ISSN 1984-7203

C O L E O

E S T U D O S

C A R I O C A S

Pereira Passos: vida e obra

N 20060802
Agosto - 2006
Manoel Carlos Pinheiro, Renato Fialho Jr. - IPP/Prefeitura da Cidade do Rio
de Janeiro

PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO

Secretaria Municipal de Urbanismo
Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos

EXPEDIENTE
A Coleo Estudos Cariocas uma publicao virtual de estudos e pesquisas sobre o Municpio do Rio de
Janeiro, abrigada no portal de informaes do Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos da Secretaria
Municipal de urbanismo da Prefeitura do Rio de Janeiro (IPP) : www.armazemdedados.rio.rj.gov.br.
Seu objetivo divulgar a produo de tcnicos da Prefeitura sobre temas relacionados cidade do Rio de
Janeiro e sua populao. Est tambm aberta a colaboradores externos, desde que seus textos sejam
aprovados pelo Conselho Editorial.
Periodicidade:
A publicao no tem uma periodicidade determinada, pois depende da produo de textos por parte dos
tcnicos do IPP, de outros rgos e de colaboradores.
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Os artigos so submetidos ao Conselho Editorial, formado por profissionais do Municpio do Rio de Janeiro, que
analisar a pertinncia de sua publicao.
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Coordenao Tcnica:
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Apoio:
Iamar Coutinho
CARIOCA Da, ou pertencente ou relativo cidade do Rio de Janeiro; do tupi, casa do branco. (Novo
Dicionrio Eletrnico Aurlio, verso 5.0)

PEREIRA PASSOS: VIDA E OBRA

Manoel Carlos Pinheiro, Renato Fialho Jr. - IPP/Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro

Francisco Pereira Passos nasceu em 29 de agosto de 1836, no Municpio de

Pira, Estado do Rio de Janeiro. Faleceu em 12 de maro de 1913, a bordo do navio
Araguaia, em viagem para a Europa. Filho de Antnio Pereira Passos, o Baro de
Mangaratiba, e Dona Clara Oliveira Passos, Francisco foi criado numa grande fazenda
de caf, a Fazenda do Blsamo, situada no municpio fluminense de So Joo Marcos
que, antes de ser elevado condio de vila por D. Joo VI em 1813, pertencera vila
e Municpio de Resende e atualmente distrito de Rio Claro.
O engenheiro Pereira Passos
Pereira Passos fez seus primeiros estudos na casa paterna e, ao completar 14
anos de idade, seguindo o costume da oligarquia rural, seu pai determinou que fosse
estudar na Corte, matriculando-o no Colgio So Pedro de Alcntara, no Rio de
Janeiro, no qual completou seus estudos preparatrios. Foram seus colegas de turma
Floriano Peixoto e Oswaldo Cruz. Em maro de 1852, ingressou na Escola Militar,
futura Escola Politcnica do Rio de Janeiro, obtendo, em 24 de dezembro de 1856, o
grau de Bacharel em Cincias Fsicas e Matemticas, que lhe dava direito ao diploma
de engenheiro civil. Pereira Passos foi marcadamente influenciado pelas idias
positivistas que ganharam fora no Brasil aps a II Revoluo Francesa. Tornou-se
amigo de outro ilustre colega de turma: Benjamin Constant, que se tornaria um dos
arautos do republicanismo no Brasil.
Como outros jovens bem nascidos de seu tempo, Pereira Passos ingressou na
carreira diplomtica e, em 1857, foi nomeado adido legao brasileira em Paris, onde
permaneceu at fins de 1860. Neste perodo, completou seus estudos de engenharia
na cole Nationale des Ponts et Chausses, na qual foi admitido em 4 de setembro de
1858 e freqentou, como ouvinte, os cursos de arquitetura, estradas de ferro, portos de
mar, canais e melhoramentos de rios navegveis, direito administrativo e economia
poltica. Praticou depois como engenheiro na construo da Estrada de Ferro ParisLion-Mediterrane, nas obras do porto de Marselha e na abertura do tnel no Monte
Cennis. Tambm assistiu a uma das fases mais delicadas da reforma empreendida por
Georges Eugne Haussmann, prefeito do Departamento de Seine (1853-1870)
nomeado por Napoleo III.
Sob o calor e os auspcios da Revoluo Liberal de 1848, dos escombros dos
bairros populares mais densos de Paris, arrasados, viu emergirem os contornos da
nova metrpole que serviria, mundialmente, de modelo para renovaes urbanas
similares. No perodo de 18 anos (1852 a 1870), Georges Eugne Haussmann
remodelou todo o espao urbano de Paris, envolto na necessidade de conter o
crescimento das jornadas proletrias e impor a nova ordem social e poltica, pois a
econmica j se desenvolvia. Deste cenrio poltico pode-se dizer que emergiu o
urbanismo francs em sua verso moderna baseado em ruas largas, grandes
avenidas e bulevares.
Os contatos com a Europa foram decisivos em dois aspectos fundamentais da
formao profissional de Pereira Passos: a engenharia ferroviria e o urbanismo.
De volta ao Brasil, em 1860, Pereira Passos dedicou-se construo e
expanso da malha ferroviria brasileira, num momento em que a economia cafeeira
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crescia em importncia. Foi partcipe na construo da ferrovia Santos-Jundia,

inaugurada em 1867, que muitos embaraos traria ao Imprio. Substituto de J.
Whitaker na comisso encarregada dos estudos e explorao do traado de
prolongamento da Estrada de Ferro D. Pedro II at o Rio So Francisco (1868),
trabalhou decisivamente na integrao da primeira malha ferroviria nordestina; em
conseqncia, em setembro de 1869, foi nomeado engenheiro-presidente da E. F. D.
Pedro II.
Em 10 de dezembro de 1870, foi alado ao cargo de consultor tcnico do
Ministrio da Agricultura e Obras Pblicas. No ano seguinte, em companhia do Baro
de Mau, viajou novamente Europa, na condio de Inspetor Especial das Estradas
de Ferro subvencionadas pelo governo imperial, o qual confiou-lhe a delicada misso
de firmar, em Londres, um acordo liqidando a questo do capital garantido E. F.
So Paulo Railway, que ligava Santos a Jundia. Permaneceu na Europa at a
assinatura definitiva do acordo, em 1873.
Sua outra tarefa na Europa teve um carter mais tcnico. Durante a sua
permanncia em Londres, Pereira Passos teve oportunidade de visitar vrios pases da
Europa. Na Sua, conheceu a estrada de ferro que subia o Monte Righi, com rampas
de at 20o, utilizando um sistema novo, com trilho central dotado de encaixes, nos
quais uma roda dentada se apoiava para impulsionar o trem. A pedido de Mau,
Pereira Passos estudou esse sistema, mais tarde usado na subida da serra para
Petrpolis. O primeiro trecho foi construdo por iniciativa de Mau e ligava Porto Mau
a Raiz da Serra. Foi a primeira estrada de ferro construda no Brasil. Pereira Passos
usou esta tcnica, de cremalheira, na expanso do trecho entre Raiz da Serra e
Petrpolis cidade onde morou em seu retorno ao Brasil e na construo, em 1882,
da primeira estrada de ferro turstica do pas, a Estrada de Ferro Corcovado.
Nessa mesma poca, a convite do Baro de Mau, Pereira Passos adquiriu e
assumiu a direo do Arsenal de Ponta da Areia, inaugurado pelo prprio Mau dez
anos antes e em condies precrias desde o fim da Guerra do Paraguai. Modernizado
por Pereira Passos, o arsenal passou tambm a produzir trilhos, vages etc. Mas, por
ausncia de uma poltica protecionista, voltada aos interesses nacionais, a empresa
sucumbiu, anos depois, frente concorrncia externa e aos ventos de liberalismo
econmico.
Continuando sua escalada pblica, em 1874 foi nomeado engenheiro do
Ministrio do Imprio, presidido ento pelo Conselheiro Joo Alfredo conhecido por
seus ideais abolicionistas. Com o novo cargo, Pereira Passos ficou com a incumbncia
de acompanhar todas as obras de engenharia do governo imperial.
Um pouco mais tarde, por solicitao do Conselheiro, Pereira Passos integrou a
comisso responsvel por apresentar um plano geral de reformulao urbana para a
capital, que deveria prever alargamentos de ruas, construes de grandes avenidas,
arrasamentos de morros, canalizaes de rios e mangues e outras medidas de grande
impacto para uma cidade reconhecidamente insalubre e exposta a toda sorte de
doenas e epidemias.
Do levantamento, realizado nos anos 1875 e 1876, resultaram dois relatrios
extremamente minuciosos que serviram de esboo para o futuro plano diretor da
cidade sob a administrao Pereira Passos.
Entre 1876 e 1880, Pereira Passos dirigiu a E. F. D. Pedro II. No perodo,
conduziu a ampliao da estao da Corte e as construes do ramal ferrovirio e da
estao martima, na Gamboa. Este complexo foi inaugurado em junho de 1880.
Nesse ano, Pereira Passos viajou de novo para a Europa. Durante sua estada
em Paris, no inverno de 1880 a 1881, freqentou cursos na Sorbonne e no Collge de

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France e escreveu uma nota contendo Renseignements statistiques sur ls chemins

de fer au Brsil, que foi publicada na Revue Generale des Chemins de Fer, em julho
de 1881. Na mesma ocasio, visitou fbricas, empresas de transporte, siderrgicas e
obras pblicas na Blgica e na Holanda. Em abril de 1881, foi contratado como
engenheiro consultor pela Compagnie Gnrale de Chemins de Fer Brsiliens que
detinha os direitos para a construo de uma ferrovia no Paran, ligando o porto de
Paranagu capital da provncia, Curitiba.
Ao regressar ao Brasil, com plenos poderes para resolver todos os assuntos
tcnicos relativos ferrovia do Paran, Pereira Passos fixou-se naquela provncia e,
em 1882, aps a ferrovia entrar em operao, voltou ao Rio de Janeiro e assumiu a
presidncia da Companhia de Carris de So Cristvo, em substituio ao Visconde de
Taunay. Em 1884, aps sanear a empresa, props aos seus maiores acionistas a
aquisio do projeto do italiano Giuseppe Fogliani, de construo de uma grande
avenida. A proposta foi aprovada pelos 30 maiores acionistas, a concesso foi obtida,
mas a idia no chegou a sair do papel. Contudo, era uma antecipao da futura
Avenida Central, que seria construda em sua gesto como prefeito da capital da
repblica, 20 anos depois, tornando-se o grande marco de sua administrao.
Aps diversas proposies, segundo Vaz e Cardoso, foi o projeto de Bernard
Savaget, de 1890, que deu a melhor soluo para a nova avenida: uma pequena
inclinao em relao s demais ruas permitiria Avenida passar rente s encostas
dos morros, sem tneis ou arrasamentos. Vencera a proposta de mar a mar, centrada
na valorizao do porto do Rio.
No perodo republicano, Pereira Passos foi designado fiscal na construo da
Estrada de Ferro Bahia So Francisco, de 573km de extenso, inaugurada em 1896.
O prefeito Pereira Passos
Antecedentes
Um perodo bastante tumultuado adveio com a Proclamao da Repblica, em
15 de novembro de 1889. De fato, o Imprio fora duramente golpeado com a Abolio
da Escravatura (1888), iniciativa exigida, sobretudo, pelo capital ingls. Outros fatores
contriburam para tanto, como a influncia do republicanismo francs e a opo gradual
da elite cafeeira pelo uso da mo-de-obra assalariada.
So emblemticos desta conjuntura: a cassao dos ttulos de nobreza, a
instalao do Governo Provisrio, a Revolta da Armada, a ditadura dos marechais e
sua transio para a Repblica Civil, efetuada atravs do voto direto censitrio.
Da primeira eleio direta republicana redundou o governo de Prudente de
Moraes (1894-1898), que enfrentou forte depresso econmica proveniente do
Encilhamento (1888-1891), como ficou conhecida a crise provocada pela poltica
econmica mal dimensionada de Rui Barbosa. J o governo Campos Salles (18981902) buscou sanear poltica e economicamente o pas. Utilizou-se, para isto: do
Funding Loan (1898), do acordo da dvida; da execuo de um plano financeiro; e da
poltica dos governadores.
No Governo Rodrigues Alves (1902-1906), a Repblica conseguiu, enfim,
respirar aliviada. Convidado ento pelo ministro da Justia, J. J. Seabra, a colaborar
com o novo governo, Pereira Passos exigiu poderes discricionrios para assumir o
cargo de prefeito do Distrito Federal. Com base nesta solicitao, foi aprovada, em 29
de dezembro de 1902, lei especial que adiava as eleies do Conselho Municipal

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(Poder Legislativo) e estabelecia plenitude de poderes ao prefeito. A este era vetado

apenas criar e elevar impostos. Estavam dadas as condies de execuo do
gigantesco e controvertido plano de reforma da Cidade, elaborado em 1875.
Neste perodo, o Rio de Janeiro enfrentava graves problemas sociais,
acentuados pelo rpido e desordenado crescimento. Com o declnio do trabalho
escravo, a cidade passara a receber grandes contingentes de imigrantes europeus e de
ex-escravos, atrados pelas oportunidades de trabalho assalariado. Entre 1872 e 1890,
a populao duplicou, passando de 274 mil para 522 mil habitantes. A exploso
demogrfica e, sobretudo, o aumento da pobreza, agravaram a crise habitacional que
perdurava desde meados do sculo XIX. Na Cidade Velha e suas adjacncias, rea
central do Rio, o problema era mais acentuado, pois ali se multiplicavam as habitaes
coletivas e eclodiam as violentas epidemias de febre amarela, varola e clera-morbo
que conferiam cidade fama internacional de porto sujo. Este quadro favorecia o
discurso articulado dos higienistas sobre as condies de vida na cidade, os quais
propunham intervenes drsticas para a restaurao do equilbrio da cidade, vista
como um organismo doente. O primeiro plano urbanstico para o Rio de Janeiro foi
elaborado entre duas epidemias muito violentas (1873 e 1876), mas graas
estabilidade poltico-econmica, a duras penas alcanada no governo Campos Sales,
Rodrigues Alves pde promover, entre 1903 e 1906, o ambicioso programa de
renovao urbana da capital.
Apoiada nas idias de civilizao e beleza, de regenerao fsica e moral, a
reforma urbana, tratada como questo nacional, sustentou-se no trip: saneamento,
abertura de ruas e embelezamento, e objetivou a atrao de capitais estrangeiros para
o pas. Com a reforma, houve intensa valorizao do solo urbano da rea central,
determinante na expulso da populao de baixa renda ali concentrada. Cerca de
1.600 velhos prdios residenciais foram demolidos. Parte considervel da imensa
massa atingida pela remodelao permaneceu no centro, em suas franjas e fendas
deterioradas, pois a Zona Norte e os subrbios, apesar do rpido crescimento, no
constituam alternativa de moradia para os que sobreviviam de biscates ou recebiam
dirias irrisrias. Apenas os de remunerao estvel e suficiente para as despesas de
transporte, aquisio de terreno, construo ou aluguel de uma casa mudaram-se para
a Zona Norte e os subrbios. Desta forma, ao lado das tradicionais habitaes coletivas
que se disseminaram nas reas adjacentes ao Centro (Sade, Gamboa e Cidade
Nova), surgiu nova modalidade de habitao popular: a favela.
Em fins de 1905, uma comisso nomeada pelo governo federal para examinar o
problema das habitaes populares constatou que as demolies de prdios iam alm
de todas as expectativas, forando a populao a ter a vida errante dos vagabundos e,
o que pior, a ser tida como tal. O relatrio da mesma comisso fazia referncia ao
Morro da Favela, atual Providncia pujante aldeia de casebres e choas, no corao
mesmo da capital da Repblica, a dois passos da Grande Avenida. A partir de ento, o
termo favela designaria, de forma genrica, o mais destacado cone da segregao
social no espao urbano da cidade.
O mandato
Em O Rio de Janeiro de Pereira Passos: Uma cidade em questo II, Giovanna
Rosso Del Brenna (org.) divide a Administrao Pereira Passos em quatro fases: 19021903 - Projetos e Estratgias; 1904 - O ano das Demolies; 1905 - Represso e
Consenso; e 1906 - O Ano das Inauguraes. Nomeado em 30 de dezembro de 1902,
Pereira Passos assumiu no mesmo dia e, desde os primeiros momentos, iniciou uma

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srie de atos e decretos com o propsito de extirpar velhos hbitos citadinos e impor
uma disciplina consoante nova ordem republicana, comprometida que estava com os
capitais franceses e ingleses em sua fase imperialista calcada no escoamento da
produo fabril e na exportao de capitais.
Exemplares neste particular foram os decretos de 9 de janeiro de 1902 que
proibiram, no Centro da Cidade, o comrcio ambulante de leite, efetuado com o auxlio
do gado bovino, a venda de midos de reses em tabuleiros descobertos e a venda de
bilhetes lotricos em ruas, praas e bondes.
Outro decreto suspendeu construes e obras de reforma, em 15 freguesias da
cidade, sem licena da Prefeitura. O decreto de 11 de abril de 1903 regulou a apanha
e extino de ces vadios. Como resultado, foram capturados 2.212 ces apenas
entre abril e maio daquele ano, chegando a mais de 20 mil ces, dois anos depois.
Outras proibies decretadas: esmola nas ruas, pingentes dos bondes, cuspidura no
assoalho do bonde e criao de porcos no Distrito Federal.
Aps alguma preparao de campo, iniciou-se, ainda naquele abril, um pequeno
ensaio de demolies para alargamento e extenso de ruas e avenidas. Quase ao
mesmo tempo foi apresentado o plano de remodelao da cidade.
As aes republicanas se pautavam no discurso sobre a necessidade de sanear
e higienizar a cidade, livr-la das doenas, impor populao novos hbitos e atitudes,
condizentes com as descobertas recentes da biologia e da medicina, ampliar espaos,
orden-los, embelez-los, moderniz-los. claro que, por trs dessa ideologia, estava
a consolidao, entre outros, dos interesses: da oligarquia cafeeira, de escoamento de
sua produo com ampliao das estradas de ferro e do Porto do Rio; das construtoras
francesas; das companhias inglesas de energia
e bondes; e da nascente indstria automobilstica norte-americana.
Marcado por um conjunto grande de demolies, 1904 foi um ano de
insatisfaes e muitos questionamentos jurdicos, efetuados, sobretudo, por moradores
e comerciantes do Centro. Ao mesmo tempo, Pereira Passos sofreu pesadas crticas
da imprensa, o que, alis, foi uma constante em seu governo.
O processo de desapropriao e despejo, aliado instaurao da vacinao
obrigatria, liderada pelo Ministro Oswaldo Cruz, redundou na Revolta da Vacina,
iniciada em 14 de novembro de 1904, aps a revolta da Escola Militar na Praia
Vermelha. Com forte adeso popular, a revolta durou sete dias e resultou na
decretao de estado de stio, prorrogado por Pereira Passos at fevereiro de 1905, e
no desterro dos insurretos (os chamados quebra-lampies) para o Acre.
No ano de 1905, novas aes repressivas e taxativas foram adotadas a fim de
garantirem o grosso das inauguraes do ano seguinte, o ltimo do seu mandato, tais
como: desapropriaes e demolies, a poltica do bota-abaixo; criao de um
imposto de 25% para a renovao do calamento das ruas, cobrado aos proprietrios
de imveis, etc.
Em maro de 1906, diante das enchentes que assolaram a cidade, o governo foi
acusado de negligenciar o atendimento s vtimas, sobretudo as dos subrbios. Os
volumosos emprstimos tambm foram objeto de crticas. Ironizava-se o modus
faciendi do governo, como numa charge da poca: Derrocam-se casebres; constroemse palcios... Em vez do Z Pereira... a burguesia, a Belle poque e o seu glamour.
Apesar das crticas, inegvel que o mandato de Pereira Passos mudou
definitivamente o perfil da Cidade. Sua atuao privilegiou as regies que atualmente
compem as reas de Planejamento 1 e 2, e resultou num incrvel e colossal
remodelamento da cidade. Dentro de uma perspectiva ideolgica pragmticopositivista
e de evidente compromisso com os capitais franceses e ingleses, a cidade colonial

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cedeu lugar, de forma definitiva, cidade burguesa, moderna, do sculo XX, que
tinha como parmetros as metrpoles europias. Aps as reformas empreendidas na
administrao Pereira Passos, o Rio de Janeiro, remodelado e saneado, recebeu o
ttulo de Cidade Maravilhosa.
Principais obras da administrao Pereira Passos
1903: inaugurao do Pavilho da Praa 15 (21/6); prolongamento da Rua do
Sacramento atual Avenida Passos, at a Rua Marechal Floriano (27/06); inaugurao
do Jardim do Alto da Boa Vista (11/10); incio do alargamento da antiga Rua da Prainha
(atual Rua do Acre);
1904: trmino do alargamento da antiga Rua da Prainha atual Rua do Acre
(fevereiro); demolies do Morro do Castelo (8/03); construo do aqurio do Passeio
Pblico (18/9); melhoramento da Rua 13 de Maio.
1905: incio da construo do Theatro Municipal (03/01); inaugurao da nova estrada
de rodagem da Tijuca (4/1); alargamento e prolongamento da Rua Marechal Floriano
at o Largo de Santa Rita (2/2); decreto de alargamento da Rua do Catete (28/4);
alargamento e prolongamento da Rua Uruguaiana (setembro); decreto de construo
da Avenida Atlntica, em Copacabana (4/11); inaugurao da Avenida Central (atual
Av. Rio Branco), marco da administrao Pereira Passos (15/11); inaugurao da
Escola-Modelo Tiradentes (24/11); decreto de abertura da Rua Gomes Freire de
Andrade, entre a Rua Riachuelo e a do Nncio (29/12); decreto de abertura da Avenida
Maracan (30/12).
1906: alargamento da Rua da Carioca (janeiro e fevereiro); inaugurao da fonte do
Jardim da Glria (24/2); inaugurao da nova Fortaleza na Ilha de Lage (28/6);
inaugurao do palcio da exposio permanente de So Luiz (futuro Palcio do
Monroe), para os trabalhos da 3 Conferncia Pan-Americana (22/7); inaugurao do
alargamento da Rua 7 de Setembro no trecho entre a Av. Central e 1 de Maro (6/9);
concluso das obras de melhoramento do porto do Rio de Janeiro e do Canal do
Mangue (9/11); inaugurao das obras de melhoramento e embelezamento do Campo
de So Cristvo jardim e escola pblica (11/11); inaugurao da Avenida Beira-Mar
(23/11); melhoramento do Largo da Carioca; inauguraes dos quartis do Mier, da
Sade, So Cristvo e Botafogo; aterramento das praias do Flamengo e Botafogo,
com construo de jardins; construo do Pavilho Mourisco, em Botafogo; construo
do Restaurante Mourisco, prximo estao das barcas, no Centro; melhorias no
abastecimento de gua para a capital.
Alm destas, merecem registro: melhoramentos da zona suburbana do DF;
saneamento da cidade; arborizao de diversas reas da cidade; renovao do
calamento da cidade; e inaugurao de calamento asfltico; alargamento da Rua
Camerino; abertura da Avenida Salvador de S; canalizao do Rio Carioca (da Praa
Jos de Alencar ao Cosme Velho); construo da Avenida Atlntica; inaugurao da
Escola-Modelo Rodrigues Alves, no Catete; liberao de verbas para a construo da
Biblioteca Nacional; incio da construo do novo edifcio da Escola Nacional de Belas
Artes; incio das obras do edifcio do Congresso Nacional; criao do novo Mercado
Municipal.

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Realizaes de Pereira Passos

O Plano de Melhoramentos da Cidade do Rio de Janeiro
O Plano de Melhoramentos da Cidade do Rio de Janeiro foi elaborado, entre
1875 e 1876, pela Comisso de Melhoramentos dirigida por Pereira Passos, que o
implementou, cerca de 30 anos depois, na condio de prefeito. As grandes obras
preconizadas pela comisso de salubridade e saneamento, abertura e alargamento
de ruas, criao de praas e parques, retificao e embelezamento de logradouros,
canalizao de rios, obras virias, remodelao arquitetnica das edificaes e outras
mudariam o aspecto do Rio.
Nas palavras do prprio Pereira Passos, as ruas estreitas, sobrecarregadas de
um trfego intenso, sem ventilao bastante, sem rvores purificadoras e ladeadas de
prdios anti-higinicos deveriam dar lugar a vias de comunicao duplas e arejadas.
As avenidas tornaram-se o principal instrumento da remodelao da cidade, atendendo
a dois objetivos: a circulao urbana e a transformao das formas sociais de
ocupao dos espaos abertos pelas novas artrias.
A reforma urbana desafogou o intenso trfego entre o Centro e os diversos
bairros da cidade. Porm, a questo da circulao urbana no se restringia estrutura
fsica da cidade, mas tambm os meios de transporte, considerados incompatveis com
o trfego urbano. A Prefeitura promoveu, ento, a regulamentao do transporte de
carga, com alterao nas dimenses de veculos, proibio de rodas que
esburacassem as ruas e interdio de veculos de trao animal que sujassem os
logradouros. Alm disso, propiciou a modernizao da estrutura dos servios pblicos,
com reorganizao das redes subterrneas de abastecimento de gua e gs, o
esgotamento sanitrio, as redes areas de telegrafia e telefonia e, ainda, a previso de
postes de iluminao eltrica pblica.
Outro aspecto da reforma urbana foi o banimento de atividades rurais, como
estbulos, criadouros e hortas, do centro da cidade. Em nome da higiene e da beleza,
foram proibidos os antigos quiosques de madeira que vendiam alimentos e a exposio
de artigos em umbrais e vos de portas em vias pblicas, permitidos apenas em
vitrines. A Prefeitura tambm reprimiu o que considerou como maus hbitos e
costumes: urinar e cuspir nas ruas, embaralhar cabos de energia eltrica, acender
fogueiras, soltar fogos de artifcio, pipas e bales, festas populares, sagradas e
profanas, como: carnaval, batuque, serenata, cultos afro-brasileiros e bumba-meu-boi.
Projeto de lei encaminhado ao Conselho Municipal visava a acabar com a vergonha e
a imundcie injustificveis dos em mangas-de-camisa e descalos nas ruas da cidade.
Aps a reurbanizao, a Cidade do Rio de Janeiro, anteriormente marcada por
traos coloniais, deixou de ser conhecida como Capital da Morte e passou a ser
chamada de Cidade Maravilhosa.
Cidade mapeada
Na virada do sculo XIX para o XX, os esforos de redefinio do ambiente
urbano caracterizaram os projetos de interveno urbanstica da administrao
municipal, com reflexo na produo cartogrfica sobre a cidade. A renovao
modernizadora do espao urbano da administrao Pereira Passos redefiniu os
parmetros da imagem cartogrfica do Rio de Janeiro.
Pereira Passos, num dos primeiros atos como prefeito, incorporou a Comisso
da Carta Cadastral Diretoria de Obras e Viao, submetendo a cartografia ao

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programa de obras da Prefeitura. Em 1903, uma carta foi includa no texto da

mensagem do Prefeito, que anunciava seu plano de reformas urbanas. Tambm o
relatrio de concluso de trabalhos, a Mensagem de Ouro, de setembro de 1906,
incluiu a imagem cartogrfica da cidade que registrava a interveno urbanstica
realizada. A mesma base cartogrfica, elaborada pela Comisso da Carta Cadastral,
serviu a inmeras outras plantas publicadas no mesmo perodo e nos anos seguintes.
importante frisar que estas plantas registraram uma imagem especial da cidade.
Curiosamente, a paisagem natural foi incorporada nesta cartografia, destacando
parques e praas arborizados, no seio do espao urbano, e enfatizando os trabalhos de
paisagismo no ambiente urbanizado. Alm disto, o poder pblico recorreu divulgao
da ilustrao cartogrfica do seu programa de aes sociais, transformando a
cartografia em instrumento legitimador das aes governamentais. Por isto mesmo, as
reas pblicas, campo de ao do poder pblico, foram destacadas nas cartas
elaboradas e o arruamento tornou-se o tema bsico, com valorizao de praas e ruas.
As plantas da Cidade do Rio de Janeiro dos primeiros anos do sculo XX tm
como ttulo: melhoramentos executados ou projetados. As plantas que apresentavam
temas como arruamento, relevo e hidrografia, passaram a apresentar as obras em
execuo, no concludas. Essa caracterstica da imagem cartogrfica confere uma
natureza processual, ao contrrio do carter esttico, em geral identificado com a
geografia. Os novos mapas evidenciavam, como autores, a Prefeitura do Distrito
Federal, associada ao nome de Pereira Passos e, em menor destaque, o Governo
Federal. A imagem cartogrfica abrangia a rea que se estende do Morro do Pasmado,
junto Enseada de Botafogo, at a regio prxima do Canal do Mangue, alcanando o
incio do bairro de So Cristvo, ou seja, a regio diretamente afetada pelas reformas
urbanas, excluindo as reas no contempladas pelo projeto urbanstico, mas tambm
sob controle do poder municipal. Se toda a rea do municpio fosse incorporada
imagem da cidade, seria evidenciada a ao localizada, restrita, do Estado.
A Caderneta de Campo

Quando esteve em Londres (1870 a 1872), Pereira Passos publicou um livro

intitulado Caderneta de Campo. Um trabalho notvel de grande utilidade para os
engenheiros brasileiros que se destinavam ao trabalho ferrovirio e, mais tarde, aos
engenheiros rodovirios.

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A estrada de ferro de cremalheira

Pereira Passos introduziu o uso do sistema com trilho central dotado de
encaixes, nos quais uma roda dentada se apia para impulsionar o trem, conhecido
como cremalheira, no trecho entre Raiz da Serra e Petrpolis, e na construo da
Estrada de Ferro do Corcovado.
A estrada de ferro Corcovado
Esta foi a primeira estrada de ferro turstica do Brasil. Foi um sonho que Pereira
Passos acalentou durante muitos anos, juntamente com os engenheiros seus amigos,
Marcelino Ramos, Lopes Ribeiro e Joo Teixeira Soares. Em 1872, de forma
audaciosa, Pereira Passos constituiu a Cia. da E. F. do Corcovado, considerado, na
poca, um empreendimento temerrio.
Hino Bandeira Nacional
O Boletim do 1 Trimestre de 1906 da Intendncia Municipal, publicado pela
Diretoria Geral de Polcia Administrativa, Arquivo e Estatstica, da Prefeitura do Rio de
Janeiro, apresenta a letra e a partitura do Hino Bandeira. O prefeito do Rio de
Janeiro, Pereira Passos, solicitou ao poeta Olavo Bilac que compusesse um poema em
homenagem Bandeira, encarregando o professor Francisco Braga, da Escola
Nacional de Msica, de criar uma melodia apropriada letra. Em 1906, o hino foi
adotado pela Prefeitura, passando, desde ento, a ser cantado em todas as escolas do
Rio de Janeiro. Aos poucos, sua execuo estendeu-se s corporaes militares e s
demais unidades da Federao, transformando-se, extra-oficialmente, no Hino
Bandeira Nacional, conhecido de todos os brasileiros.
Fonte: Noticirio do Exrcito n 9.352, de 4 de fevereiro de 1998.
Notcias da poca
Fonte: 100 Anos de Repblica: um retrato ilustrado da histria do Brasil.
Vol.I (1899-1903), Vol.II (1904-1918). So Paulo, Editora Nova Cultural Ltda., 1989.

Governo vai embelezar o Rio (1902)

Meu programa de governo vai ser muito simples. Vou limitar-me quase que
exclusivamente ao saneamento e melhoramento do porto do Rio de Janeiro. Estas
foram palavras informais do Presidente Rodrigues Alves, um paulista de Taubat,
assim que deixou a cidade rumo ao Rio, para sua posse no dia 15 de novembro.
No manifesto oficial, ao tomar posse, ele confirmou: A capital no pode
continuar a ser apontada como sede de vida difcil, quando tem fartos elementos para
constituir o mais notvel centro de atrao de braos, de atividades e capitais nesta
parte do Mundo.
Rodrigues Alves fazia eco da impresso de muito mais gente, especialmente os
cariocas. No s o porto uma rea precria, desorganizada, como tambm grande
parte da cidade cresceu de modo desordenado. Cortios malfeitos amontoam-se em
subrbios de ruas mal traadas. A sujeira geral. Servios pblicos atendem mal. A
capital do pas v, impaciente, outros centros, como a cidade de So Paulo, ganharem
cores modernas, exibindo riqueza e deixando-a para trs.
Para seus planos, o governo destinou verba de 990 contos para higiene,
principalmente e nomeou Francisco Pereira Passos, que, como prefeito pleniAGO - 2006

potencirio, comandar a grande remodelao urbana. Para outras reas, Rodrigues

Alves escolheu Ministrio sem dvida competente: Lauro Muller est em Obras
Pblicas. O Baro do Rio Branco cuidar das Relaes Exteriores, o general Francisco
de Paulo Argolo fica com o Exrcito, o empresrio J. Seabra, na Justia e Interior, e
Leopoldo Bulhes Jardim, na Fazenda, entre outros.
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A eletricidade a marca do sculo nas ruas do Brasil (1902)

Sculo novo, vida nova. Ainda ontem, nas ruas das cidades, s os tlburis e os
bondinhos de burros quebravam o silncio. No fim da tarde, o acendedor de lampies
passava, de poste em poste, anunciando a noite. O novo sculo trouxe uma agitao
enorme. Ruas so esburacadas, dormentes e trilhos so enfileirados, cabos de ao
estendem-se pelo alto levando a eletricidade pelo caminho dos bondes.
O Rio de Janeiro tem bondes eltricos desde 1892, em diversas linhas. Em So
Paulo ele j circulava na Barra Funda, Rua So Bento, alcana a Liberdade. Acaba de
ser inaugurado tambm esse servio em Belo Horizonte. Mais velocidade, mais
barulho. So os outros nomes do progresso.
Vol. I pgina 55

Casas velhas caem, ruas se alargam: o Rio est em obras (1903)

A carta Cadastral do Distrito, plano urbanstico do Rio de Janeiro, aprovado em
abril, inclui a demolio dos casarios das atuais avenidas Beira-Mar, Mem de S,
Passos e Central. Faz parte do projeto tambm o alargamento das ruas da Assemblia,
Carioca, Frei Caneca e outras vias adjacentes.
Como era de esperar, os protestos j se fazem ouvir, pois quase todos esto
insatisfeitos. Reclamam os tamanqueiros do beco do Fisco, os bacalhoeiros da Rua do
Mercado e principalmente os proletrios e principalmente os proprietrios de
quiosques, essa verdadeira praga que assola o Rio de Janeiro. Seus donos, que
formam uma verdadeira confraria, alm de no pagarem impostos e de subornarem
fiscais, no tm a mnima preocupao com a higiene. Conseqentemente, os insetos
proliferam no lugar, e ao seu redor os restos de comida exalam mau cheiro e atraem
ces vadios. E so exatamente os proprietrios que mais investem contra o plano
urbanstico da cidade.
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Inimigos ironizam a campanha contra a febre amarela (1903)

S no ano passado a febre amarela matou quase mil pessoas no Rio de Janeiro
principalmente no vero, quando os ricos se refugiam nos casares de Petrpolis e
cercanias, deixando a capital entregue aos ratos, mosquitos e aos pobres.
De acordo com o novo plano de saneamento da cidade, o cientista Oswaldo
Cruz promete mudar esse panorama e garante que tal doena no transmitida por
contgio ou infeco, mas por um mosquito rajado, o Stegomia fasciata, que prolifera
em guas paradas. Tendo em mos um plano idntico ao que j executam em So
Paulo, pelos mdicos Adolfo Lutz e Emlio Ribas, ele reuniu seus 85 homens tinha
pedido 1.200 e mandou-os percorrer quintais, jardins, varejar pores, lacrar caixasdgua nos telhados, jogar querosene em alagados e entrar em residncias,
perseguindo mosquitos.

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L vai o mosquiteiro-mor, diziam as pessoas zombando do Dr. Carneiro de

Mendona, chefe do batalho. O prprio cientista Cruz foi apelidado de o czar dos
mosquitos. No demorou para que a zombaria se tornasse hostilidade. Adversrios do
governo j duvidam das teses de Cruz e acusam-no de invadir a propriedade privada.
Vol. I pgina 56

Com a vida cara, novidades do sculo so s para quem pode (1903)

Este mundo mesmo dos ricos. Pelo menos, para viver no Rio de Janeiro, s as
pessoas bem situadas tm acesso a todos os confortos do novo sculo. Um
gramofone, por exemplo, custa 700 mil-ris. Uma viagem de paquete para a Europa
no fica por menos de 3 contos e 400 mil-ris. Para construir uma boa casa preciso
50 contos. E assim por diante.
Na capital federal s vivem bem os grandes comerciantes e altos funcionrios
pblicos. Um caixeiro de loja pode chegar a ganhar 300 mil-ris por ms e com esse
salrio j pode se casar. Um quarto mobiliado em penso custa 10 mil-ris, um terno
bom est na ordem de 80, e a jovem senhora se quiser comprar um vestido de ir
missa pode dirigir-se s lojas populares da Rua Uruguaiana e adquiri-lo pelo mesmo
preo. Mas geralmente a esposa do caixeiro econmica e costuma comprar tecido e
costurar suas roupas. Para que fiquem com aparncia elegante, ela orienta-se pelos
moldes da revista mensal La Mode Parisienne, que custa 4 mil-ris o exemplar.
Se o salrio do rapaz for modesto, ele vai pagar 40 mil-ris por ms para morar
num cortio. Conseguir uma casa, mesmo velha, nem pensar. Os aluguis chegam a
200 mil-ris. A moa que sonha em ter uma cozinheira deve procurar no mnimo um
pequeno comerciante. As criadas ganham 30 mil-ris, o que no muito, porm pesa
nos pequenos oramentos.
O preo da alimentao est razovel: 1 quilo de queijo-reino custa 6 mil ris; o
da manteiga mineira est por 3 mil e 500 ris; o da carne pode ser adquirido at por
500 ris. O do acar, 400; o de feijo-preto, 200; o de arroz ingls, 220; o do toucinho,
mil ris; o de banha de lata, marca Navio, 2 mil e 500 ris; e uma lata de Leite Moa
custa 800 ris.
Prximo ao centro e nos subrbios, a nascente classe mdia constri casas
singelas. So os funcionrios pblicos, pequenos negociantes, mdicos, militares de
mdia patente, pessoas que se orgulham de ter mesa todos os dias almoo e jantar.
E isso realmente um privilgio na capital federal. Essas so despesas tpicas da
classe mdia mas os realmente pobres s de vez em quando podem sonhar com
elas. O jeito, para eles, sobreviver , o que significa que at meninos so colocados
em indstrias ou pequenas lojas, para trabalhar 12 ou mais horas por dia. O pequeno
comrcio espalha-se por todo canto. incalculvel o nmero de tendas de sapatarias,
fbricas de massas, tinturarias, manufaturas de roupas e chapus, que funcionam em
fundos de estalagens, de armazns, lugares que o pblico no v, descreveu um
estudioso.

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Vol. I pgina 57

A rua dos elegantes, dos bomios, das damas e das cocotes (1904)
Ser que o prestgio da Rua do Ouvidor vai acabar? Muitos acham que, quando
for aberta a Avenida Central, a Rua do Ouvidor vai deixar de ser a passarela do Rio de
Janeiro. Mas, por enquanto, esse beco de luxo sinuoso continua sendo praticamente
a nica opo de consumo para a clientela chique da capital. Espremidos um ao lado
do outro, os 313 prdios da Ouvidor oferecem atraes irresistveis em matria de
artigos importados. Sem falar no frisson das suas confeitarias e cafs.
Vol. II pgina 4

A cidade quer ficar nova e torna-se um canteiro de obras (1904)

Em outubro, os cariocas esto tontos. Toneladas de pedras se amontoam no
porto, o centro da cidade lembra uma rea bombardeada, Oswaldo Cruz vacina todo
mundo. A msica mais tocada do ano, a polca Rato, Rato, de Casemiro Rocha e
Cludio Costa, satiriza a caada aos ratos comandada pelo Dr. Oswaldo Cruz, para
acabar com a peste bubnica. Oswaldo Cruz deixou a tranqilidade da direo do
Instituto Manguinhos, a chamado de Rodrigues Alves, para sanear o turbulento Rio de
Janeiro.
Indiferentes s crticas, as autoridades seguem em frente. Dar um jeito no Rio de
Janeiro a meta do Presidente Rodrigues Alves, que chamou o engenheiro Pereira
Passos para a prefeitura. Pereira Passos convoca dois engenheiros, Francisco Bicalho,
encarregado de reconstruir o porto, e Paulo de Frontin, que fica com o Centro. Em
fevereiro, foi lanada a pedra fundamental da Avenida Central. Para constru-la,
preciso derrubar casas e cortios: o bota-abaixo, com exrcitos de demolidores
explodindo habitaes e removendo entulho.
Vol. II pgina 6

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O Rio de Janeiro no sculo XX (1906)

O Rio de Janeiro fez uma rpida viagem no tempo para chegar ao sculo XX. E
a nova cara da cidade surge graas a dois inimigos pblicos que se transformaram em
heris. O odiado Oswaldo Cruz agora reverenciado como o exterminador das
molstias tropicais. Pereira Passos, comandante do turbulento bota-abaixo, merece a
admirao geral.
O carioca se orgulha de viver na cidade mais linda do mundo. Os estrangeiros
podem descer sem sustos no porto novo, andar pela bela Avenida do Mangue, ou
contemplar as praias caladas da Avenida Beira-Mar. Mas o grande carto-postal da
cidade a Avenida Central. Com quase 2 quilmetros de comprimento e 33 metros de
largura, a avenida custou 46 772 contos de ris, contando despesas de demolio,
Prefeitura carioca. O mundo elegante esqueceu a Rua do Ouvidor. Todo o comrcio de
primeira linha de concentra nos prdios imponentes da nova avenida. E seu traado,
com calamento de macadame, parece ideal para um engenho cada vez mais presente
nas ruas, o automvel.
Se o Rio se converte em uma metrpole brasileira que mais parecia um pedao
da Europa, So Paulo tambm tenta eliminar seus ares de provncia. Remodela o
Jardim da Luz, o Largo do Paissandu e constri a Avenida Tiradentes, que dar acesso
a toda a zona norte da cidade.
Vol. II pgina 12

N0 221
O Rio expe ao mundo as riquezas de nosso pas (1908)
Os cariocas, depois de deslumbrados com a remodelao da cidade efetuada
pelo Prefeito Pereira Passos, assistiram incrdulos ao aparecimento de uma cidade
constituda s de palacetes nos areais da Urca.
Um imenso e suntuoso portal que d acesso a um mundo de maravilhas. No
interior dos palacetes abrigam-se verdadeiros tesouros: os frutos da terra e os produtos
da nossa indstria.
A Exposio Nacional, entregue visitao pblica neste 11 de agosto, foi
idealizada pelo governo Afonso Pena. Sob o pretexto de comemorar o centenrio da
Abertura dos Portos do Brasil ao comrcio mundial, a exposio mostrou aos povos do
mundo o melhor da produo nacional.
E no faltou empenho para o xito do evento. Construram-se imponentes

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edifcios para abrigar os stands dos expositores; montaram-se dois restaurantes, um

teatro, cervejarias e cafs, e at uma mini via frrea para o pblico se locomover em
trenzinhos.
Afonso Pena contou com a colaborao dos estados. So Paulo e Minas, que,
compareceram com pavilhes monumentais, mas todos tiveram espao para expor
suas riquezas: ouro, pedras preciosas, madeiras, tecidos, produtos agrcolas.
Visitantes ilustres, como o secretrio de Estado norte-americano, embaixadores
de diversos pases e homens de negcios vieram para prestigiar a festa. A Capital
Federal reurbanizada tambm foi uma atrao parte.
O objetivo do governo, atrair libras e dlares para o pas, foi alcanado.
Vol. II pgina 19

Bibliografia
100 ANOS de Repblica: um retrato ilustrado da histria do Brasil. Vol.I (1899-1903),
Vol.II (1904-1918). So Paulo, Editora Nova Cultural Ltda., 1989.
BENCHIMOL, Jaime Larry. Pereira Passos: um Haussmann tropical. Rio de Janeiro,
SMCTT, 1990.
DEL BRENNA, Giovanna Rosso (org.). O Rio de Janeiro de Pereira Passos: Uma
cidade em questo II. Rio de Janeiro, IPP.
DE LOS RIOS FILHO, Adolfo Morales. Dois Notveis Engenheiros: Pereira Passos e
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LAMARO, Srgio Tadeu de Niemeyer . Dos trapiches ao Porto: Um estudo sobre a
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Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, 1991.
LENZI, Maria Isabel Ribeiro. Pereira Passos: Notas de Viagens.
OLIVEIRA REIS, Jos de. O Rio de Janeiro e seus prefeitos, evoluo urbanstica da
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SANTOS, Noronha. Esbo histrico acerca da organizao municipal e dos prefeitos
do Distrito Federal. Rio de Janeiro, Oficinas Grficas O Globo, 1945.

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