Imunidade tributria e iseno fiscal

dois conceitos parecidos, mas bem

diferentes
A imunidade determinada pela Constituio Federal sobre
tributao de certas pessoas ou certos fatos, enquanto a
iseno o exerccio da competncia do ente da federao.
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Publicado por Studio Fiscal - 1 dia atrs

Dois conceitos do direito tributrio que levam leigos e at operadores do direito e

profissionais da rea fiscal confuso sobre a diferena entre imunidade
tributria e iseno fiscal. E no de se espantar o quiproqu conceitual, haja vista
que o efeito prtico o no pagamento do tributo. Entretanto, h diferenas
enormes entre os dois, que passaremos a verificar a seguir.
Antes, de explicar a imunidade, necessrio lembrar que a Constituio Federal d
aptido para o ente federativo criar tributos, mas tambm o limita em seu poder de
tributar. esse segundo que trata sobre imunidade, afinal a Carta Magna taxativa
no que tange a falta de competncia em tributar certas pessoas ou situaes.
Isso fica evidente no art. 150, VI, a, b, c, d, e, e 2 da Constituio Federal:
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras
musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas
por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os
contenham, salvo na etapa de replicao industrial de mdias pticas de leitura a
laser. (Includa pela Emenda Constitucional n 75, de 15.10.2013)

(...)
2 - A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
Outro ponto interessante a se destacar sobre as imunidades o fato de elas
caminharem juntas a alguns princpios constitucionais ptreos. Por exemplo, a
imunidade aos templos visa liberdade religiosa, bem como a imunidade ao
patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos visam liberdade poltica.
Por outro lado, a iseno no a vedao constitucional aplicao e instituio do
tributo, mas sim uma opo legal do ente federativo. E por esse motivo essa
medida mais frgil, tendo em vista a facilidade em isentar ou no determinada
pessoa ou fato.
Um exemplo simples a questo do ICMS. O imposto estadual, muitas vezes
zerado ou tem sua alquota reduzida com a finalidade de fomentar ou desenvolver o
estado em determinado segmento econmico. Ou seja, caso o estado deseje
cancelar essa iseno, basta modificar a lei (claro que levando em conta os
processos legislativos estaduais e suas peculiaridades, bem como os demais
princpios constitucionais, como legalidade e anterioridade).
Portanto, possvel resumir a diferena entre os dois conceitos do seguinte modo: a
imunidade lida como competncia ou falta dela, sendo determinada
pelaConstituio Federal a tributao de certas pessoas ou certos fatos. A iseno
meramente o exerccio da competncia do ente da federao.
Um exemplo derradeiro pode deixar mais claro isso. O IPVA pago pelo proprietrio
de veculo automotor. Porm, se esse veculo pertencer ao ente federativo no pode
ser exigido isso imunidade. Por outro lado, caso o estado decida no exigir IPVA
de veculos com mais de 25 anos, por exemplo, isso iseno.
Fonte: Blog Studio Fiscal

Fonte: http://studiofiscal.jusbrasil.com.br/artigos/144227895/imunidadetributaria-e-isencao-fiscal-dois-conceitos-parecidos-mas-bem-diferentes?
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Data: 09/10/2014