OMC

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las
normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la
OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio
mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y
servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para tratar de arreglar los
problemas comerciales que tienen entre s.
Su ncleo est constituido por los Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayora de los pases
que participan en el comercio mundial.
Pero la OMC no se dedica solamente a la liberalizacin del comercio y en determinadas circunstancias sus
normas apoyan el mantenimiento de obstculos al comercio: por ejemplo, para proteger a los consumidores,
impedir la propagacin de enfermedades o proteger el medio ambiente.
OBJTIVO GENERAL DE LA OMC
El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades.
QUIENES SOMOS?
La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una Organizacin para
la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el
que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo
fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas
comerciales que tienen unos con otros.
La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El
grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el perodo 1986-1994, la
llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en 2001.
Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al comercio y han querido que se reduzcan, las
negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se
circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstculos
comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la propagacin de enfermedades.
Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la
mayora de los pases que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos establecen las normas
jurdicas fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a
mantener sus polticas comerciales dentro de lmites convenidos. Son negociados y firmados por los

gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los
importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales
y ambientales.
El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que
se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante para el desarrollo econmico y el
bienestar. Esto conlleva en parte la eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse de que los
particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en las
distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las polticas no experimentarn cambios
abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser transparentes y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos, incluidos los
negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces que ser interpretados. La forma
ms armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un
fundamento jurdico convenido. Ese es el propsito del sistema de solucin de diferencias integrado en los
Acuerdos de la OMC.
QUE HACEMOS?
La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas
por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por lo menos una vez cada dos
aos) o por sus embajadores o delegados (que se renen regularmente en Ginebra).
Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su Secretara, que coordina
las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600 funcionarios, y sus expertos abogados, economistas,
estadsticos y especialistas en comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la OMC para
asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones progresen satisfactoriamente y de que las normas
del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se
establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones permitidas. Incluyen los compromisos
contrados por los distintos pases de reducir los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de
abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de
diferencias. Esos Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y
pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando actualmente en el marco
del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC
en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.
Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas comerciales
notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos consejos y comits de la OMC
tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se apliquen
debidamente. Todos los Miembros de la OMC estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y

prcticas comerciales, y cada uno de esos exmenes contiene informes del pas interesado y de la Secretara
de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del Entendimiento sobre
Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en consecuencia para velar por la fluidez
de los intercambios comerciales. Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han
infringido los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos
independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los
compromisos contrados por cada uno de los pases.
Creacin de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo, con inclusin de
plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para aumentar sus
oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y
aplicar normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica a
pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos para funcionarios
gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la
capacidad tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.
Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios, otras
organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general sobre diversos aspectos
de la Organizacin y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el
conocimiento de las actividades de la OMC.
LO QUE PROPUGNAMOS
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurdicos que abarcan una gran
variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos estn inspirados en varios principios simples y
fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
No discriminacin
Un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus propios
productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros pases.
Ser ms abierto
La disminucin de los obstculos comerciales es una de las formas ms evidentes de fomentar el comercio;
esos obstculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas como la prohibicin de
las importaciones o la fijacin de contingentes que restringen selectivamente las cantidades.
Ser previsible y transparente

Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros pases deben confiar en que no se establecern
arbitrariamente obstculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad, se fomentan las
inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar plenamente de las ventajas de
la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios ms bajos.
Ser ms competitivo
Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones a la exportacin y el dumping de
productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participacin en el mercado. Las cuestiones
son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos
pueden responder, especialmente imponiendo derechos de importacin adicionales calculados para
compensar los perjuicios causados por el comercio desleal.
Ser ms beneficioso para los pases en desarrollo
Conceder a este ms tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales; ms de tres
cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en transicin a economas de
mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden perodos de transicin para adaptarse a las disposiciones de
la OMC menos conocidas y tal vez ms difciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no slo el medio ambiente
sino tambin la salud pblica y la salud de los animales, y para preservar los vegetales. No obstante, esas
medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las extranjeras. En otras palabras, los
Miembros no deben utilizar medidas de proteccin del medio ambiente como medio de encubrir polticas
proteccionistas.
AMBITO DE LA OMC
1. La OMC constituir el marco institucional comn para el desarrollo de las relaciones comerciales entre
sus Miembros en los asuntos relacionados con los acuerdos e instrumentos jurdicos conexos incluidos
en los Anexos del presente Acuerdo.
2. Los acuerdos y los instrumentos jurdicos conexos incluidos en los Anexos 1, 2 y 3 (denominados en
adelante Acuerdos Comerciales Multilaterales) forman parte integrante del presente Acuerdo y son
vinculantes para todos sus Miembros.
3. Los acuerdos y los instrumentos jurdicos conexos incluidos en el Anexo 4 (denominados en adelante
Acuerdos Comerciales Plurilaterales) tambin forman parte del presente Acuerdo para los Miembros
que los hayan aceptado, y son vinculantes para stos. Los Acuerdos Comerciales Plurilaterales no crean
obligaciones ni derechos para los Miembros que no los hayan aceptado.
4. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 segn se especifica en el Anexo 1A
(denominado en adelante GATT de 1994) es jurdicamente distinto del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de fecha 30 de octubre de 1947, anexo al Acta Final adoptada al trmino del
segundo perodo de sesiones de la Comisin Preparatoria de la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre Comercio y Empleo, posteriormente rectificado, enmendado o modificado (denominado en adelante

GATT de 1947).
FUNCIONES DE LA OMC
1. La OMC facilitar la aplicacin, administracin y funcionamiento del presente Acuerdo y de los Acuerdos
Comerciales Multilaterales y favorecer la consecucin de sus objetivos, y constituir tambin el marco
para la aplicacin, administracin y funcionamiento de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales.
2. La OMC ser el foro para las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales
multilaterales en asuntos tratados en el marco de los acuerdos incluidos en los Anexos del presente
Acuerdo. La OMC podr tambin servir de foro para ulteriores negociaciones entre sus Miembros acerca
de sus relaciones comerciales multilaterales, y de marco para la aplicacin de los resultados de esas
negociaciones, segn decida la Conferencia Ministerial.
3. La OMC administrar el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solucin de diferencias (denominado en adelante Entendimiento sobre Solucin de Diferencias o ESD)
que figura en el Anexo 2 del presente Acuerdo.
4. La OMC administrar el Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales (denominado en adelante
MEPC) establecido en el Anexo 3 del presente Acuerdo.
5. Con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulacin de las polticas econmicas a escala
mundial, la OMC cooperar, segn proceda, con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento y sus organismos conexos.
ESTRUCTURA DE LA OMC
1. Se establecer una Conferencia Ministerial, compuesta por representantes de todos los Miembros, que
se reunir por lo menos una vez cada dos aos. La Conferencia Ministerial desempear las funciones
de la OMC y adoptar las disposiciones necesarias a tal efecto. La Conferencia Ministerial tendr la
facultad de adoptar decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el mbito de cualquiera de los
Acuerdos Comerciales Multilaterales, si as se lo pide un Miembro, de conformidad con las prescripciones
concretas que en materia de adopcin de decisiones se establecen en el presente Acuerdo y en el
Acuerdo Comercial Multilateral correspondiente.
2. Se establecer un Consejo General, compuesto por representantes de todos los Miembros, que se
reunir segn proceda. En los intervalos entre reuniones de la Conferencia Ministerial, desempear las
funciones de sta el Consejo General. El Consejo General cumplir tambin las funciones que se le
atribuyan en el presente Acuerdo. El Consejo General establecer sus normas de procedimiento y
aprobar las de los Comits previstos en el prrafo 7.
3. El Consejo General se reunir segn proceda para desempear las funciones del rgano de Solucin de
Diferencias establecido en el Entendimiento sobre Solucin de Diferencias. El rgano de Solucin de
Diferencias podr tener su propio presidente y establecer las normas de procedimiento que considere
necesarias para el cumplimiento de dichas funciones.
4. El Consejo General se reunir segn proceda para desempear las funciones del rgano de Examen de
las Polticas Comerciales establecido en el MEPC. El rgano de Examen de las Polticas Comerciales
podr tener su propio presidente y establecer las normas de procedimiento que considere necesarias
para el cumplimiento de dichas funciones.

5. Se establecern un Consejo del Comercio de Mercancas, un Consejo del Comercio de Servicios y un

Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(denominado en adelante Consejo de los ADPIC), que funcionarn bajo la orientacin general del
Consejo General. El Consejo del Comercio de Mercancas supervisar el funcionamiento de los
Acuerdos Comerciales Multilaterales del Anexo 1A. El Consejo del Comercio de Servicios supervisar el
funcionamiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante AGCS).
El Consejo de los ADPIC supervisar el funcionamiento del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (denominado en adelante Acuerdo sobre los
ADPIC). Estos Consejos desempearn las funciones a ellos atribuidas en los respectivos Acuerdos y
por el Consejo General. Establecer n sus respectivas normas de procedimiento, a reserva de
aprobacin por el Consejo General. Podrn formar parte de estos Consejos representantes de todos los
Miembros. Estos Consejos se reunirn segn sea necesario para el desempeo de sus funciones.
6. El Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los
ADPIC establecern los rganos subsidiarios que sean necesarios. Dichos rganos subsidiarios
establecern sus respectivas normas de procedimiento a reserva de aprobacin por los Consejos
correspondientes.
7. La Conferencia Ministerial establecer un Comit de Comercio y Desarrollo, un Comit de Restricciones
por Balanza de Pagos y un Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que
desempearn las funciones a ellos atribuidas en el presente Acuerdo y en los Acuerdos Comerciales
Multilaterales, as como las funciones adicionales que les atribuya el Consejo General, y podr establecer
Comits adicionales con las funciones que estime apropiadas. El Comit de Comercio y Desarrollo
examinar peridicamente, como parte de sus funciones, las disposiciones especiales en favor de los
pases menos adelantados Miembros contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales y presentar
informe al Consejo General para la adopcin de disposiciones apropiadas. Podrn formar parte de estos
Comits representantes de todos los Miembros.
8. Los rganos establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales desempearn las
funciones a ellos atribuidas en virtud de dichos Acuerdos y funcionarn dentro del marco institucional de
la OMC. Dichos rganos informarn regularmente al Consejo General sobre sus respectivas actividades.

RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES

1. El Consejo General concertar acuerdos apropiados de cooperacin efectiva con otras
organizaciones intergubernamentales que tengan responsabilidades afines a las de la OMC.
2. El Consejo General podr adoptar disposiciones apropiadas para la celebracin de consultas y la
cooperacin con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de cuestiones afines a las de la
OMC.
LA SECRETARIA
1. Se establecer una Secretara de la OMC (denominada en adelante la Secretara) dirigida por un
Director General.
2. La Conferencia Ministerial nombrar al Director General y adoptar un reglamento que estipule las
facultades, los deberes, las condiciones de servicio y la duracin del mandato del Director General.
3. El Director General nombrar al personal de la Secretara y determinar sus deberes y condiciones
de servicio de conformidad con los reglamentos que adopte la Conferencia Ministerial.
4. Las funciones del Director General y del personal de la Secretara sern de carcter exclusivamente
internacional. En el cumplimiento de sus deberes, el Director General y el personal de la Secretara

no solicitarn ni aceptarn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna otra autoridad ajena a la

OMC y se abstendrn de realizar cualquier acto que pueda ser incompatible con su condicin de
funcionarios internacionales. Los Miembros de la OMC respetarn el carcter internacional de las
funciones del Director General y del personal de la Secretar a y no tratarn de influir sobre ellos en
el cumplimiento de sus deberes.

PRESUPUESTO Y CONTRIBUCIONES
1. El Director General presentar al Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos
el proyecto de presupuesto y el estado financiero anuales de la OMC. El Comit de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinar el proyecto de presupuesto y el estado
financiero anuales presentados por el Director General y formular al respecto recomendaciones al
Consejo General. El proyecto de presupuesto anual estar sujeto a la aprobacin del Consejo
General.
2. El Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos propondr al Consejo General
un reglamento financiero que comprender disposiciones en las que se establezcan:
a) la escala de contribuciones por la que se prorrateen los gastos de la OMC entre sus Miembros; y
b) las medidas que habrn de adoptarse con respecto a los Miembros con atrasos en el pago.
El reglamento financiero se basar, en la medida en que sea factible, en las disposiciones y
prcticas del GATT de 1947.
3. El Consejo General adoptar el reglamento financiero y el proyecto de presupuesto anual por una
mayora de dos tercios que comprenda ms de la mitad de los Miembros de la OMC.
4. Cada Miembro aportar sin demora a la OMC la parte que le corresponda en los gastos de la
Organizacin de conformidad con el reglamento financiero adoptado por el Consejo General.
CONDICION JURIDICA DE LA OMC

1. La OMC tendr personalidad jurdica, y cada uno de sus Miembros le conferir la capacidad jurdica
necesaria para el ejercicio de sus funciones.
2. Cada uno de los Miembros conferir a la OMC los privilegios e inmunidades necesarios para el ejercicio
de sus funciones.
3. Cada uno de los Miembros conferir igualmente a los funcionarios de la OMC y a los representantes de
los Miembros los privilegios e inmunidades necesarios para el ejercicio independiente de sus funciones
en relacin con la OMC.
4. Los privilegios e inmunidades que ha de otorgar un Miembro a la OMC, a sus funcionarios y a los
representantes de sus Miembros sern similares a los privilegios e inmunidades estipulados en la
Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados, aprobada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de noviembre de 1947.
5. La OMC podr celebrar un acuerdo relativo a la sede.