Procès Verbal Du Conseil Municipal Du 23 Novembre 2015

PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL
DU LUNDI 23 NOVEMBRE 2015
SOMMAIRE
p2
Approbation du Procs-Verbal du Conseil Municipal du 14 septembre 2015.
p2
Compte rendu des dcisions prises en application de l'article L.2122-22 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales.
p2
Transfert de l'exercice de la comptence Infrastructure de recharge pour vhicules lectriques

et hybrides rechargeables (IRVE) au Syndicat Mixte Orge, Yvette, Seine (SMOYS)
p5
Dlgation de service public relative au cinma Paradiso : choix du dlgataire et validation

du contrat de DSP
p6
Dlgation de service public relative la gestion de la crche collective La Dorlotte :

approbation du principe de dlgation de service public (concession), du rapport contenant les
caractristiques des prestations assures par le dlgataire et lancement de la procdure
p8
Cession des lots n 8 et n 9 du bien bti en coproprit cadastr AE 241, sis 55/57 rue Charles
de Gaulle : autorisation au Dput- Maire de signer les actes correspondants
p 10
Dnomination de la voie de circulation desservant le Domaine d'Artmis, rue Paul Doumer
p 13
Rgularisation Chque Emploi Service Universel (CESU) - rgie de recettes du Ple Famille
p 14
Admissions en non-valeur 2015
p 15
Indemnit de Conseil alloue au Receveur Municipal
p 16
Dbat d'Orientations Budgtaires - Exercice 2016
p 22
Conventions pluriannuelles relatives la participation financire de la Commune aux dpenses

de fonctionnement des coles prives
p 25
Aide Spcifique Rythmes Educatifs : approbation de la convention d'objectifs et de

financement avec la Caisse d'Allocations Familiales, pour la priode du 1er janvier au 31
dcembre 2014
p 26
Approbation de la convention dobjectifs et de financement dune prestation de service avec la

Caisse dAllocations Familiales pour le Lieu dAccueil Enfants Parents La Parentaise
p 27
Hbergement et restauration de personnels militaires des units Vigipirate : autorisation au

Dput-Maire de signer l'Avenant n 1 la convention avec la Force Vigipirate-Sentinelle et le
Ministre de la Dfense
p 28
Attribution d'une subvention exceptionnelle l'Association Golfique Yerroise
p 29
Adhsion au Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement de l'Essonne (CAUE 91)
p 30
Informations du Maire
CAHIER DES ANNEXES
PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL

DU LUNDI 23 NOVEMBRE 2015
L'an deux mille quinze, le vingt-trois novembre, le Conseil Municipal dYerres lgalement
convoqu le dix-sept novembre deux mille quinze, s'est assembl salle de lOrangerie de la Grange
au Bois, sous la prsidence de M. Olivier CLODONG, Premier Adjoint au Maire, puis de
M. Nicolas DUPONT-AIGNAN, Dput-Maire, qui reprend la prsidence de lAssemble partir
du point n 5.
Etaient prsents :
M. Nicolas DUPONT-AIGNAN (prsent 20h13, partir du point n 5), Dput-Maire, M. Olivier
CLODONG, Mme Nicole LAMOTH, M. Fabrice GAUDUFFE, Mme Galle BOUGEROL,
M. Gilles CARBONNET, Mme Marianne SRHIR, M. Grard BOUTHIER, Mme Marie-Franoise
ARTIAGA, Adjoints au Maire, Mme Catherine DEGRAVE, M. Marc-Antoine EVIN,
Mme Danielle ROUSSEAU-NUSBAUM, M. Jean-Claude LE ROUX, Mme Paule FONTANIEU
(prsente 20h38, partir du point n 9), M. Michel ROUSSEAU, M. Bernard NUSBAUM,
M. Jean-Paul REGEASSE (prsent 20h07, partir du point n 5), Mme Sophie AITA, M. JeanMose VENEROSY, Mme Adeline SEVEAU (prsente 20h00, partir du point n 4), M. Didier
LE COZ, Mme Laetitia DOROT, M. Jean-Franois CARO, Mme Carole PELLISSON, M. Lionel
TRUC (prsent 20h25, partir du point n 9), Mme Jocelyne FALCONNIER, Mme Vannina
ETTORI, Mme Elodie JAUNEAU, Mme Daphn RACT-MADOUX, M. Jrme RITTLING,
M. Philippe BILLAUD, Conseillers Municipaux, formant la majorit des membres en exercice.
Absents excuss et reprsents :
Mme RENONCIAT a donn pouvoir Mme LAMOTH,
M. LEMEE a donn pouvoir M. ROUSSEAU,
Mme FONTANIEU a donn pouvoir Mme FALCONNIER jusquau point n 8,
Mme SEVEAU a donn pouvoir Mme BOUGEROL jusquau point n 3.
Absents :
Mme Yolande BUFQUIN
M. Guillaume DESPRES.
Secrtaire de sance : Mme Jocelyne FALCONNIER
<< >>
-1-
A 19 h35, Monsieur Olivier CLODONG, 1er Adjoint au Maire procde lappel nominal et dclare
la sance ouverte, le quorum tant atteint.
Madame Jocelyne FALCONNIER est dsigne en qualit de Secrtaire de sance.
Monsieur CLODONG :
Nous avons tous lesprit le drame que vit notre pays. Notre Ville a t frappe en son cur ; lune
des victimes du Bataclan est un Yerrois. Monsieur le Maire a prvu de faire ce soir une minute de
silence en son honneur. Je vous propose dattendre Monsieur le Maire et les personnes en retard
pour la respecter ensemble.
Nous sommes plusieurs ici avoir assist aux obsques dune commerante que nous connaissions
bien, Madame Patricia GUILLAUMEAU. Si elle en est daccord, nous couterons en fin de sance
Madame Daphn RACT-MADOUX lire le texte quelle a crit en son hommage.
Le procs-verbal du Conseil Municipal du 12 octobre est adopt lunanimit.
Dcisions prises en application de l'article L 2122-22 du Code Gnral des Collectivits
Territoriales :
N 2015-179
du 2 octobre 2015
Convention de prt usage dun vhicule entre la Commune

dYerres et lAssociation Secours Populaire Franais .
N 2015-180
du 7 octobre 2015
Vente des catalogues En voyageant dans luvre de Louis-Ren

Berge et Philippe Guesdon : ressentis, peintures de gravures .
10 chacun
N 2015-181
du 8 octobre 2015
Convention de prestations relative une mission de prestataire

conseil de la Commune portant sur la proprit Caillebotte, conclue
avec M. Gilles BAUMONT.
850 / mois
N 2015-182
du 13 octobre 2015
Mise en rforme et dsaffectation du scooter immatricul

951 BVT 91 de marque PEUGEOT.
N 2015-183
du 19 octobre 2015
Contrat d'adhsion au service FAST pour la souscription de

certificats numrique RGS** conclu avec la socit CDC FAST:
ajustement des adhsions pour le service des Ressources Humaines.
- Cot unitaire annuel dun certificat RGS** sur une cl USB
- Cot unitaire pour lacquisition dun support Cl Chambersign
80
50
N 2015-185
du 3 novembre 2015
March procdure adapte relatif aux travaux de dsamiantage et

dmolition de lcole lmentaire Pierre Brossolette conclu avec la
socit EURL DDM.
299 897,14
HT
N 2015-186
du 4 novembre 2015
Convention de mise disposition de locaux ou dquipements

communaux pour le Conservatoire Rayonnement Dpartemental.
N 2015-187
du 4 novembre 2015
Convention de mise disposition de locaux ou dquipements

communaux pour lAssociation Danse du Soleil.
1- Transfert de l'exercice de la comptence Infrastructure de recharge pour vhicules

lectriques et hybrides rechargeables (IRVE) au Syndicat Mixte Orge, Yvette, Seine
(SMOYS)
Jean-Claude LE ROUX, rapporteur :
Le SMOYS souhaite engager un programme de dploiement dinfrastructures de recharge pour
vhicules lectriques et hybrides rechargeables (IRVE) et ce, travers un maillage cohrent
-2-
couvrant lensemble du territoire, au vu de la dlibration du Comit Syndical du SMOYS du

24 septembre 2015 portant sur le transfert et les conditions techniques et financires dexercice de
la comptence Infrastructures de charge pour vhicules lectriques .
La Ville dYerres souhaite se porter candidate limplantation de bornes de rechargement pour
vhicules lectriques sur son territoire.
Aprs avis de la Commission Finances et Affaires Gnrales, il est propos au Conseil Municipal :
- DAPPROUVER le transfert de la comptence Infrastructure de recharge pour vhicules
lectriques au SMOYS pour la mise en place dun service comprenant la cration lentretien et
lexploitation des infrastructures de charge ncessaires lusage des vhicules lectriques ou
hybrides rechargeables dont lexploitation comprend lachat ncessaire lalimentation des
infrastructures de charge, ce transfert tant effectif au 1er dcembre 2015 en concordance avec les
modalits prvues par la dlibration du SMOYS en date du 24 septembre 2015 ;
- DACCEPTER, sans rserve, les conditions techniques administratives et financires dexercice
de la comptence Infrastructure de recharge pour vhicules lectriques , telles quadoptes par le
Comit Syndical du SMOYS dans sa dlibration du 24 septembre 2015 ;
- DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire signer tous les actes ncessaires au transfert de la
comptence Infrastructure de recharge pour vhicules lectriques et la mise en uvre du
projet.
Madame RACT-MADOUX :
Nous avions dj pass des dlibrations sur des demandes de subventionnement du SMOYS pour
les vhicules lectriques actuels et les bornes de rechargement. Ont-elles t verses ?
Cette rpartition se fait sur lensemble du territoire du SMOYS. Chaque commune est adhrente
titre gratuit limplantation de bornes. Y a-t-il une adhsion annuelle en tant que commune au
syndicat avec une participation financire, cas assez classique dans le cas dadhsion des communes
au syndicat ? Quen est-il des localisations dans la Ville, par rapport ces futures implantations ?
Jai lu que le SMOYS avait pour adhrents soit des communes, soit directement des communauts
dagglomration. Il est vrai que par rapport la comptence transports, il pouvait tre intressant
que ce soit plutt lAgglomration ou la runion des deux Agglomrations. En effet, six des neuf
villes constituant la Communaut dAgglomration Snart Val de Seine (CASVS) et la
Communaut dAgglomration du Val dYerres (CAVY) sont dj adhrentes au SMOYS. Il serait
donc intressant que ce soit plutt cette chelle.
Monsieur CLODONG :
Pour tre trs clair, nous attendons toujours les subventions. Pour ce qui est des communauts
dagglomrations, le calendrier pourra bien sr tre revu et travaill avec les villes partenaires ds
que la nouvelle entit Agglomration sera effective, cest--dire dans les semaines qui suivront
le 1er janvier 2016.
Monsieur LE ROUX :
Ladhsion annuelle se fait par une taxe. Concernant les implantations, le SMOYS va nous faire une
proposition avec GRDF en fonction des installations dj prsentes afin que le raccordement nous
cote le moins cher possible. Ce sera ensuite nous de voir, en noubliant pas ce problme suivant :
nous sommes amens geler des espaces de stationnement.
L tait le sens de ma question. Je pense notamment aux endroits proches des centres commerciaux.
Il faut prserver un maximum de places.
-3-
Monsieur LE ROUX :
Nous en avons conscience. En termes de calendrier, la premire des choses tait que cette
dlibration passe avant la fin de lanne et cest le cas pour toutes les communes adhrentes ,
afin que le SMOYS puisse lancer la procdure de subvention et celle de lacquisition. 200 bornes
ont t acquises par le SMOYS. Aprs la dlibration, nous devrons demander une borne, voire
deux. Nous devons rflchir lendroit o nous souhaitons les implanter.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal adopte la dlibration suivante :
Le Conseil Municipal,
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L.2224-37 permettant le
transfert de la comptence infrastructures de recharge pour vhicules lectriques aux autorits
organisatrices dun rseau public de distribution dlectricit vises larticle 2224-31 du Code
Gnral des Collectivits,
VU les statuts du SMOYS habilit mettre en place et organiser, pour ceux de ses membres qui lui
ont confi cette comptence, un service comprenant la cration, lentretien et lexploitation des
infrastructures de charge ncessaires lusage des vhicules lectriques ou hybrides
rechargeables, ainsi que larticle portant sur les modalits du transfert de cette comptence,
VU le souhait exprim par la Commune dYerres de se porter candidate limplantation de bornes
de recharges sur son territoire,
VU la dlibration du Comit Syndical du SMOYS du 24 septembre 2015 portant sur le transfert et
les conditions techniques et financires dexercice de la comptence infrastructure de recharge
pour vhicules lectriques ,
CONSIDERANT que le SMOYS souhaite engager un programme de dploiement dinfrastructures
de recharge pour vhicules lectriques et hybrides rechargeables (IRVE) et ce, travers un
maillage cohrent couvrant lensemble du territoire,
CONSIDERANT, quen application des dispositions des statuts du SMOYS, le transfert de la
comptence infrastructure de recharge pour les vhicules lectriques suppose les dlibrations
concordantes du Comit Syndical et de lorgane dlibrant du membre, que la Commune se porte
candidate limplantation de bornes de recharge et que le SMOYS, par une dlibration du
24 septembre 2015, approuve le transfert de la comptence et conditionn la mise en uvre de la
comptence lapprobation sans rserve des conditions techniques, administratives et financires
approuves par le Comit Syndical du SMOYS,
APRES en avoir dlibr,
VU l'avis de la Commission Finances et Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
APPROUVE le transfert de la comptence infrastructure de recharge pour vhicules lectriques
au SMOYS pour la mise en place dun service comprenant la cration, lentretien et lexploitation
des infrastructures de charge ncessaires lusage des vhicules lectriques ou hybrides
rechargeables, dont lexploitation comprend lachat dlectricit ncessaire lalimentation des
infrastructures de recharge, ce transfert tant effectif au 1er dcembre 2015 en concordance avec
les modalits prvues par la dlibration du SMOYS en date du 24 septembre 2015 ;
-4-
ACCEPTE sans rserve les conditions techniques, administratives et financires dexercice de la

comptence infrastructure de recharge pour vhicules lectriques telles quadoptes par le
Comit Syndical du SMOYS dans sa dlibration du 24 septembre 2015 ;
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer tous les actes ncessaires au transfert de la
comptence infrastructure de recharge pour vhicules lectriques et la mise en uvre du
projet.
2- Dlgation de service public relative au cinma Paradiso : choix du dlgataire et validation
du contrat de DSP
Nicole LAMOTH, rapporteur :
Par dlibration en date du 10 fvrier 2015 le Conseil Municipal a autoris Monsieur le DputMaire convoquer la Commission Consultative des Services Publics Locaux pour avis,
conformment larticle L.1413-1 du Code Gnral des Collectivits Locales.
Cette Commission sest runie le 9 mars 2015 et a mis un avis favorable au projet de dlgation de
service public du cinma Paradiso.
Le Conseil Municipal, lors de sa sance du 8 avril 2015, a approuv le rapport de prsentation du
projet et le principe de dlgation de service public, par voie daffermage, pour lexploitation du
cinma et a autoris Monsieur le Dput-Maire lancer la procdure de publicit et de mise en
concurrence pour cette dlgation de service public.
La procdure qui a t suivie, le travail de la Commission de Dlgation de Service Public, les
motifs du choix de lentreprise propose, ainsi que lconomie gnrale du contrat ont fait lobjet
dun rapport adress le 5 novembre 2015 chacun des membres de lAssemble dlibrante.
A lissue de la procdure de mise en concurrence, la proposition de la Socit SNES pour sa filiale
ADCI apparat techniquement et financirement plus intressante pour la Ville.
Aussi et conformment larticle L. 1411-7 du CGCT, il est propos au Conseil Municipal :
- DE SE PRONONCER sur le choix du dlgataire et de choisir la Socit ADCI, filiale de la
SNES, sise Cinma le Buxy - Centre commercial Val dYerres II - 91800 BOUSSY-SAINT ANTOINE, reprsente par Madame Claudine DEMOULIN, Prsident Directeur Gnral, pour
lexploitation du Cinma municipal le Paradiso ,
- DAPPROUVER le projet de contrat daffermage intervenir avec cette Socit pour une dure
de 3 ans, tel quil est annex au prsent rapport,
- DAPPROUVER le montant de la subvention dquilibre de 75 000 euros sollicit par la
Socit ADCI,
- DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire signer ledit contrat, ainsi que tout document y
affrent.
Les Commissions Sports, Loisirs, Jeunesse, Culture et Vie Associative, ainsi que Finances et
Affaires Gnrales ont t consultes.
Les documents ont t transmis aux lus le 5 novembre 2015 et sont consultables au Secrtariat
Gnral.
-5-

VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
CONSIDERANT que par dlibration du 10 fvrier 2015 le Conseil Municipal a autoris
Monsieur le Dput-Maire convoquer la Commission Consultative des Services Publics Locaux
pour avis, conformment larticle L.1413-1 du Code Gnral des Collectivits Locales,
CONSIDERANT que cette commission sest runie le 9 mars 2015 et a mis un avis favorable au
projet de dlgation de service public du cinma Paradiso,
CONSIDERANT que le Conseil Municipal, lors de sa sance du 8 avril 2015, a approuv le rapport
de prsentation du projet et le principe de dlgation de service public, par voie daffermage, pour
lexploitation du cinma et a autoris Monsieur le Dput-Maire lancer la procdure de publicit
et de mise en concurrence pour cette dlgation de service public,
CONSIDERANT que la procdure qui a t suivie, le travail de la Commission de Dlgation de
Service Public, les motifs du choix de lentreprise propose ainsi que lconomie gnrale du
contrat ont fait lobjet dun rapport adress le 5 novembre 2015 chacun des membres de
lAssemble dlibrante,
CONSIDERANT qu lissue de la procdure de mise en concurrence, la proposition de la
Socit SNES pour sa filiale ADCI apparat techniquement et financirement la plus intressante
pour la Ville,
VU l'avis des Commissions Sports, Loisirs, Jeunesse, Culture et Vie Associative, ainsi que Finances
et Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
CHOISIT la Socit ADCI, filiale de la SNES, sise Cinma le Buxy - Centre commercial Val
dYerres II - 91800 BOUSSY-SAINT-ANTOINE, reprsente par Madame Claudine DEMOULIN,
Prsident Directeur Gnral, pour lexploitation du Cinma municipal le Paradiso ,
APPROUVE le projet de contrat daffermage intervenir avec cette Socit pour une dure de
3 ans, tel quil est annex la prsente dlibration,
APPROUVE le montant de la subvention dquilibre 75 000 euros sollicit par la Socit ADCI,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer ledit contrat, ainsi que tout document y affrent,
DIT que les crdits ncessaires sont inscrits au budget de la Commune.
3- Dlgation de service public relative la gestion de la crche collective La Dorlotte :
approbation du principe de dlgation de service public (concession), du rapport contenant les
caractristiques des prestations assures par le dlgataire et lancement de la procdure
Danielle ROUSSEAU-NUSBAUM, rapporteur :
-6-
Par dlibration en date du 12 octobre 2015, le Conseil Municipal a autoris Monsieur le DputMaire convoquer la Commission Consultative des Services Publics Locaux pour avis sur le projet
de dlgation du service public pour la crche collective La Dorlotte , conformment larticle
L.1413-1 du Code Gnral des Collectivits Locales.
La Commission Consultative des Services Publics Locaux, runie le 10 novembre 2015, a rendu un
avis favorable, lunanimit.
Par suite, conformment larticle L1411-4 du code gnral des Collectivits Territoriales,
lassemble dlibrante doit se prononcer sur le principe de toute dlgation de service public local
aprs avoir recueilli l'avis de la Commission Consultative des Services Publics Locaux. Elle statue
au vu d'un rapport prsentant le document contenant les caractristiques des prestations que doit
assurer le dlgataire.
Le rapport correspondant est ci-annex.
Aprs avis des Commissions Affaires Sociales, Scolaires et Petite Enfance, ainsi que Finances et
Affaires Gnrales, il est propos au Conseil Municipal :
- DAPPROUVER le principe de dlgation de service public, par voie de concession, pour la
gestion de la crche collective La Dorlotte ,
- DAPPROUVER le rapport de prsentation du projet, ci-annex, prsentant les caractristiques
que doit assurer le dlgataire,
- DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire lancer la procdure de publicit et de mise en
concurrence pour la dlgation de service public, daccomplir tous les actes ncessaires la
procdure et de signer tous les documents y affrents.
Au terme de la procdure de cette dlgation de service public, le Conseil Municipal sera appel
dlibrer sur le choix du dlgataire et le contrat de dlgation.
CONSIDERANT que, par dlibration en date du 12 octobre 2015, le Conseil Municipal a autoris
Monsieur le Dput-Maire convoquer la Commission Consultative des Services Publics Locaux
pour avis sur le projet de dlgation du service public pour la crche collective La Dorlotte,
conformment larticle L.1413-1 du Code Gnral des Collectivits Locales,
CONSIDERANT que la Commission Consultative des Services Publics Locaux, runie
le 10 novembre 2015, a rendu un avis favorable, lunanimit,
CONSIDERANT que, par suite et conformment larticle L1411-4 du code gnral des
collectivits territoriales, lAssemble dlibrante doit se prononcer sur le principe de toute
dlgation de service public local aprs avoir recueilli l'avis de la Commission Consultative des
Services Publics Locaux,
CONSIDERANT quelle statue au vu d'un rapport prsentant le document contenant les
caractristiques des prestations que doit assurer le dlgataire,
-7-

VU l'avis des Commissions Affaires Sociales, Scolaires et Petite Enfance, ainsi que Finances et
Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
APPROUVE le principe de dlgation de service public, par voie de concession, pour la gestion de
la crche collective La Dorlotte ,
APPROUVE le rapport de prsentation du projet, ci-annex, prsentant les caractristiques que
doit assurer le dlgataire,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire lancer la procdure de publicit et de mise en
concurrence pour la dlgation de service public, daccomplir tous les actes ncessaires la
procdure et de signer tous les documents y affrents,
PREND ACTE, quau terme de la procdure de cette dlgation de service public, le Conseil
Municipal sera appel dlibrer sur le choix du dlgataire et le contrat de dlgation.
A 20h00, Madame Adeline SEVEAU est prsente la sance.
4- Cession des lots n 8 et n 9 du bien bti en coproprit cadastr AE 241, sis 55/57 rue
Charles de Gaulle : autorisation au Dput- Maire de signer les actes correspondants
Olivier CLODONG, rapporteur :
Le 26 dcembre 2014, la Commune a acquis par voie de premption lancienne Boucherie
LEGEAY, dans un immeuble en coproprit cadastr AE 241, sis 55/57 rue Charles de Gaulle.
Cette premption visait sauvegarder le commerce de proximit.
Au n 57, la Commune est propritaire des lots n 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12 et 13 constitus de locaux
commerciaux en rez-de-chausse et dun appartement en triplex aux tages.
Au n 55, Madame Isabel SEQUALINO, grante de SYBELLE CHAUSSEUR, est propritaire des
autres lots. Elle souhaite acqurir les lots n 8 et n 9 dans le prolongement de son commerce, pour
y crer une rserve.
Dans son avis du 26 octobre 2015, France Domaine a estim la valeur vnale libre de la proprit
partielle constitue des lots n 8 et n 9, 16 000 .
Pour information, la Commune reste propritaire des lots n 2, 3, 6, 10, 11, 12 et 13 quelle louera
un commerce alimentaire, avec option dachat.
Aprs avis des Commissions Travaux, Urbanisme, Environnement et Dveloppement Economique,
ainsi que Finances et Affaires Gnrales, il est propos au Conseil Municipal :
- DE CEDER le bien communal partiel constitu des lots n 8 et n 9 de la coproprit cadastre
AE 241, au profit de Monsieur et Madame SEQUALINO ou toute socit constitue leffet
dacqurir ;
- DE FIXER le prix principal de cession 16 000 hors taxes et droits de mutation ;
-8-
- DAUTORISER Monsieur le Dput Maire, au nom de la Commune, engager la procdure et

signer les actes correspondants.
Monsieur CLODONG :
Il sagit de deux petites rserves situes sur le lot commercial de lancienne boucherie LEGEAY. Or,
Madame SEQUALINO a besoin de rserve pour son magasin et ces deux rserves sont attenantes
sa boutique. Elle a propos la Ville de les racheter, sachant que ce rachat ne gne en rien
lutilisation du reste du lot de cette ancienne boucherie pour engager une nouvelle activit.
Sur cette nouvelle activit, je vous avais dj annonc que nous cherchions avec beaucoup
dassiduit un boucher ou un poissonnier, la Ville ayant prempt ce commerce pour viter
linstallation dune banque ou dune agence immobilire supplmentaire. Il sagit de prserver les
commerces de bouche en centre-ville. Nous avons reu plusieurs rponses, notamment celles de
deux bouchers traditionnels, conseills par la Fdration de la boucherie. Malheureusement, au vu
des conditions conomiques actuelles, ils nont pu obtenir de prt bancaire.
Lors dun prochain Conseil, nous vous proposerons la possibilit de recourir une location avec
option dachat au bout dun an. Ce sera stipul dans le bail locatif. Un primeur devrait trs
vraisemblablement sy installer. Nous avons cherch pendant six mois un boucher traditionnel. Je
dois reconnaitre que cest devenu extrmement compliqu, et nous ne sommes pas la seule ville
face une telle situation. Ce magasin de primeur sera utile dans cette rue, et il tait attendu. Il
pourra grer son activit sans tre du tout ennuy par labsence de ces deux petits lots, des remises
de quelques mtres carrs mitoyennes aux boutiques actuelles.
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment ses articles L.2122-21 L.2241-2,
L2241-3 et L2241-4,
VU le Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques,
VU le Plan Local dUrbanisme,
VU lacte authentique dacquisition du 26 dcembre 2014,
VU lacte de quittance du prix du 2 fvrier 2015,
VU lavis des Domaines du 26 octobre 2015,
CONSIDERANT que la Commune a acquis, par voie de premption, lancienne Boucherie LEGEAY
dans limmeuble en coproprit cadastr AE 241, sis 55/57 rue Charles de Gaulle, pour
sauvegarder le commerce de proximit,
CONSIDERANT, quau n 57, la Commune est propritaire des lots n 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12 et 13
constitus de locaux commerciaux en rez-de-chausse (boutique, cuisine, dpendances, chambre
froide) et dun appartement en triplex (1er tage, 2me tage et combles),
CONSIDERANT, quau n 55, la SCI SYBELLE CHAUSSEUR ,
Monsieur Sylvain SEQUALINO, est propritaire des autres lots (n 1, 4, 5 et 7),
reprsente par
CONSIDERANT quelle souhaite acqurir les lots n 8 et n 9 dans le prolongement de son

commerce pour y crer une rserve,
-9-
CONSIDERANT que, dans son avis du 26 octobre 2015, France Domaine a estim la valeur vnale
libre de la proprit partielle constitue des lots n 8 et n 9 16 000 euros,
CONSIDERANT que les deux parties sont daccord pour une vente 16 000 euros, montant
strictement conforme lavis des Domaines,
CONSIDERANT que la Commune reste propritaire des lots n 2, 3, 6, 10, 11, 12 et 13 quelle
louera un commerce alimentaire, avec option dachat,
VU l'avis des Commissions Travaux, Urbanisme, Environnement et Dveloppement Economique,
ainsi que Finances et Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
DECIDE de cder le bien communal partiel constitu des lots n 8 et n 9 de la coproprit
cadastre AE 241, au profit de la SCI SYBELLE CHAUSSEUR , reprsente par
Monsieur Sylvain SEQUALINO ;
FIXE le prix principal de cession SEIZE MILLE EUROS (16 000 ) hors taxes et droits de
mutation ;
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire, au nom de la Commune, engager la procdure de cession
et signer les actes correspondants ;
DIT que la recette sera inscrite au budget communal.
5- Dnomination de la voie de circulation desservant le Domaine d'Artmis, rue Paul Doumer
Il appartient au Conseil Municipal de choisir, par dlibration, le nom donner aux rues et aux
places.
Le numrotage des habitations constitue une mesure de police gnrale que le Maire peut prescrire
en application de l'article L.2213-28 du Code Gnral des Collectivits Territoriales aux termes
duquel Dans toutes les communes o l'opration est ncessaire, le numrotage des maisons est
excut pour la premire fois la charge de la Commune. L'entretien du numrotage est la
charge du propritaire qui doit se conformer aux instructions ministrielles .
Le lotissement dnomm Domaine dArtmis , situ Rue Paul Doumer, est constitu de
4 btiments collectifs et 32 maisons individuelles, distribus autour dune voirie non dnomme.
Il convient pour faciliter leur reprage, le travail des prposs de La Poste et des autres services
publics ou commerciaux, la localisation sur les GPS, didentifier clairement les adresses de ces
immeubles et de procder leur numrotation.
Il est donc propos au Conseil Municipal :
- DE DENOMMER la voie de circulation carrossable desservant le Domaine dArtmis.
Cette voie prive sera rtrocde la Commune.
- 10 -
Il a y un certain nombre de propositions qui a t fait mais aucun consensus ne se dgage

rellement. Donc, je vais vous lister les noms retenus et vous propose de ragir, voire den proposer
de nouveaux. Il a t propos les noms suivants : Haroun Tazieff, Thodore Monod, Simone Weil,
Martial Caillebotte, Florence Artaud, Camille Muffat, Annie Girardot, Simone Iff, Michel Serrault,
ainsi que de dnommer cette voie rue de la Rpublique ou rue du 13-novembre en hommage aux
victimes des attentats.
Je vous laisse donc la parole.
Monsieur NUSBAUM :
Jai propos rue Thodore-Monod.
Madame PELLISSON :
Javais propos la rue Brigitte-Bardot.
Monsieur CLODONG :
Il est toujours un peu dlicat de proposer le nom dune personnalit vivante.
Monsieur LE ROUX :
il est vrai que javais propos le nom de Simone Weil... Georges Clmenceau a dj une place son
nom. Jai donc propos la rue de la Rpublique, qui manque Yerres.
Monsieur CARBONNET :
Jai propos Haroun Tazieff, vulcanologue, pour ce quartier bois.
Madame ROUSSEAU-NUSBAUM :
Javais propos Michel Serrault, qui tait de Brunoy.
Monsieur CLODONG :
Lexercice est dlicat. Nommer une rue nest pas neutre et doit avoir une cohrence, un sens. Je suis
trs sceptique sur les personnes vivantes... Je comprends la dmarche mais je trouve cela assez
dlicat.
Monsieur ROUSSEAU :
Je propose Philippe Seguin, Prsident de lAssemble Nationale, un grand monsieur.
Madame LAMOTH :
Je nai pas de nom proposer mais par rapport la cohrence que vous voquiez, il me semble quil
faut aussi penser aux habitants de la rue.
Habiter une rue du 13-Novembre serait par exemple trs difficile...
Madame JAUNEAU :
Dune manire gnrale, les rues portant le nom de personnalits fminines manquent clairement.
Jaurais donc plutt tendance pencher vers un nom de femme. Je serais assez favorable
Annie Girardot ou Simone Weil, mme si je conois que le fait que la personnalit concerne soit
en vie soit dlicat. Quant Annie Girardot, elle renvoie beaucoup de symboles culturels,
fministes et gnrationnels. Elle a marqu son temps.
Madame FALCONNIER :
Javais aussi propos des noms de femmes car on nen trouve pas beaucoup dans la Ville.
- 11 -
Je pense galement la taille de cette rue. Elle dessert un lotissement et elle me semble un peu
troite pour sappeler rue de la Rpublique . Je trouvais le nom de Thodore-Monod cohrent : il
tait naturaliste, et ce lieu a t prempt et a permis de constituer un large espace vert autour du ru.
Cela pourrait avoir un sens, cet endroit-l. Je rejoins aussi les propositions de noms de femme.
Monsieur CLODONG :
Le nom doit absolument tre dtermin ce soir. Dans un premier temps, je vous propose de procder
par limination et dattendre larrive de Monsieur le Maire pour se prononcer dfinitivement. Je
propose tout dabord de ne pas prendre de noms de personnes vivantes, ce qui exclut les noms de
Mesdames BARDOT et WEIL, et de ne pas prendre celui de rue du 13-Novembre , qui nest pas
appropri.
Il ressort donc de nos changes quun nom de femme serait choisir entre Florence Artaud,
Camille Muffat, Annie Girardot et Simone Iff.
A 20h07, Monsieur Jean-Paul REGEASSE est prsent la sance.
A 20h13, Monsieur Nicolas DUPONT-AIGNAN, Dput-Maire est prsent la sance. Il prend la
prsidence de lAssemble, au cours des dbats portant sur le point n 5.
Monsieur DUPONT-AIGNAN :
Bonsoir tous. Je suis dsol pour ce retard mais je rencontrais le Commissaire de police
Montgeron pour les mesures prendre en lien avec Vigipirate.
Avez-vous pens une Yerroise clbre ?
Madame LAMOTH :
Je pensais Lucienne Parmentier
Cest une excellente ide. Lucienne Parmentier a t infirmire sur tous les champs de guerre, une
femme extraordinaire. Elle habitait rsidence Beauregard.
Madame LAMOTH :
Lucienne Parmentier a galement particip la cration de laide domicile Yerres. Elle a trs
longtemps habit le foyer Soleil pour tre au plus proche des personnes ges de la Ville. Sa
gnrosit tait sans limites.
Ctait une femme extraordinaire. Elle a t infirmire de guerre pendant la campagne dIndochine
et a t dcore.
Madame LAMOTH :
Elle tait de toutes les crmonies patriotiques.
Et elle ntait pas politique, ce qui en fait une personne tout fait consensuelle.
Et cela fait un nouveau nom de femme, ce qui rejoint le sens de nos discussions pralables.
Madame ROUSSEAU-NUSBAUM :
Il y a dj une rue Parmentier Yerres...
- 12 -
Le problme est rsolu si lon indique son prnom !
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment l'article L.2213-28 relatif au
numrotage des habitations,
CONSIDERANT quil appartient au Conseil Municipal de choisir, par dlibration, le nom
donner aux rues et aux places,
CONSIDERANT que le lotissement dnomm Domaine dArtmis situ Rue Paul Doumer est
constitu de 4 btiments collectifs et 32 maisons individuelles, distribus autour dune voirie non
dnomme,
CONSIDERANT quil convient didentifier clairement les adresses de ces immeubles et de procder
leur numrotation, pour faciliter leur reprage, le travail des prposs de la Poste et des autres
services publics ou commerciaux, la localisation sur les GPS,
CONSIDERANT quil convient de dnommer la voie de circulation carrossable desservant le
Domaine dArtmis,
ADOPTE la dnomination : Alle Lucienne PARMENTIER ,
DIT que cette voie sera rtrocde la Commune.
6- Rgularisation Chque Emploi Service Universel (CESU) - rgie de recettes du Ple Famille
Marie-Franoise ARTIAGA, rapporteur :
Le centre de remboursement du CESU a constat, que lors de la remise de chques du 27 aot 2013,
un chque dune valeur de 15 euros tait manquant.
Par ailleurs, lors de la remise de chques du 13 dcembre 2013, le centre de remboursement du
CESU a constat quun chque de 15 euros avait t compt en double.
Le Trsorier Principal de Brunoy a demand la Ville de bien vouloir prendre en charge la somme
de 30 euros correspondant ces 2 chques, la responsabilit du rgisseur du Ple Famille
ntant pas mise en cause.
Aprs avis de la commission Finances et Affaires Gnrales, il est demand au Conseil Municipal :
- DAPPROUVER la prise en charge de 30 euros correspondant ces deux oprations de remises de
chques CESU.
- 13 -
CONSIDERANT que le centre de remboursement du CESU a constat un dficit de 30 euros lors

des remises de chques des 27 aot et 13 decembre 2013,
CONSIDERANT que le Trsorier Principal de Brunoy a demand la Ville de prendre en charge
ce dficit,
VU lavis de la Commission Finances et Affaires Gnrales,
A lunanimit,
DECIDE de prendre en charge le montant de ces deux oprations, qui slve 30 , en lieu et
place du rgisseur de la rgie de recettes Ple Famille ,
DIT que les crdits sont prvus au budget de la Commune.
7- Admissions en non-valeur 2015
Le Receveur Municipal propose au Conseil Municipal dadmettre en non-valeur des produits qui,
aprs puisement des procdures de recouvrement, tant par la Mairie que par lui-mme, nont pu
tre rcuprs.
Ces titres concernent, entre autres, des produits de services municipaux (restauration scolaire, droits
de voirie, insertion journal des yerrois ) pour un total de 9 781,43 se rapportant aux exercices
2012 2015 et se dcomposant comme suit : 8 791,97 de crances teintes et 989,46
dadmissions en non-valeur.
Cette disposition dadmission en non-valeur prise par lassemble dlibrante a uniquement pour
objet de faire disparatre de la comptabilit des crances irrcouvrables et non pas de dgager la
responsabilit du comptable.
En effet, ladmission en non-valeur de ces crances prononce par lassemble dlibrante ne met
pas obstacle lexercice des poursuites, la dcision prise en faveur du comptable nteignant pas la
dette du redevable.
Aprs avis de la Commission Finances et Affaires, il est propos au Conseil Municipal :
-DADMETTRE en non-valeur les produits irrcouvrables pour un montant total de 9 781,43 .
VU ltat des produits irrcouvrables dress et certifi par Madame le Trsorier Principal de
Brunoy qui demande ladmission en non-valeurs et par suite dcharge de son compte de gestion les
sommes portes au dit tat,
CONSIDERANT que les sommes dont il sagit ne sont pas susceptibles de recouvrement,
- 14 -

A lunanimit,
DECIDE dadmettre en non-valeur sur le budget de la Commune, la somme de 9 781,43 .
DIT que les crdits sont prvus au budget de la Commune.
8- Indemnit de Conseil alloue au Receveur Municipal
Nicolas DUPONT-AIGNAN, rapporteur :
Le Conseil Municipal doit se prononcer sur lattribution de lindemnit de conseil au Trsorier
Principal de Brunoy pour lexercice 2015.
Larrt interministriel du 16 dcembre 1983 dfinit les conditions dattribution de lindemnit
de conseil alloues aux comptables non centralisateurs des services extrieurs au Trsor chargs
des fonctions de Receveur des communes et tablissements publics locaux.
Outre les prestations de caractre obligatoire qui rsultent de leur fonction de comptable principal
des communes, les comptables non centralisateurs du Trsor exerant les fonctions de Receveur
municipal, sont autoriss fournir aux collectivits territoriales des prestations de conseil et
dassistance en matire budgtaire, conomique, financire et comptable.
Ces prestations donnent lieu au versement par la Collectivit dune indemnit. Elle est calcule
partir de la moyenne annuelle des dpenses budgtaires des sections de fonctionnement et
dinvestissement, lexception des oprations dordre affrentes aux trois dernires annes, et
compte tenu du taux vot par lassemble dlibrante. Pour lanne 2015, le calcul de lindemnit
attribuer aux comptables du Trsor chargs des fonctions de receveur de la Commune ressort
5 428,02 brut au taux maximum.
- DE SE PRONONCER sur lattribution de cette indemnit de conseil aux Receveurs, en
maintenant le taux actuel de 100 %.
Toutefois, compte tenu du changement de trsorier au 23 Septembre 2015, ce montant sera proratis
comme suit :
- Mme Gisle GOMBERT, 262 jours du 01/01/2015 au 22/09/2015 : 3 950,40 ,
- Mme Isabelle LE METAYER, 98 jours du 23/09/2015 au 31/12/2015 : 1 477,62 .
VU larrt interministriel du 16 dcembre 1983 dfinissant les conditions dans lesquelles les
collectivits et tablissements publics locaux peuvent verser au compte du Trsor charg des
fonctions de Receveur, une indemnit de conseil,
- 15 -
CONSIDERANT quil appartient au Conseil Municipal de se prononcer sur lattribution de ladite

indemnit, conformment larticle 2 dudit arrt,
A lunanimit ( 2 abstentions : E. JAUNEAU, J. RITTLING),
DECIDE lattribution de lindemnit de conseil, au taux maximum, alloue aux comptables du
Trsor chargs des fonctions de Receveur de la Commune pour lexercice 2015, soit 5 428,02
bruts,
DIT que compte tenu du changement de Trsorier au 23 Septembre 2015, ce montant sera proratis
comme suit :
- Mme Gisle GOMBERT, 262 jours du 01/01/2015 au 22/09/2015 : 3 950,40 ,
- Mme Isabelle LE METAYER, 98 jours du 23/09/2015 au 31/12/2015 : 1 477,62 ,
DIT que les crdits sont inscrits au budget de la Commune.
9- Dbat d'Orientations Budgtaires - Exercice 2016
I - Le budget de fonctionnement
Le budget 2016 qui est propos au Conseil Municipal sinscrit dans un contexte toujours plus
difficile du fait de la poursuite de leffort demand aux collectivits terroriales en matire de
redressement des comptes publics. Lapplication de la loi de programmation des finances publiques
prvoit un effort de 3,67 Milliards dEuros, identique celui demand en 2015 et pesant sur la
DGF.
Les dpenses de fonctionnement doivent en consquence imprativement tre contenues.
1) Les recettes
Les recettes de fonctionnement proviennent pour lessentiel des impts locaux (deux tiers au total),
des dotations et subventions de lEtat et autres collectivits locales, en dclin.
Les produits des services (restauration scolaire, accueils pri-scolaires, centres de loisirs, produits
drivs) et du domaine (droits de voirie) reprsentent 8 % environ du total.
Les concours financiers de lEtat
Il ressort de la prospective de la DGF forfaitaire de la Commune dYerres (en K) ci-dessus, des

baisses massives jusquen 2017.
Linflation moyenne pour 2016 est estime 1% (moyenne annuelle des prix la consommation).
- 16 -
Les concours financiers de lEtat vont donc encore diminuer en 2016.

La Commune d'Yerres ne fera plus partie des collectivits ligibles la dotation de solidarit
urbaine (DSU), ce qui va dgrader encore notre situation.
En effet, le projet de loi de finances (PLF) 2016 effectue un resserrement des commune ligibles de
742 659.
Une pression fiscale communale stabilise
Dans un contexte daugmentation des taux dimpositions des collectivits locales, la Municipalit
ne va pas recourir plus la fiscalit, et va poursuivre ses dcisions d'conomies, avec :
- la stabilisation des charges caractre gnral,
- la stabilisation des charges de personnel,
- la stabilisation des charges financires, fruit de sa politique publique continue de dsendettement
chaque anne.
Laugmentation du produit des impts et taxes rsultera de la seule volution des bases. Elle a t
de 1,8 % en 2013, de 0,9 % en 2014 et 2015.
Le PLF 2016 prvoit une volution des bases de 1,2 %.
La progression des bases donne :
Taxes
Habitation
foncier bti
foncier non bti
bases 2014
61 589 000
38 778 674
155 041
bases 2015
62 143 300
39 127 680
156 436
bases 2016
62 890 000
39 597 000
158 313
Les taux des trois taxes mnages seront les mmes que ceux de 2015.
Aux produits fiscaux sajoutent les allocations compensatrices pour 0,4 M.
La taxe sur llectricit peut tre estime en 2016 0,5 M et les taxes de mutation et de publicit
1,1 M.
La Ville doit prendre des mesures pour que la progression des recettes relles de fonctionnement ne
soit pas dpasse par celle des dpenses relles de fonctionnement, malgr le dsengagement de
lEtat, et avec la maitrise des taxes fiscales locales.
2) Les dpenses
La matrise des dpenses de fonctionnement
Les charges de personnel :
La Municipalit poursuit la stabilisation des dpenses de personnel qui constituent le plus gros
poste des dpenses de fonctionnement de la collectivit (60 % du budget rel de fonctionnement) :
elles nont volu que de 5 % entre 2008 et 2013, malgr le Glissement Vieillesse Technicit
(GVT) qui lui seul augmente denviron 2,5 % 3 % par an.
En 2015, ces charges (19 098 887 ) baissent par rapport celles de
Lexcution budgtaire 2015 est conforme aux crdits vots.
2014 (19 297 690 ).
En 2016, il sagit de contenir les dpenses de personnel au niveau de 2015, en veillant la

limitation des heures supplmentaires et en ne remplaant pas, lorsque cela est possible, les dparts
et en privilgiant les redploiements internes.
Les charges caractre gnral :
- 17 -
De 2010 2013, les charges caractre gnral ont volu de 2 % par an.
En 2015, ces charges ont t stabilises hauteur de celles de 2014.
La Municipalit entend ritrer cet objectif en 2016.
La direction des finances veille aux consommations de toutes les nergies utilises par les
quipements communaux (gaz, lectricit, fioul et eau). Cette vigilance permet, autant que faire se
peut, de limiter limpact sur notre budget de laugmentation du cot de lnergie.
Le versement de lattribution de compensation la Communaut dAgglomration Le Val
dYerres
Compte tenu des transferts de comptences la Communaut dAgglomration, la Ville doit depuis
2009 verser une attribution de compensation au Val dYerres de 105 K.
Le fonds national de prquation des ressources intercommunales et communales
Depuis 2014, la Commune est assujettie au fonds national de prquation des ressources
intercommunales et communales FPIC.
Les charges financires
Pour mmoire, la Ville remboursait 3 M en intrts demprunt en 1996. Le montant des intrts
tait de 0,96 M en 2014 et de 0,90 M en 2015.
Pour 2016, le montant des intrts payer est estim 0,90 M.
II - Le budget dInvestissement
1) Les recettes
a-Lexcdent dexploitation
Il permet dautofinancer les investissements sur ce mme exercice et ainsi de limiter le recours
lemprunt. Compte tenu des baisses de la part forfaitaire de la DGF, la Ville doit redoubler de
vigilance sur ses dpenses relles de fonctionnement.
b-Le Fonds de Compensation de la TVA
Le montant du FCTVA de lexercice N se calcule pour Yerres par rapport aux investissements de
N-2. Pour 2016, les prvisions de recettes du FCTVA devraient tre de 1,1 M compte tenu des
dpenses relles dinvestissement ralises en 2014.
c-Les subventions dinvestissements
Pour financer ses investissements, la Commune recherche activement des aides auprs de lEtat, de
la Rgion et du Dpartement. Le contrat de territoire, sign avec le Dpartement en 2013 est en
cours de ralisation. Pour 2016, il est attendu 1,4 M de subventions dinvestissement au titre de
diverses oprations, notamment le Casin. Une autre demande de subvention dpartementale a t
formule cette anne au titre de la rhabilitation de lcole lmentaire Brossolette pour 459 K.
d-Les cessions de terrains
Dans le cadre de sa gestion patrimoniale dynamique, la Commune prvoit la cession de terrains,
destins des oprations damnagemens mixtes, notamment le 36/38 rue Gabriel Pri et 26 rue du
Clos du Fontange.
e-Lemprunt
La Ville se dsendette progressivement. Lencours de la dette stablit 25,36 M fin septembre
2015, pour une dette qui tait de 45 M en 1995. Et ce, grce une politique mthodique consistant
rembourser plus quemprunter.
2 ) Les dpenses
Les dpenses dinvestissement dcides par la Commune ont un double objectif : rpondre aux
besoins des Yerrois dans leur vie quotidienne et maintenir ou rhabiliter le patrimoine communal
notamment la voirie. Pour 2016, lenveloppe dgage par les prvisions budgtaires permettrait
dinvestir, essentiellement dans des oprations subventionnes.
- 18 -
A 20h25, Monsieur Lionel TRUC est prsent en sance.

A 20h38, Madame Paule FONTANIEU est prsente en sance.
Il ny a pas de changement majeur. Cest dans la continuit de notre politique, et il y a toujours,
malheureusement, les contraintes poses par ltat. On passe cette anne sans augmentation
dimpts, mais nous en parlions encore rcemment avec les six maires du Val dYerres : nous avons
pu absorber la baisse de dotation de 2015 et nous le pourrons galement pour 2016 grce aux
conomies faites, mais cela reste difficile.
La France a subi un norme traumatisme le 13 novembre dernier et les Franais, encore groggy, se
rassemblent. Je suis meurtrie, comme chacun dentre nous, touche, choque, submerge, souvent,
par une motion qui treint tout mon tre. motion aussi devant tant de rsistance du peuple
franais. Alors oui, la vie doit reprendre son cours, et le Dbat dorientations budgtaires et les
choix budgtaires sont des moments importants dans la vie dmocratique et dans la vie de notre
Ville.
Jai des choses dire mais je ne souhaite pas la polmique. Je me limiterai donc aujourdhui dire
que le DOB prsent est avant tout, pour moi, un pr-budget qui nintgre pas assez dlments
prospectifs, notamment sur les annes aprs 2016. Vous lavez dit vous-mme : cest notamment
par rapport 2017 puisque la situation des baisses se prennise . Cela ne permet donc pas de
lapprcier pleinement.
Nous sommes en novembre. La loi de Finances nest pas encore vote. Nous avons certes des
indications mais il peut y avoir des carts et des modifications, ce qui fait quactuellement, mon
sens, il y a trop dhypothses budgtaires au mois de novembre. Pourquoi se prcipiter ? Un budget
vot fin janvier, dbut fvrier donnerait une lecture, mon sens, bien plus fiable de la ralit des
baisses des dotations aux communes, de la suppression de la DSU, de tous les lments dont vous
avez parl et des autres dispositions fiscales.
De plus, les discussions en parallle avec les neuf communes sur la prochaine Communaut
dagglomration Snart Val de Seine et la Communaut dagglomration du Val dYerres
progressent. Des choix dharmonisation sont faire et ils ne sont pas dfinitivement tranchs. Ils
devront ltre pour le 1er janvier.
Pour moi, au-del des choix financiers, qui sont des choix politiques et qui seront exposs, je
lespre, de manire dtaille pour le vote du budget , nous navons ici que trop peu dlments
cette lecture du DOB. Quelles priorits pour les familles, les associations, les services la
population, les tarifs et les investissements ? En ces temps difficiles, que garder dessentiel pour des
mnages dj durement prouvs par des hausses multiples ? Et ce nest pas le dficit important
annonc du Dpartement qui va tre l pour nous rassurer sur les trs probables augmentations
fiscales encore venir.
La loi de Finances a t vote. Nous savons aujourdhui sur quoi nous pouvons exactement
compter, et avec dailleurs une hausse des bases assez importante de 1%. Nous connaissons le
programme de restrictions budgtaires sans prcdent de ltat. Nous allons encore perdre
700 000 euros cette anne. Heureusement, nous avons pris les dcisions qui simposaient lanne
dernire. Jai rexamin personnellement, avec lAdministration et avec tous les Adjoints, chaque
ligne budgtaire de la Ville comme je ne lavais jamais fait depuis 1995, anne de mon lection.
Nous avons respect notre programme dconomie drastique puisque nous avons fait un bon million
deuros dconomie. Nous tenons les dpenses de personnel, avec une vraie rduction cette anne.
Cest considrable, et nous allons certainement aboutir un meilleur rsultat malgr les dpenses
supplmentaires de surveillance pour arriver 19 M. Jen remercie le personnel municipal : nous
avons baiss les dpenses de personnel de 300 000 euros, soit lquivalent de dix agents en moins,
si lon compte 30 000 euros pour un agent.
- 19 -
Nous aurons donc cette anne fait de trs rigoureuses conomies et ce, en parfait accord avec le
personnel communal. Nous les avons ralises sans aucun licenciement sec. Il ny aura eu que deux
fins de dtachement. Jai respect mon engagement de ne pas procder des licenciements.
Je rappelle que le plan dconomie de ltat slve 2,5 M. Nous avons peu prs 600 agents et
ltat nous demande, en fait, de supprimer 80 postes ! La rduction de dotations aux collectivits
revient un plan de licenciement de 100 000 agents, soit le plus gros plan de licenciements en
France. Si un gouvernement de droite lavait fait, que naurions-nous pas entendu !
Nous avons donc assum cette baisse par des mesures dconomie extrmement rigoureuses. Je
remercie lAdministration et tous les lus parce que nous avons d faire des coupes claires. Les
agents ont vraiment assum, tout comme la population.
Nous avons fait une lgre augmentation dimpts de 400 000 euros sur la taxe dhabitation. Cette
augmentation dimpts est globalement de 2 %, de 3,9 % sur la taxe dhabitation et de 0 % sur le
foncier. Il y a bien sr en plus les bases, mais nous navons jamais menti ce sujet. Cela reprsente
une augmentation de 2,9 % au global. Cette augmentation ne pse que sur la taxe dhabitation car le
foncier est trs cher Yerres. Nous avons donc polaris sur la taxe dhabitation pour ne pas
augmenter un foncier dj exorbitant.
Les conomies que nous allons raliser slvent donc 1,2 M, car nous avons des ides pour les
rduire encore de 200 000 euros. Laugmentation de 400 000 euros des impts, qui compense la
rforme des rythmes scolaires voulue par ltat, nous permet de passer cette anne tout en
prservant une importante marge dautofinancement. Cette marge est mme plus importante que
nous ne lavions pens. Lors de la prsentation du budget 2016, vous pourrez constater que nous
prservons cette marge dautofinancement.
Une question demeure : de combien ltat va-t-il rduire lanne suivante ? Je pense qu
lapproche des lections, ltat va abandonner la troisime tranche. En effet, que reste-t-il
supprimer ? Les crches ? Les coles ? Le Gouvernement nous obligerait supprimer les crches,
les aides sociales ou les coles ? Je leur souhaite bien du courage pour le faire avant une lection !
De gauche ou de droite, nous disons tous la mme chose. Le maire de Boussy-Saint-Antoine,
Monsieur COLAS, me disait ainsi que personne ne passerait. Pendant la discussion parlementaire,
nous lavons dit au Gouvernement : quest-ce que nous devrons supprimer ? Laide sociale ? Laide
aux personnes ges ? Il reste peut-tre encore des gaspillages de ci, de l, mais je nen vois pas
vraiment. On pourrait peut-tre supprimer tout ce qui reste encore, comme le repas des anciens,
laide sociale, le spectacle de Nol pour les enfants... Il ny a plus rien supprimer chez nous !
Nous pouvons certes encore amliorer la marge, mais cela reprsente trs, trs peu.
Voil o en sont donc toutes les communes de France ; le Gouvernement va-t-il oser les tuer la
veille dlections nationales ? Cela mtonnerait. Jai toujours pens quil ferait deux coupes mais
certainement pas trois. Je suis donc confiant pour lavenir de la Ville. Il ny a aucun cadavre
dans les placards et tout est clair.
La scurit est le seul poste auquel nous navons pas touch, et nous avons bien fait. Cest le seul
poste qui va augmenter en 2016. Nous allons encore recruter quatre agents de Police municipale.
Nous allons augmenter la vido-protection et renforcer la scurit sur Yerres. Ce domaine est
sanctuaris. Je viens de passer deux heures avec les forces de lordre au commissariat, et jai appris
que dix postes vont encore tre supprims Montgeron. Cela signifie quil ny aura bientt plus de
policiers Montgeron.
Il reviendra aux communes de payer et nous sommes dans lobligation dassurer notre scurit.
Telle est bien la ralit.
Je tenais donc vous dire quil ny a aucune mauvaise nouvelle et que nous avons pris en compte
toutes les donnes. La seule incertitude concerne les 700 000 euros de lanne prochaine, mais
toutes les villes sont dans cette mme incertitude.
Notre budget 2016 tient bien la route. Nous devons continuer les efforts sur le personnel. Je ne vous
cache pas que nous allons devoir supprimer encore quelques postes en 2016, mais cela nen
concernera pas beaucoup. Nous allons tenter de limiter encore des heures supplmentaires. Ces
- 20 -
quelques points seront donc la marge, le principal tant de stabiliser les dpenses de personnel
19,100 M.
Nous continuons investir. Cest certes moins quauparavant mais les investissements slvent
encore 8 M par an. Cela permet la Ville de progresser et de samliorer. Nous lanons le
travaux de lcole Brossolette. Les rues avancent. Les subventions arrivent, et je pense notamment
Caillebotte, subventionn par le Dpartement. La piste dathltisme est quasiment termine. Nous
ne nous en tirons donc pas trop mal mais cest, malgr tout, trs tendu. Je ne peux pas vous dire de
quoi sera fait demain, mais le Gouvernement ne le peut pas plus. Nous ne sommes pas en danger :
notre marge dautofinancement est large et, au pire, mme en cas de nouvelle rduction, nous
pourrons rduire linvestissement ; cela nous permettra de passer et il ny aura pas de drame.
Lendettement diminue bien (25 M). Nous diminuons les dpenses et nous allons connatre une
baisse des remboursements de capital partir de 2018/2019. Nous avons encore deux, trois annes
difficiles de ce point de vue-l et nous aurons ensuite une vraie bulle doxygne pour avoir
beaucoup rduit la dette.
Des choix budgtaires peuvent certes tre contests, et jimagine que ce sera le cas au moment des
discussions budgtaires. Nous avons, quant nous, une politique et nous nous y tenons. Je peux
comprendre quelle ne plaise pas tout le monde. On peut en contester galement la cohrence,
mais elle a, en tout cas, le mrite dtre cohrente.
Pourquoi voter le budget ds le 11 dcembre, Madame RACT-MADOUX ? Nous lavons vot
tardivement lanne dernire parce que nous ne savions pas ce que ltat allait faire. Or, ce nest pas
une bonne chose pour les services, qui doivent en effet savoir o aller et avoir une feuille de route.
Jaime bien que les budgets soient finis tt, et cest le cas pour celui-ci. Nos bases sont saines. Nous
aurons notre budget ds le 11 dcembre et les services pourront travailler. Nous anticipons et
vitons de les mettre dans lincertitude. Je nai dailleurs jamais compris que les collectivits
sautorisent voter leur budget en cours danne.
Nous navons pas pu voter aussi tt le budget lanne dernire parce que nous avions d engager
des conomies trs lourdes. Il fallait trancher et nous avions consult le personnel. Or, l, il faut
reconnatre quil ny a pas beaucoup de villes qui sen sortent en investissant autant. Nous avons
encore des subventions.
Il est vrai que les Yerrois paient encore cher. Je le sais bien, mais nous avons aussi une qualit de
scurit et de service public que nous ne retrouvons pas dans dautres villes. Jaimerais faire mieux
mais avec largent que nous avons, nous dpensons 10 % de moins que les autres villes de mme
taille.
La seule rforme, dont je regrette labandon par le Gouvernement, est celle portant sur la Dotation
Globale de Fonctionnement. Cette rforme tait juste. Je trouve quand mme scandaleux que la
Ville de Levallois dispose de deux fois plus de DGF par habitant que nous. Jespre donc que le
Gouvernement fera quand mme cette rforme. Cela fait quarante ans que nous lattendons et il
serait enfin temps de la raliser.
La situation est donc tendue mais nous y arriverons si chacun fait des efforts. Il ny aura pas de
hausse de limpt lanne prochaine.
Quant lAgglomration, une runion des maires a eu lieu cet aprs-midi. Je dois revoir les maires
du Val de Seine. Nous aurons une dcision prendre sur la reprsentation de la future
Agglomration avant le 15 dcembre. Cette nouvelle Agglomration se runira le 18 janvier et lira
les nouveaux prsidents et vice-prsidents. Les dcisions budgtaires seront prises dici la fin du
mois de mars. Mais elle sera bien oprationnelle ds le 1er janvier, car telle est la loi. Je ne vous
cache pas que cest compliqu !
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment larticle L 2312-1,
- 21 -
CONSIDERANT quil appartient au Conseil Municipal, dans les 2 mois prcdant le vote du budget
primitif, un dbat sur les orientations gnrales du budget (copie en annexe),
PREND ACTE de la tenue de ce dbat lors de sa sance du 23 novembre 2015.
10- Conventions pluriannuelles relatives la participation financire de la Commune aux
dpenses de fonctionnement des coles prives
Galle BOUGEROL, rapporteur :
Les tablissements denseignement priv du premier et du second degr peuvent demander passer
avec lEtat un contrat dassociation lenseignement public. Dans les classes faisant lobjet du
contrat, lenseignement est dispens selon les rgles et programmes de lenseignement public.
Des conventions entre la Ville et diffrents tablissements sous contrat fixent les modalits de la
participation financire de la Commune aux dpenses de fonctionnement de ces classes maternelles
et lmentaires.
Ces conventions sont conclues pour une dure dun an (anne scolaire), renouvelable par priode
dun an (anne scolaire), par tacite reconduction, sans excder cinq ans.
La premire anne scolaire prise en compte est celle de 2015/2016.
Pour lanne scolaire 2015/2016, il est propos au Conseil Municipal de maintenir le ratio de 480
par lve et dapprouver les termes des conventions, ci-annexes, intervenir avec :
- lAssociation Maison dEnfants Beth Rivkah : participation communale : 47 520 , effectif :
99 lves,
- lcole Sainte-Thrse : participation communale : 4 320 , effectif : 9 lves,
- lcole Saint-Pierre : participation communale : 76 320 , effectif : 159 lves,
Les Commissions Affaires Sociales, Scolaires et Petite Enfance, ainsi que Finances et Affaires
Gnrales ont t consultes.
Voil donc un exemple dconomie : les coles prives nous ont demand de rvaluer leur forfait,
et je lai refus.
Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal adopte les dlibrations suivantes :
- Convention pluriannuelle relative la participation financire de la Commune aux dpenses
de fonctionnement de lAssociation Maison dEnfants Beth Rivkah
VU la loi n 59-1557 du 31 dcembre 1959 sur les rapports de lEtat et les tablissements
denseignement priv,
- 22 -
VU la loi du 13 aot 2004 relative aux responsabilits locales, modifie et complte par la loi
n 2005-380 du 23 avril 2005,
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment les articles L 2321-1 et L 2321-2,
alina 9,
VU le Code de lEducation,
VU le contrat dassociation du 20 dcembre 1990 et son avenant du 12 novembre 1991 pass entre
lEtat et lcole Beth Rivkah,
CONSIDRANT quil convient de passer une convention pluriannuelle relative la participation
financire aux dpenses de fonctionnement de lAssociation Maison dEnfants Beth Rivkah, sise 4349 rue Raymond Poincar Yerres, pour ses classes maternelles et lmentaires,
Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer une convention pluriannuelle relative la
participation financire aux dpenses de fonctionnement de lAssociation Maison dEnfants Beth
Rivkah,
DIT que la premire anne prise en compte est lanne 2015/2016,
DIT que cette convention est conclue pour une dure dun an (anne scolaire) renouvelable par
priode dun an (anne scolaire), par tacite reconduction, sans excder cinq ans,
DIT que la participation communale est fixe 480 euros par enfant,
DIT que les crdits ncessaires sont inscrits au Budget de la Commune.
de fonctionnement de l'cole prive Sainte-Thrse
denseignement priv,
n 2005-380 du 23 avril 2005,
alina 9,
- 23 -
VU le contrat dassociation du 31 aot 2004 pass entre lEtat et lcole Sainte-Thrse de

Montgeron,
financire aux dpenses de fonctionnement de lcole Sainte-Thrse, sise 5 rue de lAncienne
Eglise Montgeron (91230),
Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
participation financire aux dpenses de fonctionnement de lcole Sainte-Thrse,
de fonctionnement de l'cole prive Saint-Pierre
denseignement priv,
n 2005-380 du 23 avril 2005,
alina 9,
VU le contrat dassociation du 8 septembre 1969 pass entre lEtat et lcole Saint-Pierre de
Brunoy,
financire aux dpenses de fonctionnement de lcole Saint-Pierre, sise 70 rue de Montgeron
Brunoy (91800), pour ses classes maternelles et lmentaires,
Affaires Gnrales,
- 24 -
A l'unanimit,
participation financire aux dpenses de fonctionnement de lcole Saint-Pierre,
11- Aide Spcifique Rythmes Educatifs : approbation de la convention d'objectifs et de
financement avec la Caisse d'Allocations Familiales, pour la priode du 1er janvier au 31
dcembre 2014
Galle BOUGEROL, rapporteur :
Dans le cadre de sa politique en direction du temps libre des enfants et des jeunes, la Caisse
dAllocations Familiales (CAF) contribue au dveloppement et au fonctionnement dquipements
de loisirs par le versement de la prestation de service.
La convention propose dfinit et encadre les modalits dintervention et de versement de la
subvention Aide Spcifique Rythmes Scolaires pour le service mis en uvre sur le quatrime
trimestre 2014 : Nouvelles Activits Priscolaires (NAP) en lien avec la rforme des rythmes
ducatifs.
Aprs avis des Commissions Affaires Sociales, Scolaires et Petite Enfance, ainsi que Finances et
- DAPPROUVER la convention dobjectifs et de financement ci-annexe, pour lAide Spcifique
Rythmes Scolaires, avec la CAF, pour la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2014,
-DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire signer ladite convention, ainsi que tout document y
affrent.
CONSIDERANT que dans le cadre de sa politique en direction du temps libre des enfants et des
jeunes, la CAF contribue au dveloppement et au fonctionnement dquipements de loisirs par le
versement de la prestation de service,
CONSIDERANT que la convention propose dfinit et encadre les modalits dintervention et de
versement de la subvention Aide Spcifique Rythmes Scolaires pour le service mis en uvre sur
le quatrime trimestre 2014 : Nouvelles Activits Priscolaires (NAP) en lien avec la rforme des
rythmes ducatifs,
- 25 -
Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
APPROUVE la convention dobjectifs et de financement pour lAide Spcifique Rythmes Scolaires,
avec la CAF, pour la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2014,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer ladite convention, ainsi que tout document y
affrent.
DIT que les recettes sont inscrites au budget de la Commune.
12- Approbation de la convention dobjectifs et de financement dune prestation de service
avec la Caisse dAllocations Familiales pour le Lieu dAccueil Enfants Parents La Parentaise
Danielle ROUSSEAU-NUSBAUM, rapporteur :
Lors de llaboration du diagnostic de territoire en vue du renouvellement du Contrat Enfance
Jeunesse pass avec la Caisse dAllocations Familiales (CAF) et subventionnant en partie les
structures petite enfance de la Ville, il a t constat que les familles taient en attente de lieux, et
dactions visant le soutien la parentalit.
Lors de ltablissement du Contrat Enfance Jeunesse pour la priode 2013-2016, la cration dun
Lieu dAccueil Enfants Parents (LAEP) a t envisage. La CAF a valid ce projet lors de sa
Commission daction sociale du 14 novembre 2013.
Le Lieu dAccueil Enfants Parents La Parentaise a ouvert ses portes le 20 novembre 2014 et
connat un succs grandissant : 46 personnes, adultes et enfants confondus, ont frquent le lieu,
reprsentant 338 passages en tout pour 2014.
La CAF finance galement, en Prestation de Service Ordinaire, les LAEP hauteur dune subvention
calcule selon le nombre dheures douverture et de prparation au projet (supervision avec la
psychologue).
Aussi, il convient de signer avec la CAF une convention dobjectifs et de financement, afin de
pourvoir prtendre laide financire pour le fonctionnement de ce lieu.
Aprs avis des Commission Affaires Sociales, Scolaires et Petite Enfance, ainsi que Finances et
- DAPPROUVER la convention dobjectifs et de financement pour le Lieu dAccueil Enfants
Parents La Parentaise , entre la CAF et la Ville, pour la priode du 1er janvier 2015 au
31 dcembre 2017, ci-annexe,
- DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire signer ladite convention, ainsi que tout document y affrent.

- 26 -
VU la dlibration n 2014/10/112 du Conseil Municipal du 13 octobre 2014 approuvant la

cration dun Lieu dAccueil Enfants Parents (LAEP) sur la Ville,
CONSIDERANT la Convention dObjectifs et de Gestion (COG) signe entre la Caisse Nationale
dAllocations Familiales (CNAF) et lEtat pour la priode 2013-2017,
CONSIDERANT que la COG vise un soutien financier aux actions de soutien la parentalit telles
que les LAEP,
CONSIDERANT quil convient de signer une convention dobjectifs et de financement avec la
Caisse dAllocations Familiales (CAF) pour la priode du 1er janvier 2015 au 31 dcembre 2017,
afin de percevoir des aides financires en fonctionnement pour le LAEP,
Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
APPROUVE les termes de la convention dobjectifs et de financement dune prestation de service
n 280-2015 (Sias n201500419) intervenir avec la CAF de lEssonne pour le Lieu dAccueil
Enfants Parents La Parentaise ,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer ladite convention, ainsi que tout document y
affrent,
DIT que la convention est conclue pour une dure de 3 ans, compter du 1er janvier 2015,
DIT que les recettes sont inscrites au budget de la Commune.
13- Hbergement et restauration de personnels militaires des units Vigipirate : autorisation
au Dput-Maire de signer l'Avenant n 1 la convention avec la Force Vigipirate-Sentinelle
et le Ministre de la Dfense
Bernard NUSBAUM, rapporteur :
Par dlibration du 8 avril 2015, le Conseil Municipal a autoris Monsieur le Dput-Maire signer
une convention portant sur lhbergement et la restauration de personnels militaires des units
Vigipirate, cantonns sur la Ville.
Afin de revaloriser les tarifs des repas, le Ministre de la Dfense soumet un avenant ladite
convention.
Aprs avis de la Commission Finances et Affaires Gnrales, il est donc propos au Conseil
Municipal :
- DAPPROUVER lavenant n 1 la convention relative lhbergement et la restauration de
personnels militaires des units Vigipirate avec la Force Vigipirate-Sentinelle et le Ministre de la
Dfense, ci-annex,
- DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire signer ledit avenant, ainsi que tout document y
affrent.
- 27 -
Madame JAUNEAU :
Comment fonctionne le dispositif de remboursement du Ministre de la Dfense la Ville ?
Monsieur NUSBAUM :
Nous avons aujourdhui seize militaires. Tout est rembours sur facture par lEtat-Major.
VU la dlibration n 2015/04/236 du Conseil Municipal du 8 avril 2015 autorisant Monsieur le
Dput-Maire sign une convention portant sur lhbergement et la restauration de personnels
militaires des units Vigipirate, cantonns sur la Ville,
CONSIDERANT quafin de revaloriser les tarifs des repas, le Ministre de la Dfense soumet un
avenant ladite convention,
Aprs avis de la Commission Finances et Affaires Gnrales, il est donc propos au Conseil
Municipal :
A l'unanimit,
APPROUVE lavenant n 1 la convention relative lhbergement et la restauration de
personnels militaires des units Vigipirate avec la Force Vigipirate-Sentinelle et le Ministre de la
Dfense,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer ledit avenant, ainsi que tout document y affrent,
DIT que la recette sera inscrite au budget de la Commune.
14- Attribution d'une subvention exceptionnelle l'Association Golfique Yerroise
Gilles CARBONNET, rapporteur :
LAssociation Golfique Yerroise, cre depuis plus dun an, reoit aujourdhui les Yerrois qui
souhaitent sinitier ce sport. La Ville ne possde pas dinstallation adapte, ce qui amne le club
mettre en place un partenariat avec les aires de pratiques spcifiques proches de la Commune.
Pour aider et soutenir la dmarche de cette Association, la Ville souhaite lui accorder une
subvention exceptionnelle de 300 euros. Ce montant correspond au besoin du club pour engager des
joueurs en comptition pour la saison venir et faciliter les dplacements inhrents.
Aprs avis des Commissions Sports, Loisirs, Jeunesse, Culture et Vie Associative ainsi que
Finances et Affaires Gnrales, il est propos au Conseil Municipal :
- 28 -
- DAPPROUVER lattribution dune subvention exceptionnelle de 300 euros lAssociation

Golfique Yerroise, au titre de lexercice 2015.
Cette association a en fait t oublie dans la liste des subventions. Il ne sagit pas dune subvention
supplmentaire.
CONSIDERANT que lAssociation Golfique Yerroise, cre depuis plus dun an, reoit les Yerrois
qui souhaitent sinitier ce sport,
CONSIDERANT que la Ville ne possde pas dinstallation adapte, ce qui amne le club mettre
en place un partenariat avec les aires de pratiques spcifiques proches de la Commune,
CONSIDERANT que cette Association a sollicit la Municipalit pour obtenir une aide financire
pour engager des joueurs en comptition pour la saison venir et faciliter les dplacements
inhrents,
VU l'avis des Commissions Sports, Loisirs, Jeunesse, Culture et Vie Associative, ainsi que Finances
et Affaires Gnrales,
A l'unanimit,
DECIDE lattribution dune subvention exceptionnelle dun montant de 300 euros
lAssociation Golfique Yerroise, au titre de lexercice 2015.
15- Adhsion au Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement de l'Essonne
(CAUE 91)
La Commune souhaite devenir membre de lAssociation Conseil dArchitecture, dUrbanisme et
dEnvironnement de lEssonne (CAUE 91).
Le CAUE 91 a pour but de promouvoir la qualit de larchitecture, de lurbanisme et de
lenvironnement avec le souci permanent de les adapter aux particularits locales,
Adhrer au CAUE 91 permet notamment, de bnficier dune rponse prioritaire pour :
- tre accompagn dans llaboration dun projet communal (diagnostic, cahier des charges,
documents durbanisme). Dans ce cadre une convention est tablie. Lintervention se situe
toujours hors du champ de matrise duvre ;
- tre aid dans llaboration dun projet dhabitat (construction, extension, rnovation
nergtique) ;
- 29 -
- tre assist par un architecte ou un paysagiste aux jurys dans le cadre dappels doffres ;
- tre appuy dans lorganisation dactions de sensibilisation larchitecture, lurbanisme et au
paysage (visites, parcours, confrences).
La cotisation annuelle est de 0,10 par habitant avec une cotisation minimum de 200 et une
cotisation plafond de 2 500 .
- DAPPROUVER ladhsion de la Ville dYerres, compter de lexercice 2016, lAssociation
Conseil dArchitecture, dUrbanisme et dEnvironnement de lEssonne (CAUE 91), moyennant une
cotisation annuelle de 2 500 ,
- DELIRE, bulletin secret, un reprsentant du Conseil Municipal pour siger au sein de
lAssemble Gnrale du CAUE 91,
- DAUTORISER Monsieur le Dput-Maire signer tout document affrent cette dcision.
VU les statuts de lAssociation Conseil dArchitecture, dUrbanisme et dEnvironnement de
lEssonne (CAUE 91),
CONSIDERANT que le CAUE 91 a pour but de promouvoir la qualit de larchitecture, de
lurbanisme et de lenvironnement avec le souci permanent de les adapter aux particularits
locales,
A l'unanimit,
APPROUVE ladhsion de la Commune lAssociation Conseil dArchitecture, dUrbanisme et
dEnvironnement de lEssonne (CAUE 91), compter de lexercice 2016,
DIT que le montant annuel de la cotisation pour les communes est de 0,10 par habitant avec une
cotisation minimum de 200 et dune cotisation plafond 2 500 ,
PROCEDE llection dun reprsentant du Conseil Municipal pour siger au sein de lAssemble
Gnrale du CAUE 91,
EST ELU, bulletin secret, par 33 voix :
- Olivier CLODONG,
AUTORISE Monsieur le Dput-Maire signer tout document affrent ladite adhsion,
DIT que les crdits sont inscrits au budget de la Commune.
- 30 -
INFORMATIONS DU MAIRE
Point travaux en cours
Service Voirie :
Rue des Merisiers : rnovation totale de la rue avec la cration dun bassin de rtention - Dure
des travaux : du 4/11/2015 au 17/12/2015 - Montant des travaux : 325 000 TTC.
Rue Raymond Poincar, entre la rue Caresmentrant et la rue de la Sablire : Il reste, ce jour, les
travaux despaces verts.
Service Btiments :
Rnovation de la piste dathltisme du stade Lo Lagrange : rception lundi 23 novembre 2015.
Ecole lmentaire Brossolette :
Pour les bungalows de lcole provisoire, lentreprise PORTAKABIN a t retenue. La mise en
uvre est prvue dbut dcembre 2015 pour un dmnagement pendant les vacances de Nol. Le
montant slve 382 043 HT, la notification a eu lieu le 13 octobre 2015.
Pour le dsamiantage et la dmolition de lcole lmentaire, la Socit retenue est DDM. Le
montant slve 299 897,14 HT. La notification de cette offre devrait tre valide vers le 23
novembre 2015.
Par ailleurs, la rception des offres concernant le March Procdure Adapte (MAPA), pour la
rhabilitation de lcole lmentaire Pierre Brossolette et rfection des faades du self, est
programme le lundi 23 novembre 2015 16 heures.
Expositions
Du Samedi 31 octobre au dimanche 29 novembre - Philippe Guesdon : salle Andr Malraux,
ouvert du mardi au vendredi de 14h 18h et les samedis et dimanches de 10h 12h et de 14h 18h.
Du Samedi 14 au dimanche 19 novembre - Marie-Sophie Lesage : Orangerie de la Proprit
Caillebotte, ouvert du mardi au vendredi de 13h30 17h30, et les samedis et dimanches de 10h
12h et 14h 18h.
Du mardi 10 au samedi 28 novembre - Le mois du polar La Srie Noire 70 ans :
Mdiathque du CEC, ouvert le mardi, mercredi et vendredi de 10h 12h et de 14h 18h30, le
jeudi de 10h 12h et le samedi de 10h 18h.
Manifestations
Vendredi 27 et samedi 28 novembre : collecte pour la Banque Alimentaire dans les supermarchs
et suprettes de la Commune.
Dimanche 29 novembre - soire Cabaret au profit de lAssociation LEA et du Tlthon : Foyer
du CEC, partir de 20h.
du 5 au 20 dcembre : march de Nol.
Convention Parking Louis Armand
Monsieur le Dput-Maire revient sur les difficults mettre en uvre ce projet. Il sagit de
rpondre la demande des riverains dont les places de stationnement sont occupes par les usagers
des quipements sportifs du secteur des Tournelles. Il a donc t propos la Rgion Ile-de-France
de conclure une convention qui permettrait aux usagers de ces quipements daccder, en dehors
des horaires scolaires, au parking du lyce Louis Armand et donc de librer les places de
stationnement des riverains.
- 31 -
Cela est pass en Conseil municipal ?
Oui, mais le problme vient de la Rgion. Nous avons mis tout le monde autour de la table (la
Rgion Ile-de-France, le Proviseur...) mais ouvrir le parking quand il ny a personne dans le lyce
est une affaire dtat ! Je pense que nous y arriverons. Je suis remont jusquau Prsident du
Conseil Rgional. A priori, nous devrions y parvenir. Quelques investissements sont faire. Cela
doit tre boucl avant les lections, au risque de repartir pour six ans. Il y aura ensuite une
prsentation, pour avis, devant le Conseil dAdministration du lyce, mais le Prsident de Rgion
ma bien expliqu quil fallait boucler cette affaire avant les lections. Cette convention est vitale
pour le quartier car les utilisateurs du gymnase pourront sy garer le week-end.
Mise en place des procdures dans le cadre de ltat durgence sur lensemble du territoire
national suite aux attentats du 13 novembre
Notre Ville a t touche par le drame du 13 novembre. Un Yerrois est mort au Bataclan. Son
pouse ma trs gentiment tlphon pour me demander de la discrtion et faire savoir quelle ne
voulait personne de la Municipalit aux obsques de son mari. Cest tout fait normal et je
respecterai videmment son souhait. Elle a remerci la Ville. Elle a reu des centaines dappels de
journalistes du monde entier... Je lui ai bien certifi que personne de la Ville navait donn son nom.
Aucun mot ne peut traduire lmotion que nous avons tous ressentie. Il y a aprs notre
responsabilit, au niveau national comme au niveau local. Pour les mesures que nous pouvons
prendre au niveau local, nous dpendons aussi des rgles que ltat nous impose. Il y en a qui
peuvent paraitre absurdes, comme celle voulant que les personnes arrives en retard pour un
spectacle ne soient plus autorises y accder. Certains Yerrois ne le comprennent pas, et certains
ont mme t insultants vendredi soir, mais il sagit dune mesure prfectorale. Les portes sont
fermes lheure prcise pour viter que des personnes ne rentrent dans la salle quand le spectacle a
commenc. Chacun doit y mettre du sien et nous sommes face un problme de sens civique,
mme si la rgle peut sembler tatillonne et absurde. Il y a des gens qui refusent douvrir leur sac,
qui enlvent des barrires... Cest fort heureusement une minorit, mais il faut comprendre que ce
nest pas facile pour les agents municipaux ou les animateurs des centres de loisirs. Nous sommes
face certaines personnes qui nous accusent den faire trop, alors que dautres nous accusent de ne
pas en faire assez. Nous avons donn des rgles claires. Nous avons renforc la scurit la Mairie
et au CEC. Nous ouvrons normalement tous les sacs dans tous les lieux publics, et y compris les
coles. La Police Municipale fait son travail. Je nai pas rappel dagents municipaux et je ne les ai
pas surchargs de travail parce que nous devrons, selon moi, grer la dure. quoi servirait en effet
une dmonstration de force pendant huit jours sil y a ensuite trop de jours de rcupration
prendre ? Or, je pense que les dangers vont au contraire augmenter au fil des semaines venir. Nous
avons donc besoin de continuit. De surcroit, les agents de la Police Nationale sont mobiliss et
dailleurs au bord de la rupture. Il risque de ne plus avoir assez deffectif pour les ftes de Nol
parce que les agents devront obligatoirement prendre des rcuprations, au risque sinon de se
retrouver en arrt maladie. Nous avons un vrai problme de capacit physique. La Police
Municipale aura une capacit daction qui sera de monter en puissance, et il sera possible de les
rappeler en cas de besoin.
Il faut donc du civisme et de la surveillance. Les voyages scolaires sont bien sr annuls. Nous
faisons tout ce que nous pouvons.
Je pense que tous les Yerrois sont mus, comme le sont tous les Franais. Notre travail est dtre
trs vigilants, de bien surveiller les coles, le CEC et lensemble des lieux publics yerrois. Les
gardiens comme tout le personnel ont t runis. La Police Municipale est vigilante. Chaque jour, je
me demande si nous avons oubli quelque chose ; je ne le crois pas mais, pour autant, il ny a pas de
risque zro. Il faut tre clair ce sujet.
Deux perquisitions ont eu lieu en ville : une arme, de petit calibre, a t saisie et un cas est
surveiller. Le Commissaire et moi-mme sommes en parfaite liaison. Je ne peux rien vous dire de
plus que ce que vous ne savez dj par les mdias.
- 32 -
Je vous propose dobserver, en fin de sance, une minute de silence en mmoire pour toutes les
victimes et pour le Yerrois et toute sa famille. Son fils et son neveu sont sains et saufs, mais on peut
imaginer la dtresse de ce fils qui a perdu son pre, l-bas...
Nhsitez pas crire des mails lAdministration ou au Cabinet si quelque chose nous a chapp.
Avez-vous des questions ? LOpposition a-t-elle des remarques formuler ?
Madame JAUNEAU :
Jai une question qui relve plus de la curiosit : par rapport aux lections prvues le 6 et le
13 dcembre, un dispositif particulier de scurit a-t-il t mis en place aux abords des bureaux de
vote ? Y a-t-il des directives ce sujet ? Dans une cole parisienne que je connais, une discussion
anime a eu lieu entre les parents, les professeurs et la Ville au sujet de limplantation des panneaux
lectoraux car ils cachaient la visibilit des enseignants depuis la fentre des classes. Est-il possible
de dplacer ces panneaux lectoraux, au moins dun mtre, sils sont gnants ?
Sur le dernier point que vous soulevez, je pense que cest une question de bon sens. Sil y a
la moindre remarque ce sujet, faites-en nous part. Je pense quil faut mettre une surveillance dans
les bureaux de vote pour ces lections. Nous devrons payer, si nous en trouvons, un gardien pour
chaque bureau de vote.
Monsieur NUSBAUM :
Il faudrait alerter Monsieur BODONYI, directeur du Conservatoire de musique et de danse, parce
que les professeurs et des parents sont trs dsagrables. Certaines refusent douvrir les sacs. Cela
pose de vrais problmes au personnel qui contrle laccs.
Je demande lAdministration la plus grande fermet : quelquun qui refuserait douvrir un sac
resterait dehors, idem pour le CCAS. Je ne veux pas tre mis en cause. Peu importe si des personnes
sont mcontentes : les personnels en charge du contrle leur feront ouvrir leur sac, quoi quil arrive.
Il y a une rgle et on doit sy conformer. Cest vraiment trs pnible pour le personnel ! On devrait
normalement avoir un systme de gche lectrique la Grange au Bois, au CEC et la Mairie, mais
il faut reconnaitre que ce nest pas facile mettre en place. la Grange au Bois, ce systme nest en
place que du ct rue.
Madame JAUNEAU :
Dans des villes de plus petite taille que la ntre, la personne en charge de la surveillance (gardien,
videur, homme de scurit...) a la clef du btiment de la mairie et ouvre les portes manuellement. Il
contrle le sac et ouvre la porte avec une clef.
Monsieur CLODONG :
Le problme dun agent de scurit avec une clef est que cela peut poser un souci en cas
dvacuation rapide.
Ce quil faut, cest dissuader un fou de commettre un carnage. Il pourra toujours tuer des gens, mais
il sagit quil en tue le moins possible ; cest horrible dire mais il sagit de cela. Voil pourquoi il
faut dissuader au maximum, l est bien lesprit de la rglementation de ltat sur les salles de
spectacles qui doivent tre fermes ds que le spectacle dbute.
Disparition de Madame Patricia GUILLAUMEAU, commerante Yerroise
Les obsques de Madame Patricia GUILLAUMEAU, trsorire de lassociation des Commerants,
ont eu lieu aujourdhui. Je tenais lui rendre hommage.
- 33 -
Jai crit un texte en lhommage de Patricia :
Madame chocolat, Patricia, nous avons t trs nombreux ce matin vouloir te rendre un dernier
hommage, et je sais que tu nous as vus amasss dans le froid, caresss par un rayon de soleil,
devant Saint-Honest.
Patricia, gnreuse, lcoute et dune grande compassion,
Patricia, prise de libert, dindpendance et de justice,
Patricia, souriante, plaisantant avec les clients et prodiguant de bons conseils,
Conseils chocolats et conseils humains.
Tu as t un tmoin privilgi du temps qui passe et des occasions qui nous font offrir des
chocolats, des drages et dautres douceurs. Tmoin de tout lamour que chacun offre.
Un cur tendre comme le meilleur de tes chocolats fondants.
Tu as t trs active pour lassociation des commerants ACY, pour la Ville et pour ses habitants.
Merci.
Mais tu as d faire face la maladie qui a eu raison de ta force et de ta combativit.
Une Grande Dame est partie trop vite et trop tt.
Je vous remercie pour ce trs bel hommage. Avec Madame SEQUALINO, prsidente de lACY, je
lui ai tout lheure rendu un hommage lglise.
Le prochain Conseil Municipal aura lieu le vendredi 11 dcembre.
Si vous remarquez quelque chose dinhabituel, nhsitez pas nous le rapporter. Ma philosophie est
claire : elle est de continuer et de ne pas cder cette terreur en interrompant tout. La vie continue.
Mme au pire des bombardements de Londres, les Anglais taient stoques et tenaient. Nous
navons pas cder une psychose et nous devons continuer comme avant. Il y a des mesures de
prcaution prendre et nous devons faire preuve de sens civique, mais il est hors de question
darrter la vie parce que cela voudrait dire quils ont gagn.
Une minute de silence est observe en hommage aux victimes des attentats du 13 novembre.
L'ordre du jour tant puis, la sance est leve 21 heures 15.
<<< >>>
- 34 -
CAHIER DES ANNEXES DU PROCES-VERBAL

DU CONSEIL MUNICIPAL DU 23 NOVEMBRE 2015
2015/11/301 - SMOYS - DCM du 24 septembre 2015
2015/11/302 - DSP Cinma - contrat
Ville dYerres
CONTRAT DE DELEGATION DE
SERVICE PUBLIC
(AFFERMAGE)
POUR LEXPLOITATION DU
CINEMA PARADISO
Sommaire
CHAPITRE I
CONOMIE GNRALE ET DURE DU CONTRAT
1
Economie gnrale
2
Dfinition et porte du contrat
2.1
Dfinition
2.2
Dure et prise d'effet du cahier des charges
3
Porte de la mission
3.1
Communication
3.2
Nombre de sances
4
Utilisation de lquipement par la Ville
5
chancier dexcution du contrat
6
Caractre exclusif du contrat
7
Contrats conclus avec les tiers
8
Sous-traitance
9
Cession du contrat
10
Utilisation du cinma et des quipements par le fermier
11
Proprit commerciale
12
Location publicitaire
13
Biens meubles et immeubles mis disposition du fermier
14
Inventaire des locaux, ouvrages, quipements et matriels
15
Droit de contrle de la Ville
CHAPITRE II
FONCTIONNEMENT ET EXPLOITATION DU SERVICE
16
Rglements et consignes de scurit
17
Contrle de scurit
18
Principes gnraux de lexploitation
CHAPITRE III TRAVAUX ET ENTRETIEN
19
Nettoyage, entretien courant et spcifique, rparations
20
Gros entretien, rparation, renouvellement
20.1
Gros entretien et travaux de grosses rparations
20.2
Renouvellement de linstallation
21
Excution doffice des travaux dentretien, de rparation et de
renouvellement
CHAPITRE IV PERSONNEL
22
Personnel
CHAPITRE V CLAUSES FINANCIRES
23
Rmunration du fermier
24
Transferts financiers
24.1
Montant de la subvention d'quilibre
24.2
Conditions de versement de la subvention d'quilibre
25
Droits acquis au soutien financier de lEtat lindustrie cinmatographique
26
Tarification
27
Rvision des conditions financires
28
Procdure de rvision
29
Vrification du fonctionnement des clauses financires
30
Redevance la Ville
31
Rgime fiscal
2
5
5
5
5
5
6
7
7
7
8
8
8
8
9
9
9
9
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
12
13
14
14
15
15
15
15
16
16
17
18
18
18
19
19
32
Transfert de la T.V.A.
33
Fluides
34
Perception des droits dentre auprs des usagers
CHAPITRE VI CONTRLE DE LA VILLE SUR LE FERMIER
35
Transmission des comptes-rendus la Ville
36
Compte-rendu technique
37
Compte-rendu financier
38
Compte dexploitation
39
Compte-rendu de frquentation
40
Contrle exerc par la Ville
CHAPITRE VII RESPONSABILIT - ASSURANCES
41
Responsabilits et assurances du fermier
42
Responsabilit de la Ville
43
Justification des assurances
CHAPITRE VIII GARANTIES - SANCTIONS - CONTENTIEUX
44
Sanctions pcuniaires : pnalits
44.1.1 Entretien
44.1.2 Exploitation des ouvrages
44.1.3 Production des comptes
44.1.4 Paiement des sommes dues par le fermier lautorit affermante en
application de larticle 31 du prsent cahier des charges
44.1.5 Modalits de paiement des pnalits
45
Sanctions coercitives
46
Sanctions rsolutoires
CHAPITRE IX FIN DU CONTRAT
47
Cas de fin de contrat
48
Continuit du service en fin de contrat
49
Remise des installations
50
Rsiliation du contrat
CHAPITRE X CLAUSES DIVERSES
51
lection de domicile
52
Jugement des contestations
53
Annexes contractuelles
19
20
20
21
21
21
22
22
23
23
24
24
25
25
26
26
26
26
26
27
27
27
27
28
28
28
28
28
30
30
30
30
ENTRE LES SOUSSIGNES :
La COMMUNE DYERRES (Essonne), reprsente par son Dput-Maire en exercice,

Monsieur Nicolas DUPONT-AIGNAN, dment habilit leffet des prsentes par une dlibration
du Conseil Municipal en date du 27 novembre 2015, rendue excutoire par sa transmission au
contrle de lgalit le
ci-aprs dnomme la Ville
DUNE PART
ET
La SOCIETE A.D.C.I. dont le sige social est situ Centre Commercial du val dYerres, 91800
BOUSSY SAINT ANTOINE, numro SIRET 450624192, , reprsente par son Prsident Directeur
Gnral en exercice, Mme Claudine DEMOULIN,
ci-aprs dnomme le Fermier
DAUTRE PART
CHAPITRE I
CONOMIE GNRALE ET DURE DU CONTRAT
1
Economie gnrale
La Ville dYerres a dcid, aprs mise en concurrence, daffermer la Socit A.D.C.I.
lexploitation du cinma municipal dnomm Cinma Paradiso situ 2, rue Marc Sangnier
Yerres et compos dune salle dune capacit de 198 places.
Par dlibration en date du 23 novembre 2015, le Conseil Municipal de la Ville d'Yerres a autoris
son Dput-Maire signer le prsent contrat.
La Socit A.D.C.I. accepte de prendre en charge lexploitation du cinma selon les conditions fixes
par le prsent contrat.
Dfinition et porte du contrat
2.1
Dfinition
La Ville confie au Fermier la gestion du cinma Paradiso suivant les conditions nonces
ci-dessous et en respectant les contraintes de service public telles que dfinies au prsent contrat.
L'exploitation du cinma est confie au moyen d'un contrat d'affermage.
La Ville dYerres met disposition du fermier les ouvrages et quipements publics correspondants,
financs ses frais.
Le fermier est autoris percevoir auprs des usagers un prix fix dans les conditions tarifaires
prvues au prsent contrat.
Il exploite le service ses risques et prils.
2.2
Dure et prise d'effet du cahier des charges

L'affermage est consenti et accept pour une priode de 3 ans. La prise deffet lieu la notification
du contrat de dlgation de service public.
* Renouvellement de la convention
Conformment l'article L. 1411-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le contrat ne

pourra pas tre renouvel par tacite reconduction mais pourra tre prolong exceptionnellement dans
les conditions fixes par cet article.
Porte de la mission
Le Fermier assure la gestion du cinma notamment au travers des missions de service public
suivantes :
exploitation du cinma Paradiso et accueil du public dans le cadre de la politique culturelle de la

Ville dYerres;
programmation de qualit comprenant :

-
la diffusion de film grand public
un minimum denviron 10 sorties nationales par an ; le respect de cette obligation sera

apprci en tenant compte des contraintes particulires de diffusion qui auront t imposes
au fermier par les distributeurs;
la diffusion de films trangers avec possibilit de films en V.O.,
la projection de courts mtrages,
Seuls les films ayant reu le visa dexploitation du CNC pourront tre diffuss.
maintien dune exigence de qualit tant dans une politique de programmation pouvant rpondre
aux attentes du plus grand nombre que dans laccueil rserv au public en mettant disposition de
lquipement un personnel suffisant;
ralisation dau moins 4 animations par an, notamment des rtrospectives et soires thmatiques ;
le cas chant des avants-premires et des soires dbats. ,
initiation dactions auprs de publics spcifiques (actions de sensibilisation auprs des coles
maternelles, lmentaires et secondaires de la Ville en relation avec les enseignants et les services
concerns ; sances spcifiques pour les personnes ges, associations locales),
participation des projets initis par les institutions culturelles de lEtat et des collectivits
territoriales,
promotion de lquipement auprs de tous publics, enseignants, associations, mdias.
Le fermier sengage permettre la Ville dutiliser lquipement 6 10 fois par an en vue de

lorganisation de diffrentes manifestations culturelles non cinmatographiques (aucune indemnit ne
sera due ce titre lexploitant).
Dans le cadre de la politique culturelle de la Ville, le fermier sera tenu de prciser, chaque anne,
titre dinformation la Ville, au plus tard le 30 avril, le programme annuel des actions de la saison
venir.
Il adresse cet effet la Ville le programme annuel qui, sauf avis contraire, sappliquera.
6
La Ville et les services concerns doivent fournir avant cette date toutes les informations ncessaires
relatives la politique culturelle envisage pour la saison venir.
Le fermier peut faire toute proposition pour l'volution et l'amlioration des activits qui lui seront
confies ou l'amnagement d'activits annexes.
Toute modification devra faire l'objet dun accord de la Ville et ne pourra entraner de charges
financires supplmentaires pour elle.
3.1
Communication
Le fermier tablit en concertation avec la Ville, les programmes et supports de communication
affrents au cinma.
Il adresse cet effet la Ville lensemble des projets relatifs aux supports de communication qui,
sauf avis contraire, sappliquent.
3.2
Nombre de sances
Le cinma sera ouvert tous les jours ainsi que les jours fris, toute l'anne sans discontinuer.
Toutefois, lt, le fermier pourra, par drogation, instaurer une ou deux journes de relche
hebdomadaire.
Le nombre de sances hebdomadaires ne pourra tre infrieur en moyenne 18. Il est compris
annuellement entre 900 et 1000. Une sance devra obligatoirement tre prvue le dimanche matin.
Pas de sance le mardi aprs-midi, la salle de projection tant mise disposition dassociations.
En outre, les sances du mercredi pourront tre utilises destination du jeune public.
Les heures douvertures seront arrtes par la Ville sur proposition du fermier.
Utilisation de lquipement par la Ville

Le fermier sengage permettre la Ville utiliser lquipement 6 10 fois par an en vue de
lorganisation de diffrentes manifestations culturelles non cinmatographiques.
Les dates sont fixes annuellement au moment de llaboration de la saison culturelle, au plus tard le
30 juillet.
Aucune indemnit nest due ce titre lexploitant.
La Ville fait fonctionner lquipement avec son propre personnel.
Tout accident ou dgradation li lutilisation des locaux par la Collectivit engage la seule
responsabilit de cette dernire.
La Collectivit disposera dun dlai maximal dun mois pour remettre en tat les locaux ou les
matriels endommags du fait de son utilisation.
En cas de dtrioration entranant lobligation de fermer lquipement, la Ville versera au fermier une
indemnit destine couvrir le manque gagner subi par le fermier.
Le montant de cette indemnit sera fix lamiable entre les parties.
chancier dexcution du contrat

A compter du dmarrage de l'exploitation du service, fix la remise par la Ville au fermier des
installations composant le cinma Paradiso, le fermier assurera ses risques et prils les missions
dfinies par le prsent cahier des charges et rappeles l'article 3.
Au dmarrage de l'exploitation, les frais supplmentaires dcoulant de retards imputables au fermier
seront pris en charge par celui-ci.
Caractre exclusif du contrat

Le contrat confre au fermier l'exclusivit de la gestion et de l'exploitation du cinma.
Pour l'excution du service, le fermier dispose des ouvrages ou installations (meubles et immeubles)
ncessaires au service tels que dfinis l'article 13 du cahier des charges.
Contrats conclus avec les tiers

A la date deffet du contrat, le fermier reprend toutes les obligations contractes pour la gestion du
service et que la Ville lui a fait connatre avant cette date.
Le budget prvisionnel dexploitation joint en annexe la prsente convention est rput tenir
compte de cette reprise.
Sous-traitance
Le fermier ne peut pas sous-traiter des tiers les missions ou une partie des missions qui lui sont
confies dans le cadre du prsent contrat, et il doit conserver pour lui-mme l'entire responsabilit
du service.
Cession du contrat
Toute cession partielle ou totale de l'affermage, tout changement de cocontractant ne peut avoir lieu
qu'en vertu d'une autorisation rsultant d'une dlibration de l'assemble dlibrante.
Faute de cette autorisation notifie au fermier dans un dlai de six mois compter de sa demande, les
conventions de substitution sont entaches d'une nullit absolue.
Le refus de la Ville n'ouvre droit aucune indemnit pour le fermier.
10
Utilisation du cinma et des quipements par le fermier

L'utilisation par le fermier des installations et du matriel du cinma pour des manifestations
spcifiques et prives, peut-tre autorise expressment par la Ville.
Une redevance est alors verse la Ville suivant les modalits de calcul dfinies pralablement d'un
commun accord.
Les recettes lies la location des installations et du matriel doivent apparatre dans les comptes
dexploitation du fermier.
Cette activit ne peut, en tout tat de cause, que prsenter un caractre accessoire par rapport
l'activit principale faisant l'objet du prsent contrat.
11
Proprit commerciale
Le cinma faisant partie du domaine public de la Ville, le fermier, comme tout titulaire d'autorisation
d'exploitation donne par ce dernier, ne peut se prvaloir d'un droit la proprit commerciale au
sens de la lgislation sur les baux commerciaux.
12
Location publicitaire
A l'intrieur du cinma, le fermier peut rechercher la possibilit de location d'emplacements
publicitaires fixes ou mobiles, lumineux ou non, ainsi que toute forme de publicit caractre
exclusivement commercial aprs accord de la Ville.
Ces recettes publicitaires doivent apparatre dans les comptes d'exploitation et comptes rendus
financiers.
Toutefois, les publicits devront tre compatibles avec la destination de lquipement et avec lesprit
du service public.
13
Biens meubles et immeubles mis disposition du fermier

La Ville confie au fermier pour l'excution de sa mission, les immeubles et meubles dont elle est
propritaire et qui constituent le cinma.
La remise des biens s'effectue ds le caractre excutoire de laffermage.
Les plans sont annexs au prsent contrat.
14
Inventaire des locaux, ouvrages, quipements et matriels

Les locaux, ouvrages, quipements et matriels mis la disposition du fermier sont dsigns par un
inventaire dress contradictoirement par le fermier et la Ville, propritaire des locaux.
A titre dinformation et de manire non exhaustive, le matriel de projection existant est le suivant :
- Projecteur NEC NC2000C (rsolution native 2K, volutif 4K), lampe xnon philipps 3kw
3000HS, extracteur dair, pidestal inclinable et mobile avec rglage plonge et hauteur,
serveur numrique DOREMI 2K4, ensemble cran 19 + clavier, console PS3 slim, support
rackable 2u pour playstation, firewall net defend pour tlmaintenance, switch gigabit 8 ports
pour le rseau, interface dautomation serveur/projecteur/clairage de la salle, processeur
audionumrique dolby CP750, amplificateur lectrovoice CPS2.4 2X450W, kit 3D passive,
librairie de stockage smartjog, scaler audio et vido gefen cinemaproII, pack easycab, toile
dcran silver gain 2.4 transonore classe M2 anti feu, surface hors tout de 6.15m X 2.66
(16.50m)
- Point de vente billeterie tactile, terminal odyss ( socit monnaie service)
De plus, il sera procd un inventaire contradictoire l'issue de chaque anne anniversaire du
contrat.
Tout cart engageant la responsabilit du fermier constat entre deux inventaires successifs sera la
charge de ce dernier.
15
Droit de contrle de la Ville

La Ville peut contrler l'ensemble des installations ainsi que la gestion ou se fera ventuellement
reprsenter par un organisme de contrle librement dsign par elle.
10
CHAPITRE II
FONCTIONNEMENT ET EXPLOITATION DU SERVICE
16
Rglements et consignes de scurit

Le fermier dclare connatre les derniers textes et rglements et consignes de scurit en
vigueur dans l'tablissement dont il a la charge ainsi que pour l'ensemble des activits qu'il doit
faire fonctionner. Il s'engage les respecter et les faire respecter par son personnel.
En tant que professionnel, il doit signaler la Ville toute rglementation ou volution de celleci susceptible dexiger des modifications ou des mises aux normes des ouvrages.
Les consignes de scurit sont prcises dans un rglement tabli par la Ville sur proposition du
candidat.
De la mme faon, il est tabli un rglement intrieur destin assurer un meilleur service
lusager et fixer les principales dispositions relatives au fonctionnement du cinma.
Le fermier doit afficher de faon lisible le rglement intrieur applicable.
17
Contrle de scurit
Le fermier doit informer la Ville ds quil en a connaissance de la date prvue pour les
contrles de scurit (commission et sous commission de scurit) afin quelle puisse y assister.
Il sengage lui remettre une copie de tous rapports de visite rglementaire des organismes de
contrle agrs dans un dlai de 15 jours compter de leur rception.
18
Principes gnraux de lexploitation

Le fermier assure le bon fonctionnement, la continuit, la qualit optimale ainsi que la bonne
organisation du service aux usagers.
11
CHAPITRE III
TRAVAUX ET ENTRETIEN
19
Nettoyage, entretien courant et spcifique, rparations

Tous les ouvrages, quipements et matriels permettant le bon fonctionnement du service sont
entretenus en bon tat de fonctionnement et rpars par les soins du fermier, et ses frais.
Les travaux rentrant dans cette catgorie sont notamment :
- le nettoyage et lentretien courant des locaux,
- lentretien et la maintenance des quipements de projection, de sonorisation,
informatiques et de bureau, ainsi que les vhicules qui pourront tre acquis par le
fermier,
- les rparations courantes des ouvrages, quipements et matriels afferms.
20
Gros entretien, rparation, renouvellement
20.1
Gros entretien et travaux de grosses rparations

La Ville fera son affaire personnelle de toutes les grosses rparations sur limmeuble telles que
dfinies larticle 606 du Code civil.
La Ville avertira le fermier, dans tous les cas o ce sera possible, de la ralisation de ces
travaux.
Le fermier devra souffrir la ralisation des travaux entrepris par la Ville et ce quelque
incommodit quils lui causent et quoiquil soit priv, pendant quils se font, dune partie
quelconque des quipements mis disposition.
Il ne pourra, en outre, rclamer aucun dommage et intrt pour le prjudice qui lui serait caus
la suite de travaux quelconques ds lors que ces travaux seraient dus un dfaut dentretien
ou de rparation incombant au fermier.
En tout tat de cause, le fermier sera tenu de signaler la Ville, dans les plus brefs dlais,
toutes les anomalies et vices cachs quil pourrait dcouvrir et constater, pour permettre la
Ville de mettre en oeuvre la garantie dcennale, la garantie de bon fonctionnement et de toutes
autres garanties lies la nature des matriels mobiliers et appareillages mis la disposition du
fermier.
20.2
Renouvellement de linstallation
La Ville assurera lensemble du renouvellement des installations et quipements afferms.
12
Le fermier ne pourra se prvaloir daucun droit ni aucune demande dindemnit en cas de

non renouvellement des quipements et matriels afferms dans la mesure o lesdits
quipements et matriels sont en tat normal dutilisation ou de fonctionnement.
La Ville prendra unilatralement les dcisions qui simposeront en la matire.
21
Excution doffice des travaux dentretien, de rparation et de

renouvellement
Faute pour le fermier de pourvoir aux oprations d'entretien et de rparation des matriels,
ouvrages et installations du service qui lui incombent, la Ville pourra faire procder, aux frais
et risques du fermier, l'excution d'office des travaux ncessaires au fonctionnement du
service, aprs mise en demeure reste sans effet dans un dlai de quinze jours.
Ce dlai sera prolong, avec l'accord de la Ville, lorsque le dlai d'excution de travaux ou/et
livraison de matriels seront suprieurs au dlai imparti.
En cas de risque pour les personnes, les travaux seront raliser immdiatement.
Le cas chant, la Ville se rservera le droit de fermer l'tablissement aux torts du dlgataire.
13
CHAPITRE IV
PERSONNEL
22
Personnel
Le fermier fait son affaire du personnel ncessaire l'exploitation du cinma et le dirige dans le
respect des lois et rglements en vigueur, notamment en matire de scurit sociale et de
lgislation du travail.
Au dmarrage de lexploitation, le personnel est compos de : 1 projectionnistes caissiers
temps plein, 1 projectionnistes caissiers mi-temps et 1 animateur.
Ce personnel est entirement rmunr par ses soins, charges sociales et patronales comprises
et autres frais.
Il doit notamment affecter aux diffrents postes le personnel en nombre suffisant et ayant les
diplmes, la qualification et la formation ncessaires pour remplir les missions qui lui sont
dvolues par le prsent cahier des charges.
Le fermier ne pourra invoquer le manque de personnel en cas de rupture du service public.
14
CHAPITRE V
CLAUSES FINANCIRES
23
Rmunration du fermier
La rmunration du fermier est compose :
- de la perception des recettes verses par les usagers selon les tarifs fixs par la Ville,
- des recettes issues de la vente de confiseries et de boissons, de la location despaces
publicitaires ou de toute opration de mcnat ou de parrainage,
- de subventions des diffrents organismes et collectivits,
- dventuelles subventions d'quilibre en contrepartie des sujtions particulires imposes
dans le cadre du contrat.
La rmunration est tablie au vu d'un compte d'exploitation prvisionnel annex au prsent
contrat.
Les ressources sont rputes permettre au fermier d'assurer l'quilibre financier de la gestion du
cinma dans les conditions normales d'exploitation.
24
Transferts financiers
Le fermier peut percevoir des subventions d'quilibre si, compte tenu des contraintes de service
public qui lui sont imposes, les recettes perues auprs des usagers ne permettaient pas
dassurer lquilibre du compte dexploitation.
24.1
Montant de la subvention d'quilibre

Le fermier a fix dans son offre le montant annuel hors taxes pour la dure du prsent contrat
d'affermage et ce par anne, des charges et des recettes d'exploitation du service compte tenu
des contraintes d'exploitation et des tarifs proposs. Cette somme est majore du taux de TVA
en vigueur.
Le fermier a dtermin le montant annuel de la subvention d'quilibre ventuellement
ncessaire selon lui pour quilibrer le compte d'exploitation prvisionnel du service tabli pour
la dure de la convention.
Dun commun accord, ce montant annuel est fix 75 000 (H.T.). Il nest pas susceptible de
rvision pendant la dure de la convention, sauf application de larticle 28 ci-aprs-.
15
24.2
Conditions de versement de la subvention d'quilibre

La contribution financire est verse sous la forme davances sur subventions dans les
conditions suivantes :
Le montant des avances est au plus gal au montant prvisionnel de la contribution tel quil
rsultera du compte dexploitation qui sera tabli par le fermier.
Les avances font lobjet, selon les rgles de la comptabilit publique, dun mandatement par
trimestre.
A la fin de lexercice, les avances correspondant au dficit rel constat dans les comptes du
fermier sont entirement conserves par ce dernier.
Dans lhypothse o le montant des avances perues serait suprieur au dficit constat, il sera
fait application de la rgle suivante :
- 50% des sommes sera conserv par le fermier;
- 50% des sommes sera soit rembours par le fermier la Ville, soit imput en dduction de la
contribution financire de lexercice suivant.
Dans lhypothse o le montant des avances perues serait infrieur aux dficits prvus, la
Ville ne versera pas de subvention complmentaire, lexploitation tant assure aux risques et
prils du fermier.
25
Droits acquis au soutien financier de lEtat lindustrie

cinmatographique
La totalit des droits acquis au soutien financier de lEtat lindustrie cinmatographique,
droits gnrs par le versement de la taxe spciale additionnelle perue sur les usagers, reste
proprit de la Ville.
Le fermier sengage communiquer immdiatement la Ville toute notification du Centre
National de Cinmatographie relative la situation de lexploitant au regard du compte de
soutien de la salle qui lui serait adress.
Le fermier sengage verser ou reverser immdiatement la Ville toute subvention
normalement inscrite au compte subvention dinvestissement perue au titre de lexploitation
du cinma, objet du prsent contrat.
16
26
Tarification
Les tarifs sont dfinis par dlibration du Conseil Municipal, sur proposition du fermier.
Conditions
Prix TVA et TSA comprises

Tarif plein
8,00
Tarif rduit
Enfants jusqu 12 ans, 6,80
RMIstes et personnes en
recherche demploi, familles
nombreuses,
personnes
handicapes, tudiants, plus
de 60 ans
Tarif Yerrois et Val dYerrois Yerrois et Val dYerrois
6,00
Tarif rduit Val dYerrois
Enfants jusqu 12 ans, 4,00
RMIstes et personnes en
recherche demploi, familles
nombreuses,
personnes
handicapes, tudiants, plus
de 60 ans
Tarif institutionnel
2,50
Tarif 14 ans
4,00
Carte dabonnement Val Abonnement Val dYerrois 50,00
dYerrois
formalis par un carnet de 10
tickets au prix total de 60 .
Ce carnet est non nominatif et
sans dure de validit
Carte dabonnement hors Val Abonnement pour les non val 70.00
dYerrois
dyerrois formalis par un
carnet de 10 tickets au prix
total de 70 . Ce carnet est
non nominatif et sans dure de
validit
Tarif groupe matin
30 personnes minimum
4,50
Tarif dimanche matin
Sance du matin uniquement
5,00
Ces tarifs constituent les tarifs maximum applicables pour la dure de la convention. Ils ne sont
pas susceptibles de rvision, sauf application de larticle 28.
Le fermier sengage par ailleurs honorer les abonnements consentis lors de la prcdente
dlgation.
17
27
Rvision des conditions financires

Pour tenir compte de l'volution des conditions conomiques et techniques, les conditions
financires du contrat pourront tre soumises un rexamen linitiative de lune ou lautre
dans les cas suivants :
1) Aprs 1 an compter de la date deffet du prsent contrat,
2) Si la Ville dcide, pour des motifs d'intrt gnral, de faire voluer les tarifs d'une faon
diffrente de celle prvue lorigine du prsent contrat,
3) En cas de modification substantielle de la frquentation du cinma pour des raisons
indpendantes de la volont de lexploitant,
4) En cas de modification du montant de la redevance daffermage par rapport celui fix
larticle 31.
28
Procdure de rvision
La procdure de rvision des conditions financires n'entranera pas l'interruption des clauses
financires fixes par le prsent contrat, qui continueront tre appliques jusqu' l'achvement
de la procdure de rvision.
Si, dans les trois mois compter de la date de la demande de rvision prsente par l'une des
parties, un accord n'est pas intervenu, il sera procd cette rvision par une commission
compose de trois membres dont l'un sera dsign par la Ville, l'autre par le fermier et le
troisime par les deux premiers.
Faute pour ceux-ci de s'entendre dans un dlai de quinze jours, la dsignation du troisime
membre sera faite par le Prsident du Tribunal Administratif. Il en sera de mme pour les
membres qui n'auraient pas t dsigns par les parties dans le mme dlai compter de
l'expiration de la priode de trois mois ci-dessus.
29
Vrification du fonctionnement des clauses financires

Le fermier est tenu de remettre la Ville, dans les dlais fixs l'article 36, les documents
prvus au chapitre VI.
La Ville a le droit de contrler les renseignements donns par ces documents; cet effet, ses
agents, dment accrdits, pourront se faire prsenter toutes pices ncessaires pour leur
vrification.
18
30
Redevance la Ville
Le fermier est exonr de toute redevance la ville au titre de loccupation du domaine public.
31
Rgime fiscal
Tous les impts lis l'exploitation du cinma tablis par ltat, le Dpartement ou la
Commune, y compris ceux relatifs aux immeubles du service, sont la charge du fermier.
Les tarifs tablis selon les dispositions de l'article 23 sont rputs tenir compte de l'ensemble de
ces impts en vigueur l'origine du prsent contrat d'affermage.
32
Transfert de la T.V.A.
Conformment aux articles 216 bis et 216 quater de l'annexe 2 au Code Gnral des Impts, la
Ville transfre au fermier le droit dduction de la taxe sur la valeur ajoute ayant grev les
investissements financs par elle et compris dans l'affermage.
Les sommes ainsi imputes par le fermier ou reverses par le Trsor Public sont proprit de la
Ville qui en conservera la libre disposition, sans affectation pralable au profit du service
exploit.
La Ville, en tant que propritaire des biens, dlivre au fermier une attestation prcisant, le
montant de la facture, le montant de la taxe correspondante et le montant toutes taxes
comprises.
La Ville informe le service des impts de la dlivrance de cette attestation.
En application du dcret n 102 du 4 fvrier 1972, le fermier, quand l'imputation pralable de la
T.V.A. dductible fait apparatre un crdit d'impts, pourra en demander le remboursement.
Le fermier s'engage faire connatre la Ville chaque imputation ou remboursement, avant le
15 du mois suivant celui du dpt de la dclaration de T.V.A. ou celui du remboursement, le
montant de la T.V.A. impute ou reverse pour le compte de l'autorit affermante. Les sommes
transfres seront reverses la Ville avant la fin du troisime mois suivant celui de la
dclaration de T.V.A., ou celui du remboursement. Toute somme non verse cette date
portera intrts au taux d'escompte de la Banque de France.
Enfin, dans le cas o le montant de la T.V.A. rcupre ferait ultrieurement l'objet d'un
redressement de la part du Service des Impts, ce montant major, ventuellement, des
pnalits lgales, sera rembours par la Ville au fermier avant la fin du troisime mois suivant
la date d'chance de ce redressement. De mme, si en fin de contrat, le fermier est amen
rembourser au Trsor Public une partie de la T.V.A. effectivement rcupre sur les dpenses
19
d'investissement du service au cours des dix annes prcdentes, la Ville remboursera au

fermier les sommes dues au Trsor Public avant la fin du troisime mois suivant celui de la date
d'expiration du contrat.
Toute somme non verse cette date portera intrts au taux d'escompte de la Banque de
France.
33
Fluides
Le fermier prendra sa charge tous les fluides ncessaires lexploitation du cinma.
34
Perception des droits dentre auprs des usagers

Le fermier a la responsabilit de la gestion des encaissements et de la relance des impays.
Il facturera les prestations par :
- vente directe auprs des usagers,
- vente dune carte d'abonnement ou instauration dune carte de fidlit,
- vente de billet de groupes auprs des collectivits.
Le fermier doit tre en mesure de justifier, en accord avec la Ville, de l'acquittement des droits
d'entre aux tarifs fixs par la Ville ou pour les usagers nacquittant pas lintgralit des droits,
de leur appartenance aux tablissements ou collectivits spcifiques dfinis par la Ville et
constituant la contrainte de service public.
Le fermier encaisse pour son propre compte l'ensemble des produits de l'exploitation.
En outre, le fermier honore les formules dabonnement souscrits par les usagers et non
consomms antrieurement la prise deffet du prsent contrat de dlgation.
Enfin, le fermier sattache faciliter les modalits de paiement des usagers par le biais de la
carte bancaire notamment.
20
CHAPITRE VI
CONTRLE DE LA VILLE SUR LE FERMIER
35
Transmission des comptes-rendus la Ville

Pour permettre la vrification et le contrle des conditions financires et techniques du contrat,
le fermier fournit la Ville au plus tard le 1er juin de lexercice suivant, un rapport annuel
comprenant un compte-rendu technique et un compte-rendu financier, conformment larticle
L.1411-3 du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
La non production des comptes-rendus constitue une faute contractuelle sanctionne l'article
45 chapitre 8 du prsent contrat.
Paralllement, le fermier doit fournir chaque mois la ville le nombre dentres par sances
journalires.
36
Compte-rendu technique
A titre de compte-rendu annuel, le fermier fournit au moins les indications suivantes :
Au titre de l'exploitation :
-
Les catgories dusagers,

le nombre d'entres par mois, par catgorie tarifaire et par sances,
l'effectif du service et la qualification des agents : liste nominative accompagne du temps
daffectation de chacun des agents. Le fermier devra fournir un tat dtaill de la masse
salariale par catgorie de personnel,
l'volution gnrale des ouvrages et matriels,
principales oprations dentretien et de surveillance, ainsi quun tat du suivi de toutes les
oprations de maintenance ralises sur lquipement,
les modifications ventuelles de l'organisation du service,
la liste des projections, manifestations et actions ralises.
Des justificatifs pourront tre demands par la Ville.

Le compte-rendu technique sera accompagn d'un rapport explicitant la qualit du service rendu
aux usagers et lanalyse de la frquentation sur lanne.
21
37
Compte-rendu financier
Ce document rappelle les conditions conomiques gnrales de l'exercice : il met en vidence
les cas o une ou plusieurs conditions de rvisions des conditions financires du contrat sont
runies.
Il prcisera en outre :
38
en dpense : le dtail par nature des charges de fonctionnement du service (personnel,

entretien et rparation.), et leur volution par rapport l'exercice antrieur,
en recette : le dtail des recettes de l'exploitation rparties suivant leur type et leur
volution par rapport l'exercice antrieur. Devront notamment tre prcises, ce titre, les
sommes perues auprs des usagers par catgorie de tarif et celles verses par la Ville au
titre des contraintes particulires de service public.
Compte dexploitation
Le fermier produit les comptes de l'exploitation du service affrents chacun des exercices
couls.
Ce compte comporte :
-
au crdit : les produits du service revenant au fermier et les subventions ventuelles,

au dbit : les dpenses propres l'exploitation, y compris l'amortissement des
quipements et matriels acquis par le fermier.
Il comporte en outre un dtail des comptes de T.V.A. en application de l'article 33 ci-dessus.

Le solde du compte de l'exploitation fait apparatre l'excdent ou le dficit d'exploitation.
Le compte de lexploitation sera prsent chaque anne en la forme prvue par le Plan
comptable gnral.
Toute drogation aux rgles et principes usuels de prsentation des comptes sera motive et
explicite en annexe la production du compte.
Le niveau de dtail de chaque rubrique pourra tre dvelopp chaque fois que les spcificits
du contrat le justifieront.
Sont rappels pour mmoire, les montants correspondants lexercice antrieur.
22
39
Compte-rendu de frquentation
Un compte-rendu de la frquentation annuelle est galement remis la Ville l'issue de
chacune des annes de fonctionnement.
40
Contrle exerc par la Ville

La Ville a le droit de contrler les renseignements donns dans les comptes-rendus techniques
et financiers. A cet effet, ses agents accrdits peuvent procder sur place et sur pices toute
vrification utile pour s'assurer du fonctionnement du service dans les conditions du contrat
d'affermage et prendre connaissance de tous documents techniques comptables et autres,
ncessaires l'accomplissement de leur mission.
De mme la Ville peut contrler tout moment sur place ou par courrier les modalits
d'encaissement des droits d'entre et rclamer les justificatifs ncessaires.
23
CHAPITRE VII
RESPONSABILIT - ASSURANCES
41
Responsabilits et assurances du fermier

Ds la prise en charge des installations, le fermier est responsable du bon fonctionnement du
service dans le cadre des dispositions du contrat d'affermage.
Le fermier fait son affaire de tous les risques et litiges pouvant survenir du fait de son
exploitation. La responsabilit de la Ville ne pourra tre recherche ce titre.
Le fermier est seul responsable vis--vis des tiers de tous accidents, dgts et dommages de
quelque nature qu'ils soient, rsultant de son exploitation. Il lui appartient de souscrire, auprs
d'une ou plusieurs compagnies, les garanties qui couvrent ces diffrents risques et qui
correspondent aux risques normaux de ce type d'exploitation.
Les garanties individuelles ne doivent comporter aucune limitation dans les dommages causs
aux personnes.
Il est convenu ds prsent que les compagnies d'assurance auront communication des termes
spcifiques du contrat d'affermage afin de rdiger en consquence leurs garanties.
Il est prcis que les compagnies d'assurance renoncent tous les recours contre la Ville ou
contre le fermier, le cas de malveillance except.
1. Les polices assurant, concurrence de la valeur actuelle, les immeubles et les quipements
doivent porter sur tous les risques : locatifs, de voisinage, eau, lectricit, foudre, incendie et
explosions, et pertes d'exploitation.
2. Les polices ne peuvent se prvaloir de dchance pour retard de paiement des primes de la
part du fermier qu'un mois aprs la notification la Ville de ce dfaut de paiement.
La Ville a la facult de se substituer au fermier dfaillant pour effectuer ce paiement sous
rserve de son recours contre le dfaillant.
3. Les risques assurs sont rvalus au moins tous les trois ans en fonction de l'indice INSEE
du cot de la construction.
4. En cas de sinistre, l'indemnit verse par les compagnies est intgralement affecte la
remise en l'tat de l'ouvrage et de ses quipements. A ce titre, les indemnits sont rgles au
fermier qui doit se charger des travaux de remise en tat, sans affecter en rien l'estimation de la
valeur du cinma avant le sinistre.
Les travaux de remise en l'tat doivent commencer immdiatement aprs le sinistre, et au plus
tard dans les soixante jours.
24
42
Responsabilit de la Ville
La Ville conserve la responsabilit de la bonne tenue du gros oeuvre. Elle s'engage contracter
une assurance spcifique pour se garantir notamment des consquences dommageables qui
pourraient lui tre imputes cet gard.
De mme, la Ville est seule responsable vis vis des tiers de tous accidents, dgts et
dommages de quelques nature quils soient, rsultant de lutilisation par elle de lquipement
pour la ralisation de manifestations culturelles.
43
Justification des assurances

Toutes les polices d'assurances doivent tre communiques la Ville. Le fermier lui adresse
cet effet, dans un dlai d'un mois dater de leur signature, chaque police et avenant sign par
les deux parties.
La Ville peut en outre, toute poque, exiger au fermier la justification du paiement rgulier
des primes d'assurance.
Toutefois, cette communication n'engage en rien la responsabilit de la Ville pour le cas o,
l'occasion d'un sinistre, l'tendue des garanties ou le montant de ces assurances s'avreraient
insuffisants.
25
CHAPITRE VIII
GARANTIES - SANCTIONS - CONTENTIEUX
44
Sanctions pcuniaires : pnalits

Dans les cas prvus ci-aprs, faute par le fermier de remplir les obligations qui lui sont
imposes par le prsent contrat, des pnalits peuvent lui tre infliges, sans prjudice s'il y a
lieu, des dommages et intrts envers les tiers. Les sanctions pcuniaires et les pnalits sont
prononces au profit de la Ville par son Maire dans les cas suivants :
44.1.1
Entretien
Lorsqu'il est constat que les dispositions vises l'article 19 relatives l'entretien ne sont pas
respectes, la Ville, aprs mise en demeure non suivie d'effet, se substitue au fermier dfaillant
pour assurer les fonctions d'entretien, dans les conditions prcises l'article 21.
Les dpenses imputables au fermier correspondent au montant des travaux major de 20 % sil
ny a pas eu obligation de fermeture du cinma.
Ces dpenses seront majores de la totalit du montant de la perte des recettes dans le cas o le
dfaut dentretien aura entran la fermeture du cinma.
44.1.2
Exploitation des ouvrages

En cas de non-respect par le fermier des contraintes de fonctionnement prvues au prsent
contrat ou encore en cas datteinte la scurit ou la continuit du service public, et aprs
mise en demeure de lautorit affermante dans un dlai raisonnable par elle et reste sans effet,
il lui sera appliqu une pnalit gale 1.500 euros par jour de retard rtablir le service dans
des conditions conformes aux stipulations contractuelles.
44.1.3
Production des comptes

En cas de non production ou de production incomplte ou tardive des documents prvus
larticle 36, et aprs mise en demeure par lautorit affermante reste sans rponse pendant
quinze jours, il est appliqu au fermier une pnalit gale 305 euros par jour de retard. Audel de quinze jours, cette pnalit sera porte 610 euros par jour de retard.
26
44.1.4
Paiement des sommes dues par le fermier lautorit affermante en application de

larticle 31 du prsent cahier des charges
En cas de non-paiement par le fermier dans les dlais prescrits des sommes dues lautorit
affermante en application de larticle 31, les sommes dues produiront de plein droit, sans mise
en demeure pralable, intrt au taux du T4M plus 4.
44.1.5
Modalits de paiement des pnalits

Le montant des pnalits arrt par lautorit affermante est notifi au fermier la fin de
chaque priode mensuelle.
45
Sanctions coercitives
En cas de faute grave du fermier, ou si le service n'est excut que partiellement, sauf accord
particulier de la Ville, celle-ci peut prendre toutes les mesures ncessaires aux frais et risques
du fermier, et notamment celles permettant d'assurer provisoirement l'exploitation du service.
Cette mise en rgie provisoire intervient aprs une mise en demeure reste sans effet.
La rgie directe cesse ds que le fermier est de nouveau en mesure de remplir ses obligations
sauf si la dchance est prononce.
46
Sanctions rsolutoires
En cas de faute d'une particulire gravit, notamment si le fermier n'assure plus le service dont
il a la charge en vertu des dispositions du prsent contrat depuis plus dun mois, la Ville peut
prononcer elle-mme la dchance du fermier.
Cette mesure doit tre prcde d'une mise en demeure reste sans effet dans le dlai imparti.
Les consquences financires de la dchance sont la charge du fermier.
27
CHAPITRE IX
FIN DU CONTRAT
47
Cas de fin de contrat

Le contrat cesse de produire ses effets dans les conditions prvues aux articles ci-aprs :
1 A la date d'expiration du contrat,
2 En cas de rsiliation du contrat,
3 En cas de dchance du fermier.
48
Continuit du service en fin de contrat

La Ville a la facult, sans qu'il en rsulte un droit indemnit pour le fermier, de prendre
pendant les derniers six mois du contrat toutes mesures pour assurer la continuit du service en
rduisant autant que possible la gne qui en rsultera pour le fermier.
D'une manire gnrale, la Ville peut prendre toutes les mesures ncessaires pour faciliter le
passage progressif de l'ancien au nouveau rgime d'exploitation.
Le fermier doit, dans cette perspective, fournir la Ville tous les lments d'information qu'elle
estimerait utiles.
49
Remise des installations

A l'expiration du prsent contrat, le fermier est tenu de remettre la Ville, en tat normal
d'entretien, tous les biens et quipements qui font partie intgrante du contrat, tels qu'ils
figurent l'article 13.
Trois mois avant l'expiration de l'affermage, les parties arrtent et estiment, aprs expertise, les
travaux ncessaires la remise en tat normal d'entretien de l'ensemble des ouvrages afferms.
Le fermier doit excuter les travaux correspondants avant expiration de l'affermage.
50
Rsiliation du contrat
La Ville peut mettre fin au contrat avant son terme normal pour des motifs d'intrt gnral.
28
La dcision ne peut prendre effet qu'aprs un dlai minimum de trois mois compter de la date
de sa notification dment motive, adresse par lettre recommande avec accus de rception
au lieu du domicile du fermier.
Dans ce cas, le fermier a droit l'indemnisation intgrale du prjudice subi selon les principes
dgags par la jurisprudence administrative.
29
CHAPITRE X
CLAUSES DIVERSES
51
lection de domicile
Le fermier fera lection de domicile ADCI, Centre Commercial Val dYerres 2,
91800 Boussy Saint Antoine.
Dans le cas d'un changement de domicile non notifi la Ville, toute notification lui adresser
est valable lorsqu'elle sera faite au secrtariat de la Ville.
52
Jugement des contestations

Les contestations qui s'lveront entre le fermier et la Ville au sujet du contrat seront soumises
au Tribunal Administratif.
Pralablement ce recours contentieux, les contestations pourront tre portes par la partie la
plus diligente devant le prfet qui s'efforcera de concilier les parties dans un dlai d'un mois.
53
Annexes contractuelles
Sont annexs aux prsentes :
Annexe 1 : budget prvisionnel dexploitation
Annexe 2 : Plans et descriptifs non exhaustif des installations,
Fait en deux exemplaires originaux, Yerres le
Pour le Fermier,
Pour la Ville dYerres
Le Prsident Directeur Gnral

de la socit ADCI
Le Dput-Maire,
Mme Claudine DEMOULIN
Nicolas DUPONT-AIGNAN
Prsident de la Communaut
dAgglomration du Val dYerres
30
2015/11/302 - DSP Cinma - bilan d'eploitation - annexe contrat
2015/11/302 - DSP Cinma - plan - annexe au contrat
2015/11/303 - rapport de prsentation des principales caractristiques de la DSP envisage
Dlgation de service public

relative la crche collective la DORLOTTE
RAPPORT DE PRESENTATION DES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DE LA
DELEGATION DE SERVICE PUBLIC ENVISAGEE
Conformment larticle L1411-1 du code gnral des collectivits territoriales, une
dlgation de service public est un contrat par lequel une personne morale de droit public
confie la gestion dun service public dont elle a la responsabilit un dlgataire public ou
priv.
Prsentation du service public et des modes actuels de gestion
La Ville est dote de six tablissements (2 microcrches caramiel et lapinous , deux
multi accueils calinous et tobogantine , une crche dorlotte , la crche familiale
bambi-pinocchio accueillant de jeunes enfants de 225 places environ en 2014 ainsi que
dune structure confie par march public un prestataire les petits chaperons rouges de
50 places.
Les sources de financement de ces crches proviennent principalement de la ville dYerres, de
la caisse dallocations familiales (CAF), des participations des familles.
Raisons pour lesquelles la Ville doit effectuer le projet dextension de la crche La
Dorlotte :
Les recours en annulation, dposs lt 2015 contre le permis de construire du projet de la
Gare, provoquent un retard de nombreux mois pour la livraison dune crche collective de 40
berceaux.
La Caisse dAllocations Familiales (CAF) qui subventionne cet quipement est en attente de
cette nouvelle offre de places dans le cadre du Contrat Enfance-Jeunesse.
Aussi, pour faire face cette situation, la Commune souhaite entreprendre lextension,
devenue ncessaire, de la crche collective La Dorlotte , sur le seul site offrant cette
possibilit dagrandissement.
Les volutions envisages
A ce jour la crche La Dorlotte a un agrment de 40 places accueillant des enfants partir de
18 mois et rpartis sur deux sections.
Il sagit dassurer les travaux damnagement intrieur et/ou dextension en vue daccrotre la
capacit daccueil actuelle de la structure Dorlotte et dun passage terme 60 places et ce,
au regard des demandes croissantes des familles rsidantes sur Yerres en matire daccueil
rgulier et occasionnel et ce, de 0 4 ans.
Ces travaux damnagement intrieur et/ou dextension posent plusieurs problmes,

notamment celui des recrutements, eu gard ceux rgulirement effectus par la Ville au
titre du rythme de renouvellement ou du remplacement du personnel dans ses tablissements
existants. Or, il devient de plus en plus difficile de recruter des professionnels dans ce secteur
en fort dveloppement du fait de la concurrence dtablissements publics et privs et dune
relative pnurie de personnels, en particulier pour les infirmires et ducateurs de jeunes
enfants.
Amliorer le taux doccupation
La crche Dorlotte fait partie des tablissements accueillant de jeunes enfants, les moins
performants de la Commune dune part, en termes de taux doccupation, avec un taux de 70%
en 2014 et dautres part au regard du type daccueil propos (rgulier et partir de 18 mois)
La prestation de service unique de la C.A.F rpond plusieurs objectifs dont celui doptimiser
les taux doccupation des quipements et de rpondre lensemble des besoins des familles
en accueil rgulier temps plein, temps partiel et en accueil occasionnel.
Les modes de gestions possibles :
-
La location de locaux appartenant la ville un oprateur priv pour lexploitation

dune crche. Il sagit l dune pure gestion prive, hors commande publique, sans
implication de la Ville.
La rgie directe consiste en une exploitation directe par la Ville en assumant les
moyens techniques, financiers et humains ncessaires la gestion du service.
La dlgation de service public : cette solution partenariale peut contribuer faire
face aux problmes de recrutement, limiter la croissance des cots de gestion, et
permettre les travaux damnagement et/ou dextension ncessaire.
Or, les baisses continues de dotations de lEtat rduisent fortement la capacit
dinvestissement de la Commune.
Ainsi, les travaux et le recrutement sont la charge du dlgataire.
Le gestionnaire se rmunre essentiellement par les rsultats de lexploitation du
service public.
Les usagers bnficient dun service public de qualit du fait :
-du respect des dispositions rglementaires : agrment de la PMI, personnel
dencadrement diplm, tarifs fixs par la CAF
-du contrle de la collectivit : outre les contraintes du service public que la
collectivit peut mettre la charge du dlgataire ( priorit aux enfants Yerrois,),
elle est lgalement tenue dassurer une mission de contrle sur lactivit du
dlgataire.
Le dlgataire est tenu de fournir la collectivit un rapport annuel comportant les
comptes financiers de lexploitation, une analyse de la qualit et des conditions
dexcution du service.
La gestion dlgue constitue un partenariat sur la base des impratifs du service
public, contrairement linitiative purement prive non matrise par la collectivit.
En consquence, compte tenu des dlais de procdure et de lobjectif douverture de la

crche en septembre 2016, il est propos dopter pour une gestion en DSP pour cette
crche.
Prsentation des principaux lments du contrat (CONCESSION) :
>Description sommaire de louvrage :
Le btiment ddi la crche Dorlotte est situ rue de Mendig qui, ce jour, propose 40
places organises en 2 sections et accueillant des enfants en ge de marcher et partir de 18
mois.
Cet ouvrage, au regard de sa superficie globale devrait pouvoir accueillir 60 places, aprs un
ramnagement de lespace intrieur et/ou des travaux dextension.
>Conditions gnrales dexcution des prestations :
Le service sera exploit par voie de concession.
Le contrat sera conclu pour une dure de 9 ans.
Les clauses du trait de concession doivent comporter les lments suivants :
La collectivit charge le dlgataire de financer lui-mme, avec ou sans subvention, et
de raliser les quipements ncessaires ltablissement du service,
Lexploitation et lentretien de ce service sont confis ce mme dlgataire, agissant
pour son propre compte, dont la rmunration est substantiellement assure par les
rsultats de lexploitation ;
La rmunration consiste en la perception par le dlgataire de redevances sur les
usagers de louvrage ou sur ceux qui bnficient du service public dont il est prvu le
mode de rvision ;
Le dlgataire tablit annuellement un compte rendu technique et financier de sa
gestion.
Le dlgataire se rmunrera directement auprs des usagers en percevant la participation des
familles telle que prvue par la CNAF, ainsi que la prestation de service unique verse par la
CAF et par la subvention verse par dautre partenaires institutionnels le cas chant.
Il assurera la responsabilit de la relation avec les usagers, dans les conditions prvues au
cahier des charges.
Il rendra compte de sa gestion conformment la loi (article L 1411-3 du code gnral des
collectivits territoriales).
>Dfinition des prestations :
Le dlgataire devra les prestations suivantes :
- laccueil au quotidien des enfants en garantissant une prise en charge dans les meilleures
conditions de scurit et de confort physique et affectif telles que dfinies par la
rglementation, lagrment dlivr par le Dpartement de lEssonne, le cahier des charges, le
rglement de fonctionnement et le projet dtablissement.
-la prise en charge des enfants sur la totalit de lamplitude horaire ainsi que sur les jours
douverture prvus au cahier des charges.
-le recrutement, lencadrement et lorganisation du travail pour le personnel ncessaire
laccueil collectif, rgulier et occasionnel.
-les relations avec les parents tant en ce qui concerne les transmissions quotidiennes des
informations relatives laccueil de lenfant que pour la constitution des dossiers
administratifs, mdicaux ou financiers, ainsi que pour le paiement des familles.
- le contrle de lhygine et lapplication de la mthode H.A.C.C.P. ,
- lentretien et le nettoyage des locaux respectant lhygine ncessaire laccueil denfants de
moins de 4 ans,
- La mise en place doutils de communication,
- le petit entretien et la maintenance du matriel et du mobilier,
- lacquisition et lentretien du petit matriel ncessaire lexploitation.
-les relations avec les partenaires institutionnels au regard des conventions signes avec ces
derniers.
-les travaux damnagement de cet tablissement.
Remarque : la dfinition des prestations a un caractre indicatif et pourra tre complte ou
modifie par la collectivit durant les phases ultrieures de la dsignation du dlgataire.
2015/11/304 - avis France Domaine - lots 8 et 9 - 55/57 rue Charles de Gaulle
2015/11/304 - avis France Domaine - lots 8 et 9 - 55/57 rue Charles de Gaulle
2015/11/308 - calcul de l'indemnit de Mme GOMBERT
2015/11/308 - calcul de l'indemnit de Mme GOMBERT
2015/11/308 - calcul de l'indemnit de Mme LE METAYER
2015/11/308 - calcul de l'indemnit de Mme LE METAYER
2015/11/310 - Convention Association Maison d'Enfants Beth Rivkah
2015/11/311 - Convention cole prive Sainte-Threse
2015/11/312 - Convention cole prive Saint-Pierre
2015/11/313 - Convention d'objectifs et de financement avec la CAF : Aide Spcifique Rythmes Sc
2015/11/314 - Covention CAF - LAEP La Parent'aise
2015/11/315 - Vigipirate : avenant a la convention de d'hbergement et de restauration

Procès Verbal Du Conseil Municipal Du 23 Novembre 2015

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Procès Verbal Du Conseil Municipal Du 23 Novembre 2015

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL

DU LUNDI 23 NOVEMBRE 2015

Approbation du Procs-Verbal du Conseil Municipal du 14 septembre 2015.

Transfert de l'exercice de la comptence Infrastructure de recharge pour vhicules lectriques

Dlgation de service public relative au cinma Paradiso : choix du dlgataire et validation

Dlgation de service public relative la gestion de la crche collective La Dorlotte :

Dnomination de la voie de circulation desservant le Domaine d'Artmis, rue Paul Doumer

Admissions en non-valeur 2015

Indemnit de Conseil alloue au Receveur Municipal

Dbat d'Orientations Budgtaires - Exercice 2016

Conventions pluriannuelles relatives la participation financire de la Commune aux dpenses

Aide Spcifique Rythmes Educatifs : approbation de la convention d'objectifs et de

Approbation de la convention dobjectifs et de financement dune prestation de service avec la

Hbergement et restauration de personnels militaires des units Vigipirate : autorisation au

Attribution d'une subvention exceptionnelle l'Association Golfique Yerroise

Adhsion au Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement de l'Essonne (CAUE 91)

PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL

Convention de prt usage dun vhicule entre la Commune

Vente des catalogues En voyageant dans luvre de Louis-Ren

Convention de prestations relative une mission de prestataire

Mise en rforme et dsaffectation du scooter immatricul

Contrat d'adhsion au service FAST pour la souscription de

March procdure adapte relatif aux travaux de dsamiantage et

Convention de mise disposition de locaux ou dquipements

Convention de mise disposition de locaux ou dquipements

1- Transfert de l'exercice de la comptence Infrastructure de recharge pour vhicules

couvrant lensemble du territoire, au vu de la dlibration du Comit Syndical du SMOYS du

ACCEPTE sans rserve les conditions techniques, administratives et financires dexercice de la

Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal adopte la dlibration suivante :

APRES en avoir dlibr,

- DAUTORISER Monsieur le Dput Maire, au nom de la Commune, engager la procdure et

CONSIDERANT quelle souhaite acqurir les lots n 8 et n 9 dans le prolongement de son

Il a y un certain nombre de propositions qui a t fait mais aucun consensus ne se dgage

CONSIDERANT que le centre de remboursement du CESU a constat un dficit de 30 euros lors

APRES en avoir dlibr,

CONSIDERANT quil appartient au Conseil Municipal de se prononcer sur lattribution de ladite

Il ressort de la prospective de la DGF forfaitaire de la Commune dYerres (en K) ci-dessus, des

Les concours financiers de lEtat vont donc encore diminuer en 2016.

2014 (19 297 690 ).

En 2016, il sagit de contenir les dpenses de personnel au niveau de 2015, en veillant la

A 20h25, Monsieur Lionel TRUC est prsent en sance.

VU le contrat dassociation du 31 aot 2004 pass entre lEtat et lcole Sainte-Thrse de

Aprs en avoir dlibr, le Conseil Municipal adopte la dlibration suivante :

VU la dlibration n 2014/10/112 du Conseil Municipal du 13 octobre 2014 approuvant la

- DAPPROUVER lattribution dune subvention exceptionnelle de 300 euros lAssociation

CAHIER DES ANNEXES DU PROCES-VERBAL

2015/11/301 - SMOYS - DCM du 24 septembre 2015

2015/11/302 - DSP Cinma - contrat

2015/11/302 - DSP Cinma - contrat

2015/11/302 - DSP Cinma - contrat

2015/11/302 - DSP Cinma - contrat

ENTRE LES SOUSSIGNES :

La COMMUNE DYERRES (Essonne), reprsente par son Dput-Maire en exercice,

2015/11/302 - DSP Cinma - contrat

Dfinition et porte du contrat

Dure et prise d'effet du cahier des charges

2015/11/302 - DSP Cinma - contrat

Conformment l'article L. 1411-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le contrat ne

exploitation du cinma Paradiso et accueil du public dans le cadre de la politique culturelle de la

programmation de qualit comprenant :

la diffusion de film grand public

un minimum denviron 10 sorties nationales par an ; le respect de cette obligation sera

la diffusion de films trangers avec possibilit de films en V.O.,