Ciencias Sociales 103-104: 23-37, 2004 (I-II)

CULTURA POLTICA Y DEMOCRATIZACIN EN AMRICA LATINA1

Leticia Heras Gmez
RESUMEN

El propsito de este artculo es analizar la forma en que los valores polticos heredados
de la etapa colonial tienen una larga y profunda presencia en Amrica Latina; y observar los efectos de los regmenes democrticos, en nuestras naciones, a lo largo del siglo XIX y XX. El argumento central es que la democracia no comprende nicamente
condiciones de bienestar econmico y creacin de sistemas polticos relativamente
competitivos, sino que requiere desarrollo de valores democrticos, en particular en
sociedades que como las latinoamericanas an mantienen una pesada herencia
cultural no-democrtica. El anlisis combina una aproximacin histrica cualitativa,
con la utilizacin de datos cuantitativos.
PALABRAS CLAVE: * CULTURA POLTICA * DEMOCRACIA * TRANSICIN *

ABSTRACT

The purpose of this paper is to illuminate how the enduring political values inherited
from the colonial epoch have had a long duree in Latin American countries, and the
consequences for the installation of democratic regimes, throughout the 19th up to
the end of the 20th century. The central argument is that democracy is not only about
economic welfare or competitive political system, but is about how democratic values
are developed in societies where, due to their heavy non-democratic historical
inheritance, those ones hardly begin to root. In order to achieve this goal we combine
a historical qualitative approach and a quantitative method using public opinion
information.
KEY WORDS: POLITICAL CULTURE * DEMOCRACY * TRANSITION *

El presente artculo forma parte de un proyecto

de investigacin de ms largo alcance titulado:
Cultura y participacin poltica en Mxico

(clave 1619/2002) y que es auspiciado por la

Universidad Autnoma del estado de Mxico en
Mxico.

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Leticia Heras Gmez

POR QU LA CULTURA POLTICA

ES IMPORTANTE EN EL PROCESO
DE DEMOCRATIZACIN LATINOAMERICANO?

INTRODUCCIN

Los estudios sobre democratizacin en

Amrica Latina generalmente incluyen dos aspectos bsicos: el econmico y el poltico. Brillantes y numerosos trabajos se han abocado a
explicar como estos dos aspectos fueron, son y
probablemente sern puntos determinantes para entender el proceso democrtico en el rea.
Sin embargo, los estudios acerca del contexto
cultural que permea las esferas poltica y econmica son ms bien escasos. Dentro de este esquema cultural destaca, sin duda, el sistema de
valores compartido por la mayora de quienes
habitan la regin latinoamericana, an tomando en cuenta las diferencias propias de cada
pas. Adems de un largo pasado de tradiciones
e instituciones poltico-sociales indgenas2, este
sistema de valores tiene tres fuentes principales:
la herencia espaola y portuguesa (de 1500 a
1800), la cultura criolla, (espaoles nacidos en
Amrica, de 1800 hasta principios del siglo XX),
y el ms reciente, constituido por el conjunto
de valores democrticos de mediados del siglo
XX hasta la fecha. Tanto la herencia espaolaportuguesa como la criolla, parecen tener an
una importante presencia en los pases latinoamericanos; la ltima, es decir, la democrtica,
ha empezado su incorporacin slo en las ltimas dcadas del siglo XX. Este hecho resulta
preocupante con respecto al proceso de democratizacin en el rea, porque an cuando cambios substanciales en lo econmico y en lo poltico tengan lugar, los factores culturales
seguramente estarn deteniendo el proceso.

Si bien no se desconocen los patrones poltico-culturales heredados de dicha poca, estos no sern
analizados en este ensayo, pues ello requerira un
trabajo mucho ms largo y eminentemente historiogrfico. De todas maneras a lo largo del ensayo
se recuperan algunas pautas generales de esa poca, que fueron mezclndose con los valores de la
colonia, las cuales sin duda contribuyeron al afianzamiento de la cultura poltica posterior.

El propsito de este ensayo es precisamente examinar el impacto de la herencia espaola y portuguesa en la cultura poltica de
Amrica Latina en general y cmo esta parece
estar dilatando el establecimiento de la democracia en el rea, a pesar de que las otras dos
esferas estn entrando en la arena democrtica
con buenos bros.
En el artculo se sugiere que para lograr
una democracia de larga duracin en Amrica
Latina, han de ser alcanzados no nicamente
factores econmicos y polticos, sino tambin
de manera paulatina los valores propios de la
democracia, los cuales necesitan ser asimilados
en la cultura poltica de sus habitantes3. Se sostiene la idea de que la democracia no significa
solamente bienestar econmico justo e igualitario, as como el desarrollo de un sistema poltico plural y competitivo; sino significa tambin la incorporacin de valores democrticos
en las sociedades donde todava pesa mucho su
herencia cultural no democrtica.
Asimismo se propone una nocin de cultura poltica que incluye aspectos de orden histrico, as como de orden pragmtico. Es decir,
la cultura poltica no solamente como accin
poltica efectiva, sino acompaada por el profundo contexto histrico social que la precede.
La primera parte de este ensayo es una
revisin terica de la importancia de los valores culturales en el desarrollo de una democracia de largo plazo, y se hace una propuesta

Es importante apuntar que no todos los pases latinoamericanos desconocen la experiencia democrtica. Chile, Argentina y Uruguay por ejemplo ya tuvieron periodos de implantacin de esquemas
democrticos y estos han dejado honda huella en la
herencia de cultura poltica de sus habitantes. El
retorno a la vida democrtica en dichas naciones
cuenta ya con esta. Por supuesto el caso de Costa
Rica es claramente una valiosa excepcin democrtica en el subcontinente. Mxico puede ser un caso
singular. Sin duda la ininterrumpida realizacin de
procesos electorales en el periodo posrevolucionario del siglo XX, es un claro signo de orden democrtico. Si bien, la experiencia permanece ms en
el terreno de la legitimacin de un rgimen hegemnico, que como sustento para la edificacin de
una cultura y participacin democrticas (vase
Molinar, 1993).

Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

de anlisis concreta para el estudio de la cultura poltica. En la segunda parte se lleva a cabo
un breve sumario de la herencia poltico-cultural espaola y portuguesa que recibieron las colonias americanas, destacando el tipo de valores
trasmitidos tanto a la poblacin en general como a las lites gobernantes en particular. Por
ltimo intentamos una aproximacin a algunos
de los valores que an subyacen en la cultura
poltica de nuestros pases, como el antecedente de toda accin que en lo poltico efectan los
miembros de una sociedad, en este caso la latinoamericana4. Con todo ello estaremos en posicin de observar como dicho legado parece influir todava en procesos de democratizacin,
que retardarn seguramente la implantacin de
un sistema democrtico duradero.

1.

VALORES DEMOCRTICOS

Por qu algunos pases an no alcanzan

una democracia razonable, a pesar de haber desarrollado ya un sistema poltico competitivo y
un bienestar econmico relativamente justo?
Qu otros factores, adems del econmico y el
poltico tienen relevancia en la implantacin de
la democracia? Algunas explicaciones, ciertamente plausibles, han intentado contestar a estas interrogantes. Una de ellas nos explica que
son los valores culturales ms arraigados histricamente y anteriores a la instalacin de la democracia los que retardan o a veces obstaculizan la instalacin de esta forma de
organizacin social.
La democracia es un proceso relativamente nuevo en muchos pases. Hacia 1950 solo el 31% de la poblacin mundial viva bajo el
sistema democrtico (Freedom House, 2000).

Aludir al trmino sociedad latinoamericana no significa en este caso considerar que nuestras naciones posean una idntica cultura y desarrollo, sino
que la expresin corresponde a una cuidadosa generalizacin necesaria cuando intentamos estudiar
el rea desde algn aspecto sociolgico, poltico o
econmico que como regin goza de cierta homogeneidad y hace posible los estudios comparativos
(vase Landman, 2000; Foweraker and Landman,
1999; Martz, 1994).

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Es claro que antes de que el sistema democrtico se implantara, otras formas de organizacin poltica y econmica y sus correspondientes valores estaban ya presentes. En este
sentido, al momento de la instalacin del sistema democrtico se da una confrontacin entre los valores no democrticos anteriores y
los que definen a las democracias modernas.
Si se considera a la cultura como el sistema de
valores y creencias compartidas por las mayoras dentro de una sociedad, entonces es evidente que el proceso de democratizacin puede alterar y hasta chocar profundamente con
el viejo sistema.
Es por ello que los estudios acerca de la
democratizacin deben incluir no solamente
aspectos tales como el desarrollo econmico y
la transformacin poltica, sino tambin una
aproximacin al sistema de valores prevaleciente. Si la democracia es considerada en trminos
amplios como el sistema social que busca la
igualdad en los derechos y las obligaciones, entonces ni el ingreso justo ni el sufragio efectivo, pueden ser vistos como un arreglo democrtico completo. Los individuos deben
adquirir los valores bsicos de una democracia
que a su vez sern el soporte de toda la organizacin social. Ms an, los valores democrticos son factores centrales para una democracia
de larga duracin y contribuyen de manera importante a la hora de confrontar los riesgos de
un retroceso hacia formas pre-democrticas o
hasta autoritarias. Como R. Inglehart argumenta En una sociedad que ha durado por largo tiempo, el sistema cultural generalmente establece una relacin de apoyo mutuo al sistema
econmico y poltico (1997:53). De ah que los
valores culturales sean parte intrnseca de todo
cambio social y que en el trnsito hacia la democracia, estos se vuelvan cruciales para lograr
una permanencia ms larga.
Desde este punto de vista una nocin
amplia de cultura poltica ha de ser entendida
como el microcosmos de la cultura en general
que se enfoca especficamente en los valores y
actitudes que tienen que ver con la conducta y
visin polticas de los individuos (AiCamp,
1996:55), que no es distinta o est separada de
la cultura de los pueblos en general, ya que forma parte de ella, y que est constituida por el

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conjunto de valores que una sociedad posee

respecto a lo poltico en particular, y con base
en los cuales define sus actitudes y crea sus
propias tradiciones e instituciones. Desde este
punto de vista ningn pueblo carece de cultura
poltica, pero esta asume las distinciones correspondientes a su propio desarrollo poltico.
As toda cultura poltica se nutre de la
historia, la religin, el origen tnico, la economa, y an de situaciones geogrficas exclusivas
que definen el tipo de relacin entre gobernantes y gobernados, entre la sociedad y el estado.
Y las formas que adquieren la obediencia y el
mandato, dentro de la esfera pblica, poseen
una larga historia implantada en la memoria
colectiva, cuyo patrn se transmite de generacin en generacin y que con muy pocas variaciones conforma la tradicin poltica bsica de
una sociedad. Consecuentemente la cultura poltica es una parte muy resistente al cambio en
todas las sociedades, permaneciendo a menudo
a travs de muchas generaciones e incluso a
pesar de fuertes transformaciones polticas. Los
cambios econmicos pueden ser relativamente
rpidos, los cambios polticos toman ms tiempo, pero los cambios culturales suelen ser de
muy largo plazo (Bell, 1976). La cultura poltica de este modo, no es esttica pero demanda
periodos ms largos para lograr una transformacin. Esencialmente son los individuos
quienes paulatinamente van incorporando los
nuevos hbitos, creando las nuevas instituciones y edificando la nueva tradicin poltica. Pero tambin en las lites es un proceso de negociacin con las viejas pautas, de cuestionamiento
de los viejos valores, es un estira y afloja que
involucra enfrentamientos entre las viejas lites que an poseen la cultura poltica pre-democrtica y las nuevas generaciones de gobernantes que proponen y apuestan por el
nuevo esquema.
As, el paso hacia otras formas de organizacin social necesariamente involucra el cambio de las tradiciones profundamente arraigadas, proceso que no solamente suele ser muy
largo, sino que con mucha frecuencia incluye
una especie de rebelin poltica contra el nuevo
modelo. Esto sucedi por ejemplo en algunos
pases de Europa del este, en su trnsito hacia
el patrn cultural socialista, si consideramos

Leticia Heras Gmez

que este alguna vez ocurri, porque ha sido demostrado como las tradiciones culturales anteriores permanecieron en la clandestinidad por mucho tiempo, a pesar de la fuerza del socialismo.
Ello tambin es cierto en el esquema democrtico. No obstante que la democracia parece ser una
de las ms prestigiadas formas de gobernar y de
organizacin justa y humana, las sociedades con
pesadas herencias de autoritarismo encuentran
difcil aceptar y cambiar sus tradiciones polticas.
De ah que en todo trnsito a la democracia el desafo de largo plazo sea una constante lucha contra la vieja cultura poltica no democrtica.
En este contexto, el estudio de la cultura poltica supone la bsqueda de todos los valores, patrones y tradiciones polticos previos
que son compartidos por una sociedad y que se
convierten en claves esenciales para entender,
no solamente cmo es la cultura poltica de determinada regin o pas, sino adems porque
pueden constituir un obstculo para el proceso
de cambio. Esta es justamente la intencin en
este artculo, averiguar cuales son los valores
poltico-culturales que demoran en alguna medida el proceso de democratizacin en Amrica
Latina en general y en Mxico en particular.
Porque finalmente la democracia puede ser
impuesta desde arriba, o desde el exterior, pero
si esta sobrevive en los buenos y en los malos
tiempos depender de que sus instituciones hayan sido construidas sobre las profundas races
culturales incorporadas a los ciudadanos dice
Inglehart en defensa del estudio de los valores
culturales de la democracia (1997:163).
Estos supuestos analticos bsicos, como
se puede ver, implican un concepto emprico y
terico mucho ms rico de cultura poltica, respecto a la nocin tradicional que mide a la cultura poltica esencialmente mediante el voto popular y que tiene en su haber un amplio desarrollo
desde que Almond y Verba publicaron su obra
The Civic Culture en 1963; y que ha aportado a la
poltica comparada substanciales avances en la
investigacin de la participacin poltica electoral5; pero que penetra poco en el bagaje de significados, tradiciones e instituciones polticas que

Vase Apndice 1.

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Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

todo pueblo construye, mantiene y cambia a lo

largo de su historia. Ciertamente el estudio de
estos ltimos constituye un programa de investigacin distinto, puesto que implica abordar la
cultura poltica desde una perspectiva que trata
de interpretar los significados y cdigos propios, y a veces exclusivos de cada sociedad, sin
cuyo conocimiento es difcil entender las consecuentes actitudes polticas. As, si se desea
hacer un estudio comprensivo de la cultura poltica no podemos soslayar esta parte, y el desafo en consecuencia es tratar de juntar ambas
nociones e intentar un estudio cuantitativo y
cualitativo de cultura poltica6.
Teniendo en mente ambas proposiciones
tericas, tiene sentido empezar nuestro anlisis
con una rpida mirada a las races histricas de
Amrica Latina, su pasado colonial y su desarrollo poltico desde el siglo XVI hasta el presente. Este contexto ayudar a entender primero la
cultura poltica latinoamericana, como el marco histrico ineludible del caso mexicano que a
pesar de considerarse sui generis, comparti, y
an lo hace, una buena dosis de la herencia
cultural que Amrica Latina recibi de sus metrpolis colonizadoras en el siglo XVI.

2.

HERENCIA CULTURAL ESPAOLA Y PORTUGUESA

Ha sido reconocido que los pases de

Amrica Latina, como regin, tienen como denominador cultural comn, no solo un largo
pasado indgena, sino tambin el heredado de
Espaa y Portugal, y el que fue desarrollado
despus de las guerras de independencia en el

Para una aproximacin a esta lnea de investigacin los siguientes ttulos son bsicos: Berger, L.
P. y Luckman T. (1995), Modernismo, pluralismo
y crisis de sentido, Paids, Buenos Aires; Crespi,
Franco. (1997), Acontecimiento y estructura, Edic.
Nueva Visin, Buenos Aires; Garfinkel (1932) Studies in Etnomethodology, Prentice-Hall, N.J.;
Geertz, Clifford. (1995), La interpretacin de las
culturas. Gedisa, Barcelona; Ruiz Olabunaga, Jos
I. (1996), Metodologas de la investigacin cualitativa, Universidad de Deusto, Bilbao; Ritzer, G.
(1993), Teora sociolgica contempornea, Mc
Graw Hill, Madrid.

siglo XIX. Esta herencia, a pesar de observar diferencias especficas en cada pas, estuvo constituida en primer lugar, por las costumbres indgenas de los pueblos ms desarrollados en
Mesoamrica, tales como una centralizacin
del poder poltico-religioso, y una clara divisin
entre la clase dominante y las clases subordinadas. Pero cuyo tejido social se sustentaba en valores como la reverencia a la autoridad religiosa y el profundo respeto a la tierra como
fecundadora de vida. Adems Bonfil nos dice
que Los indios (eran) sabios prudentes, valerosos y trabajadores (2000:89). Valores que, sin
embargo, fueron perdindose a lo largo de la
conquista y que dbilmente se fusionaron con
los valores europeos durante la poca colonial.
Quedando solamente algunos resabios en pequeas comunidades indgenas, muchas de las
cuales an subsisten7.
Justamente la colonizacin tena como
veremos enseguida un propsito muy especfico: la imposicin de la cultura europea concretamente la espaola y portuguesa. Y esto inclua las ideas y percepciones acerca de lo
poltico. Era en s misma una nueva cultura poltica por imponer. Es decir no se recuperaban
elementos indgenas en esta, muy por el contrario se buscaba desvalorar todo lo indgena, a
menudo con la fuerza de las armas.
El mestizaje fue el resultado ms evidente de todo este proceso. El mestizo americano
sin olvidar e incluso exaltar su pasado indgena,
buscaba ser reconocido por su parte (cultura y
sangre) europea (Bonfil, 2000). En este sentido
la parte indgena que posiblemente pudiera haber trascendido a la posterior cultura poltica,
fue sistemticamente abolida por el dominio
europeo.
En segundo lugar esa herencia cultural
comn a Amrica Latina est constituida por la
orientacin semifeudal, catlica, y aristocrtica

Comunidades como los indios tzotziles y tzotzales

en el sur de Mxico (Chiapas) o los indios tarahumaras en el norte de Mxico (Chihuahua), conservan casi de manera intacta los modos de vida originarios y valores primordiales, a pesar de la
colonizacin europea, pues casi no hubo procesos
de mestizaje.

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Leticia Heras Gmez

que tanto los espaoles como los portugueses

trajeron a Amrica en el tiempo de la conquista
(Wagley, 1968:1). La primera parte fue hondamente removida por la conquista y larga colonizacin espaola-portuguesa, y muchas de las
instituciones y costumbres, o bien se mezclaron con las de los conquistadores, o paulatinamente se sustituyeron8. La imposicin, pero finalmente adopcin de la religin catlica es
una muestra de lo anterior.
Pero veamos con ms detalle cuales son
los valores, tradiciones e instituciones que la
orientacin europea transmiti a nuestros pueblos durante el periodo colonial.
Haciendo un breve repaso histrico se
puede observar que junto con los intereses econmicos y polticos de las coronas espaola y
portuguesa, exista la preocupacin por transmitir a las nuevas colonias los valores prevalecientes en aquellos territorios europeos. No
solamente las instituciones polticas, administrativas y econmicas fueron copiadas o trasladadas al nuevo mundo, sino tambin de manera importante las creencias y costumbres que
tanto espaoles como portugueses tenan en
comn. Esta tradicin cultural inclua
la tradicin social basada en la familia, la relacin social ceremonial ficticia
(es decir el sistema de compadrazgo), la
doble moral sexual, el nfasis en las diferencias de clases, el desdn por el trabajo
manual, el alto reconocimiento por las
etiquetas formales, el nfasis sobre los
santos y las festividades religiosas...
(Wagley, 1968:4) entre otros.
Estos valores tuvieron un gran impacto
en los anteriores pueblos americanos, y en buena medida los suplantaron. Durante el siglo XVI
y XVII todas las clases sociales terminaron por
aceptar y compartir aquellos valores, desde el

Si bien en algunos de los pueblos ms aislados se

conservaron muchas de las tradiciones polticoculturales indgenas e incluso trascendieron a la
conquista y colonizacin europeas, esto como ya
se dijo merece un estudio separado que escapa a
los lmites del presente.

virrey hasta el pobre campesino, durante el

cual ... era realmente imposible para un trabajador de una plantacin (libre o esclavo) o para
un campesino evitar el trabajo manual, pero si
poda en cambio admirar a su patrn (jefe o
protector), quien cuidadosamente rehua el trabajo manual o de cualquier clase (Wagley,
1968:5), y quien cultivaba la admiracin y agradecimiento de sus trabajadores, mediante el
compadrazgo. El sistema del compadrazgo fue
el medio por el cual la gente poda obtener favores personales de otros, en este caso entre el
trabajador y el patrn, y se fue convirtiendo en
una relacin social de privilegio. El patrn ejerca un poder extremo sobre los trabajadores
manuales sin ms restriccin que la proteccin
de sus propios intereses, y estaba a su vez educado con un sentido de status superior en la sociedad. Las figuras del patrn y del compadrazgo se convirtieron en el arquetipo comn en la
cultura poltica latinoamericana y se reforzaron
con una acusada diferenciacin entre clases.
Otro actor poltico central que estimul
este esquema fue la iglesia Catlica. Durante la
conquista Espaa y Portugal eran reinos semimedievales, entonces divididos en muchos reinos pequeos y que recin se haban embarcado en una especie de centralizacin del poder
econmico y poltico, con el acuerdo y ayuda de
una de las ramas ms ortodoxas del cristianismo en Europa, el catolicismo. Espaa haba
sostenido una larga lucha contra la cultura
musulmana (llegada 800 aos antes a la pennsula ibrica) hasta que finalmente en 1492 los
soberanos catlicos expulsaron a los musulmanes del territorio espaol. El mismo ao los judos tambin fueron arrojados del reino. Isabel
y Fernando crearon la inquisicin espaola en
1478, con el objetivo esencial de perseguir a los
no catlicos, teniendo ello un enorme efecto en
el diseo del nuevo estado-nacin espaol que
se construy as como un estado extremadamente intolerante. Aparentemente en contra de
otras religiones, pero de hecho profundamente
preocupado por la creciente oposicin poltica
y econmica a la corona y la nobleza. Hacia dicha oposicin se enfilaran las acciones intolerantes del estado.
Como todos los estados absolutistas de
la poca, Espaa y Portugal consideraban a la

Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

nobleza con una condicin superior en la sociedad. La estructura de clases era muy clara: el
rey, la nobleza y la servidumbre. Tanto la intolerancia como esta estructura vertical y rgida
de clases tuvo un significado especial para las
colonias, a saber, una forzada imposicin de los
valores catlicos, nobles y militares en todos
los territorios americanos. En 1495 la reforma
religiosa isabelina ... aseguraba que la F sera
llevada a las Indias por la fuerza de la lite de
los clrigos... (Keen y Wasserman, 1988:38).
El papa lleg a algunos acuerdos con la corona
espaola conocidos como el patronato real ...
por el cual la iglesia catlica ceda ciertos derechos (...) a cambio de serle permitido el envo
de clrigos o monjes en las expediciones (...)
una oportunidad nica de proselitismo en millones de indgenas (AiCamp, 1996: 25). As
fue como el monopolio de la iglesia catlica se
esparci en las colonias americanas. Ninguna
otra religin fue permitida en los dominios coloniales y an ms, cualquier otra expresin
era constantemente castigada por la Santa Inquisicin en Amrica. La intolerancia forzosa
fue el resultado inmediato de este monopolio, y
un pretexto para castigar cualquier disidencia.
A largo plazo los efectos de esta intolerancia se
integraron necesariamente en la cultura poltica: las lites latinoamericanas y an ms el
pueblo mismo se volvieron muy intolerantes
no solamente hacia otras religiones, sino tambin hacia ideas polticas diferentes y hacia formas distintas de organizacin social. Un especialista nos dice que El catolicismo no fue
religin solamente en el sentido espiritual del
concepto sino que se extendi profundamente
en la cultura poltica, dada su influencia en la
educacin y en la organizacin social (...) y gracias a la falta de competencia de otras religiones (AiCamp, 1996:26).
La mayor parte de los conquistadores as
como los colonizadores trajeron consigo esos
valores, que adems incluan, ideales aristocrticos y militares (los llamados hidalgos), ambiciones personalistas, y un alto sentido de racismo (pureza de sangre). Ser hidalgo era un ideal
para todos los espaoles que habitaban en las
colonias americanas. Poseer un pasado aristocrtico y obtener xitos militares eran considerados como los principales objetivos a los que

29

la gente poda aspirar. En el siglo XIX y XX esta

caracterstica sera un tema clave para entender otra particularidad de la cultura poltica
latinoamericana: la difusin del caudillaje o liderazgo carismtico militar y poltico del siglo
XIX y que ms tarde deriv en los populismos
del siglo XX.
Todos estos valores fueron impuestos en
los pases latinoamericanos. Con el tiempo este
sistema adquiri algunas caractersticas peculiares de acuerdo con la situacin poltica y
econmica de las colonias hacia la corona. Las
colonias constituan una fuente substancial de
recursos para las coronas espaola y portuguesa, pero estas ejercan un dbil control poltico
sobre ellas. El virrey centralizaba el poder poltico-econmico y a menudo tambin controlaba la iglesia, tal y como lo haca el rey en Europa. Su nico lmite era el Consejo de Indias que
aparentemente constitua ... la suprema institucin legislativa, judicial y ejecutiva de gobierno (Keen y Wasserman, 1988:38), pero que en
realidad era ya un poder decadente a fines del
siglo XVII. El virrey tomaba as las decisiones
ms importantes en los territorios coloniales
debido a las nuevas condiciones y de larga distancia de la corona.
Un virrey colonial nos dice un historiador era visto como un verdadero
maestro real, disfrutaba de una inmensa
autoridad delegada (directa y nicamente) en l, la cual aumentaba por la distancia que lo separaba de Espaa y frecuentemente dbil o con la naturaleza
deshonesta propia de los oficiales menores (Keen y Wasserman, 1988:89).
La personalizacin del poder en el virrey
como autoridad civil y militar suprema ... tendi a devaluar la institucionalizacin de las estructuras polticas y estimul la importancia de
las personalidades (Ai Camp, 1996: 29). Personas y no instituciones fueron los actores centrales en la vida poltica de aquel tiempo. No
debe entonces sorprender que este esquema
perdurara a lo largo del siglo XIX y parte del XX.
La cultura poltica en Amrica Latina fue diseada no sobre leyes e instituciones sociales sino en virtud de rdenes personalistas.

30

En la misma lnea de argumentacin, el

virrey al adaptar las leyes y reglas del Consejo
de Indias empleaba la contradictoria frmula
obedezco pero no cumplo. Es decir, aparentemente se obedecan las rdenes del rey, pero no
se cumplan porque en la colonia las condiciones eran distintas, y porque adems no haba
posibilidades inmediatas de sancin a la desobediencia. Este aspecto puede ser visto como la
raz de un precario Estado de derecho, en virtud de que colocaba al virrey por encima de la
ley y abra la posibilidad de hacer leyes que no
se iban a cumplir.
La concentracin de poder en el virrey,
dio como resultado un siempre dbil poder
econmico y poltico de la provincia. El corregidor es decir el oficial real, el cabildo o ayuntamiento ejercieron muy poco poder y muy
frecuentemente compartido con las autoridades eclesisticas, en donde tambin se segua
la frmula obedezco pero no cumplo, y an
descendi hasta las esferas administrativas del
gobierno colonial. De manera que el Estado de
derecho se volvi en buena parte solo una ficcin. Este es otro aspecto de la cultura poltica de lites y mandos administrativos, y se volvi un hbito que el pueblo tena que
enfrentar cotidianamente.
Reforzando esta estructura vertical se
encontraba la falta de representacin a travs
de cuerpos polticos o administrativos intermedios. Eran nicamente el virrey y el pueblo, sin
ninguna institucin poltica de por medio. Ningn otro corpus poltico poda representar legalmente los derechos de la gente. De hecho
haba muy pocos derechos individuales, excepto para los miembros de la nobleza. Congresos
o Parlamentos estuvieron ausentes durante todo el periodo colonial, de ah que fueran cuerpos polticos bastante frgiles en el siglo XIX y
XX. En tal virtud, la rama ejecutiva se volvi
muy poderosa, las ramas legislativa y judicial a
pesar de aparecer en el diseo de los estados independientes latinoamericanos, quedaron sin
fuerza real en los aos posteriores.
En relacin con la estructura de clases,
cuatro estratos eran dominantes de los siglos
XVI al XVIII, los blancos que concentraban las
fuentes tanto del poder econmico como del
poltico, y solamente las compartan un poco

Leticia Heras Gmez

con los criollos que eran la segunda clase social

en importancia, los mestizos, los indgenas y
negros que constituan la fuerza laboral en esa
poca, con muy pocas posibilidades de ascenso
a clases sociales superiores, ni por el lado poltico ni por el econmico. En este marco social
los modernos estados latinoamericanos tuvieron como base una estructura de clases sumamente estratificada, e impermeable a la influencia de las clases inferiores en los asuntos
polticos; y por tanto los escasos intentos por
revertir o contradecir la situacin fueron persistentemente castigados por las lites en
turno. Esto dio como resultado una cultura
poltica que restringa e inhiba toda forma de
participacin poltica entre los individuos. La
ausencia de la influencia popular en la toma de
decisiones en el orden poltico fue muy comn
durante el periodo colonial y a todo lo largo del
siglo XIX y hasta las primeras dcadas del siglo
XX. No hubo un desarrollo especfico y paulatino de las estructuras polticas necesarias para
estimular la participacin poltica, an cuando
todos los pases latinoamericanos se erigieron
como sistemas democrticos a mediados del siglo XIX. De esta manera, las pautas generales en
los ciudadanos se fueron convirtiendo en un temor a comprometerse en asuntos polticos o en
una simple falta de inters, ambos se erigieron
como patrones regulares de la cultura poltica
ms tarde.
En el siglo XIX los criollos tomaron el
mando poltico a travs de las guerras de independencia de las metrpolis. El orden poltico
fue parcialmente removido y los pases latinoamericanos se fundaron como naciones liberales
e independientes. Sin embargo, pocos cambios
ocurrieron en la estructura social y se conservaron la mayor parte de los valores culturales
anteriores, puesto que los regmenes criollos
no tocaron profundamente las estructuras coloniales. Adems, el sistema capitalista de organizacin econmica se instal en todos los
jvenes pases, lo que aument de manera relevante las diferencias econmicas, polticas y sociales entre las clases sociales. La existencia de
grandes terratenientes dueos de enormes haciendas, fue una de las principales caractersticas econmicas de la poca y muy a menudo
aquellos eran el nico actor poltico en ciertos

Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

lugares. Ellos jugaron el papel del patrn para

los campesinos y obreros en vastos territorios
reforzando as el sistema de subordinacin poltico-econmica heredado del periodo colonial.
En la esfera poltica tambin aparece el caudillo
como el lder carismtico que protege todo el
sistema, figura que como ya vimos tambin fue heredada de la colonia.
En resumen, para la segunda mitad del siglo XIX se form la siguiente estructura poltica:
un ejecutivo poderoso (que se asemejaba al virrey) al lado de cuerpos legislativos y judiciales
dbiles, un gobierno central fuerte en contraste
con endebles poderes locales o regionales. Poco
haba cambiado el esquema colonial precedente.
Por otro lado, a pesar de que la mayora de las
naciones latinoamericanas arribaron al siglo XX
con una constitucin escrita de orden democrtico, el estado de derecho que con estas, se llevara a la prctica, poda ser considerado una ficcin muy parecida a la frmula colonial
obedezco pero no cumplo. Todo lo cual desarroll un sentido de participacin poltica muy limitado, convirtindose en un aspecto general de
la cultura poltica ya en el siglo XX tanto en los
gobernantes como en la poblacin misma. Esta
adopt, en general, patrones de conducta poltica de cierta apata o poco inters en los asuntos
polticos, que fueron reforzados en buena medida por el alto sentido de intolerancia a diferentes
ideologas, un legado directo del catolicismo espaol y portugus, como ya se ha visto.
En este contexto se podra aproximar la
idea de que la cultura poltica en los siglos posteriores a la colonizacin e independencia, fue
construida de forma que los ciudadanos tenan
poco poder de protestar, reclamar o censurar las
acciones de las autoridades (el derecho democrtico conocido como the contestation right en la
literatura anglosajona) y obteniendo una mnima representacin o posibilidad para ejercer sus
demandas. Las escasas revueltas que lo intentaron fueron cruelmente reprimidas. Ejemplo de
ello fue la llamada Guerra de castas en Yucatn
(Mxico) en el siglo XIX (Rugeley, 1997).
Y tampoco se cre el hbito de exigir derechos o reclamar por su incumplimiento. Por
su parte las lites solan gobernar sin tomar en
cuenta nada ms que sus propios intereses. En
consecuencia el principio de responsabilidad

31

para con los gobernados (accountability en la

literatura anglosajona) tambin estuvo ausente de la cultura poltica. Los gobernantes tenan poca o nula responsabilidad para con los
derechos ciudadanos, que como ya vimos
eran casi siempre letra muerta. El cacique
ejerca un dominio sobre los trabajadores de
plantaciones o enormes extensiones agrcolas,
pero su autoridad solo lleg a ser cuestionada
hasta entrado el siglo XX. An ms la construccin de los estados latinoamericanos en el
siglo XIX signific un desconocimiento del
pueblo en favor del Estado y los grupos dominantes (Florescano, 1999). Los proyectos de
Estado, si bien de orden democrtico, contemplaron muy de pasada la real implantacin de
estos derechos y obligaciones.
Cuando se voltea al siglo XX, todos estos
patrones culturales son sorprendentemente
persistentes, a pesar de que profundos acontecimientos polticos (tales como las guerras de
independencia) hayan supuesto un cambio en
las instituciones polticas. Desde este punto de
vista, todo el siglo XX podra ser considerado
como la lucha entre estos viejos valores, tradiciones e instituciones polticas y los recin adquiridos de la democracia. Las revoluciones,
los regmenes militares, los sistemas autoritarios representan, sin duda, parte de esta dolorosa lucha.
La larga herencia colonial provee los cimientos de la cultura poltica latinoamericana
del siglo XX. Y no obstante el impacto que han
tenido los innumerables cambios ocurridos en
el rea, los valores polticos que provienen de
esta raz parecen estar todava presentes.
Si bien esta breve aproximacin histrica a la vida poltica latinoamericana de los siglos anteriores muestra la persistencia de dicho
sistema de valores, quiz hacen falta mayores
evidencias que refuercen nuestra argumentacin y nos permitan actualizarla. Datos de encuestas acerca de valores culturales pueden ser
una buena fuente. En la parte siguiente se intenta un acercamiento ms cuantitativo-cualitativo al tema, que utiliza del amplio desarrollo
estadstico obtenido a la fecha en materia de
datos sobre la opinin pblica en Amrica Latina en general y Mxico en particular. Veamos
cual es el resultado.

32
3.

Leticia Heras Gmez

VALORES POLTICOS CONTEMPORNEOS
EN AMRICA LATINA: UNA APROXIMACIN

Debe aclararse que la democracia, como

organizacin social y rgimen poltico que incluye igualdad en derechos y obligaciones, es relativamente nueva en Amrica Latina. A pesar
del establecimiento de regmenes formalmente
democrticos en el rea durante el siglo XIX, muchas naciones abandonaron la democracia para
instalar regmenes militares, autoritarios, y solamente dos civiles (Mxico y Costa Rica); y el primero de estos solo bajo una definicin limitada
puede ser considerado como democrtico.
En trminos de cultura poltica, la mayora de estos regmenes no tuvieron prcticas
democrticas de manera regular. Valores democrticos como la tolerancia, la confianza, la
participacin y el disenso, no han sido fcilmente integrados a la cultura anterior. Ms
an, la instrumentacin de gobiernos basados
en un Estado de Derecho slido no es comn
en Amrica Latina. En un texto Mndez, O
Donnell y Pinheiro describen este hecho como
el no-Estado de derecho en Amrica Latina.
Ellos consideran que muchos pases latinoamericanos necesitan alcanzar y enraizar los derechos civiles y polticos bsicos de una democracia, que actualmente son a menudo meras
formalidades, pero an estn lejos de ser aplicados (Mndez, et al., 1999).
Fenmenos polticos como el peronismo
o cardenismo en los aos treintas y cuarentas
pudieran no ser considerados ejemplos de valores y prcticas democrticas. Estos gobiernos
populistas en lugar de procurar la instalacin
de valores democrticos, propiciaron un tipo de
participacin y cultura poltica controlada por
el rgimen, tanto en lo econmico como en lo
poltico, aunado a una lealtad entre las lites
gobernantes.
Muchos hechos podran ser evidencia de
los valores que subyacen a la cultura poltica
latinoamericana, tanto en los grupos dominantes, como en la poblacin. A travs de estos es
posible observar que los principios y valores de
la democracia an no han enraizado lo suficiente como para contribuir a la estabilidad y
larga duracin de los nuevos regmenes democrticos en el rea. Algunos ejemplos de las dos

ltimas dcadas del siglo XX. El 60% de votos

para Pinochet en Chile, contra solo el 39% para la oposicin en 1989, a pesar de la tremenda experiencia del gobierno militar de los chilenos; los fallidos liderazgos neopopulistas y
demaggicos de Fujimori o Menem en Per y
Argentina; los notoriamente corruptos gobiernos de Salinas de Gortari y Collor de Melo en
Mxico y Brasil respectivamente, y la obtencin, a pesar de todo, de votaciones mayoritarias hacia todos ellos, no son ejemplos de institucionalizacin de la democracia. Es decir,
con ellos se podra aproximar que los valores
democrticos an no han sido incorporados
en la cultura poltica de pblicos y lites latinoamericanas. Sin embargo, sera importante
examinar algunos datos acerca de los valores
polticos en grupos masivos en algunos de los
pases latinoamericanos, medidos en trminos
cuantitativos, con objeto de proporcionar un
soporte ms slido a nuestra discusin. Hay
que recordar que hoy en da la precisin de las
muestras en las encuestas y sondeos de opinin pblica ya est en su fase avanzada y tienen un alto grado de confianza.
La actual investigacin basada en tcnicas cuantitativas en ciertos mbitos de la cultura y participacin polticas puede proveer importantes evidencias sobre lo que la gente
piensa, siente o percibe sobre la poltica, el gobierno, las autoridades, etc. Y si bien no se pretende un estudio detallado de los valores culturales latinoamericanos, una breve aproximacin
a estos ilustrar mejor nuestro argumento. Obviamente investigaciones de otra envergadura
seran necesarias para este propsito.
Para nuestros objetivos, se considera una
publicacin importante, el Barmetro Latino9,
una organizacin chilena de opinin pblica,
cuyos mtodos de muestreo y encuestas estn

Barmetro Latino es una corporacin que lleva a

cabo una encuesta anual de opinin en los 17 pases latinoamericanos. Expresa las opiniones, actitudes y conductas de alrededor de 400 millones de
habitantes de la regin. La encuesta empez en
ocho pases en 1995 y se extendi a 17 en 1996. Es
una iniciativa privada no lucrativa para uso de los
sectores social y poltico de la regin.

33

Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

respaldados por la Encuesta Mundial de Valores

(World Survey Values) de 1990-1991, conducida por R. Inglehart de la Universidad de Michigan en los Estados Unidos.
La certeza estadstica de estos estudios
est ampliamente probada. Las muestras llevadas a cabo en cada pas (al 95% de confianza, y
*-2,5 a 3,0 de margen de error) tienen amplio
margen de confianza. Se trata de encuestas de
opinin pblica que responden a toda una corriente de estudios cuantitativos y cualitativos,
cuyo principal exponente es el equipo de R. Inglehart. Dicho equipo emprendi desde fines de
los aos ochenta un proyecto de investigacin
sobre el cambio poltico, social, econmico y
cultural de las sociedades tradicionales, a las
modernas y, a las postindustriales, llevando a
cabo encuestas a escala nacional en numerosos
pases, primero de Europa occidental, pero que
a fines de la dcada de los noventa ya abarcaba
alrededor de dos tercios del total de los pases
de todo el orbe. El proyecto cuestiona muchas
de las teoras de cambio social vigentes y lo hace aportando datos significativos sobre la opinin de grandes estratos de poblacin. Es decir,
estamos hablando del proyecto de investigacin
de mayor calibre, en su tipo, que se haya realizado hasta ahora en el nivel mundial, en trminos de poltica comparada. Por ello los datos
que aporta para Amrica Latina estn ampliamente respaldados estadstica y tericamente.
Sin embargo, a pesar de las amplias posibilidades que dicho banco de datos y los anlisis consecuentes pueden aportar a la investigacin socio-poltica, aqu solamente se toman en
cuenta un nmero especfico de ellos; en virtud
de las limitaciones propias de un trabajo corto.
Es claro que hacerlo con toda la dimensin requerida implicara mucho ms que ello.
Es oportuno aclarar que no nos interesa
tanto el nivel de participacin poltica a travs
del sufragio, es decir la medida del abstencionismo o de la votacin, cuyos datos son cada
da ms precisos y oportunos en casi todos los
pases latinoamericanos, pero que no son tan
significativos para una nocin amplia de cultura poltica como la aqu propuesta. Lo que aqu
se pretende es una aproximacin a los valores
subyacentes a esa participacin. Por lo tanto
opiniones acerca de asuntos relacionados con

lo poltico pueden ser ms ilustrativas que los

nmeros fros de voto popular, si consideramos
dicha nocin de cultura poltica.
As tenemos que en la tabla (vase pgina
siguiente) permite una idea general acerca de
cmo piensan las poblaciones del rea respecto
a asuntos polticos como la democracia y todo
lo que esta incluye. En este cuadro se muestra
la preferencia de la gente por la democracia o
por los gobiernos autoritarios. En promedio solamente el 47% de los latinoamericanos prefieren la democracia como forma de gobierno. Esto significa un poco menos de cinco de diez
estn de acuerdo con ella10.
Adems de la relativa novedad de la democracia, las respuestas tienen que ver tambin con el deficiente desarrollo de los gobiernos democrticos en la regin, particularmente
en relacin con los factores de bienestar econmico, pero aunados a las pobres cualidades democrticas en los gobernantes. En trminos de
valores en la tabla se indica que cerca del 20%
(dos de diez) habitantes favorecen los regmenes autoritarios, lo cual puede ser interpretado
al menos de dos formas: la gente rechaza la democracia por su pobre desempeo, o la gente
todava duda de la democracia como forma de
gobierno, y el proceso de aceptacin de los valores democrticos an esta en curso.
En general entre 1996 y 2001, ha habido
un decreciente apoyo para la democracia en toda el rea en promedio. Mientras que en 1996
la preferencia era de 60%, en el 2001 solo alcanz un 47% aproximadamente. Resulta difcil una interpretacin al respecto; sin embargo,
podra decirse que no solamente la democracia
no se instala plenamente en Amrica Latina, sino que tampoco ha tenido buenos resultados
como sistema de gobierno.
Otra inferencia puede hacerse respecto
a los pases centroamericanos. Todava atraviesan por un periodo de rpidos cambios de opinin acerca de la democracia, y los nmeros
en general sugieren una escasa satisfaccin

10

Solo para hacer una comparacin, en estudios similares en Espaa esta cifra asciende al 75% (The
Economist, Print Edition, July 28 th 2001, Londres).

76
N.D1
41
52
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
49
N.D.
N.D.
52
52
80
60

71
64
50
54
60
80
52
56
51
42
53
58
75
59
63
80
62

1996
75
66
50
61
64
83
41
65
48
63
52
68
71
44
63
85
64

1997
73
55
48
61
65
64
57
78
54
57
51
72
71
51
63
80
60

1998

Fuente: Latinobarometro, http://www.latinobarometro.org

Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela

1995
71
62
39
57
50
83
54
63
45
64
45
64
62
48
84
84
61

2000
58
54
30
45
36
71
46
25
33
57
48
43
34
35
62
79
57

2001

LA DEMOCRACIA ES PREFERIBLE A CUALQUIER

OTRA FORMA DE GOBIERNO

11
N.D.
21
19
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
N.D.
15
N.D.
N.D.
20
23
8
21

1995
15
17
24
19
20
7
18
12
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14
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14
10
26
13
9
19

1996
15
16
19
16
13
9
23
13
26
17
33
19
10
42
16
7
17

1997
16
22
18
16
17
21
19
10
29
9
28
9
8
36
12
9
25

1998

16
13
24
19
23
6
12
10
21
15
34
6
18
39
13
9
24

2000

21
17
18
19
16
8
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10
21
8
35
22
23
43
12
10
20

2001

EN CIERTAS CIRCUNSTANCIAS, UN GOBIERNO

AUTORITARIO ES PREFERIBLE A UNO DEMOCRATICO

DEMCRATAS DUDOSOS?
EN CUL DE LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES EST USTED MS DE ACUERDO? %

TABLA

34
Leticia Heras Gmez

35

Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

sobre esta, tanto como sistema de gobierno, como organizacin socio-econmica.

Finalmente una dbil confianza en las
instituciones democrticas deja a la vista un
problema mayor: la necesidad de desarrollar
una cultura de valores democrticos, incluyendo la tolerancia, la confianza, la participacin y
el disenso, es decir toda la pesada herencia colonial. Como dijimos arriba, la democracia no
solo significa un sistema poltico competitivo, o
un relativo sistema econmico justo, sino tambin tiene un amplio componente de cultura
poltica.

CONCLUSIONES

En resumen Amrica Latina hered de

Espaa y Portugal los siguientes valores: una
fuerte nocin de poder poltico y econmico
centralizado, parcialmente removido por las
guerras de independencia del siglo XIX ; un
importante sentido de intolerancia hacia
otras religiones, hbitos, e ideas (incluyendo
ideas polticas) estimuladas en buena medida
por la iglesia catlica. Asimismo, se hered
un slido sentido de diferenciacin social y
racial, que en la esfera poltica se tradujo en
una mayor relevancia de las personas por sobre las instituciones.
Si bien las naciones latinoamericanas
adoptaron una constitucin democrtica desde
el siglo XIX, es notorio el sentido tan dbil del
Estado de derecho que la poblacin posee, y de
responsabilidad en las autoridades pblicas, as
como la tmida participacin poltica en los
asuntos pblicos, disminuida en gran medida
por la estructura vertical de gobierno. Esto ltimo produjo una rama del ejecutivo muy poderosa y centralizada y al mismo tiempo un frgil desarrollo de los derechos civiles y polticos.
Estos valores estn presentes en buena parte de
los pueblos y lites latinoamericanas de acuerdo con recientes sondeos de opinin pblica.
Varios hechos en la arena de las lites polticas
lo demuestran tambin.
Es posible que la instalacin de una confiable democracia poltica, contribuya a derribar
muchos de los obstculos sealados y se avance
en el desarrollo de una democracia substancial en

Amrica Latina. De todas maneras la mutacin de

toda cultura poltica es siempre de orden paulatino y no observa cambios espectaculares, pero
mucho ayudar que las nuevas instituciones y
reglas democrticas sean consistentes para gobernantes y gobernados.
Una ltima conclusin. En el mbito
terico se necesitan ms investigaciones sobre
los valores culturales frente a todo cambio social, en este caso de cara a la implantacin duradera del sistema democrtico, ya que los valores culturales constituyen los soportes clave,
una vez que factores econmicos y polticos
han alcanzado ciertos niveles. Los valores de la
democracia, son esenciales para estimular la
participacin poltica entre los ciudadanos, para edificar sociedades plurales y respetuosas de
las minoras, exigentes con los derechos y
conscientes de sus responsabilidades ciudadanas, para sumar confianza en las instituciones
y con todo ello legitimar los procedimientos
democrticos. Son importantes porque permiten que la democracia se implante por largo
tiempo, alcance estabilidad, y con ello evite lamentables retrocesos autoritarios. El estudio
comprensivo de la cultura poltica no es un factor menor en el proceso de democratizacin en
Amrica Latina.

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2)

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The Economist, Print Edition. July 28th
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3)

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Mndez, J.; O Donnell, G and Pinheiro, P.S.
(1999) The (Un) Rule of Law and the

Leticia Heras
leticiaheras@hotmail.com

37

Cultura poltica y democratizacin en Amrica Latina

APNDICE

Los siguientes son solo algunos de los

ms recientes ttulos que se han editado en
Mxico y en algunos otros pases respecto al
tema, si bien algunos no son recientes siguen
siendo fuentes obligadas o clsicas del tema.
Ilan, Bizberg. (1997) Legitimidad y cultura
poltica: una discusin terica y una revisin
del caso mexicano, en Revista Mexicana de
Sociologa, UNAM , 1/97, Mxico; Durand P.,
Manuel (1997) Cultura poltica de masas y el
cambio del sistema poltico: el papel de la ambigedad cultural, en Revista Mexicana de
Sociologa, UNAM , 1/97, Mxico; Durand P.,
Manuel (1998) La cultura poltica de los
alumnos de la UNAM, UNAM, Mxico; Peschard,
Jacqueline (1997) La cultura poltica democrtica, IFE, Mxico: El texto pionero en esta
lnea es el de Rafael Segovia La politizacin
del nio mexicano de El Colegio de Mxico,
1975; y su ms reciente reflexin al respecto:
Una cultura poltica inmvil en NEXOS, nro.
223, Mxico. Un estudio parecido es el de Jos
Antonio Crespo titulado La participacin poltico-electoral de los universitarios en Mxico (1991) en Movimientos polticos y procesos electorales en Mxico, publicado por la

Universidad de Guadalajara, Mxico. Y otro

mucho ms cercano a lo electoral, es el de Soledad Loaeza, (1992), titulado Cultura electoral en Mxico. IFE, Mxico. Dos artculos que
intentan un enfoque ms comprensivo son:
Castaos, Fernando (1997) Observar y entender la cultura poltica: algunos problemas fundamentales y una propuesta de solucin, en
Revista Mexicana de Sociologa, 2/97, UNAM,
Mxico; y Durand P., Manuel y Smith M. Mara
(1997) La educacin y la cultura poltica en
Mxico: una relacin agotada, en Revista Mexicana de Sociologa, 2/97, UNAM, Mxico. Finalmente un artculo bastante crtico de la
tradicin norteamericana sobre cultura poltica es el de Alfredo Echegollen G. (1998) Cultura e imaginarios polticos en Amrica Latina en Metapoltica, nro. 7, Mxico.
Otros textos son: Inglehart, Ronald.
(1989), Observations on Cultural Change and
Posmodernism, Sage Pub. London; Welch,
Stephen. (1993), The Concept of Political
Culture, St. Martins Press, New York;
Diamond, Larry. (1989), Political Culture and
Democracy in Developing Countries, Lynne
Riemer Pub. London.

Mayo, 2003