PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO 2014-2016

PARA LA COMISIN PERMANENTE DE GNERO Y ACCESO A LA JUSTICIA

Contextualizacin1
En un Estado Democrtico de Derecho, la Administracin de Justicia no es una
manifestacin de poder sino un servicio pblico, un instrumento fundamental para
el logro de una convivencia social, pacfica y equilibrada; una garanta para el
respeto de los derechos de todas las personas.
Tal y como reconocen los principales instrumentos internacionales de derechos
humanos y todos los marcos constitucionales de la regin, el acceso a la justicia
es un derecho humano fundamental, de ah que los poderes judiciales estn
obligados a garantizar la existencia de un sistema judicial libre, independiente y
eficaz, al que toda persona, indistintamente de su condicin econmica o social,
de su origen tnico, de su edad, condicin migratoria, de su sexo, entre otros
factores, pueda acudir para exigir el respeto y la reparacin de sus derechos.
Los Poderes Judiciales deben visibilizar esas desigualdades y constituirse en
aparatos que contribuyan a erradicar efectivamente las discriminaciones. En su
actuacin administrativa y en lo estrictamente jurisdiccional, deben reconocer las
consecuencias de su accionar, atendiendo y erradicando esas diferencias, para
convertirse en instituciones que aporten al desarrollo de las personas y de la
sociedad en su conjunto.
Uno de los ms acuciantes problemas que plantea la desigualdad, aunque no el
nico, es la violencia de gnero. La violencia es un problema de derechos
humanos ya que interrumpe el desarrollo integral de las personas, vulnerando su
integridad fsica, psicolgica y sexual de las mujeres. Su alta incidencia y su
persistencia como fenmeno lo convierte en un problema de salud pblica, ya que
afecta tanto a la salud fsica como emocional de las mujeres. Tambin constituye
un problema de seguridad ciudadana y de educacin pblica, porque incluso el
hogar se vuelve un espacio inseguro para las mujeres, sus hijos e hijas, y los
nios, nias o adolescentes se desarrollan en ambientes violentos, repitiendo los
patrones de violencia vividos o presenciados a temprana edad y generando
ausentismo y la desercin escolar. Finalmente, se constituye en una cuestin que
retrasa e impide el desarrollo de los pases, porque, limita la participacin poltica
y comunitaria de las mujeres, afecta la productividad de las empresas e
1

Tomado del documento Reflexin sobre temtica de gnero, en especial, respecto de las manifestaciones de
discriminacin que han sufrido histricamente las mujeres, para que el tema de justicia, gnero y equidad quede
incorporado como eje transversal en las futuras ediciones de la Cumbre, expuesto el da 03 de abril de 2014, por la
Magistrada Zarela Villanueva Monge, Presidenta de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, ante el Plenario de la
XVII Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en Santiago, Chile.

instituciones.
Marco jurdico internacional sobre derechos humanos de las mujeres
Este planteamiento se fundamenta en los compromisos estatales contenidos en
los ms reconocidos y connotados instrumentos internacionales de derechos
humanos. Haciendo referencia a la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas de 1948, la cual proclama que su contenido se
aplica a todos los seres humanos de manera incondicional y sin distingo alguno de
raza, color, sexo, idioma.
Los derechos que ah se establecen, encuentran una implementacin efectiva en
dos instrumentos internacionales posteriores, a saber, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales; ambos de las Naciones Unidas.
Se suma a los anteriores la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en ingls), aprobada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en el ao 1979; y ratificada por
veintids, de los veintitrs pases integrantes de esta Cumbre.
En el artculo 3 los pases signatarios acordaron tomar: en todas las esferas, y
en particular en las esferas poltica, econmica, social y cultural, todas las
medidas apropiadas, incluso, de carcter legislativo, para asegurar el pleno
desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el
goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de
condiciones con el hombre.
En semejante sentido, las declaraciones contenidas en la Convencin
Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
(Convencin de Belm do Par) de 1994; y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer (Declaracin de Beijing) de 1995.
El nuevo paradigma de desarrollo establecido por Naciones Unidas para este siglo
ha sido definido en la siguiente frase:
Es indispensable un desarrollo econmico respetuoso de los derechos
fundamentales que mira hacia la incorporacin efectiva y equitativa de todos
los seres humanos, en todas las actividades de la sociedad, como medio para
atacar la pobreza y la concentracin desproporcionada de los recursos.
En igual sentido, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
en su Dcima Segunda Conferencia Regional prioriz el tema de la igualdad de
gnero, empoderamiento de las mujeres y tecnologas de la informacin y las
comunicaciones.

Incorporacin del gnero en la Cumbre Judicial Iberoamericana

En la VI Cumbre Judicial Iberoamericana, con la Declaracin de Canarias del ao
2001, se aprueba una mocin presentada por Panam que indica:
1) Promover la incorporacin e institucionalizacin de la perspectiva de gnero
en la administracin de justicia y en los programas curriculares que
desarrollan las Escuelas y Unidades de Capacitacin de los Poderes
Judiciales;
2) Hacer conciencia sobre la situacin de la mujer como usuaria, vctima,
delincuente y como administradora y operadora del sistema de justicia,
iniciando con un diagnstico sobre discriminacin por razn de gnero en la
administracin de justicia y;
3) Incluir en las prximas cumbres de Presidentes de Cortes y Tribunales
Superiores de Justicia, el tema de incorporacin transversal en la
administracin de justicia de la perspectiva de gnero.
En la VII Cumbre, con la Declaracin de Cancn del ao 2002, se asumen una
serie de compromisos especficos respecto del acceso a la justicia de las mujeres.
Se reconoce la situacin particular en la que se encuentran las mujeres en
relacin con sus necesidades y recursos; y la importancia de superar los
obstculos que imposibilitan su acceso a la justicia. Se asume un compromiso
para la aprobacin de polticas y unidades de gnero en los poderes judiciales; y
se sealan una serie de acciones concretas para hacer efectivo el acceso a la
justicia de las mujeres.
A los anteriores se han ido sumando otros compromisos y se han aprobado
documentos relevantes, tales como: Las Reglas de Brasilia para el acceso a la
justicia de poblaciones en condicin de vulnerabilidad (2008), donde se hace una
mencin especfica a las mujeres como vctimas de violencia o de delitos; y la
Carta Iberoamericana de Derechos de las vctimas (2012).
Especial mencin merece el trabajo realizado en esta temtica por Guatemala y
Mxico, en los Talleres Preparatorios de la presente cumbre, con el Protocolo
Iberoamericano de actuacin judicial para mejorar el acceso a la justicia de
personas y grupos en condicin de vulnerabilidad, con especial nfasis en justicia
con enfoque de gnero; aprobado en la Declaracin Final de la Segunda Reunin
Preparatoria.
En conclusin, el abordaje de la igualdad de gnero en la Administracin de
Justicia, en las Cumbres Judiciales Iberoamericanas no es novedoso. Se han
adoptado acuerdos con el objeto de promover la incorporacin e
institucionalizacin de la perspectiva de gnero en la administracin de justicia y
en los programas curriculares.

Sin embargo, con el fin de cumplir con las obligaciones internacionales adquiridas
por los Estados y lograr una verdadera democratizacin en los servicios de
administracin de justicia, es necesario que la igualdad y equidad de gnero, sea
un tema estratgico y prioritario en la Cumbre Judicial Iberoamericana.
Para continuar con este esfuerzo y robustecer los procesos en el marco de la
Cumbre Judicial Iberoamericana, se propone esta iniciativa que atiende a los
compromisos asumidos por los pases durante la XVII Cumbre Judicial
Iberoamericana, celebrada en la ciudad de Santiago, Chile los das 2, 3 y 4 de
abril de 2014, especficamente del artculo 13 de la Declaracin de Santiago,
donde se acuerda:
13. Constatando que la igualdad y equidad de gnero es y ser un tema
estratgico y prioritario en las prximas Cumbres, acordamos la constitucin de
una Comisin Permanente de Gnero y Acceso a la Justicia, que tendr
como objetivo, dar seguimiento al proceso de incorporacin de la perspectiva
de gnero en todo el quehacer de la Cumbre Judicial Iberoamericana que
deber integrarse conforme a las recomendaciones que formule la Comisin de
Coordinacin y Seguimiento durante la primera Reunin Preparatoria de
Coordinadores Nacionales de la prxima Cumbre.
En este sentido, se presenta una propuesta de documento de Plan de Accin, que
le permita a la Comisin Permanente de Gnero y Acceso a la Justicia, llevar a
cabo al menos durante los primeros dos aos, un trabajo preparatorio para la
implementacin de la perspectiva de gnero en la Cumbre.
CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA
COMISIN PERMANENTE DE GNERO Y ACCESO A LA JUSTICIA
Propuesta Plan de Trabajo 2014-2016
Objetivo General
Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la no
discriminacin por gnero en las decisiones judiciales y en el servicio pblico de la
administracin de justicia, mediante la incorporacin de la perspectiva de gnero
en todo el quehacer de la Cumbre Judicial Iberoamericana.
Objetivos especficos
Objetivo especfico 1.
Crear una Secretara Ejecutiva de la Comisin Permanente de Gnero y Acceso a
la Justicia en la estructura organizacional de la Cumbre Judicial Iberoamericana.

Objetivo especfico 2. (atiende al acuerdo 13, 14 y 20 de la Declaracin de

Santiago de Chile).
Elaborar y modificar los instrumentos normativos, procesos y mecanismos de
trabajo colectivo, participativo y multidimensional, que permitan institucionalizar
la incorporacin de la perspectiva de gnero en todo el quehacer de la Cumbre
Judicial Iberoamericana.
Objetivo especfico 3. (atiende al acuerdo 12, 18, 20 de la Declaracin de
Santiago de Chile).
Promover, articular y coordinar acciones orientadas al cambio cultural, al
intercambio y la difusin de buenas prcticas para la igualdad de gnero en los
poderes judiciales, y buenas prcticas en justicia de gnero, as como los diversos
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Objetivo especfico 4. (se articulara un trabajo conjunto, con el acuerdo 47 de
la Declaracin de Santiago de Chile).
Generar un proceso de sistematizacin de la produccin de las estadsticas de
gnero de los Poderes Judiciales, para fomentar la igualdad de gnero, apoyar a
los pases en el anlisis del estado de la situacin iberoamericana sobre la
temtica y publicarlas, trabajando a tal efecto en consonancia con el PLIEJ (Plan
Iberoamericano de Estadstica Judicial).
Objetivo especfico 5.
Crear un modelo de incorporacin de la perspectiva de gnero para los poderes
judiciales de cada pas miembro de la Cumbre Judicial Iberoamericana, que
considere y conjugue las posibles diferencias entre los pases de la regin, a fin de
que sea adaptable a las mismas.
Objetivo especfico 6.
Difundir y propiciar el cumplimiento del Protocolo Iberoamericano de Actuacin
Judicial para mejorar el acceso a la justicia de las personas y grupos en
*

condiciones de vulnerabilidad, con nfasis en justicia con enfoque de gnero .

Resultados esperados
De cada uno de los objetivos especficos programados, se esperan los siguientes
resultados:
*

Sin perjuicio de la Comisin de Seguimiento de las 100 reglas de Brasilia que se planea crear

Objetivo especfico 1.
1. Creacin de una Secretara Ejecutiva de la Comisin Permanente de Gnero
y Acceso a la Justicia en la estructura organizacional de la Cumbre Judicial
Iberoamericana.
Objetivo especfico 2.
1. Fortalecida la Comisin Permanente de Gnero y Acceso a la Justicia en la
estructura de funcionamiento de la Cumbre Judicial Iberoamericana.
2. Elaborada y validada una propuesta de modificaciones de la normativa de
funcionamiento de la Cumbre con perspectiva de gnero, para someter a la
aprobacin de la plenaria de abril del 2016.
3. Diseada y validada una propuesta de Poltica de igualdad de gnero (o
bien: Directriz de transversalizacin de la perspectiva de gnero) para la
Cumbre Judicial Iberoamericana y su Plan de Accin, para someter a la
aprobacin de la plenaria de abril del 2016.
Objetivo especfico 3.
1. Diseada, validada y puesta en marcha una campaa de sensibilizacin
sobre el tema de gnero para promover el cambio cultural.
2. Diseado, validado y puesto en marcha al menos un mdulo de
capacitacin virtual sobre derechos humanos de las mujeres y gnero,
como parte del proceso de sensibilizacin a lo interno de los poderes
judiciales que integran la Cumbre.
3. Realizado al menos dos reuniones de Magistradas de Altos rganos de
Justicia de Iberoamrica, bajo el asesoramiento tcnico de la Comisin, para
abordar el tema de "Integradas con Seguridad" a fin de favorecer la
erradicacin y la prevencin de la violencia en Centroamrica, con nfasis
en la violencia sexual y adems, que incluya en su agenda de trabajo la
revisin de la Poltica de igualdad de gnero (o bien: Directriz de
transversalizacin de la perspectiva de gnero) y su Plan de accin; lneas
de trabajo estratgico para la Comisin Permanente de Gnero y Acceso a
la Justicia.
Objetivo especfico 4.
1. Generar un proceso de sistematizacin de la produccin de las estadsticas
de gnero de los Poderes Judiciales, para fomentar la igualdad de gnero,
apoyar a los pases en el anlisis del estado de la situacin iberoamericana
sobre la temtica y publicarlas.

2. Diseada, validada y puesta en marcha una gua metodolgica para la

creacin de un "Observatorio iberoamericano de gnero y acceso a la
justicia", como una herramienta que contribuya a visibilizar, prevenir y
erradicar la discriminacin de gnero en los pases miembros.
3. Un acervo de informacin estadstica de gnero debidamente clasificada,
recibida por parte de los pases de la Cumbre, que permiten el anlisis del
estado de la situacin en esta temtica.
Objetivo especfico 5.
1. Creacin de un modelo de incorporacin de la perspectiva de gnero
para los poderes judiciales de cada pas miembro de la Cumbre Judicial
Iberoamericana
2. Sistematizacin, fortalecimiento y multiplicacin de los procesos de
transversalizacin de la perspectiva de gnero en los poderes judiciales
de cada pas miembro de la Cumbre Judicial Iberoamericana.
Objetivo especfico 6.
1. Productos audiovisuales e impresos creados para la promocin del
contenido del Protocolo Iberoamericano de Actuacin Judicial.
2. Plataforma de comunicacin on-line para el intercambio de
experiencias en el cumplimiento del Protocolo Iberoamericano de
Actuacin Judicial.
3. Secretara Ejecutiva de la Comisin con mandato para velar por el
cumplimiento y correcta aplicacin del Protocolo Iberoamericano de
Actuacin Judicial para mejorar el acceso a la justicia de las personas
y grupos en condiciones de vulnerabilidad dentro de los pases que
integran la Cumbre Judicial Iberoamericana, en coordinacin con el
Comit de Seguimiento y Vigilancia.
Impacto esperado
Con los resultados obtenidos durante este proyecto, se pretende lograr un
impacto positivo en la incorporacin de la perspectiva de gnero en la Cumbre
Judicial Iberoamericana:
1. Contribuir a la eliminacin de toda discriminacin por gnero en los Poderes
Judiciales de los pases miembros, atendiendo a los mandatos
internacionales sobre derechos humanos de las mujeres.
2. Una Cumbre Judicial Iberoamericana comprometida con la igualdad de
gnero y fortalecida en su estructura de funcionamiento.

3. Aumentar la representatividad, al reconocer los derechos y las necesidades

de mujeres y hombres en los pases.
4. Apoyada la toma de decisiones en el mbito judicial, al contar con mayor
conocimiento sobre la perspectiva de gnero e incorporarla en la
elaboracin, discusin y decisiones que se tomen en esta materia.
5. Favorecido el dilogo y el intercambio de experiencias en materia de
gnero, entre los pases miembros y la rendicin de cuentas.
6. Promovida la articulacin de procesos disponibles en la Cumbre para
potenciar acciones para la implementacin de la perspectiva de gnero en
la estructura de la Cumbre.
7. Promovida la participacin de las mujeres en los procesos de toma de
decisiones de la Cumbre Judicial Iberoamericana, e incrementados los
espacios de participacin en igualdad de condiciones, tanto en el proceso
preparatorio, como en la sesin Plenaria de la Cumbre.

Acciones para la implementacin

Plan de Trabajo 2014-2016
Actividad

Descripcin

Responsable

Objetivo especfico 1. Creacin de la Secretara

Gnero y Acceso a la Justicia
Delimitacin de Estructura
Pas
la conformacin organizacional y proponente y
orgnica de la
funciones
pases
Secretara
correspondiente adheridos
s
Delimitacin de
facultades,
deberes y
atribuciones

Socializacin de
la conformacin
orgnica,
facultades,
deberes y
atribuciones de
la Secretara
Seleccin e

Recursos

Fecha de
Ejecucin

Observaciones

Ejecutiva de la Comisin Permanente de

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)
Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Julio 2014
(virtual)

Los
delineamientos
guan las
actividades de la
oficina y
establecen los
principios
institucionales y
polticos de la
Secretara
Cada pas
miembro se
interioriza con la
estructura y
delineamientos
de la Secretara

Pas
proponente y
pases
adheridos

Julio 2014
(virtual)

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Agosto 2014
Reunin
Preparatoria
(presencial)

Representantes

Pas

Recursos

Agosto 2014

incorporacin
de
representantes
calificados que
cuenten con
formacin en
asuntos de
gnero
Recoleccin y
sistematizacin
de insumos
para la
elaboracin del
Plan Estratgico

Elaboracin del
Plan Estratgico

estables y
especializados
dedicados
exclusivamente
a las actividades
de la Secretara

proponente y
pases
adheridos

dispuestos por Reunin

cada pas
Preparatoria
(telemticos,
(presencial)
materiales y de
personal)

Los insumos
consisten en
experiencias y
conocimientos
de los pases
miembros
referidos a la
transversalizaci
n de la
perspectiva de
gnero en los
respectivos
poderes
judiciales
El Plan
Estratgico
contiene las
actividades
necesarias para
lograr los
objetivos y los
medios de
verificacin

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Setiembre
2014
Octubre 2014
Noviembre
2014
(virtual)
Diciembre
2014
(presencial)
Ronda de
Talleres

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Febrero 2015
Marzo 2015
Abril 2015
(virtual)
Mayo 2015
(presencial)
Ronda de
Talleres

Elaboracin de
una plataforma
de
comunicacin

Socializacin
del Plan
Estratgico

Incorporacin
de la Secretara
de Gnero en la
estructura
organizacional
de la Cumbre a

correspondiente
s
La plataforma de
comunicacin
mantiene una
red unificada
para el
intercambio de
informaciones,
actividades,
consultas y otros
servicios en
materia de
gnero entre
todos los pases
miembros
Cada pas
miembro
modifica o
aprueba las
propuestas del
Plan

Se define el
protocolo
necesario para
la asignacin de
personas
responsables y

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Pas
proponente y
pases
adheridos

Febrero 2015
Marzo 2015
Abril 2015
(virtual)
Mayo 2015
(presencial)
Ronda de
Talleres

Junio 2015
Julio 2015
Agosto 2015
(virtual)
Setiembre
2015
(presencial)
Ronda de
Talleres
Recursos
Diciembre
dispuestos por 2015
cada pas
(presencial)
(telemticos,
Reunin
materiales y de Preparatoria
personal)

travs de un
Acta

Primera
asignacin de
facultades y
deberes a las
personas
competentes

ACTIVIDAD

mecanismos de
interaccin con
los dems
organismos de
la Cumbre, as
como de la
autoevaluacin
y evaluacin de
la Secretara
Asignaciones
necesarias para
el inicio de las
actividades

DESCRIPCIN

Pas
proponente y
pases
adheridos

RESPONSABLE
S

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

RECURSOS

Diciembre
2015
(presencial)
Reunin
Preparatoria

FECHA DE
EJECUCIN

OBSERVACION
ES

Objetivo especfico 2. Elaborar y modificar los instrumentos normativos, procesos y

mecanismos de trabajo colectivo, participativo y multidimensional, que permitan
institucionalizar la incorporacin de la perspectiva de gnero en todo el quehacer de la
Cumbre Judicial Iberoamericana.
Coordinar con
Se realizar un Pases
Aportes de los
AgostoA partir de la I
los pases
trabajo de
miembros de la pases (recursos Diciembre
Ronda de
miembros de la
coordinacin
Comisin.
humanos
2014
Talleres de
Comisin, la
virtual (va
Pases
especializados
(Primera
diciembre
revisin de la
correo
miembros de la en gnero,
propuesta)
2014, se
normativa actual electrnico,
Cumbre.
tecnolgicos,
presentar la
de la Cumbre
videoconferen
materiales,
primera
para aportes de
cias, u otras)
Se aspira contar otros).
Enero-Mayo
propuesta para

modificaciones.

para la
revisin del
documento
con base en
una ruta
crtica de
trabajo.
Todas las
acciones que
se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la
Cumbre.

Impulsar la
formulacin de
la propuesta de
Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre Judicial
Iberoamericana.

Se establecer
una dinmica
de trabajo
constante y
permanente
presencial o
virtual (va
correo
electrnico,
videoconferen
cias, u otras),
para elaborar

con el apoyo y
asesora de:
- Las
Coordinaciones
Naciones
- La Secretara
Pro Tmpore y
- La Secretara
Permanente

2015
(Segunda
propuesta)

Pases
miembros de la
Comisin.
Pases
miembros de la
Cumbre.

AgostoDiciembre
2014 (Primer
borrador)

Aportes de los
pases (recursos
humanos
especializados
en gnero,
tecnolgicos,
materiales,
Se aspira contar otros)
con el apoyo y
asesora de:
Posibles apoyos
- Las
de instancias
Coordinaciones regionales que

valoracin, de
cara a ser
aprobada en
abril 2016.

Diciembre
2015
(Aprobacin)

Enero-Mayo
2015
(Segundo
borrador)

En la I Ronda
de Talleres de
diciembre
2014, se
presentar la
primera
propuesta para
valoracin y
ser revisada
en las
siguientes
rondas de

un primer
borrador de la
propuesta de
Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre
Judicial
Iberoamerican
a.
En la medida
de lo posible,
se establecer
un
acercamiento
con instancias
regionales que
lideren el tema
de gnero
para que
brinden
aportes.
Todas las
acciones que
se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la

Naciones
- La Secretara
Pro Tmpore y
- La Secretara
Permanente
- Otras
instancias
regionales que
lideren temas
sobre gnero.

lideren el tema
de gnero.

JunioDiciembre
2015
(Versin final)
Abril 2016
(Aprobacin)

talleres
programadas.
En la II Reunin
de Preparatoria
se presentar
la versin
revisada y
validada de la
Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre, para
su respectiva
aprobacin en
abril 2016.

Impulsar la
formulacin de
la propuesta de
Plan de Accin
de la Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre Judicial
Iberoamericana.

Cumbre.
Al igual que el
diseo de la
Poltica de
Igualdad de
Gnero, se
establecer
una dinmica
de trabajo
constante y
permanente,
para elaborar
un primer
borrador de la
propuesta de
Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre
Judicial
Iberoamerican
a.
En la medida
de lo posible,
se establecer
un
acercamiento
con instancias
regionales que
lideren el tema
de gnero

Pases
miembros de la
Comisin.
Pases
miembros de la
Cumbre.

Aportes de los
pases (recursos
humanos
especializados
en gnero,
tecnolgicos,
materiales,
Se aspira contar otros)
con el apoyo y
asesora de:
Posibles apoyos
- Las
de instancias
Coordinaciones regionales que
Naciones
lideren el tema
- La Secretara
de gnero.
Pro Tmpore y
- La Secretara
Permanente
- Otras
instancias
regionales que
lideren temas
sobre gnero.

AgostoDiciembre
2014
(Recoleccin
de algunos
insumos de
acuerdo al
proceso de
construccin
de la
propuesta de
la Poltica)
Enero-Mayo
2015
(Segundo
borrador)
JunioDiciembre
2015
(Versin final)
Abril 2016
(Aprobacin)

Se espera que
con la revisin
y valoracin de
la Poltica de
Igualdad de
Gnero de la
Cumbre Judicial
Iberoamericana
, que surja de
la I Ronda de
Talleres de
diciembre
2014, se inicie
el diseo del
Plan de Accin
de la Poltica.
En la II Ronda
de Talleres de
Mayo 2015, se
presentar la
primera
propuesta de
Plan de Accin
para
valoracin.
Asimismo, se
presentar una
versin

para que
brinden
aportes.

actualizada la
Poltica de
Igualdad de
Gnero, con los
insumos
aportados
durante la I
Ronda de
Talleres.
En la II Reunin
de Preparatoria
se presentar
la versin
revisada y
validada del
Plan de Accin
de la Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre.

Todas las
acciones que
se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la
Cumbre.

Sistematizar la
experiencia
generada
durante este
proceso de
construccin.

Conforme se
avance en los
procesos, se
elaborarn
informes de
avance de
cada uno de
los procesos.
Todas las
acciones que

Pases
miembros de la
Comisin.

Aportes de los
pases (recursos
humanos
especializados
en gnero,
tecnolgicos,
materiales,
otros)

Agosto 2014
Abril 2016

En cada una de
las reuniones
programadas
en esta edicin,
se presentarn
informes de
avance.

se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la
Cumbre.

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN

RESPONSABLE
S

RECURSOS

FECHA DE
EJECUCIN

OBSERVACION
ES

Objetivo especfico 3. Promover, articular y coordinar acciones orientadas al cambio cultural,

al intercambio y la difusin de buenas prcticas para la igualdad de gnero en los poderes
judiciales, y buenas prcticas en justicia de gnero, as como los diversos instrumentos
internacionales de derechos humanos.
Coordinar con
Se realizar un Pases
Aportes de los
AgostoEn la I Ronda
los pases
trabajo de
miembros de la pases (recursos Diciembre
de T!lleres de
miembros de la
coordinacin
Comisin.
huianos esp
2014
dici%mbre
Comisin, el
virtual (va
Pases
%cializador en
(primera
2014, se
desarrollo de
correo
miembros de la gnero,
propuesta
presentar la
estrategias de
electrnico,
(Cumbre.
tecnolgicos,
metodolgica) primera
sensibilizacin y videoconferenc
materiales,
propuest` de la
capacitacin en
ias) para la
Se aspira co.tar investigaciones, Enero-Mayo
estrategia de
gnero para los
definicin de
con el apoyo y
experiencias,
2015
sensibilizacin
pases.
los contenidos
asesora de la
otros).
(segunda
y capacitabin
temticos,
Red
propuesta
en gnero, para
materiales, y la Iberoamericana Asimismo, de
metodolgica) valoracin y
estrategia a
de Escuelas
aspira17contar
aportes.
seguir para
Judiciales, RIAEJ con el apoyo y
Junioiniciar con un
y del Centro
asesora de
Diciembre
Se espera que

proceso piloto
de
implementaci
n y evaluacin.
Asimismo, se
contempla la
evaluacin de
todo el
proceso, para
fortalecer la
propuesta final.
Todas las
acciones que
se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la
Cumbre.

Coordinar con
los pases
miembros, la
realizacin de
Reuniones de
Magistradas de
Altos rganos de

Se propone
realizar
sesiones de
trabajo con la
participacin
de Magistradas
de Altos

Iberoamericano
de
Capacitacin
Judicial Virtual,
CIACJV; ambas
instancias para
la coordinacin
de, diseo,
implemantaci
n y promocin
de las
capacitaciones
en gnero que
re elaboren.
Asimismo se
incluye el
apoyo que
pueda brindar
el Aula
Iberoamericana
entre otros.

diversas
instancias
actuales de la
Cumbre durante
el proceso de
trabaj., que
permita
potenciar y dar
sostenibilidad a
los procesns.

Pases
miembros de la
Comisin.
Pases
miembros de la
Cumbre.

Aportes de los
pases (recursos
humanos
especializados
en gnero,
tecnolgicos,
materiales,

2015
(implementaci
n de un
piloto para
validacin)
Enero-Abril
(Ev!luacin
del piloto)
Abril 2016
(aprobacin)

Posibles apoyos
de instancias
Regionales que
lideren el tema
de gnero.

Diciembre,
2014
Ecuador
(II Reunin de
Magistradas
de Altos
rganos de

durante la II
Ronda de
Talleres se
cuente con
documentos
revisados por
p`rte de los
pases, para
iniciar un
proceso piloto
de
implementaci
n y evaluacin
que permita ser
aprobado en
abril del 2016 y
poder continuar
su aplicacin.

Se propone que
todas las
reuniones de
Magistradas de
Altos rganos
de Justicia, en
el marco de la

Justicia, en el
marco de la
Cumbre
Iberoamericana,
bajo el
asesoramiento
tcnico de la
Comisin, previo
a las sesiones de
trabajo de
proceso
preparatorio de
la prxima
Cumbre.

rganos de
Justicia, en el
marco de la
Cumbre
Iberoamericana
, bajo el
asesoramiento
tcnico de la
Comisin,
como un
espacio
especializado y
permanente en
materia de
gnero y
derechos
humanos de las
mujeres, que
permita
asesorar de
forma
permanente a
la Comisin
Permanente de
Gnero y
Acceso a la
Justicia, en los
procesos que
se propone en
este plan de
accin 20142016.

Se aspira
contar con el
apoyo y
asesora de:
- Las
Coordinaciones
Naciones
- La Secretara
Pro Tmpore y
- La Secretara
Permanente
- Otras
instancias
regionales y
organismos
internacionales
que lideren
temas sobre
gnero.

investigaciones,
experiencias,
otros).

Justicia, en el
marco de la
Cumbre
Iberoamerican
a, bajo el
asesoramient
o tcnico de la
Comisin)

Cumbre
Iberoamericana
, bajo el
asesoramiento
tcnico de la
Comisin, se
lleven a cabo al
menos dos das
antes, de cada
una de las
Mayo, 2015
reuniones
Colombia
programadas
(III Reunin de para la prxima
Magistradas
edicin de
de Altos
Cumbre, segn
rganos de
el acuerdo 94
Justicia, en el
de la
marco de la
Declaracin de
Cumbre
Santiago de
Iberoamerican Chile, 2014.
a, bajo el
Para eso, se
asesoramient aspira contar
o tcnico de la con el apoyo
Comisin)
del pas sede
que
corresponda.
Diciembre,
2015
En la I Reunin
(IV Reunin de de Magistradas
Magistradas
de Altos
de Altos
rganos de
rganos de
Justicia, en el

Ser de gran
inters para la
Comisin
Permanente de
Gnero y
Acceso a la
Justicia, contar
con el apoyo de
este foro
poltico para
orientar,
asesorar y
promover la
propuesta de
Poltica de
Equidad de
Gnero y su
Plan de Accin,
as como las
reas de
trabajo y
estrategias de
coordinacin e
implementaci
n sostenibles
de la misma.
En este
sentido, se
exhorta a los

Justicia, en el
marco de la
Cumbre
Iberoamerican
a, bajo el
asesoramient
o tcnico de la
Comisin)

marco de la
Cumbre
Iberoamericana
, se propone
realizar un
marco
estratgico de
trabajo, que
incluya la
priorizacin de
Abril 2016
temas,
Paraguay
estrategias,
(V Reunin de sinergias de
Magistradas
trabajo, entre
de Altos
otros aspectos
rganos de
que se
Justicia, en el
consideren
marco de la
prioritarios, que
Cumbre
oriente el
Iberoamerican trabajo de la
a, bajo el
Comisin a
asesoramient partir de su
o tcnico de la aprobacin.
Comisin)
A partir de la II
Reunin de
Magistradas de
Altos rganos
de Justicia, en
el marco de la
Cumbre
Iberoamericana

pases
miembros de la
Cumbre,
integrar en sus
Delegaciones
Oficiales a
Magistradas,
para que
puedan
participar en
las sesiones de
trabajo que se
programen.
Este adems,
ser un espacio
donde se
promover el
intercambio y
la difusin de
polticas
pblicas para la
igualdad de
gnero en los
poderes
judiciales, y
buenas
prcticas en
justicia de
gnero.
Se realizar un

, se propone
incorporar en la
agenda de
trabajo, dentro
de otros temas
de inters, ya
el inicio de la
revisin y
discusin de la
propuesta de la
Poltica de
Igualdad de
Gnero para la
Cumbre y su
Plan de Accin,
de cara a la
aprobacin en
abril 2016.
La Comisin
ser la
encargada de
elaborar la
agenda de
trabajo para
cada una de
estas sesiones
que se
programen en
las reuniones
de Magistradas.

trabajo de
coordinacin
virtual (va
correo
electrnico,
videoconferenc
ias) y adems,
presencial,
durante todo el
proceso. Se
sistematizaran
todas las
reuniones que
se programen
durante el
periodo 20142016.
Todas las
acciones que
se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la
Cumbre.

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN

RESPONSABLE

RECURSOS

FECHA DE

OBSERVACION

EJECUCIN

ES

Objetivo especfico 4. Generar un proceso de sistematizacin de la produccin de las

estadsticas de gnero de los Poderes Judiciales, para fomentar la equidad de gnero,
apoyar a los pases en el anlisis del estado de la situacin iberoamericana sobre la temtica
y publicarlas, trabajando a tal efecto en consonancia con el PLIEJ (Plan Iberoamericano de
Estadstica Judicial).
Coordinar con
Se realizar un Pases
Aportes de los
AgostoEn la I Ronda
los pases
trabajo de
miembros de la pases (recursos Diciembre
de Talleres de
miembros de la
coordinacin
Comisin.
humanos
2014
diciembre
Comisin, el
virtual (va
Pases
especializados
(primera
2014, se
diseo,
correo
miembros de la en gnero,
propuesta
presentar una
validacin y la
electrnico,
Cumbre.
tecnolgicos,
conceptual y
primera
puesta en
videoconferenc
materiales,
metodolgica propuesta
marcha de un
ias) para la
Se aspira
investigaciones, del
conceptual y
Observatorio
definicin
contar con el
experiencias,
Observatorio) metodolgica
Iberoamericano
conceptual, y
apoyo y
otros).
para el diseo
de Gnero y
metodolgica
asesora de:
del
Acceso a la
para el diseo
- Las
Adems, de los
Observatorio,
Justicia, para los del
Coordinaciones insumos
Enero-Mayo
para valoracin
pases.
Observatorio
Naciones
estadsticos
2015
y aportes.
iberoamericano - La Secretara (informes, bases (segunda
de gnero y
Pro Tmpore y
de datos,
propuesta
acceso a la
- La Secretara indicadores,
conceptual y
Se espera que
justicia; como
Permanente
otros), que
metodolgica durante la II
un instrumento - La Secretara tengan a
del
Ronda de
que pone a
Ejecutiva del
disposicin los
Observatorio) Talleres se
disposicin de
Plan
pases, que
presente una
las personas,
Iberoamericano permita
segunda
informacin
de Estadstica
"alimentar" al
propuesta
sobre la
Judicial.
Observatorio.
Junioconceptual y
temtica, para
- Apoyo de los
Noviembre
metodolgica
facilitar la toma grupos de
2015
para el diseo

de decisiones y
que contribuye
a la promocin
de polticas
pblicas en la
materia.

trabajo que
coordinan
proyectos en
los temas de:
Transparencia,
Rendicin de
Cuentas,
Que adems,
Integridad,
de la
indicadores,
informacin
participacin,
que pueda
informacin,
recolectarse en acceso a la
el
justicia, entre
Observatorio,
otros.
se pueda
- Otras
elaborar un
instancias
informe anual
regionales y
sobre el estado organismos
de la situacin
internacionales
sobre las
que lideren
desigualdades
temas sobre
entre mujeres y gnero y que
hombres en los cuenten con la
temas claves y experiencia de
estratgicos
contar con un
que se definan. observatorio
en materia de
Se realizar un
gnero; y
trabajo de
adems, que
coordinacin
apoyen este
estrecho y
tipo de
permanente,
iniciativas.

(recoleccin
de datos
estadsticos
de gnero)
Diciembre
2015
(Presentacin
dela
propuesta de
Observatorio
Iberoamerican
o de Gnero y
Acceso a la
Justicia)
Enero-Abril
(Ajustes
finales y
seguimiento
en la
recoleccin de
datos)
Abril 2016
(Lanzamiento
Oficial)

del
Observatorio,
para valoracin
e iniciar el
proceso de
recoleccin de
datos
estadsticos en
materia de
gnero de
todos los pases
de la Cumbre.
En el mes de
diciembre de
2015, se
presentar la
propuesta del
Observatorio
Iberoamericano
de Gnero y
Acceso a la
Justicia,
conceptual y
metodolgicam
ente diseada
con
informacin de
los pases.
En abril del
2016 se har el

con las
diversas
instancias
identificadas
para apoyar en
este proceso,
especialmente,
con la
Secretara
Ejecutiva del
Plan
Iberoamericano
de Estadstica
Judicial.

lanzamiento
oficial del
Observatorio
Iberoamericano
de Gnero y
Acceso a la
Justicia.

Todas las
acciones que
se realicen en
este proceso,
sern
difundidas por
los medios
oficiales de la
Cumbre.

Actividad

Descripcin

Responsable

Recursos

Fecha de
Ejecucin

Observaciones

Objetivo especfico 5. Elaboracin conjunta de un modelo de incorporacin de la perspectiva

de gnero en base a antecedentes y acuerdos de los poderes judiciales de los pases

miembros, que considere y conjugue las posibles diferencias entre los pases de la regin, a
fin de que sea adaptable a las mismas.
Convocatoria a
Pas
Recursos
Julio 2014
representantes
proponente y
dispuestos por
(virtual)
de todos los
pases
cada pas
Agosto 2014
pases miembros
adheridos
(telemticos,
(presencial)
de la Cumbre
materiales y de
Reunin
para la
personal)
preparatoria
elaboracin
conjunta de un
modelo de
incorporacin de
la perspectiva de
gnero para los
poderes
judiciales de los
pases miembros
Recoleccin de
Los
Pas
Recursos
Setiembre
antecedentes y
antecedentes proponente y
dispuestos por
2014
experiencias en
se refieren a
pases
cada pas
Octubre 2014
materia de
polticas y
adheridos
(telemticos,
Noviembre
gnero de todos
planes
materiales y de
2014
los pases
estratgicos
personal)
(virtual)
miembro
existentes en
Diciembre
materia de
2014
gnero de
(presencial)
todos los
Ronda de
pases
talleres
miembros; as
como a
prcticas

concretas y
resultados
relacionados a
la misma
Sistematizacin
A partir de la
de avances y
recoleccin de
necesidades en
las
materia de
experiencias
gnero y
de cada pas
elaboracin de
miembro en
delineamientos
materia de
principales del
gnero se
modelo
elabora un
diagnstico
base sobre los
avances y
necesidades
particulares y
comunes de
los pases
miembros
Elaboracin de
El modelo
un modelo de
cuenta con
incorporacin de
delineamiento
la perspectiva de s estratgicos
gnero en los
y polticos con
poderes
planes de las
judiciales de cada actividades
pas miembro
necesarias
para la
incorporacin
efectiva de la

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Febrero 2015
Marzo 2015
(virtual)

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Abril 2015
(virtual)
Mayo 2015
(presencial)
Ronda de
talleres
Junio 2015
Julio 2015
(virtual)

perspectiva
de gnero en
el poder
judicial, sobre
la base del
diagnstico
sistematizado
y los puntos
comunes
hallados.
Contiene
adems un
marco
conceptual y
antecedentes
tiles
referidos a
buenas
prcticas
Socializacin y
El modelo se
recoleccin de
somete a
posturas respecto debate para la
del modelo de
modificacin o
incorporacin de
aprobacin
la perspectiva de del mismo
gnero entre
todos los poderes
judiciales de cada
pas miembro
Definicin y
Los poderes
adopcin del
judiciales de
modelo de
los pases

Pas
proponente y
pases
adheridos

Recursos
dispuestos por
cada pas
(telemticos,
materiales y de
personal)

Agosto 2015
(virtual)
Setiembre
2015
(presencial)
Ronda de
talleres

Pas
proponente y
pases

Recursos
dispuestos por
cada pas

Octubre 2015
Noviembre
2015

incorporacin de
la perspectiva de
gnero

miembros
aprueban el
modelo de
incorporacin
de la
perspectiva
de gnero

adheridos

(telemticos,
materiales y de
personal)

(virtual)
Diciembre
2015
(presencial)
Reunin
preparatoria