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en contra de la orden
de visita domiciliaria
Dr. Armando Calzada Martnez*
Lic. y M.D.F. Graciela Infante Rivera**
Lic. Paulina C. Vivanco***
Lic. Jos Hiram Pea Palafox****
Ante la ingente necesidad que tiene la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), as como la direccin
General de Fiscalizacin de la Subsecretara de ingresos
de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de
Veracruz de ignacio de la Llave para recaudar las contribuciones, stas incoan sus facultades de comprobacin en
los trminos del artculo 42, primer prrafo, fracciones ii y
iii, del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF) para practicar
a los contribuyentes revisiones de gabinete, o bien, visitas
domiciliarias en su domicilio fiscal.
Para salvaguardar las garantas de certidumbre y de
seguridad jurdica previstas en nuestra Carta Magna, los
particulares tienen a su alcance medios de defensa para
hacer valer los vicios en que incurre la autoridad en la orden
de visita domiciliaria.
El numeral 17, segundo prrafo, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estatuye lo
siguiente:
Artculo 17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia
por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los
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Artculo 46-A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Si durante el plazo para concluir la visita domiciliaria
o la revisin de la contabilidad del contribuyente en las
oficinas de las propias autoridades, los contribuyentes
interponen algn medio de defensa en el pas o en el
extranjero contra los actos o actividades que deriven del
ejercicio de sus facultades de comprobacin, dichos
plazos se suspendern desde la fecha en que se interpongan los citados medios de defensa hasta que se
dicte resolucin definitiva de los mismos.
Defensa fiscal
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Ciudadano. X, en representacin de la empresa al rubro sealada, personalidad que acredito con el testimonio notarial y que en copia certificada adjunto, sealando como domicilio convencional para or y recibir
todo tipo de documentos y notificaciones el inmueble ubicado en calle X Nmero Exterior 000 Colonia Centro,
Veracruz Cdigo Postal XXXXX, y autorizando para orlas en los trminos del Artculo 24 segundo prrafo de
, indistintamente, solamente para efectos de que trata la parte final
la Ley de Amparo a los C.C.
de dicho Precepto, ante la recta consideracin de Usted, y como mejor proceda en Derecho, comparezco para
exponer:
Que por medio del presente ocurso y con fundamento en lo dispuesto por el artculo 8 constitucional, 107
de la Ley de Amparo, ocurro a nombre de mi representada a efecto de interponer demanda de Amparo indirecto en contra de la Orden de Visita Domiciliaria contenida en el oficio de fecha 00 de mayo 2014 emitida
por la Direccin General de Fiscalizacin de la Subsecretaria de Ingresos de la Secretara de Finanzas
y Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en su carcter de autoridad ordenadora y
la visitadora Hernndez en su calidad de ejecutora, ambas con domicilio bien conocido en XXXXX
Veracruz.
Para cumplir con lo dispuesto por el artculo 108 de la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales, expreso lo siguiente:
I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre: Lo promueve, la Empresa X, S.A. DE
C.V., por conducto de su Representante Legal, con domicilio el que ya se dej indicado.
II. El nombre y domicilio de los Terceros Perjudicados: No existe.
III. La Autoridad o Autoridades responsables: Las que han quedado precisadas al inicio de este ocurso.
IV. El Acto reclamado lo constituye: El que ha quedado reseado con antelacin.
Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que los Hechos o Abstenciones que me constan, y que constituyen los
Antecedentes del Acto reclamado o Fundamentos de los Conceptos de Violacin, son los siguientes:
V. El precepto constitucional que estimo violado es el 16, como podr verse de los siguientes:
El artculo 16 constitucional seala lo conducente:
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud
de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
CONCEPTOS dE ViOLACiN
PRIMERO. Se viola en perjuicio de la quejosa la garanta consagrada en el artculo 16 Constitucional en relacin
con el numeral 25 del Reglamento interior de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado
de Veracruz de ignacio de la Llave, por lo siguiente:
Como consta en el oficio de fecha 10 de mayo 2014 que el Director General de Fiscalizacin de la Subsecretaria
de ingresos de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz de ignacio de la Llave, le expidi
a la visitadora Hernndez su constancia de identificacin con fundamento en lo dispuesto por el artculo25
fracciones i, iii, XV, XX y XXi del Reglamento interior de la Secretara de Finanzas y Planeacin, publicado en
la Gaceta Oficial Nmero Ext. 425 de fecha 28 de diciembre de 2011 en vigor al da siguiente a su publicacin
y decreto que Reforma, Adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento interior de la Secretara de
Finanzas y Planeacin publicado en Gaceta Oficial Nm. 008 el da 7 de enero de 2013.
Empecemos a examinar la cita del artculo 25, fracciones i, iii, XV, XX y XXi, del Reglamento interior de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que sealan lo
siguiente:
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Por lo anterior, lo procedente que esa H. Impartidora de Justicia le conceda a la quejosa el Amparo
y Proteccin de la Justicia Federal que se reclama, para el efecto de que ordene a la Direccin General
de Fiscalizacin de la Subsecretaria de Ingresos de la Secretara de Finanzas y Planeacin del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave deje sin efectos la orden de visita domiciliaria de fecha 00
de mayo 2014 as como todas sus actuaciones postreras que de ella se deriven y se abstenga de emitir otra.
Como se prueba con el oficio de fecha 00 de mayo 2014 que el Director General de Fiscalizacin de la Subsecretaria de ingresos de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz de ignacio de la Llave,
design a la C. HERNNdEz como visitadora actuante con fundamento en el artculo 25 fracciones i, iii, XV,
XX y XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas y Planeacin, publicado en la Gaceta Oficial
Nmero Ext. 425 de fecha 28 de diciembre de 2011 en vigor al da siguiente a su publicacin y decreto que
Reforma, Adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento interior de la Secretara de Finanzas y Planeacin publicado en Gaceta Oficial Nm. 008 el da 7 de enero de 2013.
Empecemos a examinar la cita del artculo 25 primer prrafo fracciones i, iii, XV, XX y XXi del Reglamento interior de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado de Veracruz de ignacio de la Llave,
que sealan lo siguiente:
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XX. Imponer las sanciones administrativas que procedan por la comisin de infracciones fiscales que detecte en el ejercicio de sus atribuciones en materia estatal y federal; esta fraccin no otorga facultad alguna al
Director General de Fiscalizacin de la Subsecretaria de Ingresos de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para nombrar y designar a la visitadora actuante
Hernndez.
XXI. Aplicar, cuando proceda, las medidas de apremio previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin
y el Cdigo de Procedimientos Administrativos; esta fraccin no otorga facultad alguna al Director
General de Fiscalizacin de la Subsecretaria de Ingresos de la Secretara de Finanzas y Planeacin
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para nombrar y designar a la visitadora actuante
Hernndez.
(El uso de negrillas dentro del texto es nuestro.)
PROTESTO LO NECESARiO
Conforme a los razonamientos expuestos en el juicio de garantas, en nuestra opinin consideramos que
los gobernados tienen elementos suficientes para obtener, ante el Poder Judicial, una sentencia favorable
a sus intereses y con ello prevalecer el valor supremo de la justicia pronta y expedita.
Si usted se encuentra frente a una visita domiciliaria de la SHCP, del instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) o del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (Infonavit) o bien de la
Secretara de Finanzas del distrito Federal (SFdF) o de una entidad federativa, haga valer su derecho, las
leyes lo protegen.
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