Hítos Históricos de La Unah

CENTROOE
ARTY CULTURA
UNAH
tJNl "RSl:JAD NAClN A!.

AUTONOMA
oe HONOVRAS
UNAH
UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTONOMA DE HONDURAS
Ciudad Universitaria, Tegucigalpa

2014
Este libro est dedicado a las

y los estudiantes, maestros y maestras
que han engrandecido d Alma Mater
de la Educad n de Honduras.
D.R. @ 2014 Universid,id Nacional Autnoma de Honduras

Hitos Histricos de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras. (UNAH)
Primera edicin 2014
Las ideas v opiniones expuestas en esta sistematizac i n son de exclusiva responsabi l idad de sus autores
y/o autoras, v no reflejan necesariamente l a visin ni la opinin de l a Univers idad Nacional Autnoma de
Honduras.
Consultor/autor:
Mari o Posas
R evisin:
Centro de Arte y Cultura de la UNAH

Correccin de Estilo:
R ebeca Becerra
Diagramacin general v d i seo de cub ierta:
Direccin de Comunicacin UNAH
Impreso en Honduras - 2014
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Presentacin
Present;icin
Introduccin
Entre la Iglesia Catlica y el Estado (1847-1876)
12
1.1la fundac in de la Universidad del Estado de Honduras
12
Una acertada manera de aproximarse a la historia de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras es a

travs de sus grandes momentos. Sean estos de cambio o de continuidad, los grandes momentos de nuestra
universidad hacen constar el papel protagnico que esta institucin ha tenido en la h istoria de nuestro
pa is .Son grandes momentos que nacen del seno del Alma Mter y que recuentan las grandes aspiraciones.
las grandes luchas, los grandes logros y los grandes desafos de la educacin super ior hondurea.
Parece lejana en el tiempo aquell a pri mera utopa que inspir a la insigne Sociedad del Genio Emprendedor
y del Buen Gusto y que dio origen a la mxima casa de estudio s de Honduras. N o obstante.aun seguimos
participando de esa misma utopia por hacer realidad el desarrollo de nuestro pas mediante el trabaj)
acadmico arduo y constante. Hoy la UNAH s igue estando convencida, como lo estaba el Padre Reyes,
1.2. la Universidad del Estado de Honduras. un centro de estudios superior pblico

con connotac iones religiosas
15
La Universid;id de Honduras s e convierte en una insti tucin d e educacin

superior moderna (187&-1948)
20
2. 1. Los reformadores l iberales transforman la universidad del Estado de Honduras
20
de que "las cienc ias contribuyen sobremanera a hacer felices a los pueblos y lo s hombres., y en los pases
donde por fortuna se han adoptado los principios democrticos. son de absoluta necesidad".
2.2. l a universidad central de la Repbl ica ingresa al s iglo XX
24
La Universidad Nacional de Honduras entiende su historia -y po r ende a s misma- como una institucin
Un nuevo mode lo d e gestin y la modernizacin de l a vida universitaria (1949-2004)
28
3.1Glvez vla reforma del modelo de gestin universitario
28
J. 2. La Univers idad de Honduras se convierte en una institucin autnoma
JO
J . J . La UNAH entra en un proceso de reforma v de acelerada expansin
35
J. 4 . Paridad universitaria vestilos de gestin (1958-2004)
38
El surgimiento de un nuevo modelo d e gestin unh,ersitaria (2002012)
47
4 . 1. la IV Reforma Universitaria vla nueva ley Orgnica de la UNAH
47
4 .2. La Comisin de Transicin Universitaria
49
4 .J. La Junta de Direccin Universitaria
54
l..i UNAH. rector. de la educacln superior
58
5.1la UNAH. representante del Estado en la educacin superior
58
5.2. las luchas por arrebatar a la UNAH s u potestad constitucional
60
Desafos de la UNAH de cara al siglo XXI
64
El desafio del modelo educativo y de mejorar la calidad de los aprendizajes.
65
El desafo d e contribuir a la transformacin de la realidad nacional
66
Crono loga d e la UNAH
69
Rectores de l a Universidad Nacional Autnoma de Honduras
74
Bibliogr.fia
85
que avanza en la profundizacin y la consolidacin de su compromiso con l a sociedad hondurea. Una

inst itucin que hoy como siempre, en tiempos de encrucij!das. a la luz aspira. Hoy releemos nuestra
historia. la entendemos y la valoramos desde la prctica de una renovada agenda universitaria. Una agenda
de desarrollo acadmico, de desarrollo humano y profesional; una agenda de investigacin cientifica al
servic io del traba>') por la solucin de los ms urgentes problemas de nuestro pas.
La UNAH es una institucin educativa que reconoce su papel h istrico .Que no se conforma con adaptarse
simplemente a los t iempos sino que asume, mediante la formacin humana y la construccin del
conocimiento. el ejercicio de su poderosa capacidad transformadora al servicio de la sociedad. Su propia
evolucin histrica co loca a nuestra universidad en una situacin adual de plena conciencia acerca de la
responsabilidad que entraa ser la institucin que organiza. dirige y desarrolla la educacin superior del
pas.. Reconociendo en las bases de la sl ida cimentacin histrica un proceso continuo de opc in decidida
fX)r la construccin de una nacin hondurea ms justa. ms democrtica, ms desarrollada. ms fel iz
Presento gustosamente a la comunidad universitaria y a todo el pueblo hondureo este ensayo

historiogrfico, que nos permite visualizar de manera sistemt ica y cons istente. las d isposiciones y los
esfuerzos de nuestra universidad por la renovacin constante. como respuesta a las exigenc ias de la
relacin que a travs del tiempo la UNAH ha manten ido con su ms importante interlocutor: la sociedad
contempornea. Valga este magnfico anlisis que nos ofrece el profesor Mario Posas -y que a su vez
constituye un importante aporte para la permanente construccin de la memoria h istrica hondurea-,
como una invitacin a no escatimar esfuerzos por brindar una formacin de calidad a nuestros estud iantes;
a seguir tomando parte de los procesos de cambio como institucin y como sociedad ante los. desafos de
nuestra poca; a seguir escrib iendo desde dentro esta historia que es de todos los hondureos vtodas las
hondureas.
estudiantil. Se inicia un pe riodo de expansin acelerada. Se incrementa la oferta no convencional

de carreras v de estudiantes unive rsitaro s.
Introduccin
Este traba,:> pretende ir ms all de la mera resea cronolgica de hechos relevantes desde el punto de
vista institucional. Pretende ser un trabajo analtico e interpretativo. Recoge hechos , l os organiza de una
manera lgica v cronol gica para que adquieran sentido y los contextual iza a fin de poder interpretarlos.
Como nos ha recordado Marc Bloch. el gran histoador francs. "la historia es una recopilacin de
experiencias cuya tarea no consiste exclusivamente en la publicacin de d icha compi lacin, labor ms
propia de editores que de sabios. sino sobre todo en interpretarla. 1
este
sentido, uno de los desafos intelectuales ms importantes que t ienen que enfrentar las y/o los
En
estudiosos de la h istoria de l a Univers idad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). e s construir una
periodizacin que perm ita ordenar los hechos e interpretarlos.
Cules deben ser los criterios para construir esta periodizac in?
Me parece que. al menos. dos criterios son esenciales. En primer lugar, los cambios en los patrones de
dominac in soc ial del pas. Es obv io que muchos cambi os que han ocurrido en la vkfa universitaa no
son inmanentes: res ponden a cambios sociales y polticos que han ocurrido a nivel de los patrones de
dominac in del pas.
Asl por ejemplo , cambios que han ocurrido en la vida universitaria no se pueden comprender sin conocer
s
los cambi os sociale v pol iticos que introdujeron regmenes polticos como los reformadores liberales
(Marco Aurel io Soto v Ramn Rosa)v los gob iernos reformistas de Juan Manuel Glvez de la Junta Militar
de Gobierno v de Ramn Villeda Morales.
En segundo lugar. son tambi n esenciales lo s cambios que se han producido en los modelos de gestin y en
la dinmica interna de la UNAH Desde el momento que la Universidad de Honduras obtiene su autonoma
y el Estado le otorga la potestad de organizar. dirigir y desarrollar la educacin superior, muchos cambios
institucionales v legales decididos al interior de la UNAH han sido, por re gla general. ratif icadas por el
Congreso Nacional. Es asi que el nombramiento de la Junta de Direccin Universitaria y la aprobacin de
leyes reguladoras de la educacin su perio r . se han atenido a este procedimiento.
Basado en la combinacin de ambos criterios. la periodizacin que se pro pon e en este trabaj) para
construir una aproximac in histrica a la UNAH es la siguiente:
1.
1847-187!i Es el perodo en que la historia de la UNAH est sometid a a la influencia combi nada
de la Iglesia Catlica v el Estado:
2.
1876-194& Durante este perodo. la Universidad de Honduras, convertid a en una institucin laica,
construye la oferta tradicional de carreras liberales:
J.
1949-2004. Durante es te periodo de modernizacin econm ica e institucional del pas, la

Universidad de Honduras, se convierte en una institucin autnoma y se aprueba la paridad
Marc 8kich. Historio historiadors, Ediciones Abl Madrid , 2008, p . 15. Este libro es una colcccion de textos
unidos por!.u hi jo 0icnnc: Bloch
te
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONA!.AUTONOMA DE HOI

IOURAS
En este perodo se pueden d istinguir dos sub-periodos, en trminos del estil o de gestin predominante:
1) 1949-1982. En este sub-periodo el pas vive en ciclo de intervencin del Estado v de reforma poltica,
interrumpido apenas por pequeos interregnos conseivadores. Es tambi n un periodo de alta politizacin
de la adividad universitaria. Se trata, en general. de un periodo en que el Frente de Reforma Universitaria
(FRU) logra gran influencia en la gestin universitaria.
2) 1982-2004. Desde el punto de vista del pas. este sub- periodo est dominado por los programas de
ajuste estructural de la economa y por las ideas neoliberales que. de una u otra manera, influyen en
el mbito universi tario. Desde el punto de v ista poltico e institucional se trata de un periodo en que el
Frente Unido Universitario Democrtico ( FUUD) logra un gran ascendiente en la vida universitaria v que
el movimiento estudiantil y la UNAH se repl iegan sobre si misma.
4)2005-2012. Este es el periodo la UNAH adopta un nuevo sistema de gestin. Desaparece de la estrudura
de gest in en la UNAH el C laustro P leno Un iversitario. que fue durante aos el mximo organismo de
decisin de la UNAH. Se elimina tambin la paridad universitaria. La UNAH e s dirigida in icialmente. por
una Comisin de Transicin integrada por s iete miembros, que fueron seleccionados por el Congreso
Nacional. y despus. por una Junta de Direccin Unive rsitaria formada por nueve miembros eledos por el
Consej) Universitario.
Este trabajo sobre los grandes momentos en la h istoria de la UNAH ha sido precedido
sobre el tema. Estos libros son los siguientes:
1.
po r
varios libros
Esteban Guard iola. Historio de la Universidad de Honduras, Talleres Tipo grficos Nacionales.
Teguc igalpa, 19 55. Una versin ms resumida de la historia de la Universidad de Honduras escrita
por el autor es "La Universidad de Honduras o travs de su primera centuria"publtcada en la Revista
de la Universidad, enero, 1948, pp. 198 y ss. Esta revista es en s misma. una valiosa fuente para la
historia de la Universidad de Honduras
2 . ngel G. Hernndez Problemas de lo educacin universitaria, Secreta ria de Educacin.Tegucigalpa,

195!i la parte histrica de este texto, fue publicada por el Profe sor Rafael Bardales. Nociones de
histon'ode/oeducocin. lmprent a A ldina. Mxico, 1957, pp.115-126.
) . Jos Reina Valenzuela, HiStorio de la Universidad de Honduras, Talleres Editorial Universitaria,
Teguc igalpa, 1976
4 . Jorge Arturo Reina, Historio de Jo UNAH en su Epoca Autnoma, Editorial Universitaria, Tomo I y
Tomo 11. Editorial Universitaria, Tegucigalpa, 1999 v 2000, respectivamente.
5 . Andrea Portillo Snchez (coordinadora). la educacin supen'or e n Honduras 1733-1991,
SCANCOLOR, Vol. Vol. 11 v Vol. 111. Tegucigalpa, 1997. 1998 v 2004, respectivamente.
A pesar de su ttulo , no incluyo en esta lista de obras sobre la historia de l a UNAH. el libro de J orge
Fidel Ou rn kompilador). Resea histn'ca de lo Universidad de Honduras, Talle res Ti pogrficos Nacionales,
Tegucigalpa, 195). Se trata b sicamente. como reconoce su autor. de una compilacin de algunos
HITOS HISTRICOS CE LA U l,IVE"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,
artculos sobre la historia de l a Univers idad de Honduras. algunas leves relacionadas con la Universidad
de Honduras y una extensa gama de programas de as i gnaturas de diferentes carreras universitarias..
Para ubicar informacin ad icional v contextual izar l os datos obten idos a partir de estas obras, he acud ido
aI uso de peridicos locales, de publicaciones internado nal es sobre l a educacin superior en Amrica
Latina y de conversaciones con algunas personas.
Este trabaj:, es un ensayo de interpretacin h istrica. La resJX)ns.abilidad de lo que aqu se pl antea es del
autor y no de la autoridad universitari a que me encarg escrib i rla.
10
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONAi. AUTONOMA DE HOIIOURAS
Entre la Iglesia Catlica y el Estado (1847-1876)

1.1 La fundacin de la Universidad del Estado de Honduras
En la rx,ca independiente las universidades latinoamericanas fueron creadas
po r la Iglesia Catlica, preocu pada por a formacin de sacerdotes v por o s
l
l
nuevos Estados, interesados en formar cuadros dirigentes para la incipiente

burocracia pbl i ca.2 En el caso de la Universidad de Honduras. asistimos a una
combinacin de iniciativas de la Iglesia Catlica y del Estado hondureo.
En efecto, a iniciativa del Presbtero Jos Tri nidad Reyes y de un grupo de

alumnos y amigos, se fund el 14 de diciembre de 1845 la Sociedad de/Genio
Emprendedor y del Buen Gusto. Los amigos valumnos del Padre Reyes que le
acom pa aron en esta iniciativa fueron Mximo Soto, Alej!ndro Flores, Miguel
Anton io Rove lo , Yanuario Girn vPedro Chiri nos..,.
En su discurso inaugural el Presbtero Jos Trinidad Reyes, Rector de este
centro educativo de educacin superior. destac el compromiso de los que
lo acom pa aban en la creacin de la Sociedad del Genio Emprendedor y del
Buen Gusto: ..hoy -dij) el pre lado- ve Tegucigal pa un rasgo sin ej?mplo de
verdadero patriotismo, que no lo viera antes de nuestra gloriosa independencia

ni despus que el amor a la patria ha s ido tan incesante decantado. Unos
jvenes, que uniendo sus talentos, una infatigable apl icacin al estudio, han
merecido los honrosos ttulos literarios con los que los condecor la acreditada
Universidad de Len de Nicaragua. consagran hoy a la Patria sus tareas.
las primicias de sus luces, hacindole un servicio de una
c lase superior a cuantos puedan prestarle sus ms amantes hij)s. Su misma
ilustracin los ha hecho conocer que las ciencias contribuyen sobremanera
a hacer felices a los pueblos vlos hombres, ven los p ases donde por fortuna
y vienen a
pa garle
se han adoptado los principios democrticos, son de absoluta necesi dad. vh e

aqu el don precioso que vienen a ofrecerle. Ven la falta de establecimientos de
enseanza: advierten. no sin dolor, que en Honduras las ciencias estn todava
encerradas baj) los pergaminos y capelladas, y no pueden ser indiferentes
al ma logro y desperd icio de talentos privilegiados que se quedan sin cultivo,
debiendo ser el honor de su pas. Y sin otro mvil que su enardecido patriot i smo
y filantropa. sin ms ambicin que la de ver prosperar a su suelo natal, y sin

otra aspiracin que la de ser tiles a sus semejantes, toman hoy la ardua tarea
de la enseanza de la juventud...'
l
J
4
12
Si m:in Schwa rtzmar\ los univrrsidades lafi n oamaicanas en d contexto, 1996, p.

2 .Dis po nible en hHp:l/www.schartzman.org.b,/ s in YJn/m a rl o/ht m
JosC Reina Vak:nzuc:&a, H;storia de fa Universidad, Universidad Nacional
Autnoma de Hondura Tegucigalpa, 197f> p . 33
Este ba n G uardiola, "La Uni\'Ctsidad d e Honduras a travs de la p rim:ra cen tu,ia"
en Fkvtsfo dt la Un ivrsidad. Te gu::iga pa, enero, 1948, pp. 200-201 y os Rei na
J
l
Valc:nzuc la, op.cit, pp. ])5
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONA!. AUTONOMA DE HOI

IOURAS
Al referirse a los cursos que se impartiran en el centro de educacin superior que

estaba surgiendo a la v ida, el Presbtero Jos Trin idad Reyes, dijo lo siguiente:
" ... Por ahora se limitan a ensear la Filosofa. cultura del entendimiento y del
corazn. v llave de todas las ciencias: y la gramtica de la lengua latina, de
esa hermosa lengua con que Cicern hablo al pueblo republicano de Roma. y
en la que V i rgilio, cantando al son de su potica lira,
las hazaas del Troyano, inmortal iz su nombre y el
rene competente nmero de libros p ara dar tambin
los camrx,s. los pastos y

de sus hroes, entras se
los preceptos de nuestro
propio idioma, y mientras los alumnos se ponen en d ispo sicin de emprender

otros estudios
. . ." s Como puede verse. la nueva casa de estudios su periores se
in icio con la enseanza de la filosofa y la gramt ica de la lengua latina. En
esa poca, el aprendizaje del latn era clave para los estud ios superiores rx,rque
parte importante de los libros que se utilizaban se encontraban en latn.
A propuesta de la Mun ici palidad de Tegucigal pa. la cmara legislativa emiti un

decreto declarando la proteccin pblica de la Sociedad del Genio Emprendedor
y del Buen Gusto a la que bautiza con el nombre de Academia literodo de
Tegucigolpa. Este decreto fue fechado en Comayagua el 10 de marzo de 1846.
' El Decreto de la creacin oficial de la Academia Literaria de Tegucigal pa , si
nos atenemos a lo dicho por el Presidente Juan Lindo en un Decreto Especial.
fue emitido el 18de abril de 1846.' El 11 de agosto de 1847. el Presi dente
Juan Lindo emit i un Acuerdo orientado a convertir la Academia Literaria de

Tegucigalpa en la Universidad del Estado de Honduras. aprobando los Estatutos
de la misma e laborados por el Presbtero Jos Trinidad Reyes.' En el acto final
de la conversin de la Academia Literaria de Tegucigalpa en Universidad del
Estado de Honduras, el Presidente Juan Lindo emiti el 13 de sept iembre de
1847. un Decreto Especial formando el Claustro Universitario y confiriendo los
grados de Oodor y de Licenciado a las p ersonas que deban integrarlo.' Con

este ltimo acto, el Presidente, Juan Lindo, elev a la Academia Literaria de
Tegucigalpa a la categora de Universidad del Estado de Honduras.
la Academia Literaria de Tegucigalp a o Universidad del Estado de Honduras,

fue inaugurada solemnemente en un acto pblico ce lebrado el 19 de
sept iembre de 1847 en el ant i guo convento de San Francisco, hoy Cuartel
San Francisco, de la ciudad de Tegucigal pa . A este acto asisti el Presidente

de la Repblica, Juan Ne pomuceno Fernndez li ndo y Zelaya, quien tom la
decisin de trasladar el Gobierno a Tegucigalpa pa ra participa r personalmente
en el acto inaugural.
'
s
7
8
9
10
10
El Gob ierno de la RepUb l ica resida en Comayagua.
JosC Reina Valcnzucla, op .cit.. p .)5

Ibdem pp.)7-)8 y p. S6 yEsteban Guard. op. cit.. pp. 202-20)
Cf. Jos Reina Va lenzuc:la . op .cit. p. 51
lbidem p.. 49
Ibdem pp. SI-Sl
Andru Portillo Saenz (Coordinadora) , La educacio n soperior e n Hond uras l7J3l 997. Tom> l SCANCOLOR. Tegucigalpa. 1997.I' 41
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,
13
Teguciga lpa sol o se convertira en la capital del pas hasta el ao de 1880.

El Presidente Lindo haba tomado posesin de su cargo el 12 de febrero de
1847 .1 1 Siendo Presidente de la Repblica de El Salvador, L indo impuls la
fundacin de la un iversidad de aquel pas. 11 El primer Rector de la Academia
Literaria de Tegucigalpa o Universidad del Estado de Honduras. fue el Presbtero
J os Trinidad Reyes.
La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras fue. en orden
cronolgic o , la quinta universidad de la reg in centroamericana. La ms
vieja de las universidades centroamericanas. fue l a Universidad de San Carl os
de Guatemala. que data de 1676. '' De sus aulas, egresaron hondureos
distinguidos como Jos Cecilio del Valle, Marco Aurelio Soto v Ramn Rosa.
Le sigui l a Univers idad de Len en Nicaragua, que data del ao de 1812. "
El Presbtero Jos Trinidad Reves, pri mer Redor de l a Univers idad del Estado
de Honduras, se gradu en Fil osofa. Teologa y Derecho en la Universidad de
Len, Nicaragua. is Mximo Soto y Alejandro Fl ores estudiaron tambin en la
Universidad de len, Nicaragua. 1'
La universidad de El Salvador fue fundada el 18 de febrero de 1841 por el
Presidente de aquel pa.s. Juan Lindo, que como sabemos, fue tambin el creador
de la Universidad de Honduras." Desde el ao de 1843. se haba fundado en
San Jos. Costa Rica, la Universidad de Santo Toms. la que fue eventualmente
cerrada. La actual Universidad de Costa Rica. una de las me.Pres universidades
de la regin, fue fundada en el ao de 1940. "
11
12
1)
14
15
16
17
18
14
Vict or Cicercs Lara . Gobernantes de Monduras en el siglo 19. plhlic adoncs del
8.anco C entra l de Ho nduras . Teg1.1:igalpa , 1971, p.11
Va se ois curso de Ju liin lopcz Pi neda pro nunc iado en nolTIHt del C ot'6ejo
Un M:r sita rio en l a c elebraci n de l Primer Cen tena rio de la Funda ci n de l a
Univer sid ad de Honduras en P.c:v ta de la U ni vcn idad , Te guci galpa, enero, 1948,
p. 13, ycl "Ocurso p10nunc i ado por el Li c.. Federico lciva h. en l a sesin phlica
cel ebrad a pot l a Facultad de Ciencia s Jutidicas y Soc i a les en el Para ni nfo de l a
Univer sid ad de Honduras, com:, pa rte de los acto s de cel eb racin del P r i mer
Ce ntena rio de la misma en Revista d e la Uni 'w'C rsidad , Teg1.1: iga lpa. enero, 1943,
PP. 21-22.
Ca rbs Tn ncrmann Bc mhcim Un iversidad y so ci ed ad. Ba la nce histr i co y
per s pect i vas desde AJl'ICri ca latina , Editor i al Mi spamc r, Managua, 2001, p . 45
d
l em
J o sC Rei na Valc nzuela , op. cit.. p. S4
Ibdem p. 93
Jorge Arturo Rei na , Histo rio de ta UNAH en sv poca autnomo. Tomo 1 , Edit orial
Univc:r sita ri a, Teguci galpa. 1999, p. 28
Ca rlos T nnctman l\ "La educacin g eneral en la univcrs i:lad contempotanca" en
Ca rlos Tn nc r manl\ lo universidad y los desofios del desarrollo y la democracia,
Edito,i al Mill eni um. Tcguct:la l pa. 199). p. )G
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONALAUTONOMA DE HOIIOURAS
1.2. La Universidad del Estado de Honduras, un centro de

estudios superior pblico con connotaciones religiosas
El 19 de septiembre de 1847 comenz a funcionar la Academ ia Literaria de
Tegucigalpa o Universidad del Estado de Honduras en el antiguo Convento
de San Francisco baj) la direccin del Presbtero Jos Trinidad Reyes. En el ao
de 1869, la Universidad se traslad al Convento de La Merced." El Convento
de la Merced fue donado a la Academia L iteraria o Universidad del Estado de
Honduras el 17 de marzo de 1857, por la Munici pa l idad de Tegucigalpa que
presida el Licenciado Crescencio Gmez. 10 El edificio s e encontraba en ruinas
y la Academia Literaria o Un versidad de Honduras, l o arregl y le agreg un
i
segundo piso. La reconstruccin de este edif i cio dur 12 aos debido a las
estrecheces financieras de la Academia Literaria o Univers idad del Estado de
Honduras. 21
El Presbtero Jos Trinidad Reyes fue Rector de la Academia Literaria o
Universidad de Honduras hasta su muerte, ocurrida el 2 0 de sept iembre de
1855. Fue reelecto en este cargo por cuatro veces. E l 5 de diciembre de 185)
fue reelecto por cuarta vez. En esta ocasin el Vicerrector, fue el Licenciado
Mximo Soto. n Al momento de su muerte, Jos Trinidad Reyes tena 58 aos.n
los Estatutos de la Academia Literaria de Tegucigalpa o Universidad del Estado
de Honduras fueron emitidos por el Gobierno de Juan Lindo el 1. de noviembre
de de 1849 y aprobaidos de la Cmara Legislativa el 2 de julio de 1850. "
En lo relativo a la gestin de la Academia Literaria o Universidad del Estado
de Honduras. tres artculos son claves: el 10, el 6 y el 7 . El Artcu l o 1 0 de los
Estatutos de la Academia Literaria o Universidad de Honduras, estab l eca que
" ... El Gobierno tiene el patronato de la Academia. y en consecuencia le dar toda
la proteccin que necesite para su engrande-cimiento y mej,ra: pero en ningn
caso ni po r pretexto alguno, puede ni debe ingerirse en su administracin
econmica. ni menos tocar sus fondos, excepto en aquellos casos en que
degenere de su inst ituto ...". El Artculo 6 declara que" ... La Academa tiene toda
la independencia y libertad necesarias para mej:>rar, modificar o variar sus
estatutos cuando lo juzgue absolutamente necesario. atend ida la experiencia,
las exigencias cientficas y el ensanchamiento progresivo de las ciencias...
El Artculo 7 establece que "Las anted ichas reformas que hagan la Academia
sern una ley con la aprobacin del Poder legislativo, o Ejecutivo, segn su
naturaleza. extensin v circunstancias".
19
20
21
22
23
24
JosC Reina Valenzu cl a, o p . c it . p . 112

lbid,m p. 109
lbid,m p.112
Andrc a Po rtillo Sacnz. o p . cit. p. 47,
lbidem
JosC Rei na Val enz ucl a . op . cit., pp. GO-G1. Los Estatutos a pa"' cc n prod1.1:idos
textualmi: nte en l as pag inas G 2 -92
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IV E"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,
15
Como puede verse. aunque la Academia literaria de Tegucigal pa o Universidad del Estado de Honduras.
dependa del Estado, tena un amplio margen de gestin autnoma.
La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras era regida por una Junto de Direccin de
Estudios integrada por el Redor y cuatro Diredores. El Redor y el V ic e Rector
eran electos por los
Directores, los catedrticos y todos los ind ividuos graduados de la Academia que estn presentes el d a
en que se practiquen. (Art. 21) "... El Rector es el Jefe inmediato de la Academ ia y a l estn sujeto, todos
los ind ividuos y empleados del establecimiento. y le deben entera obed iencia en cuanto tenga relacin
con sus destinos.... (Art. 18) El Redor y el Vice-Redor durarn dos aos en sus funciones y podan ser
reelectos sin intervalo alguno. (Art. 19) Los cuatro Diredores duraban en sus funciones cuatro aos. (Arl
49) El Redor podra ser eclesistico o secula r . En las asistencias pUbl icas y dems actos de s u jurisdicci n.
el Redor deba utilizar un bastn con borlas negras.
los graduados de la Academia Literaria o Univer.idad del Estado de Honduras ostentabain el grado de
Bach illeres y Doctores. Los estudiantes podan graduarse de bachill eres en filosofa. bachilleres en derecho
cannic o , en derecho civil y en teolog a escolstica. Se poda tambin obtener el titulo de Doctor. Para
ser Doctor, se requeria hacer un examen frente a un grupo de seis Doctores. E l grado de Doctor se
confera " ...en la Iglesia pri ncipal con asistencia de toda la Academia. y entonces e s cuando el doctorado
podr hacer la dedicatoria de su examen: dir, despus de la misa so lemne del caso, el elogi o del Mecenas
o del objeto propuesto: y en segu ida, prev io al juramento necesari o , el Presidente del Estado o el Redor
de la Academia. le conferir el grado con las insignias que correspondan por Estatuto.. .". (Art. 155) los
estudiantes estaban agrupados en facultades. Estas facultades eran las de Cnones. la de leyes, la de
Medicina. la de Teo loga, l a de Fi losofa y la de Gramti ca. (Art. 169)
En real idad, la Facultad de Med icina no exista. Era ms bien una aspi racin que tard mucho en hacerse
2
realidad. Todava en 1855, no se enseaba medicina en la Academia Literaria . 5 Diez aos despus.
en 1865, la carrera de Medicina todava no haba sido establecida como se infiere de las si guientes
declaraciones de Rafael Alvarado Manzano, Secretao de la Universidad: ... Hoy, como en lo s aos
precedentes, cuatro ramos son lo s que se ensean en el establecimiento: Latin idad, Fil osofa. Derecho
Civil y Sagrados Cnones, ramos que no pueden presentar a la juventud u n elemento ca pa z de dar a la
intel i gencia un desarrollo completo. cuyo estud io no puede ser perfecto. sin el precedente auxilio de otros
que metdicamente hablando deben estudiarse como primeros en orden ...la Direccin noto por supuesto,
la importancia y utilidad de otros ctedras, y de muy buena voluntad los habn'o establecido s i hubiera
contado con los recursos suficientes; pero sus fondos son ton limitados que an no alcanzan para dotar
como debiera los que tienen planteadas y a I querer observar el rigor, mtodo y regularidad que conv iene. la
Universidad no existira. y en cambio de volver aI absoluto oscurantismo, es mejor u na ilustracin limitada

y relativa .. .". (La letra cu1Siva es ma. M. P.)" La Facultad de Medicina y Ciruga fue creada finalmente en
el ao de 1881, durante el rgimen de Marco Aurelio Soto."
La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras tena como santo patrn al Dador San
Buenaventura. (Arl 11) El 14 de julio de cada ao, se celebraba, el da de su nacimiento. "Las primeras
fiestas fueron celebradas en el Templo de San Francisco, pero cuando la Universidad se tras lad al viej)
2
26
27
16
lbidcn\ IIJ
lbi d,.,.. 122
Anda Portillo Sacnz, l.oe dvcocinsuperioren t-londuros, Torro 11. SCANCOWR. Tegucig a lpa, 1998. p. 40

IOURAS
Convento de La Merced. stas tomaron mayor esplendor, los Catedl'aticos y

estud iantes, presididos por el Redor, conducan la imagen del Santo Patrono
en hombros, hacia el templ o de La Merced para cantar"Vsperas". Por la noche

haba rosario solemne y gran reun i n en la plazuela de este Iglesia y al d a
siguiente. por ta maana, misa de ministros y alegre procesin. Las fiestas
terminaban con una Velada organizada po r los estudiantes a la que concurria la
se lecta sociedad de Tegucigalpa, el pueblo y especialmente la muchachada".29
El Artculo 201 de los Estatuto, en referencia defini el Escudo de la Academia

Literaria o Unive1Sidad del Estado de Honduras. "El Escudo de la Academia",
dice el articulo en referencia. "lo formarn dos columnas sentadas sobre tres
gradas exadamente iguales en altura, llevando dos de ellas su figura en b laneo
donde se acomode la inscripci n que diga: Academia literaria del Estado de

Honduras. En el remate superior de las columnas ir una faj3 figurada con el
letrero: Lucem aspicio.?'J En el centro se acomodarn tres libros cerrados unos
sobre otros, con un tintero y pluma sobre ellos; a la derecha un comps med io
abierto, figurando estar clavado delante de los libros: ven medio , a nivel del
remate de las columnas, un sol con toda su luz. Llevar tambin al lado derecho.
por fuera de las columnas. un ramo de ros.as con flores abiertas y en botn: al
izquierdo tambin por fuera otro ramo: y por ltimo se formar un prado en
figura ova l. donde considerar estar formado el edjficio emblemtico". Hubo
que esperar casi un sigl o para que la Universidad de Honduras se dotara de una
bandera. Esta insignia. de color azul. blanco y amarillo, con el escudo de la
Universidad de Honduras en el centro, fue creada por el Consej) Universitario .
el 19 de septiembre de 1947. " Debera estar fuera de toda duda que los
Estatutos de la Academia Literaria de Teguci galpa o Unive1Sidad del Estado
de Honduras del 2 de j ul io de 1850, pusieron las bases de la primera gran reforma de la universidad del
Estado de Honduras.
La re lativa autonom a de gesti n que dis pona la Academia Literaria o Un i versidad del Estado de Honduras.
estaba suped itada a la voluntad de los que dirig an la gestin del Estado. Una muestra e vidente de la
fragil idad de esta autonoma concedida a la Academia Literaria, tuvo lugar durante el gobierno de Jos
Maria Medina. Mediante Decreto Ejecutivo del )0 de d iciembre de 1868, el gobierno de Medina, como
nos dice Reina Valenzuela. *barri con la autonom a universitaria, suprimi el C laustro y la Direccin de
Estudios y cre un organismo distinto pa ra regir los destinos del establecimiento. 21 Esto ocurri mediante
una reforma a los Estatuto, de la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras.
Mod ific el Articulo 1 de los Estatutos de la Academia aprobados en 1850. Mediante esta reforma.
la Direccin de Estudios. bautizada a partir de entonces como Junta Superior Directora de Instruccin
Pblica, qued constituida por cinco padres de familia nombrados por el gobierno por un periodo de
28
29
JO
JI
l2
JosC Reina Valcnzucla, o p .cit. p. IOG

Esta expsin latina signifk a a spi r o a la luz. b u sco la lu z
JosC Reina Valcnzucla, o p .cit. p. st
RcWta de la Universid a d. Teguciga lp a. enero, 1943. p. 9
JosC Rc:ina Valc:nzucla, op .cit. p. 128
los que partir de

cuatro aos. Derog el Articulo 21 relativo a la eleccin del Rector y el V i c eRedor,
entonces, serian nombrados po r el gobierno por un plazo de cuatro aos. El tesorero de la Academia fue
converti do en funcionario estatal baj:> la jurisdiccin del Tesorero General de la Repblica. La Academia
Literaria o Universidad del Estado de Honduras fue convertida en una dependencia del Ministeo de
CAPTUL02
Esta drstica medida, fue una respuesta del gobierno. orientada a destruir 1os
grmenes de la insubordinacin de la juventud, evitando su ingerencia en la eleccin peridica de las
autori dades".n A ju icio de Medina. l a academia Literaria se estaba convirtiendo en un"foco de agitacin
antigubernamental". 1' El rgimen de Medina nombr como Rector al licenciado Valentn Durn y como
Instruccin Ptiblica.
Vic eRedor
a I L cenciado Yanuario Girn. n A ellos les toc ed itar eI peridico mensua1 "El Monitor'", una
i
de las tareas que les fue impuesta por el Decreto Ejecuti vo del )0 de d iciembre de 1868."
Desde sus inicios. la Academia Literari a se vio enfrentada a serias dificultades financieras. Esto fue asi
porque el Estado de Honduras acudi a fuentes de captacin de ingresos fiscales frgi les y fluctuantes
para financiarla. Entre estas fuentes de ingresos fiscales. se encontraban l a suma anual de 100 pesos
por pa rte de los explotadores de minas de donde se extrajera oro y plata y de 50 pesos de la s que solo
,..
.,
produjeran pl ata, "el resultado libre que dejar la Casa de la Moneda e n la acuac in de moneda de buena
ley". "un porcentaje de las cam pa as del diezmo en los depa rtamentos de O lancho y Teguciga lpa" y el
producto del centro territori al. el produdo de matrculas y grados. el impuesto de seis reales por cada
res sacrificada en las carniceras, l a manda forzosa de testamentos y el produdo de la Imprenta de la
Univers idad. n
La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras tambin tuvo que enfrentar algunas veces
el impado de las guerras civiles, un problema secular del siglo XIX y pa rte del sig lo XX As . por ejemplo,
en agosto de 1860. tro pa s del gobierno de Guardiola ocuparon el edifici o de Convento de la Merced que
estaba en proceso de restau racin. Eran las tro pa s que iban a combatir a William Wa tter en el litoraI Norte.
E lRedor Hiplito Matute protest en rgicamente por este ado. En un nota enviada al Comandante de
Plaza, el Redor Matute escrib i lo sigu iente: " ...La Di reccin de Estud ios se hace cargo de la situacin
emergente porque atravieza (sic) Honduras, pero considera que se trata de u n atropello incalificable que
se ha cometido sin miramientos contra la dignidad de la Academia y de las personas que la forman y ,
por lo mismo, a nombre del Superior de Estud i os protesto contra este hecho inusitado que no se registra
hasta hoy en la Historia y pido el desalojo inmed iato del Convento de la Merced que es propiedad legal
de la Un iversidad del Estado y no del Gobierno Nacional..". 19 El Gobierno present sus excusas al seor
Redor argumentando que po r r azones de emergencia nadonaI y por la capacidad de al ojamiento de I local
univers itario , haban tomado la decisin de acampa r la tropa en ese lugar. El Rector acept la s dLSculp as
y los so ldados desalojaron el edificio ocho das despus.,,
JJ
14
]5
J
17
JI
19
18
lbid,m p. 129
ldcm
ldcm
lbid,m p. 110
Jo,ge Arluro Reina Idiaq ucz. Hi.storia de la UNAH rnsv pocoovtnoma. Torm ll Editorial Un iversitaria .Tcgu::igalpa,
2000, pp. 94-95
JosC Reina Valenzucla , op. cit. p .119
ldcm

IOURAS
..,
' ..
:y
La Universidad de Honduras se convierte

en una institucin de educacin superior
moderna (1876-1948)
2. 1. Los reformadores liberales transforman la universidad del Estado de
Honduras
A partir de 1876, se produj, en el pas un cambio importante en el modelo de dominacin social. Con el
apoyo de los reformadores liberales de Guatemala, lleg a la Presidencia de Honduras el Doctor Marco
Aurelio Soto. Soto. con el ap::,yo de Ramn Rosa, inici un proceso de reformas libera les en Honduras y,
p::, r e x tensin, un proceso de reforma de la Universidad Central de Honduras.
Soto tom posesin de la Presidencia del pas el 27 de agosto de 1876. Para desarrollar el programa de
reformas liberales que se habia planteado, Soto nombr como Ministro General al Doctor Ramn Rosa.
Ambos haban estudiado en Guatema la y haban ocupado posiciones gubernamentales en ese pas. Soto
haba sido Ministro de Gobernacin. Justicia y Negocios Eclesisticos en el gobierno provisional de Miguel
Garea Granados y Ministro de Reladones Exteriores e Instruccin PUblica en e I gobierno del General Justo
Rufino Barrios. Rosa haba desempeado el cargo de Ministro de Instruccin Pblica y Hacienda en el
gobierno de Miguel Garca Granados." Como parte de su programa de gobierno, Soto y Rosa. en lo que
aqu nos concierne, separaron la Iglesia Catlica del Estado, instituyeron el matmon io civil. secu larizaron
los cementerios y declararon la laicidad de la educacin pblica.
Una de sus grandes preocupaciones fue reformar la Academia Literaria o Un iversidad del Estado de
Honduras. La direccin de la reforma universitaria fue puesta en claro por el Presidente Soto. Sobre
este particu lar, dijo lo siguiente: ... La enseanza profesional. en la Universidad necesita de reformas
radicales. Ha si do tambi n abstracta, y hbil solo para formar abogados y canonistas. Para la poca en
que se cre y para los e lementos con que ha contado, la Universidad ha s ido un progreso y un bien para
la Repblica, pues que de ella han salido notabilidades en el Foro y en la Iglesia. Pero ahora la enseanza
profesional necesita tomar un gran desarrollo, y la Universidad tiene que ser un centro de enseanza
superior, en donde el aprendizaje prctico y cientfico proporcione copiosos beneficios. E l Gobierno ha
principiado las reformas estab lec iendo un curso cientfico preparatoo, para entrar en los estudios de
las ciencias prdicas que dan en su apl icacin utilidades positivas. La Universidad, en cuanto haya el
personal necesao. se organizar con facultades donde se sigan las profes iones que se necesitan, y en
especial las carreras de naturalistas, qumicos, mineralogistas, ingeni eros, etc. hoy descuidadas y que son
sin embargo las que ms convienen a los hondureos para servir sus prop ios intereses y los intereses de
la Repblica..."."
En el mismo sentido, el Dodor Rosa, en su condicin de Ministro de Instruccin Pblica, expres l o
siguiente: " ...la Univers idad Nacional, que tiene el mrito indisputable d e haber formado en sus aulas a
muchos hondureos distinguidos en el Foro ven la Iglesia. requiere que se introduzcan en s u sistema de
40
41
JosC Reina Va lc: nzucla, Uistoria de JaUnivtrs idad. Editorial Universita ria. Teg1.1:igalpa. 1976, p. 152
lbid e tT\ p. 160
20
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONAL AUTONOMA DE HOIIOURAS
enseanza rad icales innovaciones. En la Univers idad solo ha ix>dido obtenerse

el aprendizaje del Derecho y de materias eclesisticas. De su seno han salido
abogados y clrigos. Es indispensable que la enseanza universitaria sea ms
amplia, ms variada, ms prcti ca: es indispensable que en l a Univers idad se
aprendan las Ciencias Sociales en toda su extensin. las Ciencias Mdicas
y las Ciencias Prcticas aplicables a la industria que tienen por base los
conocimientos fsico-matemticos.. Se ha dado comienzo a la reforma en
la enseanza. estableciendo un curso preparatorio para realizar con xito
la transicin a los estudios prcticos.. El Gob ierno se propone proporcionar
recursos a la Universidad y alistar un cuerpo de profesores competentes para
llevar a cabo, por medio de una ley, la reg lamentacin del nuevo plan de
estud ios que reclama la enseanza profesional...". u
Como dej claro esta intervencin del Dador Rosa, el camino para la
reforma de la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras no
sera modificar los Estatutos de la institucin universitaria, sino que emitir
una nueva Ley. Esta nueva ley fu el Cd igo de Instruccin Pblica que fue
aprobado el )1 de diciembre de 1881 y puesto en vigencia el 26 de febrero de
1882, al inaugurarse el ao acadmico de la Academia Literaria o Univers idad
del Estado de Honduras. "
El Cdigo de Instruccin Pblica de 1881 haba sido precedido por la Constitucin Poltica del 1 de
noviembre de 1880 en cuyo Artculo No. 24 dep establecido lo siguiente: "El Estado tiene el primordial
deber de fomentar y proteger la instruccin pblica en sus d iversos ramos: la instruccin primaria es
obligatoria. la ica y gratuita. Ser laica la instruccin media y superio. u Este artculo, como puede
verse. declara la laicidad de la educac in superior. Al referirse a la laicidad de la educac in pblica en
su discurso pronunciado en la inauguracin en la universidad central de la repbli ca el 26 de febrero de
1882, el Doctor Rosa dij;, lo siguiente: "...Separada entre nosotros la Ig lesia del Estado. este no puede, a
virtud de ninguna de sus funciones admin istrativas. imponer un credo relig ioso, cualquiera que este sea.
En materia de enseanza tiene, pues, que proporcionar una instrucc in puramente civil. la consecuencia
es y debe ser extraa a la accin del Estado...". n
El captulo XIV del Cdigo de Instrucci n Pbl ica de 1881 est dedicado a la enseanza profesionat
La enseanza profesional tiene por objetivo. dedara el Cdigo en referencia. "...dar conocimientos
especiales, y de su aplicacin prctica, para el ejercicio facultativo de determinadas ciencias ...". (Art.
164) "La enseanza profesional se dar en las Universidades establec idas po r leyes anteriores, o que se
establezcan en lo sucesivo". (Art. 165). Es en este contexto. que el Cd igo Fundamental de Instruccin
Pblica, cambi el nombre de la Academia Literaria o Univer,idad del Estado de Honduras. y la convirti
en la "Univer,idad Central de la Repblica". "La Univer,idad de Teguc igalpa", se lee en el Artcu lo 166,
"tendr el carcter vla denominacin de Universidad Central de la RepUbl ica".
42
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45
lbid,m pp. 153-154

lbid,m pp.162-163
Rafat l Ba rda les. Nocion es ck historia d e fo cdvcocin. Imprenta Aldina, Mcxi co, p. t
Re prod ucido en And rca Portillo Sa enz. lo edvc acin superior en Hon duras 1711-1997, Torno l. SCANCO LO R.
Teguciga lpa. 1997. p. 60
21
E l Cd igo de Instruccin Pblica de 1881, cre el Consejo Superior de Instruccin Pblica compuesto por
el Rector. el Vic eRector
y los Decanos de las Facultades de la Univer.;idad Central. E l Rector y el Vice
Rector eran nombrados po r el Estado. Cre las s iguientes facultades: 1) la Facultad de Jurisprudencia
v Cienci as Polticas: 2) Facultad de Medicina. Ciruga. v . )) La Facultad de Cienc ias que comprenda
las carreras de Ingeniera Civil, Agrimensura, Perito Minero, Perito Constructor. Perito Qumico. Perito
las ya degeneradas razas de nuestros ganados. Yo no comprenda entonces.

como no comprendo ahora, que dueos y seores de inmensos desiertos. donde
no ha repercutido an el eco del hacha del leador. ni puesto su pl anta el
Mecnico y Peri to Agrnomo. Los estud ios de Farmacia formaban parte de la Facultad de Medicina y
Ciruga. Cada Facultad. era dirigida po r un Decano, dos Vocales y un Secretario quienes duraban en sus
funciones dos aos vfueron electos por pri mera vez por el Poder Ejecutiv o ." El Cdigo de Instruccin
hombre: como dueos v seores de tantas y tantas eneantadoras florestas.

donde crecen desde el caoba. rey de los bosques, hasta el pltano, g loria de
la Amrica, riqueza de sus hij:,s. hermosura de la tierra, valindonos de la
Pblica de 1881, suprimi "... las latinidades, los Cnones y la Teologia, las Matemticas v la Fi losofa
que formaban la base de la ant igua carrera de Derecho y colocando algunas de estas mateas en los
programas de educacin secundaria...". 0
pintoresca frase de nuestro sabio Valle. no se hayan enseado jams las artes
mecnicas. que nos daran fuerza y poder para dominar y vencer nuestra
naturaleza salvaje, ven las ciencias fsicas y naturales que nos haran conocer
y explotar los tesoros de la riqueza que guardan nuestras selvas y montaas. .." . .,.
Para atender muchas de las nuevas asignaturas de las Facultades de Medicina y de Ciencias. el Estado
hondureo hizo venir de Europa a varios profesores baj, modal idad de contrato. El Estado dot a la
Univers idad Central de Laboratorios de Qumica, Rsica y aparatos y tiles para el ercicio de la ingeniera.
Por otra parte. el Estado construy, equip e hizo funcionar el Hospita I GeneraI de Teguc igalpa. "
En el mbito universitario , estos camb ios fueron liderados por el Dr. Adolfo Ziga.
Caraderizando la Univer.;idad de Honduras que estaba reformando. el Dr. Adolfo Zn iga. Rector de la
Univers idad de Honduras, dij:, lo siguiente: "...La Universidad de Honduras, instituto calcado sobre las
universidades coloniales, que era el nico tipo que se conoca, adoleci por supuesto de todos los vacos,
de todas las imperfecciones, de las falsas vistas, de la torcida direccin, y an de los absurdos de una
poca que va no era la nuestra. Dio entera y exclusiva preferencia a las ciencias o profesiones que hoy
llamamos humanistas, como la filosofa escolstica, la teologa y el derecho, olvidndose absolutamente
de las ciencias o profe siones realistas, para los trabajos del orden econmico en la esfera de la producc in.
como la agricultura, la mineraloga. la mecnica, la industri a v el comercio, que son lo s ramos del saber
humano de que ms necesitan estos nacientes y desiertos pases, que viven pobres e inertes en medio de
la abundancia. que estimu la la adividad en todas sus manifestaciones..."."
E l DoctorZniga tena una clara conc iencia de los desafos de la educacin superior de cara al desarrol l o
econm ico y social del pas. Esta conciencia se encuentra claramente reflejada en los s iguientes prrafos,
que a pesar de su extens in, reproducimos po r su vitalidad vsu pertinencia.
"...Yo no comprenda entonces. como no comprendo ahora, que en un pas que posee los ms vastos y
feraces terrenos aptos para todos los cultivos, v donde nacen y crecen espontneamente el cafeto, el
cacao, la caa de azcar, el ndigo, el algodonero. el tabaco y cien frutos ms, que uno solo bastaria
para enriquecer a un pueblo, se carezca en absoluto de las ms elementales nociones de agricultura,
de botn ica y qumica en sus aplicaciones agrcolas, v que no haya habido una escuela donde ramos
tan im portantes, tan prct icos y tan positivos se enseen. Yo no comprend a entonces, como no puedo
comprender ahora. que en un pas donde la ganadera ha formado y forma la mayor parte de s u riqueza,
y donde pampas v praderas inmensas convidan al desarrollo creciente de tan sencilla como productiva
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49
22
J osC Rei na Valc nzucla , op.cit, pp. 1 G4-1 G5

lbidcrn p. IG7
Ibdem p. 17J
Reprod ucido en Andrca Port illo Sac nz. op. dt.. p. G9
IOURAS
industria, no haya hab ido una escuela de veterinaria, ni que se hayan ensayado.
pero ni intentado ensayar siquiera. los mtodos prcti cos para cruzar y mej:,rar
A rengln seguido y en e I mismo tono. el DoctorZ niga dej, escrito lo siguiente:

" ...Yo no comprenda entonces, como no comprendo ahora, como Honduras
que posee una riqueza mineral inagotable en todas sus cordilleras, en l os lechos de sus ros y an en sus
pequeos murmuradores arroyos, no haya consagrado atencin a lguna al estudio de la mineralog a y de
la metalurg ia. Yo no comprenda entonces, como no comprendo ahora, como un pa.s tan extenso. que
carece de vas de comunicacin, sin las cuales la produccin y el consumo, el comercio 'Y la industri a. son
poco menos que imposibles, se haya descuidado al extremo el estudio de la ingen iera. que ensea a abrir
fcilmente caminos, construir cana les, fabricar y dirigir mquinas. Yo no comprend a entonces, como no
comprendo ahora, como en Honduras, colocada en el centro del istmo americano, destinado a unir los dos
grandes continentes, y a ser puente universal del comercio del mundo, se haya visto en absoluto a bandono
el estud io de las lenguas vivas, de las lenguas que habl an las naciones civil izadas. con qu ienes debemos
ponernos
en contacto. y que deben traernos sus hbitos de orden, de trabajo y de libertad prdica. Yo no
comprenda entonces, como no comprendo ahora, ese desdn por la enseanza de las industrias. de las
artes vlos oficios. y esa ciega preferencia po r el estudio de ciertas ciencias privilegiadas, que aparecen a
los oj,s del vulgo como las nicas capaces de dar honra y provecho ...". .,,
Las ideas expresadas por el DoctorZniga en este conceptuoso discurso no eran ideas de ocasin. E l seor
Rector las haba venido defendiendo desde hacia ya hacia bastante t iempo. En un discurso evaluativo de
los avances de la Universidad del Estado de Honduras pronunciado a propsito de la apertura solemne de
las clases de este centro de educacin superio r , el Dodor Adolfo Zniga man ifest lo sigu ie nte: " ...Hemos
mejorado del ao de 1846 ac? Negarlo sera cerrar los oj:,s a la luz Pero despus de l o que hicieron los
fundadores de la Universidad qu hemos hecho nosotros, los que todos lo debemos a este patritico
establecimiento? No tengo embarazo en decirl o . poca cosa, talvez nada. Una clase de idioma muerto,
otra de filosofa escolstica vtal cual otra de Derecho Cann ico y C ivil, no satisfacen, ni con mucho, las
exigencias de la sociedad actual. no corresponden al grado de cultura, que han alcanzado las hermanas
RepUblicas del centro, y sobre todo no pueden llenar las necesidades palpitantes del pa.s. Es necesario
decir la verdad franca y resue ltamente. sin prevencin, sin ilusiones, y es en este da so lemne, que tal
50
51
Ibdem PJ> 70-71

lbid crn p. 71
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DURAt,
23
vez la verdad se har escuchar. El plan de estudios debe ser profundamente

mod ificado ...". n
Legislativo No. )1 del 7 de febrero de 1944, se agregaron a la Facultad de Medicina, Ciruga y Dent isteria.
ss
los ttulos de Enfermera Hospitalaria y de Enfermera Obsttrica.
... Honduras, - argumentaba el Dodor Zuiga- tiene un vasto territorio. donde

se produce con vigor y lozana los frutos de todas la s zonas, v una riqueza
mineral inmensa. que nosotros no hemos podido ni apreciar. El hondureo,
El Cdigo de Instruccin Pblica de 1947 cambi el nombre de Univers idad Central de la Repblica a
Universidad de Honduras. Como nos explica don ngel G. Hernndez. "antes de 1947. como se sabe,
slo existan cuatro Facultades: la de Jurisprudencia y Ciencias Polt icas y Sociales. de Ingeniera, de
pues, debe conocer las ciencias, que lo harn dominar en beneficio propio y
del mundo, esos grandes e lementos de prosperidad, con que pl ugo a la mano
del Creador favorecerlo. Una escuela de ciencias. artes apl icadas a la industria,
sera: por qu no h e de decirlo?, sera cien veces ms fruduosa, ms fe-cunda

en resultados prdicos que lo que hoy llamamos Universidad de Honduras.
No carecemos, Seores, de hombres competentes para redactar un despacho
dip lomtico, una memoria, un folleto poltico, pero cuando se trata de formar
el trazo de un camino, de levantar un puente. de hacer una rueda hidrul ica,
nuestra n ulidad es absoluta. completa. Muy dudoso es que haya en Honduras
un solo ingeniero ind gena. Pues b ie n . Seores: agricultores. qumicos,

mineralogistas, ingenieros. es lo que necesitamos. Tenemos ya un abundante
acopio de Abogados y Telogos...."Y Sin lugar a dudas. el Doctor Zn iga fue
uno de lo s ms importantes idelogos de una universidad avanzada y moderna,

capaz de responder con solvencia a los desafos del desarrollo econmico y
sociaI de Honduras. los ecos de su poderoso pensamiento llegan hasta nuestros
das y an mant ienen su lozana y vigencia.
Escuelas e Institutos, segn las necesidades de la enseanza y l a invest igacin cientfica. correspondiendo
a lo s Decanos ta direccin y vigil anc ia de las acti vidades docentes que en ellos se realicen". si Los avances
del Cdigo de Instruccin Pblica de 1947 se consolidaron, como veremos ms adelante. en lo s nuevos
Estatutos de la Universidad de Honduras que fueron aprobados el 19 de enero de 1951"
Una de las innovaciones ms importantes introducidas por el Cdigo de Instruccin Pbl ica de 1947 es.
'
a juicio de Angel G . Hernndez. "... la facultad que en dicha ley se da al Poder Ejecutivo de determinar
el nmero de aos de estud io para cada Escuela Universitaria. de acuerdo con el Consej::> Universi tario.
l a misma ley da tambin al Poder Ejecutivo la facultad de elaborar y aprobar los planes de estud io, de
hacer la distribucin de las asignaturas por cursos, de determinar el nmero de horas semanales de cada
2.2. La universidad central de la Repblca ingresa al
siglo XX
El Cd igo de Instruccin Pblica de 1881 le d io a la Univers idad Central de

Honduras una cara de universidad moderna, la dota de las facultades bsicas
de una universidad del siglo XX: Jurisprudencia, 1 ngenie ra y Med icina y Ciruga.
En el marco de la inestabil idad poltica secu lardel pa.s, la agitacin estudiantil al interio r de la Universidad
de Honduras fue vi.sta po r algunos regmenes polticos autoritaos como una adividad subversiva, como
una amenaza a su estabilidad poltica.
ligaban a un pasado religioso.
En una actitud abiertamente hostil v represiva, el gobierno de Manuel Bonilla cerr el 6 de noviembre de
190), la Facultad de Medicina y Ciruga. He aqu como el Rector de la Universidad de Honduras. cuya
lealtad al rgimen es bastante visible, explic el incidente: En el curso del ao ltimamente citado ocurri
El Cdigo de Instruccin Pblica de 1881 se mantuvo en vigencia hasta el 8 de

febrero de 1906, cuando fue emit ido uno nuevo. En lo relativo a la educacin
universitaria. mantuvo el mismo espritu del Cdigo de Instruccin Pblica de
un hecho de suma gravedad que deslustra l a Facultad de Medicina y que bien claramente demuestra
el desconcierto en que haba cado el rgimen universitario . E l 14 de octubre, l a mayor parte de los
No. 1 )8 del 15 de marzo de 19)5 se cre la Facultad de Farmacia y por Decreto
de represin severa dentro de los reglamentos escolares. pare-ce haber sido una disposicin del Gobierno
1881. El 26 de marzo de 192), se emiti otro nuevo Cdigo, que mantuvo el

mismo espritu de los cdigos de instruccin pblica de 1881 y el de 1906.
(Citado porBardales, 1957, p. 122)" Sin embargo. mediante Decreto Legislativo
52
53
54
24
Juridicas y Sociales y de Ce ncias Fsicas y Matemticas. respectiva mente. Posteriormente se ha agregado

la Facu ltad de Agronoma vVeteri naria va la de Filosofa v Educacin se le sustituy este nombre por el de
Human idades"." Segn el Cdigo de Instruccin Pbli ca de 1947, "cada Facultad puede tenerel n mero de
asignatura, as como aprobar los programas de estudio respectivos. Anteriormente. el Congreso Nacional
aprobaba los planes de estud ios y la d istribucin por cursos, 'I para introducir algunas modificaciones en
ello s . era necesario recurrir al expresado Congreso ...". n
Explora nuevas carreras tcnicas. que no logran consolidarse y desaparecen. La

convierte en una inst itucin laica y elimina aquellas clases y carreras que l a
(b;c te 1ornolo;t, pot el h1ut<O M>Blledo

f;Jp,do.
Medicina y Ciruga y de Qumica y Farmacia. En la nueva Ley antes aludida se agre garon la de Fi losofa y
Educacin. de Ciencias Econmicas. de Odontologa yde Bellas Artes. cambindosele sus denominaciones
a las Facultades de Jurisprudencia y Ciencias Polticas y Sociales y de Ingen iera. por la de Ciencias
J ulio Rod rigucz Ayestas (compilador) , Adolfo Z{miga El progrr:so dr:moc rtico, El
Ah orro Hon dureo.Tegucigalpa, d., p. 40
bidtn\41
Angel G. Hcrnindez. ProbJr:mas dr: Ja r:du cocin unrsiforia. rr:produ cido p or
Aafad BardaJr:s. Nocionr:s de historio dr:la Jucad n, 1 957, p. 122

IOURAS
estud iantes de dicha Facultad redadaron una acta. que en seguida publ icaron por la prensa. en la cual.
despus de emplear trminos irrespetuosos y ofensivos contra uno de los Poderes del Estado. el Ej?cut iv o ,
declararon cerradas las aulas de l a Escue la y excitaron a los profesores para que renunciaran de sus
respectivos cargos. El motivo aparente de esta actitud subversiva, digna no solo de censura sino tambin
55
5
57
58
59
Rafae l Bardalcs , op. cit., p. 122

lbidern p. 124
Ibdem 125
Estoasta tutos fueron ptiilicado s en LAGACETA.1G de febrero de 19S:l Vcase taniikn JosC Reina Valcnzuc la .op.
cit . pl97-191
Rafae l Bardalcs , o p .cit.. p. 12G
25
sobre el establecimiento de una seccin para depsito de venreas en uno de lo s departamentos del
Hospicio, en el cua I t ambi n , pero en parte independiente, se servan las asignaturas de cursos abiertos". 60
Ms por este motivo, s i por ventura pudo serlo de agravio en el sentir de los estudiantes. puntualizaba el
seor Redor,". . .no obstrua el ca mino franqueado po r las leyes para representar aI Gobierno, JX>r el rgano
correspondiente, los inconvenientes ms o menos graves que la medida adoptada poda acarrear. y hasta
la ofensa del propio desdor. s i acaso lo haba, y pedir que e I depsito o las aulas se trasladarn a otro
edif ic io. Los estud iantes, sin embargo. ofuscados por el esptu de ind isciplina de que estaban posedos,
llevaron a cabo su inconsulta determinacin y desertaron de las aulas ... El Ejecutivo, sin embargo, confi
que los alumnos revuettos recapacitaran sobre su proceder desatentado, y que ovendo los consej)s de la
prudencia v d e la cordura volvieran a sus aulas: ms hab iendo trascurri do cerca de un mes sin que ninguno
intentase reanudar sus estud ios. y visto que haban perdi do los cursos en todas las materias de estud io ,
por Acuerdo del 6 de noviembre orden la clausura de la Escuela de Medicina durante el resto del ao
escolar, de conform idad con el Acuerdo del 6 de junio de 1890. Desde entonces dicha escue la permanece
cerrada por falta de alumnos ... ."
En realidad. el motivo de la querella estudiantil v de la huelga que declararon. fue la insta lacin del
Hospital de Venreas en el edificio de la Escuela de Medicina, lo que les obligaba a convi v i r con las
prostitutas y les llev a condenare1 incorrecto y vejatorio proceder del Poder Ej?cutivo". 52 Los .Pvenes
que estud iaban medicina v ciruga en la clausurada facultad por disposicin gubernamental, concluyeron
sus estudios en El Salvador v Guatemala. l a Facultad de Medicina solo volv i a abrir,e a partir del 1 de
febrero de 1910, bajo l os auspicios de Vicente Meja Colindres, Ministro de Instruccin Pblica, con una
matrcula de 19 alumnos.
La Facultad de Medicina y Ciruga fue cerrada de nuevo, esta vez acompaada del prim e r curso de la
Facultad de Derecho. durante el rgimen autoritario del General Tiburcio Caras Andino. He aqu cmo
fue consignado este hecho. en forma por dems. sumaria: "... En 1944. un incidente desagradable entre el
Gobierno y la F,ederacin de Estudiantes Universitarios, culmin con el cierre de la Facultad de Medicina.
despus de que esta abandon el edificio de La Merced y con la clausura del primer curso de la Escue la de
Derecho. Los estudiantes emigraron unos, a Len, Nicaragua y otros. a El Salvador, de donde regresaron
pasados lo s aos, graduados como mdicos y abogados. La Escuela de Medicina pronto restableci sus
clases. El primer curso de Derecho, permaneci clausurado por vario s aos..."."
{i0
61
62
63
64
26
J osC Rei na Valc nzocla , op. cit., p. ll{i

Ibdem pp.186-187
Ibdem pp. 184-185
Ibdem pp.189-190
Ibdem p. 195
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONAi. AUTONOMA DE HOIIOURAS
CAPTUL03
Un nuevo modelo de gestin y la moderni

zacin de la vida universitaria (1949-2004)
3.1 Gl vez y la reforma del modelo de gestin
universitario
Juan ManuelGlvezasumi la Pres idencia del pas el 1 de enero
de 1949. Fue el triunfador indubitable de una eleccin general
en la que particip un so lo candidato. ngel Ziga Huete, el

cand idato del opositor Part ido Liberal , abandon la contienda
alegando que no haba condiciones para una competencia
'
'
ri.c:b de b llmtu pot<i,a de b coo.:111Jtccdn <fe t;i Gu6d Uum:ib1 u ,

19" folo;ufb de i,..to, Jdtumo_
electoral limpia y creble .

Contra lo que algunos esperaban, Glvez rompi sus ligaduras
con el estilo autoritario del General Tiburcio Caras Andino
(19))-1948) e inici un rgimen de relativa apertura poltica
v de modernizacin institucional que durar varias dcadas. El
rgimen deGlvez emiti la Ley del Impuesto Sobre la Renta (1949). creo el banco Central de Honduras
(1950) y u n banco para apoyar el desarrollo econmico y social del pas, el Banco Nacional de Fomento
(1950). Gracias a los prstamos otorgados por el Banco Nacional de Fomento. el pas puso las bases
sociales para la constitucin de sectores empresaria les l igados a la expl otacin agro industrial de algodn,
caa de azcar, leche y carne refrigerada.
En el mbi to social. Glvez cre la Direccin General de Traba.)'.). pero no se atrev i a des.afiar el enorme
podero de la United Fruit Company en Honduras emiti endo la legis lacin laboral que reconociera la
organizac in sindical de los trabajadores Hondureos. Fue necesario que los trabadores de la Tela
Railroad Company. subsidiaria de la United Fru! Company en Honduras. mediante la clebre huelga
de 1954 (1 de m a y o -9 de jul io de 1954) venc ieran la resistencia de esta compaa bananera a permitir
la organizacin sindical de los trabajadores para que el Estado Hondurea pud iera ej?rcer el derecho
soberano de emitir la correspondiente leg islacin laboral reguladora. ss
E l rgimen de Glvez apoy l a modernizacin de la Universidad de Honduras. "...Durante el gobierno

constitucional del Doctor Juan ManuelGlvez- se nos expl ica - la Universidad estableci las Facultades
de Odontologa y de Ciencias Econmicas: establ eci tambin los exmenes de opos icin para optar a
las ctedras universitaria s me,Prando los sueldos asignados a los catedrticos que. por muchos aos
devengaban 35 lempiras por clase al mes v se interes porque el Estado le proporcionara edificios
aprop iados para el funcionamiento de sus dependencias.. El gobernante. justo es decirlo, no fue sordo a los
reclamos universitarios v adquiri para alojar las Facultades de Qumica y Farmacia. Med icina y Ciruga
y Odonto l oga el inmueble situado frente al Parque La Libertad de Comayagela: compr el local en que
debera funcionar la Facultad de Ingeniera. situado en la Segunda Avenida o Calle Real de Comayagela.
y el que sera destinado a l a Facultad de Econom a, en el llamado Callejn del Joctey Club. atrs de la
65
28
Sobtc Giil vcz \'C ase Mario A,gueb,. JuanManuel Glve.z. Su trayutorio gubcrnamentol Banco Centra l de Honduras,
Tegucigalpa. 2007

IOURAS
Casa Uhler en Tegucigalpa, dejando el tradicional edificio del Convento de La Merced, para la Facultad
de Derecho y Oficinas de la Rectora, Secretara y Biblioteca de la Univer.;idad . . ".
. (Reina Valenzuela,
1976, p . 201) El rgimen de Gl vez. ... increment el plan de becas para post-grados que se concedieron
a j)venes profesionales.. Los primeros especialistas que regresaron al pas, haban sido becados po r el
gobierno de Juan Manuel Glvez: eran productos de nuestra Universidad con cursos de tiempo variable
en universidades de Chile, Argentina, Bra sil. Mxic o , Espaa. Francia, Estados Unidos de Amrica, Italia y
Alemania. Genera (mente l os especializa dos fueron mdicos...". "
Durante el rgimen de Glvez. se a probaron tambin los nuevos Estatutos de la Universidad de Honduras.
Esto ocurri, como ha quedado indicado. el 13 de enero de 1953. " Estos estatutos declararon la
Universidad de Honduras como una "institucin docente de cultura superior. dependiente de la Secretaria
de Educacin Pblica", dedicada al cultivo. la enseanza v la difusin de las ciencias. la s letras y las
67
JosC Reina Va lcnzur:1 op. cif.. p .197. Estos Estat uto r se e neuc nt ran reproduc idos en J o rg e Fid cID urn (compilad ort,
fks.ea histOrko de laUniYtrsidodde Ho ndu ras. Tall eres Tipo g riific os tlacionales. Teguc igalpa. 195). pp. )52
J osC Rc:ina Valc:nzucla, op. cit, pp.197-198
29
artes." Estos estat utos dieron vida al Consejo Universitario . como mxima autoridad de la Universidad
de Honduras. El Consej:, Universitario qued integrado por -el Rector, los Decanos de las Facultades, un
Consejero por cada Fac ultad nombrado por el Poder Ejecutivo a propue sta del rector y un Secretario . A l
t-enorde estos estatutos, se suprimi la Facultad de H umanidades, la de Agronoma y Veterinaria y la de
Bellas Artes." los Estat u tos de 195) establecieron tambin la Extensin Universitaria en la Universidad
de Hond uras 10 v la fig ura del Vice-Rector. 11
3. 2. La Universidad de Honduras se convierte en una institucin autnoma

Para poder conceptualizar adecuadamente este fenmeno. havq ue hacers-e un par de pregunta s: CuI es
el origen del modelo de autonoma universitari a en Amrica Latina? Qu es l a a u tonoma universitaria?.
La autonoma universitari a forma parte del conj unto de postulados de la reforma u niversitaria p lanteada
por los estu diantes en la ciudad argentina de Crdova en 1918.
Estos postulados son los sigu i -entes: 1) A utonoma u niversitaria en sus aspedos poltico, docente.
administrativo V econmico: 2) eleccin de los cuerpos directivos y de las au toridades universitari as por
la com unidad universitaria y participacin en los organismos de gobierno {cogobierno) de profesores.
estudiantes Y graduados en los organismos de gobierno: )) conc ursos de oposicin para optar a las
ctedras: 4 )docencia libre: 5) asistencia libre: 6) grat u idad de la ense fianza: 7) reorganizacin acadmica,
creacin de nuevas escuelas y modernizacin de los mtodos de enseanza: 8) democratizacin del ingreso
a l a universidad sin consi deraciones de origen y p:,sicin soc ial: 9) vinc ulac in con el sistema educativo
nacional; 10) Fortalecimiento de la misin social de la universidad mediante la extensin universitaria.
la dif usin cu ltural V s u conversin en el centro p o r excelencia para el est u dio objetivo de lo s grandes
problemas nacionales: 11) lucha por la democracia significada en la frase: "libertad dentro del a ula y
democrac ia f uera de ella". 11
E l concepto de a utonomia sustentado por la reforma universitar i a de Crdova, se nos explica. " ...
era m uvamplio: implicaba el reconocim iento del derecho de la com u nidad universitaria a elegir su s
propias autoridades.. sin interferencias extraas: la libertad de ctedra: la designac in de los profesores
mediante procedimientos puramente acadmicos que garantizasen su idoneidad; la direccin y gobierno
de la instit ucin por su s propios rganos directivos; la aprobacin de planes vprogramas de estud io;
elaboracin y aprobacin del pres up u esto u niversitario. etc. Incluso se lleg a recomendar la bsqueda
de un mecanismo que permit iera a la un iversidad su a utofinandamiento (autarq ua patmonial) a fin de
ev itar las presiones econmicas por parte del Estado o de otras f u entes de ingresos , qu e en determinado
momento podan hacer irrisoria l a a utonomia formal. Ms tarde. y ante las constantes amena zas por parte
de las fuerzas pbli cas. se incl u y la invio labilidad de los recintos univ ersitarios". Este Ultimo concepto
ha sido a ltamente debatido, n porque le concede a la universidad pblica latinoamericana u n carcter
68
69
70
71
72
7J
30
lbidcm p. 197
Ibdem 191
Ibdem 191
J orge Fidcl Oul'On. op. cit., p. )2
Carlos Tnnermann Bemheim. 90 ol1os de reforma universitaria d e Crdova (1918-2008). Editori a1
Hispamcr, Manag ua , 2008. p . 103 y"'
Ibdem pp. 109-110
IOURAS
de extraterritorial idad, una cond icin de un Estado dentro de un Estado. H

En este sentido. un foro latinoamericano sobre la a u tonoma ha conclu ido
que "La a u tonoma no significa soberana. sino independenc ia administrativa,
gubernativa y financiera interna. para garantizar el cumplimiento de sus
f unciones sustantivas, vsatvagua rdar a la universidad de injerencias internas". 15
El principal agente imp ulsor de la a u tonoma universitaria l atinoamericana
a partir de 1918, f ueron los est u diantes universitarios pertenecientes a las
emergentesclasesmedias latinoa mericanas .Desp u sde A rgentina. laa utonoma
universitar a se hizo real dad en pases como Per {1920). Mxico {1929). Chi e
i
i
l
(1931). C uba (1931). Venezuela {1944). N En la regin centroamericana, la
a u tonoma universi taria lleg primero a El Salvador (19))). Costa Ri ca (1940).
G uatemala (1945). Hond uras {1957) y Nicarag u a {1958)."
Como hemos visto. con la aprobacin de los Estatu tos aprobi:idos por el Poder
Ejec u tivo en 1849 y por el Poder Legislativo en 1850, la Academia Literaria
o Universidad del Estado de Honduras f u e invest ida de un cierto grado de
a u tonoma de gestin. Se le permiti elegir su s propias autoridades y decidir sobre l a reforma de sus
Estatu tos, los que para devenir en ley, deberan ser ratificadas por el Poder Ejec utivo y legislativo. En
d iciembre de 1868, el Gobierno de Jos Maria Medina elimin l a au tonoma que haba venido disfru tando la
Academia Literari a o Universidad del Estado de Hond uras . Soto v Rosa y los gobernantes que le sucedieron
mantuvieron este estado de cosas haciendo de la se leccin de sus a utoridades patrimon i o del Estado.
Hacindose eco de la reforma u niversitaria de Crdova, se inici la lu cha po r la autonoma en el ao de
1929. Sobre este particular. se nos dice lo siguiente: " ... La lucha por la a u tonoma (.J. se formaliz a
finales de 1929. Entonces se comenz a formar conciencia especialmente en los Diputados al Congreso
Nacional. en los funcionarios del Ejec u tivo ven los sectores sociales . Para alcanzar esta final idad era
preciso tener un rgano p ublicitario que diera a conocer el pensamiento est udiantil sobre este problema
y sobre muchos otros problemas que confrontaba el pa:S.. Para tener u na trib una apropiada a estos fines
se f u nd el peridico "El Universitario". tabloide de 8 pginas que fue financiado con la contribu cin
estud iantil en metlico, vqu e era dirigido y redactado por lo s estud iantes Ramn Villeda Morales. Luis
D . Villafranea. Medardo Meja, Jos Reina Valenzu ela, Lu is Surez Romero, A lejandro A lfaro Arri aga,
Armando Zelaya Romero v Po S urez Romero. colaborando todos los estudiantes que as lo desearan.
Tremendas controversias libr el Universitario: trat de convencer a la ci u dadana y a las autoridades
de que la Universidad no poda desarrollarse ni progresar sin a u tonoma. Pero todo esfuerzo realizado
por aquellos j)venes fue nulo, porque tanto el Gobierno como la sociedad tenan temor a fa au tonoma,
ya fuera por clc ulo poltico, ya porqu e no lo entendan en lo qu e justamente representa...". n La lucha
por la a u tonoma u nivers itaria f u e liderada por la Federacin de Estudiante s de Honduras que haba s ido
f u ndada en el ao de 1929."
74
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7G
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78
79
Ibdem 24
"La a utonomia uniYCrsitaria hoy: experi enc ias y de-safios en Amrica Latina, p . 1. Disponible: c:n http://
www .ud ua l.org/Autonomia Univc-rsitaria/Conc lu sionc:sForoRCC.pd t
Carbs fnncnnann Bcmhcim. op. cil., p p . 84-98
Ibdem 9)
Ibdem PI> 194-195)
Ibdem 19)
31
E l 16 de enero de 19 54 eI Congreso Nacional de la Repblica aprob, po r unanimidad de votos. l a reforma

del Articulo 60 de la Constitucin Polt ica vigente. otorgando autonoma de gestin a la Universidad de
administrativos, tcnico y econmico. conforme a

los principios de la autonoma univers itaria". tl La
tomada hoy por ese Alt o Cuerpo, decretando la autonoma de la Universidad de Honduras, es un acto
feliz que honra, acredita y enaltece a ta Representacin Nacional, tanto ms cuanto que eUa h a s ido
tomada por espontnea iniciativa de los Honorables Seores Diputados los abogados Salomn Jimnez
Profesora Ruth Lernerde Almea, que formaba parte de

la misin de la UNESCO que haba llegado a I pas para
organizar la Escuela Superior del Profesorado, hoy
Honduras. En la reforma queda clara mente establ ecido que"La Univers idad de Honduras es autnoma. una
l ey espec ial determinar su pa trimon io y reglamentar su organizacin y funcionamiento". Refirindose
a este acto, Jorge Fidel Durn, Redor de la Universidad de Honduras. d ij) lo s iguiente: "...La resolucin
Castro. Eliseo PrezCada lso, J ernimo Suazo Alcerro v lito Crcamo. atend i endo un imperativo nacional
y recogi endo e I vivo anhelo manifestado re iteradamente por el Consej:> Universitario y el estud iantado de
las d istintas escuelas facultativas... . "Creo", enfatiz e I Redor, "que interpreto bien v fielmente el senti r de
comisin qued integrada por el Ministro de Educacin

Pblica, el Redor de la Universi dad de Honduras. un
representante de los estudiantes universitarios y la
Universidad Pedaggica Nacional"Francisco Morazn".

En la prctica. la comisin qued integrada por el Dr.
Lisandro Glvez. el Abogado Ramn Ernesto Cruz. el
las autoridades y alumnos al expresar aI Soberano Congreso Nacional po rel muv digno medio de ustedes,
nuestra calurosa felicitacin por paso tan acertado v nuestro profundo agradecimiento por dec isin tan
trascendental para la cultura de Honduras, comparable nicamente en los anal es universitarios, con la
abogado Jorge Fidel Durn, Ruth Elmer de Al mea,

Jorge Arturo Reina y Ezequiel Escoto Manzano. El
Doctor Hern n Corra les Padilla, Ministro de Educacin
Sin embargo, la lucha JX) r la emi sin de la ley Orgnica que h iciera real idad la autonoma universitaria. no
fue tan tranquila ni tan pasiva. Demand enormes esfuerzos. Fue l iderada por la Federacin de Estudiantes
Universitarios en el marco del rgimen de Julio Lozano Daz que haba asumido el pleno control del Estado
a partir del 5 de dici embre de 1954 , al no reunirse la Asamblea Naci onaI Constituyente que deb a decidir
Mediante Decreto No. 170 del15 de octubre de 19 57. se emiti la Ley Orgnica de la Universidad de
Honduras. ts
creacin de esta centenaria Casa de Estudios por el Padre Jos Trinidad Reyes.
haber sido ratificado como demandaba la normativa constitucional.
'
Este decreto
parece
sobre la el eccin del Presidente de la Repblica ya que en las el ecciones de octubre de 1954 ninguno
de los candidatos hab a obtenido la mayora requerida por la Constitucin Poltica vigente. lozano Daz
funga como Vicepresidente del rgimen de Glvez.
A inicios de julio de195 6 , l a Federacin de Estud iantes Universitarios de Honduras dirigid a porJorge Arturo
Reina, inicia una huelga cuyos objetivos eran "exigir LA AUTONOMA D E LA UNIVERSIDAD. LA CADA DEL
GOBIERNO DE FACTO Y LA REESTRUCTURACIN DEL PAS SOBRE BASES JUSTAS Y DEMOCRTI CAS '."
Esta hue lga dur 4 mese Culmin el 21 de octubre de 1956 con el golpe de Estado mil itar que derrib
a Julio Lozano Da2 Este golpe de Estado fue dirigido por la Junta Militar de Gobierno integrada po r el
General Roque 1 Rivera, Diredor de la Escuela Militar General Francisco Morazn, el Coronel Hctor
Caraccioll Comandante de la Fuerza Area de Honduras y el Mayor e Ingeniero Roberto Glvez Barnes,
que funga como Ministro de Fomento del rgimen del depuesto Lozano Daz.
E l 23 de octubre de 1956, la directiva de la Federacin de Estudiantes Universi tarios de Honduras. s e
reuni con los) integrantes d e la Junta Militar d e Gobierno. a excitativa de esta Ultima. En la reun in,
tambin particip el Coronel Armando Velsquez Cerrato, que actuaba como Ministro General. En esta
reunin, los lderes estudiantiles plantearon al gobierno militar la urgente necesidad de emitir la ley que
debia otorgar a la universidad de Honduras su autonomia. " El19 de diciembre de1956, la Junta Militar
de Gobi erno emiti e l Acuerdo No. 2)0 med iante el cual se nombraba una comisin para que redactara
un proyedo de Ley Orgnica de l a Universidad de Honduras, "el cual debe comprender los aspectos
80
81
82
32
Reproducido en Andrca Porti l lo Saenz. op. cit.. pp. 82-1)

Jorgc Arturo Reina Id iaq ur:z. Historiodr lo UNAJ.Irnw pocaout.noma, Tomo t . 6cl itorial Univcrsitari a , Tcguctljalpa.
1999. p. 81
lb idem p. IOl

IOURAS
del rgimen, se incorpor en algunas ocasiones a las

discusiones de la comisin.
En su Artculo Primero, establ e c e , con claridad meridiana, que ". . .la Universidad de Honduras es una
institucin autnoma. con personera juridica. v cuyo as i ento es l a ciudad de Tegucigal pa , capi tal de la
RepUbl ica. Constituye su obto el estudio de los problemas universales de orden cientfico v cultural; de
stos, especialmente los que ataen a Centroamri ca: y , de modo part icu lar, los que conciernen a Honduras.
Tiene, como objetivo primordial. s e dice en el Artculo Segundo, . . .el cultivo de la C iencia, la Tecnolog a,
las letras y las Artes, por medio de Facultades, Escuelas, Institutos y Laboratorios de investigacin para
la capacitacin v el adiestramiento de profesionales v especial&stas. Asimismo se dedicar a la difusin
de la cultura a travs de la revista y el libro y por todo medio que corresponda a la realizacin de
los fines indicados...". El Artculo Tercero define lo que puede cons iderarse su mis in, indicando que
" ... La Universidad Nacional Autnoma de Honduras pondr su inters en la formacin de profesiona l es
y tcnicos, dotados de una amplia cultura que l os ca pacite, no slo para resolver adecuadamente los
problemas nacionales, con pleno conocimi ento de la realidad fsica. social y econmica de Honduras. En
consecuencia, las Autoridades univers itarias d ispondrn l o conveniente para que el estudiante adqu i era la
mej)r concepcin posible del mundo y de la vida. del proceso histrico de la Human idad, de la estrudura,
funcionamiento y economa de la Sociedad y de los pri ncipios universales. . .".
La ley Orgnica que nos ocu pa, dot a l a Universidad Nac iona I Autnoma de Honduras (UNAH) una nueva
estructura de gestin.
En la parte cimera de la estructura de gest in de la UNAH s e co loca al C laustro Pleno Universitari o a
quien se define como 1a mxima autoridad de la Univers i dad". El C laustro Pleno Universitario qued
integrado por el Redor, el Secretario General v el Tesorero de la Univers i dad. los Decanos, un Miembro
83
84
85
Citado en lbiclcm. p. 110

b
I dem p. 113
LA GACET 18 de novicirbrc de 1957
33
del Per,onal Docente de cada Facultad, un M iembro no

catedrtico de cada Colegio de Profesionales Universitarios,
dos representantes de la Asociacin de Estud iantes

Universitarios de cada Facultad un representante de la
Federacin Universitaa. Entre las principales atribuciones
del Claustro Pl eno puede sealar,e: El egir el Redor, Vice

Rector, Secretario General y Tesorero d e la Universidad;
conocer en consulta las resoluciones del Conse}')
Universitario: aprobar el presupuesto de la Universidad, v .
conocer las proposiciones del Consej:, Un iversitario sobre
la creacin de Facultades, Institutos y Escuelas y sobre la
fusin o supresin de los mism o s . Eran facultades v Escuelas

de la UNAH. las siguientes: Facultad de Ciencias Jurdicas
y Social es. de Ciencias Mdicas. Ciencias Econmicas,
Qumica y Farmacia. Odonto loga e Ingeniera. Tenan

cond iciones de Escuelas la Escuela NacionaI de Enfermeras
y de Tcnicos de Laboratorio .
Le sigue en la estructura de gestin. e IConsejoUn iversitario
que est integrado por el Rector. el Secretario General y el
Tesorero de la Un iversidad, los Decanos de las Facultades
Universitarias y un Delegado Estudiantil de cada Facultad.

El Conse)') Universitario tiene como funcin esenciaI e rce r
la direccin y administracin general de la Universidad en
todos aquellos asuntos que no sea potestad del Claustro
Pl eno. A diferencia del Claustro Pl eno que se rene en
forma ordinaria durante dos veces al ao, el Consej)
Universitario se rene cada mes en forma ordinaria y extraordinarias cuando el Rector o l a mayora
absoluta de sus miembros. El Claustro Pleno tamb in puede reunirse extraordinariamente a solicitud del
Consej:> Universitario o cuando lo requieran las dos terceras partes de sus miembros. La Ley Orgnica que
nos ocupa compromete a la Universidad Naciona I Autnoma de Honduras a establ ecer "...un departamento
de Extens in Universitaria que organizar cursos libres, cursos de postgrados, conferencias, audiciones.
expos iciones, seminarios.. investigaciones interfacultativas. publicaciones y transmisiones de diferente

naturaleza.... La extensin universitaria e s interpretada en este contexto como " perfeccionamiento de
la enseanza y la difusin de la cultura". Una nueva concepcin sobre la extensin universitaria surge
a partir del Primer Encuentro de la Comunidad Universidad Universitaria ce l ebrado entre e112 al 16 de
noviembre de 1974. En el contexto de una definicin ms clara de las funciones bsicas de la UNAH
(docencia, investigacin y extensin). la extensin es orientada a poner los conocimientos profesional es
de los estudiantes universi tarios avanzados al servicio del pueblo y al cumplim iento de las tareas que
contribuyan a impulsar la transformacin soc ial que es definida como la funcin esencial de la misma.
Anda Portill o Sacn z, o p . cit. p. 90
34

IOURAS
En su Artculo No. 146. la Constitucin Poltica de 1957

ratifica la autonoma universitaria elevndola a rango
constitucional y le concede la exclusividad de organizar.
dirigir y desarrollar la enseanza s upe rior y la educac in
profesional ". En el Artculo 147. el Estado hondureo

se compromete adicionalmente a dotar a la Univers idad
Autnoma de Honduras "con una as ignacin privada anual
del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos netos de la

Nacin. excluidos los prstamos". Esta aportacin del Estado
al sostenimiento de la UNAH. fue aumentada al)% po r la
Constitucin Poltica del 1965 y a un porcentaj? no menor

del 6%, por la Constitucin Poltica de 1982. (Arl 181)
Una reforma a la Ley Orgnica de la Univers idad Nacional

Autnoma de Honduras estableci la paridad estudiantil
que significa que en todos los organismos de gobierno
universitario , la mitad de los votos son de los estud iantes.

la paridad estudiantil, fue aprobada mediante Decreto
Legislativo del JO de abril de 195&"
3. 3. La UNAH entra en un proceso de reforma

y de acelerada expansin
Para responder a las demandas p lanteadas por el proceso
de urbanizacin,
de la modernizacin del Estado y del
desarrollo econmico y social. la UNAH entr en un proceso
de reforma y de acel erado proceso de expans in.
El proceso de reforma propiamente dicho. se inici e14de mayo de 1960con la creacin del Departamento
de Ciencias Bsicas. Las finalidades de este departamento fueron los s iguientes: a) La elevacin del
conocimiento de los estudiantes en estudios su periores en las facultades universitarias: b) La formacin
del Cuerpo Docente Universi tario en el ramo de las Ciencias Bsicas: c } Creacin d e incentivos para la
investigacin cientfica de alumnos y docentes. d} El estudio es pecializado sobre las ciencias puras por
parte de alumnos y docentes: e) Las dems finalidades que en atencin a la estructuracin dinmica
del Departamento. y al grado de desarrollo de la Universidad Nacional Autnoma, se estime oportuno

encomendarle a este organismo"." E l 10 de enero de 1962, el Departamento de Ciencias Bsicas fue
cance lado. Su lugar fue ocupado por el Centro Un iver,itario de Estudios Generales (CUEGl " ...El
Departamento de Ciencias Bsicas, -nos expl ica Jorge Arturo Reina-, fue el origen del CUEG, el que
constituy la piedra angular de l a Reforma Universitaria ..."."
87
88
89
90
J orge Arturo Reina ldiaqucz, op. cit.

lbid,m PJ> 275-27
lbid,m Pi> 27-277
lbidcrn p.277
pp.
lll-121
35
"...l a razn que llev a la UNAH a crear el CUEG e n lugar de una tradicional Facu ltad de Huma nidades.
-seala un documento de la Comisi n de Reforma Universitaria creada por e l Doctor Her n n Corral es Padilla,
E n este con texto de reforma universaria y de los desafos del

desarrollo econmica y social. la UNAH increme n t l a oferta de
estudios y carreras en los campos humansticos y cientficos para sus propios fines, proporciona tambin
la ensea nza de esas mismas materias como servicio a todas las dems facultades profes ionales que
as lo desean o l o n ecesita n . L.) Si bie n es innegabl e la necesidad de que la Universidad proporcio ne a
la comunidad carreras u niversitarias propia s del Mag isterio e n reas como Sociolog ia, de Bio loga, de
R losofa. de Qumica. d e Historia. de Id iomas. etc.. tambin es cierto que el pa s necesita desarrollar el
(1966). Contadura Pblica (1966). E nfermera (1966). In gen iera

Mecn ica (19671 Ingeniera Qumica (1967). I ng eniera El ctrica
Rector de la UNAH-, fue l a de proporcionar. a travs de u na nueva unidad universitaria, no solame nt e

todas las fu ncio n es que en una Facultad normalme n te se e ncuen tra n. sino tambin u na gran variedad de
otros servicios y ventaj3s para la Universidad v la comunidad misma. E l CUEG, adems d e proporcio nar
estudio de las mateas propia s de esos campos del co nocimie n to: Socio loga como Socio loga. Biolo ga
como Biologa, Filosofa como Filosofa y as otros campos del conocimiento. Esa flexibilidad para los
campos del conocimiento en s. por lo ge neraI no la posee una Facul tad dirig ida como este a la preparacin
profes io nal. El CUEG, adems de lo a n terio r , tambin proporcionar en el futuro el ambie n te favorable
para el desarroll o de la investigacin cientfica origi nal..."."
La Comisin de Reforma Universitaria a que s e hace refere ncia, estaba in teg rada por el Doctor Hernn
Corrales Padilla (Rector). el Inge niero Arturo Quesada (Vicerrector). el Ingeniero Edgardo Sevilla ldiquez
el Licenciado Pol icarpo Callejas Bo nilla. por el Doctor Carlos Galeano y por el Licenciado lnfieri Jorge
Arturo Reina. Este ltimo era el Secretario de la Comisin de Reforma Universitaria. ,i la ComtSin de
Reforma Universitaria fu ncion desde el 27 de enero de 1960 hasta el golpe de Estado del J de octubre de
196] que derrib al gobier no del Doctor Ram n Villeda Morales.,, la Comisi n de Reforma Universitaria
co n t con la asesora del Doctor Rudolf P . Atcon." "El CUEG". subray Jorge Arturo Rei n a. adoptando
una actitud polmica. "jams fue co nceb ido como un meca nismo para "remendar'' las deficie ncias de la
educacin media, ni como una estructura rgida. M
Baj) la co nducci n del Inge niero Arturo Quesada, las ideas bsicas de la reforma u niversitaria i niciada
en 1960. continuaro n . El i nge niero Quesada fue electo Rector de la UNAH en 1963 v reel ecto el JO de
ju nio de 1966 por u n nuevo perodo de ) aos. U no de l os grandes objet ivos del In geniero Quesada fue
la construcci n de la Ciudad Universitaria. El JO de junio de 1965 se inici la co nstruccin de l a Ciudad
U niversitaria," con una donacin de la Fundacin Ford de 100.000 dlares y u n prstamo del BID de
122. 0 00 dlares. 9 1 El primer ed ificio en co n struirse fue el edificio de aulas de tres pl antas. 91 En 196),
s
la UNAH tena 1738 e tudia n tes. los que se haban duplicado para 1969. en que la UNAH t en a 3576
estud ia ntes. " En 19 63. la UNAH tena 2 51 maestros. de los cual es 25 laboraban a tiempo compl eto. Para
el ao de 1969. la UNAH tena 381 maestros. de los cuales 171 era n maestros a tiempo compl eto. '"
91
92
9)
94
95
%
97
98
99
100
36
lbid,m pp. 278-279

lbid,m I' 281
lbid,m PI' 282-28)
lbid,m I' 282
lbid,m I' 283
lbidem p. )00
lbid,m "305
lbid,m pp. J O J -305
lbid,m 1> lll
l dem

IOURAS
carreras universitarias. A partir de la dcada del 60 , se crearon

carreras como Pedagoga (19611 Psicologa (1961). Administraci n
Pblica (1965). Periodismo (1965). Administraci n de Empresas
(1967). Matemtica (1967). Biologa (1967).Fsica (1967). l n gen ieria
Agronmica (1967). Ingeniera Fore stal (1967). Traba;, Social

(1973). Historia (1976). Letras (1977). Qum ica (1977). F ilosofa
(1978). Administracin Adua n era (1978). Arte (1979). In ge niera
Industrial (1981). Arquitectura (1981). Economa Agrcola (1982).
Administracin Ba ncaria (1984). In formtica Admin istrativa

(1985). Administracin Agropecuaria (1985). L enguas Extranjeras
(1987). Educacin Fsica (1987). Msica (1988). Sociologa (1989).
Comercio Inter nacional (1993). Administracin Mil itar (1994) e
Ingen iera Agroindustrial (1997).'"
Desde inicios de la dcada del sesenta. la UNAH haba autorizado el
i n greso de maestros y peritos mercantil es en carreras re l acionadas
co n su formaci n. Respo ndie ndo a una peticin d e l a Federacin

de Estud ia ntes Universitarios (FEUH). las autoridades de la UNAH
autorizaro n, a partir del ao de 1971. el in greso de maestros

y peritos merca ntiles a cualqu ier carrera u niversitaria. m Esto
es un factor ese ncial para compre nder el rpido i ncremento de

la matricula universitaria a partirde la dcada del sese nta v del
setenta. Es tambin clave para comprender el increme nt o de la
matrcula universitaria, la ampliacin de la oferta educativa de

la UNAH a travs de la apertura de los Centros Universitarios
Reg ionales v el Sistema de Educacin a Dista ncia (SUED).
E n su fase formativa. el Ce ntro U niversitario Regional del Norte (CURN) se in ici con la apertura de la
Facu ltad de Eco noma en la ciudad de Sa n Pedro Sula en el ao de 1955. Le sigui el Ce ntro U niversitario
Regional del Litoral Atlntico (CURLA) que s.e inici con la creacin de las carreras de Ingeniera Agrco la
e I nge niera Forestal e n el ao de 1967. A estos cen tros universitario s regionales.. l e han segu ido el
Ce n tro Universitario Regio nal del Centro (CURC) d e Comav agua (1996). Ce n tro U niversitario de la Regin
Occide n tal de Sa nta Rosa de Cop n (1996) y el Centro Universitario Regio nal Nororie n tal (CURNO) de
Jut ical pa (1997). "'
101
102
10)
Andrea Portitb Saenz. lo cducocin superiorcn Honduras. IJH-1997, Vol. ll SCANCOLOR. Tegucigalp a. 1998, pp.
12-14
Andrca Portill o Sac nz. lo rducocin supuforcn Ho nduros, 1731-1997. \ibl. lSCAN:OLOR. Tcg ucigalpa, 1997.
p . 89
Andrca Portill o Sacnz. Lo educaci nsuprrior e n Honduras, 1949-lOOQ Vo l 111. SCANCO LO R. Tegucigalp a. 2004,
passi m
E l Sistema Universitario de Educacin a Distancia (SUED) data de d iciembre de 1981. Comenz a

funcionar efectivamente hasta el segundo semestre de 1985 en cuatro centros asociados: Siguate peque,
E l Progreso, Juticalpa v Santa Rosa de Copn. Para el ao de 1988, el SUED contaba con ocho Centros
Asociados ubi cados en Choluteca, Jut icalpa . El Progreso, El Paraso, Tegucigalpa, la Entrada v Tocoa con
una matrcula de 1. )54 estud iantes. Ofreca J carreras: Administracin Agropecuaa y Pedagoga y
Ciencias de la Educacin en el grado acadmico de Bachiller Universitario y Licenciatura en Enfermera.
IOl
E l sistema de postgrados comenz en 1975 con la formacin de Especial i stas en Gineco-Obstetcia

v Pediatria. En el rea de las C iencias Mdicas se han establecido postgrados para l a formacin de
Especiali stas en Med icina Interna (1978). Cirug a (1978). Ortopedia v Traumatologa (1982). Patologa
(198]). Dermatologa (1984). Oftalmologa (1991). Neurociruga (199]). Salud Materno Infantil (1995).
Atencin IntegraI a I Nio v Adolescente (199 51 Salud Famil iar (1995). Ciruga Plstica v Reconstructiva
(199 5) v Psiquiatra (1995 ) . En otros mbitos de I conocimie n!o. se han desarrollado Maestras en T ra baj,
Social (1977). Economa v Planificacin del Desarrollo (1978). Admini stracin de Empresas (198]).
Contadura Pblica (198]). Ingeniera de la Construccin v Gerencia de Provectos (1986). Salud Pblica
(1991). Derecho Mercantil (1996). Astronoma v Astrofsica (1996). Tecnologa de Alimentos (1996).
Literatura Centroamericana (1998). Docencia en Educacin Superio r (1999). Demografa Soc ial (2000)
Derecho Penal v Procesal (2000) Medicina del Traba;, (2002). Epidemiologa (200]). Educacin Superior
(2002) v otras. la UNAH comenz a explorar el campo de los Doctorados, con el Doctorado en Gestin
del Desarrollo (1996). '"
El crecimiento de l a matrcula de l a UNAH ha sido exponenci al desde el ao de 1957 ao de su

Autonoma, hasta el 20 09tCG
Cuadro No. 1
Cuadro No. 2
Incremento de estudiantes desde la autonoma universitaria
Incremento de docentes desde l a autonoma universitaria
Ao
No. de estudi antes
Ao
No de docentes
1957
1.41
204
1967
2,467
1958
1968
1977
1 5 4, 64
1987
J0.9 60
1978
1988
2009
67 1
, SO
2009
Igualmente increment su nmero de docentes
]18
978
2 2, 75
J,227 de los cuale s 2,506 eran docentes a
t icmpo completo
3. 4 . Paridad universitaria y estilos de gestin (1968-2004)

La aprobacin de la pari dad universitaria signific en la prct i ca un importante cambio en el esti lo
de gestin universitaria. A pa rtir de entonces. los lderes, acti vistas y los simpatizantes de los frentes
estudiantiles. adquirieron una gran importancia en la se leccin de las autoridades universitarias y en las
grandes decisiones de la vi d a de la UNAH
104
1o,;
106
38
Anda Portill o Sacnz, o p .cit Vo l 111. pp. 171-175

Andrca Po rti llo Saenz. op. cit. Vo l IL pp. I+IS:. VCa.s.e tarrbiCn Di recd) n de Estudio de Potgra do , Rvisfo
Postgrados UNAI-I,A.o 2 , No .1, Teguciga l p a, novic lrorc. 20CYd
Ramin Sal ga do y Esther onscca, op. c ff. , p .199

IOURAS
A travs de ellos, los part i dos polticos lograron

una gran influencia en la vi da interna de la misma.
Como se sabe. los frentes estudiantiles que ms
influencia han ejercido en la vida universitaria han
si do el Frente de Reforma Universitaria (FRU) v el
Frente Unido Democrtico Revolucionario (FUUD). El

primero. un frente estudiantil de centro-izquierda,
estuvo tradicionalmente influido por el Part ido
Liberal v por los pequeos ncleos de la izquierda
hondurea organizada. El segundo, un frente
estud iantil de centro-derecha. ha estado influido
tradicionalmente por el Part i do Nacional. la paridad

un iversitaria inaugur un s i stema de co-gobierno
entre autori dades universitarias y los lderes y
acti vistas de los frentes estudiantites universitarios.
Una visin sobre las limitaciones de la padad

estud iantil sobre la vida universitaria ha sido
recogi da por el Abogado Olvin Rodrguez presidente

de la Junta de Di reccin Universitaria. Por su inters,
lo reproduzco in extenso: "...La politizacin de lo s frentes induca a que los mritos, l a cali dad profesional
y la i doneidad, no siempre fueron los referentes para s u eleccin. Tal esquema se caraderiz por el
descui do del quehacer universitario y la politizacin sedaria. Reflejo de ello fue. en la s Ultimas dcadas.
el abandono de lo acadmico: el descu i do de las instalac iones fsicas yel atraso tecnolg ico: el manejo no
transpa rente del presupuesto y de las finanzas un iversitaria s. a I grado que en la s ltimas admin i straciones
al final de cada ao no podan cubrirse las obligaciones y la prdica era obtener prstamos de la banca
privada. con altos intereses, para pa gar la planilla, aguinal dos y vacaciones al personal; desrdenes y
violencia en el proceso de matrcula: conflictos permanentes de trabaj:tdores. docentes v estud iantes;

suspensiones intempestivas de labores: cohetes, petardos. ru idos insoportables y prdi da de clases;
disminucin de la matrcula: vio lencia en los campus universitarios, deterioro de la imagen institucional
y el caos y la anarqua conformaban aquel cuadro desolador que mantena pa ralizada a l a institucin,
colocndola en un nivel de atraso frente a otras universidades nacional y del mbito centroameri cana.
Esa era la universi dad de ayer. Aquel modelo de universidad toc fondo v ante el clamor de la comunidad
universitaria y de la sociedad en general , a peticin de los propios universitario s , el Congreso Nacional
intervino aprobando una nueva ley Orgnica el 17 de diciembre del 2004 ..."
,o,
Cmo leer este periodo de la vida universitaria en que el estilo de gest in universitaria estuvo dominado
por la pa ridad universitaria? Creo que se pueden distinguir dos grandes su Irpe rodos en el pe riodo
comprendido entre 1958 v 2004.
Un ptimer suIrperiodo, comprendi do entre 19!i8 y 1979. Este es u n periodo que a nivel latinoamericano
est marcado por grandes procesos de cambio social como la Revolucin Cubana. el reformismo militar
peruano v el nacionalismo de Omar Torrijas en Panam, el breve rgimen socialista de Salvador Allende,
107
Otvin E . Rodr igucz, "El
ca rri:lio
y l a rcistcncia en la UNAH" en LATRIBUNA., 4 de mayo de 2012, p. G
39
el triunfo de la revolucin sandinista. Estos procesos tuvieron una gran influencia en la conciencia de toda
una generacin de intel edual y lderes polt icos hondureos. A nivel nacional. Honduras vivi una gran ola
reformista, que em pez un tanto tm idamente con el rgimen de Juan Manuel Glvez v concluye con el
reformismo militar de Oswa ldo L pez Arellano y los primeros aos de Juan Alberto Melgar Castro. Esta ola
reformista se vio apenas interrumpi da por reg imenes conservadores como los efmeros gobiernos de Julio
Lozano Diaz. Ramn Ernesto Cruz y lo s primeros aos del rgimen que lpez Arellano instauro despus del
golpe militar del 3 de octubre de 1963.
Es la poca de la participacin poltica de la comunidad universi taria en grande.s j.,rnadas polticas

de apoyo a iniciativas organizativas de cam pesinos del norte v del sur del pas baj) la consigna de la
Revolucin Cubana "la t ierra es para quien l a cultiva, la lucha contra las universidad del consorcio de la
Rorida a finales de la dcada del 60. el apoyo al reformismo mil itar de los aos setenta. el apoyo solidario
al experimento social ista del Chile de Salvador Allende y el apoyo abierto a los Frente Sandinista de
Liberacin Nacional (FSLN) que puso a las autoridades universitarias en conflicto con Anastasio Somoza
y sus aliados. A nivel universitario, este perodo est marcado por el triunfo de los candidatos del FRU a
nivel de la Federacin de Estud iantes Universitarios y , eventualmente, a nivel de los rganos de gobierno
universitario . Se tratara de los gobiernos universitarios que van desde el Rector Lisandro Glvez (195
19601 Hernn Corrales Padilla (1960-1963) y Arturo Quesada Galindo (1963-1969). hasta el rectorado
de Cecilio Ze laya Lozano (1969-1973) y Jorge Arturo Reina (1973-1979).
En los dos primeros no es tan visibl e la influencia del FRU, como en los dos segundos. Sin embargo. puede
decirse que el FRU mantuvo una relacin de amistosa colaboracin con los Redores Glvez. Corrales
Padilla y Ouezada Galindo. Es embl emtico en este primer periodo. Jorge Arturo Reina. que comenz
como lder del FRU y de la FEUH en los a iios cincuenta. vse convirti en Redor Universitario en los aiios
setenta. E l FRU data del ao de 19S7. '"
Un seg undo sub-perodo. comprendido entre 1983 y 2004. Desde el punto de vista econmico, es la
poca de los programas de estabilizacin y ajuste estructural propiamente dichos. E n este sul:r periodo,
cualquiera fuere el partido poltico gobernante. hav una lnea de continuidad en las polticas de ajuste
econmico. En el mundo propiamente universitario , se advierte un repliegue de los frentes estudiantiles

hacia el campus universitario. Las autoridades universitari as y los frentes estudiantil es se abstienen de
intervenir en los grandes temas de la vida polt ica nacional. Sin embargo, presentan propuestas ante los
l."'
grandes probl emas del desarrollo econmico y socia

Se trataria de los gobiernos universitarios que
van desde el Rector J os Oswaldo Ramos ( 1 9 8 2 -1988). Jorge Omar Casco (1988-1991). el Doctor Ren
Sagastume Castillo (1991-1997). Ana Beln Castillo (1997-2003) y Guillermo Prez Arias (2003-2006).
Son lderes embl emticos de este periodo Jos Oswaldo Ramos Soto y el Doctor Ren Sagastume que
combinaron su actividad como rectores universitarios y con la de asesores del FUUD. E l FUUD data del
ao de 1960. 110
100
109
110
40
Sob re los o rigcncs del FRU VCasc . po r ejemplo, Rebeca Be cerra la nza. Vc idadcs sob re el FRU ycl FUUD, 01 de ag o sto
de2011. Oisponbk en http://www.f,u.unahcorrJindcxp hp ?op tion=com_corrtc nt&vicw: calcgo l){tlayo ul=blog...)
Durante la dC cada del noventa e i n icios de la dCcada sigu iente, la UtJAH pr esento u n a Propvta po1a lo
modcmizocin de lo c dvcocin nacion al' (1 992). un Plonfcamicn to Unrsitorio o la Comisin Ad-H oc de alfo
n ivd Teg uciga p a (199)) ycl Anlisis ac erc adt- to situacin dt- laNacin (2000).
l
Rebeca Be ce rra La nza. o cil

IOURAS
El gobierno universitario de Juan Almendares Bonilla ( 1 9 7 9 -1982). que fue apoyado por la Fuerza
Universitaria Revolucionaria (FUR) y el Bloque Amplio Reivindicador de los Estudiantes de Medicina
(BARM}. puede ser interpretado como un pe riodo de transicin entre gobiernos apoyados por el FRU a
gobiernos universitaros apoyados por el FUUD. En general, el estilo de gest in de los rectores mencionados
se fundamentaba en el apoyo de los l ideres. activistas y simpatizantes de los frentes estudiantiles que l es
haban ayudado a convertirse en autoridades universitarias. Se apoyaba tambin en una suerte de relacin
clientela r y prebenda! con el SITRAUNAH que lleg a tener una enorme influencia en la vida universitaria.
El SITRAUNAH data del 11 de diciembre de 1961. En sus orgenes. form parte de la s filas del movimiento
sindical libre y democrtico afiliado a la Federacin Central de Sind icatos L ibres de Honduras (FECESITLIH).
Desde inicios de la dcada del setenta. pas a ser dirigido por los lderes sind icales ubicados en el centro
izquierda del espectro poltico. La Asociacin de Docentes de la UNAH (ADUNAH). que agrupa a la mayor
parte de los docentes de la UNAH. data de enero de 199S. A lgunos docentes se han mantenido fie l es
al SITRAUNAH. en el cual han ocupado posiciones de liderazgo. Durante muchos aos. el SITRAUNAH
mantuvo una poltica de ingreso selectivo de docentes. En la prctica. las bases del SITRAUNAH han sido
los trabaj3dores administrativos y lo s trabaj3dores de servicio.
Existe alguna lnea de continuidad entre los rectores que gobernaron la UNAH entre el ao de 1958,
y ms precisamente de 1960, y el ao 2004? A pesar de l a agitacin ex istente en l a vida universitaria
por la accin poltica de los frentes estudiantiles v el Sindicato de la Universidad Nacional Autnoma
de Honduras (SITRAUNAH) y las consecuencias de sus estilos de lucha reivindicativa y poltica que han
sido sea lados por el abogado Olvn Rodrguez. se advierten ciertas lneas bsicas de continuidad entre
los mismos. Entre esas lineas de continuidad. pueden advertirse las siguientes: 1) el compromiso con la
reforma universitaria. 2) la planificacin universitaria: 3) los encuentros de la comunidad universitaria: 4)
la semana cientfica.
Hay una voluntad compartida entre todos lo sRectores de I periodo que estamos cons iderando, una voluntad
de reforma acadmica y de incremento de la infraestructura fis ica e intele-dual de la UNAH. Todas
las autoridades universitarias han estado comprometidos, en mayor o menor grado, en la apertura de
nuevas carreras, en la apertura de postgrados, en la construccin de nuevos edif icios ven el mejoramiento
acadmico de la planta de profesoras y profesores dedicados a tiempo completo a la docenci a universitaria.
Se advierte una clara lnea de continuidad en lo relativo a la planificacin universitaria. E l Primer P lan de
Desarrollo Quinquena I de la UNAH para el perodo 1 9 6 7 -1 972 fue aprobado por el Claustro Pl eno en el mes
de abril de 1967. 111 Un P lan de Desarrollo Universitario para el perodo 1985-1989 fue aprobado durante
la rectora del abogado Jos Oswaldo Ramos. m Un Plan de Desarrollo Universitario fue elalx>rado para
el perodo 1998--2002.111 La Direcci n de Planificacin de la UNAH fue creada en e I mes de noviembre de
1976. Comenz a funcionarefectivamente hasta el mes de diciembre de 1980. 11 ' Fue hasta el 27de julio
de 1989 que se aprob el reglamento del Sistema de Planificacin de la UNAH. "'
111
11l
11J
114
I IS
Jor ge Arturo Reina ldiaqu cz, op . cit. Tomo l p. )) l. y , Comiskln de la IV Reforma, tim:aroic nto sgcnaalcs ck la IV
P.dormaUnivr:rsitoria. Ciudad U nive rs itaria. 2000.p. )1
J o rge Arturo Reina ldiaqucz. op. cit,t o mo 11. p. 230 y s.s.y An d rca Portilb Sanz, op. cit., Vol. 1 , pp. 9 9 1- 00
Comisi n de la IV Reforma.. op. cit. p)I
Andrca Portillo Sacnz. op. cit.Vo l l. p.. 9{;
lbidcrn p. 106
41
Hay tambin una cierta linea de continuidad en la celebracin de los Encuentros de l a Comunidad
Univers itaria. Se han realizado hasta ahora tres Encuentros de la Comunidad Universitaria. E l Primer
Encuentro de la Comunidad Universitaria fue celebrado del 12 al 16 de noviembre de 1974. Su lema fue
"Reconstruir Transformando". 11' El Segundo Encuentro de la Comunidad Universitaria se realiz del 11
al 15 de mayo de 1981. Estuvo consagrado a debatir en torno a dos temas estrechamente relacionados:
Univers id a dEstado
V Universid a dComun
idad. m El TercerEncuentro de la Comunidad Universitaria s e
realiz entre 4 y 8 de septiembre de 1989. Fue ded icado a debatir en torno a la "Formacin Profesional
con excelencia Acadmica.no
Ha existido tambin una clara lnea de continuidad en el impulso a la Semana Cientfica, l a que se ha
venido celebrando, ao a ao. La primera semana cientfica se realiz en el ao de 1981 Se trataba de
crear un espacio de encuentro para dar a conocer las investigaciones realizadas por l os docentes V , por
extensin, incrementar la produccin cientfica de la UNAH 119 Hace algunos aos. la semana cientfica
fue convert ida en un Congreso de Investigacin Cientrfica. El sextoCongreso de Investigacin C ientfica
se realizar del 6 al 9 de agosto de 2012.
1 Hi
117
118
119
42
Anda Portillo Sacnz, op. cit. p. 89.

lbid,m 9G
lbidcmp.104y s.s.
lbid,m 98
HITOS HISTRICOS DE c A UN VERS, OAD NACIONA!. AUTONOMA DE HOI

IOURAS
11
CAPTUL04
El surgimiento de un nuevo modelo de

gestin universitaria (2005-2012)
4. 1. La IV Reforma Universitaria y la nueva Ley
Orgnica de la UNAH
Un nuevo mode lo de gestin universitaria comienza a adquirir forma
el 15 de octubre del 2000 con la aprobacin por parte del C laustro
Pleno Universi tario de los Lineamientos Generales para una IV

Reforma Universitaria. La idea de fondo de estos lineamientos era
identificar los ejes estratgicos de reforma para hacer que la UNAH
pudiera enfrentar con xito los desafos de la globalizacin, de la
competitividad sistmica v de la sociedad de l a informacin v del
conocimiento.
Los ejes estratgicos identificados fueron los siguientes: 1)

fortalecimiento institucional: 2) modernizacin administrativa;
)) currculo; 4) fortalecimiento de la investigacin; 5) vinculacin
Universidad-Sociedad; 6) desarrollo estudiantil; 7) desarrollo

docente: 8) conduccin y desarrollo de la educacin superior, y ,
9) fortalecimiento de la educacin nacional. Fueron considerados
ejes transversales el financiamiento. la gestin para el cambio, las
tecnolog as y los sistemas de informacin, la evaluacin y acredtacin
de la calidad y los aspedos re lativos a la legislacin universitaria. 110
Para llevar ade lante la IV Reforma Universitaria, se nombraron
bsicamente dos comisiones: 1) la Comisin de la IV Reforma, como
rgano de direccin, coordinacin y formulac in de las pol ticas de
la reforma universitaria .. y , 2) la Comisin Tcnica, como instanc ia

estratgica. tcnico-pol tica. de apoyo a la Comisin de la IV Reforma
que era presidida po r la Rectora. m
Con visin retrospediva, la Comis in Tcn ica de la IV Reforma
Universitaria reconoci que a lo largo de su historia. la Universidad
Autnoma de Honduras haba expementado tres grandes reformas:
1) la reforma que ocurri cuando el Presidente Juan Lindo elev la
"Sociedad del Genio Emprendedor v del Buen Gusto" a la categora
de Academia Literaria de Tegucigalpa o Universidad del Estado de
Honduras v el Congreso Nacional aprob sus Estatutos el 2 de jul io

de 1850; 2) la reforma universi taria promovida por l a Const itucin
120
Comi siOn de l a IV Reforma. Uneom;entosge nerales de lo rv
rr:formaun"ivtrsifaria. Ciudad Universitaria ''JosC Tri nidad Reye s .
Tegucigalpa. 15 de octJ:uc de 2000. pp. 31-39
121
Ibdem 24
"'
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE"<SI DAD NACION f<UTNOI.IA DE t,Jl4DURAt,
47
Poltica de 1880 que declar la laicidad de la educacin superior

y el Cd igo de Instruccin Pblica del)1 de diciembre de 1881
que reform el mode lo educativo que haba imperado en la

Universidad de Honduras desde la aprobacin de sus Estatutos en
1850, y , J) la reforma univer.;itaria promovida por la ley Orgnica
de l a Univer.;idad de Honduras (Decreto N o .170del 15de odubre
de 1957) que le conced i a l a institucin su plena autonoma.
m
La Comisin Tcnica de la IV Reforma Universitaria. fue
la encargada de e laborar y someter a debate en el seno de la

comunidad universitaria un nuevo anteproyecto de Ley Orgnica
de l a UNAl-t Este fue un proceso muy laborioso. Durante eI mismo.

llegaron a elaborarse 15versi ones hasta lograr su versin final. m
Este anteproyecto fue discutido v aprobado por el Consejo
Univer.;itario y el Claustro Pleno. En julio de 200), la Univer.;idad
Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). como institucin.

present al Congreso Nacional su anteproyecto de Ley Orgnica.
Despus de amplios debates. el Congreso Naciona I de la Repblica
aprob el Decreto No. 209-2004 del )1 de diciembre de 2004
que contiene la nueva ley Orgnica de la Univers idad Nacional
Autnoma de Honduras.. 12'
Segn la nueva ley Orgnica, son objetivos de l a UNAH. los

siguientes: "1.Fomentar y promover el desarrollo de la educacin
super
ior en beneficio de la soc iedad hondurea; 2) Formar profesionales del ms alto nivel acadmico,
cvico y tico, capaces de enfrentar l os desafos que impone la sociedad;) ) Promover. desarrollar. innovar
y difundir la investigacin cientfica, humanstica y tecnol gica; 4 ) Fomentar y difundir la identidad
nacional. el arte. la cienc ia y la cultura en el nivel educativo que le corresponde; 5)Fomentar la vincu lacin
de la UNAH con las fuerzas productivas, laborales. empresariales.. as como con las dems que integran
la sociedad hondurea. y , 6) Contribuir a l a transformacin de la sociedad hondurea y al desarrollo
sostenible de Honduras". 125
La nueva Ley Orgnica de l a UNAHelimin l a p;1ridad estudiantil reduci-endo la representacin estudiantil

en los organismos de gobierno universitario del 50 al)) por ciento y elimin el C laustro P leno como
mximo organismo de decisin universitario . Su lugar es ocupa do por el Consej) Universitario y po r l a
Junta de Direccin Universitaria. 12'
El Consej) Universitario es convertido en el ...rgano mximo de direccin superior. responsable de

concertar y generar las polticas y estrategias de la gestin universitaria. con visin de largo plazo: realizar
contralo ra social . evaluar y reorientar el cumplimiento de los obj?tivos trascendenta les de la UNAH: ve lar
122
123
124
125
12G
48
Comi$io n de TranGidOn Universitaria. (nfornu dt grstin de la Comis in de Transici n UniYtrsitaria fksumcn

Ejrcuti'VO, Cit.icl ad Universit a ria, mayo, 2008. p.)
l>ide,n o J
l,ide,n PO l-4
la Gaceta, 1 2 d e febttro d e 2005, p.)
Comion de Tra nsici ol\ op. cit. p . 4

IOURAS
por la trans pa rencia, la autonomia universitaria y los intereses del Alma Mter. El Consej) Universitario
no ejecutar acciones administrativas de gestin direda y estar integrado po r autoridades u niversitarias,
docentes. estudiantes y representantes de la sociedad...". Es presidido por el Rector. la sociedad pa rt icipar

por medio del Secretario Ejecutivo del Foro Nacional de Convergencia (FONAC) o en su defedo. de la
institucin equivalente. (Art. 7)
La Junta de Direccin Universitaria " ...es el rgano administrativo principa l de la UNAH. responsab le
de la planificacin, organizacin. control administrativo y seguimiento de los resultados operativos de
la institucin. Est formada por nueve (9) miembros, eledos por el Consej) Universitario por periodos
escalonados en la forma que se determina en esta ley: sus miembros durarn cuatro (4) aiios y podrn ser
reelectos por una sola vez.. .". (Art. 11) La Junta de Direccin Univer.;itaria tiene la potestad de nombrar
el Redor. Los Vice-Rectores, Decanos de Facultades. Directores de Centros Universitarios y Regionales,
Director de Educacin Superior y los representantes de l a UNAH ante el Consej) de Educacin Superior.
Antes de nombrar a estas autoridades universitarias, la Junta de Direccin Universitaria debe escuchar
al Consej) de Carrera Docente pa ra verificar si lo s cand idatos cumplen l os requisitos.. La Redoria e s l a
autoridad ejecutiva y e I representante legal d e la UNAH.
La nueva Ley Orgnica de la UNAHcre tambin la Comisin de Control yGestin como rgano responsable
- ectoras {Acadmica, de Relaciones

de la planificacin, evaluacin financiera y pa trimonial. tres V ic e R
Internacionales y de Orientacin y Asuntos Estudiantiles) y la fi gura del Comisi onado Universitario
encargado de garantizar y proteger los derechos de los miembros de l a Comunidad Universitaria. Esta blece
que el ingreso a la carrera docente ser por oposicin o concurso pblic o y la evaluacin del personal de
la instrtucin.
4. 2. La Comisin de Transicin Universitaria

En su Artcul o 61. la nueva Ley Orgn ica de l a UNAH cre la Comisin de Transicin para asegurar
la reforma institucional integral de la UNAH. la organizac in de la nueva estructura universitaria, la
instalacin del nuevo gobierno un iversitario y , en general. l a pronta y correcta aplicacin de la Ley''.
La Comisin de Transicin estar integrada por 9 miembros lo s que durarn dos aos en sus funciones.
Este nmero fue reducido finalmente a siete. La Comisin de Trans icin fue seleccionada por el
Congreso Nacional de la lista de cand idatos enviados por distintas entidades del pas. universitarias v
no universitar ias. A la Comisin de Transicin Universitaria le fue permitido nombrar la s autoridades
de la UNAH Fue autori zada, finalmente. por la nueva Ley Orgnica pa ra "...contratar a una institucin
de acreditada experiencia en la materia, pa ra que realice la evaluacin del personal: procedindose, de
acuerdo con lo establecido en la Ley, a la cancel acin de los empleados y funcionarios que no aprueben
dicha evaluacin, previo al pago de sus pre staciones e indemnizaciones l aborales
...". Esta recomendacin
enfrent una seria oposicin de los docentes un iversitari os y de su organizacin, la ADUNAH. por lo que
no pudo llevarse a cabo.
Mediante el Decreto 1J-2006 del 29 de mar20 de 2006, "'e I Congreso Nac iona I modific la ley Orgnica
de la UNAH. elevando la categora de la Comisin de Transicin. Mediante la modificacin del Artculo
61 de la Ley Orgnica de la UNAH. el Congreso Nacional declar a 1-a Comisin de Transicin Universitaria
como "la mxima autoridad de la Univers idad Nacional Autnoma de Honduras y fungir como tal.
hasta que se instale so lemnemente el nuevo Consej) Universitario. asumiendo todas las atribuciones
otorgadas por esta Ley al Consej) Universitar io y a la Junta de Direccin Universitaria". Este Decreto
127
La GACETA. 1 de ab,il de 2006, p p .8-10
49
ampl i el plazo de la Comisin de Transicin Universitaria de "dos (2) a tres (J) aos contados a partir
de su juramentacin".
Cinco objetivos generales y una amplia gama de estrategias prioritarias hacen a la esencia de l a reforma
universitaria propuesta. Estos objetivos generales y sus corre spondientes estrategias son los siguientes:
Los s iete miembros de laComisin de Transicin Universitaria fueron se leccionados por e l Congreso Nacional
el 18 de mayo de 2005. Qued integrada por el Doctor Jo rge Haddad Ouinez como Presidente. el Dr.
Antonio Nuez. como Vice-Presidente. el Abogado Juan Arnakfo Hernndez Espinoza, como Secretario y
la Abogada Alba Alonzo de Ouezada. la Dra. Norma Martn de Reyes. el Dr. Armando Euceda y el Abogado
Jo rge Ornar Casco, como com isionados. la Comisin de Transicin Universi taria nombr como Redor de
la UNAH. al Doctor Ral Antonio Santos. Tambin nombr como Vicerrectora Acadm ica. a la Doctora
Rutilia Caldern. al Doctor Ernesto Paz como Vicerrector de Relaciones Internac ionales y a la Oodora
Amrica Alvarado Diaz como Vicerrectora de Orientacin y Asuntos Estudiantiles.
1 . Consolidarylegitimorel liderazgo de lo UNAH como expresin del ejercicio de su outonomla responsable

y de sus aportes ol desarrollo integral del po1's y de la regin centroomen'cana. las estrategias
generales plantea das pa ra el logro de este objetivo son los siguientes: a) Adecuacin de l a oferta
educativa a las necesidades del desarrollo nacional y regional: b) Ape rtura de e spa cios y construccin
participa tiva de posiciones y propuestas universitarias sobre los grandes problemas nacionales. y , c)
Institucionalizacin de la nueva l e y Orgn ica de la UNAH
La Comisin de Transicin Universitaria present un Plan General para la Reforma Integral de la UNAH en
el mes de julio de 2005. 129 Este documento recoge los lineamientos pa ra la IV Reforma Universitaria del
ao 2 000 , los desarrolla y los enri quece.
Reconoce que los desafos de un contexto internacional "incierto y desafiante" exige una educacin
superior renovada para garantizarsu a utonomia intelectuaI pa ra producir y hacer avanzarlos conocimie ntos,
educar v formar ciudadanos responsable s y conscientes, especialistas calificados sin los cuales ninguna
nacin puede desarrollarse en el plano econmico, social. cultural y poltico. La UNAH como institucin
rectora del nivel de la educacin supeoren Honduras", se subraya, es la primera llamada a renovarse o
an ms a refundarse". iz,
Acepta como correcta la vis in de pa s elaborada por los Lineamientos de la IV Reforma que visualiza al
pas como " ...una nacin moderna y una sociedad con ident idad nacional integrada. con una organizacin
social participa tiva e incluyente. Una sociedad y una economa equitativas. integrada en lo interno y
vinculada externamente de forma cooperativa con la economa mundial y las sociedades g lobales ....
llO
En este contexto reconoce que " la capacidad de la UNAH de ensear. investigar y brindar d iversos
serv icios y bienes cientficos v tcnicos a la sociedad es una piedra angular para el desarrollo de l a nacin
hondurea. Los graduados universitarios son y sern parte decisiva de la ca pa cidad hondurea para lograr
el desarrollo, asumiendo entre otros, el anl isis y defin icin de rutas del desarrollo a seguir. la definicin
de los rol.es que los d iferentes agentes del proceso deben desempear, el d iseo de estrategias y de las
p::>lt icas de accin, la evaluac in y monitoreo del proceso de desarrollo". u, "Para avanzar hacia la visin
de pa(-s orientada po r un enfoque de desarrollo humano sostenible. se subraya, "es necesario construir
consensos y acuerdos entre las fuerzas sociales que constituyen el Estado. la sociedad civil y el mercado,
las que actan aisladamente limitando la posibilidad de una visin conjunta e integral del desarrollo del
pa is". 111
Define una misin pa ra la UNAH en los sigu ientes trminos: "...Somos una Universidad Estatal y Autnoma,
responsable constitucionalmente de organizar, dirigir v desarrollar el tercer y cuarto nivel del s istema
educat ivo nacional. Nuestro mbito de produccin y accin cientfica es universal. Nuestro compromiso es
contribuir a travs de la formacin de profesionales. la investigacin y la vinculacin Univers idad-Sociedad a1
desarrollo humano sostenible del pas v por medio de la ciencia y la cultura que generamos, contribuir a que
toda Honduras pa rtici pe de la univetsalidad y a que se desarrolle en condiciones de equidad y humanismo.
Atendiendo la pertinenc ia acadmica para las diversas necesidades regiona les y el mbito naciona t... m
128
129
1 JO
1 l1
132
1 JJ
50
Comisin de Tranicin. P l an General pata la Reforma Integral de la UNAH, Ciud ad U nivers itari a. julio , 2()()1;
lbidcm p. 12
lbidcm p. 14
lbid,m PI' 14-15
lbidcm p. l5
lbid,m p. 22

IOURAS
2 . Elevar Jo UNAH o cm nivel de calidad y pertinencia que Je permita cumplir sus funciones de actor
estratgico del cambio integral de la sociedad hondurea y contribuir de manera efectivay sostenida
a reducir, a Jo interno del pals y entre Honduras y los otros po,'ses latinoamericanos, las brechas de
acceso al conocimiento y a l a tecno/ogla. las estrategias generales planteadas para el logro de este
objetivo general son las siguientes: a) Promocin act iva de la va loracin institucional y social de
la investigacin e inversin en su desarrollo; b) Elevacin del nivel acadmico de los docentes en
forma masiva e intensiva, c) "Fortalecimiento de la vinculacin de la UNAH con el sector productivo
nacional d) Desarrollo en red de los centros reg ionales como agentes de desarrollo en ese nivel.
3.
Contribuir con el fortalecimiento y modernizacin de fa educacin superior y del sistema educativo

nacional a crear el copita/ humano y el capital social que genere condiciones paro el desarrollo
sostembledel pai's. Las estrateg ias generales planteadas para el logro de este objetivo general son las
siguientes: a) Conduccin de la planificacin y la gestin del desarrollo de la educacin superior en
el pa s. b) Participacin adiva y legtima en lo s o rg anismos reg ionales e internacionales de desarrollo
integral de la educacin superior . v . c) Fortalecimiento del Consejo Nacional de Educacin como
instancia decisoria y deliberat iva. conductora de la pol tica pUblica en educacin.
4.
Contar en la UNAH con un sistema acadmfr:o vinculado a la sociedad hondurea que conduzca o la
formacin de profesionales de alto valor cientlfico tcnico y tico. capaces de aduar como agentes de
cambio del sistema socialy econmico social vigent e yde enfrentar con xito los desafos del contexto
centroamericano y mundial. Las estrategias generales planteadas para el logro de este objetivo
general son las sigui.entes: a) Implementacin y desarrollo de un modelo curricu lar pertinente a las
necesidades y aspiraciones del pa s y basado en los avances cientfico-tecnolgicos y educativos a
nivel mundial. b) Vinculacin de la UNAH a la comunidad cientfica internacional. c) Implementacin
y desarrollo de la investigacin educativa como quehacer institucional prioritario y , d) Desarrollo
permanente y planificado del recurso humano institucional.
5.
Contar en la UNAH con un sistemo de investigacin cientlfica que contribuyo al abordaje ysuperacin
de los grandes problemas nacionales. o democratizar el saber y a insertar positivamente a Honduras
en lo red mundial de produccin. divulgacin y gestin del conocimiento y de la informacin.
Las estrategias generales plantea das para el logro de este objetivo general son las sigu ientes: a)
Implementacin v desarrollo del sistema un iversitario de invest igacin vinculado a los ncleos de
ciencia y tecnologa a nivel nacional v mundial; b) Particip acin adiva y permanente en l a monitoria
y evaluacin estratgica del desarrollo nacional y regional, y , c) Promocin permanente e inversin
para el des.arrollo de la mu ltidisciplina riedad y la interdisciplinariedad. '
134
lbid,m PI' 41-49

HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE'i'SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,
51
Los objetivos generales v las estrategias correspondientes. tienen como horizonte prospectivo. el ao
202 5. Esto l es concede pertinencia de cara a la evaluacin y monitoreo de la acti vidad universitaria adual.
Para el corto plazo, la Com isin de Trans icin seleccion dos reas programticas:
La primera, el mejoramiento de lo calidad que gira en torno a cuatro ejes: cal idad de la educacin superior,
investigacin y conocimiento; uso creativo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, v .
responsabilidad sociaI solid ar ia. la segunda, eI fortalecimiento institucional. que gira en torno a tres e jes:
autonoma responsable, nuevo gobierno universitario v gestin transparente v eficiente..
De la extensa lista de resu Itados esperados en el mbito de mejoramiento de /a calidad. pueden destacarse
l os sigu ientes: creacin de la Unidad Tcnica de Auto-Evaluacin v Acreditacin en l a UNAH y en todas las
carreras, la reforma curricular en todas las unidades acadmicas, la impl ementacin de I serv icio socia I en
todas las carreras de la UNAH. la obligatoriedad de la realizacin de un trabajo de tesis como requisito de
graduacin en todas l as carreras de l a UNAH. implantacin del sistema de evaluacin del desempeo del
persona I de la UNAH. firma v eje,cucin de convenios con instituciones educativas o de servicios nacional es
y extranjeras para la formacin de docentes a nivel de postgrado, reorganizacin y fortalecimiento de la
Direccin de Educacin Superior, diseo y desarrollo del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin
de la Educacin Superior, ejercer el liderazgo de la reforma del nivel de educacin superior en el marco
del proceso de reforma del sistema educativo nacional. desarrollar el sistema de investi gacin de l a UNAH
art iculado con el sistema nacional de ciencia y tecnologa. fortal ecim iento de la ed itorial universitaria.
creacin de la academia de Ce ncias de l a UNAH. insta!acin.desarrollo v mantenimiento de la Plataforma
Tecno lgica de la UNAH. establ ecimiento de alianzas estratgicas con otras universidades nacional es e
internacional es para desarrollo de recursos humanos v tecnologa y desarrollar un proyecto de integracin

del paradi gma de la responsabilidad social en el Consej, de Educacin Superio r y a nivel institucional de
la UNAH.
Entre los resultados esperados en el mbito del fortalecimiento institucional pueden de stacarse los
si guientes: reingenieria de procesos, procedim ientos v tareas en el rea administrativa y de gestin de
la UNAH. Portal de la UNAH actualizado en la Web. un sistema de registro estud iantil

y actualizada, un proceso de desconcentracin universitaria en marcha. in stalar el
universitario v la nueva estrudura organizativa de la UNAH segn lo establ ecido en
52
HITOS HISTRICOS DE c A UN VERS, OAD NACIONA!. AUTONOMA DE HOI

IOURAS
eficiente. segura
nuevo gobierno
la ley Orgnica,
implantado un Sistema de lnfo rmacin Gerencia I Integrado, la creacin de las condiciones tcnicas,
materiales y financieras para la imp lantacin de un Plan Maestro de lnfrae strudura v el desarrollo de un
proceso de desconcentracin de procesos de ges tin en las unidades acadmicas y centros universitarios
regionales.
Al final de su gestin, la Comisin de Transicin reconoci como avance s y logros de su gestin los
si guientes: 1) la creacin del sistema de adm isin como parte de la transicin hacia la bsqueda de la
calidad. 2) la elaboracin de un documento que define un nuevo modelo educativo para la UNAH. La
Comisin cre un grupo Tcnico Ad-hoc para apl icar el nuevo mode l o educativo y apoyar el desarrollo
curricular en todas las carreras de la UNAH: 3) el lanzam iento del proyecto de la Pla taforma Tecnolgica
de la UNAH y el Plan Maestro para las Tecnol ogas de la Informacin y la Comunicacin (ftC): 4) la
flexibil izacin de las estructuras v proces os admin istrativos y de gestin institucional: 5) la creacin de
nuevos centros universitarios como el Centro Universrtario Tecnolgico de Danl, el Instituto Tecnolgico
de Tela y la Escuela Universitaria de las Cienc ias de la Salud en l a UNAH-Valle de Sula.y, 6) la aprobacin
de una nueva estructura organizativa acadmica. 125
Veamos en qu consiste la nueva estrudura administrativa de la UNAl-l l a Comisin de Transicin cre y/o
reorganiz las siguientes facultades: 1) Humanidades yArtes integrada por las Escue las de Arte. Educacin
Fsica v O.portes. Arquitectura v Di seo. Letras. Lengua Filosofa. Pedagoga e H istoria; 2) Facultad de
Ciencias Socio/es integrada por las Escue las de Ciencias Polticas.. Sociolog a, Trabaj) Soc ial. Antropologa,
Ps icol oga v Peodismo e Informacin; )) Facultad de O'encias integrada por las Escuelas de B iologa,
M icrobiologa, Fsica, Matemticas v Ciencias de la Computacin v Astronoma: 4) reorgom"zar Jo Facultad
de Ciencias Econmicos que estar integrada por las Escuelas de Economa, Admini stracin de Empresas y
Administracin Pblica. S) reorganizarlo Facultad deOencias Mdicas que estar integrada por las Escue las
de Medicina, Enferme ria y Medicina Veteri naria. 6) reorganizar /a Facultad de Qu,nica y Farmacia que
quedar integrada por las escuelas de Qumica y la de Farmacia: 7) reorgom"zarla Facultad delngenieria que
quedar integrada por las Escuelas de lnge niera Civil. 1ngeniera IndustriaI y Ouim ica, Tel ecomunicaciones
1)5
ComisiO n de TramiciO n Uni YCtsitaria, Informe de gestin de Jo Comisi n de transicin Univt:nitaria. Resumen
fjecut.ivo, Ci udad U ni versi ta ri a, Tegu::iga l pa, 18 de mayo de 200:I, p p. 7-10
53
e Ingeniera Mecn ica y E ldrica: 8 ) reorganizar Jo

Facultad de odontologa integrada po r l a Escuela de
Odontolog a. y , 8 ) reorgonizor /o Focultod de Ciencias
Juridicas integrada po r las Escuelas de Derecho y
la de Derechos Humanos. (Comisin de Transicin
Univer>itaria , 2008, p. 11) Como puede ver>e,

las carreras de I Centro Unive rsitario de Estudios
Generales quedaron agrupados en tre s Facultades:
la Facultad de Humanidades y Artes. la Facultad de

Ciencias Sociales v la Facultad de Cienc ias.
La Comis in de Transicin de la Universidad
Nacional Autnoma de Honduras (CT-UNAH) elabor
finalmente el reglamento General de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras.
Este reg lamento fue publ icado en la Gaceta del 11 de agosto de 2007 bap la forma del Acuerdo 206-07.
4 . 3. La Junta de Direccin Universitaria

Los miembros de la Junta de Direccin Universitaria de la Univers i dad Nacional Autnoma de Honduras
UDU-UNAH) tomaron pose sin de sus cargos el 18 de mayo de 2008, l a JUD-UNAH qued integrada
por Jorge Omar Casco. Norma Martn de Reyes, Adalid Rodrguez. Armando Euceda, Crist iana Nufio de
Figueroa. Marlen Perdomo de Zelaya, Olban Valladares. Ramn Romero v Olvin Rodrguez Lo s pri meros
cuatro fueron se leccionados por dos aos porque haban venido fungiendo como miembros de la Comi-sin
de Transicin Universitaria. Los cinco restantes fueron nombrados por cuatro aos. '" Fue seleccionado
como Presidente de la JUD-UNAH. el Abogado Olvin Rodrguez
Puede decirse que el gran objetivo que se planteo la JDU-UNAH para cumpl ir su mis in es el s iguiente:
"...Convertira nuestra Universidad en el acto r estratgicoque a porte conocimie ntos cie ntftcos, te cnolgicos.
humanistas y profesionales de atta calidad, para encausar al pa s por la senda del crecimiento auto
sostenido, del desarrollo humano y del desarrollo sosten ible , logrando reducir la extrema pobreza, mej:,rar
s
la calidad de v ida y ubicar a nue tro pas en una JX>Sicin de ventaj.1 para todos los hondureos en el
contexto de la sociedad globa I en que v ivimos. caracterizada por los mercados abiertos. la competitiv idad,
m
la primaca del conocimiento v la bsqueda de democracia....
Uno de los momentos ms difciles en la v ida de la Junta de Direccin Universitaria de la UNAH fue haber
tomado la decisin de destituir al Redor Jorge Abraham Ari ta. Esto ocurri el 19 de d iciembre de 2008.
Arita haba sido miembro de la Comisin de Trans icin y seleccionado como Rector de la UNAH JX)r los
miembros de la misma. La Junta de D ireccin Universitaria argument que el RedorArita no haba pod ido
manejar la conflictividad que estaba enfrentando al Sindicato de Trabajadores de la UNAH (SITRAUNAH)
y la Asociaci n de Profesores de l a UNAH (ADUNAH) con las autori dades univer>itarias. '" Despus de
anal izar el currculo de 19 postulantes, l a Junta de Direccin Universitaria tom la decisin de seleccionar
a la sociloga, Julieta Castellanos como Rectora de la UNAH.
En su primera com pa recencia ante el Consej) Universitario del 30 de abril de 2009, la seora Rectora
de.P claramente expuesta su JX>Sicin ante los asuntos de la UNAH ...Voy a aprovechar la oportunidad
136
137
138
54
Pg ina Vleb de l aJDl). UNAH

Pg i na Vleb de la JDU. UNAH
Honducfiario.com
HITOS HISTRICOS DE
cA UN VERS,OAD NAC IONA!.AUTONOMA DE HOI

!DURAS
que tengo en este momento que es la primera reunin con autoridades universitarias, con miembros del
Consej) Universitario y con la representacin de estud iantes que est en este momento ... " -d ij)-. " para
pantear algunos de los principios que van a regir en lo que es esta gestin. Uno de ellos es el liderazgo
acadmico-institucional que en materia de educacin superio r tiene que tener la Un iversidad Nacional
Autnoma de Honduras y que es un mandato constitucional y eso requ iere un alto compromiso de la
Universidad para que ese mandato constitucional realmente pueda legitimarse, el desarrollo acadmico
institucional es bs ico para la Universidad. El otro de los temas que es realmente importante es que la
Universidad cumpla con su misin, con su funcin, con sus mandatos de ley en materia que lo dispone
la Const itucin de la Repblica, es realmente tener la Universidad al servicio de la academia, al servicio
de la investigacin cientfica y que l a administracin universitaria responda a esos intere ses, o sea, una
administracin de la univers idad para la academ ia. los estudiantes deben estar realmente en un lugar
prioritario de la Un iversidad, nosotros debemos entender que nuestro compromiso y nuestra funcin tiene
como objetivo el pas y el estudiante como la meta realmente de este proceso universitario, y esperamos
que los estud iantes tambin asuman este papel importante que les compete juga f .
"... En este sent ido -agreg la seora Rectora-, estamos en un proceso de Reforma Univers itaria. la Reforma
Universitaria se relanza para profundizarla. N o estamos realmente en el planteamiento de retroceder en
aquellos temas en que la reforma avanza, sino que mej)rarlo s , si hay revis iones, si hay propuestas es para
s
la mej:>ra pero no para los retrocesos. y en este entido si vamos a tener bastante firmeza en ese tema.
Sabemos que la reforma requ iere de consensos. que requiere de acuerdos para la gobernabil i dad Eso es
bsico, pero estos tienen que hacerse realmente con un profundo reconocimiento de los problemas que
ti ene la institucin v sobre ese reconocimiento llegar a acuerdos posibles. N o vamos a JX)ner en riesgo la
institucin, eso es claro, no va haber riesgos al patrimonio. a la institucin, no hay ningn riesgo. Tampoco
a lo que se pueda decir que la Univers idad se va a privatizar como he estado escuchando en alta voz
en la Ciudad Universitaria. no hay ningn riesgo de privatizacin. no vamos a tomar ninguna decisi n ,
ni ninguna medida que d la posibi lidad que se vulneren o enajenen los bienes universitarios, ninguna
medida que vaya a llevar aI riesgo siquiera de que los bienes de la universidad vayan a ser enajenados para
cumplir compromisos que toman las autoridades universitarias...".
"Por otro lado - dij) en tono reiterativo la seora Rectora-. los compromisos tambin con el estudiante
van a implicar no solamente mej)rarel nivel acadmico sino revisar el sistema de be-cas de la Universidad,
s
s
los montos e inclusive el pre upuesto de la universidad para destinar mayor porcentaje al presupue to de
becas universitarias, becas completas tanto para la Ciudad Universitaria y para los Centros Regionales.
Vamos a hacer una revisin del pre supuesto v si hay, y esperamos que haya, se va a revisar para el
lanzamiento de ms presupuesto para becas universita as v tambin un es pa cio para adividades artst icas.
cu ltura les y recreativas de la univers idad. En eso pensamos comenzar a trabaj!r no solamente con sectores
universitarios sino que con sedores extra universitarios ...". "Si en algn momento - puntualiz la seora
Rectora-. nuestro trabaj:> en la universidad se desvirtu hagamos el camino para retomarlo de nuevo y
en eso ojal que se pueda contar con la Comunidad Universitaria o con la mayora de los miembros de la
Comunidad Universitaria. Vamos a evitar que el conflicto llegue a crisis y vamos a evitar que el conflicto
y la crisis acaparen el tiempo de las autoridades universitarias porque esa es la gran tram pa en que se ha
estado permanentemente. La agenda de la Universidad es la agenda del confl icto. de la c risis pero no la
agenda de la academia. Entonces s, ojal que las autoridades en sus diferentes niveles resuelvan lo que les
compete resolver para evitar detonantes de csis , pe ro no vamos a permitirque la agenda de la universidad
sea la agenda de la crisis. La agenda de la universidad debe s er la agenda del desarrollo acadmico, del
desarrollo profesional. de la investigacin cientfica. . ".
. 1 Esta com parecenc ia de la seora Rectora ante
el Consej, Universitario evidencia una gran determinacin y firmeza que han caraderizado su esti lo de
gest in. Esta determinacin y esta firmeza le perm itieron salir exitosamente en s u confrontacin abierta
1)9
Consejo Universitari o, Ada Nmero 004-2009, )0 de abril de 2009.
pp.
)-4
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IV E"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,
55
con la ADUNAH. primero, y con el SITRAUNAH. despus. Su confl icto con el SITRAUNAH es una de las
luchas ms encarnizadas que se ha librado en la UNAH Concluy con el despido de un lder emblemtico
del SITRAUNAH y la suspensin del cuerpo de vigilantes que se vieron induc idos a mostrar su lealtad a la
unta directiva sindical y no a l a autoridad universitaria que pagaba sus salarios. La firmeza de la Redora
j
en su conflicto con el SITRAUNAH qued reflejada en las sigu ientes frases: "... Estos no son los t iempos
del arreglo bajo la mesa, del olvido cmpl ic e y del reparto impune del pastel presupuestario. Son tiempos
de soluciones lega les y transparentes.Trabajamos con l ealtad a la Universidad y a Honduras para resolver
con eficacia l os probl emas y dedicar todos l o s esfuerzos, sin obstcul o s , a nuestra gran tarea: el desarrol l o
.
acadmico de la Univers idad
... ".,. .
l a Rectora Julieta Castellanos se h a significado en la historia de la UNAH por un singular estilo de gest in.
caracterizado por su firmeza. Tambi n s e ha s ignificado por el desarrollo de una obra fl:Sica visib le en los
pred ios de la UNAH. Ha remodelado l o s edificios de aulas de la Ciudad Universitaria "Jos Trinidad Reyes"
de Tegucigalpa. l a ha dotado de un moderno muro perimetral y est construyendo el Hospital de las
Ciencias de la Salud. una de las grandes aspiraciones de la comunidad universitaria. Se han requerido ms
de cuarenta aos para hacer realidad esta aspiracin. que era parte de I Plan Ouinquena I de 1967-1962. m
Grac ias a la in iciativa personal de la Rectora CasteUanos. se ha construi do en la Ciudad Universitaria el
moderno edif icio que alberga el Instituto para la Democracia y la Paz Se ha construido tambin una
moderna plaza denominada Plaza de las Cuatro Culturas. Se ha construido un moderno Centro Acutico para
la enseanza y promocin de la natacin y un moderno pol ideportivo conoc ido como "Palacio Universitario
de los Deportes y Ciencias de la C ultura Rs ica. Se construy el ed ific io del Consultorio Jurdico Gratuito
de la UNAH. se restauro el edificio de la UNAH ubicado frente al parque "la Libertad" en la ciudad de
Comayaguela, donde s e instalo el Centro de Arte y Cultura de la UNAH. y s e est construyendo un moderno
ed i ficio para las oficinas adm inistrarivas. En San Pedro Sula est a punto de ser conclu ido el edificio de la
Facultad de Ciencias Mdica."'
En defensa de la autonoma universitaria. la Redora Castellanos se enfrent a algunos Diputados de la
mayoritaria bancada nacional ista que pretendi que los profesores ms antiguos de las facultades de la
UNAH ocuparan los puestos de l os cinco miembros de la Junta de Direccin Universrtaria que deberan
desocupar sus cargos el pasado 17 de mayo de 2012. la mocin que interven fa la potestad de la UNAH de
escoger sus propias autoridades, fue retirada. Al fina l. se impuso la posicin que haba si do previamente
consensuada por las bancadas de todos los partidos polt icos que decidi: 1) extender el periodo de gestin
de la Junta de D ireccin Universitaria hasta el JO de noviembre de 2012. y , 2) facultar. por n ica vez al
Consej) Universitario a tomar decisiones con &os miembros que lo integran adualmente y nombrar en
forma intena autoridades universitarias. tu
Esta crisis en el rgano principal de gestin de la UNAH. fue el resul tado de las dif i cultades que enfrentaron
las elecciones para seleccionar la representacin estudiantil ante el Consej,, Universitario que es el rgano
encargado de nombrar los nuevos miembros de la Junta de Direccin Univers itaa. Se dio a l os estud iantes
un plazo de 45 d as cal endario para establ ecer el reglamento electoral que permita la seleccin de la
representacin estudiantil ante el Consej, Universitario.
140
141
142
141
56
COMUNICADO OFICIAL 29 de ma,zo de 2010, o 2 . Pg ina Vle b de b JDU-UNAH
orge A.rturo
Reina ld
i qucz. op. cit.,Tomo l p . ))4
Pa ra una desc ri pc in d e la obra fisic a construida y por construirsc '!Case l A TRI BUNA. 20 d e mayo d e 2012, pp..
10-11
Vase El HERALDO, 11 de mayo de 2012. o 28, LA TRIBUNA. 17 de mayo de 2012. o 18 yTIEMPO, 11 de mayo de
2012. o 12

IOURAS
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La UNAH, rectora de la educacin superior

6.1 La UNAH, representante del Estado en la educacin superior
l a Constitucin Poltica de 1957 le concedi a la Univer,idad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH)la
"exclusividad de organizar. dirigir y desarrollar la enseanza superior y la educacin profes ional" (Art iculo
146) Esta potestad fue ratif icada por la Constitucin Polt ica de 1965 (Articulo 157)y por la Constitucin
de 1982 (Artcul o 160). actualmente en vigencia.
Durante mucho tiempo. no hubo urgencia de emitir la lev respectiva que regulara esta potestad de la
UNAH Durante dcadas. la UNAH fue prcticamente la nica universidad del pas. El proceso de creacin
de otras universidades se inicia con la fundacin de la Universidad Jos Cecilio del Valle en el ao de 1976.
El proceso de convers in de i nstituciones de educacin superior en Universidades comenz en el ao de

1988. (vase cuadro) Fue hasta el 14 de septiembre de 1989 que el Congreso Nacional emiti el Decreto
No. 142-89 que contiene l a Ley de Educacin Superior que vino a regula r la "exclusividad" de la UNAH
de "organizar. dirigir y desarrollar la enseitanza superior y la educacin profesiona I''. 1
Cuadro No. 3 Centros de Educacin Superior y ao de fundac in
Centros de Educacin Su perior
Ao de fundacin
l. Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UtJAH)
1847
l . Es.cuela Agricola Panamericana IEAP)
11942) 1918
J. Universidad Nacional de Agricuttura (UNA)

4 . Univenidad Pedaggica Nacional Francisco Moraz.in (UPNFM)
11950) 1994
5.
11969) 1994
Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFORl
Universidad JosC Cecil io del Val le (UJCV)

7. Universidad de San Pc:dro Sula (USPS)
1978
8. Universidad Tecnologica Centroamericana (UNITECt

9 . Seminario Mar"Nucstra Seora de Suy,apa"' CSMt.JSSJ
1916
6.
Fuente: Salgado, flarrn

" Ed11caci>11
_
s11puDr en
Hond11ns. .:, en flurn
Sdpdo y Re11II FU plo

(cootdudorcsJ.
Estcdode
i
laeducccio ettHoodorcs.
UPNFN, Tc911cigal15,
2012 . p. 190
11956) 1918
1978
1918
1o . Univenidad Tecnologica de Honduras (UTH)

11. Universidad Catlica de Honduras "Nuestra Seora Reina de l a Paz"' (UNICAH)
1992
12. Instituto Supcri orde Ed u cacn Polic i al (ISEP)
1996
1 J. Universidad Cristi ana EvangClica Nue\'O Mi leni o" (IJCENM)

14. Universidad Metropolitana de Honduras (UMHJ
2001
15. Universidad Cristiana de Honduras (UCRI S Hl

16. Instituto Superi or Tecnogico' 'Jesi.is d e Nazarcth" (ISTJN)
2004
17. Universidad Politicnka de Honduras (UPH)

18. Universidad de Defensa de Honduras (UDH)
2005
19. Universidad PolitC<nka de lngeni cria (UPO
2007
1992
200)
2004
2005
Graftcentro Editores. leyc-s Educativas dt: Honduras. Tomo 11, Teguci gal pa, 2003, pp. 17-28
58

IOURAS
El Artculo No. 1 declara que la ley de educacin Superior "...regula la organizacin, direccin y desarrollo de la
educacin supeor. El Artcul o N o . 2 expresa taxativamente que 1a Universidad Nacional Autnoma de Honduras,
como organismo autnomo y descentralizado del Estado, t iene a su cargo la exclusi vidad de organizar, dirigir y
desarrolla r la educac in superior y profesional...".
En el Artcul o No. ) se definen l os fines de la educacin superior. En este sent ido se declara que " ...La educacin
superior tiene como fines la investigacin dentfica. humanstica y tecnolgica: l a difusin de la cultura: el estud io
de l os problemas nacionales: la creacin y transmisin de la ciencia y el fortalecimiento de la identidad nacional.
La educacin superior. deber promover la transformacin de la sociedad hondurea ...". "Su misin -se subraya-,
se orientar hacia la formacin integral del ciudadano para el l ogro de una ptima calidad acadmica. conjugando
el domin io del saber, el conocimiento de la realidad nacional. con el cultivo de las ms puras cualidades t icas e
ineremento del senti do de responsabilidad frente a s u mi sin profesional. Capacitar al educando para promover el
desarroll o y fortalecer las condiciones de independencia nacional en el marco de l os procesos de integracin regional
y las re laciones internaciona les...". ?
La organizacin, dire-ccin v desarrollo del nivel de educacin superior, la ejerce la UNAH a travs de los s iguientes
rganos: 1) el Claustro Pleno. 2) el Consejo de Educacin Superior: 3) el Consejo Tcnico Consultivo. y , 4)la Direccin
de Educacin Superior. El Claustro Pleno es el organismo mximo de l a educacin superior. Actuaba como instancia
para conocer recursos de apelacin y como rgano de consulta, capaz de crear doctrina acadmica. El Consejo de
Educacin Superior dirige el nivel de educacin superio r por medio de resoluciones y reglamentos. Esta integrado
por: a) el Rector de la UNAH: b) seis miembros representantes de la UNAH.: c)Seis Rectores. Directores o autoridad
jerrquica de l os centros de educacin superior. Estos sern se leccionados po r el Consej) Tcnico entre sus integrantes,
con excepcin del representante de la UNAH El Consejo Tcnico emite dictmenes v opi niones de carcter ilustrativo
y no vinculante ante el Consej) de Educacin Superior. Est integrado por l os Redores o Directores o autoridad
jerrquica de cada centro de educacin superior. La Di recc in de Educacin Superior es el rgano ejecutivo de las
resoluciones del Consej) de Educacin Superior. Acta como Secretaria del Nivel de Educacin Superior v su Di rector
es el med io de comunicacin y enlace con l os Centros de Educacin Superio r '
.
La ley de Educacin Superior otorga a la UNAH. a travs de lo s rganos de direccin referidos, la potestad de acred i tar
y validar los ttul os que expidan los centros de educacin pbl icos v privados. Tambin tiene la potestad de acreditar
y validar los estudios realizados en el extranjero. Tiene tamb in la potestad de autorizar la creacin. organizacin
y funcionamiento de los Centros de Educacin Superior. Las Normas Acadmicas de la Educac in Superior del 6 de
nov iembre de 1992 y el reglamento de l a ley de Educacin Superior del 14 de d iciembre de 1989 desarrollaron l os
conteni dos de la Ley de Educacin Superior.
Las Normas Acadmicas de la Educacin Superior definen con claridad las funciones bsicas de la docencia, la
investigac in v la extensin en la educacin superior. Me parece relevante citar sus objdivos l os que habria que
tener presentes a la hora de reflexionar sobre el quehacer universitario porque son guas para la accin.
Son obj?tivos de la docencia, segn la s Normas Acadm icas, los siguientes: "a} Comunicar el conocimiento de la
ciencia, la tcn ica, el arte y la cultura en l a bsqueda de las soluciones a l o s problemas nacionales e internacionales:
b} Desarrollar la naturaleza interd isciplinaria del conocim iento que permita el acercamiento a la realidad a travs del
trabajo integrado; c) Contribuir al desarrollo integral del estud iante del N ivel Superior. a travs de su participacin
2
J
Ibdem p. 18
Ibdem pp. JJ-JS
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,JNDURAt,
59
activa en el proceso de formacin; ch) Guiar al estudiante en la bsq ueda de la verdad por medio de
recursos metodol gicos que desarrollen su actitud crtica: d) Orientar sus acciones hacia el logro de los
objet ivos institucionales v el perfi l concebido del profesional a formar''.'
Son objetivos de la investigacin, las siguientes: "a) Contribuir a la solucin de los problemas nacional es
y reg ionales; b) El evar el nivel cientfico y tecnolgico de la institucin; c ) Enriquecer la labor docente:
ch) Incorporar a I currcu lo la formacin cientfica y tecnolgico; d) Comunicar los resultados del quehacer
cientfico y tecnol gico a la sociedad hondurea va la comunidad internaciona l". s
Son. finalmente. objetivos de l a extensin. los siguientes: "a) Proyectar l a educacin superior hacia
la comunidad nacional: b) Contbuir al perfeccionamiento de la enseanza en la Educacin Superior:
c) Contri buir a la formacin de profesional es calificados: ch) Corroborar en l a real idad la validez de
los productos cientficos, tecnolgicos v profes ionales: d) Fortal ecer la identidad nac ional mediante la
vivencia y estudio de las comunidades del pas; e) Difundir la cultura por med io del arte, la ciencia, la
tcnica y el deporte; vf) Transferir los resultados del quehacer cientfico v tecnol gico a la sociedad
hondurea va la comunidad internacional''.'
6.2. Las luchas por arrebatar a la UNAH su potestad constitucional

La exclusivi dad de organizar, dirigir y desarrollar la enseanza superio r y la educacin profesional por
parte de la UNAH ha sido objeto, al menos. de dos cuestionamientos pblicos.
E l primero, ocurri el 27de abril de 1979. En esa fecha. la Junta Militar de Gobierno presidida por
Policarpo Paz Garca aprob, en Consej:> de Ministros, el Decreto N o . 7S2. por medio del cual reform
s
los artculos 2 . 11 y 12 de la ley de Universidade Particulares. que haba sido emitida el 27 de enero
de 1978. Estas reformas estaban orientadas a privar a la UNAH de la potestad de organizar. digir
y desarrollar la educacin superior que le confieren las Constituciones de 1957 v 1965 a travs de los
Artculos 146 y 157, respectivamente. Ante esta s ituacin, la UNAH present ante la Corte Suprema de
Just icia un Recurso de lnconstitucional idad, 1 el que parece haber sido admitido. La Constitucin de 1982
volvi a ratificar a travs de su Artculo 160 la exclusividad de la UNAH de organizar, dirigir y desarrollar
s
la educacin superior v profe ional.
E l segundo. ocurri en enero de 2011. Estamos hablando de la reforma const itucional propuesta de
Ricardo Diaz Aceituno. diputado nacionalista de Francisco Morazn. orientada a pri var a l a UNAH de
la p,testad de organizar. dirigir v desarrollar la educacin superior tras ladando esta competencia a una
Comisin Nacional de Educacin Superior integrado por una representacin paritaria de las universidades
pblicas vlas univers i dades privadas.
E l meollo de la propuesta del diputado Diaz Aceituno se encuentra en el Artculo 159 que reforma el
Artculo 160de la Constitucin Poltica vigente. Mediante esta reforma. se traslada la potestad de la
UNAH de organizar, dirigir v desarrollar la educacin superior v profesional a una Com is in Nacional
4
5
6
7
60
Ibdem pp. 59-60

Ibdem PI' 61-62
Ibdem pp. 62-63
J orge Arturo Reina ld iiquez. op. cit . , Tomo 11, p. IG5

IOURAS
de Educacin Superior vProfesional E n la reforma constitucional

propuesta. el Artculo 159 es redactado de la manera sigu iente:
" ... La Comisin Nacional de Educacin Superior es responsabl e de
organizar. dirigir y desarrollar la Educacin Superior v profesional
Est integrada por doce miembros. de los cual es seis sern los
Rectores de las Universidades Estatales y seis sern Rectores

el egidos por la Asociacin de Universidades Privadas. ANUPRIH.
Actuarn en igualdad de condiciones vlas decisiones sern tomadas
por mayora simpl e. Durarn en sus cargos tres aos pudiendo
ser ree l ectos por un perodo simi la r . l a Secretara de Estado en
el Despacho de Educacin y la Com isin de Educacin Superior,
sin menoscabo de sus respectivas competencias, adoptarn las

medidas que sean necesarias para que la programacin general
se integre en un s istema coherente. a fin de que los educandos
respondan adecuadamente a los requerim ientos del pas v de la

Educacin Superior...". t En la reforma propuesta al Articulo 161.
se propone que "...Tanto las universidades Estatales como las
u ..
fd1fioo fl, C nid

1: 1bro1
fo1og,;f. .!rr.t l'kd11dt ?Oll
Privadas organizadas sin fines d e lucro, estn exoneradas de toda cl ase de impuestos vcontri buciones... ".'
Era tambin parte de la propuesta. incluir a las universidades privadas en la formacin de maestros. Es
fX>r eso que el Artcu lo 16) de la propuesta de reforma constitucional del diputado Diaz Aceituno fue
redactado de la manera siguiente: " ...La formacin de docentes es funcin 'I responsabilidad exclusiva del
Estado, la que ejucer, a travs de las Universidades Estatal es. Privadas y dems entidades de Educacin
Superior legalmente autori zadas. Se entender po r docente a quien administra, organiza, dirige. imparte
o supervisa la labor educativa...". 1 1
L a UNAH como institucin asumi una vigorosa postura de rechazo ante esta iniciativa. En un documento
presentado ante e I Congreso Nacional las autori dades universitaras declararon que "la reforma propuesta
no es solamente un atentado contra la UNAH. es una reforma profunda del Estado, es un cambio en la
concepcin del Estado, de sus vertebral de la formacin, en la que la UNAH no solo pierde su autonoma
para impul.s.ar su propio desarrollo, sino que el Estado se retira vniega su papel de direccin vdes.arrollo de
la educacin superior''. u "...La reforma constitucional propuesta -se enfatiz-. debi lita a la UNAH en su
doble funcin. en su funcin del Estado en mate ria de Educacin Superior a I pva ria de l a responsabilidad
y de la exclusividad de organizar, dirigir y desarrollar el sistema de educacin superio r v . le arrebata
su autonoma para impu l sar su propio desarrollo, porque l a obl igar a someter la aprobacin de sus
nuevas carreras, la creacin de nuevas facultades e institutos de invest igacin a un Consejo Nacional de
Educacin Superior integrado por 12 miembros vdonde la UNAH s olo tendr un asiento.' 1 La igualdad
del nmero de miembros entre el Consej:> de Educacin Superior que hoy existe y el Consej:> Nacional
de Educacin Supeor propuesto -subray-, es un espejismo que pretende confundir; en esencia, a la
8
9
10
11
12
VCase "Honduras : pos icion es encon t radas fr tnte a la refo rma de l e Educacio n Supc:ri:li'. p. ). en http1/
mleducarchi 1e.d(MT/jJ,,unne rfarchi V1:s(2011(02/hondu ras_pos i cihtrrl. Est a es l a co no cida p.ig i na Wd> de Jos C
Joaquin Brunncr, uno de l os mis d es tacad os soc kll o gos de l a ed ucac ion d e AITICrica lati na.
ldem
lbidem PP. 3-4
lbidern p. 4
lbidern p. 5
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE'i'SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,
61
UNAH se le someter a la voluntad de otras instituciones que en

su mayora slo desarrollan una o dos reas del conocim iento. y
que, adems carecen de una estructura acadmica permanente y
de profesores dedicados a tiem po completo a atender la enseanza.

la investigacin y a desarrolla r l a vinculacin con la sociedad...". 12
Las Universidades Privadas, a travs de la ANUPRIH, se pronunciaron
a favor de la propuesta del diputado Daz Aceituno "po r cons ideraria
o portuna. dinmica y que dar participacin equitati va a todo el
sistema de educacin superior''. " Sin embargo. este a poyo no
fue suficiente para que la mayoritaria bancada nacionalista en el
Congreso Nacional. aprobara l a reforma constitucional propuesta.
En consecuencia, esta fue rechazada.
Sin embargo, el asunto no termin alli . En enero de 2012. 19 centros

de educacin superior agrupados en el grupo G-19 presentaron un
nuevo anteproyecto de Lev de Educacin Superior. 1 En el Articulo
28 del anteproyecto en referencia, se otorga al Consej) Nacional de

Educacin, integrado por el Presidente de la Repbl ica, el Ministro de Educacin v un representante del
Sistema de Educacin Superior, la responsabil idad de elaborar v dar seguimiento a la polt ica educativa
nacional En el Artcul o J O . se propone la creacin de la Comisin Nacional de Educacin Superior, la que

debera estar integrada por tres Comisionados electos por el Congreso NacionaI de una lista de candidatos
presentado por el Consej) Nacional de Rectores v dos representantes electos por el Consej) Nacional de
Rectores, uno de las universidades estatales y uno de las universidades privadas. En el Artculo )1, s e
concede a l a Comisin Nacional de Educacin Superior la potestad de "organizar, dirigir y desarrollar la
Educacin Superior''. "
E l anteproyecto en referencia propo ne tambtn que "...Todas las Universidades de ndo le Estatal gozan
de autonoma universitaria como garanta de su independencia acadmica. polt ica, administrativa
y financiera: y en el caso de las Universidades de ndole Particular. su autonoma es implcita a su
personalidad jurdica...". (Artcu lo 12) Se pro pone tambin que "...El Estado podr asignar recursos a las
Univers idades Particulares, no para lucrarse, siempre que estos atiendan actividades complementarias a
las de l as Univetsidades Estata les o se trate de provectos especficos de inters nacional en el marco de la
V sin de Pas y el P an de Nac n.... (Artculo 16) E anteproyecto de ley de Educac n Super or pro pone
i
i
i
l
i
l
que "...Las Instituciones de Educacin Superior, Estatales v Particulares. organizadas sin fines de lucro,
estn exentas de toda clase de impuestos. arbitrios v contribuciones, locales o nacionales, sin excepcin
alguna. en todos los ados v contratos en que intervengan...". (Artculo 22).17 El Grupo G -19, como indica
la sigla, est integrado por 19 universidades del pas, cinco universi dades pblicas y 14 universidades
pvadas. Esta iniciativa fue presentada al Congreso Nacional por e l diputado nacionalista Luis Berrios,
que funge como presidente de la comisin de educacin del mismo. "
1)
14
15
1
17
18
62
lbid cm pp. 5-G

Ibd em PI' 8-9
G rupo G-19, Arrtq, ro yt"cto de lcy ckEducocinSupcriorantc dCongreso Nocional de Ho nduras. enero 2012
lbd em p1>9-11
Ibd em pp. 5-7
TIEMPO, San Ped ro Sul a, 20 d e enero d e 2012. Oisponl:ik en hHp:l/www.t icmpo.hrJin dcx. php/honduras/3575-
HITOS HISTRICOS DE c A UN VERS, OAD NACIONA!. AUTO NOMA DE HOI

IOURAS
Adems de realizar una masiva manifestacin de protesta ante el Congreso Nacional las autoridades de
la UNAH presentaron ante la asamblea legis lativa su propia propuesta de Ley de Educacin Superior.
" El Artculo 2 de la misma estab lece que ... La Universidad Nacional Autnoma de Honduras. por
mandato constitucional. tiene a su cargo la exclusividad de organizar, dirigir y desarrollar la educacin
superio r y profesional..: . En s u Artculo 5. el anteproyecto de ley en referencia. declara que "...Toda
un iversidad estatal gozar de autonoma universitaria como garanta de su independencia con respecto
a la institucionalidad poltica, administrativa y financiera de la nacin. La autonoma deber traducirse
en el uso de las ms elevadas formas de democracia en los procesos de eleccin de lo s diferentes rganos
de gobierno consignados en lo s estatutos constitutivos de las institucione s: igualmente la autonoma

deber manifestarse en el uso expreso de prcticas acadmicas que garanticen la libertad de ctedra y
de pensamiento. as como en la calidad de los servicios acadmicos que presten las instituciones. En lo
financiero la autonoma universitari a deber permitir a las autoridades legalmente const ituid a s , el uso
dinmico v racional de los recursos que se le asignen en el presupuesto nacional..." . 20
"...Toda Institucin de Educacin Superior pUblica y privada. prev ia aprobacin del Consej) de Educacin
Superior -se dice en el Artculo 9-. est facultada para abr nuevas Carreras, Escuelas, Facultades o
Centros. ofrecer carreras de grado y postgrado..." siempre que cumpla un con unto de requisitos que se
j
detallan en el artculo en referencia. 11 EI Consej) de Educacin Superior-se dice en el Artculo 21-. es el
organismo tcnico responsable de la direccin. gestin y administracin del Sistema de Educacin Superior
v por medio del cual. como su rgano auxili ar. la UNAH cumplir el mandato constitucional de organizar,
dirigir y desarrol l ar la educcin superio r y profesi onal. Estar integrado por veintids (22) miembros as:
a) El titula r de la Redora, quien Jo pres idir, con derecho a voz y voto y voto de cali dad en caso de empate.
b) Diez miembros representantes de la Univers idad Nacional Autnoma de Honduras. c) Cinco miembros
representantes de los otros centros de educacin superior estata le s . d) Cinco miembros representantes
de los centros de educacin privados. e) El titular de la Direccin Ejecutiva de Educacin Superior. quien
actuara como Secretario, con voz y sin voto". n La propuesta de Ley de Educacin Superior de la UNAH
reconoce l a existencia del Consejo de Rectores de las Universidades e Instituciones de Educacin Superior
de Honduras (CRUH) y de la Comisin Nacional de Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior .''
Al final. el grupo de un versidades que haba presentado el anteproyecto de Lev de Educacin Superior que
i
pona en cuestin la potestad constitucional de l a UNAH de organizar, digir v desarrollar l a educacin
superio r v profesional, termin aceptando l a propuesta de l a misma. Como dice una crnica periodstica,
" ... las universidades privadas cambiaron de opinin y aceptan que la Universidad Nacional Autnoma de
1
Honduras (UNAH) contine rectorando la educaci n superior de Honduras ...". ' Sin embargo. todava no
se ha emitido la nueva Ley de Educacin Superior. la que es objeto de negociaciones v ajustes entre las
parles.
19
20
21
22
2)
24
n
i trodoccacn- proyi:od- pata-nueva- le...
Universid ad N;aciona l Autnoma d e Honduras, Ante proytdo le yck EducacinSu perior, Ciudad Univtnita ria "JosC
Trinida d Re yes", Teguc i gal pa, novic m:11'. 2011. Ois ponbl c e n http:l/www. c nlaccacacfc mi co .org/bas.c -documerrt al /
bi>liotcca/documento/antcpro)<:de>--lc ...
lbid cm p. 7
lbid c rn p.t
lbid c rn p. IJ
lbidcm p. lG ypp.21 v s s.
www.clhcraldo.hnl Ois p oniblc en titt p:/Jwww.univc:rsid adcs.co rrJnoticias/ univ:nidad cs-privada s-honduras
accpbn-que un..
63
Desafos de la UNAH de cara al siglo XXI

La Universidad Nacional Autnoma de Honduras ingres al siglo
XXI con la firme voluntad de reformarse v ponerse a tono con los
desafos de la globalizacin y de la sociedad de la informacin

y el conocimiento. Esta voluntad se reflej en la neces idad de
promover la IV Reforma de la UNAH hacia final es del siglo recin
pasado.
En el marco de la IV Reforma, la UNAH ha venido experi mentando

reformas en su quehacer institucional. Para promover estos
cambios se cre primero. la Comisin de Transicin Universitaria,
y despus, la Junta de Direccin Universitari a.
l a Comisin de Transicin elabor v publ ic en julio de 2005 un p1an Genera I para la Reforma Integra I de
la UNAH" con una per.;pediva de mediano p lazo (2005) v de corto plazo (20071 Este es un documento de
referencia para el proceso de reforma universitaria. He reproducido en este trabaj) las lineas maestras de
este Pl an General de Reforma Integral de la UNAH. Bajo el marco de este Pl an General. se ha defi nido el
modelo educativo universitario yse intent, sin xito. contratar los servicios de una universidad extranjera
para promover la capacitacin de las y los maestros universitario s .
L a UNAH ha introducido un examen para l a seleccin de las y los estudiantes que pueden ingresar a
la misma. la UNAH est tratando de impulsar la investigacin en el seno de la UNAH. la Direccin de
Investigacin Cientfica ha venido tratando de ampliar la comunidad de investigadores a travs de cursos
de investigacin. En esta misma direcci n , la UNAH se encuentra en un proceso de creacin de maestras

para formar profesionales que puedan convertirse en investigadores. Se mantiene viva, la Serna na C ientfica
que se realiza ao a ao. Bajo el liderazgo de la Rectora Julieta Castellanos, la UNAH h a emprendido un
vigoroso programa de remej)ramiento de las facilidades fsicas de la misma.
En vista de todo lo anterior. uno puede llegar a la conclusin que l a IV Reforma avanza con resultados
positivos.
A pesar de estos avances, se pueden identificar algunos desafos que es necesario enfrentar. He aqu
algunos de ellos.
E l desafio de consoli d ar un nuevo modelo de gobernabilidad
E l modelo de gobernabili dad democrtica basado en la paridad estudiantil que domin l a vida universitaria
entre 1958 v 1964 h a llegado a s u fin. Es necesario definir con cla ridad el modelo emergente de
gobernabilidad democrtic a universitaria que va adquiriendo forma.
Para ello e s vital resolver la incongruencia anotada por el Profesor Ramn Romero, m iembro de la Junta
de Direccin Universi taria. " ... La Ley Orgnica de la UNAH ordena que la representacin estudiantil en el
Consej) Universitario debe ser nombrada y no electa, pero el Reglamento General de tal Le y . ilegalmente
establ ece elecciones. El procedimiento lega I de nombramiento se dirige a brindar y hacer permanente
el Gobierno Universitario con criteos acadmicos y de sana administracin. En el respeto a d icho
64

IOURAS
procedim iento de seleccin reside la clave para evitar el retomo a un cercano pasado en que la UNAH fue
desnaturalizada, manipu lada y d isminuida en su misin
. . ".
. 2'>
Aunque por esta vez. el procedimiento de seleccin de l a representacin estudiantil ante el Consej)
Universitario se est ejecutando de acuerdo al Reglamento General de la Ley Orgn ica de la UNAH. es
necesario. como sugiere el profesor Romero, ajustar el reg lamento al espritu de la l ey "...reformando
el Regl amento General de la Ley Orgnica eliminado el cuarto requisito y reglamentando el proceso
de nombramiento de representantes estudiantiles al ConsejJ Universitario, como manda l a propia Ley
Orgnica...". 2' Segn la Ley Orgnica de la UNAH para integrar el Consej) Universitario se requiere: a) ser
estud iante de grado. matriculado regularmente: b) haber cursado al menos un tercio de las asignaturas de
su carrera. y , c) tener un nd ice acadmico no menor de 80%. 2 1
Esta normativa reduce el papel tradicional que han jugado los frentes estud ianti l es en la seleccin de la
representacin estudiantil ante el ConsejJ Universitario. Es por eso que, para garantizar l a gobernabil idad
democrtica en el seno de la UNAH. es clave debatir en torno al papel que deben jugar los frentes
estudiantiles de cara a la universidad del siglo XXI.
El desafo del modelo educativo y de mejorar la calidad de los aprendizajes.

Para promover la reforma acadmica de la UNAH. se elabor un mode lo educativo. Este modelo educativo
es bsicamente conceptual. Est basado en la teora constructivista y en la teora crtica. Son principios
bsicos del modelo educativo de la UNAH. la calidad, la pertinenc ia, l a equ idad, la interdisciplinaridad y
la internacionalizacin. Se hace una elaboracin conceptual sobre la perspectiva pedaggica. el proyecto

curricular y sus ejes. el modelo didct ico y sobre la evaluacin y acreditacin de la calidad del currculo.
Con una visin prospecti va, el modelo educativo de la UNAH construye el petfil deldocente, de losestudiantes,
de la metodologa v del aprendizaje. El perfil de docente del futuro incluye lo s siguientes rasgos: a) es
facilitador del aprendizaje, colaborador , lder V gua, b) es constructor de su prctica pedaggica, c) es fuente
de informacin y conocimiento. pero no es l a nica, d) cede su protagonismo al estudiante, y , e) ensea al
estudiante a aprender a aprender. El perfil de I estudiante incluye los si guientes rasgos: a) es constructor de
sus conocimientos. asume el papel fundamental en su propio proceso de formacin: b) despliega una actitud
intel ectual productiva y creadora en todas las actividades del proceso; e) es protagonista de su aprendiza;
d) produce y comparte el conocimiento. y e) es autnomo, solvente. creativo y fundado t icamente.N
El tipo de metodologa recomendada se destaca k> siguiente: a)propiciar estrateg ias para la construccin
de aprendizajes individuales y soc iales significativos: b)uso de metodo logas activas que propician el
di logo v la reflexin: c) intercambio conceptual y metodo lgico en el cual, tanto los docentes como los
estudiantes aprenden, y , d) hace nfasis en el aprendizaj!. En rel acin al aprendizaj?, se plantea que: a)
es un proceso adivo por parte del estud iante que ensambla. extiende, restaura e interpreta y por tanto
"construye" conocimiento: b) es una actividad colediva que se lleva a ca bo con otros estudiantes; c) permite
que el estudiante sea ms res ponsabl e de su propio aprendiza y l e ofrece diversas opciones, y , d) tiene la
caraderistica de ser significativo. 21
25
26
27
28
29
Ratmn Romero. "La academia o l a poltica en lA lRIBUhlA. 23 de abri de 2012. p. G

l
ldem
ldem
El Modelo educotNO de lo UIVAH. Editori al Universitaria.. Tegucig a lpa, 2009, p.8)
I bdem pp.83-84
65
En relacin al modelo educativo, uno de los grandes desafos que enfrenta la UNAH. es hacer real idad
lo que es hasta ahora se ha asumido como una toma de posicin y como una aspi racin, que debe
adquirir una forma concreta. Se trata, en el fondo, de comenzar un esfuerzo sostenido por cambiar
las estrategias de enseanza frontal y expositiva predominante en la vida coti diana de l a UNAH. por
metodo logas adivas y partici pa ti vas. Desde el punto de vista didctico, se trata de dotar al estudiante
de los conocimientos bsicos e instrumentos de anlisis y adqui sicin y seleccin de informacin para
el desarrollo de ca pa cidades. competencias y habilidades. la capacidad de comunicarse verbalmente. por
escrito y con instrumentos modernos". l3
Esto requiere que los docentes univers itarios comiencen a familiari zarse con la d iddica de la educacin
universitaria y a conocer los mtodos y estrategias de enseanza centradas en el estudiante 11 y que se
introduzcan en la discusin actual sobre la enseanza centrada en el desarrollo de competencias. Esto
ex ige programas de ca pa citacin para docentes universitarios en servi cio que sean flexibles y que permitan
a lo s mismos ensear a aprender de una manera que sea eficaz y desafiante. Este es, a mi juicio. uno de
los elementos claves de la reforma acadmica de la UNAH que preconiza el modelo educativo aprobado.
Un proceso de induccin semejante deben experimentar los estudiantes universitarios que encontrarn
igualmente desafiante adoptar el rol de agentes activos de su propio aprendizaje. Como ha argumentado
repetidamente Antonio Bolvar, la prdica docente en el aula. es el ncleo clave para el mej)ramiento
de la calidad de los aprendizajes, 12 uno de los grandes desafos de nuestro tiempo.
Me pare-ce que el diseo de una estrategia operativa que permita el paso de un modelo educativo basado
en la enseanza a uno basado en el aprendizaje, debera ser desarrollado por la Direccin de Innovacin
Educativa de la UNA!{
objetivo debera consistir en dtsear soluciones eficaces y eficientes par a tales desafos y
implementacin". 1s
pa rtici par
en su
Es obvio que para el logro de este objetivo, la UNAH debe estimular la investigacin interdtseipl inaria
a travs de los institutos de investigacin existentes y los que puedan crearse. Sin embargo, el ideal no
deba ser solo tener investigadoras e investigadores dedkados a t iempo completo a cumplir esta tarea. Es
necesario que la UNAH cree incentivos para que cada docente sea al mismo tiempo un investigador. Esto
incrementara no solo la oferta de trabaj)s de investigacin en la UNAH. sino que tamb in mej:,rara la
calidad de la docencia universitaria. Para generar una cultura ms proclive a la investigacin y reflexin
sobre la realidad nacional. los estudiantes deberan aprender el oficio de la investigacin incorporados a
grupos de trabaj:>s dirigidos por sus docentes.
En la coyuntura actual. uno de lo s grandes desafos de la UNAH es ofrecer u n aporte sustantivo a hacer
real idad las aspiraciones recogidas en el Plan de Nacin (2010-2022) y en la V isin de Pas (201020381 elaborados por el rgimen de Porfirio Lobo Sosa. Se trata de una visin estratgica que la UNAH
no debe perder de vista y mantenerlo con vida. En este sent ido, sera fuente de una gran experiencia en
investigacin la elaboracin cada dos aos de el Estado de Nacin s iguiendo la linea de invest igacin
abierta por el Anlisis acerca de la situacin de la Nadn, que fue publ icado por la editorial universitaria
en elao 2000 por la Rectora Ana Beln Castillo de Rodrguez. Tambin sera de gran valor para la UNAH y
eI pa is que se crearan grupos de trabaj) interdisciplina rios que lograra expertise en el diseo y evaluacin
de polticas pblicas.
El desafo de contribuir a la transformacin de la realidad nacional

La UNAH est llamada a ser un centro de docencia, investigacin y extensin del ms alto nivel. Est
llamada. para emplear la s palabras de dos estudiosos.. a "constituirse en referencia pri ncipa l y ser parte de
los debates sociales y de la formulacin de las polticas pblicas y las nuevas reglas y normas que regirn
11
la sociedad. Esa es su obligacin principar.
E l rol de la UNAH no debe ser solo formar el capital humano que requiere el pas para lograr mayores
niveles de desarrollo econmico, social. poltico y cultural, sino que tambin adelantarse y funcionar
como gua. ofrecer reflexin y soluciones"." Debe contribuir a crear riqueza y a reso l ver la pobreza.
la inequidad y la exclusin sociat Por tal razn. la investigacin y la docencia deberan concentrarse
en estas cuestiones. que son al mismo tiempo ticas, econmicas, polticas, sociales y tecnolg icas. El
JO
l1
l2
JJ
]4
66
Cesar Fcnari y tJekon C o ntrcras, "Unil.'Crsidad es en Ami:rica latina. Sugerenda s pa ra su m:id c.rnizackl n"' e n NUEVA
SOCIEDAD. No. 218. novicnl>..-dicknl>rc. l008, p. 31
Est e es just.am:nt e el ta ulo d el t rab ajo de Mario d e Miguel Diaz (Oire d ort Mo dofidodcs de ens eanza centrada
en el desarrollo de compete ncias. Orienta ciones para promover el cambio metodo lgico en el espacio europeo de
cducaciOn superior, Ediciones Unil.'Crsid ad d e Ov icdo . Asturias , 200b que u na tt:fe rc:r,c ia didiidica pa ra cono cer
mttodos y e strat egias d e a prend izaj ec entra dos en el c.stWiantc.
Antonio 8oli "3r y Maria Ros el Boli var Ruano, "la didactica en el nclc:o d el mejo ra mie nt o d e los a prendizaj es . Ent r e
la agenda el.iska yadua1 d e l a didctica ,n PERSPECTIVA EOUCACK> tlAL Vo l 50 , No .l .2011, pp.J-26.
C esa r Ferrari y Nc.lso n Coni re ras , op. dt.. p.28
lbid,m p.24

IOURAS
]5
lbid,m pp.29-JO
67
Anexos
Cronologa de la UNAH
14 de diciembre de 1845
Bajo el liderazgo del Presbtero Jos Trinidad Reyes se funda la "Sociedad del Gen io Emprendedor v del
Buen Gusto".
10 de marzo de 1846
El Congreso Nacional declara la proteccin pblica de la "Sociedad del Genio Emprendedor y del Buen
Gusto a la que bautiza como Academ ia Literaria de Teguciga lpa .
18 de abri l de 1846
Se crea oficialmente la Academia Literaria de Tegucigalpa.
19 de septiembre de 1847
Se inaugura solemnemente la Academia Literaria de Tegucigalpa o Universidad del Estado de Honduras
en el antiguo convento de San Francisco, hoy Cuartel San Francisco. de la ciudad de Teguciga lpa , con la
presencia del Presidente de la Repblica Juan Nepomuceno Fernndez Lindo y Zelaya.
17 de marzo de 1857
El Convento de la Merced fue donado a la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras por
la Municipalidad de Teguciga lpa que presid ia el Licenciado Crescencio Gmez.
1 de noviembre de 1850
El gobierno de Juan lindo emite l os Estatutos de l a Academia Literaria de Tegucigal pa o Universidad del
Estado de Honduras. Estos Estatutos fueron aprobados por la Cmara Legislativa el 2 de julio de 1850.
Segn el Artculo No. 6 de estos Estatutos. la Academia Literaria o Univers idad del Estado de Honduras
tena "toda la independe nda v libertad n ecesara s pa ra mejorar. modificar o varia r sus estatutos cuando
lo juzgue absolutamente necesario, atend id a la experiencia, las exigencias cientficas y eI ensancham iento
progresivo de las ciencias".
20 de septiembre de 1855
Muere e I Presbitero Jos Trinidad Reyes, fundadory p rimer Redor de la Universidad del Estado de Honduras.
Fue reelecto en su cargo por cuatro veces.
Mediante Decreto Ej?cutivo de esa fecha, el gobierno de Jos Mara Medina elimin la autonoma de
gest in de la Universidad del Estado de Honduras. suprimi el Claustro y la Direcc in de Estud ios y cre
un organismo d istinto pa ra regir los destinos del establecimiento.
HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IV E"<SI DAD NACION f<UTNOI.IA DE t,Jl4DURAt,
69
1 d e noviembre d e 1 8 80
La Constitucin Poltica d e 1880declara que l a educac in primaria. media y superiores laica.
31 de diciembre de 1 &11
Se aprueba el Cdigo de Instruccin Pblica, el cual fue puesto en vigencia el 26 de febrero de 1982, al
inaug urarse el ao acadmico de la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras. Este Cd igo
cambia el nombre de Universidad del Estado de Honduras a Universidad Central de Honduras. El Cd igo
de Instruccin Pblica de 1947 cambia el nombre de Univenidad Central de l a Repbl ica a Univers idad
de la Ciudad Universitaria se haba iniciado el )0 de j unio de 1965. En estos edificios se invirtieron

J.858.052.11 Lempiras.
J de diciembre de 1975
El Claustro P leno Universitario aprob la creacin del Centro Universitario Regional del Norte (CURN). Los
orgenes del CURN datan de enero de 1955 en que med iante un Decreto-Ley, Julio Lozano Daz cre la
Facultad y la Carrera de Economa de San Pedro Sula, la que comenz a funcionaren las aulas del Instituto
Jos Trinidad Reyes.
de Honduras.
15 de octubre de 1957
El ConsejJ Universitario aprob la creacin de nuevos Centros Universitarios Reg ionales con sede en las
ciudades de Comayagua, Choluteca, Jutical pa y Santa Rosa de Copn.
Mediante Decreto No. 170 del 15 de octubre se emite la Ley Orgnica de la Universidad de Honduras.
que establece que 1a Universidad de Honduras es una inst itucin autnoma. con personera jurdica.
La Constitucin Polti ca de 19.57 le hab a conced ido la"exclusividad de o rganizar. digi r y desarrollar
la enseanza superior v la educacin profesional" (Artculo 146). Esta potestad fue ratificada por la
Constitucin Pol tica de 1965 (Artculo 157) V por la Constitucin de 1982 (Artcul o 160). actualmente
en vigencia.
JO de abri l de 1958
Mediante decreto legis lativo se a prueba la paridad estudiantil
28 de abril de 1960
E l Consej, Universitario aprob la creacin del Departamento de C iencias Bsicas y declar que como
oblig atorio el estud io de las cienc ias bsicas para todas v todos l os alumnos aspi rantes a iniciar estudios
profesionales en las carreras de Med icina y Cirug a, Ciencias Qumicas y Farmacia v Odontolo ga. El
Consej) Universitario acord transformar el Departamento de Ciencias Bsicas en eI Centro Unive rsitaro
de Estudios Generales (CUEG) como una unidad universitaria independiente. El 29 de junio de 1961 el
5 de julio de 1983
El Programa de Educacin a Distancia bautizado como el Sistema de Educacin a Distancia (SUED) fue
elevado a la cate gora de Direcc in v adscrito a la Redoria. E l Proyecto de Educacin Superior a D istancia
haba nacido en diciembre de 1981 adscrito a la Direccin de Extens in Universitaria. El SUED inici sus
acti vi dades en el segundo semestre de 198.5 .
17 de junio de 1996
Se funda el Centro Universitario Reg ional del Centro (CURC) con sede en Comayagua.
23 de octubre de 1996
Se inaugura el Centro Universitario de la Regin Occidental (CUROC) en el Auditrium Monseor" Jos
Carranza Chvei' de la ciudad de Santa Rosa de Copn.
12 de junio de 1997
Consejo Universitario aprob el Reglamento del CUEG.
Se inaugura e I Centro Universitario Regional Nororienta 1 (CURNO) con sede en la ciudad de Juticalp a.
1 de enero de 1962
17 de junio de 1997
E l Claustro Pleno universitario transform el Departamento de Cienc i as Bsicas en el Centro Universitario

de Estud ios Generales (CUEG). con sujec in a la Ley Orgnica de la UNAH.
Se inician las activ idades del Centro Regional del Litoral Pacfico (CURLP) en las instalaciones fsicas de la
Escuela Normal Mixta del Sur de la ciudad de Choluteca.
29 de mayo de 1967
21 de agosto de 1999
E l Claustro Pleno Universitario dio vida al Centro Universitario Regional del litoral Norte (CURLA) con la
creacin de las carreras de Ingeniera Agronmica e Ingeniera Forestal
El Consej:, Universitario a prueba el funcionam iento del Centro Universitario Regional del Valle del A gun
(CURVA) con sede en la ciudad de O lanchito.
11 de julio d e 1969
Se inaugura la primera fase de la Ciudad Universi taria de Teg ucigalpa con dos edificios de aulas. un
edificio de laboratorios , un sa ln de conferencias y un edificio para la b iblioteca central. la construccin
Despus de amplios debates, el Congreso Nacional de la Repbl ica aprob el Decreto No. 209-2004
que contiene la nueva Ley Orgnica de la Un ivers idad Nacional Autnoma de Honduras. Esta nueva
70

IOURAS
Ley O rgnica elimin la paridad estudiantil reduciendo la representacin estudiantil en l os o rganismos

de gobierno universitario del 50 al JJ por ciento. elimin el Claustro Pleno como mximo org anismo
71
de decisi n universitario. Su lugar es ocupado por el Consej) Universitario y por l a Junta de Direccin
Univers itaria, responsabl e de la planificacin, organizacin, control admin istrativ o y seguimiento de los
resultados operativos de la UNAH.

29 de marzo de 2006
Mediante el Decreto 13-2006 el Congreso Nacional modific la ley Orgnica de la UNAH. declarando a
la Comis in de Transicin Universitaria como"la mxima autoridad de la Un iversidad Nacional Autnoma
de Honduras v fungir como tal. hasta que se instale solemnemente el nuevo Consejo Un iversi tario,
asumiendo todas las atribuciones otorgadas po r esta ley a I Conse}) Universitario y a la Junta de Direccin
Universitaria. Este Decreto ampl i el p lazo de la Comisin de Transicin Universitaria de "dos {2) a tres (3)
aos contados a partir de s u j uramentacin".
18 de mayo de 200!>
Fueron seleccionados por el Congreso Nacional l os miembros de la Comis in de Trans i cin Universitaria.
18 de mayo de 2008
Los miembros de la Junta de Direccin Universitaria toman posicin de sus cargos.
--72

IOURAS
Rectores de la Universidad Nacional

Autnoma de Honduras
l. 1k1UrHiplitoCuiu,oM.:iMt !SSSlS6S.
5.Ab.JStdoV.-ntinOcmn !S681811
74

IOURAS
7 . AYalnmnOurn JSi-1.
10. Oooor EJtcb,U)Fmni !SS3!8SS.
l l.
Ductor A."ltaoAh:d Rmura f(llftix.ha

lSS.S.lS'92
1 1.Ab.ig)do R..&el Ciri.1.0>A!Y.indoJ.l llfU.tm

J892Jo00.
75
16-.Ah!. 5,doC.IJ'WAltx,rtu Uds:SllW 19071908.
76
H.Abo5,doRwdC iriuoAlnn.doManuno
19011903.
15.Abo i;.140 PC'IWj(,,e Btmllo 1903-1907.
li .Abogtdo Rlimn Ernc,to OuronGonu'rol

90S-1911.
t8.,All,ettoAR.odri511 n: 1911.

IOURAS
J9.Abo5,doRcimuloEmu10 OurooGomero
19JJ.J9Jj.
21.Abog,do R.lful.Cifu.-oAknM.uwuo 19151916.
2lAbo.;ulu Lr.u:wlroV:J!:11! am1Calvrt 1 9 1 7 1920. 2.f.J\b!ig,doCllrlllf.A!bcrui t kleS010 1920 .
2 't . DodotCarlM1'h:dmUianoGih:t Ro\'M 1 9-f9 .
71l
Jl.l..ie..'.iu!oJ<KS" H& I Ourcin 19.i9-1955.
32. Dt(lt Ensm Af3Uffll A 19S)-t956.
33.D1Qt l.i undro C.hx flates 1Y561 % 0 .
J.1. D.x1nt HcrninCornb Piieli!! 1 l90-196.1.
J.S.l ngmieroAr.umQ:ueud.1 V.di ndo 196l-1969.
36.. l.iD:i.i.doC.fci!i n Zd:sp Lou no 1969-1971
30. AhagdoRamn E.me%:! Cru: UdJ 1 949.

IOURAS
79
.). lll1C1n An, lklt:i Cuci!lo 19Sli200l

38.liund..doJC1,W: Arturo Rdna ldijqun:
1\173-1979.
39. Doctor Ju;in Alml'nd.uts &nilb 19i9t 911 2 .
.ii. Rutilh C:&lmn P.uli!l.d008 1009.

.u.Urmci:idoJ..cOm.uau'l..cbp. 1988-1991.
80
. 2 .Omtnr Rl'ni Sagmume C:is ,illo 19911997

IOURAS
.S.J ulieu.C.u11'.n,Rutt 2009-201 3/ 2013 .b'.lli
81
Comisin de Transicin Universitaria (2006)
1980-1982
1.
Dr. Jorge Haddad Quinez (Presidente)
9. Abog. Enrique Flores Valeriano

10. lng. ngel Andrs Casco Lanza
2.
Anton i o Nuez (Vicepresidente)
11. Dr. Odav i o Rubn Snchez Midence
1989-1992
3. Juan Arnaldo Hernndez Espinoza (Secretari o)

4 . Al ba Alonzo de Quezada
12. Abog. Jos Toms Guilln Williams
1992-1995
1 3 . Abog. Roberto Bogrn ldiquez
1995-1998
5.
Norma Martn de Reyes
14. lng. Amparo Guadalupe Salgado
1998-2001
6.
Armando Euceda
2001-2004
7.
Jorge Ornar Casco
15. D r . Ral Antonio Santos Maldonado

16. D r . Ruti l ia Caldern (Vicerredora acadm i ca)
17 Dr. Ernesto Paz Aguilar (Vicerrector de Relaeiones lnternacionales)
Junta de Direccin Universitaria 2008
Junta de direccin universitaria interina (2013)
1.
1.
Ramn Antonio Romero (Presidente)
2.
Margari ta Oseguera (Secretaria )
).
Ernesto Betancurth
4.
Valerio G utierrez
Olvin Rodrguez (Presidente)
2. Jorge Ornar Casco (Secretario)

3.
Norma Martn de Reyes
4.
Armando Euceda
5.
Adalid Rodrguez
5.
6.
Cri stiana Nufio de Figueroa
6.
7.
Marlen Perdomo de Zelaya
Melba Bal todano

Emilia A lduvin
7.
Norman Martn de Reyes
8.
Martha Lorena Suazo
8. O Iban Valladares
Junta de Direccin Universitaria 2013

2.
3.
Aleyda Romero (Presi dente)

Manuel Torres (Secretario)
Martha Argu ijo
5.
Valerio Gutirrez
Ramn Romero
6.
Me Iba Baltodano
4.
7 . Juan Carlos Ramrez

Vicerrectores de la UNAH
2005-2009
20. Lic. Mayra Fald . (Vicerrector de Relaciones Internacionales)

21. Lic. Ayax lrias Coello (Vicerredor de Orientac in y Asuntos Estudiantiles)
2011-
20112011-
1. S r . Miguel Antonio Rovelo
1847-1851
2. S r . Sinforiano T. Rove lo
3. Presbtero Simen Ugarte
1851-1853
4 . Presbtero Samuel Escobar
1856-1863
5. Lic. Rafael Ciriaco Alvarado Manzano
1863-1869
1869-1880
7 . Lic. Carlos Ziga
1880-1882
8. Lic. Fausto Ovila Bonilla
1882-1883
9. Lic. A lberto Membreo Mrquez

10. Lic. Constantino Martnez
1883-1884
11. Presbtero Jos Leonardo V igil

12. Lic. Miguel Oquel Bustillo
1884-1887
1 3 . Lic. l.eandro Valladares Glvez
1887
14. Li c . Vicente Senz

15. Lic. Rafael Alvarado Guerrero
1888
1889
1890
2. Dr. Hernn Corrales Padilla
1954
3. lng. Arturo Quesada Ga lindo
1960-196.2
16. Li c . Fausto Ovila Bonilla

17. Li c . Fernando C. Quintanilla
4 . lng. Edgardo Sevilla ldiquez
1963-1966
18. Lic. Fausto Ovi la Bonilla
5. lng. Roberto Valenzuela

6. Dr. Jorge Haddad Quinez
1966-1969
1969-1972
7 . Lic. Marco Virgilio Carias Velsquez
1973-1976
8. Dr. Dagoberto Espi noza Mourra
1 9 7 7 -1979
1853-1856
6. Lic. Jernimo Zelaya
1954
HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NAC IONA!. AUTONOMA DE HOI

IOURAS
2005-2009
18 Dra. Amri ca Alvarado Daz (V,cerredora de Orientacin y Asuntos Estudiantiles)

19. Ora. Rutilia Ca ldern (Vicerrectora Acadmica Interi na)
1. Lic. Jo rge Fidel Durn
82
2006-2010
Secretarios Generales d e la UNAH
9 . Ramn Romero Cantarero

1.
1983-1989
1884
1887
1888
1889
19. Lic. Francisco Caizal e
1890
21. Lic. Rmulo Ernesto Durn Gamero

22. Lic. Camilo Turcios Durn
18941
- 897
20. Li c . Rafael Alvarado Guerrero
1891-1894
1897-1900
83
2 ) . Lic. Saturnino Meda
1900
24. Lic. Maximiliano Sagastume

25. Lic . Buenaventura Zepe da
1900
26. Lic. Eduardo Padilla
1904-1907
2 7 . Lic . Eduardo A Rodriguez
1 9 0 7 -1912
28. Lic . Buenaventura Zepe da

2 9 . Lic. A lberto A Rodrguez
190)-1904
1912-1915
1915-1917
J O . Lic . Gonza lo S . Sequeiros

)1. Lic . Buenaventura Zepe da
1 9 1 7 -1920
J2. Lic. Arturo Martnez Galindo
1924
JJ. Lic . Manuel Rove lo Landa
1924-1926
J4. Lic . M iguel Oqueli Rodrguez

)5. Lic. Jos Oquel Hernndez
1920-1924
1926-19)2
19)2
)6. Lic . lisandro Valle T.

)7. Lic . Cecil io Colindres Ze pe da
19)2-19)4
J& Lic. Jernimo Sandoval
1956-1958
)9. Lic . Edmon L Bogrn

40. Lic . Roberto Suazo Tom
1960-1964
41. lic. Miguel Rodrigo Ortega l pez
1964
42. Lic . Humberto lpez Villa mil
1964
19)4-1 956
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HITOS HISTRICOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE HONDURAS

Hítos Históricos de La Unah

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Ciudad Universitaria, Tegucigalpa

Este libro est dedicado a las

D.R. @ 2014 Universid,id Nacional Autnoma de Honduras

Centro de Arte y Cultura de la UNAH

Impreso en Honduras - 2014

Entre la Iglesia Catlica y el Estado (1847-1876)

1.1la fundac in de la Universidad del Estado de Honduras

Una acertada manera de aproximarse a la historia de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras es a

1.2. la Universidad del Estado de Honduras. un centro de estudios superior pblico

La Universid;id de Honduras s e convierte en una insti tucin d e educacin

2. 1. Los reformadores l iberales transforman la universidad del Estado de Honduras

2.2. l a universidad central de la Repbl ica ingresa al s iglo XX

Un nuevo mode lo d e gestin y la modernizacin de l a vida universitaria (1949-2004)

3.1Glvez vla reforma del modelo de gestin universitario

J. 2. La Univers idad de Honduras se convierte en una institucin autnoma

J . J . La UNAH entra en un proceso de reforma v de acelerada expansin

J. 4 . Paridad universitaria vestilos de gestin (1958-2004)

El surgimiento de un nuevo modelo d e gestin unh,ersitaria (2002012)

4 . 1. la IV Reforma Universitaria vla nueva ley Orgnica de la UNAH

4 .2. La Comisin de Transicin Universitaria

4 .J. La Junta de Direccin Universitaria

l..i UNAH. rector. de la educacln superior

5.1la UNAH. representante del Estado en la educacin superior

5.2. las luchas por arrebatar a la UNAH s u potestad constitucional

Desafos de la UNAH de cara al siglo XXI

El desafio del modelo educativo y de mejorar la calidad de los aprendizajes.

El desafo d e contribuir a la transformacin de la realidad nacional

Crono loga d e la UNAH

Rectores de l a Universidad Nacional Autnoma de Honduras

que avanza en la profundizacin y la consolidacin de su compromiso con l a sociedad hondurea. Una

Presento gustosamente a la comunidad universitaria y a todo el pueblo hondureo este ensayo

estudiantil. Se inicia un pe riodo de expansin acelerada. Se incrementa la oferta no convencional

1949-2004. Durante es te periodo de modernizacin econm ica e institucional del pas, la

HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONA!.AUTONOMA DE HOI

2 . ngel G. Hernndez Problemas de lo educacin universitaria, Secreta ria de Educacin.Tegucigalpa,

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Entre la Iglesia Catlica y el Estado (1847-1876)

nuevos Estados, interesados en formar cuadros dirigentes para la incipiente

En efecto, a iniciativa del Presbtero Jos Tri nidad Reyes y de un grupo de

verdadero patriotismo, que no lo viera antes de nuestra gloriosa independencia

se han adoptado los principios democrticos, son de absoluta necesi dad. vh e

y filantropa. sin ms ambicin que la de ver prosperar a su suelo natal, y sin

Si m:in Schwa rtzmar\ los univrrsidades lafi n oamaicanas en d contexto, 1996, p.

HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONA!. AUTONOMA DE HOI

Al referirse a los cursos que se impartiran en el centro de educacin superior que

los camrx,s. los pastos y

propio idioma, y mientras los alumnos se ponen en d ispo sicin de emprender

A propuesta de la Mun ici palidad de Tegucigal pa. la cmara legislativa emiti un

Juan Lindo emit i un Acuerdo orientado a convertir la Academia Literaria de

grados de Oodor y de Licenciado a las p ersonas que deban integrarlo.' Con

la Academia Literaria de Tegucigalp a o Universidad del Estado de Honduras,

San Francisco, de la ciudad de Tegucigal pa . A este acto asisti el Presidente

El Gob ierno de la RepUb l ica resida en Comayagua.

JosC Reina Valcnzucla, op .cit.. p .)5

HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE"<SI DAD NACIONAL f<UTNOI.IA DE t,Jl4DU RAt,

Teguciga lpa sol o se convertira en la capital del pas hasta el ao de 1880.

HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONALAUTONOMA DE HOIIOURAS

1.2. La Universidad del Estado de Honduras, un centro de

JosC Reina Valenzu cl a, o p . c it . p . 112

Universidad no existira. y en cambio de volver aI absoluto oscurantismo, es mejor u na ilustracin limitada

HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS, OAD NACIONA!. AUTONOMA DE HOI