ALCALDA MUNICIPAL DE BARBOSA SANTANDER

PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD & SALUD

OCUPACIONAL

Elaborado bajo la asesora tcnica de Positiva Compaa de Seguros S.A

BARBOSA
MARZO DE 2011
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION........................................................................................................... 3
JUSTIFICACION............................................................................................................ 5
PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.....................7
1

DEFINICION ESTRATEGICA.................................................................................7

1.1

La empresa..........................................................................................................................................7

1.2

Misin..................................................................................................................................................7

1.3

Visin...................................................................................................................................................8

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL................................8

2.1

Objetivo General................................................................................................................................8

2.2

Objetivos especficos..........................................................................................................................8

2.3

ALCANCE..........................................................................................................................................8

MARCO DE REFERENCIA...................................................................................9

3.1

Marco Legal........................................................................................................................................9

DEFINICIN DE TRMINOS...............................................................................10

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL......................................14

RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL14

6.1

Recursos:...........................................................................................................................................14

Locativos: La persona encargada del Programa de Salud Ocupacional se encuentra adscrita a la

Secretara de Gobierno..............................................................................................................................15
6.2 Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)....................................................................15
6.2.1 Responsabilidades del empleador..............................................................................................16
6.2.2 Responsabilidades de los trabajadores.......................................................................................16
6.2.3 Responsabilidades del Comit Paritario de Salud Ocupacional:...............................................17

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7
8

ORGANIGRAMA..................................................................................................17
DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD.....................18
8.1.1

Variables demogrficas de la poblacin.....................................................................................18

8.2 PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO............................................20

8.2.1 Objetivo......................................................................................................................................20
8.2.2 Actividades de promocin y prevencin en salud......................................................................20
8.2.3 Realizacin de exmenes mdicos ocupacionales.....................................................................20
8.2.4 Programa de auto cuidado..........................................................................................................20
8.3 PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL....................................................21
8.3.1 Objetivo......................................................................................................................................21
8.3.2 Matriz de priorizacin de factores de riesgo..............................................................................21
8.3.3 Actividades de promocin y prevencin en seguridad industrial..............................................21
8.3.4 Mantenimiento preventivo.........................................................................................................21
8.3.5 Brigada de prevencin y atencin de emergencias....................................................................21
8.3.6 Manejo de elementos de proteccin personal............................................................................21
8.3.7 Equipos de contra incendios.......................................................................................................21
8.3.8 Sealizacin y demarcacin de reas.........................................................................................22
8.3.9 Fichas tcnicas de maquinaria pesada........................................................................................22
8.3.10
Planes de contingencia y evacuacin.....................................................................................22
8.3.11
Inspecciones de seguridad.....................................................................................................22
8.3.12
Investigacin de accidentes de trabajo...................................................................................22

EVALUACIN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL............................23

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INTRODUCCION
El TRABAJO es la base y fundamento de la vida social e individual. Es la
actividad por medio de la cual el hombre se relaciona con la naturaleza para
satisfacer sus necesidades y desarrollarse a s mismo.
Dentro del medio laboral, el trabajador interacta con diferentes condiciones de
trabajo que pueden afectarlo positiva o negativamente. Por esto se dice que el
trabajo puede convertirse en un instrumento tanto de salud como de
enfermedad para el individuo, la empresa y la sociedad.
Se establece una relacin directa entre la SALUD y el TRABAJO entendida
como el vnculo del individuo con la labor que desempea y la influencia que
sobre la salud acarrea dicha labor.
Este conjunto de variables que definen la realizacin de la tarea y el entorno en
que sta se realiza se denominan CONDICIONES DE TRABAJO y estn
constituidas por factores del ambiente, de la tarea y de la organizacin que de
no ser adecuadas pueden ocasionar accidentes. Igualmente a nivel del
trabajador estn los actos inseguros, que es la violacin de una norma
aceptada como tcnica y segura por la empresa.
Los efectos mayores de las condiciones de trabajo desfavorables son los
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, ausentismo, rotacin de
personal y mal clima organizacional que se traducen en una disminucin de la
productividad de la empresa y en un deterioro de la calidad de vida de los
trabajadores.
La Salud Ocupacional busca con la intervencin de varias disciplinas y con la
participacin activa de todos los niveles de la empresa, mejorar las condiciones
de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, mediante acciones coordinadas
de promocin de la salud y la prevencin y control de los riesgos, de manera
que faciliten el bienestar de la comunidad laboral y la productividad de la
empresa.
Estas acciones se materializan en el Programa de Salud Ocupacional
entendido como la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las
intervenciones sobre las Condiciones de Salud (medicina preventiva y del
trabajo) y de Trabajo (higiene y seguridad industrial), tendientes a mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que
deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria.
Por todo lo anterior se justifica la elaboracin e implementacin de un
Programa de Salud Ocupacional que garantice el mejoramiento continuo de las
Condiciones de Salud y Trabajo y el bienestar de los trabajadores, para que se

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desempeen de una manera adecuada y eficiente permitiendo su crecimiento

personal y familiar y a la vez el mejoramiento de la productividad de la
empresa.
Mediante el Programa de Salud Ocupacional, LA ALCALDIA MUNICIPAL DE
BARBOSA SANTANDER, implementar acciones con el fin de mantener
condiciones laborales que garanticen el bienestar y la salud de los trabajadores
y la productividad de la empresa.

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JUSTIFICACION
El desarrollo industrial y los adelantos tecnolgicos han trado consigo un
aumento de los factores de riesgo en el ambiente laboral, aumentando las
probabilidades de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en la
poblacin de trabajadores expuestos.
La Alcalda Municipal de Barbosa Santander, consciente de su responsabilidad
legal y moral sobre las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores;
implementar el programa de Salud Ocupacional, con la seguridad de que su
aplicacin le permitir disponer de una herramienta de trabajo gil, que
garantice un ambiente laboral con factores de riesgo controlados, lo que trae
consigo la disminucin en las prdidas sociales, materiales y econmicas
generadas por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
incrementando adems la productividad y posicionamiento de su organizacin..

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PROGRAMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1 DEFINICION ESTRATEGICA
1.1

La empresa

De acuerdo a lo establecido en el artculo 311 de la Constitucin Poltica de

1991, el Municipio de Barbosa Santander es una entidad territorial fundamental
de la divisin poltico administrativa del Estado, le corresponde prestar los
servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin
ciudadana, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir con las
funciones que le asigne la Constitucin y las leyes.
Tabla 1. Informacin General de la Alcalda Municipal de Barbosa Santander

INFORMACION GENERAL
890206033-8
Alcalda Municipal Barbosa
Razn social
Santander
Representante
Jorge Humberto Ardila Velandia
Legal
Direccin
Carrera 9 No. 7-21
Telfono
7486150
Pagina web
www.barbosa-santader.gov.co
e-mail
Municipiodebarbosa@hotmail.com
Empresas dedicadas a actividades
Actividad
ejecutivas de la administracin
econmica
Pblica.
ARP
Positiva
Nit

1.2

Misin

El municipio de Barbosa es un organismo operativo de planificacin y

promocin del desarrollo econmico, social y ambiental, que cumple funciones
de coordinacin entre el Gobierno Nacional y Departamental as como de
apoyo, ejecucin, complementariedad y subsidiariedad a la gestin local.
Promueve la cultura de la planificacin participativa para maximizar los
recursos del territorio, consolidar el proceso de descentralizacin, aprovechar
mejor las oportunidades para competir con el mundo globalizado y organizar
las acciones de los agentes e instituciones en torno a los objetivos, medios
viabilizar propsitos y generar mecanismos para verificar su cumplimiento. En
la perspectiva de la planeacin democrtica la administracin apoya los
distintos mecanismos de participacin ciudadana para promover la
construccin de una cultura poltica diferente que promueva el dilogo y la

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controversia democrtica alrededor de los programas y las propuestas en

reemplazo de la polarizacin y las disputas alrededor de las personas.
1.3

Visin

Barbosa tendr un modelo de desarrollo ambientalmente sostenible, basado

fundamentalmente en los sectores agroindustrial, comercial y turstico, servicios
especializados (educacin, salud, vivienda, servicios pblicos, transporte, etc.)
y propender por establecer un proceso de integracin subregional para
potenciar el desarrollo de los proyectos de turismo recreativo. Tendr adems
una calidad de vida ms alta para lo cual ampliar y defender el espacio
pblico.
2 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
2.1

Objetivo General

El Programa de Salud Ocupacional de la ALCALDIA MUNICIPAL DE

BARBOSA SANTANDER, ser la herramienta bsica y fundamental mantener
condiciones de salud, bienestar psicofsico de los trabajadores dentro de su
entorno de trabajo, por medio del desarrollo del as actividades de los
subprogramas de medicina preventiva y del trabajo y del subprograma de
higiene y seguridad industrial que permitan controlar o minimizar los riesgos
presentes en el lugar de trabajo.
2.2

Objetivos especficos

Mejorar las condiciones de trabajo mediante la Identificacin, Evaluacin,

Control e Intervencin de los agentes de riesgo presentes en el ambiente
y la organizacin, que puedan producir Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Mejorar las condiciones de salud de los trabajadores, mediante la
implementacin de programas de autocuidado, para garantizar el ms
alto nivel de bienestar y eficiencia.
2.3

ALCANCE

La intervencin del Programa de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional

aplica a todo los funcionarios de la Alcalda Municipal de Barbosa Santander,
desde el nivel gerencial hasta el nivel operativo.

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3 MARCO DE REFERENCIA
3.1

Marco Legal
La Ley 9 de 1.979, establece medidas sanitarias sobre proteccin del
medio ambiente, suministro de agua, saneamiento, edificaciones,
alimentos, drogas, medicamentos, vigilancia y control epidemiolgico.
Resolucin 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administracin de
Salud Ocupacional en el pas, establece niveles de competencia,
determina responsabilidades y crea los Comits Seccionales de Salud
Ocupacional.
Resolucin 0132 de 1.984, de la direccin general del ISS, por la cual se
dictan normas sobre la presentacin de informes de accidentes de
trabajo.
Resolucin 2013 de 1.986, la cual crea y determina las funciones de los
comits de medicina, higiene y seguridad industrial. El Decreto 1295 de
1.994 reforma el nombre al Comit, ahora Comit Paritario de Salud
Ocupacional y su vigencia en dos aos.
Resolucin 1016 de 1.989. reglamenta la organizacin, funcionamiento y
forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores del pas. Establece pautas para el desarrollo de
los subprogramas de:
o Medicina preventiva y del trabajo.
o Higiene y seguridad Industrial.
o Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Establece cronograma de actividades como elemento de planeacin y
verificacin de su realizacin.
Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organizacin
administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 1832 de 1.994, por la cual se adopta la tabla de Enfermedades

Profesionales.

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4 DEFINICIN DE TRMINOS
Sistema General de Riesgos Profesionales: Es el conjunto de entidades
pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger
y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo
que desarrollan.
Riesgos Profesionales: Son riesgos profesionales el accidente que se
produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada y la
enfermedad que haya sido catalogada como profesional por el Gobierno
Nacional.
Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo
su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente el que se
produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado
patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia
obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del
medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada
como enfermedad profesional por el gobierno nacional.
Salud Ocupacional: Conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la
promocin de la salud en el trabajo a travs del fomento y mantenimiento del
ms elevado nivel de bienestar en los trabajadores, previniendo alteraciones de
la salud generadas por las condiciones de trabajo, protegindolos contra los
riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocndolos en un
cargo acorde con sus aptitudes fsicas y psicolgicas.
Condiciones de trabajo: Es el conjunto de caractersticas de la tarea, del
entorno y de la organizacin del trabajo, las cuales interactan produciendo
alteraciones positivas o negativas y que, directa o indirectamente, influyen en la
salud y la vida del trabajador.
Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del
laboral, de las condiciones sociales y econmicas derivadas de la forma de
vinculacin al proceso productivo que influyen en la salud del trabajador.
Panorama de Factores de Riesgo: Informacin detallada sobre las
condiciones de riesgo laboral, as como el conocimiento de la exposicin a que

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estn sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha
informacin implica una accin continua y sistemtica de observacin y
medicin, de manera que exista un conocimiento actualizado a travs del
tiempo, que permitan una adecuada orientacin de las actividades preventivas
posteriores.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los
instrumentos, los materiales, la organizacin y el contenido del trabajo que
encierran un dao potencial en la salud fsica o mental, o sobre la seguridad de
las personas.
Comit Paritario: Organismo de promocin y vigilancia de las normas y
reglamentos de salud ocupacional dentro de la empresa.
Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una
condicin de trabajo capaz de desencadenar alguna lesin o dao de la salud
e integridad del trabajador; dao en los materiales y equipos o alteracin del
ambiente laboral y extralaboral.
Priorizacin de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la
severidad de los factores de riesgo identificados, segn su grado de
peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de desarrollar acciones de control,
correccin y prevencin en orden prioritario.
Salud: Es el completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la
ausencia de enfermedad o invalidez. (O.M.S.).
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser
humano caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin
y un medio de plena realizacin.
Programa de salud ocupacional: Es el diagnstico, planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin de las actividades tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria.
Morbilidad: Nmero proporcional de personas que enferman en una poblacin
en un tiempo determinado.
Mortalidad: Nmero proporcional de personas que mueren en una poblacin
en un tiempo determinado.
Ausentismo: Se denomina al nmero de horas programadas, que se dejan de
trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades
profesionales.

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Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con

ocasin del trabajo, sin consecuencias directas para la salud del trabajador.
Incidencia: Medida dinmica de la frecuencia con que se presentan o inciden
por primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o
enfermedad en el momento, independientemente de cuando se haya originado.
Tasa El coeficiente o tasa es la relacin existente entre la poblacin que
presenta un hecho particular, la poblacin susceptible a ese hecho.
Proporcin: Es la relacin existente entre parte de una poblacin y el total de
la misma. Expresa la relacin de una parte con el todo.
ndice o razn: Es el cociente entre dos nmeros que muestra la relacin de
tamao entre ellos. Se define como la relacin existente entre dos poblaciones
o universos diferentes.
Letalidad: Proporcin de muertos por un evento o una enfermedad
determinada, con los casos de ese evento o de enfermedad.
Cronograma: Registro de las actividades del plan de accin del programa, en
el cual se consignan las tareas, los responsables y las fechas de realizacin.
Valoracin del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna
valor matemtico a un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la
que se somete el trabajador expuesto.
Grado de riesgo: Relacin matemtica entre la concentracin o la intensidad
y el tiempo que un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con
la concentracin o la intensidad y tiempo de exposicin permitidos.
Grado de peligrosidad: Relacin matemtica obtenida del producto entre la
probabilidad de ocurrencia, la intensidad de la exposicin, las consecuencias
mas probables derivadas de una condicin de riesgo especfica.
Programa de vigilancia epidemiolgica: Conjunto de acciones y
metodologas encaminadas al estudio, evaluacin y control de los factores de
riesgo presentes en el trabajo y de los efectos que genera en la salud. Se
apoya en un sistema de informacin y registro.
Medicina preventiva: Rama de la Medicina dedicada a evitar la enfermedad
y/o lesin o perturbacin fsico-mental del trabajador por el hecho de estar en
contacto con los agentes de riesgo y as mismo detectar los estados morbosos
para retardar su progreso y conservar la funcin activa laboral de la mejor
manera posible.

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Medicina del trabajo: Segn el OIT y la OMS, "La Medicina del trabajo busca
promover y mantener el ms alto nivel del bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las profesiones, prevenir todo dao causado a la
salud de los trabajadores por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su
empleo contra riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su
salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus
aptitudes fisiolgicas y psicolgicas, en suma adaptar el trabajo al hombre y
cada hombre a su tarea".
Inspecciones de Seguridad: Es la deteccin de los riesgos mediante la
observacin detallada de las reas o puestos de trabajo y debe incluir:
instalaciones locativas, materias primas e insumos, almacenamientos,
transporte, maquinaria y equipos, operaciones, condiciones ambientales,
sistemas de control de emergencias, vas de evacuacin y todas aquellas
condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de los trabajadores.
Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la mquina o equipos,
elementos e instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida til de
sus diversas partes para evitar que ocurran daos, desperfectos o deterioro.
Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daos
que puedan derivarse como consecuencia de la ejecucin de un trabajo.
Especifican o determinan detalladamente las instrucciones a seguir en la
operacin, manipulacin de mquinas y herramientas.
Monitoreo ambiental: Medicin de las concentraciones o niveles de
contaminantes a los cuales estn expuestos los trabajadores durante su
jornada diaria.
Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales
destinados a prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las
situaciones de riesgo en una empresa.
Investigacin de accidente de trabajo: Tcnica utilizada para el anlisis de
un accidente laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos
y determinar las causas y las medidas de control para evitar su repeticin.
Exmenes ocupacionales: Valoracin del estado de salud a travs de
exmenes fsicos, pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la
exposicin a riesgos especficos, que se realizan al trabajador para investigar la
aparicin de lesiones patolgicas incipientes de origen profesional o no.
Grado de satisfaccin: Indicador primario de lo que significa la calidad de la
atencin. En este sentido representa la evaluacin que hacen trabajador y
proveedor de la calidad del programa.

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5 POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Actuar dentro de un marco de responsabilidad frente a la Seguridad y Salud de
todos los funcionarios pblicos, contratistas y usuarios de la Administracin
Municipal y cumplir con las disposiciones legales vigentes en materia de Salud
Ocupacional; de esta manera se contribuye al mejoramiento de la calidad de
vida de los trabajadores y a la seguridad de la comunidad dentro de las
instalaciones. El compromiso es mejorar las condiciones de trabajo mediante la
elaboracin y adopcin de planes, programas y proyectos que procuren el
bienestar de todo el personal. Al enfocar esfuerzos hacia la prevencin de
lesiones, enfermedades profesionales y accidentes de trabajo a travs de la
identificacin y valoracin de los riesgos existentes; se generan ambientes
propicios, mayor bienestar, seguridad y un ptimo desempeo de las
actividades ejecutadas en la organizacin.
6 RESPONSABILIDADES FRENTE AL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
6.1

Recursos:

Para desarrollar las actividades de Salud Ocupacional, la Alcalda Municipal

de Barbosa Santander cuenta con los siguientes recursos:
Humanos:
Coordinadora de Salud Ocupacional, ingeniera Gloria Amparo Ramrez
Rocha quien es la funcionaria encargada de la planeacin, ejecucin,
evaluacin y seguimiento del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Doctora Laura Vargas, psicloga.
Apoyo y asesora de Aseguradora de Riesgos Profesionales: POSITIVA
Compaa de Seguros S.A que asume la atencin de los trabajadores
de la empresa.
EPS SALUDCOOP, entidad a la cual se encuentran afiliados la mayora
de trabajadores; asume programas de promocin y prevencin.
Financieros: La Alcalda Municipal gestionar los recursos econmicos para
la implementacin del sistema.
Tcnicos: Se desarrollaran las siguientes actividades de Salud Ocupacional.

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Cronograma de Actividades en Promocin y Prevencin de la salud y

riesgos profesionales asesorado por la EPS SALUDCOOP y ARP
POSITIVA.
Jornada de vacunacin EPS SALUDCOOP Y HOSPITAL SAN
BERNARDO.
Adquisicin de elementos para el manejo de Emergencias, brigadas
y brigadistas.
Plan de mejoramiento de puestos de trabajo.

Locativos: La persona encargada del Programa de Salud Ocupacional se

encuentra adscrita a la Secretara de Gobierno.
Fsicos y tecnolgicos: La Alcalda Municipal cuenta con una sala de
conferencias dotada de video beam y tablero, para responder ante posibles
emergencias de incendio se cuenta con extintores multipropsito PQS
instalados en sitios estratgicos de las instalaciones y un extintor de agua a
presin ubicado en el archivo.

6.2

Comit Paritario de Salud Ocupacional (COPASO)

De conformidad con la Resolucin 2013 de 1986, el COPASO debe

funcionar como Organismo de Promocin y Vigilancia de las Polticas,
Normas y Reglamentos de Salud Ocupacional al interior de la empresa, en el
tiempo asignado legalmente para sus funciones: Por lo menos una reunin
al mes y cuatro (4) horas semanales de trabajo. Este comit se reunir de
manera extraordinaria cuando ocurra un accidente de trabajo o cuando se
haya determinado un riesgo, con el responsable del rea implicada.
El 26 de enero de 2011 se realiza la constitucin del Comit Paritario de
Salud Ocupacional, segn la resolucin 2265 del 28 de enero de 2011 se
conforma el Copaso de la Alcalda Municipal de Barbosa Santander. Segn
la ley 1429 de diciembre 29 de 2010, el artculo 65 menciona lo siguiente:
Derogar el artculo 21 literal f del decreto ley 1295 de 1994 que deca:
Registrar ante el ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comit Paritario
de Salud Ocupacional o el viga ocupacional correspondientemente.
Por lo tanto no se registr ante el ministerio.
Los integrantes del COPASO son los siguientes funcionarios:

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Tabla 2. Conformacin del Comit Paritario de Salud Ocupacional.

Alcalda Municipal de Barbosa Santander

Representantes por la
direccin

Representantes por los

trabajadores

Fauder Ernesto Mayorga Torres

Presidente

Oscar Orlando Aguilar

Suplente

Luz Karol Martnez Daz

Secretaria

Deicy Paola Fontecha Rodrguez

Suplente

El procedimiento a travs del cual se elige el COPASO, es el que denota la ley,

mediante eleccin. Los representantes de la alta direccin de la empresa
fueron seleccionados y finalmente elegidos por el representante legal, quien a
su vez elige entre ellos al presidente del comit. Los representantes por los
trabajadores se eligen mediante candidatizacin personal de trabajadores, y
votacin de los otros. Todo el proceso tiene los registros correspondientes.
6.2.1 Responsabilidades del empleador

Pagar la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores a su servicio a la

Administradora de Riesgos Profesionales (A.R.P.)
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los
ambientes de trabajo.
Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de Salud
Ocupacional de la empresa y procurar su financiacin.
Facilitar la capacitacin de los trabajadores en materia de Salud
Ocupacional.
Notificar a la A.R.P. POSITIVA, los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.

6.2.2 Responsabilidades de los trabajadores

Procurar el cuidado integral de su salud.

Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional de la Alcalda
Municipal de Barbosa Santander.
Conservar en orden y aseo los lugares de trabajo, lugares comunes, las
herramientas y los equipos.
Usar en forma oportuna y adecuada los dispositivos de prevencin de
riesgos y los elementos de proteccin personal.

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Seguir procedimientos seguros para su proteccin, la de sus compaeros y

la de la empresa en general.
Informar toda condicin peligrosa o prcticas inseguras y hacer sugerencias
para prevenir o controlar los factores riesgo.
Tomar parte activa del comit, comisiones y programas de inspeccin que
se asignen.

6.2.3 Responsabilidades del Comit Paritario de Salud Ocupacional:

Proponer y participar en actividades de Salud Ocupacional dirigidas a

trabajadores y directivos.
Vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador
que debe realizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo
prioritarios.
Visitar peridicamente los lugares de trabajo, e inspeccionar los ambientes,
mquinas, equipos y operaciones realizadas por los trabajadores en cada
rea o seccin, e informar al empleador sobre la existencia de factores de
riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los
trabajadores en la solucin de los problemas relativos a la salud
ocupacional.
Participar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas
correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia.
7 ORGANIGRAMA

La oficina de Salud Ocupacional se encuentra adscrita a la Secretara de Gobierno.

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Organigrama Alcalda Municipal de Barbosa Santander.

8 DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

8.1.1 Variables demogrficas de la poblacin
Para conocer las caractersticas de la poblacin trabajadora de la Alcalda
Municipal de Barbosa Santander se identifica su distribucin de acuerdo con el
gnero y la edad.
Esto se puede ilustrar de la siguiente manera:
Tabla 3. Distribucin frecuencia por gnero de trabajadores

GENERO

FRECUENCIA

PORCENTAJE

FEMENINO

18

43,9%

MASCULINO

23

56,09%

TOTAL

41

100%

Tabla 4. Distribucin de la poblacin trabajadora por grupos etreos

GRUPOS
ETEREOS

MUJERES

HOMBRES

TOTAL

23-30

12

31-40

11

18

41-56

11

total

19

22

41

Aos

Tabla 5. Distribucin de la poblacin por (profesiones, oficios u ocupacin)

OCUPACIN

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

Universitarios

17

24

Tcnicos

Bachiller

10

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Primaria
Ilustracin 1. Distribucin de personal segn gnero.

Ilustracin 2. Distribucin de personal segn edades.

Ilustracin 3. Distribucin segn Profesiones.

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Como se observa en las grficas el gnero masculino predomina entre la

poblacin de la Alcalda de Barbosa; las edades de la mayoria del personal
oscilan en el rango entre 31 y 40 aos mostrando predominio un grupo joven.
El nivel educativo es alto; la carrera universitaria que se presenta con mayor
frecuencia es Derecho seguido de las ingenierias.
8.2

PROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

8.2.1 Objetivo
Ubicar y mantener al trabajador en puestos de trabajo acordes con sus
caractersticas psicofsicas y aptitudes para desarrollar las funciones inherentes
al mismo, con el fin de prevenir enfermedades comunes y profesionales.
8.2.2 Actividades de promocin y prevencin en salud
Diagnosticar y detectar precozmente las posibles enfermedades profesionales
comunes.
8.2.3 Realizacin de exmenes mdicos ocupacionales
Practicar exmenes ocupacionales de ingreso, control peridico y retiro; los
exmenes incluyen valoracin mdica general y exmenes para clnicos en el
caso del ingreso
8.2.4 Programa de auto cuidado
Permite Implementar actividades de prevencin y control de los factores de
riesgo para enfermedades comunes y enfermedades profesionales en el
sistema cardiovascular y osteomuscular dirigido a los trabajadores de la
Alcalda Municipal de Barbosa Santander.

Elaborado bajo la asesora tcnica de Positiva Compaa de Seguros S.A

Los hallazgos de este programa se identificarn a travs de encuestas,

cuestionarios y reportes realizados a los funcionarios.
En estos reportes se identificar la presencia de sntomas, molestias,
percepciones generales, utilizados para definir los lineamientos de atencin en
promocin y prevencin para contribuir con el bienestar de los trabajadores.
En las actividades especificas de este programa se tendr en cuenta identificar
y establecer mecanismos de intervencin de los riesgos psicosociales
identificados a travs del proceso psicosocial realizado por la psicloga Laura
Vargas funcionaria de la Comisaria de Familia adscrita a la Secretara de
Gobierno de la alcalda.

8.3

PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

8.3.1 Objetivo
Identificar los riesgos generadores de accidentes que se deriven de las
actividades realizadas en la Alcalda, con el fin de establecer las acciones
necesarias para la prevencin y control de los mismos.
8.3.2 Matriz de priorizacin de factores de riesgo
Este anlisis se hace segn la matriz suministrada por la ARP POSITIVA
basada en la GTC 45. La priorizacin de factores de riesgo consiste en analizar
cul o cules son los riesgos no aceptables que requieren intervencin
inmediata.
8.3.3 Actividades de promocin y prevencin en seguridad industrial
Se desarrollaran mediciones de iluminacin en las diferentes reas de trabajo
en donde se haya identificado este factor de riesgo, con el fin de implementar
los controles requeridos, de ser necesarios.
8.3.4 Mantenimiento preventivo
Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo de equipo y
maquinaria pesada.
8.3.5 Brigada de prevencin y atencin de emergencias
La Alcalda Municipal cuenta con una brigada incipiente compuesta por
funcionarios de las diferentes dependencias, los cuales conforman el grupo de
prevencin y atencin de emergencias. Se capacitarn en la prevencin de
riesgos y la atencin de emergencias que pudieran presentarse en las
instalaciones del Palacio Municipal.

Elaborado bajo la asesora tcnica de Positiva Compaa de Seguros S.A

8.3.6 Manejo de elementos de proteccin personal.

La Alcalda Municipal dotar al personal de planta del rea operativa con los
EPP requeridos para la actividad. Se dictar la respectiva capacitacin para el
ptimo uso de los elementos.
8.3.7 Equipos de contra incendios
Con base en la alta probabilidad de ocurrencia de un incendio; las instalaciones
de la Alcalda Municipal se encuentran dotadas con 8 extintores PQS
multipropsito y un extintor de agua a presin.
8.3.8 Sealizacin y demarcacin de reas
El estudio de sealizacin realizado en el mes de noviembre de 2010 se
implement en el mes de febrero de 2011; el Palacio Municipal cuenta con toda
la sealizacin y los mapas de evacuacin correspondientes.
8.3.9 Fichas tcnicas de maquinaria pesada
La maquinaria pesada de propiedad de la Administracin Municipal cuenta con
las fichas tcnicas respectivas.
8.3.10 Planes de contingencia y evacuacin
A travs del anlisis de vulnerabilidad de la Alcalda se diseara el plan de
emergencias y evacuacin para las instalaciones de la Alcalda que permitan la
reaccin oportuna y el aseguramiento del control adecuado de este tipo de
eventos, minimizando al mximo las prdidas humanas, sociales, ambientales
y econmicas
8.3.11 Inspecciones de seguridad
Se utilizara el instructivo suministrado por la arp como medio para identificar y
controlar riegos del rea de trabajo y se elaborar informe para plantear
acciones correctivas y preventivas de posibles riesgos.
Los tipos de inspecciones a realizar sern:
Inspeccin general
Inspeccin de orden y aseo
Inspeccin de puntos crticos
8.3.12 Investigacin de accidentes de trabajo

Elaborado bajo la asesora tcnica de Positiva Compaa de Seguros S.A

Determinar las causas bsicas e inmediatas que generaron el accidente de

trabajo, con el fin de establecer los medios de control que minimicen o eliminen
la probabilidad de recurrencia de otro evento por las mismas causas.
Las actividades fundamentales a desarrollar son :
Asignar la responsabilidad de la investigacin al Comit investigador,
segn lo menciona la resolucin 1401 de 2007.
El equipo investigador se dirigir al lugar del accidente para realizar la
investigacin y concluir cuales fueron las causas bsicas e inmediatas
que lo ocasionaron. Todo el proceso de investigacin de accidentes e
incidentes se registrar en el Formato para investigacin de
accidentes e incidentes de trabajo.
El equipo investigador deber acatar las siguientes recomendaciones:

Examinar el lugar de los hechos

Tomar fotografas
Elaborar dibujos y diagramas
Entrevistar a los testigos
Realizar la reconstruccin de los hechos
Revisar la documentacin

Terminado de diligenciar el FORMATO PARA INVESTIGACIN DE

ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRABAJO, la Coordinadora de Salud
Ocupacional realizar el procedimiento respectivo.
Remitir recomendaciones y realizar seguimiento de acciones correctivas,
preventivas y de mejoramiento.
9 EVALUACIN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Consiste en medir el desarrollo del Programa de Gestin en Salud Ocupacional
y seguridad, comparar los resultados obtenidos con criterios previamente
establecidos, en un perodo definido, y analizar los factores que determinaron
el logro total o parcial de las metas previstas. Esto se hace mediante el
cumplimiento de las actividades establecidas en los Programas y en el
Cronograma.
Los siguientes son los Indicadores del Programa de Gestin en Salud
Ocupacional:

Elaborado bajo la asesora tcnica de Positiva Compaa de Seguros S.A

12.1 Indicadores del Programa de Gestin en Seguridad y Salud

Ocupacional

PLANEACION
Anual

Porcentaje de
Cumplimiento de las
Actividades Planeadas

No. Actividades Ejecutadas

/ No. Actividades
Programadas
*100

Frecuencia de Enfermedad
Comn

Tipo de Enfermedad
Presentada / No.
Trabajadores
*100

Frecuencia de Enfermedad
Profesional

Tipo de Enfermedad
presentada / No.
Trabajadores
*100
Total de Accidentes de
trabajo / No. Trabajadores

FRECUENCIA DE EVENTOS
Anual

Frecuencia de Accidente de
Trabajo

*100

Frecuencia de Incidentes
sin Accidente.

Total de Incidentes (No. AT)

de Trabajo / No.
Trabajadores *100

ndice Ausentismo por AT

No. De Ausencias por AT

/ No. Trabajadores *100

ndice Ausentismo por EP

No. De Ausencias por EP

/ No. Trabajadores *100

Este programa fue elaborado por la Ingeniera Industrial GLORIA AMPARO

RAMREZ ROCHA MP 68228-198979 con la asesora de la ARP POSITIVA.

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Elaborado bajo la asesora tcnica de Positiva Compaa de Seguros S.A

JORGE HUMBERTO ARDILA VELANDIA

ALCALDE MUNICIPAL

GLORIA AMPARO RAMIREZ ROCHA

COORDINADORA S&SO