Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
locales para
la paz
01/06
Resultados y recomendaciones
nacionales
Resultados y
recomendaciones
nacionales
Capacidades
locales para
la paz
Resultados y recomendaciones
nacionales
Autores:
Sergio Guarn
Mara Carolina Meza
Paulo Tovar
Juan Mauricio Torres
Juan Diego Duque
01/06
Agradecimientos
Directora Ejecutiva
Coordinador rea de
Postconflicto y Construccin de Paz
Investigadora Principal
Paulo Tovar
Investigador
Investigador
Asistente de Investigacin
Asesor
Equipos regionales
Huila - Caquet
Jniffer Gonzlez
Andrea Castaeda
Yineth Arvalo
Antioquia - Choc
Coordinadora regional
Asesora regional
Investigadora regional
Isabel Berro
David Yepes
Coordinadora regional
Asesores regionales
conjunto.
Investigador regional
Deysi Manco
Adriana Rojas
Gestora local
Edillamid Quintero
Gestora local
Patricia Salas
Gestora local
Diana Toledo
Gestora local
Jaqueline Arenas
Gestora local
Gloria Durn
Gestora local
Elizabeth Montoya
Gestora local
Gloria Olaya
Gestora local
Emilce Perea
Gestora local
scar Castao
Elmer Guevara
Asesores regionales
Carolina Gutirrez
Nubia Mendoza
Cauca
Coordinadores regionales
Mario Quiones
Felipe Moreno
Norte de Santander
Juan Carlos Cordn
Alejandro Hurtado
Asesor regional
Investigadora regional
Gestora local
tados de la serie.
rica Agredo
Investigadora regional
Coordinador regional
Alexa Salas
Gestora local
Carolina Hernndez
Gestora local
Yaneth Ugarte
Gestora local
Gestora local
Katherine Lobo
Gestores locales
scar Leyton
Gestor local
Fernando Lemus
Fotografas
Archivo Fundacin Ideas para la Paz
Archivo Publicaciones Semana
Correccin de estilo
Luis Silva
Diseo y diagramacin impresos
Ladoamable
www.ladoamable.com
Diseo y diagramacin multimedia
Carlos Arango
Impresin
Zetta Comunicaciones
Impreso en Colombia
ISBN Volumen: 978-958-59274-7-6
ISBN Obra Completa: 978-958-59274-1-4
Contenido
I. Presentacin
09
II. Introduccin
13
14
16
18
18
20
26
26
31
31
33
35
43
54
54
58
Referencias 65
I. Presentacin
A comienzos de 2014, un grupo de investigadores de
las Fundaciones Ideas para la Paz (FIP), y Paz y Reconciliacin (PARES) emprendimos la aventura de realizar, gracias
al apoyo del Ministerio del Interior, un proyecto orientado a
preparar el escenario de Postconflicto en Colombia. Lo anterior en el contexto de los dilogos de paz entre el Gobierno colombiano y las FARC en La Habana, Cuba. Nuestro
horizonte tuvo dos inamovibles. Uno, la conviccin profunda de que el conflicto armado se debe solucionar por la va
negociada. Y, dos, nuestra creencia de que ninguna negociacin, por exitosa que sea, traer por s sola la paz al pas.
A nuestro entender, la violencia que experimentamos
desde hace al menos cincuenta aos y que ha tenido tan
diversas expresiones hunde sus races en asuntos estructurales como la estrechez de nuestra cultura poltica, la institucionalidad rentstica imperante, el matrimonio entre poltica y violencia, y las relaciones extorsivas entre el centro
poltico y las regiones.
Por este motivo, si queremos construir la paz no es suficiente que los grupos armados ilegales depongan sus armas
y se reintegren a la vida civil. Adems de esto, tenemos el
enorme reto de realizar cambios en las instituciones (entendidas como ordenamientos jurdicos y leyes, y como diseos institucionales), en nuestras relaciones y, generalmente,
en el modo en que hacemos las cosas. Se trata de un desafo
profundo, que parte del reconocimiento de los dilemas que
ya mencionamos y, tambin, de la toma de conciencia sobre
el camino que hemos recorrido. Detener el espiral de la violencia es un reto de la sociedad colombiana en su conjunto,
y que requiere tanta esperanza como realismo.
10
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
sistemtica.
Ver: www.ideaspaz.org.
11
II. Introduccin
13
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Mapa /01
750'0"W
700'0"W
GrficA /01
Regiones focalizadas.
NORTE DE
CAUCA
Huila y Caquet
HUILA
SANTANDER
REGIONES FOCALIZADAS
CAQUET
Ituango
Miranda
Convencin
Colombia
Briceo
Corinto
Teorama
Algeciras
Caloto
San Calixto
Neiva
Caucasia
Santander de Quilichao
Tib
Tello
Cceres
Toribio
El Tarra
Campoalegre
Taraz
Jambal
Hacar
Rivera
Anor
Caldono
Ocaa
Hobo
Segovia
Mercaderes
La Playa
San Vicente
Yarumal
Almaguer
brego
Puerto Rico
Apartad
Bolvar
El Doncello
Argelia
Florencia
Riosucio
Balboa
Ungua
Pata
Fuente: Elaboracin propia a partir de los registros del proyecto.
50'0"N
Norte de SANTANDER
80 40
Km
CONVENCIONES MAPA
LMITE
DEPARTAMENTAL
Estos municipios se seleccionaron tras la preseleccin de unos 245 con presencia histrica de las FARC. Se
busc con esta priorizacin tener una primera fase del proyecto que permitiera hacer el diseo metodolgico en
80
00'0"
Cauca
50'0"N
Antioquia y Choc
00'0"
14
LATITUD
LONGITUD
REGIN CAUCA
regiones diversas para luego realizar una expansin. El mapa 1 (pgina siguiente) presenta las regiones focalizadas
por el proyecto.
15
16
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
de distintos sectores.
Tabla /01
des expectativas y preocupaciones de las comunidades ms afectadas por el conflicto, frente a un posible
Componente
Investigacin
Tipo de actividad
Total por
actividad
Entrevistas a profundidad
96
Entrevistas apreciativas
224
Grupos focales
42
15
20
Dilogos conjuntos (1 y 2)
Intervencin
Anlisis y
acompaamiento
institucional
Entrevistas a mandatarios
37
distintos actores, con la intencin de aportar a la preparacin del sector estatal, social y privado en un futuro
proceso de transicin.
El trabajo busca, a su vez, devolverles los resultados del proyecto a los participantes, resaltando su voz
Taller de mandatarios
TOTAL
450
Fuente: Elaboracin propia a partir de los registros del proyecto.
17
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Grfico /02
didad hechas en el marco del componente de investigacin, y los talleres de cierre desarrollados, gracias al
proyecto de devolucin de resultados, con el apoyo de
30
00
III. Balance
descriptivo de los
resultados
proceso de categorizacin.
ICI
ST
JU
PE
RC
AL EPCI
PR NE
OC S
ES FR
O D EN
E P TE
AZ
AS
TIM
VC
C
ED ULTU
UC RA
AC Y
IN
CE
SI
B DADE
SIC S
AS
NE
CO FIN
NF DE
LIC L
TO
RT
ICI
P
PO ACI
LT N
ICA
PA
S
CO EGUR
NV ID
IVE AD
NC Y
IA
20
00
15
00
10
00
50
0
25
00
OIM y USAID.
DE PROD
SA UC
RR TI
OL VID
LO A
RU D Y
RA
L
18
visiones.
investigacin2.
ANTIOQUIA Y CHOC
CAUCA
HUILA Y CAQUET
NORTE DE SANTANDER
19
20
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
paz, y su comparacin.
goras.
Grfico /03
160
140
120
100
80
40
Una descripcin detallada de la entrevista puede ser consultada en el documento de metodologa del proyecto, que forma parte de esta misma coleccin.
En cada entrevista o grupo focal se poda reportar ms de un sueo.
5 Clculos a partir de las bases de datos de NBI del DANE (2011)
4
ANTIOQUIA Y CHOC
CAUCA
HUILA Y CAQUET
LC
SI
IVO
LT
CU
NORTE DE SANTANDER
S
RO
OT
S
ITO
AS
TIM
VC
BIE
AM
DIO
ME
D
Y R EJAC
EIN IN
CO DE
RP A
OR RM
AC AS
IN
E
NT
A
UR
LT
CU
ICA PA
Y D RTIC
EM IPA
OC CII
RA N
CIA
LT
PO
S
CO EGU
NV RID
IVE AD
NC Y
IA
AR PRO
RO DU
LLO CT
AG IVID
RA AD
RIO
ES
YD
20
INF
R
SE Y P AES
RV R TR
ICI OV UC
OS ISI TU
B N RA
SIC DE
OS
60
21
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Tabla /02
Categora
Productividad y
Desarrollo Agrario
Infraestructura y
provisin de servicios
bsicos
Regin (municipo)
Antioquia y Choc
(Anor)
Antioquia y Choc
(Ungua)
Sueo
En el 2020 a los campesinos se les va a valorar su trabajo, y
se va a dejar de pauperizar la actividad campesina. Para esa
poca una carga de caf, de panela, de cacao o una caneca de
leche, vale lo que tiene que valer.
eventuales acuerdos.
Participacin Poltica y
Democracia
Huila y Caquet
(Tello)
Norte de Santander
(Teorama)
Grfico /04
Cauca
(Argelia)
60
50
Medio Ambiente
Antioquia y Choc
(Segovia)
40
30
Dejacin de armas y
reincorporacin
Cauca
(Miranda)
20
10
ANTIOQUIA Y CHOC
CAUCA
HUILA Y CAQUET
NORTE DE SANTANDER
D
Y R EJAC
EIN IN
CO DE
RP A
OR RM
AC AS
IN
CU
IL LTIV
CIT OS
OS
AM M
BIE EDI
NT O
E
INF
R
SE Y P AES
RV R TR
ICI OV UC
OS ISI TU
B N RA
SIC DE
OS
AS
TIM
VC
AR PRO
RO DU
LLO CT
AG IVID
RA AD
RIO
ES
YD
LT
ICA PA
Y D RTIC
EM IPA
OC CII
RA N
CIA
VIV
PO
UR
A
Norte de Santander
(Tib)
LT
Cultivos ilcitos
CU
CIA SEG
CIU URI
DA DAD
DA Y
NA
Huila y Caquet
(Hobo)
EN
Vctimas
CO
N
22
23
24
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Tabla /03
Categora
Regin
(municipio)
El proyecto que se llev a cabo para beneficiar a 180 familias desplazadas del
barrio Las Malvinas consista en una planta de tratamiento de aguas residuales
y redes de acueducto.
Medio Ambiente
Antioquia
y Choc
(Segovia)
Cultivos Ilcitos
Cauca
(Balboa)
Dejacin
de Armas y
Reincorporacin
Huila y
Caquet
(Neiva)
Experiencia
Norte de
Santander
(El Tarra)
Cultura
Cauca
(Bolvar)
Participacin
Poltica y
Democracia
Antioquia
y Choc
(Ituango)
Productividad
y Desarrollo
Agrario
Norte de
Santander
(Tib)
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana
Antioquia
y Choc
(Caucasia)
Infraestructura
y provisin de
servicios bsicos
Vctimas
Huila y
Caquet
(San Vicente
del Cagun)
efectos.
25
26
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
IV. Resultados y
Recomendaciones
una
alta
rotacin
programas
de
acompa-
siguientes citas:
nales.
pblico.
Tabla /04
Norte de
Santander
Referencia
En desarrollo del proyecto se pudo confirmar la dolorosa realidad del modelo de gobernabilidad territorial en Colombia, el cual est dominado por prcticas
bia.
Huila
27
28
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
lo anterior:
Cauca
La corrupcin y las formas no solidarias entre los mandatarios genera violencia, por el
odio interno que los gobernantes tenemos [...] Cuando un gobernador castiga a un alcalde
porque no gan las elecciones en el municipio, eso es violencia, y eso es lo que le mostramos
al pueblo, yo creo que los municipios s estn preparados; se debe preparar es a los
gobernantes [] La corresponsabilidad entre todos los estamentos del estado; deben unirse
para salir adelante.
Tabla /05
Referencia
Recomendaciones
Antioquia y Choc
Norte de Santander
No solo los municipios del pas no articulan sus polticas de seguridad y convivencia con las
polticas nacionales, sino que son las polticas de orden nacional las que estn desarticuladas
y descontextualizadas de la realidad de los municipios de predominancia rural, especialmente
aquellos que han vivido el conflicto armado por dcadas. Y esto se da porque quienes crean
los mecanismos y estrategias de seguridad y convivencia en el pas tienen un completo
desconocimiento de la realidad de las zonas rurales.
Los tres entes [debemos] manejar el mismo idioma; que los procesos salgan articulados
desde los municipios hacia el departamento [y la] nacin, que no sea nacin, departamento y
municipio. Las cosas se tienen que articular primero de acuerdo con la necesidad que tienen
los municipios, y el departamento y la nacin se articulen y se acomoden a esas necesidades.
Que evaluaran las dinmicas, que no miraran todos los municipios por igual, ni evaluaran
por igual porque todas las dinmicas [aunque] se ven iguales, en el fondo, son totalmente
diferentes. La dinmica del conflicto de San Calixto es totalmente diferente a la de Teorama,
la de Convencin es totalmente diferente a la de San Calixto, [] que fuera un trabajo muy
focalizado.
29
30
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
sus intereses no son homogneos en las cuatro regiones (ni en el interior de ellas), as como es diverso su
Ley 100/1993 (salud); Ley 115/1994 (educacin); Ley 181/1995 (deporte y recreacin); Ley 397/1997 (cultura); Leyes 01/1991, 105/1993, 336 de 1996 (infraestructura y transporte); Ley 99/1993 (medio ambiente); Ley 142/1994 (servicios pblicos domiciliarios); Leyes: 3/1991, 400/1997, 38/1997, 546/1999 y 708/2001
(vivienda).
7 La ley orgnica de ordenamiento territorial establecer la distribucin de competencias entre la nacin y las entidades territoriales.
31
32
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Tabla /06
Huila y Caquet
Cauca
Antioquia y Choc
Referencia
() tener que pararnos al frente de la situacin y tener que decirles a los grupos armados:
un momento: detengan sus armas, en este territorio queremos la paz. Y as hemos venido
avanzando para que las cosas se vayan dando. Este proceso se ha dado desde las mismas
Asociaciones y JAC, donde se ha tratado de convencer de que la salida no es la guerra,
porque solo deja prdidas de vida humana y material.
Cuando hay tomas o ataques de grupos armados en el territorio, los indgenas de los
resguardos se declaran en Asamblea Permanente y se concentran en sitios de Refugio
Humanitario o Asamblea, que han pactado todos previamente. Debido a esta prctica, los
indgenas no han sido desplazados de sus territorios. Para ellos esto es un acto de resistencia,
no ceder el territorio.
Hace diez aos la guerrilla iba a desplazar a los pobladores de la vereda Santiago ()
entonces me fui al monte a buscarlos, () y le dije al que mandaba: mire, eso es imposible que
esta gente se vaya, para dnde se van a ir, si ni familia tienen all, adems no estn haciendo
nada, ellos tienen sus matas de pltano, de yuca, sus gallinas y de eso viven, hasta a ustedes
les pueden llegar a servir esas yucas (). Al fin el hombre recapacit y me dijo que tena
razn, y no se tuvieron que ir.
previo.
principales fuentes de legitimidad del movimiento social y comunitario en los territorios. Tercero, iniciativas
como las ilustradas dan a entrever que las organizaciones comunitarias o tradicionales son consideradas in-
ilustrativos de la gestin.
33
34
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Tabla /07
Norte de Santander
Cauca
Referencia
En (la vereda) la gente est desarmada. Ante algunas situaciones que se han presentado
por parte de la guerrilla y el ejrcito, la comunidad ha tomado acciones y ha solventado los
conflictos. En (la vereda) la gente tiene sentido de pertenencia y solidaridad con el vecino,
se conocen y se apoyan mutuamente. Tomaron esas decisiones frente a la corrupcin de
la fuerza pblica. En (la vereda) existen conciliadores y son los lderes espirituales en la
comunidad (evanglicos, catlicos, etc.).
Unos aos atrs los grupos al margen de la ley tenan la justicia en sus manos; es decir,
ellos calificaban y castigaban a las personas (...) de diez aos ac, las comunidades se han
comenzado a organizar, a reunirse, a crear algunos estatutos y les han colocado como
un freno a los actores armados, es as que de cada reunin las veredas comenzaron a
fortalecerse con la JAC, cada corregimiento tiene su JAC y en toda la cordillera hay una junta
que los representa a todos (). Tiene sus propios comits: de mujer rural, de conciliacin, de
obras, de seguimiento del tema poltico, entonces, un paso para la paz es que las mismas
comunidades se han despertado y han dicho: no, la paz puede comenzar por nosotros.
postconflicto.
Antioquia y Choc
Desde la Asocomunal montaron un plan para ir a las veredas a ensearles a los lderes de las
diferentes JAC a llevar libros de contabilidad, a hacer la cuenta de ingresos y egresos de la
Junta. Esto, aparentemente, es algo muy simple, pero ha permitido una mayor transparencia
en la gestin de los recursos de las JAC en las veredas, porque nadie saba cmo hacerlo.
Esto permiti que algunas comunidades pudieran estructurar sus programas de rendicin
de cuentas al interior de la comunidad, y adems permiti que los lderes transmitieran este
conocimiento a otras organizaciones, lo que ha mejorado profundamente el manejo de los
recursos pblicos en el campo.
plicar esfuerzos, es deseable que los mandatarios locales (as como una posible nueva institucionalidad para
el periodo de postconflicto), generen espacios para la
35
36
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Si bien se puede destacar como problema la escasez del pie de fuerza, dadas las condiciones del
Tabla /08
Huila y Caquet
Referencia
La polica actual trabaja eficientemente; el problema radica en que son muy pocos para
cubrir las necesidades del municipio.
Es visible su presencia, pero no es efectiva, porque faltan ms elementos para que se haga
eficiente, efectiva, eficaz su presencia. All los comandantes parecen estar de paseo, los
cambian cada dos aos [y cada seis meses, cuando se trata de una estacin relevo].
convivencia ciudadana.
No pueden ejercer sus funciones por motivos de orden pblico, porque el ejrcito y la polica
controlan sectores muy especficos y reducidos del territorio, y en otros lugares no hacen
presencia por su propia seguridad, la guardia indgena hace el mayor trabajo.
Cauca
No hacen nada, solo son blancos que no pueden hacer control de nada.
La polica est muy limitada en sus funciones y tratndose de derechos humanos, en el
contexto que estamos, la presencia de sus puestos en medio de la poblacin nos pone en
riesgo diariamente.
Fuente: Elaboracin a partir de entrevistas y talleres del proyecto
No obstante, entre los destinos elegibles para la asignacin de recursos de los Fonset el Decreto 399 de 2011 sustituy las actividades de desarrollo comunitario y en
general a todas aquellas inversiones sociales que permitan garantizar la convivencia pacfica como lo estableca la Ley 418 de 1997, por la frmula realizacin de gastos
destinados a generar un ambiente que propicie la seguridad y la convivencia ciudadana, para garantizar la preservacin del orden pblico.
37
38
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
control.
bate al enemigo.
Tabla /09
Huila y Caquet
Referencia
Norte de Santander
Se trabaja por atender eventos, pero hay poca prevencin. La estacin de polica tiene poco
pie de fuerza y el ejrcito hace presencia de forma espordica.
estas autoridades.
anterior.
39
40
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Tabla /10
Referencia
Cauca
social.
No acuden cuando se les solicita, aun en el caso urbano, la corrupcin tambin est
presente fuertemente.
Solo salen a operativos de quitar coca o gasolina para cobrar vacuna o rescate.
dad pblica.
La comunidad no se siente representada en los civiles uniformados como son los policas.
Tambin obedece al escepticismo y la falta de confianza en las instituciones del Estado.
Huila y Caquet
En sintona con lo anterior, de acuerdo con la informacin recolectada en el proyecto, es posible afirmar
Las personas policiales que llegan a Algeciras son castigados; por tal motivo llevan a los ms
indisciplinados y faltos de compromiso; no quieren hacer nada y solo ven al pueblo de forma
despectiva como un hueco o calabozo.
Han perdido el respeto ante la comunidad y [] hace falta sensibilizar y humanizar la norma.
Por ejemplo, los policas [de trnsito] son llamados comnmente atracadores viales legales.
Recomendaciones
Antioquia y Choc
Se han visto casos que existen alianzas entre algunos policas con sobornos de Bacrim.
La polica ha creado una mala imagen en la comunidad y algunos altos de ellos han creado
en la comunidad un nivel de desconfianza.
En mi municipio estn ubicados en tres partes que nos perjudica a la comunidad; tomaron
la posesin de una residencia de los docentes, maltrato verbal con los campesinos; por
conquistar nias menores de edad, las ponen en peligro.
Norte de Santander
la comunidad.
41
42
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
tabilizacin en el territorio.
La presente investigacin identific al menos cuatro tipos de conflictividades que se activarn en todas
43
44
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
productos que son lucrativos y fortalecen las estructuras armadas. Tres de ellos son las economas de los
cultivos de uso ilcito (principalmente marihuana y hoja
Contextualizacin de la ruralidad
Tras varias dcadas de abandono, el campo en Co-
Tabla /11
Referencias
marco de la discusin poltica. Este auge se profundizar posiblemente tras la firma de los acuerdos de paz,
cuando se pongan en marcha las medidas del acuerdo
sobre Reforma rural integral.
Cauca (Argelia)
Disputa por el territorio donde no tenemos tierra esto hace que muchos habitantes no
puedan suplir sus necesidades bsicas insatisfechas.
Caquet (Florencia)
Fuimos invadidos por otros campesinos que necesitaban tierra, pero detrs de estos
iban los negociantes de tierras; por parte del Incoder no hay respaldo, no hay presencia
efectiva del Estado, ni Procuradura agraria, ni Contralora, todo el mundo se hace el de las
gafas. Nos toca a nosotros mismos solucionar nuestros propios problemas, entonces se ha
generado violencia porque estamos tomando la justicia por nuestras propias manos, porque
defendemos nuestra tierra que hemos trabajado durante siete aos con nuestro esfuerzo.
Antioquia (Yarumal)
Los inconvenientes estn relacionados con la concentracin de la tierra y el mal uso que se
le da.
Norte de Santander
(San Calixto)
Personas que lo han perdido todo, personas que hacen prstamos y que tienen que irse se
quedan con esas deudas, entonces pierden sus tierras y personas que por una u otra razn
les toca sembrar la coca [y como] no hay otro medio de subsistir al da a da les toca hacer
eso.
comunitarios.
45
46
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
reserva campesina.
Tabla /12
Referencias
Huila (Hobo)
Cauca (Argelia)
Basados en la ley segunda nosotros los habitantes no somos propietarios sino invasores del
territorio.
Antioquia (Anor)
En el municipio de Anor existe un fuerte temor y resistencia frente a las zonas de reserva
campesina. Sus argumentos son variados y las dudas son muchas; algunas de ellas es que las
zonas de reserva campesina son pequeos Caguancitos, donde la guerrilla va a hacer lo que
quiera; o por qu razn los campesinos tienen que colectivizar la tierra que han trabajado
toda su vida y que es su patrimonio?, tambin surgen dudas como si se va a tener en cuenta
a los campesinos a la hora de decidir si quieren que su regin sea convertida en zona de
reserva campesina, y por qu Anor tiene que ser el pueblo de mala suerte al que le toc ser
zona de reserva campesina y no a otro municipio.
Norte de Santander
(Teorama)
Nosotros como campesinos tenemos muchos recursos para trabajar como la tierra, el agua,
la mano de obra, pero necesitamos la inversin del Estado para nosotros avanzar. En esta
regin el 80% de los predios no tiene ttulo y el tema de los prstamos es muy difcil.
las comunidades.
47
48
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
focalizados.
de Santander.
Tabla /13
Referencias
Caquet
(San Vicente del
Cagun)
Para los sanvicentunos es fundamental la conservacin del medio ambiente, que es algo
que la reserva campesina ha logrado, sin embargo, la explotacin petrolera est llevando al
deterioro ambiental y se teme que en un futuro esta zona sea desrtica como ha sucedido en
otros lugares. Sin embargo, la poca oferta laboral ha llevado a algunos habitantes a ver en la
petrolera una alternativa para poder suplir las necesidades de la carencia de empleo.
Cauca
(Argelia)
Cauca (Miranda)
Antioquia (Anor)
Muchos campesinos no quieren volver a poner a producir la tierra porque con el oro ganan
ms, sin embargo, el futuro est en el aprovechamiento de la tierra y la siembra. No se puede
comer oro.
Norte de Santander
(Teorema)
Falta de claridad del impacto que producen algunos proyectos minero-energticos. Por
ejemplo: [se deca que] el oleoducto iba a favorecer la regin.
49
50
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
la economa criminal.
estas preocupaciones:
Tabla /14
Referencias
Cauca (Pata)
Huila (Neiva)
No todos se van a desmovilizar, esto debido a la fuerza del narcotrfico, incluso creo que
surgirn nuevas formas de violencia y bandas criminales producto de estas personas que no
se desmovilizan y no hacen el proceso de reintegracin normal; y creo que Caquet y Cauca
sern fuertes en reincidencia por el tema actual de cultivos ilcitos, y para el caso del Huila
estaran [tambin] las personas que se dedican a la extorsin.
Norte de Santander
(Teorama)
Antioquia (Cceres)
[los principales retos del posconflicto son] la relacin entre comillas de grupos al margen
de la ley con nuestra fuerza pblica, el control territorial por la produccin de oro y de
productos de uso ilcito (coca), los llamados falsos positivos y la poca posibilidad de
educacin superior y empleo para la sociedad obrera y campesina.
51
52
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
en el Huila.
pesinos.
explotado tradicionalmente.
pequeos campesinos.
Energa, 2012).
local.
Recomendaciones
53
54
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Estabilizacin
los cultivos.
de
los
precios
en
pocas
de
que los han alimentado. Para otros, que ponen sus es-
urbano.
la confrontacin armada en razn a que no necesariamente siente la urgencia de los poblados rurales por su
resolucin.
Lo que muestra la investigacin es que si se quiere movilizar a la ciudadana alrededor del respaldo al
Tabla /15
Categora
Regin (munICIPIO)
Cita
Cauca (Almaguer)
Altas expectativas
frente al proceso
Antioquia y Choc
(Apartad)
Visiones de perdn y
reconciliacin
55
56
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Procesos en marcha
que aportan a
la generacin de
liderazgos locales
por el postconflicto.
Antioquia y Choc
(Ungua)
Desconfianza en el
Estado
Desconfianza en las
FARC
Norte de Santander
Desaprobacin del
proceso
Antioquia y Choc
(Segovia)
Normalizacin del
conflicto
Tabla /16
Desconocimiento
sobre lo que se est
negociando.
Desconfianza en el
proceso.
Regin (mun.)
Cita
Cauca (Santander de
Quilichao)
No se sienten
preparados.
Norte de Santander
(Teorama)
Recomendaciones
aos de confrontacin.
57
58
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
de gobierno respectivas.
Tabla /17
implementacin.
postconflicto.
guerrillas.
Categora
Regin (munICIPIO)
Cita
Justificacin de la
violencia
Normalizacin del
conflicto armado
Norte de Santander
Solucin violenta de
conflictos
Violencia sexual e
inequidad de gnero
Cauca (Caldono)
59
60
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Homofobia
Perdn y
reconciliacin
Estigma
Cultura poltica
Cultura de la
legalidad
Huila y Caquet
(Florencia)
Antioquia y Choc
(Anor)
Cauca (Miranda)
Norte de Santander
(El Tarra)
Cauca (Almaguer)
Tabla /18
de la legalidad.
Cita
Norte de Santander
(Teorama)
Memorias de paz
Norte de Santander
(Tib)
Recursos espirituales
Norte de Santander
(Tib)
Visiones de paz
Antioquia y Choc
(Anor)
Visiones de legalidad
Antioquia y Choc
(Anor)
Experiencias de paz
Deseos de formacin y
acompaamiento
Capacidad de resiliencia
Regin (mun.)
61
62
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Recomendaciones
instaurar.
munidad, el trabajo).
nales y locales.
de convivencia.
sector empresarial.
63
64
EL PROYECTO
Capacidades locales para la paz
Referencias
na.com/ediciones/articulo/seguridad-sobera-
pas.
Finalmente, se recomienda vincular activamente a
los medios de comunicacin masivos y alternativos
nia-alimentarias/31416.
CHCV. (2015) Contribucin al entendimiento del
conflicto armado en Colombia. La Habana.
violencia en el pas. Lo anterior tambin se puede reforzar utilizando las redes sociales y virtuales. Todos estos
mbitos de divulgacin (educacin formal, no formal, e
bia.
65
ISBN: 978-958-59274-7-6
Capacidades
locales para la paz
Resultados y recomendaciones nacionales