Ctedra de Derechos Humanos

Lineamientos
Pedaggicos y Metodolgicos

Ctedra de Derechos Humanos

Lineamientos
Pedaggicos y Metodolgicos
Samuel Moreno Rojas
Alcalde Mayor de Bogot D. C.
Clara Lpez Obregn
Secretaria Distrital de Gobierno
Andrs Restrepo
Subsecretario de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana
Franz Henry Barbosa Amaya
Director de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia
Jos Angel Pernett C.
Coordinador de Ctedra de Derechos Humanos
Poblacin no escolarizada del distrito capital
Colaboraron con esta publicacin
Todo el equipo de profesionales de la Ctedra de Derechos Humanos:
Jos Angel Pernett
Nidia Ariza
Andrea Ojeda
Javier Barn
Rodrigo Florez
Ricardo Matallana
Natalia Franco
Margarita Ros
Lyda Ruiz
Guillermo Arroyo
Daniel Medina
Miguel Arturo Contreras
Carolina Corts
Martha Aguirre
Edilberto Palacio
Edgar Linares
Danilo Morris

www.gobiernobogota.gov.co
Derechos Humanos/Ctedra de derechos humanos
Telfono: 3820660 Ext. 5315

Presentacin
a principal idea que contiene el ttulo del proyecto 269 Implementacin de una cultura
de los derechos humanos en el distrito capital de la Direccin de Derechos Humanos y
Apoyo a la Justicia, de la Secretara Distrital de Gobierno, es que Ciudad de Derechos no
es solamente un ensayo que tiene como laboratorio la ciudad de Bogot, sino tambin un
ejemplo para la regin en la garanta, restitucin y defensa de los derechos humanos.

Dicho de otra manera, es la bsqueda de una ciudad culta en derechos humanos. Por eso, todas
las actividades encaminadas en nuestro proyecto se asumen como un sistema de actitudes, creencias,
comportamientos, normas y regulaciones que deben implementarse en las organizaciones de base de
cada localidad y que representen a grupos poblacionales y de intereses reivindicatorios.
La Ctedra es un digno ejemplo de bsqueda de escenarios (las organizaciones de base) donde
sus integrantes tienen un espacio para ejercitar acciones que desarrollen habilidades de liderazgo para
la promocin, difusin, exigibilidad de los derechos humanos, pero tambin para la organizacin de
las comunidades en torno a su defensa.
En esta accin se entrelazan tres aspectos esenciales:
La promocin de la conciencia y comprensin de los temas relacionados con los Derechos
Humanos, para que las personas reconozcan sus violaciones.
El desarrollo de las habilidades y capacidades necesarias para la defensa de los Derechos
Humanos.
El desarrollo de actitudes de respeto a los Derechos Humanos para que las personas no violen
voluntariamente los derechos de otros.
Qu habilidades y capacidades se desarrollan para ser un defensor de los Derechos Humanos y
por ende un defensor de la ciudad culta de los derechos humanos? La Ctedra seala los siguientes:
Escuchar y comunicarse activamente: la capacidad de escuchar diferentes puntos de vista, con el
fin de defender nuestros propios derechos y los de los dems;
Pensamiento crtico: la bsqueda de informacin relevante, la valoracin crtica de la evidencia, la
conciencia sobre los prejuicios y predisposiciones, el reconocimiento de formas de manipulacin
y la toma de decisiones basada en opiniones razonadas;
La capacidad de trabajar cooperativamente y tratar el conflicto de forma positiva.
La capacidad de organizar y participar en grupos sociales;
Actuar en favor de la promocin y proteccin de los Derechos Humanos, tanto local como
mundialmente.
Ahora bien, desarrollar estas habilidades y capacidades requiere de procedimientos metodolgicos
pertinentes y especficos que den cuenta de las caractersticas de las diferentes poblaciones, grupos y

conjunto de ciudadanos que confluyen en el territorio bogotano

Esa es la razn de estos lineamientos pedaggicos y metodolgicos; razn que est motivada por
el compromiso de la Secretara Distrital de Gobierno de impulsar la constitucin de la Red Distrital de
Educacin en Derechos Humanos, Deberes y Garantas y Pedagoga de la Reconciliacin, para facilitar
la expresin y la participacin democrtica en los contenidos, las estrategias y las metas de la Ctedra
de Derechos Humanos, desde el espacio de la sociedad civil y desde las dimensiones de pluralidad e
independencia con la participacin de acadmicos (as), investigadores (as), rectores (as), docentes,
organizaciones de estudiantes, organizaciones civiles, organizaciones no gubernamentales, iglesias
reconocidas por el Estado, padres de familia, medios de comunicacin, redes de internet, minoras tnicas,
desplazados, desmovilizados y las personas que se hayan destacado en la defensa y promocin de los
Derechos Humanos, Deberes y Garantas y Pedagoga de la Reconciliacin en el Distrito Capital, tal como
lo seala el Acuerdo 125 de 2004 del Concejo Distrital y el Decreto N 024 de 2005 de la Alcalda Mayor
de Bogot.
El equipo de Ctedra de Derechos Humanos adelant entonces el proyecto de elaboracin
de estos lineamientos. Durante quince meses, desde mayo de 2008 y lo corrido del ao 2009,
realiz jornadas pedaggicas, siempre de cara a las experiencias cotidianas de la formacin y la
educacin de los derechos humanos. Los encuentros de la Ctedra con funcionarios, organizaciones
de base, poblaciones, poblacin carcelaria y privada de la libertad, internautas, etc, fueron los
insumos especficos que nutrieron las discusiones y reflexiones en torno a enfoques pedaggicos y
metodolgicos que hicieran de la Ctedra de Derechos Humanos, Deberes y Garantas y Pedagoga
de la Reconciliacin una actuacin con sentido y profundo significado transformador de la cultura de
los derechos humanos en el distrito capital.
Tales esfuerzos conceptuales condujeron a comprender que en una Ciudad de Derechos la
implementacin de una cultura de los derechos humanos constituye un imperativo categrico con
capacidad para comprometer a las personas y animarlas a ser ciudadanos y ciudadanas activistas en
materia de derechos. Que el objetivo es dar a conocer las normas de derechos humanos, fomentar la
reflexin sobre el sistema de valores de nuestra sociedad capitalina y el anlisis de las bases ticas
y morales de la legislacin recordando a los receptores de la educacin la necesidad imperativa
de garantizar que a ningn ser humano se le nieguen los derechos fundamentales que establece la
Declaracin Universal.
Con este documento aspiramos a responder a una necesidad planteada desde los numerosos
escenarios del distrito, como es la de construir una visin inspirada, que le permita a sus ciudadanos
y ciudadanas fijar una clara idea de vida, de cultura y de sociedad. Tal visin es necesaria para
conseguir, adems, que Colombia inicie un proceso de reconstruccin y fortalecimiento de su tejido
social, de su convivencia, de sus principios y valores y de los derechos fundamentales.

Jos Angel Pernett C.

Coordinador Ctedra de Derechos Humanos
Bogot, noviembre de 2009

Contenido
Aproximaciones tericas
Introduccin

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1. MARCO JURDICO POLTICO

Aproximaciones tericas
1.1 La cultura
1.2. Los Derechos Humanos
1.3 Organizacin, participacin y cultura
1.3.1. Condiciones para la Organizacin
1.3.2. Condiciones para la Participacin

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2. EL ESCENARIO
2.1. Texto y contexto de la ctedra
2.2. La pedagoga crtica como perspectiva terica y metodolgica

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3. APROXIMACIONES METODOLGICAS
3.1 Enfoque Metodolgico de la Investigacin
3.2. Diseo de Intervencin

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4. LAS ACCIONES DE LA CATEDRA EN EL MARCO DEL

OBJETIVO ESTRUCTURANTE CIUDAD DE DERECHOS
Los lineamientos en la prctica
4. 1 lnea de trabajo en localidades
4.1.1 Acciones con la Institucionalidad Local:
Las Alcaldas Locales
4.1.2 Acciones con organizaciones locales
4.1.3 Acciones con la Institucionalidad Distrital
4.1.4 Otras acciones
4.2 lnea de trabajo en crceles
4.2.1 Actividades
4.3 Lnea de Debate y Opinin Pblica
4.4. Lnea de formacin virtual
BIBLIOGRAFA

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Aproximaciones tericas

Introduccin

os habitantes del Distrito Capital, se enfrentan hoy a desafos sociales, econmicos y culturales de todo orden, que insistentemente ponen a prueba la resistencia, los niveles de
tolerancia y la capacidad de respuesta de las personas. Los pobres histricos y los empobrecidos por un sistema que genera cada vez ms desigualdad estn amenazados por el
hambre, por el desempleo creciente y por las diferentes modalidades de violencia; esta situacin que
se presenta en un escenario de creciente fortaleza institucional por parte del Gobierno Distrital, ha
venido generando dinmicas de transformacin en su estructura organizativa y misional, con miras
a garantizar a los ciudadanos el derecho de habitar una ciudad en la que todos tengan cabida, sea de
todos, habitable, dignificante y segura; en fin, sea UNA CIUDAD DE DERECHOS.
Siendo Colombia uno de los pases en los que ms se vulneran los Derechos humanos, tiene
especial significado que el Distrito, a travs de la Secretara Distrital de Gobierno y por medio del
proyecto Ctedra de Derechos Humanos, promueva la generacin de una cultura de derechos humanos
para que sus habitantes estn en una posicin de mayor control sobre los elementos que conforman su
desarrollo econmico, poltico, social y cultural.
En este sentido, los lineamientos pedaggicos y metodolgicos que se proponen en este
documento tienen como campo de accin el sector no escolarizado de la ciudad, lo que le confiere
una peculiaridad especfica. La formacin estar basada en el consenso y las acciones implicarn un
aprendizaje que propenda por el desarrollo del pensamiento crtico, el conocimiento, las habilidades
y los valores referentes a los derechos humanos.
Desde esta perspectiva, la propuesta de La Ctedra es explcita al afirmar que: cualquier
pedagoga de los derechos humanos debe ir acompaada del conocimiento de su dimensin normativa,
y estar orientada por el supuesto de que la vocacin ontolgica del ser humano es su constante
humanizacin. Pero adems de esto, no se puede perder de vista que toda accin humana, individual
o colectiva tiene lugar en un contexto de valores.

1. MARCO JURDICO POLTICO

Aproximaciones tericas

nalizar e interpretar la cultura desde una perspectiva de los derechos humanos, obliga a
realizar un abordaje conceptual de sus componentes as como de las diversas dimensiones
desde las cuales se ha ido construyendo.

En este sentido, se considera necesario realizar una delimitacin de lo que se

entiende por cultura a partir de algunos acercamientos tericos que sobre este campo existen. Una
vez hecho esto, ser necesario explicitar el concepto de derechos humanos para llegar finalmente a
un acercamiento a unas definiciones desde la ptica de la Ctedra de Derechos Humanos, Deberes y
Garantas y Pedagoga de la Reconciliacin.

1.1 La cultura

l campo de la cultura, no escapa al proceso de reordenamiento y reestructuracin de la vida

social ni a los complejos procesos econmicos y sociales del mundo contemporneo. Si
bien es cierto que durante mucho tiempo la cultura fue considerada como urbanidad, como
saberes de elite o como arte, en la actualidad como consecuencia de la crisis de la modernidad, se ha convertido en una de las preguntas claves de la Filosofa y de las Teoras del Desarrollo;
Individuo y sociedad, economa y desarrollo, tica y derechos humanos, son tamizados por la critica
cultural; de ah que la teora de la cultura ha pasado a ocupar un lugar destacado en las Ciencias
Sociales, superando las restricciones disciplinares.
Un primer problema que se presenta en la conceptualizacin contempornea de la cultura es de
carcter semntico; segn (De Zubiria Samper, 1999) Kroeber y Klunckhohn registran ms de ciento
sesenta nociones de cultura elaboradas desde el siglo XVIII hasta la primera mitad del siglo XX. Esta
polisemia refleja un sin nmero de dificultades para el abordaje conceptual de la cultura.
Sin embargo, a partir de los aos ochenta y como producto de un profundo debate en el interior
de la Filosofa y la Antropologa se produce un giro en relacin con la forma de entender la cultura,
dando como resultado cuatro corrientes tericas; [] la primera, y tal vez la mas familiar de ellas, es
la Fenomenologa; la segunda, la Antropologa Cultural; la tercera, el Estructuralismo, y la cuarta, la
Teora Crtica; cada una de ellas buscando la especificidad de lo cultural en los reinos del significado,
el simbolismo, el discurso y la comunicacin respectivamente.
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Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Los cuatro enfoques arriba mencionados coinciden en que el

elemento esencial de la cultura atae al entramado de significaciones que
cada grupo social teje en sus prcticas cotidianas y destacan componentes
alusivos al lenguaje y lo simblico como sus rasgos especficos.
As vista, la Cultura delimita aspectos especficos de la vida grupal
y comunitaria, permitiendo relaciones estrechas entre lo Psicolgico y lo
Social. Adems, es a travs de la cultura que los grupos, las comunidades
y las organizaciones hacen inteligible la realidad fsica y social,
convirtiendo a esta categora en una categora pertinente para dar cuenta
del mundo en el que se llevan a cabo los procesos mediante los cuales el
conocimiento se hace cotidiano, se convierte en sentido comn y permite
finalmente que la vida adquiera una apariencia coherente.
Ahora bien, al nivel de la pseudoconcrecin, la cultura se nos ofrece
como un conjunto de ideas, creencias, estereotipos, actitudes que son
producidas y aprendidas por los sujetos en la interaccin, las cuales sirven
de elemento cohesionador, pero que al mismo tiempo est determinado
por la accin de los colectivos, de los medios de comunicacin, de
factores ideolgicos, histricos, polticos etc., que implica necesariamente
concebir la cultura como un campo de lucha por el significado y
adems prestar atencin a la intensidad de las contradicciones sociales
dentro de los sistemas lingsticos y simblicos (Mclaren, 1998).
As, el lenguaje, adems de ser vehculo de expresin de
intenciones subjetivas, posee tambin otros propsitos culturales de suma
importancia; tales como legitimar las normas sociales, dar a conocer
hechos acerca del mundo, y ante todo, hacer posible la comunicacin
(De Zubiria, Ibid 68p).
En este sentido, la construccin de una cultura de los derechos
humanos, objetivo fundamental de La Ctedra, implica la transformacin
de las estructuras simblicas que orientan las acciones, el lenguaje y la
comunicacin de los colectivos humanos, teniendo en cuenta para ello
aquellos elementos de orden poltico, econmico e ideolgico, los cuales
en no pocas ocasiones, terminan naturalizndose y materializndose
en dinmicas espontneas y sistematizadas. Esto implica que la
implementacin de una cultura de los derechos humanos es un proceso
cuyo punto de partida ha de ser la realidad concreta de las organizaciones,
su contexto de ocurrencia, as como sus estructuras simblicas y de
comunicacin; labor en la cual la pedagoga como disciplina, cuyo objeto
de reflexin es la educacin y cuyo campo de accin es la subjetividad,
juega un papel fundamental.

1.2. Los Derechos Humanos

a historia de los derechos humanos, como norma positiva, se

inicia con la proclamacin de la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano en 1789. No obstante, la declaracin, como impulso inaugural a lo que podramos llamar la
positivizacin de los derechos humanos, estar antecedido por toda una
serie de elementos de orden filosfico, jurdico y poltico que en su
conjunto irn configurando una visin del hombre como titular de
derechos, de la sociedad como realidad histrica, y del Estado como el
responsable de garantizar el ejercicio de los derechos y su defensa
cuando estos sean conculcados. Estas ideas se convertirn en germen de su emergencia y posterior desarrollo.

En este sentido, la concepcin del individuo fundada en la

autonoma de la razn y la naturaleza social del ser humano, son
anteriores al Estado y este solo debe protegerlos y crear las condiciones
para su realizacin (Galvis Ortiz, 2008, 20 p). La Carta Magna (1215),
el Habeas Corpus (1679), la Declaracin de derechos (The Bill of
Rights,1689) y la Declaracin de Filadelfia primera reivindicacin de
derechos fundamentales, inalienables e inherentes a los seres humanos
y fundados en la ley natural (Ibd., 23p), son todos hechos y elementos
que anteceden y confluyen en el gran hito histrico de la Revolucin
Francesa, cuyo manifiesto poltico ser precisamente la Declaracin de
los Derechos del hombre y del Ciudadano.

Todos los seres

humanos nacen
libres e iguales
en dignidad y
derechos y,
dotados como
estn de razn
y conciencia
deben
comportarse
fraternalmente
los unos con los
otros

En se sentido la Revolucin Francesa sepultar los privilegios

del mundo feudal y desde la esfera del pensamiento la filosofa, cortar
con todas las adherencias sociales, morales e histricas. La razn se
convertir en praxis, se asumir como forma de conocimiento y a la
duda se le conferir la tarea de allanar el camino hacia la verdad. En el
orden social una nueva clase urbana la Burguesa, har su aparicin
en escena, configurando nuevas formas de mercado. En ste contexto se
ir imponiendo una nueva concepcin en el plano de los derechos, los
cuales, sern de carcter individual, de validez universal, consustanciales
al hombre y anteriores a la misma formacin del Estado. Esta concepcin
Racionalista, se fundamenta en la idea que el hombre es el centro del
universo y titular de los derechos.
Poco importa, como afirma Hobsbawm, (2001,67p), el hecho de
que dicha declaracin, representara las peticiones del burgus y por
ello no habr de ser un documento a favor de una sociedad democrtica
e igualitaria; lo cierto es que la declaracin es el primer documento que
en la historia de la humanidad reconoce la universalidad de la soberana
individual, los principios de la libertad e igualdad como atributos y
presupuestos fundamentales del Ser.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Sin embargo, si bien es cierto que como reflejo de los atributos del ser y como normas de
carcter positivo que pretende reconocer y proteger dichos atributos, y que desde el punto de vista
formal, la Declaracin se constituye en un hito que convierte en norma positiva un viejo anhelo de
la humanidad, tambin es cierto que en el plano social, histrico, concreto, su influencia ha sido en
ocasiones nula, lo cual se ver reflejado en las dos confrontaciones blicas de carcter mundial, que
se realizaron durante el siglo XX.
El genocidio, as como la destruccin y aniquilamiento en masa, llevaron a que las naciones
civilizadas, una vez terminada la Segunda Guerra Mundial, se dedicaran a buscar estrategias que
garantizaran la paz mundial y el desarrollo de los pueblos, lo que condujo a la conformacin en 1945
de la Organizacin de Las Naciones Unidas, con la aprobacin de su Carta Fundamental en la ciudad
de San Francisco.
Tres aos mas tarde, el 10 de Diciembre de 1948, se proclamar en Paris la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, uno de cuyos objetivos es: preservar a las generaciones
venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la humanidad
sufrimientos indecibles, y a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad
y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones
grandes y pequeas. (Galvis Ortiz Ibd., 69p).
Consecutiva y paulatinamente se ha ido ampliando el concepto y la comprensin de lo que
hoy se entiende por derechos humanos, albergando en su definicin ya no solo los derechos civiles y
polticos, de la declaracin de 1789, sino adems, los derechos econmicos, sociales y culturales; los
derechos colectivos, al medio ambiente sano, el derecho al desarrollo y el derecho a la paz entre otros
forman parte hoy del catlogo de derechos.
Esta situacin de ampliacin del catlogo, ha llevado a que en algunos casos, se hable de
derechos de primera, segunda y tercera generacin, generndose alrededor del tema lgidos debates
los cuales se han adelantado en el seno de la ONU, especialmente. Sin embargo, an cuando la
emergencia de los derechos corresponda a situaciones fcticas de carcter histrico, hoy a partir de
dos conferencias internacionales que se han convocado para fijar doctrina y poltica internacional
en materia de derechos humanos, la Conferencia de Tehern que se llev a cabo del 22 de abril al
13 de mayo de 1968 y la Conferencia de Viena en 1990 se plantea como elemento central ya no el
anlisis de la primera, segunda y tercera generacin, si no que se asume que los derechos humanos
son universales, interdependientes, indisociables y estn ntimamente ligados entre s. [] todos los
derechos humanos los civiles, econmicos, sociales, polticos y culturales deben ser tratados de
manera equitativa y equilibrada y acordrseles la misma importancia Galvis Ortiz (2008, 86p).
En este sentido, en la conferencia de Tehern se, hizo nfasis en la afirmacin de los derechos
econmicos, sociales y culturales, y en la necesidad de alcanzar el equilibrio y la interrelacin entre
todos los derechos humanos, sin jerarquas, ni privilegios de unos u otros.
Desde la Declaracin de Viena se parte de que los principios bsicos de los derechos humanos
son su integralidad, su universalidad, objetividad, interdependencia e igualdad, con lo cual se
establece la categora nica de derechos humanos. En este orden de ideas hoy no se podra hablar
de la vida, sino se habla del derecho a la alimentacin y a un ambiente sano; igualmente, no puede
hablarse del derecho a la libre expresin, sin hablar del derecho a la educacin. Es decir, que desde
el punto de vista de su procedencia histrica, los derechos humanos obedecen a un proceso en el
que el surgimiento de un nuevo derecho convalida y refuerza los logros anteriores, conformando
11

Toda persona
tiene derecho,
en condiciones
de plena
igualdad,
a ser oda
pblicamente
y con justicia
por un tribunal
independiente
e imparcial,
para la
determinacin
de sus derechos
y obligaciones o
para el examen
de cualquier
acusacin
contra ella en
materia penal

un cuerpo integral de derechos civiles, econmicos, sociales, polticos y

culturales, los cuales en su aplicacin obedeceran a criterios objetivos y
no selectivos.
Ahora bien, en relacin con la institucionalidad del Estado, los
derechos humanos constituyen la razn de ser de su poder legitimo,
hasta el punto que desde una perspectiva eminentemente jurdica, es el
Estado el responsable de velar y garantizar los derechos humanos y en tal
sentido solo l puede violarlos; sin embargo para que esto sea as, deben
confluir tres factores: en primer lugar, la existencia de un Estado Social
de Derecho; en segundo lugar, el avance en la Democracia, no solamente
entendida como rgimen poltico, sino como posibilidad de ejercicio
de derechos y de participacin en los asuntos pblicos, vale decir, una
Democracia Participativa; y en tercer lugar, el respeto y reconocimiento
a los Derechos Humanos, sin ningn tipo de discriminacin. Estos tres
elementos, en su conjunto, estructuran un marco real de evidencia, de
ejercicio y de garanta de los Derechos Humanos.
Por lo tanto, podramos concluir parcialmente que en la actualidad
una de las preocupaciones esenciales de cualquier sociedad es el
reconocimiento y respeto de los Derechos Humanos, entendidos como
una gesta que busca humanizar la cultura y la sociedad, como un
marco de moralidad, producto de procesos histricos y diversas luchas
sociales en donde desde diferentes atalayas ideolgicas, se materializa
la dialctica individuo-sociedad y que hoy se pueden asumir desde una
concepcin Integralista, en donde el Estado se convierte en el garante de
su cumplimiento.
Ello implica la generacin de condiciones que permiten a las
personas y a los grupos establecer una relacin articulada e integrada
entre el sistema social y el individual, entre la estructura social y las
formas de vida de las personas, entre grupos y sectores sociales; entre
la vida pblica y la vida privada cotidiana; es decir, la existencia de las
condiciones para la defensa de la vida, la dignidad, la diversidad social y
personal, hacia el logro de un verdadero proceso de democratizacin de la
sociedad en su conjunto. Para ello es fundamental trascender el discurso
reivindicativo, lo que implica la transformacin de las comunidades,
grupos y organizaciones en sujetos sociales, histricos con un agudo
sentido crtico.
En tal medida, no basta con abordar solo el aspecto formal
de los derechos humanos; adems de ello es necesario tener en
cuenta el aspecto subjetivo que le permita a los sujetos sociales
asumir un papel activo frente a la defensa y efectividad de sus
derechos, aspecto ntimamente relacionado con la cultura.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

1.3 Organizacin, participacin y cultura

1.3.1. Condiciones para la Organizacin

oncebimos cualquier organizacin como una estructura de significacin; Es decir, todo en

la organizacin desde el espacio, las relaciones de poder, la ideologa, los roles y hasta los
afectos, se inscriben en una red semntica, que remite a la Cultura de la Organizacin. Es
el resultado de un complejo proceso de construccin de sentidos y significados, en donde
participan en diferente forma todos sus miembros.
Dichos procesos de construccin estn mediados por formas especficas de comunicacin e
interaccin en donde el conflicto, las jerarquas y el poder, se convierten en elementos medulares,
involucrando pensamientos, sentimientos, actitudes y representaciones sociales que se verifican dentro
de contextos sociales ms amplios, los cuales se transforman. Es decir, que tanto los individuos como
las organizaciones mantienen relaciones de interdependencia y mutua determinacin, pues: se
parte del presupuesto de que persona y sociedad no simplemente interactan como algo constituido,
sino que se constituyen mutuamente y por consiguiente, negndose uno y otro, se afirman como
tales. El individuo es persona porque existe una sociedad (no individual) que le hace persona; pero
la sociedad es sociedad porque existen individuos (negacin de la sociedad) que la plasman y dan
realidad. (Martn-Bar, 1987, 24p)
Desde esta perspectiva, se considera que la significacin es un puente entre lo individual y lo
colectivo; pero adems, reconocer el valor simblico de las estructuras organizacionales es centrar
la atencin en aquello que los participantes priorizan para saber que est pasando en la dimensin
simblica, es decir, en la dimensin cultural. (Schvarstein, 1997, pg. 118).
De otra parte una cultura conducente a desarrollar una experiencia basada en el conocimiento y
prctica de los derechos humanos, necesita empoderar a los miembros de la sociedad para que estn en
posicin de mayor control sobre los elementos que conforman su desarrollo econmico, poltico, social
y cultural. As, una conciencia sumisa no puede ejercer sus derechos con independencia y autonoma
porque la sumisin es la negacin del sujeto como titular de sus derechos; (Galvis, 2008, 36p).
Entonces, pensar en la implementacin de una cultura de los derechos humanos implica
determinar los elementos simblicos, las redes semnticas que subyacen, articulan y dan sentido a
la accin de grupos, comunidades y organizaciones. En igual sentido, un objetivo de esta naturaleza
no puede dejar de lado el tema de la participacin, ya que sta, es la manifestacin de la dimensin
social y poltica de los individuos, dimensin en la que se inscriben los derechos humanos; pero a
la cual subyacen toda una serie de condiciones objetivas, subjetivas y culturales que la posibilitan u
obstaculizan, y que por tanto, es importante examinar.
En este sentido, cuando se habla de participacin desde la ptica de una cultura de los
derechos humanos, se hace alusin a ella, no slo como instrumento dirigido al goce de los derechos
fundamentales, o a la satisfaccin de aquellas necesidades primarias bsicas, como la alimentacin,
los servicios, la vivienda, el alimento y el abrigo; sino a la bsqueda de satisfactores afectivos,
cognitivos y de vnculo social, toda vez que la cultura de los derechos humanos es la pedagoga del
encuentro con el otro como su igual, de la convivencia social basada en el respeto a la diferencia y a
la aceptacin del pluralismo en todos los rdenes de la vida social, ideolgica, poltica y cultural; por
13

ello, cuando se han satisfecho las necesidades bsicas de orden inferior

puede una persona considerar la satisfaccin de las necesidades de orden
superior, como la de amor y de un sentido de pertenencia, la estima y la
autorrealizacin.
Es decir, la participacin vista desde la cultura de los derechos
humanos, adquiere una nueva significacin, pues como veremos, hasta
ahora sta ha sido abordada desde dos discursos distintos; ya sea como
estrategia de adecuacin del sujeto a determinados procesos polticos,
econmicos, ideolgicos o culturales; o como proceso social que busca
la construccin de sentidos en lo comunitario y en lo organizacional.
Es as como Esperanza Gonzlez (Gonzlez, 1995) nos habla de
cuatro tipos de participacin, lo mismo que establece una jerarqua o
niveles para participar:
Participacin Social: Es el proceso de agrupamiento de los individuos
en distintas organizaciones con el nimo de defender y representar
sus intereses. Mediante este tipo de participacin se configura
progresivamente un tejido social de organizaciones que puede ser
instrumento clave en el desarrollo de otras formas de participacin.
(Ibdem, 18p).
Participacin Ciudadana: Este tipo de participacin alude a la forma
como los ciudadanos intervienen en los asuntos pblicos que posean
carcter social. Es decir, se lleva a cabo a partir de intereses particulares
que terminan generando procesos sociales, pues su mbito est en lo
pblico, sobre todo en la bsqueda de representacin en organismos
de proteccin y defensa de sus derechos como ciudadano.

Nadie estar
sometido a
esclavitud ni a
servidumbre,
la esclavitud y
la trata de
esclavos estn
prohibidas
en todas sus
formas

Participacin Poltica: El punto de partida de este tipo de participacin

est definido por el carcter del inters que motiva a la persona a
participar, pues aqu, a diferencia de la anterior, el inters ya no es
particular sino compartido por un grupo o colectividad. De tal forma,
lo que se busca es la materializacin de los intereses y expectativas de
una colectividad.
Participacin Comunitaria: Se refiere a las acciones ejecutadas
de manera colectiva por los ciudadanos para buscar soluciones
a necesidades cotidianas. Aqu lo que se busca es el desarrollo
comunitario desde el mbito privado.
Este tipo de participacin ha sido ampliamente estudiado e
intervenido por diferentes disciplinas sociales, en especial las vertientes
que se inscriben en el paradigma crtico-social dirigiendo su atencin a
aquellos aspectos cotidianos de la vida de los sujetos, buscando dinamizar
procesos comunitarios, a partir de elementos como la autogestin, la
participacin y la autonoma. Lo que se quiere es que sea a travs de la
participacin que se hagan concretos los intereses de poder, pero tambin
la posibilidad de creacin y construccin de individuos y colectividades,

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

polticamente activas, propositivas, con capacidad de negociacin en la bsqueda de satisfacer sus

necesidades de bienestar.
Desde esta ptica, la participacin se lleva a cabo como proceso dinmico que va alcanzando
cada vez niveles ms complejos. Lo que empieza como simple informacin, se puede convertir
rpidamente en consulta, y luego a iniciativa y fiscalizacin, para terminar decidiendo y gestionando
de manera autnoma.
Llegados a este punto, es necesario aclarar que aunque existen muchas otras interpretaciones
sobre la participacin, el inters del presente apartado no esta dirigido a la comprensin de las
diferentes acepciones sobre la participacin, como s a los aspectos objetivos, subjetivos y culturales
que posibilitan la participacin como herramienta hacia la construccin de una Cultura de los Derechos
Humanos, sobre todo en el mbito de las organizaciones y las comunidades.
Por esta razn, la argumentacin se centra en aquellas condiciones que permiten la participacin,
lo que posibilita analizar en detalle los aspectos objetivos, subjetivos y culturales que a esta actividad
subyacen y que la ctedra no puede perder de vista.

1.3.2. Condiciones para la Participacin

Condiciones Objetivas:
Consisten bsicamente en un clima adecuado para la interaccin social, donde los individuos
puedan hacer parte de la conduccin de su propio destino. En este sentido, se hace referencia a la
normatividad jurdica, poltica y econmica y al mismo tiempo, las normas ticas y morales que
establecen creencias, costumbres y valores, elementos ntimamente relacionados con la dimensin
cultural. Veamos, entonces, algunos ejemplos de condiciones objetivas sin las cuales no se puede
hablar de una participacin real y por ende, de la implementacin, desarrollo y sostenibilidad de una
cultura de los derechos humanos.
En lo Jurdico: La participacin debe ser vista como un derecho fundamental inalienable, en
donde las personas se puedan desarrollar como seres autnomos, libres e iguales. Si la norma
privilegia a determinado grupo o clase social, la participacin no ser ms que una estrategia de
adecuacin.
En lo Poltico: La participacin como un acto humano de construccin de sentidos y significados
es mucho ms que el ejercicio del voto. Supone un sistema social ampliamente democrtico, en
donde individuos y colectividades tengan acceso real a las instituciones que legislan y orientan
sus destinos.
En lo Econmico: En sociedades capitalistas como la nuestra, el factor econmico se vuelve
determinante a la hora de pensar en participar, pues no basta con la buena voluntad de las
personas, si estas no poseen los medios econmicos y financieros para satisfacer sus necesidades
bsicas. Mientras las necesidades se resuelvan a travs del dinero, las teoras sobre participacin
tendrn que pensar en lo econmico.
En lo tico y lo Moral: La tica participativa solo es posible a partir del reconocimiento de
la diferencia y la diversidad. Es decir, una actitud de respeto que permita la construccin de
canales de comunicacin entre los distintos actores de la sociedad. Una tica y una moral para la
participacin tienen que partir del principio de la diversidad racial, religiosa y cultural.
15

Condiciones Subjetivas:
Son el conjunto de procesos psicolgicos que movilizan al sujeto hacia
la interiorizacin de esquemas cognoscitivos y comportamientos grupales
y participativos. La participacin exige que las personas tengan el deseo,
la motivacin y el inters; si no existe motivacin no hay posibilidades de
promover la intervencin de la ciudadana.(Ibdem, 20p).
De esta forma, en la participacin se entrelazan los ms variados
procesos psicolgicos que van desde la percepcin, la motivacin y la
emocin frente a ciertos procesos grupales, pasando por la interiorizacin
e identificacin de intereses, hasta llegar a la conciencia de la participacin
como condicin para la construccin de seres humanos autnomos y
potencialmente creativos.

1. Toda persona
tiene derecho
a tomar parte
En este orden de ideas, podemos realizar una aproximacin conceplibremente en la tual de los elementos subjetivos de la participacin, a partir de la propuesta
vida cultural de de los investigadores Sidney M. Jourard, Ted Landsman (1996); y Robert S.
Feldman (1998).
la comunidad,
Percepcin: Se hace referencia a la conexin que existe entre nuestros
a gozar de
esquemas de pensamiento y la forma como vemos el mundo que nos
las artes y
rodea. Existe una conexin bsica entre nuestro conocimiento previo,
a participar
necesidades, motivaciones y expectativas acerca del modo en que est
en el proceso
conformado el mundo y la manera en que lo percibimos. As las cosas,
cientfico y en
nuestra visin del mundo en gran medida est en funcin de factores
psicolgicos bsicos. (Ibdem, 119p.)
los beneficios
que de l
Motivacin: Las motivaciones estn estrechamente ligadas a las
necesidades de la persona, las cuales se organizan de manera jerrquica as:
resulten
1) Bsicas o primarias como el alimento, la vivienda, el abrigo, etc.; 2) de
2. Toda
Seguridad; 3) Superiores como el amor, el sentido de pertenencia, la estima
persona tiene
y la autorrealizacin. De acuerdo con esta clasificacin, la persona estara
derecho a la
lista para participar de manera consciente cuando se halla en un estado de
proteccin de
autorrealizacin, pues es aqu cuando desarrolla su mximo potencial.
los intereses Emocin: En trminos generales se puede definir como un conjunto
morales y
de sentimientos a travs de los cuales las personas organizan sus
materiales que
pensamientos, sus acciones y formas de relacin con los dems. Cada
sociedad y subcultura tiene formas estereotipadas mediante las cuales
le correspondan
por razn de las las personas se expresan, y por tanto comunican sus sentimientos unas a
otras. (Jourard,104p).
producciones
Identificacin: Partiendo del presupuesto de que la identidad personal
cientficas,
tiene lugar dentro de un contexto social donde los sujetos entran a hacer parte
literarias o
de redes sociales significativas a travs de diferentes formas de vinculacin
artsticas de
y participacin. La identidad es, por consiguiente, el enraizamiento de
que sea autora
la persona en un determinado mundo de significaciones as como en una
determinada red de relaciones sociales.(Martin Baro, 121p) De esta
manera, la participacin est mediatizada por intereses y motivaciones

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

privadas que se encuentran en lo pblico, dando como resultado la construccin de identidades.

Conciencia: Desde la perspectiva humanista, la conciencia tiene que ver con los distintos
grados de conocimiento que la persona posee sobre s misma y sobre su medio social. Dicho
conocimiento tiene que ver con los aspectos cognoscitivos, afectivos y sociales, que participan en
la construccin de personalidad con conciencia saludable; es decir, la que permite reflexionar. La
persona es capaz de formular con palabras, los tabes, ideales y preceptos ticos que componen
a esta conciencia. (Jouraed,42p). La conciencia saludable es la que permite que las personas se
vinculen a los procesos sociales y comunitarios movidas por una especie de motivacin tica de
autorrespeto y valoracin, pero tambin de recon-ocimiento por los dems.
Autonoma: Entendida como la capacidad que tienen las personas de crear, dirigir y proyectar
sus propias expectativas existenciales; es decir, que son capaces de experimentar todos sus
sentimientos sin miedo a ninguno de ellos; es su propio suministro de evidencias, pero est
abierta a evidencias de todas las fuentes que la rodean; est comprometida en el proceso de ser
ella misma, y as descubre que es sensata y social. (Gonzlez, 1987, 146p).

Condiciones Culturales:
La cultura juega un papel muy importante en cualquier proceso individual o colectivo, pues sta
va dejando huellas que se convierten en estructuras de pensamiento que movilizan a las personas y
a los colectivos hacia determinadas actividades. La participacin como puente hacia la construccin
de una cultura de los derechos humanos, significa entonces, ante todo un proceso de liberacin de
los esquemas ideo-afectivos que no dejan asumir una actitud crtica y transformadora, tanto en lo
psicolgico como en lo social.
En este sentido, por un lado concierne a la dimensin cultural los procesos de significacin, el
modo en que eventos, palabras, comportamientos objetos son portadores de sentido para los miembros
de la organizacin.
Por otro lado, estos procesos de significacin son producidos por los sujetos en una red de
relaciones sociales, siendo a su vez productores de esa misma red. Esto ltimo nos sita en el mbito
de las relaciones entre estructura social y configuracin del psiquismo.
Todo lo anterior, nos ayuda a entender que la implementacin de una Cultura de los Derechos
Humanos, implica procesos de participacin en donde se involucran elementos objetivos, subjetivos
y simblicos que no se pueden dejar de lado.
En este orden de ideas, las organizaciones se definen culturalmente como: redes de interaccin en
las cuales los sujetos construyen y negocian sistemas de significados, para dar sentido a su experiencia
y poder emprender as una accin conjunta.
Esta definicin permite comprender la accin de la Ctedra a partir de la dimensin cultural,
asumiendo la participacin como factor fundamental, en la construccin del sentido y el significado
que los colectivos humanos hacen de su prctica, hecho que abre la posibilidad de intervenir e
implementar una Cultura de los Derechos Humanos.
De esta forma, las acciones culturales que articulan y estructuran a las organizaciones son el
producto de las construcciones de los grupos en sus interacciones cotidianas; no obstante desde la
perspectiva de la implantacin de una cultura de derechos humanos dicho proceso de construccin
pude ser orientado desde estrategias pedaggicas diversas.
17

2. EL ESCENARIO

2.1. Texto y contexto de la ctedra

esde la prctica de la gestin pedaggica nos referimos a la reproduccin del mismo

discurso y la misma prctica y solo temporalmente al establecimiento de relaciones con el
concepto Organizaciones de Base como escenarios o campos de accin, si por l entendemos la posibilidad de experimentar mediante pedagogas, didcticas y metodologas, la
construccin de escenarios para el liderazgo, el seguimiento, el monitoreo de los derechos humanos y
adems, la convivencia, la ciudadana, la democracia y una estructura organizacional menos cerrada
y jerarquizada.
La prctica catedrtica reduce su accin pedaggica y comunitaria a la reproduccin de un
conocimiento esquemtico y vertical, desconociendo la realidad estructural de las organizaciones. De
cierta forma, se presume como hiptesis, que en el grupo objeto de capacitacin los programas y en
general el conjunto de la actividad curricular de la Ctedra se transmite una versin rica y dinmica
de unos contenidos. Pero no, lo cierto es que son formas de una enseanza tradicional en el sector
no escolarizado, con versiones mas empobrecidas y deformadas en virtud de la existencia de unas
condiciones metodolgicas y didcticas muy precarias.
Los profesionales de apoyo como agentes curriculares y formadores de defensores de derechos,
no tenan, y an no tienen demandas pedaggicas y poca relacin o informacin sobre categoras y
variables que los definan con un pensamiento, una doctrina y una concepcin del mundo.
No quiere esto decir que esto ltimo no exista; subyace en el fondo, pero se torna de manera
inconsciente y con poca dinmica de impacto.
Desde el campo de la gestin nos percatamos de los siguientes problemas que hemos denominado
discrepancias y que obstaculizan el desenvolvimiento de las caractersticas esenciales que demarcan
el carcter educativo de un proceso de formacin en derechos humanos, es decir, de un proceso de
implementacin cultural.
Entendemos por discrepancias aquellos problemas que se ponen de manifiesto al confrontar
los objetivos de la Ctedra con las posibilidades de accin y participacin que permite el entorno
comunitario. Una de ellas se manifiesta en el hecho de que no fueron las necesidades de la comunidad
o de la organizacin de base las que determinaron la forma de intervencin en la comunidad o grupo
poblacional. En estas circunstancias, la Ctedra no se integra plenamente al contexto ni se convierte
en instrumento de desarrollo local en materia de liderazgo en derechos humanos.
Una segunda radica en la no correspondencia entre un perfil de profesional de apoyo y lideres
defensores de derechos humanos con su desarrollo moral solidario como agente, lo cual debe entenderse
como una distorsin cognitiva que impide a este tomar decisiones cada vez mas autnomas y realizar
acciones que reflejen una mayor preocupacin por el estado de los derechos humanos y la necesidad
de formacin. He aqu un problema de valores y actitudes.
18

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

El hecho de que el actuar solidario implique la construccin de

escenarios organizativos y pedaggicos que favorezcan el ejercicio de
la solidaridad y la ciudadana, expresa la tercera discrepancia. Esta se
evidencia en que las diferencias, orientadas hacia la formacin de una
cultura de derechos humanos, no se concretizan en resultados deseados
y tangibles, es decir, en habilidades sociales capaces de transformar la
dinmica de la comunidad local, de la organizacin de base ni de sus
asociados. En este sentido, con la intervencin de sostenibilidad, se
espera que la constitucin de redes monitoras de los derechos, incidan de
manera ms profunda en la construccin de dichos escenarios.
En este orden de ideas, el proyecto 269 se justifica en la necesidad de:
Reconfigurar la educacin catedrtica tanto desde el punto de vista
conceptual, como metodolgico, dado el estado de dispersin que
mencionamos antes.
Explorar nuevas alternativas pedaggicas para la formacin de
defensores de los derechos humanos.
Explicitar los principios y la Pedagoga Crtica para el aprendizaje de
dichos principios.
Fortalecimiento de los escenarios de participacin que promuevan la
cultura democrtica en una Ciudad de Derechos.
Tomando como base lo anteriormente expuesto, partimos de la
hiptesis de que cualquier proyecto de intervencin pedaggica para
la formacin de una cultura en derechos humanos, solo ser posible
en la medida en que se produzcan transformaciones en las estructuras
organizativas institucionales y del aprendizaje.
Son tiles, desde este criterio, los planteamientos de Paulo Freire
y Michel Appel, pero especialmente los de George Lapassade, en La
autogestin pedaggica la educacin en libertad?; los de Ren Loureau,
sobre El Anlisis Institucional y de Susana Lpez Guerra, La institucin
y la organizacin: una visin negativa y positiva de los social.

En caso de
persecucin,
toda persona
tiene derecho a
buscar asilo, y
a disfrutar de
l, en cualquier
pas

Son importantes entonces los conceptos de Pedagoga Institucional,

Pedagoga Crtica, Anlisis Institucional y Autogestin Pedaggica.
La Pedagoga Institucional se construye desde una perspectiva
sociopoltica; se considera una crtica antiautoritaria a la educacin.
Est inscrita en la corriente de Pedagogas Libertarias que critican la
educacin tradicional. Solo cuando se aborda la dimensin institucional
es cuando se puede develar el significado de lo que sucede en el terreno
de la educacin y/o formacin.
Pero que es la institucin? Asumimos la definicin de Lapassade: la
institucin es la forma que adopta la reproduccin y la produccin de
las relaciones sociales en un momento dado Dicho en otras palabras,
19

institucin es cualquier regla o conjunto de reglas que determina aquello que se hace y aquello que
no se hace, en tal o cual lugar o momento. Las normas que se establecen dentro de una clase o sesin
son una institucin. De la misma manera, la definicin de lugares, los momentos, las actividades,
funciones, roles, reuniones y con ellas los ritos que aseguran el logro de sus propsitos u objetivos, los
participantes e incluso los acuerdos que se establecen entre los individuos para participar en ellas, es
decir, aquello que instituimos tambin se considera institucin. A travs de todo ello se construye un
funcionamiento de grupo, un lenguaje grupal y desde luego la organizacin. Al decir de Lapassade,
las instituciones definen todo aquello que esta establecido, es decir, en otro lenguaje el conjunto de
lo instituido.
Lo instituido, lo instituyente y lo institucionalizado son los tres momentos con lo que los
institucionalistas franceses caracterizan a toda institucin: la institucin como lo instituido, es decir,
el momento de la universalidad, tal como les es dada a los que a ella pertenecen. En segundo lugar,
el momento de la particularidad, la institucin como lo instituyente, que no es otra cosa que las
actividades que organizan los que pertenecen a la institucin y cuyo inters es la de conseguir satisfacer
necesidades y problemas. Finalmente, la institucin como lo institucionalizado o el momento de la
singularidad, donde se funden los elementos anteriores en un nuevo momento de institucionalidad
(Lpez Guerra, 2000).
Cmo se analiza la organizacin de base o escenario? Desde lo grupal; el Anlisis Institucional
estudia las instancias estructurales del grupo en cuyo interior tiene lugar fenmenos educativos. Su
objetivo es desentraar las fuerzas que operan en una situacin regida por normas, desenmascarar el
Inconsciente Institucional. El desenmascaramiento se produce por que lo instituyente el segundo
momento del que hablamos devela lo oculto que existe tras lo instituido primer momento -. El
elemento que permite el desenmascaramiento es el analizador.
Entendemos por analizador todo acontecimiento, hecho o dispositivo, susceptible de revelar
las determinaciones reales de una situacin, de descomponer una realidad tomada hasta entonces
globalmente. Analizador es todo lo que permita revelar la estructura de una institucin, provocarla,
forzarla a hablar. Puede ser por lo tanto, un texto, un habitante, un miembro de la organizacin;
cualquiera que revele las determinaciones reales de la institucin.
El referente ser siempre lo instituido lo cual comprende la institucin externa, es decir, los
programas, proyectos, Planes de Desarrollo, las directrices administrativas del poder local, las
jerarquas; pero tambin la institucin interna, es decir, el manual de convivencia, las normas de
funcionamiento de las organizaciones de base, etc.
Cada vez que las instituciones internas se convierten en lo instituyente, cada vez que se utilizan
para cambiar la estructura instituida, se est haciendo Pedagoga Institucional; se emprende el camino
de la autogestin pedaggica. Este es el camino de la transformacin de la estructura organizativa y
de aprendizaje para poder cimentar e implementar cualquier proceso de formacin ciudadana en la
escuela.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

2.2. La pedagoga crtica como

perspectiva terica y metodolgica

bordar los derechos humanos desde la perspectiva de la pedagoga, obliga a realizar una aproximacin a distintos aspectos de lo que implica el acto educativo, lo mismo que a los
niveles y dispositivos que la posibilitan. Solo as, se pueden
dimensionar las tensiones y conflictos que subyacen a la socializacin de
los derechos humanos en contextos sociales y comunitarios; lo mismo
que a los aspectos polticos, culturales y psicosociales que esa prctica
involucra.

1. Toda persona
tiene derecho
a la propiedad,
individual y
colectiva
2. Nadie ser
privado
arbitrariamente
de su propiedad

Tradicionalmente, cuando se habla de pedagoga se alude a la

disciplina cuyo objeto es la enseanza o el aprendizaje (Dussel, 1991,
11p). Sin embargo, la pedagoga como todas las disciplinas sociales,
se nos presenta como una disciplina multiparadigmtica en la cual se
asumen diferentes perspectivas y enfoques que se materializan en el
acto educativo. Retomando a Alejandro Gonzlez1 en relacin con
las practicas educativas en Latinoamrica, este sostiene que existe al
parecer una enfermedad denunciada por Freire - que an no hemos
podido superar cual es la de una educacin narrativa, discursiva y
disertadora; en pocas palabras, una educacin bancaria cuya
caracterstica fundamental es la narracin de contenidos que,
por ello mismo tienden a petrificarse o a transformarse en algo inerme,
sean estos valores o dimensiones empricas de la realidad. Narracin o
disertacin que implica un sujeto el que narra - y objetos pacientes,
oyentes los educandos (Freire, 2001, 71p). Este tipo de Educacin
pierde de vista la necesaria relacin entre conocimiento y valor, y por
ende en su practica se desliga por completo del sentido existencial
que tiene la vida y se reduce a la transmisin y transferencia de unos
determinados contenidos, colocndose al margen de la realidad, concreta
e histrica de los educandos, convirtindose en un ejercicio carente de
significacin que por lo mismo no se ancla, ni se traduce en sentido para
la vida, y en nuestro caso para la practica y la efectividad de los derechos
humanos, lo que convierte al acto educativo en un ejercicio academicista,
intil y estril.
Una de las posibles consecuencias de esta especie de enfermedad
de la narracin, es que el conocimiento de los derechos humanos sea
un conocimiento superficial que desconoce toda la legislacin que se ha
producido a nivel internacional, todos lo desarrollos de los pactos, de
los objetivos del milenio, convirtindose en un conocimiento general
de carcter tangencial, y as, cuando el tema de los derechos humanos,
se aborde en diferentes escenarios, incluida la escuela, lo que se ha
de encontrar es apata y desinters; de otra parte, desde unas prcticas
21

1. Toda persona
tiene derecho a
una nacionalidad
2. A nadie se
privar
arbitrariamente
de su
nacionalidad ni
del derecho a
cambiarla

educativas de naturaleza discursiva se asume, en ocasiones, que los

derechos humanos es algo dado y que basta su conocimiento normativo,
como el conjunto de toda una serie de preceptos abstractos para que ellos
sean una realidad. Estas dos circunstancias hacen que en la actualidad el
tema de los derechos humanos se convierta en un discurso circulante el
cual no se profundiza ni se vivencia.
Situacin en extremo preocupante si tenemos en cuenta que hoy a
la luz de los procesos de Globalizacin Neoliberal, as como la llamada
guerra contra el terrorismo:
la compleja realidad de los derechos humanos
enfrenta avatares profundos que imposibilitan, al menos por
el momento, un contexto en el que el reconocimiento de los
derechos humanos se traduzca en las realidades sociales de un
sector maysculo de la comunidad mundial en el respeto de su
dignidad.
Ortegas Vsquez, 2000, 146p
Frente a esta situacin como lo planteara Freire hoy una vez mas
los hombres, desafiados por la dramaticidad de la hora actual se proponen
a si mismosel problema de su humanizacin el cual -, a pesar de haber
sido siempre, desde un punto de vista Axiolgico, su problema central,
asume hoy el carcter de preocupacin ineludible, preocupacin que a
su vez es la caracterstica de los derechos humanos, entendidos como un
marco de moralidad cuyo fin no es otro que la humanizacin de la cultura
y la sociedad.
Lo que nos conduce a una primera reflexin: si bien es cierto, que
cualquier Pedagoga de los Derechos Humanos debe ir acompaada del
conocimiento de su dimensin normativa, no podemos sin embargo olvidar
que la vocacin ontolgica del ser humano es su constante humanizacin
y que por lo tanto, toda accin humana, individual o colectiva tiene lugar
en un contexto de valores.
Lo anterior plantea, entre otras cuestiones, la necesidad de
construir escenarios en los cuales el acto educativo en relacin
con los derechos humanos atienda por una parte al conocimiento
de la normatividad atinente a los derechos humanos, al desarrollo
de habilidades participativas y por ltimo tener en cuenta el marco
valorativo que orienta las acciones de los colectivos hacia los
cuales se dirige.
Lo que implica la necesidad de trascender la
simple transmisin de contenidos programticos y
temticas predefinidas, convirtiendo la formacin en
derechos humanos en un acto consiente, dirigido, de
tal manera que all la palabra sea una palabra plena en

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

la dimensin concreta de la realidad donde se dice y no una palabra hueca, un verbalismo alienado
y alienante.
Desde esta perspectiva, la Educacin en Derechos Humanos, y la intervencin de la Ctedra, ha
de ser un proceso de conocimiento, en el que los derechos humanos como objeto de ese conocimiento,
en vez de ser el termino del acto cognoscente de las organizaciones de base, se convierta, por una
parte, en un elemento estructurador de su actividad y mediador de sus relaciones con el entorno y, por
otra, se instituya como factor estructurador de la organizacin misma.
En este sentido, el impulso inicial de intervencin en el escenario de la Ctedra ha de ser
un impulso conciliador, de carcter dialgico, donde se supere la contradiccin educador-educando,
donde el educador ya no es solo el que educa, sino aquel que, en tanto educa, es educado a travs
del dialogo con el educando, quien al ser educado tambin educa, lo que implica desde el punto de
vista metodolgico:
Una forma de intervencin social que le permite a los individuos reconocerse como
actores que, al compartir una situacin determinada, tienen la oportunidad de identificarse a
partir de intereses, expectativas y demandas comunes y que estn en capacidad de traducirlas
en formas de actuacin colectiva con una cierta autonoma frente a otros actores sociales y
polticos.1
Pero adems, implica tambin que la Ctedra ha de ser un dispositivo racionalmente preparado
para la participacin y esto por que a pesar de que en la constitucin del 91 se consagran ms de veinte
formas de participacin, lo cierto es que en la prctica no se otorgan las herramientas objetivas que
la conviertan en una realidad; es necesario pues que una Ctedra de Derechos Humanos se oriente al
desarrollo de ciertas habilidades, actitudes y valores que propicien la emersin de las conciencias,
de lo que resulta una insercin critica en la realidad por parte de las comunidades. En este sentido la
Ctedra as pensada se torna en un espacio para la formacin poltica.
Sin embargo, no se puede desconocer que en nuestra realidad cotidiana, mltiples comunidades
tienen que soportar la presin de ciertos dispositivos de poder que las colocan en situacin de desventaja
para la praxis poltica y participativa, as como para la realizacin de los derechos humanos. En primer
lugar, los imaginarios que circulan en forma de representacin social configurando a los derechos
humanos como un discurso sin incidencia en la realidad concreta, y en segundo lugar, la apata y falta
de motivacin frente a programas estatales, lo que determina la ausencia de un sujeto histrico, que
asuma como propio el tema de los Derechos.
De esta forma, educar para los derechos humanos se convierte en un verdadero problema
psicosocial, cultural y poltico, toda vez que un proceso de estas caractersticas debe enfrentar y
superar las concepciones que atraviesan la propia cotidianidad de las comunidades, y al mismo tiempo,
los estereotipos que las comunidades y las organizaciones han asignado a los entes estatales.
Este es uno de los principales retos que debe enfrentar la Ctedra. Por ello, desde la perspectiva
de la Pedagoga Critica, la cual se ha ido perfilando como enfoque pedaggico orientador en las
acciones e intervenciones de la Ctedra, se parte de la necesidad de redimensionar el concepto de
educacin desde una mirada crtica, que parta de reconocer la inmensa capacidad de las comunidades
para reconocerse de manera autnoma como protagonistas, gestoras y transformadoras dentro de
procesos socio-polticos.
1 (Ibd, 17p)

23

Concepcin que se deriva a su vez de los supuestos y caractersticas

propios de los modelos metodolgicos histrico-crticos los cuales
plantean en el abordaje de la realidad y frente al paradigma positivista
no tanto entender algo que siempre ser parcial, sino ser creativos al
transformarlo y por lo tanto se plantea la necesidad de cambiar las reglas
del juego acadmico para centrarse mas en las metodologas y en las
tcnicas participativas, desde los saberes populares para trascenderlos2.
Es decir, que esta perspectiva que sirve como fundamento a la
pedagoga Critica, se posiciona como un paradigma que se opone al
reduccionismo positivista as como a las nociones de verdad, objetividad,
neutralidad centrando su quehacer y finalidad a partir de la realidad de las
organizaciones de base; partiendo de la prctica, de la realidad concreta
con el fin de transformarla, siendo uno de sus fines fundamentales la
dinamizacin de procesos, que permitan transformar las condiciones que
frenan el desarrollo y la autorrealizacin de personas y grupos sociales.
De esta forma, la pretensin de la Ctedra estar orientada no a
la transmisin de contenidos desde una concepcin bancaria, sino al
involucramiento activo y decisorio de las organizaciones involucradas,
convirtiendo as al agente formador en derechos humanos, en objeto
y sujeto de la intervencin dentro de los escenarios particulares en
los que opera, con el nimo de orientar la construccin de una cultura
de los derechos humanos y contribuir as a potenciar procesos de
cambio y transformacin desde las propias expectativas de vida de las
organizaciones.

1. Toda persona
tiene derecho a
circular
libremente
y a elegir su
residencia en
el territorio
de un estado
2. Toda persona
tiene derecho a
salir de cualquier
pas, incluso
del propio y a
regresar

Lo anterior, a partir de los desarrollos tericos y metodolgicos de

las perspectivas criticas, que proponen que la intervencin en comunidades
se debe realizar teniendo como referente la relacin dialctica entre el
agente externo y los procesos sociales intervenidos, lo cual propicia la
construccin colectiva de sentido, en el proceso de intervencin:
La crtica social e ideolgica cobra sentido en este
paradigma, en la medida en que tambin busca facilitar la
creacin de condiciones propicias para el desarrollo humano y
social de los sujetos involucrados. Ello implica una articulacin
dialctica entre reflexin, ilustracin y lucha polticaun
presupuesto de la auto reflexin y de la ilustracin en la ciencia
critico-social es la participacin activa de los interesados en
entender y resolver las situaciones problemticas; por ello,
los nicos capaces de decidir la pertinencia de la teora y
la orientacin de las acciones practicas son los involucrados
actuando autnoma y racionalmente3.

2 VILLASANTE, Toms. De los movimientos sociales a las metodologas participativas. En: DELGADO,
Juan Manuel. Mtodos y tcnicas cualitativas de investigacin en ciencias sociales p. 409
3 TORRES CARRILLO, Alfonso. Enfoques cualitativos y participativos en investigacin social. p.121

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Esta definicin de intervencin social est acompaada de una serie de caractersticas que
permiten abordar los fenmenos sociales como la capacitacin en derechos humanos, con un sentido
critico, mediado por las interacciones significativas al interior de cualquier comunidad, perspectiva
que de acuerdo con Torres4 se fundamenta en los siguientes principios:
Se propone como objetivo fundamental, una transformacin de las condiciones y circunstancias
que impiden la realizacin plena y autnoma de las organizaciones.
Implica una participacin activa y decisoria de los sujetos involucrados. Agente interviniente y
los sujetos de las organizaciones son al mismo tiempo objeto y sujeto de la intervencin.
Fomenta la creacin, y fortalecimiento de grupos y organizaciones criticas, autnomas, con
capacidad de accin.
Emplea diversas tcnicas e instrumentos, generalmente hacindolos participativos en su ejecucin
y anlisis.
Se busca identificar, criticar y liberar el potencial de cambio de los colectivos sociales.
Se postula la conjugacin de teora y prctica, es decir, una praxis social donde los aportes
tericos se vuelquen hacia la prctica de cambio individual y social.
Procuran ubicar el anlisis de los problemas en el contexto histrico y social en el que se
ubican.
Estos principios son compartidos y desarrollados por la Pedagoga Critica, en tanto que su
inters fundamental es la liberacin y desmitificacin del conocimiento y la realidad teniendo
como instrumento fundamental el dilogo en el acto cognoscente, descubridor de la realidad. En esta
medida, la Pedagoga Crtica,
en la medida en que sirve a la liberacin, se asienta en el acto creador y estimula
la reflexin y la accin verdaderas de los hombres sobre la realidadcomo seres que no
pueden autenticarse al margen de la bsqueda y de la transformacin creadora5.
Ahora bien, aunque la Ctedra comparte los lineamientos generales de los enfoques crticos de
intervencin social, as como asume los presupuestos fundamentales de la Pedagoga Crtica, esto no
quiere decir que no tenga sus elementos especficos, los cuales establecen que:
Es necesario trabajar los derechos humanos sobre campos, sobre escenarios de trabajo, esto
implica construccin de dichos escenarios. En este sentido si bien se debe pensar un modelo de
intervencin pedaggica para Bogot, este debe ser particularizado a cada organizacin.
Dentro de estos escenarios debe darse formacin en valores, actitudes y desarrollo de competencias
y habilidades propicias para una praxis poltica, autnoma y creativa en intima relacin con los
derechos humanos, en relacin con la formacin en valores, es necesario que en cada caso dichos
valores sean determinados a partir de las caractersticas propias de cada una de las organizaciones,
lo que requiere unas habilidades interpretativas por parte del profesional que interviene.
Dicha funcin interpretativa resulta de mucha importancia para la Ctedra, sobre todo cuando
se trata de interpretar categoras que permiten el trnsito de lo individual a lo social y viceversa,
como es el caso de los valores. De esta forma, interpretar y establecer los valores que han de orientar
el proceso de capacitacin parte de: 1) un compromiso de implicacin en el entorno social que
4 TORRES CARRILLO, Alfonso. Estratgias y tcnicas de investigacin cualitativa. Bogot, ediciones UNAD, 1998, p.10-11
5 (Freire, Ob, cit, 91p.)

25

se interviene, 2) emplear distintos instrumentos de intervencin, 3) el

comprender los fenmenos como construidos socialmente, 4) valorar
el concepto de cultura, y 5) rescatar la dimensin subjetiva a travs de
diferentes narrativas.

Todo individuo tiene

derecho a la vida,
a la libertad y a la
seguridad
de su persona.

De esta forma, se configuran ciertos principios pedaggicos que

han de guiar la Ctedra:
El conocimiento es producto de la praxis y por ende es el resultado de una
construccin social, en unas condiciones histricamente determinadas.
La realidad subjetiva se construye a partir de dimensiones cognoscitivas,
afectivas y sociales.

La cultura determina las formas de insercin del sujeto en lo social.

Individuo y medio social constituyen un universo simblico de mutua
determinacin.
El conocimiento es dinmico, inacabado, por lo tanto en proceso
permanente de construccin.
La participacin poltica es un instrumento de transformacin de los
esquemas de pensamiento que dan sentido y significacin a la actividad
humana.
De esta manera, una Pedagoga de los Derechos Humanos involucra
necesariamente importantes elementos de orden psicosocial, poltico y
cultural que no pueden dejarse de lado, cuando se hace referencia a la
construccin de una cultura de los derechos humanos, tendiente, entre
otros, a contribuir a la elevacin la calidad y la interaccin social de las
personas y los grupos en el Distrito Capital.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

3. APROXIMACIONES METODOLGICAS
3.1 Enfoque Metodolgico de la Investigacin

sumimos la metodologa como el instrumento que establece la forma de aproximacin

a un determinado objeto; en el caso de la Ctedra dicho objeto son los derechos humanos como campo de conocimiento y como estructura de significacin de relaciones y
comportamientos sociales de grupos, organizaciones y comunidades. En ese orden de
ideas, la metodologa se asume desde una perspectiva participativa y dialgica, la cual a su vez se
plantea desde unos presupuestos ontolgicos, que remiten a la forma en que se concibe la realidad;
epistemolgicos, que determina cual ser la relacin entre los derechos humanos como objeto de conocimiento y los actores internos/externos; ticos, que plantean las formas de relacin que establecen
los servidores pblicos vinculados a la Ctedra de Derechos Humanos con los saberes y las prcticas
de las organizaciones en las que interviene; una concepcin poltica que remite a las relaciones de
poder que se establecen en el interior y el exterior por parte de las comunidades.
Concepcin Ontolgica: La realidad se asume como una construccin histrica producto de la
accin, la comunicacin y la interaccin de las personas en diferentes escenarios vivenciales en
los que se tejen diversas formas de poder. Desde la dimensin cultural, la realidad es vista como
una construccin colectiva de sentido, como un tejido de relaciones y representaciones sociales
siempre cambiantes y complejas.
Concepcin Epistemolgica: En esta dimensin se parte de que tanto actores externos como
actores internos, asumen el conocimiento de los derechos humanos a partir de una relacin de
horizontalidad, pues se reconoce la validez del saber propio de los dos actores intervinientes en
el proceso como punto de partida del mismo, relacin mediada por la reflexin.
Concepcin tica: La concepcin tica se desprende de la posicin epistemolgica planteada
en el punto anterior y que supone una relacin que se basa en el respeto entre agentes externos
y agentes internos, donde los primeros parten del reconocimiento del valor del saber popular,
del saber de sentido comn; pero adems del respeto por la diversidad y la particularidad tnica,
sexual, cultural y poltica.
Concepcin Poltica: Como ya se indic, la Ctedra se define como una accin poltica en la
medida en que su accionar busca fortalecer la capacidad de las organizaciones para actuar en el
espacio pblico de manera autnoma, en la bsqueda de hacer efectivos el disfrute de los derechos
humanos, lo que implica dinamizar procesos de empoderamiento hacia la transformacin de
aquellos factores que obstaculizaban la realizacin plena de los derechos humanos.
La anterior concepcin metodolgica, est acompaada de una serie de caractersticas propias
de los enfoques participativos de intervencin social, los cuales permiten abordar fenmenos como
la cultura, con un sentido dinmico mediado por las interacciones significativas en el interior de
cualquier comunidad. Estos rasgos son:
Su carcter participativo, en la medida en que busca involucrar activamente a las organizaciones
y comunidades en el desarrollo y proceso de intervencin.
27

1.Toda persona
tiene deberes
respecto a la
comunidad,
puesto que slo
en ella puede
desarrollar libre
y plenamente su
personalidad

Segundo su carcter tico, que se desprende del punto anterior en

la medida en que sus acciones se basan en el respeto a las formas
culturales, las creencias y valores de las organizaciones as como del
reconocimiento de las mismas.
El carcter transformador es otro rasgo que ha de distinguir a la
Ctedra en su inters por impulsar la construccin de una cultura de
los derechos humanos.
Partiendo del principio freiriano de accin-reflexin-accin se destaca
el carcter reflexivo de la Ctedra, el cual se deriva en el caso concreto
de la Ctedra de la auto observacin y auto evaluacin constante de
sus acciones, buscando con ello transformar la teora en prctica y la
prctica en teora, generando praxis; este elemento reflexivo convierte
a la Ctedra en un espacio propicio para la crtica.
Pero a su vez el carcter reflexivo le confiere a la Ctedra un carcter
de dispositivo concientizador, al movilizar la conciencia critica en los
procesos de accin-reflexin-accin.
El carcter dialgica es otro elemento fundamental que parte de la
consideracin de Freire que asume que la esencia de la Pedagoga
Critica es la dialogicidad la cual esta en la base de los procesos de
reflexin y la participacin activa de las organizaciones y de los
profesionales de apoyo en los procesos de intervencin y construccin
de una cultura de los derechos humanos.
Por supuesto, el carcter educativo como elemento fundamental y
fundante de la Ctedra, pues es desde la Pedagoga Crtica, como ncleo
de inteligibilidad que se plantea como propuesta de intervencin.
Y por ultimo hay que decir que la Ctedra posee un carcter poltico,
en la medida en la que al proponerse como objetivo fundamental la
construccin de una cultura de los derechos humanos, en su accionar
se producen procesos de formacin y fortalecimiento de la sociedad
civil.
Estos principios son compartidos y desarrollados por el paradigma
critico social, en tanto que su inters consiste en ir mas all de la
explicacin o comprensin de las situaciones sociales, el reconocimiento
y superacin de los factores que impiden el desarrollo humano por la va
de las prcticas comprometidas con el cambio social (Torres Carrillo,
1997, 119 p) partiendo de comprender cmo los sujetos organizan sus
prcticas cotidianas a travs de interacciones sociales y culturales.
Teniendo en cuenta lo anterior, a continuacin se plantea una
propuesta de modelo de intervencin de la Ctedra, no sin antes
advertir que no es un modelo o diseo fundamental a seguir, pues por su
mismo carcter participativo, la forma de intervencin de la Ctedra en
organizaciones concretas puede y debe variar de un contexto a otro. Solo
se tratar de mostrar como es posible cumplir con las bases que le dan su
carcter dialgico, participativo y activo a la propuesta.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

3.2. Diseo de Intervencin

ara la intervencin pedaggico-formativa en las organizaciones sociales de base, se plantea

un modelo de fases cclicas que contemple la observacin, la reflexin, la planificacin y la
accin; este proceso configura una dialctica de conocimiento que podemos describir como
una espiral hermenutica, la cual tiene como punto de partida el establecimiento de centros
irradiadores, o tema generador en palabras de Freire, que se han de convertir en el centro de reflexin
y accin de los actores involucrados. En este sentido dicha propuesta parte del principio de que teora
y realidad deben ser conectadas, es decir que se debe construir un puente entre ellas.

Fase I - Contacto entre el Profesional de Apoyo y Miembros de la Organizacin.

El carcter participativo de la Ctedra se hace evidente en esta fase. En este sentido, toda accin
o intervencin no se iniciar sin un contacto previo, directo y estable entre los profesionales de apoyo
y miembros de las organizaciones. Este aspecto es de mxima importancia porque de la relacin que
se establezca entre los profesionales de apoyo y las personas de la organizacin depender el carcter
participativo del proyecto. Este aspecto pone adems de manifiesto el carcter tico y dialgico de la
Ctedra.
Las actividades de esta fase estarn orientadas a establecer contactos inciales con personas
destacadas de la organizacin; familiarizarse con el entorno en el que opera la organizacin, sus
modos de relacin, aspectos culturales, as como los valores que articulan y orientan la prctica de
esta.
En igual sentido, se trata de discutir reflexivamente con los miembros de la organizacin el por
qu y el sentido de la Ctedra.

Fase II - Recuperacin Crtica de la Historia de la Organizacin.

En esta fase se busca avivar la memoria colectiva, con el fin de consolidar el sentido de comnunidad de la organizacin, para lo cual se pueden utilizar tcnicas tales como: entrevistas participativas
y discusiones de reflexin-discusin con el mayor numero de miembros de la organizacin; entrevistas,
historias y relatos de vida de participantes y por ultimo anlisis de documentos y variados registros.
Toda esta informacin sirve igualmente para determinar elementos de tipo cultural y valorativo, as
como actitudes y representaciones sociales que subyacen a la prctica de la organizacin.

Fase III - Definicin y Elaboracin de los Contenidos de la Ctedra

En esta fase, con la participacin de miembros de la organizacin, se definirn y elaborarn los
contenidos de la Ctedra, al igual que las estrategias metodolgicas utilizadas para su implementacin.
Un ejemplo de este recorrido puede ser el siguiente:
1. Convocar al mayor nmero de miembros posibles de la organizacin.
2. Facilitar la expresin de la mayor cantidad de miembros mediante la utilizacin de tcnicas de
dinmica de grupos.
3. A partir de la discusin previa se decidir las estrategias y los instrumentos utilizados as como
los contenidos de la Ctedra. En este punto se han de tener en cuenta los aspectos tcnicos, de
29

infraestructura, econmicos, sociales, ticos y culturales que posibiliten

el desarrollo de las actividades de la ctedra.
4. Fijacin de objetivos y metas a lograr.
5. Preparacin de un cronograma de desarrollo de la Ctedra.

Fase IV - Ejecucin de Acciones para la Implementacin

de la Ctedra
Sobre lo presentado y acordado en los puntos anteriores, comienza
el proceso de implementacin de la Ctedra, no obstante dado el carcter
dinmico, complejo y dialctico de la presente propuesta, la ejecucin
se debe ajustar a las exigencias de las circunstancias, en funcin de los
objetivos y las metas a alcanzar, pero sujetos a modificacin.

2. En el
ejercicio de sus
derechos y en
Articulacin Interinstitucional. Entendemos que la construccin
el disfrute de
de la cultura de los derechos humanos es un trabajo corresponsable
sus libertades,
entre la ciudadana, las instituciones y los funcionarios pblicos que
toda persona
hacen parte de la administracin distrital. Por lo tanto, el trabajo con
estar
las organizaciones no puede estar separado de los procesos que llevan
a cabo en los territorios otras instancias e instituciones tanto del orden
solamente
local, Alcaldas, como del orden distrital y debe articularse. Algunos de
sujeta a las
los fundamentos de la articulacin son:
limitaciones
1. El plan de desarrollo Bogot Positiva plantea como una estrategia
establecidas
fundamental en el objetivo estructurante Ciudad de Derechos la gestin
por la ley con
social integral para la implementacin de la poltica social en el Distrito,
el nico fin de
lo que implica el reto de integrar esfuerzos y recursos sectoriales y locales
asegurar el
desde un enfoque de derechos.
reconocimiento
2. Los territorios de la ciudad presentan dinmicas diferentes por lo que
y el respeto de
se hace necesario tener en cuenta las particularidades de cada una de las
los derechos y
localidades en el abordaje de la Ctedra.
libertades de
3. La articulacin con otras entidades locales y distritales que desarrollan
los dems, y
acciones con organizaciones y poblaciones potencia el trabajo de
de satisfacer
construccin de una cultura de derechos humanos, para hacer realidad la
ciudad de derechos con la que todos estamos comprometidos.
las justas
exigencias de
l moral, del
La Articulacin con Alcaldas Locales se propone
orden pblico y
lograr:
del bienestar La Designacin de un enlace local de la Ctedra Derechos Humanos, que
general de
facilite la interlocucin permanente y la articulacin de acciones en el
una sociedad
trabajo con las organizaciones.
democrtica La Unificacin de la base de datos de organizaciones locales.
El establecimiento un plan de accin conjunto para la promocin y

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

formacin de Derechos Humanos y de todas las acciones de la ctedra en los territorios que
aporte a la consolidacin de la cultura de los derechos humanos.

Fase V - Evaluacin y Autoevaluacin

Al ser la Ctedra un proceso continuo de evaluacin-reflexin-correccin y accin, esta fase en
realidad es aplicada en todo el proceso en el cual se evalan no solamente las acciones planificadas
sino tambin las actitudes, creencias, percepciones y representaciones sociales tanto de los miembros
de la organizacin como de los agentes externos. La evaluacin debe ser un proceso conjunto que se
adelante a travs de discusiones con todos los miembros de la organizacin.

Fase VI- El Informe de hallazgos y conclusiones

El proceso culmina con la presentacin de un informe general de la implementacin de la Ctedra,
donde se detallan los pormenores, los hallazgos y las conclusiones, los aspectos a corregir, los logros
y por su puesto dar cuenta de lo que tanto agentes externos como agentes internos han aprehendido
y corregido a lo largo del proceso y cmo se potenciaron y fortalecieron en sus capacidades. Este
informe ser la base para iniciar un nuevo ciclo.

31

4. LAS ACCIONES DE LA CATEDRA EN EL

MARCO DEL OBJETIVO ESTRUCTURANTE
CIUDAD DE DERECHOS

Los lineamientos en la prctica

a principal idea del proyecto 269 Implementacin de una cultura de los derechos humanos
en el distrito capital es que Ciudad de Derechos no es solamente un ensayo que tiene como
laboratorio a la ciudad de Bogot, sino tambin un ejemplo para la regin en la garanta,
restitucin y defensa de los derechos humanos.

Dicho de otra manera, es la bsqueda de una ciudad culta en derechos humanos. Por eso, todas
las actividades encaminadas en nuestro proyecto se asumen como un sistema de actitudes, creencias,
comportamientos, normas y regulaciones que deben implementarse en las organizaciones de base de
cada localidad y que representen a grupos poblacionales y de intereses reivindicatorios.
Por eso la Ctedra dej de lanzarse al vaco, es decir, a toda la poblacin en general. Ahora la
ctedra es un ejemplo de bsqueda de un escenario (las organizaciones de base) donde sus integrantes
tienen un espacio para ejercitar accio nes que desarrollen habilidades de liderazgo para la promocin,
difusin, exigibilidad de los derechos humanos, pero tambin para la organizacin de las comunidades
en torno a su defensa.
Todas las acciones del equipo de localidades estn articuladas con el concepto de implementacin
de una cultura de DD.HH, donde la formacin es entendida no slo como prctica para el conocimiento,
sino tambin como prctica para la vida personal y social. Una formacin para que la ciudadana se
exprese y exija individual y organizadamente los derechos que la ciudad le posibilita. Una formacin
para realizar acciones capaces de movilizar e involucrar a los ciudadanos en un activismo de DD.HH.
Una formacin para hacer realidad la Ciudad de Derechos y que permita superar el asistencialismo y
cambiar el concepto de servicio por el de derecho en el camino de una ciudadana activa.
Una cultura de DD.HH., implementada en una Ciudad de Derechos, que entiende que la
dignidad del ser humano exige que a toda persona sin excepcin de ninguna clase le sean reconocidos
y aceptados ciertos derechos y libertades consideradas fundamentales para poder vivir dignamente.
Con este enfoque se entrelazan tres aspectos esenciales:
La promocin de la conciencia y comprensin de los temas relacionados con los Derechos
Humanos, para que las personas reconozcan sus violaciones.
El desarrollo de las habilidades y capacidades necesarias para la defensa de los Derechos
Humanos.
32

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

El desarrollo de actitudes de respeto a los Derechos

Humanos para que las personas no violen voluntariamente
los derechos de otros.
Importante es que las acciones desarrolladas por la Ctedra
en localidades, crceles, grupos poblacionales, y servidores
pblicos, en el marco del objetivo estructurante Ciudad de Derechos,
promueve la institucionalizacin del proceso de sostenibilidad de dicha
cultura a partir del desarrollo de habilidades para monitorear, hacer
seguimiento y actuar respecto a las violaciones de los derechos humanos
en su respectivo escenario.
En este sentido, los lineamientos definidos hasta ahora han
determinado qu habilidades y capacidades deben desarrollarse para ser
promotor(a)-defensor(a) de los Derechos Humanos en una ciudad culta
de los derechos humanos. Se sealaron los siguientes:

Toda persona
tiene derecho
al descanso,
al disfrute del
tiempo libre, a
una limitacin
razonable de
la duracin
del trabajo y
a vacaciones
peridicas
pagadas

Escuchar y comunicarse activamente: la capacidad de escuchar

diferentes puntos de vista, con el fin de defender nuestros propios
derechos y los de los dems;
Pensamiento crtico: la bsqueda de informacin relevante, la
valoracin crtica de la evidencia, la conciencia sobre los prejuicios
y predisposiciones, el reconocimiento de formas de manipulacin
y la toma de decisiones basada en opiniones razonadas;
La capacidad de trabajar cooperativamente y tratar el conflicto de
forma positiva.
La capacidad de organizar y participar en grupos sociales;
Actuar en favor de la promocin y proteccin de los Derechos
Humanos, tanto local como mundialmente.
Considerando lo anterior, el recorrido de las acciones de la Ctedra
de Derechos Humanos ha tomado en cuenta sus lneas de trabajo, las
cuales expondremos a continuacin:

33

4. 1 lnea de trabajo en localidades

ara adelantar el trabajo de implementacin de la Cultura de Derechos Humanos se decidi

dividir el territorio en cuatro reas de intervencin a las que se denomin interlocalidades, y
1 area de borde o frontera. Estas son:

Interlocalidad 1: Comprende las localidades de Ciudad Bolvar, Usme, San Cristbal, Rafael
Uribe y Tunjuelito.
Interlocalidad 2: Comprende las localidades de Teusaquillo, Mrtires, Santaf, Candelaria,
Antonio Nario y Puente Aranda.
Interlocalidad 3: Comprende las localidades de Bosa, Kennedy, Fontibn y Engativ.
Interlocalidad 4: Comprende las localidades de Usaqun, Chapinero, Barrios Unidos y Suba.
Zona de Borde o frontera que corresponde a las definidas por el programa Regin Capital.
La intervencin en estas interlocalidades, asumi una metodologa que aproxima los Derechos
Humanos, primero, como campo de conocimiento y segundo como estructura de significacin de
relaciones y comportamientos sociales de grupos, organizaciones y comunidades siendo esto ltimo
la aspiracin fundamental de la Ctedra cuando se plantea como objetivo general la implementacin
de una Cultura de los Derechos Humanos en el Distrito Capital.
Dos preguntas guan la accin en las intervenciones:
Cmo lograr que la implementacin vaya ms all de unas actividades coyunturales y de
capacitacin y logre avanzar hacia la constitucin de una cultura?
Cmo introducir contenidos jurdicos, histricos, polticos y sociales de manera que impacten
dicha cultura?
Se elaboraron entonces dos herramientas: Mapa de Procesos y Mapa de Rutas; con ellas
implementamos las siguientes acciones:
Acciones con la Institucionalidad Local
Acciones con organizaciones locales.
Acciones con la Institucionalidad Distrital.
Otras acciones

4.1.1 Acciones con la Institucionalidad Local:

las Alcaldas Locales
Se realizan encuentros con alcaldes y alcaldesas. Los objetivos de estos encuentros son:
Designacin de un interlocutor local de la Ctedra Derechos Humanos. Esta interlocucin
debe conducir hacia la apertura de una agencia de la Ctedra de Derechos Humanos en cada
localidad. Hasta el da de hoy este objetivo se ha alcanzado en las localidades de Candelaria,
Teusaquillo y Fontibn.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Toda persona
tiene derecho
a que se
establezca un
orden social e
internacional
en el que los
derechos y
libertades
proclamados en
esta declaracin
se hagan
plenamente
efectivos

Obtencin de base de datos de organizaciones locales. Solo en

algunas localidades se contaba con base de datos locales.
Contactar organizaciones locales.
Promocin de la Ctedra Virtual de Derechos Humanos. Objetivo
alcanzado en todas las Alcaldas visitadas.
Elaborar un plan de acciones conjunto en Derechos Humanos.
El Plan de Accin incluye el apoyo a iniciativas con miras al
fortalecimiento organizativo de las organizaciones sociales de
base
En la localidad de Candelaria, conjuntamente con la Alcalda
Local y la Personera se estableci un plan de accin conjunto para la
sensibilizacin y formacin en Derechos Humanos en forma presencial y
tambin a travs del producto ldico: Respeta Mis Derechos, dirigida
a comunidad en general, comit local de derechos humanos, miembros
de la polica de la estacin de la Candelaria y lderes y ligerezas locales,
tertulias con adultos mayores de la localidad y Cines foros sobre los
derechos de los adultos y adultas mayores y los derechos de la infancia
y la adolescencia. El plan contempla adems la realizacin de la Minga
Candelaria en la que se desarrollar un campeonato con el juego
Respeta Mis Derechos.
Igualmente se desarroll un teatro foro interlocal sobre el tema de
barras bravas con el apoyo de la Universidad Autnoma. Esta estrategia
pedaggica permiti la participacin de las comunidades en la reflexin
y propuestas de solucin de esta problemtica.
En la localidad de Mrtires se est trabajando conjuntamente
con el subcomit local de personas en situacin de prostitucin y el
subcomit de habitantes de Calle con quienes se coordin actividades
culturales de formacin en derechos humanos. Adems se apoy a
la Alcalda Local en la elaboracin de un proyecto de formacin en
derechos humanos dirigido a habitantes de unidades residenciales de
propiedad horizontal.
En la localidad de Santaf articulados con la Secretara Distrital de
Integracin Social desarrollamos acciones de promocin y difusin de
derechos humanos dirigidos a personas en situacin de prostitucin
y dinamizadores del proyecto Aos Dorados con compromisos
de rplica en sus comunidades.

4.1.2 Acciones con organizaciones

locales
Nuestro escenario de intervencin en cada localidad,
son las organizaciones sociales y comunitarias de base. El punto
35

de partida es el fortalecimiento de las organizaciones para desarrollar habilidades en la actuacin

en el espacio pblico y de manera autnoma en la bsqueda de hacer efectivo el disfrute de los
derechos humanos. Para ello entramos en contacto con las organizaciones hacindoles una propuesta
de formacin en Derechos Humanos en la que asumen responsabilidades directas para la motivacin,
convocatoria y organizacin temtica y logstica del proceso formativo. Es un primer momento que
desemboca en un plan de accin; este paso es esencial en la implementacin de la cultura de los
derechos humanos. El acceso a estas organizaciones lo hemos realizado a travs de distintas vas:
bases de datos de instituciones distritales, contactos con organizaciones interesadas, contactos con
Alcaldas Locales, articulaciones con otros proyectos distritales.
En las localidades de Tunjuelito, Usme, Ciudad Bolvar y Rafael Uribe, en conjunto con las
organizaciones se han construido planes de formacin cuatrimestral que incluyen formas presenciales
de formacin: talleres y charlas, cine foro y teatro foro, y actividad ldica con el juego Respeta Mis
Derechos. En Santa fe trabajamos con la red de organizaciones sociales Tamar conformada por
organizaciones religiosas que trabajan con personas en situacin de prostitucin. En Suba, la ctedra
ha participado en actividades ecolgicas de preservacin del Humedal Juan Amarillo y dictado charlas
en el ciclo del derecho a la alimentacin organizado por el hospital de dicha localidad. En Usaqun
las acciones se han orientado hacia la sensibilizacin sobre problemas de convivencia e inseguridad
de zonas calificadas como crticas. Estos temas son los temas de fondo que sirven para insertar los
contenidos universales de la formacin en derechos humanos.

4.1.3 Acciones con la Institucionalidad Distrital

Buscando generar mejores oportunidades para el trabajo de la Ctedra se han gestionado
actividades con las siguientes entidades distritales:

Con la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte para:

Diseo de un curso virtual sobre derechos culturales.
Promocin de los cursos de Ctedra Virtual en las pginas Web de la Secretara de Cultura
Encuentros con gestores locales para programar la formacin de derechos humanos a las
organizaciones culturales.
Con el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural para:
Diseo del curso virtual.
Realizacin del Festival Gastronmico en el marco del da nacional de los DD.HH, en Ciudad
Bolvar. Se har con organizaciones de poblacin desplazada y organizaciones locales.

Con la Caja de la Vivienda Popular CVP, para:

Apoyar el Programa de Reasentamientos Humanos de la Caja de Vivienda Popular en los
requerimientos de formacin en Derechos Humanos para las personas en situacin de post
reasentamiento, quienes presentan dificultades en el ejercicio de sus derechos en los nuevos
territorios de reubicacin y requieren el apoyo en la conformacin de nuevas redes sociales y
espacios de trabajo en torno al acceso a los derechos.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Con el Instituto para la Economa Social IPES, para:

Apoyo al Festival Gastronmico en Ciudad Bolvar.

Toda persona
acusada de
delito tiene
derecho a que
se presuma
su inocencia
mientras no
se pruebe su
culpabilidad,
conforme a la
ley y en juicio
pblico en el que
se la hayan
asegurado todas
las garantas
necesarias para
su defensa

Con la Secretara Distrital de Integracin Social SDIS

para:
Elaboracin de una Estrategia de Formacin en DD.HH para
poblacin afrodescendientes e indgenas en la interlocalidad 3.

Con la Defensora del Pueblo para:

Publicar el documento Herramientas Pedaggicas para la Educacin
en Derechos Humanos
Acompaamiento a las intervenciones educativas en las cuatro
crceles de la ciudad.

4.1.4 Otras acciones

Proceso de formacin con asojuntas dirigido a 240 dignatarios de las
Juntas de Accin Comunal de Bogot con la correspondencia de la
constitucin de 240 Comits de Derechos Humanos por parte de las
juntas participantes en el curso formativo. Esta experiencia estuvo
pensada para realizar un pilotaje de los Lineamientos Pedaggicos y
Metodolgicos recientemente construidos por el equipo de Ctedra
de Derechos Humanos de la secretara de Gobierno
Seguimiento a procesos de formacin contratados por las alcaldas
locales de Usaqun y Kennedy y en representacin de la Direccin
de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia

37

4.2 lnea de trabajo en crceles

Nadie ser
objeto de
injerencias
arbitrarias en
su vida privada,
su familia, su
domicilio o su
correspondencia,
ni de ataques
a su honra o a
su reputacin.
toda persona
tiene derecho
a la proteccin
de la ley contra
tales injerencias
o ataques

El trabajo que la Ctedra de Derechos Humanos viene desarrollando

con poblacin privada de la Libertad, en establecimientos carcelarios y
penitenciarios de la ciudad de Bogot, se realiza mediante las lneas de
trabajo PRESENCIAL y lnea de DEBATE
La lnea presencial desarrolla procesos de sensibilizacin y
formacin, teniendo como poblacin objetivo las personas privadas de
la libertad y los funcionarios.
Las temticas desarrolladas son el resultado de un proceso de
interlocucin con la administracin de los establecimientos carcelarios,
los cnsules de Derechos Humanos y representantes de los internos;
desde esta interlocucin se definieron tres ejes temticos para el
desarrollo de los procesos de formacin en crceles.

Conceptos Bsicos de Derechos Humanos: Como quiera que

la finalidad de la Ctedra de Derechos Humanos es contribuir a la
construccin de una cultura de derechos humanos en la que todas y
todos se reconozcan como sujetos de derechos y deberes, se convierte
en compromiso ineludible promover la reflexin y evidenciar las
transformaciones en la manera de pensar y actuar sobre el papel que al
respecto desempean y deben desempear las diferentes entidades del
sistema carcelario.

Violencia Intrafamiliar: Abordar el tema de la Violencia Intrafamiliar,

la cual es sin lugar a dudas uno de los principales problemas que se
presenta en el interior del ncleo familiar se constituye en derecho y
deber de todos, ms an de las personas privadas de la libertad, para
quienes contar con una familia estable y funcional es esencial en su
proceso de resocializacin.
Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos: Para
promover, defender y hacer respetar los Derechos Humanos de la
poblacin privada de la libertad, contribuir al conocimiento de los
mecanismos de proteccin, especialmente de la Tutela, el Habeas
Corpus y el Derecho de Peticin, as como a su exigencia ante las
autoridades pblicas o privadas que los vulnere.

4.2.1 Actividades
Con internos:
Acto de Reconocimiento al Cnsul de Derechos Humanos en la el
sistema carcelario.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Talleres sobre Conceptos Bsicos de Derechos Humanos, Mecanismos de Proteccin de los

Derechos Humanos y Violencia Intrafamiliar
Entrega de Material Ldico Pedaggico: Juegos, Cartillas, Plegables
Celebracin del Da del Recluso en el marco del Da Nacional de los Derechos Humanos
Convenir con la Universidad Distrital para adelantar procesos que contribuyan a que las personas
privadas de la libertad desarrollen procesos de integracin de las dimensiones tica, afectiva,
creativa y cognitiva, lo que sin duda se constituir en un elemento fundamental en su proceso de
resocializacin.

Con Funcionarios:
Talleres sobre Conceptos Bsicos de Derechos Humanos, Mecanismos de Proteccin de los
Derechos Humanos y Violencia Intrafamiliar
Entrega de Material Ldico Pedaggico: Juegos, Cartillas, Plegables

39

Todo individuo
tiene derecho
a la libertad
de opinin y
de expresin,
este derecho
incluye el de no
ser molestado
a causa de
sus opiniones, el
de investigar
y recibir
informaciones
y opiniones,y el
de difundirlas
sin limitacin de
fronteras, por
cualquier medio
de expresin

4.3 Lnea de Debate y Opinin

Pblica
Respecto a la lnea de Debate, su objetivo es generar discusin,
reflexin y anlisis sobre los Derechos Humanos y temas conexos, los
cuales se desarrollan mediante las estrategias del Teatro Foro, el Cine
Foro, Conferencias, Talleres, Simposis y la publicacin de la Revista
de la Ctedra con temas acadmicos de la problemtica de la educacin
de los derechos humanos.

4.4. Lnea de formacin virtual

La lnea estratgica Ctedra Virtual esta dirigida a todos los
habitantes del D.C., que se encuentran interesados y comprometidos en
participar en los procesos de formacin y sensibilizacin de los DDHH
bajo la metodologa flexible con la educacin virtual. Se accede a travs
de la pgina Web de la Secretaria Distrital de Gobierno
La Ctedra Virtual ha tenido dos etapas: La primera se inici a
finales del 2008, con el curso de Inclusin y Vivencia de los DD.HH. En
el 2009 se han ofrecido 2 ms, Convivencia y Resolucin de Conflictos
y Diversidad y Poblacin LGBT.
A comienzos del ao 2010 la Ctedra Virtual de Derechos
Humanos abrir 8 cursos adicionales a los tres existentes para completar
un total de 11 cursos.
Curso Virtual Mujer y Gneros
Curso Virtual Poltica Pblica de Mujer y Gneros
Curso Virtual Derecho Internacional Humanitario
Curso Virtual Poltica Pblica de Discapacidad
Curso Virtual derechos de la infancia, niez y adolescencia
Curso Virtual derechos Culturales
Curso Virtual derechos humanos, patrimonio y cultura
Curso Virtual derechos humanos y poblacin afrodescendientes
La Ctedra cuenta con una pgina Web sitio que recoge toda
su experiencia prctica y desde donde se proyectarn para el ao
2010 componentes como televisin, radio y distribucin masiva
de correos electrnicos y piezas comunicativas.

Lineamientos Pedaggicos y Metodolgicos

Toda persona
tiene derecho a
la libertad de
pensamiento,de
conciencia y de
religin; este
derecho incluye
la libertad de
cambiar de
religin o de
creencia . as
como la libertad
de manifestar
su religin o
su creencia,
individual y
colectivamente
, tanto en pblico
como en privado,
por la enseanza,
la prctica, el
culto y la
observancia

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41

Ctedra de Derechos Humanos

1. Los hombres
y las mujeres,
a partir de la
edad nbil, tienen
derecho, sin
restriccin
alguna por
motivos de raza,
nacionalidad
o religin, a
casarse y
fundar una
familia, y
disfrutarn de
iguales derechos
en cuanto al
matrimonio,
durante el
matrimonio y en
caso de disolucin
del matrimonio.

2. Slo mediante
libre y pleno
consentimiento
de los futuros
esposos podr
contraerse el
matrimonio.

42

3. La familia
es el elemento
natural y
fundamental de
la sociedad y
tiene derecho a
la proteccin de
la sociedad y del
Estado.