EL COMERCIO INTERNACIONAL DE SERVICIO

Se necesita un comprensin cabal del papel de servicios en nuestra

economa y en la economa mundial para tratar de manera inteligente
problemas polticos cruciales en reas como comercio, derecho laboral,
educacin y reforma legal.
William E. Brock
(Ex Representante de Comercio, EE.UU)

1.1 Los servicios y los cambios en la economa mundial

Una de las caractersticas ms saltantes del comercio internacional de las
ltimas dcadas es la creciente importancia de los servicios. Este hecho no
puede explicarse solo en funcin de cifras relativas; responde a los profundos
cambios que han venido ocurriendo en la economa mundial, en la que los
sectores de punta estn precisamente muy vinculados a la produccin y
comercializacin de intangibles.
Para el autor norteamericano Alvin Toffler, la historia de la humanidad se puede
clasificar en tres grandes olas: la primera, que dur miles de aos, estuvo
caracterizada por la revolucin agrcola; la segunda ola, caracterizada por el
auge de la civilizacin industrial y que dur trescientos aos; y la tercera ola,
en la que actualmente vivimos y que se podra caracterizar como la sociedad
del conocimiento donde el elemento fundamental es la informacin. A
diferencia de las dos olas anteriores, los sectores ms dinmicos en esta
nueva ola son la informtica, la telemtica, la robtica, la denominada ciencia
de los nuevos materiales y la biotecnologa.
Se trata, en consecuencia, de una sociedad en la que el conocimiento se
constituye en el factor de produccin clave; la produccin se desmasifica, las
empresas se valoran sobre la base de intangibles, el tiempo se torna en una
variable crtica, la innovacin tecnolgica es continua y surgen nuevas formas
de organizacin, integracin de sistemas e infraestructura electrnica; todo lo
cual repercute en la actividad econmica y, por supuesto, en el comercio
internacional.
Como seala el propio Toffer:
() Muchos de los cambios que se producen en el sistema de conocimientos
de la sociedad se traducen directamente en operaciones empresariales. Este
sistema de conocimientos es una parte del entorno de toda la empresa (); de
hecho, las nuevas tecnologas de la informacin empujan hacia cero el coste

de la diversidad y reducen los antao vitales ahorros de escala. Adems de

reemplazar a materiales, transporte y energa, el conocimiento tambin ahorra
tiempo.
Para Toffer, la primera seal de que entrabamos a la sociedad de tercera ola se
produjo a fines de la dcada del cincuenta del siglo XX. En efecto, seala que
pocos se percataron que: () 1956, el nmero de empleados administrativos
y de servicios en EE.UU super por primera vez al de obreros fabriles, primer
indicio de que comienza a desaparecer la economa de chimeneas de la
segunda ola y de que naci una nueva economa en la tercera ola
Los profesores espaoles Carrillo y Martinez consideran que, en la explicacin
de las causas del proceso de internacionalizacin que experimentan la mayora
de las empresas, el comercio internacional de servicios juega un rol
fundamental.
Ellos estiman que () la exportacin de invisibles, esto es, servicios tales
como transporte, viajes, turismo, transacciones financieras, etc, crece an ms
rpidamente que la exportacin de productos manufacturados, habiendo
pasado de 100 000 millones de dlares en 1970 a mas de 3 billones a nuestros
das.
Se plantea, como ejemplo de la internacionalizacin de los sectores de
servicios, la expansin de los grandes bancos mundiales con oficinas en todo
el mundo. En otros casos, la internacionalizacin de los sectores de servicio se
produce como resultado de la internacionalizacin de otros sectores, como
sucede con DHI, Federal Express o UPS quienes tienen que
internacionalizarse a medida que sus principales clientes lo hacen; lo mismo
sucede con empresas auditoras como Price Waterhouse.
Pero probablemente los casos ms espectaculares de internacionalizacin de
servicios se relaciona en las exportaciones de los campos de la informtica y
telemtica, en donde lo que se comercializa son ideas, informacin, imgenes,
etc.
Por ejemplo, las actividades de internet como una red de redes de
informacin con cobertura mundial, ofrece alternativas inimaginables a los
usuarios que ahora pueden, desde su casa, acceder millones de datos,
imgenes y archivos de todo el mundo.
Este fenmeno fue analizado por Bill Gates, el presidente ejecutivo de la
famosa Microsoft Corporation y que a revolucionado la industria del software.
Gates afirma que, as como en aos anteriores se produjo la revolucin de la
computadora personal y afect a millones de personas ahora todos estamos
empezando otro gran viaje, el de la denominada autopista de la informacin
en el que () los principales cambios que se van a producir tendrn lugar en
el modo que la gente se comunica entre s. Los beneficios y problemas que
surgirn de esta prxima revolucin de las comunicaciones sern mucho

mayores de la que se produjeron por la revolucin de las computadoras

personales.
Y, agreg el empresario norteamericano:
() la autopista de la informacin transformara nuestra cultura tan
dramticamente como la imprenta de Gutemberg transform los tiempos
medievales. Las computadoras personales han alterado ya los hbitos de
trabajo, pero realmente no han cambiado mucho aun nuestras vidas. Cuando
las poderosas mquinas de la informacin estn conectada maana en la
autopista, todas las personas, las maquinas, los servicios de entretenimiento y
de formacin estarn accesibles. Podremos estar en contacto con cualquiera
que desee estar en contacto con nosotros y en cualquier lugar, buscar
informacin a lo largo de miles de bibliotecas, da o noche
La revolucin que nos explica Gates ya se ha iniciado y actualmente somos
actores de ella, ya disfrutamos de sus beneficios casi sin darnos cuenta.
El nuevo contexto internacional, global y cada vez ms competitivo, exige que
todas las empresas participen adecuadamente del proceso de
internacionalizacin y, en este proceso, las actividades de servicios estn a la
vanguardia.
Para Geza Feketekuty, funcionario de la Oficina del Representante de
Comercio de los EE.UU (USTR):
() Una empresa internacional no ser posible sin la existencia de un amplio
comercio internacional de servicios. Cada uno de los componentes de una
compaa internacional comercio mundial de bienes, finanzas, viaje y la
operacin de empresas multinacionales- exige el comercio internacional de
servicios.
Las industrias de este ltimo ramo proporcionan el transporte, las
comunicaciones, el financiamiento, los seguros, los conocimientos prcticos y
todos los otros sistemas auxiliares que se requieren para el comercio mundial
1.2 La clasificacin de los servicios internacionales y balanzas de pago
El Manual de la balanza de pagos que edita el Fondo Monetarios Internacional
(FMI) es considerado como la referencia metodolgica obligatoria para la
construccin de las balanzas de pagos por parte de los bancos centrales de los
diferentes pases.
En este manual, se detalla la siguiente clasificacin de los servicios
internacionales.

1. Transporte
1.1 Transporte Martimo
1.1.1 Pasajeros

1.1.2 Fletes
1.1.3 Otros
1.2

Transporte Areo
1.2.1 Pasajeros
1.2.2 Fletes
1.2.3 Otros

1.3

Otros Transportes
1.3.1 Pasajeros
1.3.2 Fletes
1.3.3 Otros

2. Viajes
2.1 De Negocios
2.2 Personales
2.2.1 Por motivos de salud
2.2.2 Por motivos de educacin
2.2.3 Otros
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Servicios de comunicacin
Servicios de construccin
Servicios de seguros
Servicios financieros
Servicios de informtica y de informacin
Regalas y derechos de licencias

9. Otros servicios empresariales

9.1 Servicios de compraventa y otros servicios relacionados con el
comercio
9.2

Servicios de arrendamiento de explotacin

9.3 Servicios empresariales, profesionales y tcnicos varios.

9.3.1 Investigacin y desarrollo
9.3.2 Jurdicos, contables, de asesoramiento de empresas y de relaciones
pblicas
9.3.3 Arquitectnicos, de ingeniera y otros servicios tcnicos
9.3.4 Agrcola, mineros y de transformacin en el lugar
9.3.5 Otros
10. Servicios personales, culturales y recreativos

10.1 Servicios audiovisuales y conexos

10.2 Otros servicios personales, culturales y recreativos
La clasificacin de las transacciones internacionales de servicios, que forman
parte de los componentes normalizados de la balanza de pagos, permite el
registro de todo el comercio de servicios que se comercializan
internacionalmente y las posibilidades que tienen todos los pases incluidos
los ms pequeos o por lo menos desarrollados para lograr construir
ventajas competitivas en estas actividades de servicio.
El rubro de transportes, abarca la mayora de los servicios prestados por
residentes a no residentes y viceversa; incluye el transporte de carga y de
pasajeros por todos los medios, as como otros servicios de distribucin y
auxiliares, incluido el arrendamiento de equipo de transporte tripulado
El rubro viajes comprende bienes y servicios incluidos los relacionados con
salud y educacin - adquiridos en una economa por viajeros no residentes
(incluidos los excursionistas), para fines de negocios y para uso personales,
durante su estancia (inferior a un ao) en esa economa. En viajes no se
incluyen los servicios de transporte internacional, que forman parte como ya
vimos del rubro transportes. Aqu se incluyen varios de los servicios que se
ofrecen en el mbito de la actividad turstica.
En el rubro servicio de comunicaciones se incluyen las transacciones de
comunicaciones entre residentes y no residentes, incluidos los servicios
postales, de mensajera y de telecomunicaciones (transmisin de sonido,
imagen y otra informacin por diferentes medios).
El rubro servicios de construccin incluye las obras de incluye las obras de
proyectos construccin e instalacin realizadas, con carcter temporal, en el
extranjero, en la economa compiladora o en enclaves extraterritoriales por
empresas residentes o no residentes y su personal.
Los servicios de seguros comprenden la contratacin de seguros de no
residentes con aseguradoras residentes y viceversa, incluidos los seguros de
fletes (de bienes exportados e importados), los servicios correspondientes a
otras clases de seguros directos (de vida y otros) y los servicios
correspondientes a reaseguros.
En cuanto a los servicios financieros, abarcan los servicios de intermediacin
financiera y los servicios auxiliares entre residentes y no residentes. Se
incluyen las comisiones y derechos relacionados con cartas de crdito, lneas
de crdito, arrendamiento financiero, transacciones en divisas, crdito al

consumidor y a las empresas, corretaje, colocacin y suscripcin de valores e

instrumentos de coberturas de riesgo de diferentes clases. Entre los servicios
auxiliares, se incluyen los de operacin y reglamentacin de los mercados
financieros, los servicios de custodia de valores, etc.
Los servicios de informtica de informacin comprenden las transacciones
entre residentes y no residentes relacionadas con el asesoramiento en soporte
tcnico (hardware), aplicacin de soporte lgico (software), servicios de
informacin (procesamiento de datos, bases de datos, agencias noticiosas) y
mantenimiento y reparacin de computadoras y equipos conexos.
El rubro regalas de licencia incluye ingresos (exportacin) y pagos
(importacin) de residentes y no residentes por el uso autorizado de activos
intangibles no financieros no producidos y derechos de propiedad como
marcas registradas, derechos de autor, patentes, procesos, tcnicas, diseos,
derechos de fabricacin, concesiones; as como el uso, mediantes convenios
de licencia, de originales o prototipos producidos tales como manuscritos o
pelculas.
En el rubro otros servicios empresariales se consideran los servicios de
compraventa y otros servicios relacionados con el comercio, servicios de
arrendamiento de explotacin y servicios empresariales, profesionales y
tcnicos varios.
Los servicios personales, culturales y recreativos comprenden servicios
audiovisuales y conexos, otros servicios culturales prestados por residentes a
no residentes y viceversa. Se incluyen servicios relacionados con la
produccin de pelculas cinematogrficas o videocintas, programas de radio y
televisin, grabaciones musicales, honorarios percibidos por los artistas, as
como otros servicios relacionados con bibliotecas, museos y dems
actividades culturales y deportivas.
Finalmente, en el rubro de servicios del Gobierno se consideran todos los
servicios (como los gastos incurridos por embajadas y consulados)
relacionados con sectores gubernamentales u organismo internacionales y
regionales y no clasificados en otras partidas.
4.3 La evolucin de las exportaciones de servicios
Con los criterios metodolgicos precisados en el numeral anterior y tomando
como fuente de informacin el Handbook of Statistics de la UNCTAD, se ha
elaborado el Cuadro n 13, que permite apreciar la evolucin de las
exportaciones de servicios mundiales y de alguno pases industrializados y

pases en desarrollo seleccionados en el periodo comprendido entre los aos

2000 y 2006.
Estas cifras consideran todos los componentes ubicados como crditos en la
balanza de servicios (transporte, viajes, seguros, comunicaciones,
construccin, consultora, etc.) y revelan cmo estas exportaciones han ido
creciendo hasta llegar a un total mundial de casi US$ 3 trillones en el 2006.
Las exportaciones de servicios crecieron, en seis aos, hasta cerca del 76%
para el caso de los pases industrializados y en ms de 100% para el caso de
los pases en desarrollo durante el mismo periodo. Las exportaciones de
servicios de los EE.UU representan el 21% del total de las exportaciones de
servicios de los pases industrializados y el 15% del total mundial de
exportaciones de servicios. Otros importantes exportadores de servicios son
Inglaterra, Alemania, Francia, Japn y Espaa.
En el caso de los pases en desarrollo, los ms importantes exportadores de
servicios son China, Corea, Brasil y Mxico. Con niveles de exportacin anual
de servicios menores a US$ 8000 millones, se encuentran Argentina, Chile y,
con menos niveles, Colombia, Venezuela y Per. En el caso de nuestro pas,
las exportaciones de servicios apenas bordean los US$ 2500 millones
anuales.
En trminos