DERECHOS HUMANOS

LECCIN I
EL PROBLEMA DE LA NATURALEZA DEL HOMBRE EN EL MUNDO
El hombre no es un ser aislado que puede realizar su existencia en
forma individual. Por el contrario, por su naturaleza est inclinado a vivir
en sociedad, en un mundo que le otorgue toda clase de oportunidades
para poder superar las limitaciones que le son inherentes, necesita vivir
en un mundo en el cual pueda desarrollarse fsica, intelectual y
espiritualmente.
El mundo o la sociedad otorgan al hombre las condiciones de
existencia y de desarrollo que necesita para lograr su plenitud. El hombre
en el mundo desde el mismo momento que adquiere conciencia forma
parte de una vida en sociedad. La sociedad es un mundo donde impera un
orden y el hombre debe adecuarse a ella para poder tener una vida de
relacin recproca. El hecho de que el mundo o la sociedad sean
indispensables para que el hombre pueda cumplir su fin propio, no indica
que al asociarse pierda su individualidad, sino que al ser y a la operacin
individual se unen el ser y las operaciones de la multitud congregada. El
mundo o la sociedad tienen un valor instrumental, el cual es servir a la
persona humana desde su concepcin hasta el fin de sus das.
CONCEPCIN DEL HOMBRE Y SUS DERECHOS EN EL MUNDO
ANTIGUO
Los derechos primitivos del hombre aparecen en el ANTIGUO
TESTAMENTO cuando este instrumento seala que el hombre fue creado
a imagen y semejanza de Dios y, de manera posterior, el Cristianismo los
fortalece cuando pregona la igualdad de todos los hombres frente a Dios.
Tambin encontramos que MAN, en el CDIGO DE LA DIEZ LIBERTADES,
protege al hombre, le libera de la violencia, de la muerte.
Los ius-naturalistas del Siglo XVIII hacen nacer ms derechos para el
hombre, y aunque eran esencialmente individualistas, pregonaron las
libertades del hombre, por ello nace el derecho a contraponerse al poder
absoluto del rey, con lo que se inici el principio de la lucha contra el
Estado totalitario.
EL CONCEPTO DE PERSONA EN EL DERECHO ROMANO
La palabra PERSONA tiene dos acepciones:
1) MORAL: Es un ser dotado de inteligencia y de voluntad y, como
tal, puede tener fines y buscar los medios para realizarlos;
2) JURDICA: Es todo ser capaz de tener derechos y contraer
obligaciones.
Como es sabido, el nico sujeto de derecho es la persona capaz; es
decir, el requisito fundamental es la capacidad de derecho y de hecho.

La persona puede ser fsica o jurdica.

Al remontarnos al DERECHO ROMANO, encontramos que haban dos
tipos de personas fsicas: a) ESCLAVOS: Se les negaba la calidad de
sujetos del DERECHO CIVIL ROMANO, eran semejantes a las cosas, pero se
les consideraba objeto del Derecho; b) EXTRANJEROS: Eran las personas
que habitaban dentro del territorio romano, sin ser romanos. Se les neg
la posibilidad de tener derechos y se les apart de algunas instituciones
jurdicas, pero se les concedi proteccin, por las necesidades del trfico
comercial.
En Roma, las personas jurdicas, eran denominadas ficticias,
abstractas o artificiales. En el Derecho Romano nace el concepto de
personas colectivas, y eran la Repblica, los Municipios, ciudades. Durante
el bajo imperio, este reconocimiento se expandi a los grupos religiosos
como las Iglesias, los Monasterios y los Hospitales, eran consideradas
personas jurdicas colectivas de carcter pblico. En lo concerniente a las
personas privadas, en el Derecho Romano exista amplia libertad de
asociacin de acuerdo con lo que dispona la Ley de las Doce Tablas.
Dicha libertad, posteriormente, se restringi con la Ley Julia de
Collegus, segn la cual para adquirir personalidad jurdica (las
asociaciones no religiosas o no funerarias) necesitaban autorizacin del
Senado o del Emperador.
LA DIGNIDAD DEL HOMBRE EN LA CONCEPCIN ESTOICA
La escuela estoica fue fundada por ZENN DE CITIUM, cuyos
discpulos fueron CLEANTES, SNECA, EPCTETO & MARCO AURELIO. El
estoicismo era materialista y divide a la filosofa en tres partes: lgica,
fsica y moral.
Los estoicos reducan todo a la naturaleza, que, segn su doctrina,
estaba penetrada y dirigida por un principio divino, aunque material,
similar al fuego. Sostenan que la regla de la sabidura consista en seguir
a la naturaleza, pero en tanto dotada del LOGOS, del cual participan los
hombres de un grado superior. Por ltimo, estudian a la dignidad del
hombre, al decir que es menester del hombre gozar de libertad, debe
tener honor y derechos personalsimos, etc. Con ello indican que la
autodeterminacin debe ir, en forma estrecha, unida a la idea de dignidad
humana. De ah que el aporte brindado por los estoicos para la
autodeterminacin de los hombres a travs de la fsica de la razn o logos
y del alma humana, ha sido valioso, pues el hombre no fue reducido a
cosa.
EL APORTE DEL CRISTIANISMO
El cristianismo sostiene que el hombre fue creado a imagen y
semejanza de Dios, en virtud de ello, ejerci un peso decisivo en el
derecho, pues dio al hombre la dignidad de la que careca. A partir de este
hecho la persona humana se constituy en la principal destinataria del
Derecho, y se desplaz al Estado o a la Ciudad. Con la aparicin del

cristianismo, la religin y el poder poltico se separaron, segn la frase:

Dad al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios, con lo cual
se sostiene que el cristiano debe obedecer a la autoridad del mandatario
y acatar los mandamientos de Dios.
Para el Cristianismo la justicia tiene un lugar preponderante; existe
una justicia divina que demuestra la perfeccin del Creador y sta se
mantiene entre los hombres por medio de la voluntad. Reconocen, no
obstante, que existe una justicia humana que se aplica no slo en las
relaciones jurdicas sino sobre la conducta social del hombre.
La Iglesia se organiz con una importante fuerza social y fue la que
impuso normas jurdicas y sociales donde rega la barbarie. Otro de los
aportes trascendentales del cristianismo, es la prdica de una nueva
moral y cultura, con la cual se determina la cristianizacin del derecho; es
decir, se adaptan las normas jurdicas laicas a las enseanzas religiosas y
a la moral del derecho. Tan cierto es que, gracias al cristianismo, se
reglament el sacramento del matrimonio, la familia, se protegi a los
humildes, las costumbres debieron adecuarse a las reglas de la decencia y
pacificacin, se moderaron las penas, etc. De esta manera, los derechos
del hombre se amoldan a los ideales de caridad y justicia, constituidos en
la doctrina social de la iglesia. El cristianismo influye cultural y
polticamente en los gobernantes, al implantar los principios de
moderacin, prudencia y respeto a los sbditos.

LECCIN II
LAS CARTAS O FUEROS MEDIEVALES COMO RECONOCIMIENTO DE
DERECHOS
Los FUEROS CASTELLANOS O FUERO JUZGO eran disposiciones,
determinadas en los concilios, traducidas al castellano por disposicin del
Rey San Fernando III. El fuero castellano o juzgo se caracterizaba por
tener una redaccin clara y se condensaba en 12 libros; estos FUEROS
eran tambin denominados FUEROS DE LAS LIBERTADES, EXCEPCIONES Y
FRANQUICIAS que los reyes de Espaa deban a sus sbditos, a las
ciudades o provincias.
Antes del FUERO JUZGO tenemos a los FUEROS LEONESES,
encontrados en el Siglo X, en la ciudad de Len, donde se realizaban
reuniones y asambleas de los representantes de los municipios y
diputados de la burguesa que reciban el nombre de Cortes. En los
FUEROS LEONESES se ponan lmites al poder del Rey y se institua la
libertad personal, la inviolabilidad del domicilio, el derecho de propiedad
superior a los que se instituyeron en la Carta Magna, pues en ella todos
los derechos estaban dirigidos, con exclusividad, a la clase noble.
El FUERO DE ARAGN institucionaliz los Fueros de Aprehensin,
Inventario, Firma y Manifestacin, los cuales brindaban una proteccin a la
libertad y propiedad.

El SISTEMA DE FUEROS consista en una peticin de amparo

dirigida a la justicia de Aragn, bajo cuya dependencia se hallaba la
crcel de los manifestados dependencia en la cual se desarrollaba una
verdadera jurisdiccin sobre los derechos humanos. En el Reino de Castilla
se estableci una Justicia Mayor, constituida por un Magistrado con
DERECHO DE AMPARO sobre las personas, pues poda ejercer su
proteccin ante violencias ejercidas por cualquier otro magistrado, con
facultades para revocar sentencias. Los FUEROS DE CASTILLA Y ARAGN
establecieron Derechos Humanos de una manera inconcebible para esa
poca. Por ejemplo, prohibieron la privacin de libertad sin orden de Juez
competente, entre otros.
LA CARTA MAGNA DE INGLATERRA. LOS BILLS DE DERECHOS
En mayo de 1215, la rebelin de los seores ocup Londres para
obtener garantas y derechos, por lo que el Rey Juan Sin Tierra pact con
los amotinados y jur la Carta Magna. En ella se establecen serias
limitaciones al poder real, a los impuestos y lmites a la discrecionalidad
del Rey. Estableci el principio de que la pena es el resultado de una ley
anterior y debe estar fundada en base a una sentencia dictada
legalmente. Los hombres libres no podan ser detenidos sino en
cumplimento de normas y sentencias. Se consagr la libertad de la
Iglesia, la libertad personal, el derecho de propiedad y las garantas
procesales.
El BILL OF HABEAS CORPUS de 1679 fue producto de la votacin de
las Cmaras de los Comunes y tena como fin garantizar la libertad
individual, pues obligaba a los jueces que todo detenido deba ser
presentado al Tribunal en trmino de 24 horas, con libertad provisoria si
no exista motivo vlido para ser detenido. HABEAS CORPUS significa ten
tu cuerpo y equivale a la libertad bajo fianza, actualmente.
Los ESTATUTOS DE OXFORD surgieron como consecuencia del
levantamiento de los seores feudales del Parlamento del ao 1258, que
exiga a Enrique III nuevos derechos. Por estos estatutos, el Parlamento
deba reunirse por lo menos tres veces al ao y designaba quince
personas para formar el Consejo del Rey. Enrique III viol los ESTATUTOS
DE OXFORD, fue tomado prisionero y se instal el sistema parlamentario,
que trajo como consecuencia la implantacin generalizada de los
derechos humanos, y fueron dadas mayores garantas procesales y
libertades a los ciudadanos.
La DECLARACIN DE DERECHOS o BILL OF RIGHTS de 1689 son
cartas de declaraciones de derechos referidas, en forma exclusiva, a
Inglaterra, pero sirvieron de fundamento a la Declaracin de
Independencia de los EEUU, as como la conformacin de las diversas
constituciones de sus Estados. Constituan un conjunto de normas
jurdicas que contenan conformacin de derechos emanados del poder
real.
LA DOCTRINA TOMISTA DE LOS DERECHOS NATURALES

El fundamento de la doctrina jurdica y poltica de SANTO TOMS es

la particin de la ley; distingue al efecto, tres rdenes de leyes: LEX
AETERNA, LEX NATURALIS, LEX HUMANA. La LEX AETERNA es la misma
razn divina que gobierna el mundo (ratio divinae sapientiae), que nadie
puede conocer enteramente en s misma, aunque s parcialmente a
travs de sus
manifestaciones. La LEX NATURALIS es, en cambio,
directamente cognoscible por los hombres, mediante la razn; es una
participacin de la ley eterna en la criatura racional, segn su propia
capacidad. La LEX HUMANA es una invencin del hombre, por la cual,
partiendo de los principios de la ley natural, se procede a aplicaciones
particulares.
Segn la doctrina tomista, la LEX HUMANA debe ser obedecida an
cuando no sea del todo conforme con el bien comn, es decir, aunque
constituya un dao, por razn de la conservacin del orden; pero no
debe ser obedecida cuando implique una violacin de la LEX DIVINAE
(contra Dei mandatum).
Las enmiendas realizadas por la doctrina tomista implican no un
derecho natural puro y absoluto, sino dos derechos naturales, uno
primario y otro secundario.
Una cosa es la determinacin de la justicia divina en el grado de la
perfeccin ideal, y otra, las determinaciones de la voluntad de Dios, las
normas emanadas de l para la condicin natural como manifestacin de
la Ley Eterna, sino el Derecho Natural como una manifestacin de la
voluntad divina aplicada a la condicin propia de la naturaleza humana.
Esta segunda forma de las normas del derecho natural para la condicin
humana est fundada en la primera, pero son diferentes entre s; por un
lado existe un derecho natural puro, y por otro, un derecho natural
secundario, que tiene sus bases en el anterior.
EL DERECHO DE RESISTENCIA A LA OPRESIN
El constitucionalismo contemporneo no excluye este derecho,
como ocurra en la antigedad, pues en varias constituciones modernas
se prev este derecho, entre ellas la CONSTITUCIN PARAGUAYA que
establece que el pueblo tiene derecho a resistirse a la opresin (Ver Art.
138 CN).
LA DOCTRINA DEL DERECHO NATURAL
ESPAOLES: VITORIA, LAS CASAS, SUREZ

DE

LOS

JURISTAS

FRANCISCO DE VITORIA: Influy sobre el DERECHO INTERNACIONAL

por medio de Hugo Grocio, quien inspir su obra en VITORIA. En sus
lecciones DE INDIS, VITORIA defendi los derechos de los indgenas en
Amrica y limit el derecho de Espaa a ocupar sus territorios y hacerles
la guerra. Como consecuencia de la defensa de los indgenas, se consolida
un Derecho Humano de mucha vigencia en nuestros das: el derecho de
los pueblos indgenas.

BARTOLOM DE LAS CASAS: Expone con mucho sentido humanista

la legalidad de la contienda entablada entre los conquistadores espaoles
y los indgenas. Se entiende que el indgena tiene derecho a ocupar un
lugar en la tierra donde naci y de no ser molestado por el extranjero.
BARTOLOM DE LAS CASAS era un cuestionador de esta poltica y
expresaba que las diferencias de pensamiento, opinin, raza o religin no
podan constituir causas legtimas de guerra.
FRANCISCO SUREZ: Su obra DISPUTATIONES METAPHYSICAE es el
primer tratado completo y autnomo de la materia. Por ello, podemos
considerar SUREZ como superior a Santo Toms. Afirma que la autoridad,
desde Dios, baja a residir en la multitud o pueblo, y ste lo delega al
gobernante. Admite tres formas clsicas de gobierno y prefiere la
democracia porque la sociedad como un todo transfiere su autoridad al
monarca o al aristcrata; tambin afirma que el derecho de gentes es
positivo y distingue derecho INTRA GENTES (dentro de una sociedad) e
INTER GENTES (entre nacionales) por lo cual junto a VITORIA se erige
como uno de los fundadores del DERECHO INTERNACIONAL.
LA DOCTRINA DEL DERECHO NATURAL EN LOCKE Y PUFFENDORF
JOHN LOCKE: Empirista clsico de la filosofa britnica, en quien se
inspiraron los filsofos de la Ilustracin. LOCKE presenta una caracterstica
semiempirista pues admiti la demostracin racional de un Dios y una
Ley Natural en el derecho. Su obra se titula: ENSAYO SOBRE EL
ENTENDIMIENTO HUMANO.
LOCKE haba profesado un realismo fsico y metafsico que le
permita llegar con certeza a Dios y a la afirmacin de una Ley Natural
objetiva, con las consecuencias polticas correspondientes; pero despus,
las luchas polticas y religiosas en su patria, la influencia de BOYLE y sobre
todo la lectura de DESCARTES le hicieron pasar al empirismo. Admite la
existencia de Dios: El hombre sabe por intuicin inmediata que l existe,
sabe tambin que la nada no puede producir algo, por lo que si algo
existe, algo ha existido desde toda la eternidad; este algo es Dios.
PUFFENDORF: Sostuvo que el hombre es empujado a asociarse por
el instituto social. Desarroll la TEORA DEL ESTADO DE NATURALEZA,
teora que seala que todos los hombres son libres e iguales, pero al no
existir garantas de derechos de stos, el ser humano se somete a la
autoridad de un soberano y, de ese modo crea o constituye un Estado.
Diferencia el DERECHO NATURAL del DERECHO POSITIVO, y sostiene
que el primero existi antes que el Estado, por lo que a l debe atenerse
el DERECHO POSITIVO.

LECCIN III
EL BILL OF RIGHTS DEL BUEN PUEBLO DE VIRGINIA DEL 12 DE
JUNIO DE 1776

La primera lista de derechos fue la DECLARACIN DEL BILL OF

RIGHTS de Virginia del 12 de junio de 1776, cuya autora corresponde a
GEORGE MASON. La misma estableca una serie de principios y derechos,
como ser la igualdad y la libertad de los hombres, la autoridad est
basada en el pueblo, y por ende, se deriva del mismo, el gobierno se
instituye en seguridad, proteccin y beneficio del pueblo, que luego
sirvieron de fundamento a las Constituciones de los dems Estados.
EL APORTE DE ROUSSEAU Y LOS ENCICLOPEDISTAS CONTRA EL
ABSOLUTISMO
La Ilustracin se inici en Francia luego se expandi a los dems
pases. La Ilustracin en Francia pretenda abolir todas las estructuras del
pasado ya sean estas religiosas, filosficas, polticas o econmicas. Crean
en la omnipotencia de la razn fundada en la experiencia y atacaban a
dos instituciones: la iglesia y la monarqua. Los principales exponentes de
la Ilustracin son PIERRE BAYLE, MONTESQUIEU, FRANOIS VOLTAIRE &
JEAN-JACQUES ROUSSEAU.
ROUSSEAU estuvo estrechamente vinculado a los ilustrados y
enciclopedistas, sostiene la idea de que debe garantizarse el derecho
natural colocando su aplicacin en manos de la mayora del pueblo. Las
conclusiones a esta idea estn en su obra: EL CONTRATO SOCIAL, donde
sostiene que para conseguir un fin cada persona tiene que entregar a la
comunidad todos sus derechos naturales. Parecera que los hombres al
efectuar este traspaso, quedaran privados de su libertad, pero esto no es
as porque la pertenencia al Estado, bajo las condiciones del Contrato
Social, no destruye la libertad o igualdad originarias del individuo. Para
ROUSSEAU, el Contrato debe consistir en la alineacin total de cada
asociado con todos sus derechos a toda la comunidad; as, dndose cada
cual entero, la condicin es igual para todos, y siendo la condicin igual
para todos, nadie tiene inters en hacerla onerosa para los dems. Es
decir, cada cual entre la totalidad de sus derechos, de su libertad a la
comunidad. De esto se desprende que los hombres deben ser sbditos
nicamente de la voluntad general, nunca de la voluntad particular o de
una persona, y la voluntad general se constituye a travs de la ley.
En consecuencia, el aporte de ROUSSEAU contra el absolutismo es
valiossimo pues el hombre consigue la seguridad, la libertad civil y una
garanta de su propiedad. No debe estar sujeto a la voluntad de un
individuo, sino a la voluntad general. El verdadero soberano es el pueblo o
la voluntad general.
Sostiene tambin que cada individuo, al obedecer a la voluntad
general, no hace sino obedecer a s mismo, su voluntad individual. A
ROUSSEAU se lo considera como el padre de la soberana popular.
LA DECLARACIN
CIUDADANO
DE
DISPOSICIONES

DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

1789.
ANLISIS
A
SUS
PRINCIPALES

El 27 de Agosto de 1789, la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

aprob dicha declaracin, la que estaba integrada por 17 artculos y un
Prembulo, representado en una alegora por un tringulo en cuyo centro
estaba el ojo del SER SUPREMO. En el Prembulo los representantes del
pueblo francs exponan derechos naturales del hombre como
inalienables y sagrados. El Prembulo declara que: el olvido de los
derechos del hombre son las nicas causas de los males pblicos y de la
corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer en una declaracin
solemne los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin
de que esta declaracin sea tenida presente por todos los miembros del
cuerpo social y para que siempre recuerden sus derechos y deberes. El
Art. 1 establece el concepto de libertad al decir: los hombres nacen y
viven iguales en derechos.
El 2 Art. prescribe: que el objeto de toda asociacin poltica es la
conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre.
Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a
la opresin.
Dentro de su articulado, se establecen varios derechos
entremezclados con garantas penales y procesales, as como la
humanizacin de la pena. Tambin se regula la coaccin de la fuerza
pblica, control, rendicin de cuentas y la consagracin de la separacin
de los poderes como garanta de los derechos humanos.
EL ESTADO DE DERECHO SEGN KANT
KANT define al derecho como: el conjunto de las condiciones por
medio de las cuales el arbitrio de cada uno puede coexistir con el de los
dems segn la ley general de libertad. De esta suerte, el ESTADO DE
DERECHO es concebido como la realizacin de la libertad. El
ordenamiento jurdico justo es aqul en el cual todos los individuos se
encuentran sujetos a su imperio, gozan de una esfera de libertad dentro
de cuyos lmites pueden desarrollar su personalidad.
LECCIN IV
DEL ESTADO DE DERECHO LIBERAL
DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO

BURGUS

AL

ESTADO

Dentro del campo de la ideologa y conforme a la situacin

socioeconmica de la poca, la organizacin poltica del LIBERALISMO se
sustentaba en el hombre y el Estado. Es as, que para las pretensiones y
los derechos de los hombres se dictaron normas que tenan por objetivo
asegurar los derechos fundamentales e impedir que el gobernante posea
facultades legales que le autoricen a lesionar al hombre, sus derechos y lo
que es ms importante que pueda la autoridad impedir una sociedad
libre. De acuerdo a lo expuesto, era el Estado el que estaba impedido de
conculcar los derechos del hombre y se le otorgaba a stos garantas que
impedan que el Estado cometa tales transgresiones.

El ESTADO LIBERAL era un Estado gendarme o policial que se

limitaba a cuidar el orden y a asegurar que los derechos humanos no
sufran ningn tipo de menoscabo o detrimento. El Estado deba vigilar el
orden pero no poda restringirse la libertad y deba evitar entrometerse
cuando los derechos, la libertad y la seguridad no corran riesgo. En el
Estado liberal imperaba la libertad poltica pues segn esta concepcin es
el medio eficaz para asegurar los derechos. Por eso trata de impedir la
accin arbitraria del Rey y utiliza la participacin del pueblo para elegir a
sus gobernantes y stos por temor a los gobernados no cometern actos
contrarios a sus derechos. Es as que empieza a surgir en forma
progresiva la DEMOCRACIA, sistema que da participacin poltica a
sectores de la poblacin que anteriormente estuvieron al margen.
El Estado de Derecho Democrtico y social se sustenta en un
principio fundamental: la igualdad, es decir, no se trata solamente de la
igualdad ante la ley, sino que promueve el sufragio, el acceso a cargos
pblicos y la participacin activa de la sociedad en los asuntos donde
exista inters pblico.
EL
ESTADO
QUE
GARANTIZA
Y
RECONOCE
INDIVIDUALES. LA CONSTITUCIN MEJICANA

DERECHOS

Los derechos fundamentales del hombre, los derechos individuales

deben ser reconocidos y garantizados por el Estado dentro de un orden
jurdico establecido. Un instrumento importante a este respecto es la
Constitucin Mejicana, en el sentido de que consagra DERECHOS
INDIVIDUALES, tales como: la prohibicin de la esclavitud en una norma
que, aparte de esta prohibicin establece que el ciudadano extranjero que
entra al territorio mejicano, es desde ese momento libre y ser protegido
por las leyes del Estado. Tambin consagra el derecho de recibir
educacin que buscar desarrollar las facultades del hombre y fomenta
la justicia y la independencia del ser humano. La Constitucin Mejicana
consagra, tambin, la igualdad del hombre y la mujer, protege y organiza
la familia, protege la libertad de ideas, garantiza el derecho a la
informacin, el derecho de que el ciudadano pueda portar armas en su
domicilio para su seguridad y legtima defensa;
todos los habitantes tienen la libertad de circulacin por el territorio
mejicano, en lo relativo a lo procesal penal establece que nadie puede ser
juzgado por leyes ni Tribunales especiales, no se puede privar a nadie de
su libertad, o propiedad, sino mediante un juicio justo, garantiza la
libertad religiosa, etc.
Indudablemente, la Constitucin Mejicana al consagrar todos estos
derechos hace un aporte fundamental a los derechos humanos, a los
derechos individuales y fundamentales del hombre mejicano y que sirven
como ideales para hombres de otras tierras.
LA CONSTITUCIN DE WEIMAR
En 1969, Alemania, se realizaron elecciones libres para formar una
Asamblea Nacional Constituyente con la misin fundamental de elaborar

una Constitucin. La redaccin estuvo a cargo de HUGO PREUSS, en el

lugar donde se deliber, WEIMAR, de ah el nombre con el cual se a
conoce. Tiene dos Ttulos a) Estructura y Competencia del Imperio y;
b) Derechos y Deberes de los Alemanes.
La Constitucin de WEIMAR dio al ciudadano alemn una inesperada
libertad, que cuando fue recepcionada en esa poca por las
democracias, no supieron qu hacer con ella. La libertad, sin embargo,
antes que beneficiar perjudic pues constituye el mvil a travs del cual
se injuri y atac el orden democrtico estatal. Una consecuencia no
provechosa fue que el Estado se convirti en Estado de partidos. Mediante
este instrumento, se tuvo un orden liberal muy amplio en Alemania pero
esto no dur mucho, pues en 1933 se constituy otro sistema
democrtico, como motivo de acceder al poder los nazis.
LA TEORA DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS PBLICOS: OPININ DE
LEN DUGUIT
LEN DUGUIT analiz el tema de los derechos humanos desde la
ptica de que stos pertenecen a los derechos subjetivos de carcter
pblico. Cuando decimos Derechos Humanos, nos referimos a derechos
cuyo titular es el hombre o la persona humana.
La doctrina alemana, en la etapa de la llamada doctrina de los
derechos subjetivos, adjetiv a los derechos subjetivos denominndolos
DERECHOS SUBJETIVOS PBLICOS, porque para sta doctrina los
derechos subjetivos deben pertenecer al Derecho Pblico, dado que en
ese mbito del Derecho son derechos subjetivos de la persona humana
frente al Estado, y sta es un sujeto que pertenece indiscutiblemente al
Derecho Pblico tanto en la vida poltica como en la vida jurdica.
Esta doctrina alemana con el tiempo ampli los derechos subjetivos
pblicos pues ya no slo previ los derechos del hombre frente al Estado,
sino tambin los derechos del hombre frente a otro hombre. Para
entender esta gama de derechos podramos mencionar un derecho
humano fundamental en toda sociedad, el derecho a la salud, en principio
es el Estado quien debe otorgar todas las garantas para que ello sea
posible, como impedir que dentro del medio ambiente no existan brotes
de enfermedades contagiosas y para ello debe contar con hospitales,
mdicos, vacunas, etc. Sin embargo, este mismo derecho humano puede
ser conculcado por otro hombre que no sea el Estado, como ser que un
individuo contamine las aguas pblicas en detrimento de los vecinos y
con ello produzca enfermedades al hombre.
JELLINEK Y LA EXPRESIN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
JELLINEK establece que slo hay tres maneras de concebir
jurdicamente al Estado: como objeto del derecho, como relacin jurdica,
o bien como sujeto de derecho. Las dos primeras concepciones no dan
una explicacin satisfactoria al respecto, pero la tercera segn JELLINEK
satisface al mismo y dice: este concepto es jurdico implicando por su
naturaleza una relacin. Sujeto, en sentido jurdico, no es una esencia ni

una substancia, sino una capacidad creada mediante el orden jurdico. Si

el Estado es una unidad colectiva, una asociacin, y esta unidad no es una
ficcin, sino una forma necesaria de sntesis de nuestra conciencia, que
como todos los hechos de la misma, forma la
base de nuestras
instituciones, entonces tales unidades colectivas no son menos capaces
de adquirir subjetividad jurdica que los individuos humanos.
Slo concibiendo al Estado como sujeto de derecho es posible
comprender jurdicamente la unidad del Estado, la de su organizacin y la
voluntad que ella genera. Para que impere un ESTADO SOCIAL DE
DERECHO es necesario que el Estado u otros entes pblicos, aporten,
contribuyan, asistan y establezcan relaciones elementales.
JELLINEK considera al Estado como: la corporacin formada por un
pueblo, con poder de mando, originario, asentado sobre un territorio
determinado.
EL ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO
El Estado democrtico y social de derecho es un Estado justo y los
ciudadanos tienen la obligacin moral de obedecerlo.

LECCIN V
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LA REVOLUCIN FRANCESA. SUS
APORTES
De esta Revolucin surgi la Declaracin Universal de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano. Sus principios universales nunca fueron
superados. La libertad y la igualdad siguen siendo objetos del deseo de
todos los seres humanos conscientes de su condicin. La fraternidad,
aunque quiso ser dejada de lado, sigue firme como meta aunque se sabe
que es de difcil imposicin compulsiva. Con el derrocamiento del
Absolutismo como forma de gobierno, Francia fue la primera verdadera
nacin moderna de Europa, y con su Revolucin trat de mantener una
hegemona no slo econmica sino tambin ideolgica.
El mundo le debe a Francia la sacralizacin de la libertad y la
igualdad; y esos tres principios LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD.
La DECLARACIN UNIVERSAL de la Revolucin francesa aporta
indudablemente nuevas ideas filosficas en base a las cuales se pensaba
y actuaba. A travs de la Revolucin francesa se logra una ordenacin
puramente racional de la vida social, y los principios que han de regir en
una sociedad son extrados de las leyes lgicas que rigen el
desenvolvimiento de la pura razn. De ello surge un apoyo decisivo al
proceso de secularizacin y la sociedad empieza a rechazar las antiguas
tradiciones, de manera que el legislador tiene como meta sancionar
constituciones escritas, leyes, cdigos, etc. Se protege al hombre y a las
relaciones humanas. El derecho se independiza de la teologa.

LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE

LAS NACIONES UNIDAS. SUS ANTECEDENTES HISTRICOS Y
DOCTRINARIOS
Los derechos humanos modernos se desarrollan a partir de la
segunda guerra mundial, donde las personas y los Estados comienzan a
darse cuenta que pudieron evitarse las violaciones de los derechos
humanos, de haber existido un sistema de proteccin efectiva de stos.
En 1941 el Presidente ROOSEVELT pronunci un discurso, donde proclam
que deban crearse cuatro libertades esenciales: de expresin, de religin,
de necesidades bsicas y la liberacin del miedo. Esta visin moral inspir
a las Naciones a formar las NACIONES UNIDAS.
Las normas de DERECHOS HUMANOS que se incorporaron a la
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS no representan las ideas de ROOSEVELT,
pues entre las potencias victoriosas haban problemas relacionados
precisamente a los DERECHOS HUMANOS. En esta Carta slo se logr
incorporar normas generales que se constituyeron luego en el cimiento de
los DERECHOS HUMANOS contemporneos.
En 1946 el CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE LAS NACIONES
UNIDAS acord crear una COMISIN DE DERECHOS HUMANOS, este
organismo fue presidido por la viuda de ROOSEVELT. Finalmente,
acordaron elaborar un proyecto de DECLARACIN UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS.
La DECLARACIN UNIVERSAL constituye el primer documento
sancionado sobre DERECHOS HUMANOS por una Organizacin
Internacional. A raz de ello se le otorga el status de Carta Magna.
ANLISIS DEL PREMBULO
El Prembulo expresa: Considerando que la libertad, la justicia y la
paz en el mundo son la base del reconocimiento de la dignidad de todos
los miembros de la familia humana. Pregona que todos los seres
humanos deben liberarse del temor y que deben disfrutar de la libertad
de palabra y de creencias, pues el desconocimiento de estos derechos
han originado actos de barbarie. Los derechos humanos deben estar
protegidos por el derecho y que el hombre tiene derecho a rebelarse
contra la tirana y la opresin.
ANLISIS DE SUS DISPOSICIONES
Art. 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y derechos y el Art. 28: Toda persona tiene derecho a que se
establezca un orden social e internacional en el que los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente
efectivos.
La DECLARACIN UNIVERSAL establece dos categoras de derechos:

1) CIVILES Y POLTICOS: Comprende el derecho a la vida, libertad,

seguridad, prohibicin de la esclavitud, tortura, etc.;
2) ECONMICOS Y SOCIALES: Expuestos en el Art. 22. Proclama los
derechos del individuo a la seguridad social, al trabajo a la proteccin
contra el desempleo, igual salario y justa remuneracin, derecho al
descanso, reposo, horas de trabajo razonables, etc.
NATURALEZA JURDICA DEL DOCUMENTO
Anteriormente, la RESOLUCIN DE LA ASAMBLEA no tena valor
legal, no obstante, actualmente se sostiene que la DECLARACIN: es un
instrumento normativo que crea obligaciones legales para los Estados
miembros de la ONU. El valor legal o jurdico atribuida a la declaracin,
encuentra bsicamente dos fundamentos: a) la continua utilizacin por la
ONU de la Declaracin, permite concluir que esta ha sido aceptada como
interpretacin legtima de las normas relevantes de la Carta de la
Organizacin, especialmente las disposiciones relativas a las obligaciones
de los Estados de promover el respeto universal por la observancia de los
DDHH; b) la constante utilizacin de la Carta por los gobiernos y
organizaciones constituye una prctica que dota a dicho instrumento de
norma consuetudinaria.

LECCIN VI
EL PACTO
POLTICOS

INTERNACIONAL

DE

LOS

DERECHOS

CIVILES

Los Pactos de las Naciones Unidas son unos instrumentos

multilaterales de derecho internacional y con su ratificacin, los Estados
partcipes se comprometen expresamente a garantizar los derechos en
ellos incluidos y a introducir en las leyes nacionales los derechos humanos
que se han formulado. Por tanto, el carcter de fuente de derecho de los
pactos es indubitable. En efecto, uno de los motivos de su redaccin fue
precisar, detallar, especificar, definir los derechos establecidos en la
Declaracin Universal.
Los Pactos Internacionales de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales y de Derechos Civiles y Polticos fueron adoptados por la
Asamblea General de la ONU en diciembre de 1966. El Pacto contiene un
listado de derechos ms completo que el de la Declaracin. Un agregado
importante es la obligacin de los Estados de respetar a los miembros de
minoras tnicas, religiosas o idiomticas el derecho que les
corresponde en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su
propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear
su propio idioma. Otros de los derechos garantizados por el Pacto es la
prisin por deudas, el derecho a que las personas privadas de su
libertad sean tratadas humanamente, el respeto a la dignidad inherente

a todo ser humano, y el derecho de todo nio de adquirir una

nacionalidad, etc.
EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES
Y CULTURALES DE LAS NACIONES UNIDAS. ANLISIS DE ESTOS
INSTRUMENTOS
Este Pacto contiene una enumeracin de derechos econmicos,
sociales y culturales, ms largos y exhaustivos que la Declaracin
Universal. Reconoce los siguientes Derechos: a) al trabajo; b) disfrutar de
condiciones equitativas y favorables de trabajo. c) un adecuado nivel de
vida; d) disfrutar del nivel de salud y mental ms alto que pueda
obtenerse; e) educacin para todos; etc. Los medios de control de las
obligaciones que un Estado parte asume al ratificar el Pacto, difieren de
los previstos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, pues
se prescribe que cada Estado se compromete a adoptar medidas, tanto
por separado, como mediante la asistencia y cooperacin internacionales
para lograr todos los medios apropiados, la adopcin de medidas
legislativas, la plena efectividad de los Derechos Econmicos Sociales y
Culturales reconocidas por este Pacto.
OPERACIONALIZACIN DE SUS PREVISIONES
Antes que nada es preciso aclarar que las clusulas que se insertan
en un pacto no son lo mismo que las previstas en un Tratado o en una Ley.
Esto es, las contenidas en un Tratado o en una Ley son llamadas clusulas
operativas, ya que se aplican inmediatamente sin necesidad de otras
normas. En cambio, las clusulas que se insertan en un Pacto, son
llamadas programticas, pues necesitan de una ley posterior para que
pueda ser aplicada.
EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU. FUNCIONES Y
PROCEDIMIENTO
Es el rgano de ejecucin y supervisin del Pacto de Derechos
Civiles y Polticos. Est integrado por 18 miembros nacionales de los
Estados Parte, duran en sus funciones 4 aos, que desarrollarn sus
tareas imparcialmente, sin representacin gubernamental. El Comit del
Pacto adopta como funcin principal examinar los informes de cada
Estado parte. El Comit del Pacto estableci gradualmente un conjunto de
procedimientos aplicables a los informes para obtener que los Estados
partes cumplan sus obligaciones de acuerdo a lo establecido en el
Tratado. No puede realizar investigaciones para comprobar el contenido
de los informes estatales que le son sometidos, pero los miembros de
Comit pueden formular preguntas y observaciones a los representantes
de los Estados.
El Pacto prev el procedimiento para presentar
comunicaciones interestatales, lo que permite que un Estado Parte pueda
formular cargos contra otros por violaciones del Tratado.
OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
CARTA EUROPEA; LA CARTA AFRICANA

ESPECFICOS:

LA

La Carta Europea de Derechos Humanos fue sancionada el 4 de

noviembre de 1950 y entr en vigencia en el ao 1953. Este instrumento
garantiza que entre otros el derecho a la vida, a no ser sometido a
torturas, a la libertad al debido proceso, a la libertad de pensamiento, de
religin, etc. Tambin contiene una clusula sobre no discriminacin de
derechos y libertades. La elaboracin de esta Carta surgi como
consecuencia de haberse proclamado la Declaracin Universal por la ONU,
pues los pases europeos creyeron que trascurrira mucho tiempo hasta
que se llegara a un acuerdo en la ONU para reconocer el valor jurdico de
la Declaracin Universal. Este instrumento crea dos nuevas entidades que
son la CONVENCIN EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS & la CORTE
EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS.
LA ORGANIZACIN DE LA UNIDAD AFRICANA Y LA CARTA
AFRICANA SOBRE DERECHOS
DE LOS HOMBRES Y DE LOS
PUEBLOS. LA COMISIN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE
LOS PUEBLOS
La Carta Africana de Derechos Humanos entr en vigor en 1986,
establece un sistema para la proteccin y promocin de los DDHH
concebido para funcionar dentro del marco institucional de la OUA
(ORGANIZACIN DE LA UNIDAD AFRICANA). Es una organizacin
intergubernamental regional y cuenta con 53 Estados miembros, opera a
travs de un Secretario Permanente, varias Conferencias Ministeriales, un
Consejo de Ministros y la Asamblea de jefes de Estado. La Carta Africana
no solo proclama derechos sino tambin deberes. No solo reconoce
derechos individuales de los Pueblos, sino protege los Derechos
Econmicos, Sociales, Culturales, Civiles y Polticos. Conviene aclarar, que
la Carta Africana no contiene una clusula general derogatoria que
permita a los Estados partes suspender el disfrute de ciertos derechos
durante las emergencias nacionales.
DERECHO DE LOS PUEBLOS: En el mbito de la clasificacin de los
DDHH est en boga hablar de generaciones: Los Derechos Civiles y
Polticos son de 1ra generacin; los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales son de 2da generacin; Los derechos de los pueblos
(consagrados en la Carta Africana) pertenecen a la 3ra generacin. Entre
estos est el derecho de los pueblos a la autodeterminacin, a la plena
soberana sobre sus recursos naturales, etc.
LA COMISIN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS
PUEBLOS: La Carta instituye una Comisin establecida dentro del marco
de la organizacin de la unidad africana encargada de promover los DDHH
y de los pueblos y de asegurar su proteccin en frica.

LA LIGA DE ESTADOS RABES Y LA CONFERENCIA ISLMICA. LA

DIVERSIDAD CULTURAL
La Liga de los Estado rabes es un organismo regional de
cooperacin anterior a la ONU pues naci del Protocolo de Alejandra

(Egipto) en mayo de 1945, suscrito por 7 estados fundadores: Siria, Irak,

Arabia Saudita, Lbano, Egipto y Yemen.
Cuenta con un Consejo, es el rgano supremo; un secretariado
permanente con sede en el Cairo y 6 Comisiones especializadas
permanentes, una de las cuales acta en el mbito de los DDHH. Estos
cuerpos preparan proyectos de recomendaciones y Resoluciones que se
someten luego a la aprobacin del Consejo.

LECCIN VII
LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
PACTO SAN JOS DE COSTA RICA. ANTECEDENTES

HUMANOS

La Declaracin Americana incluye los siguientes derechos: a la vida,

a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona, igualdad ante la
ley, libertad religiosa y de culto. Asimismo, incluye el derecho a la
investigacin, opinin, expresin, difusin, proteccin de la honra, la
reputacin personal; se consagra el derecho de residencia y de trnsito,
inviolabilidad del domicilio, etc.
ANLISIS DE SUS PREVISIONES FUNDAMENTALES
Los derechos civiles previstos en el Pacto de San Jos son: 1)
DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD; a la vida; a la
servidumbre; a la libertad; a la honra y dignidad; a la libertad de
conciencia y religin; de reunin; asociacin, etc. Tambin se implementa
el principio de no discriminacin (igualdad ante la ley) que es un derecho
que asegura el reconocimiento igualitario y no discriminatorio respecto
del goce y ejercicio de todos los derechos humanos. As tambin proclama
los principios de irretroactividad y legalidad. En cuanto a los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales la Convencin establece que los
Estados partes se comprometen a adoptar providencias para lograr el
progreso en estas materias.
ORGANISMOS
CREADOS:
COMISIN
INTERAMERICANA
DE
DERECHOS HUMANOS. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS ANTE
LA MISMA
La Comisin Interamericana de DDHH se compone de 7 miembros.
La Comisin representa a todos los Estados miembros, sus integrantes
son electos por la Asamblea general de la Organizacin, y los integrantes
son propuestos por los Estados miembros a travs de ternas integradas
por nacionales del Estado que los propone a cualquier otro Estado
miembro. Se sede est en Washington. Su principal funcin es promover
la observancia y la defensa de los DDHH y, en especial, estimular la
conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica.
En lo referente a la competencia los Arts. 44 al 51 regulan lo
relativo al trmite y decisin de las peticiones que contengan denuncias

o quejas presentadas por personas o grupos de personas. Las peticiones

deben dirigirse a la Comisin, deben ser presentados por escritos sin
importar el medio, posee un plazo de presentacin de 6 meses a la fecha
en que fueron lesionados los derechos de la persona denunciante, para
ser admitida debe demostrar el pas donde se produjo el hecho y haber
agotado todos los recursos.
El procedimiento ante la Comisin implica una fase introductiva
del pedido, luego viene la resolucin sobre la admisibilidad o no de la
peticin y en esta parte se procede a la investigacin.
LA
CORTE
INTERAMERICANA
DE
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS

DERECHOS

HUMANOS.

Su sede est en la capital de Costa Rica, San Jos. La Corte est

integrada por 7 jueces debiendo ser nacionales de los Estados miembros
de la OEA, aunque no sean parte del tratado. Son electos por la Asamblea
general y duran 6 aos en sus funciones.
La competencia de la Corte se da en dos esferas: 1) en lo
Contencioso: posee competencia para conocer en casos relativos a la
interpretacin o aplicacin de la Convencin; y b) Consultivo: cuyo
objetivo es la correcta interpretacin de la Convencin o de otros
Tratados.
El procedimiento est contemplado en el Reglamento de la Corte y
en la Convencin. La presentacin debe ser realizada por escrito. El
proceso se divide en: 1) escrita: comprende la presentacin de una
memoria y una contramemoria; 2) oral: se cumple en la audiencia ante el
pleno de la Corte. Se reconoce como prueba a la circunstancial, los
indicios y presunciones y tiene especial importancia cuando se trata de
denuncias sobre desaparicin forzosa de personas. La sentencia que se
dicte debe tratar de suplir las deficiencias procesales y debe admitir todas
las pruebas que le fueron propuesta, an en forma extempornea y
ordenando de oficio algunas otras.

LECCIN VIII
NATURALEZA DE LOS DERECHOS HUMANOS: SISTEMA DE VALORES
O NORMAS POSITIVAS
Para determinar la naturaleza de los DDHH es conveniente
adentrarnos a dos temas fundamentales como sin duda lo son el sistema
de valores y las normas positivas. Dentro del pensamiento filosfico los
valores son la paz, el orden, la justicia a los que se agregan el desarrollo,
la libertad la igualdad. Indudablemente, los DDHH tienen una amplia
vinculacin con el sistema de valores, pues tanto la Constitucin de
Alemania como la Espaola, establecen que los DDHH constituyen un
orden de valores o un sistema de valores.

Los DDHH apuntan a bienes y necesidades del ser humano y de su

vida dentro de la convivencia jurdico poltico, y estos valores aunque no
sean derechos humanos tienen relacin con los derechos porque estn
relacionados con los mismos bienes y necesidades de la vida del hombre.
Cuando se afirma que los valores son valores y las normas son normas,
entendemos que la Constitucin es un conjunto de normas y stas dentro
de la lgica se deben referir a realidades o conductas. Los valores, en
cambio, son objetos culturales, las normas jurdicas se formulan o
proponen como valores con forma normativa, por eso se dice que la
norma contiene, como sistema normativo, un conjunto de valores.
DISPUTAS ENTRE JUSNATURALISTAS & JUSPOSITIVISTAS
Como sabemos, el iusnaturalismo admite la existencia de un
derecho natural y el iuspositivismo no lo acepta. El iusnaturalismo define
al derecho natural como un cdigo ideal de normas elaboradas por la pura
razn humana sin contacto con la experiencia, es conocido a travs de la
razn.
Para los iuspositivistas, el derecho es nicamente un sistema de
normas interpuestas por el poder correspondiente, de acuerdo al
procedimiento previsto para que exista la norma. Para el iuspositivismo no
cabe el modelo escptico, porque niega todo fundamento filosfico a la
norma y le atribuye un fundamento prctico para tutelar los derechos
humanos; es decir, no recurre al fundamento emprico sino que se atiene
a la voluntad del gobernante encargado de dictar la ley. El iuspositivismo
posee un adagio: DURA LEX SED LEX.
LA
DOCTRINA
ALEMANA
DEL
DRITTWIRKUNG
GRUNDRECHTE (EFECTOS FRENTE A TERCEROS)

DER

Como sabemos, el derecho puede ser objetivo o subjetivo.

Consecuentemente, cuando nos referimos a los DDHH, mencionamos a los
derechos subjetivos, cuyo titular o sujeto activo es el hombre, la persona
humana.
Los doctrinarios alemanes en una etapa de la historia al analizar los
derechos subjetivos, encontraron que a ste deba agregarse otro
adjetivo, y pasaron a denominarlo DERECHOS PBLICOS SUBJETIVOS,
esto se sustenta en que debe clasificarse correctamente los derechos
humanos, dado que stos pertenecen al campo del derecho pblico. Los
doctrinarios alemanes concluyen que la clasificacin correcta es la dada
por ellos porque los DDHH son derechos pblicos y son derechos
subjetivos del hombre frente al Estado, institucin que como sujeto del
derecho es eminentemente pblico dentro de la poltica como del
derecho. Al surgir esta doctrina, el nuevo vocabulario y clasificacin de los
derechos humanos se refera indudablemente a los derechos subjetivos
que tienen los hombres frente al estado. Esta terminologa hasta hoy se
mantiene, pero con la doctrina del DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE
(EFECTOS FRENTE A TERCEROS) los DDHH pblicos subjetivos de cada
hombre no solo tienen efecto contra el Estado, sino que tienen efectos
frente a los derechos de los dems hombres, de terceros.

DERECHOS HUMANOS FRENTE AL LEGISLADOR

Las declaraciones de derechos no son los derechos, los derechos
surgen de las frmulas normativas, que estn en la Constitucin o en las
leyes. Casi siempre esta misin se le encomienda al llamado legislador o
Poder Legislativo, o excepcionalmente al Poder Constituyente, que son
ellos encargados de dictar las normas o los derechos. Los legisladores al
declarar los Derechos Humanos, ya sea en la Constitucin o en Tratados
internacionales, etc., deben tomar la precaucin de que stos no
desentonen con la realidad ni se constituyan en derechos discrepantes de
los Estados y, finalmente, constituyan efectivos derechos del hombre que
no produzca desilusin o engao.
Las declaraciones implcitas de derechos o derechos abiertos,
implica que la declaracin de Derechos Humanos, por parte de los
legisladores, no debe agotar una serie de derechos cuando stos no
previstos en la norma, pues es imposible que cada conducta humana
cuente con una norma expresa que se refiera a ella y, adems, existe una
cantidad enorme de conductas referidas al derecho que se alojan en el
mundo del derecho. Es por ello que en el sentido normativo, el legislador
tiene la tarea de dotarnos de normas, cuando sanciona tratados, leyes,
etc., debe ser cuidadoso en el sentido de aumentar, mejorar y optimizar
las normas declarativas de derechos, tanto en los enumerados como en
los no enumerados o implcitos.
LOS DERECHOS HUMANOS EN LA APLICACIN E INTERPRETACIN
DEL DERECHO PRIVADO
En principio, los DDHH fueron creados para protegernos de las
lesiones o exceso del Estado; es decir se reaccionaba contra el
absolutismo o el totalitarismo.
Los DDHH deben ser aplicados e interpretados dentro del mbito del
llamado derecho privado o derecho a la intimidad y privacidad. Esto es, el
Estado debe abstenerse de realizar acciones que atenten al llamado
derecho privado o derecho a la privacidad o intimidad.
LA CONSTITUCIONALIZACIN DE LAS NORMAS PROCESALES
El procedimiento es un instrumento de tutela de los derechos y en
diversas ocasiones los derechos sucumben ante el proceso que es
anmalo o que falla en su cometido. Es por eso que se hace necesario
tutelar el proceso en la Constitucin pues de esta manera a los derechos
del hombre se los hace ms efectivos. Indudablemente la existencia de un
proceso presupone una garanta de la defensa de la persona humana. De
existir normas procesales constitucionales, las leyes de rango inferior no
podrn crear normas que hagan ilusoria la concepcin del proceso
consagrado por la Constitucin Nacional.
Esta garanta de la constitucionalidad de las normas procesales
debe consistir por tanto, en la garanta del Juez o Tribunal competente e
imparcial, que debe gozar de independencia, autoridad y responsabilidad,

es decir, que no est subordinado al poder poltico y que ste no se

convierta en un rgano desptico.

LECCIN IX
FUNCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CONTROL Y LMITE DEL
PODER PBLICO
La funcin que cumplen los derechos humanos es muy importante.
En cuanto a la funcin filosfica sirven de orientacin para modelar los
derechos humanos. En cuanto a la funcin como derecho hace realidad
a travs de normas una mejor vida humana y favorece el desarrollo de la
persona, pues la dignifica y limita al Estado y al poder, e incluso otorga un
rgimen poltico legtimo. Podramos agregar que tiene como funcin dar
unidad en el mundo jurdico-poltico, en cuanto garantice su defensa lo
que permitir asegurar un orden jurdico coherente con los mismos
derechos.
El control del correcto funcionamiento de los DDHH est reservado
al Estado. Por eso, cuando hablamos de control nos referimos al control
desmedido que tiene el Estado, en el sentido de que no nos imponga una
modalidad de vida que implique obligarnos a vivir de acuerdo a ciertos
cnones morales o individuales que no compartimos.
PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA
Todos los habitantes tienen derecho a la participacin social y
poltica; es decir, a la libertad de ejercer, de poder participar de
reuniones, de tener una religin, de ensear etc., constituye o implica que
el hombre tiene derecho de tener participacin social efectiva, cuando
tiene libertad jurdica de poder realizar acciones o conductas sin
limitaciones dentro de la sociedad. En cuanto a la participacin poltica,
esta implica la libertad del ciudadano, el derecho del ciudadano al
sufragio, a elegir a sus gobernantes, etc.
PROMOCIN DE LA PERSONALIDAD HUMANA
La idea de promocin de la persona humana implica
necesariamente el principio de libertad individual. Si la persona humana
tiene fines propios, estos fines deben ser cumplidos por decisin
individual propia, por lo que est claro que la persona humana necesita
una esfera de libertad, donde pueda operar por s mismo. El respeto a la
libertad impone que otro individuo o poderes pblicos no interfieran en su
libertad.
FUNDAMENTADORES DE LA CONVIVENCIA EN SOCIEDAD
La convivencia en sociedad implica tolerancia, comprensin, hbitos
comunes, sacrificios, etc. La convivencia en sociedad implica la suma de
esfuerzos de todas las personas y cuando stas se pierden en la nada, no

tienen una vida colectiva plena, empiezan a transitar por caminos

obscuros, que significa empobrecimiento, decadencia y se pasa de un
presente a un porvenir lgubre. Para ello debemos esforzarnos para
transitar dentro de una sociedad mejor, de un mejor mundo
comprendiendo lo que significa la convivencia social.
LOS DERECHOS HUMANOS DE PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA
GENERACIN
Los Derechos Humanos de Primera Generacin: que son los
Derechos Civiles y Polticos. Los Derechos Civiles pertenecen a las
personas desde la concepcin como: la vida, la integridad fsica,
integridad, etc. Los Derechos Polticos son los que pertenecen a los
ciudadanos del pas donde viven y son: el sufragio universal, libre e igual,
el derecho al asilo, a ser electo, etc.
Los Derechos Humanos de Segunda Generacin: son los Derechos
Sociales y Culturales: derecho a la seguridad social, al trabajo, educacin,
etc.
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: que comprenden los
Derechos de la Solidaridad, al desarrollo humano, derechos colectivos,
ecolgicos y a la paz. El derecho Humano de la Solidaridad es el derecho
que puede ser definido como el derecho humano de la guerra. El Derecho
al Desarrollo es el compromiso de cooperacin que asumieron muchos
Estados para lograr el desarrollo de la persona humana y de la sociedad.
El Derecho Ecolgico es aquel que tutela el medio ambiente en defensa
del hbitat humano.
El Derecho a la Paz se caracteriza por tutelar la paz a nivel mundial.
Ej.: desarme nuclear, prohibicin de ruidos molestos, etc.
LECCIN X
DERECHOS HUMANOS O DERECHOS FUNDAMENTALES: DISTINCIN
Y CONCLUSIONES
Cuando al derecho se le agrega el adjetivo humanos, estamos
diciendo que son los derechos del hombre. El hombre convive dentro de
una sociedad y todos los hombres tienen derechos reconocidos por la
legislacin vigente, generalmente, la ley fundamental; derechos humanos
son los derechos del hombre situado en sociedad. Asimismo, la expresin
derechos individuales identifica igualmente a los derechos del hombre o
de la persona humana. Concluyendo, los derechos humanos apuntan a
bienes y necesidades del hombre, que stos necesitan para su vida dentro
de la convivencia jurdica, poltica y social.
Se denominan derechos fundamentales para destacar la
importancia que tienen stos, ya que por mnimo que sean stos derechos
resultan imposibles ser negados al hombre en su calidad de persona
humana. El adjetivo fundamental indica cuales derechos deben

aparecer en el derecho positivo, pues ste es el nico medio que los

recoge y los reconoce positivamente.
LA CONSTITUCIN DE 1992. ANTECEDENTES. ANLISIS DEL
PREMBULO: EL RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA
Luego del golpe del 89, se instal un gobierno provisorio presidido
por el Gral. Andrs Rodrguez, ste convoc a elecciones para elegir al
presidente y al nuevo Parlamento. Luego se reuni la Asamblea Nacional
Constituyente y declar la necesidad de una reforma total de la
Constitucin de 1967, llamndose a eleccin de Convencionales que se
realiz el 1 de diciembre de 1991 y en fecha 30 de diciembre del mismo
ao, entr en funciones la Convencin Nacional. En la justa Electoral
participaron los partidos tradicionales, la ANR, Partido Liberal Radical
Autntico, Revolucionario Febrerista, la Democracia Cristiana, entre otros.
El Prembulo, en sus inicios expresa que: se reconoce la dignidad
humana, y esto significa que se reconoce las cualidades del ser humano.
Reconocer la dignidad humana implica que la Constitucin valora a la
persona humana en su real dimensin; que se protege primeramente a la
persona humana antes que al Estado como imperaba en otras pocas;
significa que el Estado sancionar normas que hacen a los derechos de las
personas.
LOS VALORES FUNDAMENTALES: LA LIBERTAD, LA IGUALDAD Y LA
JUSTICIA
En el Prembulo se consagran valores fundamentales como la
libertad, la igualdad y la justicia. La libertad hace posible que el hombre
desenvuelva su propia personalidad, el trmino libertad implica tambin
la libertad de pensamiento, conciencia, opinin, etc.
El principio de igualdad implica que los seres humanos son iguales y
desiguales a la vez (todos poseen cabeza, tronco, duermen, comen, etc.).
La justicia es el valor supremo del Derecho, es un valor que exige
ser realizado y solamente puede ser efectivizado a travs del Derecho.

LOS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTADORES:
LA
DEMOCRACIA
REPUBLICANA REPRESENTATIVA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA
La palabra democracia deriva del griego demos (pueblo) y kratos
(poder o autoridad) entendemos por tal, la autoridad o el poder del
pueblo. La palabra repblica deriva del latn res (cosa) pblica (pblico), la
cosa pblica; sirve para indicar que el gobernante de turno debe
administrar la cosa pblica de acuerdo a lo que establecen las normas
vigentes.
La democracia representativa, es representativa, porque el pueblo
ejerce el poder a travs de sus legtimos representantes. Cuando se dice

participativa, se est indicando que nuestra carta Magna incorpora una

nueva forma de participacin directa al pueblo en las decisiones de
trascendencia societaria.
Cuando se dice pluralista, se est indicando que no slo se debe
respetar la dignidad humana, sino que debe ser respetada en todas las
manifestaciones de su existencia.

LECCIN XI
EL ESTADO Y EL GOBIERNO CREADOS POR LA CONSTITUCIN:
ANLISIS DEL PRIMER ARTCULO
El Art. 1 de la CN establece: De la forma del Estado y de Gobierno
La Repblica del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se
constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y
descentralizado en la forma que establecen esta Constitucin y las leyes.
La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la democracia
representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de
la dignidad humana.
EL INFORME DE LA COMISIN REDACTORA
EL 12 DE ABRIL DE 1992, la Comisin Redactora de la Convencin
Nacional Constituyente present el informe de su trabajo: constaba con
una Introduccin donde se expresaba que por primera vez los
paraguayos, tuvieron ocasin de realizar libremente una eleccin en la
que los candidatos a Convencionales fueron electos democrticamente.
Luego, dicho informe, contina con la Metodologa adoptada
expresando que para su elaboracin fueron presentados once proyectos.
En este informe se puntualiza cmo se estructur la Constitucin y
expresa que se divide en dos partes: 1) Parte Dogmtica: se consagran
ms de 120 Arts. Donde se despliegan una amplia consideracin los DHH.
2) Parte Orgnica: se establecen los principios a los cuales debe ajustarse
el funcionamiento del Estado (divisin de poderes, periodicidad de las
funciones, etc.).
DEL ESTADO GENDARME AL ESTADO PROMOTOR DEL BIEN COMN
El Estado era concebido en tiempos no muy lejanos como aquel que
deba ordenar y administrar a la colectividad. De ah que casi todas las
Constituciones antiguas le otorgaban al Estado la organizacin de la
colectividad y para que ello fuera posible tena la coercin poltica. Sin
embargo, de la sola funcin de Estado gendarme, con el correr del tiempo
se constata que el propio fin del Estado es el bien comn. El bien comn
es el conjunto de condiciones apropiadas para que todas las personas
individuales alcancen el bien particular.
LA FINALIDAD DEL ESTADO

El Estado es una comunidad poltica y en consecuencia el fin de este

no es otro que construir, consolidar y conservar la actividad poltica de
ste. Este es su propio fin, pero tiene uno supremo cual es el BIEN
COMN.
FUNCIN
DE
LA
CONSTITUCIN
EN
LA
CREACIN,
INTERPRETACIN Y APLICACIN DEL ORDENAMIENTO JURDICO
La tcnica constitucional establece el procedimiento que se debe
utilizar para la redaccin e interpretacin de la Constitucin. A pesar de
poseer un mtodo, la tcnica no constituye un fin, sino un medio a travs
del cual el derecho constitucional es sustrado del mbito de las
abstracciones para proyectarse a la accin poltica y jurdica. La tcnica
constitucional posee dos procesos, uno de ellos sirve para crear las
normas constitucionales y el otro sirve para la interpretacin de las
mismas. Finalmente, la Constitucin como documento jurdico que es,
debe ser aplicada para los casos previstos en ella. Es as que la
Constitucin adems de organizar el Estado, persigue un fin que es aplicar
la norma a travs de las autoridades pertinentes.

LECCIN XII
PRESUPUESTOS PARA EL DISFRUTE Y EJERCICIO
DERECHOS: DERECHO A LA VIDA. CONSECUENCIAS

DE

LOS

El presupuesto indispensable para que sea real el disfrute y ejercicio

de los derechos es que exista la vida humana. De ah la importancia de
proteger la vida del ser humano.
Se afirma que la vida del hombre constituye la base de un derecho,
el de disfrutar y ejercer el derecho a la vida. El Estado protege la vida
castigando los hechos que atenten contra ella. El Art. 4 de la Constitucin
Nacional establece que el derecho a la vida es inherente a la persona
humana y se garantiza su proteccin, en general, desde la concepcin.
DERECHO A LA PROTECCIN DE LA VIDA POR EL ESTADO
(ATENTADOS, GENOCIDIO, TERRORISMO)
La Constitucin en su Art. 4 dice: Toda persona ser protegida
por el Estado en su integridad fsica y psquica, as como en su honor y en
su reputacin. El derecho de todo ser humano a que el Estado le
proteja en su vida y en su integridad fsica, se refiere a que esta persona
evite el ataque por parte de otras personas y por parte del Estado mismo.
En lo referente a las figuras delictivas de los atentados, genocidio o
terrorismo el Estado antes que intervenir en la comisin de estos delitos,
debe proveer los medios necesarios para evitar que se cometan estos
delitos, a travs de leyes que prohban y sancionen con penas rigurosas
los atentados, el genocidio y el terrorismo.

DERECHO A LA
DOMICILIO,
LA
DOCUMENTAL)

SEGURIDAD PERSONAL
CORRESPONDENCIA,

(PROTECCIN DEL
EL
PATRIMONIO

La Constitucin Nacional en el Art. 36, bajo el ttulo de De la

inviolabilidad del patrimonio documental y la comunicacin privada,
establece que stos son inviolables. Considera como correspondencia o
patrimonio documental a los registros, los impresos, los escritos, etc. El
principio de la inviolabilidad del domicilio se funda en que la morada de
una persona constituye el mbito natural de la dignidad y libertad
personal, es decir, es un derecho de seguridad que tienen todos los seres
humanos. Tanto la inviolabilidad del domicilio, como la de la
correspondencia o del patrimonio documental, se funda en el principio de
que nadie, ni las autoridades (excepto orden de autoridad competente o
flagrante comisin de delito), ni particulares, deben penetrar sin el
consentimiento del titular. Esto es una proyeccin o una consecuencia del
respeto a la vida privada de una persona.
DERECHO AL DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD (PROTECCIN
DEL HONOR, LA INTIMIDAD PERSONAL, LA IMAGEN)
El Art. 33 de la Constitucin protege el derecho a la intimidad. Este
derecho a la intimidad es uno de los derechos constitucionales que ms
ha preocupado a la doctrina y jurisprudencia en las ltimas dcadas. Su
reconocimiento es unnime, aunque son mltiples las dificultades
prcticas que se deben superar para su concrecin. La intimidad
constituye aspectos personales y reservados de la existencia del hombre
que, por estar marginados de la relacin social, no pueden ser objeto de la
intromisin del Estado o de los particulares sin el consentimiento del
particular. Proteger el honor, la intimidad personal implica que no se
alienten acciones que ofendan a los hombres en el orden moral, en la
moral pblica. El hombre se desenvuelve bajo el manto del secreto a la
intimidad personal y no puede ser atacado en estos aspectos de la vida
ntima y de su imagen.
DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE
El Art. 7 de la Constitucin establece: Toda persona tiene derecho
a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. El
ambiente es el espacio o lugar donde viven las personas y ste incluye
el suelo, aire y agua; este es el ambiente natural, pero tambin existe el
ambiente artificial o llamado creacin del hombre (edificios, plazas,
rutas) y el ambiente cultural que est compuesto del patrimonio
artstico, turstico y el patrimonio histrico de una sociedad o pueblo.
Derecho a un ambiente saludable es poder vivir dentro de una sociedad
donde se pueda desarrollar la vida, sin que exista excesiva polucin o
contaminacin del aire o agua que hagan imposible la subsistencia.
DERECHO A LA SOLIDARIDAD SOCIAL
de

Los derechos a la solidaridad social importan un comportamiento

cooperacin positiva por parte de personas especializadas e

igualmente organizadas, es decir, el Estado. Se llaman solidaridad social

porque versan sobre asistencias o ayudas que son suministradas por el
Estado u otros entes pblicos.

PROTOCOLO A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

RELATIVO A LA ABOLICION DE LA PENA DE MUERTE

PREMBULO
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO;
CONSIDERANDO:
Que el artculo 4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos reconoce el
derecho a la vida y restringe la aplicacin de la pena de muerte;
Que toda persona tiene el derecho inalienable a que se le respete su vida sin que este
derecho
pueda ser suspendido por ninguna causa;
Que la tendencia en los Estados americanos es favorable a la abolicin de la pena de muerte;
Que la aplicacin de la pena de muerte produce consecuencias irreparables que impiden
subsanar el error judicial y eliminar toda posibilidad de enmienda y rehabilitacin del
procesado;
Que la abolicin de la pena de muerte contribuye a asegurar una proteccin ms efectiva del
derecho a la vida;
Que es necesario alcanzar un acuerdo internacional que signifique un desarrollo progresivo
de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y
Que Estados Partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos han expresado
su propsito de comprometerse mediante un acuerdo internacional, con el fin de consolidar la
prctica de la no aplicacin de la pena de muerte dentro del continente americano,
HAN CONVENIDO
en suscribir el siguiente
PROTOCOLO A LA CONVENCIN AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA
ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE
Artculo 1
Los Estados Partes en el presente Protocolo no aplicarn en su territorio la pena de muerte a
ninguna persona sometida a su jurisdiccin.
Artculo 2
1. No se admitir ninguna reserva al presente Protocolo. No obstante, en el momento de la
ratificacin o adhesin, los Estados Partes en este instrumento podrn declarar que se reservan
el derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conforme al derecho internacional
por delitos sumamente graves de carcter militar.

2. El Estado Parte que formule esa reserva deber comunicar al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos, en el momento de la ratificacin o la adhesin las
disposiciones pertinentes de su legislacin nacional aplicables en tiempo de guerra a la que se
refiere el prrafo anterior.
3. Dicho Estado Parte notificar al Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.
Artculo 3
El presente Protocolo queda abierto a la firma y la ratificacin o adhesin de todo Estado Parte
en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La ratificacin de este Protocolo o la adhesin al mismo se efectuar mediante el depsito de un
instrumento de ratificacin o de adhesin en la Secretara General de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Artculo 4
El presente Protocolo entrar en vigencia, para los Estados que lo ratifiquen o se adhieran a l, a
partir del depsito del correspondiente instrumento de ratificacin o adhesin en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).

LECCIN XIII
LA LIBERTAD: COROLARIO DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA Y
PRESUPUESTO PARA LA REALIZACIN DE OTROS VALORES
La libertad suele ser enunciada en forma negativa diciendo que
nadie debe estar sometido a la esclavitud, pues esta institucin constituye
la mxima negacin de la dignidad del hombre, de la libertad esencial de
ste. Por ello, la idea de la dignidad de la persona humana implica
irremediablemente el principio de libertad individual.
La libertad del hombre debe ser examinada desde el punto de vista
social y jurdico, donde en el primero se defiende a la persona de otras
personas o del Estado que interfiere en su libertad creadora y, tambin
como derecho a participar en los llamados derechos sociales, econmicos
y culturales, gracias a los cuales logra el desarrollo de sus propias
posibilidades. En la segunda acepcin, desde el punto de vista jurdico,
importa la libertad jurdica como una serie de barreras o defensas a los
impedimentos y barreras que imponen los individuos o los poderes
pblicos.
MANIFESTACIONES:
PLURALISMO
RELIGIOSA, DE CULTOS)

(LIBERTAD

IDEOLGICA,

Los pensadores de la Filosofa del Derecho consideran a la libertad

ideolgica, religiosa y de culto, como la ms importante de las libertades
y se afirma que es un derecho absoluto concebido por los principios
supremos del derecho. La libertad ideolgica es aquella que otorga al
ser humano la libertad de pensamiento, poder tener ideas propias, y que
ningn tirano impida la libertad de pensamiento o de ideologa. Significa
que nadie puede ser perseguido, sancionado o daado por el hecho de
que piense esto o aquello, que tenga otras ideas, etc. La libertad en el

orden ideolgico, religioso y de cultos, supone exigir al Estado que haya

leyes y que establezca rganos jurisdiccionales para impedir las
agresiones contra dichas libertades. El ejercicio normal de la libertad
ideolgica implica tambin la libertad religiosa y de culto; la libertad
ideolgica y religiosa es un derecho absoluto, pero la manifestacin de fe
y el ejercicio de un culto, puede y debe ser regulada por el derecho
positivo.
LIBERTAD POLTICA. LOS PARTIDOS POLTICOS
Tanto la libertad civil como la libertad poltica son expresiones de la
personalidad humana, y entre ellas no existen diferencias en orden a su
naturaleza sino a su finalidad. La Constitucin no hace una distincin
estricta sobre cuales son las libertades polticas y cuales son las libertades
civiles. Sin embargo, los derechos polticos se manifiestan desde el mismo
momento que podemos ejercerlos, en cambio los derechos civiles
regulados por la norma positiva, pueden ser ejercidos a travs de un tutor
legal. Las libertades polticas estn expresamente reconocidas en la
Constitucin en el Art. 117; por este artculo nace el principio de la
soberana del pueblo, pues se le asigna el carcter de titular para
participar en la designacin de sus representantes y de participar en los
asuntos pblicos. Finalmente, las libertades polticas y los consecuentes
derechos polticos son solamente tales cuando su titularidad es
reconocida a los ciudadanos y por excepcin a los extranjeros.
El Art. 125 consagra la libertad de asociacin con fines tiles, es
decir, con fines democrticos.
LIBERTAD DE EDUCACIN (PROFESAR Y APRENDER) DE CREACIN
INTELECTUAL O ARTSTICA, DE ASOCIACIN, DE INICIATIVA
ECONMICA Y OTRAS.
La educacin cumple un rol fundamental en toda sociedad moderna,
y particularmente en un sistema democrtico donde su eficacia est
subordinada a la capacidad de raciocinio de los hombres. La educacin
es el nico medio que permite desarrollar las facultades morales e
intelectuales del ser humano; la libertad de educacin comprende la
libertad de profesar (implica la libertad de transmitir los conocimientos) y
de aprender (comprende el derecho que tiene todo individuo de acceder
al conocimiento).
La libertad de asociacin implica que todo individuo puede
agruparse, de manera permanente y voluntaria siempre que tenga un fin
lcito.
LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA
La expresin de una persona nunca debe ser restringida por ms
absurda o inmoral que sea. Sin embargo, el pensamiento cuando no es un
mero pensamiento, pero si este indica una conducta prohibida por la ley,
puede ser prohibida y penada, por ejemplo cuando se incita a las
personas a no pagar impuesto.

La libertad de prensa es una especie particular de expresin, que

comprende la palabra escrita insertada en los diarios, revistas y
publicaciones.
LIBERTAD DE REUNIN Y DE MANIFESTACIN
El Art. 32 de la Constitucin consagra: las personas tienen derecho
a reunirse y a manifestarse pacficamente. La libertad de reunin
consiste en la facultad que tiene cada individuo para comunicarse con
otras personas para desarrollar una idea comn.

LIBERTAD DE CIRCULACIN Y DE RESIDENCIA

La libertad de circulacin y de residencia se explica como derecho
fundamental del hombre en el hecho de que todas las personas pueden
trasladarse a los lugares que estas estimen convenientes o necesarios y
de residir en el lugar que ellos decidan.

LECCIN XIV
LA IGUALDAD. LA IGUALDAD ANTE LA LEY E IGUAL APLICACIN DE
LA LEY. IGUALDAD EN LA LEY
Los conceptos de libertad e igualdad estn indisolublemente ligados
en un sistema democrtico constitucional. Si bien es cierto que en el
mbito de la naturaleza los seres humanos son desiguales, debe existir
una igualdad en cuanto a los derechos y garantas se refiere. El Art. 47 de
la CN consagra la igualdad ante la ley, se refiere a un trato igualitario a
los individuos, por parte del Estado, en sus relaciones con el poder.
Igualdad en la aplicacin de la ley se traduce en un trato igualitario para
todos los habitantes que se encuentran bajo su jurisdiccin. Igualdad en
la ley significa que la misma debe ofrecer iguales soluciones para todos
los que se encuentran en igualdad de condiciones y circunstancias. La ley
no puede establecer privilegios o excepciones para determinadas
personas, el privilegio debe ser en general para todos.
DISCRIMINACIN: DEFINICIN
PACTOS INTERNACIONALES

DE

DISCRIMINACIN

EN

LOS

La Convencin Internacional sobre eliminacin de todas las formas

de discriminacin racial, adoptada por la Asamblea General de la ONU
define a la discriminacin como: toda distincin, exclusin, restriccin o
preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o
tnico con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento goce o
ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades
fundamentales. La Convencin Internacional sobre eliminacin de todas
las formas de discriminacin racial es ratificada por ms de cien pases y
codifica en forma de Tratado la idea de igualdad de todas las razas.

La mencionada Convencin tambin prohbe la discriminacin

racial, definindola: toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia
basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnicos.
Estas distinciones o exclusiones deben tener por objeto anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad de los derechos humanos y libertades fundamentales en el
mbito poltico, econmico, social y cultural o en cualquier otra esfera de
la vida pblica. Por esta Convencin los Estados Parte estn obligados a
eliminar la discriminacin racial en sus territorios y a dictar leyes que
sean necesarias para asegurar el principio de la NO-DISCRIMACIN en el
ejercicio y goce de los derechos humanos.
La Convencin Internacional sobre eliminacin de todas las formas
de discriminacin contra la Mujer, conocida como CONVENCIN DE BELEM
DO PAR, define a la discriminacin contra la mujer como: toda
distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto
o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por la mujer, independientemente de su estado civil
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en la esferas poltica, econmica
y social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
IGUALDAD DE TRATO
Todos los hombres y mujeres sujetos a determinadas legislaciones
deben recibir igual trato si se encuentran en idnticas circunstancias y
condiciones. De lo contrario, estaran sufriendo discriminaciones
prohibidas por los Convenios firmados y ratificados. El principio universal
de que todos los hombres son iguales se refiere a la condicin humana,
pues esa igualdad a su vez implica una desigualdad de caracteres, fsica,
espirituales, etc., son iguales en ciertos aspectos y desiguales en otros.
Por ello, la igualdad de trato pregona que dentro de la desigualdad
natural, el hombre no debe sufrir discriminaciones que implique
desigualdad de trato.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, IGUALDAD DE ACCESO A LA
FUNCIN PBLICA. IGUALDAD DE ACCESO A LA JUSTICIA
El Art. 47 de la CN establece: De las garantas de la igualdad
El Estado garantizar a todos los habitantes de la Repblica:
1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar los
obstculos que la impidiesen;
2) la igualdad ante las leyes;
3) la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas, sin
ms requisitos que la idoneidad,

4) la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de

la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.
Analizando el numeral 4, podemos decir que esta disposicin es
novedosa pues aparece por primera vez en una Constitucin paraguaya, y
dispone claramente que todos los hombres son iguales en el sentido de
poder participar de los beneficios que nos da la naturaleza, de los bienes
que posee nuestra sociedad y de la cultura del pas donde nacimos. En lo
referente al acceso a la funcin pblica, la CN consagra que todos los
paraguayos tienen derecho a ocupar un empleo pblico, sin establecer
ningn tipo de restriccin, ni de requisitos o distinciones por razones
polticas. En lo referente a la igualdad de acceso a la justicia, numeral 1,
podemos decir que este es un derecho de fundamental trascendencia,
porque la labor judicial requiere por sobre todo idoneidad para el
juzgamiento de las controversias que surgen entre los hombres.
TUTELA ANTIDISCRIMINATORIA: LA DISCRIMINACIN POSITIVA
La Constitucin paraguaya y la de todo el mundo consagran los
principios de libertad, igualdad, para evitar cualquier tipo de
discriminacin. Si se pretende nivelar las desigualdades existentes entre
los seres humanos, indudablemente que debe limitarse sus libertades.
Toda desigualdad produce discriminacin y en materia de derechos
humanos la igualdad es un valor superior a la libertad, pero ste tambin
es indispensable para la vigencia de la igualdad. Es por ello que los DDHH
buscan armonizar ambos valores y solamente puede concretarse cuando
se utiliza el principio de razonabilidad.
DERECHOS DEL NIO Y PERSONAS EXCEPCIONALES
La Convencin sobre los Derechos del Nio constituye el pilar de
todos los instrumentos jurdicos internacionales en materia de Niez y
Adolescencia y la mayora de los Estados que la han ratificado han
reforzado su legislacin interna en cumplimiento del compromiso
asumido. Esta Convencin establece: se entiende por nio todo ser
humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le
sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad. Los derechos
reconocidos por esta Convencin son: el derecho a la vida, derecho a un
nombre y nacionalidad, a preservar su identidad, derecho a no ser
separado de sus padres contra la voluntad de estos, derecho a la libertad
de expresin, etc. Debe entenderse por inters superior del nio todos
los factores que posibiliten al nio y a su familia una vida digna y el pleno
disfrute de sus derechos humanos fundamentales, para la obtencin de
una calidad de vida superior.
LOS PUEBLOS INDGENAS
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) adopta el Convenio N 107 relativo a la PROTECCIN E
INTEGRACIN DE LAS POBLACIONES INDGENAS Y DE OTRAS
POBLACIONES
TRIBALES
Y
SEMITRIBALES
EN
LOS
PASES
INDEPENDIENTES.

El Convenio N 107 tiene como principios 1) mantener las propias

costumbres de las poblaciones indgenas, en cuanto stas no sean
incompatibles con las leyes nacionales; 2) reconocer el derecho de
propiedad sobre tierras ocupadas tradicionalmente por estos rublos
indgenas; 3) no trasladarlos de sus territorios habituales, sin su
consentimiento; 4) el derecho de ser indemnizado en caso de ser
trasladado.
OBLIGACIN DEL ESTADO SEGN LA CONSTITUCIN
CAPITULO V
DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
Art. 62 De los pueblos indgenas y grupos tnicos
Esta Constitucin reconoce la existencia de los pueblos indgenas,
definidos como grupos de cultura anteriores a la formacin y a la
organizacin del Estado paraguayo.
Art. 63 De la identidad tnica
Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indgenas a
preservar y a desarrollar su identidad tnica en el respectivo hbitat.
Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de
organizacin poltica, social, econmica, cultural y religiosa, al igual que la
voluntaria sujecin a sus normas consuetudinarias para la regulacin de la
convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos
fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los conflictos
jurisdiccionales se tendr en cuenta el derecho consuetudinario indgena.
De lo expuesto podemos deducir que es obligacin del Estado
reconocer y garantizar el derecho de los indgenas, as como garantizar y
preservar su identidad tnica, etc. De manera general, los derechos
reconocidos y protegidos en la CN para todos los habitantes de la
Repblica se hacen extensivos a los grupos indgenas del Paraguay sin
discriminacin alguna.

LECCIN XV
LA PARTICIPACIN: OBLIGACIN Y DERECHO
Los derechos humanos confirman la necesidad impostergable de
reconocer a todos los ciudadanos de un Estado, que tengan capacidad, la
obligacin y el derecho de participar en la formacin de sus autoridades
y a tal efecto se le asigna la titularidad del voto. Es por ello, que el
sufragio adquiere mucha importancia para los Derechos Humanos, porque
posibilita al ciudadano participar en las elecciones y por ello se le asigna
al sufragio el carcter de obligatorio y se establecen sanciones legales si
el ciudadano no cumple esta obligacin. La implantacin del voto

obligatorio tiene por finalidad evitar los riegos a los llamados de

abstenciones de participar en las elecciones.
El voto se caracteriza por ser igual, secreto y obligatorio, y al
establecerse la caracterstica de igualdad constituye sin duda un
derecho, aunque se sostiene que solamente el sufragio es un derecho,
deber y funcin del elector. El derecho a votar es un derecho y deber de
todo ciudadano, con las limitaciones de nacionalidad, edad, etc.
PARTICIPACIN
PASIVO

POLTICA: DERECHO

AL

SUFRAGIO ACTIVO

La participacin poltica
implica la libertad del ciudadano, el
derecho del ciudadano al sufragio, a elegir a sus gobernantes, etc.
Diversos documentos internacionales consagran que: toda persona tiene
derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio
de representantes libremente escogidos (Declaracin Universal de la
ONU Art. 21).
La participacin poltica es el conjunto de actividades en las que la
ciudadana debe intervenir como fundamento del sistema democrtico, el
que, en los hechos, alcanzara una mayor o menor verosimilitud de
acuerdo al grado de participacin demuestren los ciudadanos.
DERECHO A CREAR ORGANIZACIONES SOCIALES Y CULTURALES Y
DISFRUTAR DE SUS BENEFICIOS
En nuestra legislacin existe una amplia libertad para que los
hombres puedan crear organismos culturales o sociales. Los derechos
sociales incluyen el derecho a la salud, a la educacin, a preservar el
patrimonio cultural, etc.
LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS
La lucha por la vigencia y por el fortalecimiento de los derechos
humanos no solo debe corresponder al gobierno. Al lado de esta
institucin caminan las llamadas Organizaciones no gubernamentales,
entre las cuales tenemos a aquellas que luchan por la defensa de las
poblaciones indgenas o por la vigencia de los derechos del nio, etc.
Existen, adems otros organismos como la Cruz Roja cuya fundacin
data del ao 1860 por Henri Dunant, empresario suizo y uno de los
primeros exponentes del Derecho Humanitario Internacional. La Cruz Roja
es una institucin humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas,
aunque tiene el carcter de no gubernamental, hay doctrinas que sostiene
que es sujeto de Derecho Internacional. Es una institucin neutral en
situacin de guerra o conflicto armado, est encargada de asegurar que
las victimas civiles y militares reciban proteccin, asistencia, etc.
LA INICIATIVA POPULAR
La CN consagra la iniciativa popular en su Art. 123 y establece: De
la iniciativa popular Se reconoce a los electores el derecho a la iniciativa

popular para proponer al Congreso proyectos de ley. La forma de las

propuestas, as como el nmero de electores que deban suscribirlas,
sern establecidos en la ley.
Esta norma instituye al ciudadano o al hombre a una participacin
inmediata en la conformacin de ciertos actos de gobierno. Es una forma
semi directa de democracia que puede versar sobre actos legislativos en
el que tiene intervencin el pueblo, para adoptar una legislacin
gubernamental.
LA ACCIN POPULAR
La accin es el poder jurdico que tiene una persona sujeto de
derecho, de acudir a los rganos judiciales para reclamar una pretensin.
La accin popular es simplemente el derecho que tiene el pueblo de
pedir la actuacin del Estado, para la defensa de sus derechos
fundamentales cuando stos fueron conculcados. Para los DDHH, esto
significa asignar al Estado un rol protagnico en los litigios cuando tenga
por fin precautelar los derechos del hombre.
DERECHO DE PETICIN
La CN consagra el derecho de peticin en el Art. 40: Del derecho a
peticionar a las autoridades Toda persona, individual o colectivamente y
sin requisitos especiales, tiene derecho a peticionar a las autoridades por
escrito, quienes debern responder dentro del plazo y segn las
modalidades que la ley determine. Se reputar denegada toda peticin
que no obtuviese respuesta en dicho plazo.
El derecho de peticin no se agota con la peticin, sino con el
cumplimiento de la obligacin de informar pues la falta de respuesta se
asimila a una denegatoria del pedido.
DERECHO A LA INFORMACIN
La CN consagra el derecho a la informacin en el Art. 28: Del
derecho a informarse Se reconoce el derecho de las personas a recibir
informacin veraz, responsable y ecunime. Las fuentes pblicas de
informacin son libres para todos. La ley regular las modalidades, plazos
y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea
efectivo. Toda persona afectada por la difusin de una informacin falsa,
distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su rectificacin o su
aclaracin por el mismo medio y en las mismas condiciones que haya sido
divulgada, sin perjuicio de los dems derechos compensatorios.
LECCIN XVI
LA JUSTICIA: LA FUNCIN JURISDICCIONAL
El Estado es el encargado de imponer, organizar y aplicar su poder o
funcin jurisdiccional, para que los habitantes puedan hacer efectivos sus
derechos recurriendo a las tcnicas y al procedimiento establecido en la

Ley. El Poder Judicial tiene funcin jurisdiccional, es decir, esta es la

potestad que tiene el rgano judicial de administrar justicia y es el
derecho que tienen los hombres de requerir que el poder jurisdiccional del
Estado se desarrolle dentro del marco preestablecido por la CN.
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: EL DEBIDO PROCESO LEGAL. EL
DERECHO A LA DEFENSA; NON BIS IDEM; NULLUM CRIMEN
NULLA POENA SINE LEGE
El debido proceso legal consiste en una ordenacin genrica que
abarca varias garantas procesales especficas con el fin de suministrar al
individuo el amparo necesario para salvaguarda de sus derechos con
motivo de ejercicio del poder jurisdiccional del Estado. Ej.: La garanta de
la defensa en juicio o derecho a la defensa (consiste en la facultad que se
reconoce a la persona para ejecutar o solicitar aquellos actos razonables
necesarios o convenientes para participar en el proceso, ser odo por el
Juzgador, producir pruebas y obtener una respuesta justa del funcionario
encargado).
El principio NON BIS IDEM es una garanta fundamental que el
Derecho otorga al ser humano y consiste en que nadie puede ser juzgado
ni condenado por el mismo hecho delictivo, es decir, impide reabrir la
causa despus de haberse emitido una condena o sentencia definitiva.
El principio NULLUM CRIMEN NULLA POENA SINE LEGE significa
que no hay crimen sin ley previa, es decir, nulo es el crimen, nula es la
pena si no hay ley.
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY
Significa que las leyes solamente rigen para el futuro, desde su
promulgacin, y que sus disposiciones no pueden alterar las relaciones
jurdicas vlidas. El principio de irretroactividad absoluta fue sustituido por
el principio de irretroactividad relativa, conforme a la cual la
irretroactividad es una regla general que puede ceder frente a la
necesidad de salvaguardar derechos creados para el hombre con
posterioridad al hecho realizado por ste. El Art. 14 de la CN lo consagra.
GARANTAS PROCESALES: PRESUNCIN DE INOCENCIA, JUICIO
IMPARCIAL Y PBLICO, LIBERTAD DE CONTROL Y PRODUCCIN DE
PRUEBAS
Art. 17 CN: De los derechos procesales
En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o
sancin, toda persona tiene derecho a:
1. Que sea presumida su inocencia;
2. Que se le juzgue en juicio pblico, salvo los casos contemplados por
el magistrado para salvaguardar otros derechos;

3. Que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al

hecho del proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales;
4. Que no se le juzgue ms de una vez por el mismo hecho. No se
pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisin favorable de
sentencias penales establecidas en los casos previstos por la ley
procesal.
LA REVISIN DE PROCESOS FENECIDOS
El derecho a revisar procesos fenecidos, y pasados a autoridad de
cosa juzgada, se puede dar nicamente en la jurisdiccin penal y este
derecho otorga la posibilidad al condenado de revisar el juicio cuando est
perfectamente comprobado que la sentencia fue dictada en base a
errores procesales o por haberse juzgado indebidamente las pruebas o el
derecho invocado.
INDEMNIZACIN POR ERROR JUDICIAL
Es un derecho relativamente nuevo que en la actualidad posee el
hombre, es de ser reparado o indemnizado por error judicial en la
jurisdiccin penal. El Art. 39 de la CN lo consagra.

LECCIN XVII
GARANTAS PARA LA VIGENCIA Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Las garantas constitucionales son aquellas instituciones que en
forma expresa o implcita estn establecidas en la CN para profesar la
vigencia de los DDHH. Los derechos son las regulaciones jurdicas de la
libertad, mientras que las garantas son los medios o procedimientos que
aseguran la vigencia de los derechos reconocidos por el ordenamiento
positivo; las garantas pueden ser genricas: cuando protegen todos los
derechos en general y especficas: cuando protegen ciertos y
determinados derechos.
En el marco constitucional, las garantas son los medios que la Ley
fundamental pone a disposicin de los hombres para sostener y defender
sus derechos frente a las autoridades, los individuos y los grupos sociales
y sin los cuales el reconocimiento de stos sera un simple catlogo de
buenas intenciones. A ese efecto, nuestra CN instituye la
inconstitucionalidad, Hbeas data, Hbeas corpus, el amparo que son los
institutos protectores de los derechos constitucionales, pero el
reconocimiento
expreso
de
stas
garantas
no
significa
el
desconocimiento de otras no enumeradas y que puedan surgir en el
futuro.
EL HBEAS CORPUS. NATURALEZA Y PROCEDIMIENTO

El Hbeas Corpus es la garanta tradicional de proteccin de la

libertad fsica o ambulatoria. Es una accin judicial sumaria por la cual se
logra la libertad fsica de una persona cuando ella fuera restringida o
estuviera amenazada de serlo ilegal o arbitrariamente por la autoridad o
un particular.
En el derecho romano, tiene como antecedente el interdicto romano
de exhibir hombre libre. Se encuentra regulado en la CN, Art. 133, no
solamente constituye un mecanismo judicial reparador de las privaciones
ilegales de la libertad, sino tambin de otros tipos de amenazas a la
misma, como el ser seguido o vigilado u otros tipos de restricciones de
libertad.
El HBEAS CORPUS PREVENTIVO: es la accin que tiene por
finalidad evitar las detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de
restriccin ilegal a la libertad fsica. El objetivo de esta accin es evitar
una aprehensin, no atender supuestos de detencin, sino de amenaza o
arresto o casos de molestias a la libertad fsica, se requiere un atentado a
la libertad, debe ser cierta y no meramente presuntiva.
El HBEAS CORPUS REPARADOR: en su virtud, toda persona que se
hallase ilegalmente privada de su libertad podr recabar la rectificacin
de las circunstancias del caso. Tiene por finalidad a) la comparecencia del
detenido ante el magistrado competente en el lugar que ste indique para
el examen de la legalidad de la detencin; b) se disponga la libertad de la
persona detenida en forma ilegal; c) en las detenciones dictadas por el P.
Ejecutivo durante la vigencia del Estado de excepcin, que el detenido
manifieste su opcin de salida del pas.
El HBEAS CORPUS GENRICO O CORRECTIVO: en cuya virtud se
podr demandar la rectificacin de circunstancias que, no estando
contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o
amenacen la seguridad personal. Tiene por fin el de cambiar el lugar de
detencin cuando no fuera el adecuado por la ndole del delito cometido o
a la causa de la detencin de reparar el trato indebido al arresto.
El carcter gratuito del procedimiento est dado por la exoneracin
de tasas judiciales por la interposicin de la accin de Hbeas Corpus.
LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. FINALIDAD. EFECTOS
PROCEDIMIENTO
La accin de constitucionalidad es un remedio procesal tendiente a
la declaracin de la inconstitucionalidad de las normas jurdicas y de las
resoluciones judiciales, cuando las mismas sean contrarias a las
disposiciones constitucionales. Su finalidad es defender la supremaca de
la Constitucin como instrumento de validez de las normas jurdicas y por
extensin, la defensa de los derechos del hombre conculcados por medio
de actos normativos y resoluciones judiciales que afecten dichos
derechos.

Las distintas formas de impugnacin de inconstitucionalidad

recogida por nuestro Cdigo Procesal Civil son: la va de excepcin
(excepcin de la inconstitucionalidad): se promueve dentro de un
proceso en cualquiera de las instancias judiciales, y se erige contra
pretensiones fundadas en alguna ley u otro instrumento normativo
violatorio de alguna norma, derecho, garanta, obligacin o principio
consagrado por la CN. Consecuentemente, no procede contra las
decisiones judiciales, las que slo podrn ser impugnadas por va de la
accin; por la va de la accin, por este medio se plantea la demanda de
la inconstitucionalidad y debe ser promovida por la persona lesionada en
sus legtimos derechos, por leyes u otros actos normativos que infrinjan
en su aplicacin lo principios o normas constitucionales. La accin se
plantea ante la Corte Suprema de Justicia.

EL AMPARO. FINALIDAD. EFECTOS

Por el amparo se pone en movimiento el aparato judicial para
proteger los derechos o garantas de las personas y no para la revisin de
las resoluciones de los rganos judiciales inferiores, en cuyo caso se
utiliza el recurso. Es una accin subsidiaria que opera ante la falta de
idoneidad de las acciones procesales ordinarias, para as remediar una
lesin de derechos. El procedimiento del amparo se encuentra regulado
en el CPC y se caracteriza por la sumariedad, brevedad, gratuidad.
HBEAS DATA. FINALIDAD. EFECTOS Y PROCEDIMIENTOS
El HBEAS DATA (presenten los datos) es una garanta constitucional
que tiene como finalidad brindar proteccin inmediata y efectiva a los
derechos fundamentales a la intimidad, a la inviolabilidad del patrimonio
documental y a la comunicacin privada o la proteccin de la dignidad y
de la imagen privada de las personas, afectados por las prcticas de
almacenamiento, procesamiento y suministros de datos.
Se puede definir al HBEAS DATA como la accin judicial puesta a
disposicin de toda persona para reclamar del rgano judicial el acceso a
la informacin y a los datos que sobre s misma, o sobre sus bienes, obren
en registros oficiales o privados de carcter pblico para conocer su uso y
finalidad y requerir judicialmente la actualizacin, rectificacin o
destruccin de aquellos datos si fuesen errneos o afectasen
ilegtimamente su derechos. La CN no prev un procedimiento especfico,
pero debe plantearse ante el Juez de 1ra. Instancia.

LECCIN XVIII
1. Convencin sobre la prevencin y sancin del delito de genocidio
El Genocidio, como figura lesiva a los derechos fundamentales, se
encuentra mencionado como delito imprescriptible, y se trata de una
palabra que deriva de las voces latinas - genus- que significa "un grupo",

y -cadere- que significa "matar". Es un nombre relativamente nuevo para

un delito que ha causado grandes prdidas a la humanidad en todos los
periodos de la historia; la destruccin deliberada de un grupo nacional,
tnico, racional o religioso como tal. En el periodo inmediatamente
anterior y durante la Segunda Guerra Mundial, los nazis en Alemania
utilizaron el genocidio como arma en contra de ciertos grupos nacionales,
tnicos, raciales o religiosos con vista a destruirlos totalmente, y la
reaccin pblica ante esta odiosa aptitud dio nacimiento a la cooperacin
internacional para disear y aprobar medidas para evitar que ocurriera
nuevamente.
Una de las principales preocupaciones de la Asamblea general de la
O.N.U., fue el tema de la prevencin y sancin del delito de genocidio, es
as que se firm el 9 de Diciembre de 1948 la CONVENCION PARA LA
PREVENCION Y SANCION DEL DELITO DE GENOCIDIO, el Paraguay firm
esta Convencin el 11 de Diciembre de ese ao. Esta Convencin consta
de un prembulo y 19 artculos.
La Convencin define al genocidio como cualquiera de los siguientes actos
cometidos con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo
nacional, tnico, racial o religioso:
1) la matanza de miembros del grupo;
2) causar lesiones graves a la integridad fsica o mental de los miembros
del grupo;
3) sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que
hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcialmente;
4) imponer medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del
grupo;
5) trasladar por la fuerza a los nios del grupo a otro grupo. Un aspecto
interesante de resaltar, es que el genocidio y otros actos relacionados, no
pueden ser considerados como delitos polticos y por lo tanto no se les
dar el derecho de asilo a quienes hayan sido acusados de cometer tales
actos.
2. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial
El derecho de igualdad es la paridad jurdica fundada en la dignidad de la
persona humana, para facilitar a esta su vida en relacin. Son atributos
esenciales de la personalidad humana la libertad y la dignidad. Por sta se
llega a la igualdad. La persona humana debe tener dignidad, no puede ser
tratada como una cosa o un animal. En principio no debe ser inferior a sus
semejantes proclives a depararle una posicin de ineficacia. Por ello a
todos los seres humanos se les debe reconocer igual tratamiento digno.
El principio de igualdad se encuentra preceptuado en la Constitucin en
su artculo 46: Todos los habitantes de la Repblica son iguales en
dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado remover

los obstculos e impedir los factores que las mantengan o propicien. Las
protecciones que se establecen sobre desigualdades injustas no sern
consideradas
como
factores
discriminatorios
sino
igualitarios.
La O.N.U. ha celebrado sobre este tema numerosas Convenciones contra
las diversas formas de discriminacin, as tenemos la. "CONVENCIN
SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN" del
20 DE Noviembre de 1963. Esta Convencin define a la discriminacin
diciendo: se entiende por discriminacin toda distincin, exclusin,
limitacin o preferencia fundada en la raza, color, sexo, idioma o el
nacimiento; que tenga por finalidad destruir o alterar la igualdad de trato
en la esfera de la enseanza y en especial excluir a una persona o a un
grupo del acceso a los diversos grados de enseanza, separadas para
personas o grupos, colocar a una persona en una situacin incompatible
con la dignidad humana.
La palabra discriminacin significa desde el punto social dar trato de
inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos,
polticos u otros.
El artculo 47 de la Constitucin seala: El estado garantizara a todos los
habitantes de la Repblica:
1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanara los
obstculos que la impidiesen;
2) la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas sin mas
requisitos que la idoneidad;
3) la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la
naturaleza, los bienes materiales y de la cultura.
El artculo 48 habla de la Igualdad del hombre y de la mujer: El hombre y
la mujer tienen iguales derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales. El estado promover las condiciones y crear los mecanismos
adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los
obstculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la
participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida nacional.
Los Derechos del Nio constituyen el centro de preocupacin de la
UNICEF, que trabaja en pro de los derechos del nio.
La Declaracin de Ginebra del 23 de Febrero de 1923, establece que el
nio debe ser puesto en condiciones de realizar normalmente su
desarrollo fsico y espiritual; el nio hambriento debe ser alimentado, el
nio enfermo debe ser asistido, el nio retrasado en su educacin debe
ser alentado a proseguir, el nio desviado de la buena senda debe ser
vuelto a ella, el hurfano y el abandonado deben ser recogidos y
socorridos; el nio debe ser el primero en recibir socorros en toda ocasin
de calamidad; el nio debe ser puesto en condiciones de ganar su
subsistencia, y ser protegido contra todo tipo de explotacin.

3. Convencin internacional sobre la represin y castigo del crimen del

Apartheid.
El crimen de apartheid es definido por el Estatuto de Roma de la Corte
Penal Internacional de 2002 como actos inhumanos de carcter similar a
otros crmenes de lesa humanidad "cometidos en el contexto de un
rgimen institucionalizado de opresin y dominacin sistemticas de un
grupo racial sobre cualquier otro grupo o grupos raciales y realizados con
la intencin de mantener ese rgimen".
El 30 de noviembre de 1973, la Asamblea General de las Naciones Unidas
inici la firma y ratificacin de la Convencin Internacional sobre la
Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid ("ICSPCA", por sus siglas
en ingls).[1] [2] Esta convencin defini el crimen de apartheid como
"actos inhumanos cometidos con el propsito de establecer y mantener la
dominacin de un grupo racial de personas sobre cualquier otro grupo
racial de personas y de oprimirlo sistemticamente".
El trmino apartheid, que proviene de afrikaans para "distanciamiento",
fue el nombre oficial del sistema sudafricano de segregacin racial que
existi a partir de 1948. Las quejas sobre el sistema fueron llevados a las
Naciones Unidas el 12 de julio de 1948 cuando el doctor Padmanabha
Pillai, representante de la India ante las Naciones Unidas, hizo circular una
carta dirigida al Secretario General expresando su preocupacin por el
tratamiento de los indios tnicos dentro de la Unin Sudafricana. Como se
hizo ms conocido, el apartheid sudafricano fue condenado
internacionalmente como injusto y racista y muchos decidieron que era
necesario crear un marco jurdico formal para aplicar la presin
internacional sobre el gobierno sudafricano.
En 1971, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas junto a Guinea
presentaron los primeros borradores de un convenio para hacer frente a la
represin y el castigo del apartheid. En 1973, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprob el texto de la Convencin Internacional sobre la
Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid ("ICSPCA", por sus siglas
en ingls). La Convencin cuenta con 31 signatarios y 107 partes.
"Como tal, el apartheid fue declarado un crimen contra la humanidad, con
un alcance que iba mucho ms all de Sudfrica. Mientras que el crimen
de apartheid se asocia ms con las polticas racistas de Sudfrica despus
de 1948, el trmino ms general se refiere a las polticas raciales basados
en cualquier estado."
Setenta y seis pases firmaron posteriormente, pero un nmero de
naciones no han firmado ni ratificado el ICSPCA, entre ellos Canad,
Francia, Alemania, Israel, Italia, los Pases Bajos, Reino Unido, Australia,
Nueva Zelanda y los Estados Unidos. En la explicacin del voto
estadounidense contra la convencin, el embajador Clarence Clyde
Ferguson, Jr. expres que: "no se puede aceptar que el apartheid se
convierta en un crimen de lesa humanidad de esa manera. Los crmenes
de lesa humanidad son tan graves en la naturaleza que deben ser
cuidadosamente elaborados y de una interpretacin estricta en virtud del
derecho internacional vigente...".

4. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin

contra la mujer.
El 18 de diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprob la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer, que entr en vigor como tratado
internacional el 3 de septiembre de 1981 tras su ratificacin por 20
pases. En 1989, dcimo aniversario de la Convencin, casi 100 naciones
han declarado que se consideran obligadas por sus disposiciones.
La Convencin fue la culminacin de ms de 30 aos de trabajo de la
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, rgano creado en
1946 para seguir de cerca la situacin de la mujer y promover sus
derechos. La labor de la Comisin ha coadyuvado a poner de manifiesto
todas las esferas en que a la mujer se le niega la igualdad con el hombre.
Estos esfuerzos en pro del adelanto de la mujer han desembocado en
varias declaraciones y convenciones, de las cuales la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer es el
documento fundamental y ms amplio.
Entre los tratados internacionales de derechos humanos la Convencin
ocupa un importante lugar por incorporar la mitad femenina de la
humanidad a la esfera de los derechos humanos en sus distintas
manifestaciones. El espritu de la Convencin tiene su gnesis en los
objetivos de las Naciones Unidas: reafirmar la fe en los derechos humanos
fundamentales, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres. La Convencin define el
significado de la igualdad e indica cmo lograrla. En este sentido, la
Convencin establece no slo una declaracin internacional de derechos
para la mujer, sino tambin un programa de accin para que los Estados
Partes garanticen el goce de esos derechos.
En su prembulo la Convencin reconoce explcitamente que "las mujeres
siguen siendo objeto de importantes discriminaciones" y subraya que esa
discriminacin viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto
de la dignidad humana". Segn el artculo 1, por discriminacin se
entiende "toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo (... )
en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier
otra esfera". La Convencin afirma positivamente el principio de igualdad
al pedir a los Estados Partes que tomen "todas las medidas apropiadas,
incluso de carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y
adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de
los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de
condiciones con el hombre" (artculo 3).
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas adecuadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer en todos los asuntos
relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular,
asegurarn, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:
El mismo derecho para contraer matrimonio;

El mismo derecho para elegir libremente cnyuge y contraer matrimonio

slo por su libre albedro y su pleno consentimiento;
Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con
ocasin de su disolucin;
Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera
que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus hijos; en todos
los casos, los intereses de los hijos sern la consideracin primordial;
Los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el nmero de sus
hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso la informacin,
la educacin y los medios que les permitan ejercer estos derechos;
Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela, curatela,
custodia y adopcin de los hijos, o instituciones anlogas cuando quiera
que estos conceptos existan en la legislacin nacional; en todos los casos,
los intereses de los hijos sern la consideracin primordial;
Los mismos derechos personales como marido y mujer, entre ellos el
derecho a elegir apellido, profesin y ocupacin;
Los mismos derechos a cada uno de los cnyuges en materia de
propiedad, compras, gestin, administracin, goce y disposicin de los
bienes, tanto a ttulo gratuito como oneroso.
2. No tendrn ningn efecto jurdico los esponsales y el matrimonio de
nios y se adoptarn todas las medidas necesarias, incluso de carcter
legislativo, para fijar una edad mnima para la celebracin del matrimonio
y hacer obligatoria la inscripcin del matrimonio en un registro oficial.
5. Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas
o
degradantes.
La Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas
o degradantes es uno de los principales tratados internacionales en
materia de derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984, y entr en vigor el 26 de
junio de 1987, luego de alcanzado el nmero de ratificaciones necesario.
La Convencin est antecedida por una serie de considerandos o motivos,
e integrada por 33 artculos divididos en tres partes.
La Convencin busca impedir absolutamente el uso de las torturas por
parte de los Estados, sin admitir ninguna excusa ni situacin
extraordinaria, como la guerra o cualquier otra emergencia.
Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea
General en su resolucin 39/46, de 10 de diciembre de 1984
Entrada en vigor: 26 de junio de 1987, de conformidad con el artculo 27
(1)
Los Estados Partes en la presente Convencin,

Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la

Carta de las Naciones Unidas, el reconocimiento de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana es la base de la
libertad, la justicia y la paz en el mundo,
Reconociendo que estos derechos emanan de la dignidad inherente de la
persona humana,
Considerando la obligacin que incumbe a los Estados en virtud de la
Carta, en particular del Artculo 55, de promover el respeto universal y la
observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales,
Teniendo en cuenta el artculo 5 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, que proclaman que nadie ser sometido a tortura ni a tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes,
Teniendo en cuenta asimismo la Declaracin sobre la Proteccin de Todas
las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, aprobada por la Asamblea General el 9 de diciembre de
1975,
Deseando hacer ms eficaz la lucha contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes en todo el mundo,
Han convenido en lo siguiente:
Parte I
Artculo 1
1. A los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino
"tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona
dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla
por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de
intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn
basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en
el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su
consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas los dolores o
sufrimientos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o
que sean inherentes o incidentales a stas.
6. La convencin sobre los derechos del nio.
La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) es un tratado
internacional de las Naciones Unidas por el que los estados firmantes
reconozcan los derechos del nio. La convencin est compuesta por 54
artculos que consagran el derecho a la proteccin de la sociedad y el
gobierno, el derecho de los menores de 18 aos a desarrollarse en medios
seguros y a participar activamente en la sociedad. La CDN reconoce a los

nios como sujetos de derecho, pero convierte a los adultos en sujetos de

responsabilidades. Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 20 de noviembre de 1989.
Su origen fue la Declaracin de Ginebra de 1924, redactada por Eglantyne
Jebb, fundadora de la organizacin internacional Save the Children. La
propuesta de Jebb fue aprobada por la Sociedad de Naciones el 26 de
diciembre de 1924. La Organizacin de las Naciones Unidas aprob en
1948 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que,
implcitamente, inclua los derechos del nio. Sin embargo,
posteriormente se lleg al convencimiento de que las particulares
necesidades de los nios deban estar especialmente enunciadas y
protegidas.
Es el tratado internacional que rene al mayor nmero de estados
participantes. Ha sido ratificada por todos los estados del mundo, con la
excepcin de Somala y Estados Unidos.1 Esta convencin est
desarrollada
o
complementada
por
los
siguiente
protocolos:
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios
en la pornografa; Resolucin A/RES/54/263 del 25 de mayo de 2000,
entrada en vigor el 18 de enero de 2002.
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
relativo a la participacin de nios en los conflictos armados, Resolucin
A/RES/54/263 del 25 de mayo de 2000, entrada en vigor el 12 de febrero
de 2002.
7. El Ombudsman.
El defensor del Pueblo (a veces nombrado con el trmino sueco
Ombudsman, comisionado o representante), es una autoridad del Estado
encargada de garantizar los derechos de los habitantes ante abusos que
puedan cometer los poderes polticos, en su caso, legislativo de ese
mismo Estado. Algunos autores defienden que el Justicia de Aragn es el
precursor del Defensor del Pueblo. Que procede que la Constitucin Sueca
que estableci dicha figura en 1809 para dar respuesta inmediata a los
ciudadanos ante abusos de difcil solucin por va burocrtica o judicial.
De ah que en diversos idiomas se haga referencia a su nombre en sueco
Ombudsman. En los pases hispanohablantes se denomina comnmente
Defensor del Pueblo, mientras que en los pases francfonos suele
llamarse Mdiateur de la Rpublique y en los catalanfonos Sndic de
Greuges. Algunos pases tambin lo han titulado Defensor de los
Ciudadanos.
Del mismo modo, existen diferencias entre el ombudsman y el defensor
del pueblo en Espaa, ya que mientras el Ombudsman fue diseado para
supervisar la Administracin pblica, el Defensor del Pueblo utiliza esta
supervisin como instrumento para defender los derechos y libertades
fundamentales, tal y como se desprende del articulo. 54 de la
Constitucin espaola y de su ubicacin dentro del Captulo IV del Ttulo I
La legitimacin democrtica del Defensor del Pueblo es indudable, pues
en todos los casos procede de la eleccin parlamentaria, con mayora

cualificada y tras debate pblico sobre la figura del candidato. Sin

embargo, es independiente del Parlamento, el cual no puede enviarle
instrucciones ni cesarle, salvo por causas tasadas. Se ha sealado los
derechos humanosue la efectividad de esta figura queda limitada por su
incapacidad de imponer coactivamente sus decisiones a las autoridades
concernidas. Su capacidad de control reside sobre todo en la
razonabilidad o persuasin de sus argumentos, por lo que adquiere un
carcter ms poltico que judicial. Sin embargo, la experiencia demuestra
que buena parte de sus recomendaciones suelen ser atendidas por los
poderes
pblicos.
En algunos pases, el Defensor del Pueblo tiene capacidad para presentar
acciones o recursos ante la Corte Suprema o el Tribunal Constitucional, en
su caso.
El Defensor del Pueblo se ha desarrollado especialmente en el continente
americano, siguiendo el modelo espaol. Las instituciones del continente
se agrupan en la Federacin Iberoamericana de Ombudsman,
organizacin muy activa en la defensa de los derechos humanos en la
regin, que publica anualmente un importante Informe sobre derechos
humanos.