SECRETARIO:

EXPEDIENTE:
ESCRITO : N 1
SUMILLA : INTERPONGO ACCION
DE AMPARO Y OTRO.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE LEONCIO PRADO

VCTOR

RAL

DAZA

TORRES;

identificado con DNI. N 22972545, con

domicilio legal en la Av. Ucayali N 636Tingo

Mara,

sealando

domicilio

procesal en el Jr. Monzn N 560 de

esta ciudad, docente nombrado, actual
Director del CETPRO Inca Garcilazo de
la Vega de Tingo Mara;

a usted

atentamente digo:
I
PETITORIO:
Que, de conformidad con el Art. 200 inciso 2) de la
Constitucin Poltica del Estado y el Art. 37 del Cdigo Procesal
Constitucional interpongo demanda de Accin de Amparo para
que se declare la nulidad de la Resolucin Directoral UGEL-LP.
N 00119 de fecha 24 de Enero del ao 2014, que resuelve
CESAR DEFINITIVAMENTE DE OFICIO a partir del 01 de
Febrero del 2014 por limite de edad (68 aos) a don Vctor Ral
DAZA TORRES, profesor de 40 horas, y accesoriamente:
1.- Solicito se disponga mi reincorporacin a mi centro laboral
en el cargo de Director del CETPRO Inca Garcilazo de la
vega de Tingo Mara, Distrito de Rupa Rupa, Provincia de
Leoncio Prado; cargo el cual me encontraba desempeando
hasta antes de la vulneracin de mis derechos.

2.- Solicito se disponga el pago de costos del proceso.

II. DEMANDADO:
Que, la presente accin la dirijo contra:
El Director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Leoncio
Prado Prof. AUGUSTO SALAZAR GUTIERREZ, con domicilio
en la Cdra. 03 del Jr. Tpac Amaru Pueblo Joven Tpac
Amaru Tingo Mara. Solicito se libre exhorto para la
notificacin del Procurador Pblico encargado de los asuntos
legales del Gobierno Regional Hunuco, para cuyo efecto
adjunto las copias correspondientes; dicha entidad se deber
notificar en su domicilio legal sito en la Calle Calicanto N 145
del Distrito de Amarilis Provincia y Regin Hunuco.
III. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.- El recurrente es docente nombrado, habiendo
desempeado el cargo de Director Profesor del CETPRO "Inca
Garcilazo de la Vega de Tingo Mara, he iniciado mi labor de
docente en virtud a la Resolucin Jefatural N 0062 de fecha 25
de Febrero del ao 1971 que acredita haber sido nombrado con
carcter de Titular como Profesor de Aula de la Escuela
Primaria de Menores N 1191 de Juanju, ubicado en el Distrito
de Juanju; posteriormente mediante Resolucin Directoral
USE. N00158, fui reasignado en el Cargo de Director a la
Escuela N 32483 del distrito de Rupa Rupa; asimismo
mediante Resolucin Directoral USE. N 00513 de fecha 04 de
Diciembre del ao 1991, acredito haber cesado en el cargo de
Director, el 23 de Octubre del ao 1991; posteriormente
mediante Resolucin Directoral USE N 00181 de fecha 26 de

Mayo del ao 1992, REINGRESE a la Carrera Pblica del

Profesorado a partir del 18 de Mayo del ao 1992, como
Director de la Escuela N 32643 ubicado en Tres de Mayo,
distrito de Mariano Dmaso Beran, Provincia de Leoncio
Prado; y por ltimo mediante Resolucin Directoral USE N
00014 de fecha 27 de Enero del ao 1994 he sido reasignado
como Director del C.E.O Inca Garcilazo de la Vega a partir del
13 de Enero del ao 1994 y desde esa fecha hasta la
actualidad continuo ejerciendo el Cargo de Director del C.E.O
Inca Garcilazo de la Vega y me encuentro dentro del rgimen
de la Ley N 24029 Ley del Profesorado y su modificatoria, Ley
N 25212, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
019-90-ED, que estableca la edad lmite de servicio hasta los
70 aos de edad.
SEGUNDO.- Que, sin embargo, con fecha 25 de noviembre de
2012 se publica en el Diario Oficial "El Peruano" la Ley N
29944, Ley de Reforma Magisterial, afectando los derechos y
remuneraciones laborales adquiridos, los mismos que estn
contemplados en la Ley N 24029 Ley del Profesorado
modificado por Ley N 25212 y su reglamento Decreto
Supremo N 019-90-ED y al mismo tiempo la Ley N 29062 Ley
de la Carrera Pblica Magisterial con su consiguiente
reglamento contenido en el Decreto Supremo N 003-2008-ED;
pretendiendo, imponrseme nuevas condiciones laborales de
manera arbitraria e ilegal, atentando contra nuestros derechos
adquiridos.
TERCERO.- Que, como es de verse dicha norma se pretende
aplicar, en mi caso, en forma denigrante y humillante al

pretender aplicar Ocho Escalas con niveles remunerativos, ms

cuando se fija el lmite de edad a 65 aos como causal de
trmino de la relacin laboral, como es de verse, en el art. 53
Inciso d), siendo que lo que se pretende es imponer un nuevo
rgimen laboral que no me permitir llegar a la Octava Escala
considerando que a la fecha cuento con 68 aos de edad, es
decir, cambiar el rgimen laboral que hemos alcanzado,
contraviniendo, negando y desconociendo los beneficios
adquiridos y reconocidos en la Ley del Profesorado Ley N
24029 y su modificatoria Ley N 25212, vulnerndose mi
derecho constitucional al trabajo consagrado en los Art. 23 de
nuestra Carta Magna que seala: "Ninguna relacin laboral
puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador".
CUARTO: Que, la aplicacin de la cuestionada norma infringe
el Principio de Legalidad e Interpretacin Favorable al
Trabajador consagrado en el Art. 26 de la Constitucin Poltica
del Estado, en el extremo que prescribe: "En la relacin laboral
se respetan los siguientes principios: 2. Carcter irrenunciable
de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley", y 3.
La interpretacin de cualquier norma legal debe ser favorable al
trabajador en caso de duda insalvable, es decir, el in dubio pro
operario; siendo as, la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial deviene en retrgrada y anti histrica por cuanto
degrada mi condicin profesional y personal por cuanto
degrada mi condicin profesional y personal, colisionando con
el Art. 10 de nuestra Carta Magna en el extremo que seala: "

El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda

persona a la seguridad social".
QUINTO.- Que, a la fecha, si bien cuento con 68 aos de edad,
esta situacin cronolgica no ha afectado mis capacidades
psquicas y somticas. Por el contrario, tengo las suficientes
condiciones vitales y mentales para seguir desempeando mis
actividades profesionales. En tal sentido no se puede limitar el
derecho a la libertad de trabajo y al libre desarrollo de la
personalidad, Derechos que se intentan vulnerar, con la
aplicacin de una norma legal, que es a la vez contraria a otra
que ampara mi derecho a continuar laborando.
SEXTO.- En efecto, le manifiesto que el inciso a) del Art. 35
del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, y el
inciso a) del Art. 186 del Decreto Supremo N 005-90-PCM,
establece como causa justificada para el cese definitivo de un
servidor pblico, entre otros, el limite de setenta aos de
edad. Normas a las que me acojo, y que debe ser valorado por
vuestro Despacho, sobre la base del principio del indubio pro
operandi,

normando en el Art. 26 numeral 3 de la

Constitucin Poltica del Estado, que prescribe en cuanto se

refiere a la relacin laboral, la Interpretacin favorable al
trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma.
SEPTIMO.- Es ms, cuando nuestra Constitucin Poltica del
Estado, recula los derechos fundamentales de las personas en
su Art. 2, precisa que Toda persona tiene derecho, entre
otros, ()2 A la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser

discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,

opinin, condiciones econmicas o de cualquier otra ndole.
Por lo que en mi condicin de servidor pblico que labora en el
Sector Educacin como docente, no puede dejarse de
reconocer lo que prescribe al respecto el Decreto Legislativo N
276, en aplicacin de la Jerarqua Kelseniana regulada por el
Art. 51 de nuestra Carta Magna.
OCTAVO.- Por esas consideraciones, pido a vuestro Despacho
declare la nulidad de la Resolucin Directoral UGEL-LP. N
00119 de fecha 24 de Enero del ao 2014, que resuelve
CESAR DEFINITIVAMENTE DE OFICIO a partir del 01 de
Febrero del 2014 por limite de edad y accesoriamente se
disponga mi reincorporacin a mi centro laboral en el cargo de
Director del CETPRO Inca Garcilazo de la vega de Tingo
Mara, Distrito de Rupa Rupa, Provincia de Leoncio Prado y se
disponga el pago de costos del proceso.
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:
Artculo 10 El Estado reconoce el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad social, para su
proteccin frente a las contingencias que precise la ley y para
la elevacin de su calidad de vida.
Artculo 22 El trabajo es un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de realizacin de la persona.
Artculo 23 El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto
de

atencin

prioritaria

del

Estado,

el

cual

protege

especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que

trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso

social y econmico, en especial mediante polticas de fomento
del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna
relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin
o sin su libre consentimiento.
Artculo 24 El trabajador tiene derecho a una remuneracin
equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el
bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de
los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre
cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones
mnimas se regulan por el Estado con participacin de las
organizaciones representativas de los trabajadores y de los
empleadores.
Artculo 26 En la relacin laboral se respetan los siguientes
principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma.
Artculo 138 La potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus
rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la

primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra

norma de rango inferior.
Artculo 200 . Son garantas constitucionales
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin,
por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos.
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, LEY N 28237:
Artculo 37 El amparo procede en defensa de los siguientes
derechos:
10) Al trabajo.
11) De sindicacin, negociacin colectiva y huelga.
20) De la remuneracin y pensin.
25) Los dems que la Constitucin reconoce.
Artculo 44 El plazo para interponer la demanda de amparo
prescribe a los sesenta das hbiles de producida la afectacin.
LEY ORGNICA DEL PODER
SUPREMO N 017-93-JUS:

JUDICIAL,

DECRETO

Artculo 14 Cuando los Magistrados al momento de fallar el

fondo de la cuestin de su competencia, en cualquier clase de
proceso o especialidad, encuentren que hay incompatibilidad
en su interpretacin, de una disposicin constitucional y una
con rango de ley, resuelven la causa con arreglo a la primera.
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
- Fundamento Jurdico N 12 de la Sentencia recada en el
Expediente No 1124-2001-AA/TC: "(...) El acceder a un puesto
de trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser
despedido por causa justa, cabe precisar que, en el primer

caso, el derecho al trabajo supone la adopcin por parte del

Estado de una poltica orientada a que la poblacin acceda a
un puesto de trabajo; si bien hay que precisar que la
satisfaccin de este aspecto de derecho constitucional implica
un desarrollo progresivo y segn las posibilidades del Estado.
(...)".
El derecho al trabajo no solo supone el deber del Estado de
promover condiciones necesarias para que las personas
accedan a un puesto de trabajo, sino que tambin que las
condiciones laborales que consagre la legislacin laboral (sea
del sector pblico o privado) no sean reducidas o eliminadas
por una norma posterior, afectando los derechos de los
trabajadores.
- Fundamento Jurdico N 19 de la Sentencia recada en el
Expediente No 0008-Pl/TC: "De conformidad con lo que
dispone el artculo 23 de la Constitucin, el Estado asume las
siguientes responsabilidades con relacin al trabajo: (...)
Asegurar que ninguna relacin laboral limite el ejercicio de los
derechos constitucionales ni desconozca ni rebaje la dignidad
del trabajador (...)" El Estado, a travs del Ministerio de
Educacin, pretende la aplicacin inmediata de la norma
materia del presente proceso, aplicando a los docentes
condiciones de trabajo distintas y menos favorables a la
legislacin anterior, atentando contra el derecho al trabajo, sino
tambin que supone un menoscabo a la dignidad del docente
como trabajador pblico, a travs de una norma agravante de
sus derechos, ms cuando el Art 26 de nuestra Carta Magna
establece el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos

por la Constitucin y la ley. Por tanto, esta deviene en

irrazonable,

desproporcional

atentatoria

contra

la

progresividad de los derechos fundamentales de los profesores

a nivel nacional.
En tal sentido, resulta evidente que la aplicacin de la norma
que es objeto de la presente Accin de Amparo es un hecho
notoriamente consecuente de la violacin de derechos
fundamentales de los profesores que estn regidos bajo los
alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212,
Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido
en el Decreto Supremo N 019-90-ED.
LEY DEL PROFESORADO LEY N 24029 A CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL, LEY N 29062:
Artculos 1 y siguientes.
REGLAMENTO DE LA LEY DEL PROFESORADO.
DECRETO SUPREMO N 019-90-ED:
Artculos 1 y siguientes.
V. MEDIOS PROBATORIOS:
1.- El mrito de la Copia de la Resolucin Jefatural N 0062 de
fecha 25 de Febrero del ao 1971 que acredita haber sido
nombrado con carcter de Titular como Profesor de Aula de la
Escuela Primaria de Menores N 1191 de Juanju, ubicado en el
Distrito de Juanju.
2.- El mrito de la Resolucin Directoral USE N 00014 de
fecha 27 de Enero del ao 1994, con el cual acredito haber sido
reasignado como Director del C.E.O Inca Garcilazo de la Vega

a partir del 13 de Enero del ao 1994 y desde esa fecha hasta

el 31 de Enero del ao 2014 he venido ejerciendo el Cargo de
Director del C.E.O Inca Garcilazo de la Vega.
3.- Copia de Resolucin Directoral UGEL-LP. N 00119 de
fecha 24 de Enero del 2014, con el cual acredito la vulneracin
de mi derecho, configurndose el dao y perjuicio causado en
contra del recurrente.
VI. ANEXOS:
1-A Copia de DNI del recurrente.
1-B Copia de la Resolucin Jefatural N 0062 de fecha 25 de
Febrero del ao 1971.
1-C Resolucin Directoral USE N 00014 de fecha 27 de Enero
del ao 1994.
1-D Copia de Resolucin Directoral UGEL-LP. N 00119 de
fecha 24 de Enero del ao 2014.
1-E Papeleta de habilitacin de abogado.
POR TANTO:
Solicito a Ud., Seor Juez, admitir
la presente demanda, tramitarla y en su oportunidad declararla
FUNDADA, en todos sus extremos.
OTROS DIGO: Que, delego las facultades generales de
representacin a que se refiere el artculo 80 del Cdigo
Procesal Civil a favor del letrado que autoriza el presente
escrito y declaro estar instruido a cerca de sus alcances.
Tingo Mara, 12 de Marzo del 2014.