UNIVERSIDAD PERUANA UNIN

Facultad de Ingeniera y Arquitectura

EAP. Arquitectura

INFORMES DE LECTURA
CURSO : SEMINARIO DE URBANISMO
DOCENTE: ISAAC SAENZ MORI
ESTUDIANTE: JAIME GUARNZ CARRANZA

---------30-03-15---------

Cul Espacio Pblico para cual ciudad_?

CONCEPTOS/ DEFINICIONES:

Espacio Pblico: El espacio pblico es, en primer lugar, el espacio de la ciudad, de la

participacin de la gente, los ciudadanos y ciudadanas, en los asuntos cvicos. Lo pblico en
la ciudad es una figura colectiva, siempre precaria y en construccin, acerca del bien comn,
por contraposicin al espacio privado de los intereses particulares (Inerarty, 2008).
El espacio pblico urbano es, igualmente, el mbito prioritario de la ciudad donde los(as)
ciudadanos(as), individualmente o en grupo, desarrollan sus actividades de ocio, encuentro, relacin
y donde es evidente con mayor claridad la pluralidad de expresiones culturales, religiosas,
lingsticas, etc., que manifiestan las diferentes formas y estilos de vida. (Vicherart, 2008).
Los espacios pblicos asumen distintos roles para contribuir a la cohesin social:

Espacios reconocidos:

Son los lugares en los cuales los(as) ciudadanos(as) se reconocen como miembros de una
comunidad, creando su historia colectiva y adecundose a los cambios y a la innovacin del tejido
urbano. Sintetizan la historia de los contextos donde estn localizados y pueden ser smbolo de una
zona o de toda la ciudad.

Espacios de convivencia:

Plazas, parques y mercados, que desempean un rol central de cohesin social, fomentando la
integracin de los(as) habitantes de una misma zona. Son de hecho, el lugar privilegiado de una
ciudad, en el cual se establecen y conviven relaciones, se construyen y entrelazan las identidades,
los intereses y las trayectorias individuales.

Espacios complementarios:

La calle y la plaza han sido siempre la prolongacin de la vivienda, principalmente en donde estas
cuentan con un espacio reducido, lo que generalmente ocurre a familias de bajos ingresos
econmicos. A la calle y la plaza todos(as) tienen acceso y derecho, y ofrecen la posibilidad de crear
actividades para las cuales no hay un lugar adecuado en los espacios privados. En estos trminos
puede ser utilizado como un instrumento de re-equilibrio en las desigualdades sociales.

Espacio pblico y Cohesin Social

ARGUMENTOS:

Cules son las caractersticas que permiten al espacio pblico asumir su funcin en la construccin
de identidad urbana y cohesin social?
En la ciudad actual, en muchos casos el espacio pblico ha perdido el carcter abierto, heterogneo y
accesible de otros tiempos, cuando la segregacin era menor y la calle era un espacio multifuncional
y reconocido donde eran establecidos, con naturalidad, encuentros y relaciones sociales. La ciudad
es cada vez menos un espacio amable, y, en muchas ocasiones, sus espacios pblicos han llegado a
ser lugares de paso donde es difcil la comunicacin y la interaccin.
Qu hace de una plaza, una calle, un parque, un espacio pblico poblado, un lugarde interaccin
y de integracin comunitaria?
Sin duda, un conjunto de caractersticas. Unas ligadas al espacio fsico y otras alas condiciones
sociales y a las relaciones que en aquel espacio se crean; caractersticas relacionadas y que se
influencian recprocamente. Sin pretender hacer una lista exhaustiva de estas caractersticas, y
considerando que cada individuo puede tener una percepcin distinta de un espacio pblico sobre la
base de edad y gnero, entre otros factores, es posible definir como espacio pblico aquel que la
comunidad de referencia considera:

Propio:
El espacio pblico tiene que ser percibido como un bien comn, hacia el cual tener una actitud de
responsabilidad y cuidado.

Accesible y diversificado: todas las personas, los grupos y colectivos, tienen que sentirse en derecho
de acceder al espacio y utilizarlo de formas diferentes. El espacio debe favorecer las posibilidades de
expresin y de identificacin, para propiciar las relaciones sociales, el conocimiento y la inter
comunicacin. Con el tiempo, el espacio necesita adaptarse a situaciones nuevas y diferentes, con el
suficiente dinamismo para acoger nuevas sensibilidades y opciones.

Seguro:
Las personas tienen que sentirse libres de frecuentarlo sin riesgos para su integridad y sin percibir
inseguridad en los diferentes horarios del da.

Funcional y acogedor:
Desde el punto de vista de las caractersticas fsicas, debe ser adecuado a los usos; estar bien
integrado en el entorno urbano y, sobre todo, haber sido pensado con un criterio de funcionalidad,
adems de tener una calidad suficiente para que las personas lo consideren acogedor y reconozcan en
l una identidad propia. Es til que sea conectado con otros espacios pblicos, sin restricciones
fsicas, legales o temporales. La mayor parte del tiempo, las caractersticas mencionadas estn
relacionadas y se sobreponen unas con otras (por ejemplo, un espacio debe ser seguro para ser
considerado accesible, o no puede ser vivido como propio si no es considerado acogedor). Debido a
ello analizaremos cada tema en detalle.
El sentido de adhesin, y de responsabilidad, de los habitantes por los lugares en que viven, hacen
que en el vivir la cotidianidad la comunidad construya un rol social. El primero consiste en la
percepcin que el individuo tiene de las relaciones desarrolladas al interior de un contexto: un
espacio fsico no asume las caractersticas de un territorio si no han sido creadas redes sociales,
costumbres, ritos que determinan con el espacio una relacin econmica, social o afectiva. Todo esto
permite a las personas sentirse parte, participar de cuidar, y reconocerse en el espacio.

APLICACIN:
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Espacio pblico y Cohesin Social

Muchas veces, los problemas nacen en la ausencia de espacios en la comunidad o de la

inadecuada calidad de los mismos: plazas, parques, patios que sean pertinentes para acoger
acciones colectivas y prcticas individuales. Su planificacin y organizacin debe considerar
los diferentes usos y las necesidades de grupos distintos (jvenes, familias, ancianos),
empezando por un anlisis concreto de los tiempos de utilizacin. El objetivo tiene que ser
planificar las diferentes funciones de un espacio pblico, organizado para ser un lugar capaz
de estimular el imaginario y la interactividad de sus usuarios(as) y, en paralelo, aparecer
como un espacio de mediacin para los conflictos relacionados a su uso.
La accesibilidad y la diversidad del espacio pblico son elementos caractersticos de las
ciudades occidentales. La estratificacin y las intervenciones producidas con la llegada a la
ciudad de grupos y poblaciones diferentes han determinado un uso diversificado de los
espacios abiertos. La ciudad racionalista, de la que somos hijos(as), ha intentado poner
orden a la con-fusin, y la tendencia ha sido la restriccin de los espacios de uso colectivo,
la limitacin de las funciones, la reduccin de los espacios de socializacin espontnea, el
miedo al vaco y a la indeterminacin, percibidos como peligro o abandono. Por esto, el
espacio pblico se ha transformado en un lugar cada vez ms defendido y controlado, o ha
sido ocupado por otros actores ms fuertes, como los autos y la organizacin de eventos
tursticoculturales. En muchos casos, el espacio pblico donde ms se manifiesta la
diversidad es, en realidad, aquel ocupado por usos pre-dominantes, como por ejemplo la
circulacin viaria. Esta actitud difcilmente deja lugar en este espacio al dilogo entre
distintos acto-res y a la interaccin positiva que puede nacer desde la diversidad. Y, por lo
mismo, no puede ser la zona donde el mutuo conocimiento, el encuentro y la relacin interpersonal y grupal habran de actuar como desmitificadores de realidades imagina-das y
como reas de convivencia, de libertad y de construccin de ciudadana.
Frente a contextos inseguros, las personas reaccionan segn distintas modalidades:
modificando sus conductas, dejando de cumplir algunas actividades (retencin) o buscando
medios de defensa o disuasin (proteccin). Es posible encontrar conductas elusivas como
evitar encontrarse solos en algunas reas o en determinados momentos del da; o acciones de
auto reclusin por miedo a moverse y salir sin compaa

Un barrio es tanto ms seguro cuando en l se desarrollan diversas actividades.

Un barrio es tanto ms seguro cuando existe una delimitacin clara, evitando la formacin
de tierras de nadie.

Un barrio es tanto ms seguro cuando los habitantes pueden ejercitar, de manera espontnea,
un control sobre l. De aqu la exigencia de proyectar edificios y espacios de manera que sea
posible el ojo sobre la calle. (Los ejemplos clsicos son: proyectar ventanas asomadas
hacia la calle, eliminar obstculos, arbustos, o otros elementos que puedan limitar la vista
dela calle.
La confianza a la que hoy son llamadas las comunidades y los entes pblicos esa la
capacidad de reapropiarse de los espacios pblicos, reconquistndolos para una utilizacin
diferenciada, capaz de diferentes subjetividades, de hacer convivirlos diferentes tipos de
utilizacin y de crear un ambiente agradable y seguro para diferentes grupos de la poblacin
vieja y nueva, que los viven y los cruzan.

EL CONFLICTO TRANSFORMA EL ESPACIO DE LA CIUDAD

Espacio pblico y Cohesin Social

CONCEPTOS/ DEFINICIONES:

Conflicto Social:

Espacio pblico y Cohesin Social

El concepto de conflicto social, cualquiera sea su naturaleza, tradicionalmente posee una

connotacin negativa o patolgica (Schelling, 1960). Es considerado indeseable o expresin de lo
anmico, en trminos funcionales. Sin embargo, mltiples reflexiones tericas e investigaciones
en ciencias sociales han mostrado que es un elemento sinequanon de las dinmicas sociales,
inherente a la estructuracin de las sociedades y algunas veces til para su buen funcionamiento
(Coser,1956; Freund, 1983). Por otra parte, as como puede ser destructor, otras veces es
constructivo (Deutsch, 1994).
Ciudad y conflicto:
Ciudad y conflicto van de la mano. Como dice Signarelli (1999), las ciudades estn lejos
de ser sistemas equilibrados de relaciones humanas integradas y serenas: al contrario, las
ciudades han sido siempre el punto de mxima tensin de todo sistema social, a causa de la
marcada definicin del trabajo que las caracteriza, de la interdependencia de las funciones y
del antagonismo de los intereses que de ellas derivan
Para Borja (2003), la relacin entre conflicto y ciudad es clara y para abordarla retomar
tres grandes lneas de anlisis de la nueva realidad urbana: la fragmentacin espacial, la
desestructuracin social y el debilitamiento del papel del Estado
Como resultado de una serie de fenmenos econmicos, sociales, culturales y
tecnolgicos, en las ltimas dcadas se ha producido una transformacin gradual delas
ciudades y de los espacios de la cotidianidad (Segovia, 2008). Tales cambios sien-tan las
bases de una nueva forma de organizacin social y de un nuevo modelo cultural. En la
ciudad actual, el espacio pblico ha perdido -en muchos casos- el carcter abierto,
heterogneo y accesible de otros tiempos, cuando la segregacin era menor; y la calle, un
espacio multifuncional y reconocido donde se establecan con naturalidad encuentros y
relaciones sociales.
Emerge la sensacin de que la ciudad es cada vez menos amable y sus espacios pblicos
llegan a ser en ocasiones lugares de paso donde es difcil la comunicacin y la interaccin.
Principalmente estn relacionados con procesos de exclusin de grupos sociales,
problemas de convivencia a raz de choques culturales e identitarios, efectos de una
planificacin urbana inadecuada o incompleta, adems de fenmenos de criminalidad
juvenil, trfico de drogas y temor. Estos conflictos han generado un aumento considerable
de la percepcin de inseguridad de los(as) habitantes de las ciudades, en una proporcin que
no necesaria-mente se condice slo con el nivel objetivo de ocurrencia de delitos. Un
elemento central en la conflictividad de los espacios pblicos urbanos es la relacin entre la
creciente sensacin de inseguridad difusa y exclusin social juvenil, por un lado, y la
decreciente capacidad del espacio pblico de cumplir un rol de cohesin social y ciudadana
, por otro. Debido a ello, para el buen desarrollo de la ciudad es tanto su cohesin social
como su diseo urbano (Borja, 2003).
ARGUMENTOS:
En la poca de la globalizacin, la ciudad es el territorio bsico de la diversidad. Es en el
espacio pblico donde sta mejor se pone en juego, ya que por definicin es el lugar donde
el mutuo conocimiento, el encuentro y la relacin interpersonal y grupal deberan actuar
como desmitificadores de realidades imaginadas y como espacios de convivencia, libertad y
construccin de ciudadana. Sin embargo, muchas veces se produce el efecto contrario, y los
que tienen posibilidades de hacerlo abandonan el espacio pblico y prescinden de lo
colectivo, pasando del parque al jardn privado, de la plaza al centro comercial o del barrio a
las comunidades cerradas, quedando el espacio pblico como un lugar de conflicto, residual
e indeseable, reducto de aquellos que no tienen otras posibilidades.

Espacio pblico y Cohesin Social

Es necesario considerar al conflicto como algo inherente a toda sociedad, natural e

inevitable, expresin de la diversidad, motor de cambio y de mejora en situaciones
inadecuadas o que no estn suficientemente resueltas; es necesario para el desarrollo de
cualquier colectividad, que progresa, cambia y avanza cuando busca y encuentra soluciones
a sus problemas. Por lo mismo, no es positivo ni negativo y s un elemento estructural y
estructurador de la vida en comunidad y cuando tiene solucin puede dar resultados
beneficiosos. Por lo tanto, la forma de gestionarlo es la base para asegurar resultados
positivos o negativos. nicamente asumiendo esto, intentando entenderlo y analizndolo es
posible ofrecer una alternativa que permita superarlo y generar la necesaria satisfaccin de
los intereses y necesidades de las partes. La dimensin y concepcin comunitaria del
conflicto, especialmente de aquel que aparece en el espacio pblico urbano, apunta
directamente a la gestin alternativa y lo entiende como un proceso interactivo regulador de
las relaciones sociales, con una funcin social positiva, expresin de la diversidad frente a
una determinada situacin de carencia o de conflicto de intereses. Segn cmo la comunidad
gestione sus conflictos obtendrn resultados positivos o negativos que reforzarn o
dificultarn la convivencia y ayudarn o no a la cohesin social.
DETERIORO URBANO
La rpida expansin de las ciudades, la creciente urbanizacin, y la concentracin de la
poblacin y actividades en los ncleos urbanos centrales, producen la desarticulacin en la
planificacin, uso y mantenimiento de los espacios exteriores. Estos hechos son algunas
manifestaciones culturales resultantes de un proceso de transformacin econmica y
territorial asociadas a la globalizacin (Fernndez, 1993).
Este conflicto est referido al abandono fsico de sectores o barrios de la ciudad
por envejecimiento de la poblacin, deterioro de la edificacin, infravivienda, deficiente
infraestructura urbana, ausencia de servicios y marginalidad, el que puede llegar a
desembocar en la destruccin fsica de los edificios, del espacio urbano y el deterioro de la
convivencia social (Romero, 2001).
PERCEPCIN DE INSEGURIDAD, CRMENES Y DELITOS
La inseguridad urbana es una mezcla de inestabilidades; las personales (complejos,
ansiedades, dudas), las externas (empleos precarios, exclusin, modelos sociales basa-dos en
el consumo y en el mercado como regulador de las relaciones sociales) y las victimizadoras
(ser vctimas concretas de robos, amenazas u otras formas de violencia).
La sociedad demanda seguridad; pero la delincuencia y el temor socavan el derecho bsico
de las personas a vivir en paz y gozar plenamente de un hbitat seguro y sustentable. La
violencia y la inseguridad amenazan directamente la vida en sociedad, la cohesin social y
el desarrollo sustentable de los espacios pblicos (Vander schueren et. al, 2004). Muchas
veces la respuesta a esta demanda es la segregacin de los espacios pblicos, la
discriminacin y victimizacin global de colectivos y grupos, el miedo a la diferencia, la
privatizacin de las actividades cotidianas y la propia configuracin y estructura del espacio
pblico urbano. El miedo influye directamente en la conformacin y en el uso espacial, y la
obsesin por la seguridad pblica, sin considerar la integralidad del fenmeno, induce a que
el control social y la represin sean las respuestas crecientes a los conflictos urbanos.

APLICACIN:

Espacio pblico y Cohesin Social

Un conflicto de convivencia puede deberse a los diversos tipos de uso de un espacio pblico
-por ejemplo, ocio y residencia- ya que esto contrapone a los distintos actores el espacio,
algunos residentes, otros usuarios de trnsito. Un segundo tipo de conflicto de convivencia
se produce por patrones culturales diferentes que, frente a un mismo tipo de uso (residencia,
por nombrar uno), genera tensiones en el orden social del espacio pblico. Esta situacin se
produce tanto inter generacionalmente (conflictos entre jvenes y gente adulta) como entre
habitantes con distinto origen que cohabitan en un mismo barrio.
La transformacin urbanstica de los ltimos aos, junto con los cambios demogrficos y
sociales y los procesos migratorios, han favorecido modificaciones estructurales en los
espacios pblicos. Hoy una gran diversidad de personas conviven en una misma comunidad
de vecinos y vecinas, con costumbres y maneras de vivir diferentes entre s lo que, en
ocasiones, puede generar incompatibilidades o situaciones de conflicto en la convivencia
vecinal.
Los espacios pblicos estn en la encrucijada, en una ciudad y un mundo urbano
cambiante y dinmico. Los roles de integracin poltica y cohesin social que les fueron
atribuidos con anterioridad son hoy ms un desafo que un hecho real. Debido a ello, es
preciso lograr su centralidad en las polticas urbanas, debido a la necesidad de dotarlo de
condiciones sociales y fsicas adecuadas para integrar a los nuevos(as) ciudadanos(as)
(nios, nias, jvenes, mujeres, migrantes, pobres urbanos, entre otros), y de convertirlo en
un espacio cohesionador, donde el conflicto d paso al encuentro con el otro y al mutuo
reconocimiento, por sobre la separacin, la segregacin y el estigma, que ocurren en muchos
de los casos revisados. Ningn conflicto, por grave que sea, conduce a situaciones
irreversibles, como lo ilustran diversos ejemplos en las ciudades europeas y
latinoamericanas. Estos conflictos estn cargados de emocionalidad, factor que los
responsables pblicos y las comunidades deben asumir como un componente de la gestin
de la poltica de espacio pblico. En este sentido, la poltica requiere de un enfoque
integrado y de competencias multidisciplinarias, donde la gestin de los espacios pblicos
implique procesos de aprendizaje colectivo, de resolucin de conflictos y de apropiacin de
la ciudad por sus habitantes. A su vez, esta gestin ofrece oportunidades de innovacin y
desarrollo social y urbano, adems de tener un valor simblico, en trminos de identidad
comunitaria, de dignificacin del espacio y de la ciudad y de avance hacia la igualdad social
Para lograr su objetivo de cohesin social, la gestin de los espacios pblicos debe asumir
la participacin como componente central.
Esta une a la gente, la responsabiliza de su propia ciudad y la obliga a situarse en un proceso de dilogo con las autoridades pblicas. Revaloriza la poltica y la dimensin de
gobierno de la ciudad como mediadora de los conflictos tnicos, de gnero e
intergeneracionales.