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1
Iniciativa de Acuerdo Legislativo que tiene por objeto adicionar y reformar la

fraccin XXI del artculo 41 Bis a la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, con objeto de constituir el Instituto nacional del Mariachi.
CIUDADANOS DIPUTADOS DE LA LXI LEGISLATURA

DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO DE LA LXI
LEGISLATURA
PRESENTE:
Con fundamento en la facultad que me otorga el artculo 28

fraccin I de la Constitucin Poltica y conforme a los artculos
147 prrafo 1 fraccin I y 150 y 154, de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo, ambos del Estado de Jalisco; la que suscribe,
la Diputada Mnica Almeida Lpez, Coordinadora de la
Fraccin
Parlamentaria
del
Partido
de
la
Revolucin
Democrtica me permito poner a consideracin de esta

Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de acuerdo
legislativo que tiene por objeto elevar ante el H. Congreso de la
Unin la siguiente Iniciativa de Ley que adiciona y reforma la
fraccin XXI del artculo 41 Bis a la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, con objeto de constituir el
Instituto Nacional del Mariachi, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
2
Objeto de la Iniciativa
El objeto de esta propuesta consiste en elaborar el marco

jurdico por el cual se va a constituir el Instituto Nacional del
Mariachi, con sede en Jalisco, como medio para poder
salvaguardar y dar continuidad a este patrimonio cultural
inmaterial tanto de Mxico como de toda la humanidad.
Antecedentes
I.
El mariachi ha sido y es parte importante de la cultura

mexicana desde el siglo XIX. El gnero musical por el
cual se ha dado a conocer este conjunto musical es el
son, aunque tambin se ha caracterizado por interpretar
otros gneros tradicionales de otras regiones del pas y
el extranjero, como es el caso de los corridos,
huapangos, cancin ranchera, valses, polkas, minuetes,
boleros, tangos, entre otros. Esta agrupacin fue incluida
en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad ante la UNESCO a partir del
27 de noviembre de 2011.1
1 Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura. Patrimonio Cultural Inmaterial. Nombre
del elemento: El Mariachi, msica de cuerdas, canto y
trompeta. Recuperado de:
http://www.unesco.org/culture/ich/es/RL/el-mariachi-musicade-cuerdas-canto-y-trompeta-00575 (Enero de 2016).
3
II.
La propuesta para la inclusin del Mariachi a la Lista

Representativa en mencin, se realiz en la ciudad de
Guadalajara Jalisco, con el apoyo de Instituciones,
acadmicos, msicos, promotores y gestores, tanto de la
Universidad de Guadalajara, como de las Universidades
y academias privadas.
III.
Dicha declaratoria se encuentra en Jalisco.
IV.
Una vez hecha la declaratoria mencionada, se instal la

Comisin Nacional para la Salvaguardia del Mariachi
(CONASAM) en septiembre de 2012. Dicha instalacin
se llev a cabo en el Museo de Antropologa de
Occidente (MAO) en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.
V.
As como el deporte mexicano por excelencia, la

charrera y la bebida
nacional, el tequila, el mariachi
forma parte de estos conos de mexicanidad que nos

identifica y da identidad ante el mundo.
VI.
Se reconoce al mariachi como originario de Jalisco por

todos los mexicanos y esto se puede corroborar
mediante las diversas evidencias que a continuacin se
presentan:
a) A partir de la carta que encontr el historiador Jean
Meyer en Rosamorada, Nayarit, en 1852, donde
el clrigo escriba al obispo de Guadalajara [] que

por esos puntos los fandangos generalmente se
4
llamaban mariachis. Relacionndolo con baile,

tarima, msica y grupo musical. 2 Cabe mencionar
que en ese tiempo Nayarit perteneca al Sptimo
Cantn de Jalisco.
b) En
septiembre
administrador
de
de
1905,
Juan
la
hacienda
de
Villaseor,
la
Sauceda
perteneciente a Cocula, por instrucciones de la familia

Palomar propietaria entonces de dicha finca, llev a
Guadalajara y de ah a Mxico el Mariachi de Justo
Villa, a tocar tanto en el onomstico del presidente,
general Porfirio Daz, como en las fiestas patrias de
aquel ao. Su actuacin fue todo un xito, pudiendo
decirse que de este primer conjunto de msicos
autctonos
llegados
Mxico
procedentes
de
Jalisco.3
c) La primera grabacin de mariachi, se realiz en el
ao de 1908 al mariachi Coculense. Posteriormente
en 1930 grab el mariachi Coculense de Cirilo
Marmolejo.
d) En el ao de 1919 el Mariachi Coculense de Cirilo
Marmolejo del municipio de Cocula, Jalisco, se
consider como el principal introductor del gnero
mariachi en la ciudad de Mxico.4
2 Ochoa Serrano, lvaro (2008) Mitote, fandango y mariacheros, Centro

Universitario de la Cinega de la Universidad de Guadalajara, p.p. 101-102.
3 Hermes, Rafael (1982) Origen e historia del mariachi, Editorial Katn S. A.

p. 117.
5
e) Los
propios
investigadores
del
mariachi
Irene
Vzquez, Thomas Stanford, Arturo Chamorro, Jess

Juregui, lvaro Ochoa, Mark Folgelquist; entre otros,
han llegado a la conclusin de que el mariachi es de
Occidente y de Mxico.5 En ese mismo sentido afirma
Jess Juregui: [] En los ltimos 20 aos las
investigaciones han contribuido a que hoy en da este
claramente demostrado que el mariachi es una
institucin regional, originaria del Occidente mexicano
[] 6
f) En 1936 el Candidato Lzaro Crdenas invit al
mariachi Vargas de Tecalitln a su campaa por la
presidencia
de
la
Republica,
dndole
una
revaloracin a este gnero musical y ponindolo

como un icono cultural en Mxico.
g) A partir de 1994 se constituye
Internacional
del
Mariachi
Guadalajara,
Jalisco,
el
la
cual
el Encuentro
Charrera
es
un
en
evento
multicultural donde convergen mariachis de diversas

partes del planeta que deleitan con
sus notas
musicales, entre ellos se encuentran pases como

4 Flores Escalante, Jess y Dueas Herrera, Pablo (1994) Cirilo Marmolejo;
historia del mariachi en la ciudad de Mxico, Direccin General de Culturas
Populares, p. 1.
5 Villicaa Torres, Hctor Ernesto (2010) Prctica musical y experiencias

performativas del mariachi en el barrio de San Juan de Dios de Guadalajara,
Jalisco, tesis que para optar al grado de maestro en ciencias musicales en el
rea de etnomusicologa de la Universidad de Guadalajara, p. 9.
6 OCHOA, lvaro, (Editor), De Occidente es el mariache y de Mxico,

Guadalajara: El Colegio de Michoacn, Secretara de Cultura del Estado de
Jalisco, 2001, p. 34.
6
Croacia, Cuba, Blgica, Chile, Francia, Argentina,

Venezuela, Panam, Suiza, Per, Ecuador, Costa
Rica, Colombia, Australia, Aruba, Costa Rica, Canad
y Estados Unidos, Japn, entre otros. Desde los
Encuentros Internacionales de Mariachi celebrados
en Guadalajara, Jalisco, se ha sentido cada vez con
mayor fuerza el impacto global del mariachi, no
nicamente por la migracin de msicos jaliscienses
a California, sino por la reciente conformacin de
ensambles de otras regiones del mundo. 7
h) Adems del encuentro de mariachis ya mencionado,
existe el Encuentro Nacional del Mariachi Tradicional,
tambin de Guadalajara, Jalisco, en el que participan
los guardianes de la tradicin e investigadores
especialistas de este tipo de agrupaciones. De este
encuentro suman 14 aos consecutivos, mismo que
se celebra en el mes de agosto.
VII.
A partir de las evidencias citadas se puede afirmar que el

mariachi es manifestacin cultural originaria de Jalisco.
La Difusin del Mariachi a travs de la Enseanza:

Formacin de Recurso Humanos
7 Villicaa Torres, Hctor Ernesto y Cervantes Tinoco, Armando (2015) Gua

para la enseanza de la cultura del mariachi, Secretara de Cultura de
Jalisco, p. 75.
7
VIII.
El mariachi como smbolo musical que otorga identidad a

los mexicanos siendo parte importante del patrimonio
cultural, recientemente ha buscado ser difundido y
protegido a travs de diversos medios ms all de los
legales, como es el caso de la educacin.
IX.
A partir de los encuentros internacional y nacional del

mariachi, se han organizado talleres para la enseanza
de la ejecucin de la msica que interpreta el mariachi,
asimismo se abordan los temas de la organologa
(instrumentos
musicales),
atuendos,
historia
antropologa.
X.
Existen programas acerca de la enseanza de la cultura

del mariachi en la Universidad de Guadalajara desde un
punto de vista terico y prctico.
XI.
En universidades privadas como es el caso de

Universidad Autnoma de Guadalajara y el Instituto
Tecnolgico
de
Estudios
superiores
de
Monterrey
Campus Guadalajara, se imparten talleres permanentes

en la enseanza de la cultura del mariachi.
XII.
En el Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco

Plantel No. 1 Basilio Vadillo en Tonal Jalisco.
XIII.
La Academia Municipal del mariachi de Guadalajara.
8
XIV.
La Academia Municipal del mariachi de Cocula, Jalisco.
XV.
La Academia Municipal del mariachi de Tecalitln,

Jalisco.
Museos de mariachi
l. El Centro de Informacin y Documentacin del Mariachi
(CEDIM).
ll. Museo Silvestre Vargas del Municipio de Tecalitln, Jalisco.
lll. Museo del Mariachi de Cocula, Jalisco.
Promocin y difusin a travs de los medios de comunicacin
l. Programa del Mariachi en Radio Universidad de Guadalajara con la

conductora Mara Dolores de San Juan.
ll. Programa de Radio y televisin llamado La Fiesta del Mariachi en
Internet, Zapopan, Jalisco, www.lafiesta del mariachi.com.
Propuesta
XVI.
Dada la importancia del mariachi como patrimonio

cultural
inmaterial
en
Mxico
as
como
nivel
internacional, adems de servir para posicionar a nuestro

pas
como
lder
en
turismo,
se
propone
como
instrumento para coadyuvar a su proteccin, y difusin

se constituya el Instituto Nacional del Mariachi, con sede
9
en Guadalajara, Jalisco, reformndose la fraccin XXI,

adicionndose los incisos a), b), y c), al artculo 41 bis de
la Ley de la Administracin Pblica Federal.
XVII.
Antes de ahondar un poco ms en la propuesta, cabe

resaltar que el 17 de diciembre del 2015, se public en el
Diario Oficial de la Federacin el decreto por el cual se
cre la ahora Secretara de Cultura, asumiendo la
direccin de la poltica en la materia a nivel federal. 8 Sin
embargo, esto implic para el Consejo Nacional para las
Culturas y las Artes se transformara en esta Secretara
de Estado, de conformidad con el primer y segundo
transitorio del decreto mencionado. Esto implica que la
Secretara debe velar, entre otros,
por el patrimonio
cultural inmaterial.
XVIII.
Esto se debe a que Mxico ratific la Convencin para la

Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la
UNESCO el 28 de marzo del 2006, por lo que se obliga
como cualquier Estado parte, de conformidad con el
artculo 11, a salvaguardar este tipo de patrimonio que
incluye entre otras cosas:
Los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y

tcnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y
espacios culturales que les son inherentes- que las
8 LXIII Legislatura. Leyes Federales Vigentes. (diciembre

2015) disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/loapf.htm
10
comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos
reconozcan como parte integrante de su patrimonio
cultural.9
XIX.
Atendiendo a la definicin mencionada, y a la reforma en

cuestin, es necesario que quede explicitado, entre las
nuevas facultades de la Secretara de Cultura, la
salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, como
primera medida para garantizar adems del mariachi,
cualquier tipo de patrimonio de este tipo.
XX.
Como segunda medida, es necesario incorporar, con

independencia que en otra legislacin se elabore lo que
sea correspondiente, al Instituto Nacional del Mariachi
como primer instrumento que coadyuve a la proteccin
de esta tradicin atendiendo a la importancia que tiene
para el pas y particularmente para Jalisco.
XXI.
Retomando nuevamente el punto de partida en cuanto a

la constitucin del Instituto Nacional del Mariachi,
atendiendo a su organizacin interna, se propone que
ste dependa de manera directa de la Secretara de
Cultura Federal. Esto permitir que dicho instituto se
desarrolle de manera adecuada atendiendo a la poltica
9 Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura. Patrimonio Cultural Inmaterial. Texto de
la Convencin para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural
Inmaterial. (vi enero 2016). Disponible en:
http://www.unesco.org/culture/ich/es/convencin#art32
11
nacional para la preservacin, salvaguardia, y difusin

del mariachi como patrimonio cultural inmaterial.
XXII.
En cuanto a su operacin, se propone la integracin de

un consejo tripartita en donde participe la Secretara de
Cultura Federal, su homologa del Estado de Jalisco, as
como la Universidad de Guadalajara. Esto permitir que
el Gobierno Federal participe activamente de manera
conjunta con el Estado de Jalisco, aprovechando la
infraestructura y los programas que se encuentren
vigentes a efecto de otorgar mayor viabilidad a esta
propuesta. En cuanto a la Universidad de Guadalajara,
es importante que se cuente con su participacin dentro
del Consejo por ser la mxima casa de estudios a efecto
que pueda colaborar con los profesionistas y dems
acadmicos e investigadores atendiendo a los objetivos
del Instituto, sin mencionar que ya se cuentan con
centros como es el Centro Universitario de Arte
Arquitectura y Diseo (CUAAD).
XXIII.
A efecto de que el diseo del Instituto Nacional del

Mariachi sea viable, se propone que el Consejo pueda
invitar a integrantes de la sociedad civil, universidades,
especialistas e integrantes de la iniciativa privada para
que se cuente con un producto final que sea acorde a las
necesidades del mariachi a nivel nacional, y pueda
proyectarse de manera adecuada a nivel internacional.
12
XXIV.
Para garantizar la viabilidad econmica de esta iniciativa,

se propone que cada ao se destine en una partida
presupuestal los suficientes recursos para que este
Instituto funcione de manera adecuada, sin que pueda
recibir menos recursos que en el ao anterior.
XXV.
Atendiendo a la importancia que tienen las diversas

regiones en esta materia, se permitir que se puedan
constituir diversos centros del Instituto a travs del
Estado de Jalisco, facultndolo para poder acreditar
nuevas escuelas a nivel nacional e internacional para
poder contar con una adecuada evaluacin del progreso
del mariachi a travs del orbe.
XXVI.
Por lo tanto, a travs de esta propuesta se lograr

incorporar por primera vez el concepto de patrimonio
cultural
inmaterial,
atendiendo
al
marco
jurdico
internacional, a efecto de figurar nuestro compromiso con

las tradiciones, y a su vez, incluyndose como primer
parmetro la regulacin del Instituto Internacional del
Mariachi e internacional.
Efectos Econmicos, Jurdicos y Sociales de la Iniciativa
XXVII.
De aprobarse esta iniciativa de acuerdo legislativo tendr

los siguientes efectos:
13
a)
En lo econmico ser positivo, ya que adems de

cumplir
con
las
directrices
de
un
convenio
internacional, se crearan todas las herramientas para

dar viabilidad a un compromiso con los mexicanos
para resguardar su patrimonio, as como con la
comunidad internacional. Elaborando para tal efecto
los programas presupuestales y polticas pblicas
para que el Instituto Nacional del Mariachi sea una
realidad. Cabe resaltar que el costo al erario pblico
federal o estatal an no se puede contemplar, ya que
este depender de diversos factores, entre ellos, el
tipo de convenios que se firmen en caso que se
apruebe esta iniciativa, as el tipo de programa
acadmico que se implante, la cuanta de profesores
etc.; sin embargo, dada la importancia global del
mariachi, se justifica la creacin de dicha institucin
acadmica.
A su vez, esta propuesta podra conllevar como efecto

accesorio el que se puedan crear mayores fuentes de
empleo en este sector, y fortalecer la posicin que
Jalisco, pero sobre todo Mxico, puedan tener a nivel
internacional en turismo.
b)
En lo jurdico, la aprobacin de esta propuesta resulta

congruente con los compromisos que asume Mxico
con la comunidad internacional, otorgando seguridad
jurdica al patrimonio cultural intangible tanto en lo
general como en la expresin del mariachi.
14
c)
En lo social, se fortalecern la cohesin y el capital

social, sobre todo de aquellos municipios en Jalisco,
como es el caso de Cocula, Jilotln, Tecalitln,
Tizapan, entre otros de donde proviene el mariachi,
institucionalizando y legitimando formalmente esta
cultura musical.
Por lo anteriormente expuesto y conforme a los artculos147

prrafo 1 fraccin I y 150 y 154, de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo,
ambos
del
Estado
de
Jalisco;
someto
consideracin de esta Asamblea Legislativa bajo los trminos,

propongo el siguiente:
ACUERDO LEGISLATIVO
ARTCULO PRIMERO.-Elevese a la consideracin del H.

Congreso de la Unin proyecto de decreto que adiciona y
reforma la fraccin XXI del artculo 41 Bis a la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal, con objeto de constituir la
Instituto Nacional del Mariachi para quedar como sigue:
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
15
TITULO SEGUNDO
De la Administracin Pblica Centralizada
CAPITULO II
De la Competencia de las Secretaras de Estado y
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
Artculo 41 Bis.- A la Secretara de Cultura corresponde el

despacho de los siguientes asuntos:
I-XX
XXI.
Organizar,
histricos,
sostener
arqueolgicos
administrar
artsticos,
museos
pinacotecas
galeras, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y

conservacin
de
tesoros
histricos
artsticos
del
patrimonio cultural material e inmaterial del pas, de

conformidad con la legislacin nacin y los tratados
internacionales de los que Mxico sea parte, como es el
caso de manera enunciativa el caso del Mariachi. A efecto
de garantizar su proteccin de este patrimiono cultural
inmaterial:
a)
Se constituye el Instituto Nacional del Mariachi,

con sede en Jalisco, facultado para establecer
otros centros acadmicos en cualquier parte del
16
Estado de Jalisco y
certificar otras escuelas a
nivel nacional as como a nivel internacional,

atendiendo a los lineamientos que para tal efecto
se elaboren;
b)
El Instituto Nacional del Mariachi depender de la

Secretara de Cultura; y, para su organizacin, se
integrar el Consejo Tripartita del Mariachi, en
donde participe esta Secretara de Estado, la
Universidad de Guadalajara, y la Secretara de
Cultura de Jalisco. Para el diseo del Instituto
dicho consejo podr auxiliarse de universidades
pblicas y privadas, de la sociedad civil y de la
iniciativa privada.
c)
El Instituto Nacional del Mariachi contar con una

partida presupuestal federal que garantice su
adecuado funcionamiento, sin que ste pueda
disminuir cada ao.
d)
La organizacin del Instituto estar determinado

de conformidad con sus estatutos.
TRANSITORIOS
nico.-El presente decreto entrar en vigor al siguiente da

de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
17
ARTCULO SEGNDO.-Se instruye a la Secretara General

de este H. Congreso del Estado a efecto de que remita el
presente Acuerdo Legislativo al H. Congreso de la Unin.
Guadalajara, Jalisco a 21 de enero de 2016

Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado de Jalisco
_______________________________
C. Diputada Mnica Almeida Lpez
Coodinadora de la Fraccin Parlamentaria del Partido de la
Revolucin Democrtica.

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Iniciativa de Acuerdo Legislativo que tiene por objeto adicionar y reformar la

CIUDADANOS DIPUTADOS DE LA LXI LEGISLATURA

Con fundamento en la facultad que me otorga el artculo 28

Democrtica me permito poner a consideracin de esta

El objeto de esta propuesta consiste en elaborar el marco

El mariachi ha sido y es parte importante de la cultura

1 Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

La propuesta para la inclusin del Mariachi a la Lista

Dicha declaratoria se encuentra en Jalisco.

Una vez hecha la declaratoria mencionada, se instal la

As como el deporte mexicano por excelencia, la

nacional, el tequila, el mariachi

forma parte de estos conos de mexicanidad que nos

Se reconoce al mariachi como originario de Jalisco por

el clrigo escriba al obispo de Guadalajara [] que

llamaban mariachis. Relacionndolo con baile,

perteneciente a Cocula, por instrucciones de la familia

2 Ochoa Serrano, lvaro (2008) Mitote, fandango y mariacheros, Centro

3 Hermes, Rafael (1982) Origen e historia del mariachi, Editorial Katn S. A.

Vzquez, Thomas Stanford, Arturo Chamorro, Jess

revaloracin a este gnero musical y ponindolo

multicultural donde convergen mariachis de diversas

musicales, entre ellos se encuentran pases como

5 Villicaa Torres, Hctor Ernesto (2010) Prctica musical y experiencias

6 OCHOA, lvaro, (Editor), De Occidente es el mariache y de Mxico,

Croacia, Cuba, Blgica, Chile, Francia, Argentina,

A partir de las evidencias citadas se puede afirmar que el

La Difusin del Mariachi a travs de la Enseanza:

7 Villicaa Torres, Hctor Ernesto y Cervantes Tinoco, Armando (2015) Gua

El mariachi como smbolo musical que otorga identidad a

A partir de los encuentros internacional y nacional del

Existen programas acerca de la enseanza de la cultura

En universidades privadas como es el caso de

Campus Guadalajara, se imparten talleres permanentes

En el Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco

La Academia Municipal del mariachi de Guadalajara.

La Academia Municipal del mariachi de Cocula, Jalisco.

La Academia Municipal del mariachi de Tecalitln,

l. Programa del Mariachi en Radio Universidad de Guadalajara con la

Dada la importancia del mariachi como patrimonio

internacional, adems de servir para posicionar a nuestro

instrumento para coadyuvar a su proteccin, y difusin

en Guadalajara, Jalisco, reformndose la fraccin XXI,

Antes de ahondar un poco ms en la propuesta, cabe

Esto se debe a que Mxico ratific la Convencin para la

Los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y

8 LXIII Legislatura. Leyes Federales Vigentes. (diciembre

Atendiendo a la definicin mencionada, y a la reforma en

Como segunda medida, es necesario incorporar, con

Retomando nuevamente el punto de partida en cuanto a

9 Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

nacional para la preservacin, salvaguardia, y difusin

En cuanto a su operacin, se propone la integracin de

A efecto de que el diseo del Instituto Nacional del

Para garantizar la viabilidad econmica de esta iniciativa,

Atendiendo a la importancia que tienen las diversas

Por lo tanto, a travs de esta propuesta se lograr

internacional, a efecto de figurar nuestro compromiso con

Efectos Econmicos, Jurdicos y Sociales de la Iniciativa

De aprobarse esta iniciativa de acuerdo legislativo tendr

En lo econmico ser positivo, ya que adems de

internacional, se crearan todas las herramientas para

A su vez, esta propuesta podra conllevar como efecto