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TICA E ESTATUTO DA MAGISTRATURA

EVOLUO HISTRICA
H coincidncia entre a criao da formatao do Estado e da Magistratura.
O Estado assume funes e monopoliza a resoluo de conflitos. O
monoplio da jurisdio vai ser desenvolvido como dever estatal.
O Estado liberal procurava proteger a liberdade do individuo. Surgiram as
garantias individuais. Direito a liberdade, propriedade.
Isto marca a proteo dos direitos e garantias individuais. Prestaes
negativas
MODELO DE ESTADO LIBERAL
No demonstrou solues para a crise social de diversos pases, da originou
a 1 e a 2 guerra mundial. No trouxe a satisfao que se esperava
1948 DUDH reforo dos Direitos Humanos, sob a gide da Constituio
que adotou direitos de carter individual. (CF Weiner, Mxico no se pode
garantir direito de igualdade se for apenas forma, necessitando de aparato
econmico para que haja a igualdade substancial).
Os direitos sociais foram precipitados e houve irradiao desses direitos,
no garantindo os direitos individuais. As constituies passaram a inserir
direitos sociais. No bastava garantir igualdade formal, era preciso garantir
igualdade material.
O Estado do Bem Estar Social inicia com a Revoluo Industrial. O poder
judicirio no tem mais a atividade negativa de anular atos, verifica que no
conjunto dos direitos tem os sociais que so direitos a prestao do Estado.
Pode o Judicirio conceder direitos sociais? Conceder prestaes positivas?
a grande discusso de hoje.
Agora o judicirio chamado para cumprir prestaes positivas.
O Estado Social no s prestaes negativas, mas as positivas devem ser
cumpridas.
H dois perfis de Poder Judicirio a do Estado Liberal e a do Estado do
Bem-Estar Social.
- SISTEMAS DE ADMINISTRAO DA JUSTIA
A doutrina internacional trata muito dessa matria. A doutrina nacional
precria.
Existem duas esferas histricas:
a) sistema ingls que gerou o sistema americano. H o uso da common
Law. Se parte dos precedentes para resoluo dos casos posteriores e no
da lei. No sistema americano surgiu (1803 Suprema Corte Madison X
Marbury o judicirio teve que examinar a compatibilidade de lei federal
com a Constituio. Isto foi o incio do controle de constitucionalidade) a
verificao da constitucionalidade da lei federal.
b) sistema francs nasce com a Revoluo Francesa de 1789 O poder
judicirio que existia no tinha controle. Os juzes recebiam influencia
poltica nas suas decises. A funo jurisdicional naquela poca previa
retribuio econmica. Os juzes no raramente vendiam a sua delegao.
Arbitrariedade dos juzes, e a funo jurisdicional previa retribuio
econmica buscou-se a supresso dos amplssimos poderes dos
magistrados (1789). Os magistrados passaram a ser considerados apenas a
boca da lei. Eles eram subordinados ao Legislativo e ao Executivo. Juiz

como escravo da lei. O legislador assumiu fora grande, que os magistrados


foram considerados apenas apndices da lei. O controle da magistratura era
realizado pelo Poder Executivo.
O sistema Francs influenciou diretamente o Brasil. Desde a constituio de
1891, quando h o juiz como mero aplicador da lei, foi introduzido o controle
de constitucionalidade no modelo americano. Observa-se que o controle de
constitucionalidade caracterstico do sistema ingls e aplicado no Brasil.
Assim, h influncia dos dois sistemas. Segundo os administrativitas, os
juzes so:
a) agentes pblicos para alguns;
b) agentes polticos para outros.
- PODERES
O poder do Estado uno, mas h racionalizao de suas atividades em
atividades, legislativas, administrativas e jurisdicionais. Grinover observa
que os magistrados esto vinculados a poltica constitucional do Estado,
mas no pode se vincular a poltica partidria. Os magistrados se
equiparariam aos demais agentes polticos. Os magistrados esto
vinculados a poltica constitucional e no a uma poltica partidria. Os juzes
so agentes polticos.
- JURISDIO
Forma de expresso do poder estatal. Que muitas vezes se expressa na
coero. Lei de arbitragem, a sentena arbitral tem como caracterstica a
imutabilidade de seus efeitos (a coisa julgada). Somente o poder judicirio
pode fazer cumprir suas decises, executar suas prprias sentenas. As
sentenas arbitrais so executadas no poder judicirio.
A jurisdio atividade conjunto de atividades voltados para um fim. Que
objetivam a prestao da atividade jurisdicional.
Funo: art. 5, XXXV a todos ser conferido o direito de ao. Cria direito
e dever do Estado prestar a jurisdio.
Caso: juiz determina que mulheres s podero entrar no frum de vestido
comprido. No podem entrar de cala. Qual o meio para impugnar essa
deciso? R Este ato do juiz do administrativo. Para saber a natureza do
ato devo verificar as caractersticas da jurisdio:
a) existncia de lide pretenso resistida.
b) inrcia o juiz no procede ex officio. A jurisdio exercida por
impulso das partes salvo algumas excees.
c) definitividade toda deciso judicial tem a tendncia de se tornar
imutvel. Coisa Julgada.
d) escopo de atuao do direito todo ato jurisdicional tende a aplicar
a lei em abstrato.
e) substitutividade o Estado apresenta a sua soluo se substituindo
as partes.
A impugnao de ato administrativo se d por recurso administrativo ou MS.
OBS: Inexistindo recurso especfico para impugnar portaria na esfera
administrativa estadual, utiliza-se por analogia o procedimento da apelao
(Isso no Estado de SP).

- UNIDADE DA JURISDIO
O Poder Judicirio uno. Todos os rgos do Poder Judicirio tm o
mesmo poder.
O juiz absolutamente incompetente deve declinar a competncia. O
juiz substituto e o presidente do STF exercem o mesmo poder, s que em
esferas diferenciadas. Um no tem mais poder que o outro.
As regras de competncia so apenas regras de racionalizao da atividade
jurisdicional. Competncia a limitao da jurisdio.
H uma hiptese de relativizao da competncia absoluta. O juiz mesmo
verificando ser incompetente, mas vendo que a deciso urgente, deve
decidir para que no ponha em risco a utilidade da prestao jurisdicional.
S depois deve encaminhar ao juzo competente.
O poder judicirio hoje tem um novo perfil. Ele pode conceder prestaes
negativas e positivas. Ele determina a concesso de polticas pblicas. O
juiz hoje um guardio da Constituio e no s mero aplicador da lei.
compromisso dos magistrados a consecuo da democracia no Brasil.
Quando o judicirio atua na defesa dos direitos fundamentais ela aplica a
igualdade substancial.
- CODIGO DE TICA DA MAGISTRATURA NACIONAL
O magistrado precisa mais do que conhecimento tcnico. Ele precisa de
sentido tico.
O juiz agente poltico.
* TICA
tica no se confunde com a moral. A moral sistema normativo interno da
pessoa. Estabelece regras de conduta, segundo a sua anlise.
tica sistema filosfico que tenta extrair de forma geral as posies
morais de forma abstrata. Princpios de conduta universalmente aceitos.
conceito do campo da filosofia.
A tica tem sofrido algumas anlises conforme a sua evoluo histrica.
Scrates ser tico ser racional. Atravs da razo o homem estabelece a
virtude do seu comportamento (tica racionalista).
Plato evolui esse pensamento. Para atingir o comportamento ideal
preciso se despir de todo e qualquer interesse e desejo para tentar atingir
padro elevado de tica. preciso se despir da vivncia mundana.
Aristteles Foi considerado o sistematizador da filosofia. Para ele alcanar
a tica significa alcanar a virtude atravs da razo. Para saber se o
comportamento tico deve pegar os dois extremos e ficar no meio. A
prtica da tica a prtica da virtude do meio. A busca da virtude trar a
felicidade.
Na idade mdia houve um desligamento da razo. Para So Tomas de
Aquino e Santo Agostinho tica a ligao entre homem e Deus. Toda a

conduta deve estar ligada aos parmetros divinos. A f e a ligao com


Deus assumem o parmetro da virtude.
A idade moderna surge com o iluminismo e o grande expoente Kant.
Segundo ele, atravs do uso concentrado da razo o ser humano, sem olhar
aspectos externos, sociais, consegue deduzir as normas de comportamento.
Esforo concentrado da razo cria condutas dele prprio. Ele cria
imperativos categricos. O comportamento tico seria extrado do prprio
interior da pessoa.
Engel diz que a tica depende das circunstncias sociais. No h como cada
um estabelecer normas pessoais. Ele ataca o formalismo kantiano.
Habermas provocou um impacto enorme sobre o direito. Elaborou teoria do
agir comunicativo. O que o agir comunicativo? Segundo Habermas - no
se pode chegar a um padro de tica sem um comportamento (processo de
discusso) de argumentos vlidos. Sem processo de comunicao no h
agir da sociedade.
Isso tem implicao enorme na aplicao da norma jurdica. Isso tem
influncia no direito penal (imputao objetiva).
Cdigo que trata desses campos do comportamento que trata para o
magistrado.
CDIGO DE TICA DA MAGISTRATURA NACIONAL

Se dirige a todos os magistrados sem distino nenhuma. Conduta ideal dos


magistrados. O parmetro tico de comportamento do magistrado surge do
art. 35 da LOMAN.
O cdigo de tica procura esmiuar os deveres dos magistrados. Buscou
subsidio na legislao existente.
s uma exortao ao comportamento tico. Ele vinculativo? Antes da
edio do cdigo de tica, era necessrio um processo de subsuno. O que
se tinha era dificuldade no enquadramento.
O cdigo de tica amplia, explicta os deveres dos magistrados j existentes
na legislao.
O cdigo tem carter vinculativo e formado dentro de parmetros legais.
No se trata de mera exortao tica, mas tambm dever funcional.
Como que o magistrado pode contribuir para a consecuo dos direitos
fundamentais e para a democracia ao mesmo tempo em que tico? Art.
3, CF estabelece os objetivos da Repblica. O que se busca a justia
social.
O poder judicirio exerce parcela do Poder Estatal. Est atrelado aos
objetivos do Estado. O ncleo protetivo diz que a igualdade substancial deve
ser atingida. necessrio que sejam atingidos alguns direitos de contedo
social. Ao conceder o direito a educao, direito sade, previdencirio,
direitos sociais.

Conceder direitos sociais atribuio primria dos demais poderes. Estes


executam polticas pblicas. O comportamento do judicirio tem carter
residual. O judicirio pode conceder direitos fundamentais sociais.
tica segundo Golfredo da Silva Teles a satisfao do cumprimento
soberano.
No possvel que algum delibere na democracia quando est em jogo o
direito de sobrevivncia. Nesse momento h a arbitrariedade (ex. compra
de votos, compra da dignidade humana). H apenas um democracia formal
e no apenas uma substancial.
Atua eticamente quando o juiz consegue e protege os direitos fundamentais,
conseguindo democracia material, substancia e atende aos objetivos do
Estado. o juiz que atua segundo o art. 3 da CF.
H uma internacionalizao dos Direitos Humanos. Isto levou a insero dos
direitos fundamentais nas Constituies.
Quando o Poder Judicirio concede direitos fundamentais ele est atuando
concedendo igualdade substancial, fortalecendo a democracia.
O Cdigo de tica diz que Declarao Universal dos Direitos Humanos
implementada quando o juiz aplica os direitos fundamentais. O juiz tico
aquele que atua com independncia.
art. 35 da LOMAN deveres do magistrado
I cumprir e fazer cumprir as disposies legais e os atos de ofcio.
II No exceder injustificadamente os prazos. H uma tendncia de se
diminuir o nmero de concluso que vo para o magistrado. A primeira
forma de racionalizao a delegao de atos para a serventia.
O STJ tem utilizado sistema de fundamentao adequada, mas no
exaustiva. O tamanho das sentenas deve diminuir. (L. 9.099/95 nesse
sentido permitiu a sentena sem relatrio).
Exigncia que o magistrado tenha conhecimento administrativo da
atividade jurisdicional. Capaz de resolver problemas dentro do cartrio. Hoje
se fala no sistema de clulas de trabalho dentro dos cartrios.
Tabelas processuais unificadas criadas pelo CNJ pelo tipo de processo e
dentro do tipo h uma classificao por assunto. A prolao de sentena
tem prazo, pelo CNJ, de at 100 dias. um sistema de cadastramento. Se
agrupa as causas por tipo e fase processual.
- tratar com urbanidade o magistrado deve se despir das vaidades.
tratar com cortesia. A regra geral que o juiz deve atender queles que o
procurarem. O juiz no pode se recusar a atender advogados ou partes.

- residir na prpria comarca CNJ determina que o Tribunal regulamente


essa determinao. Os tribunais esto baixando normas que possibilitem a
residncia fora da comarca. dever funcional previsto, inclusive, na CF.
O juiz no exerccio da jurisdio o responsvel por aplicar sanes s faltas
funcionais cometidas pelos servidores. Leva-se em considerao a
superioridade do interesse pblico, mas tambm a razoabilidade e a
proporcionalidade.
Custas (custeio das atividades dos escrives) e emolumentos (valores
devidos aos agentes delegados externos aos fruns) so consideradas taxas
pelo STF.
Despesas processuais (ex. deslocamento do oficial de justia).
O magistrado tem o dever funcional de zelar pela exata cobrana. Se
houver cobrana excessiva o magistrado tem o dever funcional de apurar o
processo de recolhimento desses tributos.
- manter conduta irrepreensvel na vida pblica e particular recato no
exerccio do magistrio. Investigao da Vida social.
* DEVERES FUNCIONAIS QUE NO ESTO NO ART. 35, LOMAN
- dever de fundamentar suas decises art. 93, IX, CF sob pena de quebra
de dever funcional. Fundamentao suficiente diferente de ausncia de
fundamentao.
- prestar informaes aos rgos de 2 instncia art. 39 da LOMAN
acerca da sua produtividade.
- Art. 120, CPC tratamento igualitrio das partes.
- observncia da razovel durao do processo art. 5, LXXIII, CF. (prazo
razovel pelo CNJ meta 2 de nivelamento 4 anos)

O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no exerccio da competncia que lhe atriburam a


Constituio Federal (art. 103-B, 4, I e II), a Lei Orgnica da Magistratura Nacional (art.
60 da LC n 35/79) e seu Regimento Interno (art. 19, Incisos I e II);
Considerando que a adoo de Cdigo de tica da Magistratura instrumento essencial
para os juzes incrementarem a confiana da sociedade em sua autoridade moral;
Considerando que o Cdigo de tica da Magistratura traduz compromisso institucional com
a excelncia na prestao do servio pblico de distribuir Justia e, assim, mecanismo
para fortalecer a legitimidade do Poder Judicirio;
Considerando que fundamental para a magistratura brasileira cultivar princpios ticos,
pois lhe cabe tambm funo educativa e exemplar de cidadania em face dos demais
grupos sociais;
Considerando que a Lei veda ao magistrado "procedimento incompatvel com a dignidade,
a honra e o decoro de suas funes" e comete-lhe o dever de "manter conduta
irrepreensvel na vida pblica e particular" (LC n 35/79, arts. 35, inciso VIII, e 56, inciso II);
e Considerando a necessidade de minudenciar os princpios erigidos nas aludidas normas
jurdicas;
RESOLVE
aprovar e editar o presente
CDIGO DE TICA DA MAGISTRATURA NACIONAL, exortando todos os juzes
brasileiros sua fiel observncia.

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

Art. 1 O exerccio da magistratura exige conduta compatvel com os preceitos deste


Cdigo e do Estatuto da Magistratura, norteando-se pelos princpios da independncia, da
imparcialidade, do conhecimento e capacitao, da cortesia, da transparncia, do segredo
profissional, da prudncia, da diligncia, da integridade profissional e pessoal, da
dignidade, da honra e do decoro.
Art. 2 Ao magistrado impe-se primar pelo respeito Constituio da Repblica e s leis
do Pas, buscando o fortalecimento das instituies e a plena realizao dos valores
democrticos.
Art. 3 A atividade judicial deve desenvolver-se de modo a garantir e fomentar a dignidade
da pessoa humana, objetivando assegurar e promover a solidariedade e a justia na
relao entre as pessoas.

CAPTULO II
INDEPENDNCIA
Art. 4 Exige-se do magistrado que seja eticamente independente e que no interfira, de
qualquer modo, na atuao jurisdicional de outro colega, exceto em respeito s normas
legais.
Art. 5 Impe-se ao magistrado pautar-se no desempenho de suas atividades sem receber
indevidas influncias externas e estranhas justa convico que deve formar para a
soluo dos casos que lhe sejam submetidos.
Art. 6 dever do magistrado denunciar qualquer interferncia que vise a limitar sua
independncia.
Art. 7 A independncia judicial implica que ao magistrado vedado participar de atividade
poltico-partidria.

CAPTULO III
IMPARCIALIDADE
Art. 8 O magistrado imparcial aquele que busca nas provas a verdade dos fatos, com
objetividade e fundamento, mantendo ao longo de todo o processo uma distncia
equivalente das partes, e evita todo o tipo de comportamento que possa refletir favoritismo,
predisposio ou preconceito.
Art. 9 Ao magistrado, no desempenho de sua atividade, cumpre dispensar s partes
igualdade de tratamento, vedada qualquer espcie de injustificada discriminao.
Pargrafo nico. No se considera tratamento discriminatrio injustificado:
I - a audincia concedida a apenas uma das partes ou seu advogado, contanto que se
assegure igual direito parte contrria, caso seja solicitado;
II - o tratamento diferenciado resultante de lei.

CAPTULO IV
TRANSPARNCIA

Art. 10. A atuao do magistrado deve ser transparente, documentando-se seus atos,
sempre que possvel, mesmo quando no legalmente previsto, de modo a favorecer sua
publicidade, exceto nos casos de sigilo contemplado em lei.
Art. 11. O magistrado, obedecido o segredo de justia, tem o dever de informar ou mandar
informar aos interessados acerca dos processos sob sua responsabilidade, de forma til,
compreensvel e clara.
Art. 12. Cumpre ao magistrado, na sua relao com os meios de comunicao social,
comportar-se de forma prudente e eqitativa, e cuidar especialmente:
I - para que no sejam prejudicados direitos e interesses legtimos de partes e seus
procuradores;
II - de abster-se de emitir opinio sobre processo pendente de julgamento, seu ou de
outrem, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos, sentenas ou acrdos, de rgos
judiciais, ressalvada a crtica nos autos, doutrinria ou no exerccio do magistrio.
Art. 13. O magistrado deve evitar comportamentos que impliquem a busca injustificada e
desmesurada por reconhecimento social, mormente a autopromoo em publicao de
qualquer natureza.
Art. 14. Cumpre ao magistrado ostentar conduta positiva e de colaborao para com os
rgos de controle e de aferio de seu desempenho profissional.

CAPTULO V
INTEGRIDADE PESSOAL E PROFISSIONAL
Art. 15. A integridade de conduta do magistrado fora do mbito estrito da atividade
jurisdicional contribui para uma fundada confiana dos cidados na judicatura.
Art. 16. O magistrado deve comportar-se na vida privada de modo a dignificar a funo,
cnscio de que o exerccio da atividade jurisdicional impe restries e exigncias
pessoais distintas das acometidas aos cidados em geral.
Art. 17. dever do magistrado recusar benefcios ou vantagens de ente pblico, de
empresa privada ou de pessoa fsica que possam comprometer sua independncia
funcional.
Art. 18. Ao magistrado vedado usar para fins privados, sem autorizao, os bens
pblicos ou os meios disponibilizados para o exerccio de suas funes.
Art. 19. Cumpre ao magistrado adotar as medidas necessrias para evitar que possa surgir
qualquer dvida razovel sobre a legitimidade de suas receitas e de sua situao
econmico-patrimonial.

CAPTULO VI
DILIGNCIA E DEDICAO
Art. 20. Cumpre ao magistrado velar para que os atos processuais se celebrem com a
mxima pontualidade e para que os processos a seu cargo sejam solucionados em um
prazo razovel, reprimindo toda e qualquer iniciativa dilatria ou atentatria boa-f
processual.
Art. 21. O magistrado no deve assumir encargos ou contrair obrigaes que perturbem ou
impeam o cumprimento apropriado de suas funes especficas, ressalvadas as
acumulaes permitidas constitucionalmente.

1 O magistrado que acumular, de conformidade com a Constituio Federal, o exerccio


da judicatura com o magistrio deve sempre priorizar a atividade judicial, dispensando-lhe
efetiva disponibilidade e dedicao.
2 O magistrado, no exerccio do magistrio, deve observar conduta adequada sua
condio de juiz, tendo em vista que, aos olhos de alunos e da sociedade, o magistrio e a
magistratura so indissociveis, e faltas ticas na rea do ensino refletiro
necessariamente no respeito funo judicial.

CAPTULO VII
CORTESIA
Art. 22. O magistrado tem o dever de cortesia para com os colegas, os membros do
Ministrio Pblico, os advogados, os servidores, as partes, as testemunhas e todos
quantos se relacionem com a administrao da Justia.
Pargrafo nico. Impe-se ao magistrado a utilizao de linguagem escorreita, polida,
respeitosa e compreensvel.
Art. 23. As atividades disciplinares de correio e de fiscalizao sero exercidas sem
infringncia ao devido respeito e considerao pelos correicionados.

CAPTULO VIII
PRUDNCIA
Art. 24. O magistrado prudente o que busca adotar comportamentos e decises que
sejam o resultado de juzo justificado racionalmente, aps haver meditado e valorado os
argumentos e contra-argumentos disponveis, luz do Direito aplicvel.
Art. 25. Especialmente ao proferir decises, incumbe ao magistrado atuar de forma
cautelosa, atento s conseqncias que pode provocar.
Art. 26. O magistrado deve manter atitude aberta e paciente para receber argumentos ou
crticas lanados de forma corts e respeitosa, podendo confirmar ou retificar posies
anteriormente assumidas nos processos em que atua.

CAPTULO IX
SIGILO PROFISSIONAL
Art. 27. O magistrado tem o dever de guardar absoluta reserva, na vida pblica e privada,
sobre dados ou fatos pessoais de que haja tomado conhecimento no exerccio de sua
atividade.
Art. 28. Aos juzes integrantes de rgos colegiados impe-se preservar o sigilo de votos
que ainda no hajam sido proferidos e daqueles de cujo teor tomem conhecimento,
eventualmente, antes do julgamento.

CAPTULO X
CONHECIMENTO E CAPACITAO
Art. 29. A exigncia de conhecimento e de capacitao permanente dos magistrados tem
como fundamento o direito dos jurisdicionados e da sociedade em geral obteno de um
servio de qualidade na administrao de Justia.

Art. 30. O magistrado bem formado o que conhece o Direito vigente e desenvolveu as
capacidades tcnicas e as atitudes ticas adequadas para aplic-lo corretamente.
Art. 31. A obrigao de formao contnua dos magistrados estende-se tanto s matrias
especificamente jurdicas quanto no que se refere aos conhecimentos e tcnicas que
possam favorecer o melhor cumprimento das funes judiciais.
Art. 32. O conhecimento e a capacitao dos magistrados adquirem uma intensidade
especial no que se relaciona com as matrias, as tcnicas e as atitudes que levem
mxima proteo dos direitos humanos e ao desenvolvimento dos valores constitucionais.
Art. 33. O magistrado deve facilitar e promover, na medida do possvel, a formao dos
outros membros do rgo judicial.
Art. 34. O magistrado deve manter uma atitude de colaborao ativa em todas as
atividades que conduzem formao judicial.
Art. 35. O magistrado deve esforar-se para contribuir com os seus conhecimentos tericos
e prticos ao melhor desenvolvimento do Direito e administrao da Justia.
Art. 36. dever do magistrado atuar no sentido de que a instituio de que faz parte
oferea os meios para que sua formao seja permanente.

CAPTULO XI
DIGNIDADE, HONRA E DECORO
Art. 37. Ao magistrado vedado procedimento incompatvel com a dignidade, a honra e o
decoro de suas funes.
Art. 38. O magistrado no deve exercer atividade empresarial, exceto na condio de
acionista ou cotista e desde que no exera o controle ou gerncia.
Art. 39. atentatrio dignidade do cargo qualquer ato ou comportamento do magistrado,
no exerccio profissional, que implique discriminao injusta ou arbitrria de qualquer
pessoa ou instituio.

CAPTULO XII
DISPOSIES FINAIS
Art. 40. Os preceitos do presente Cdigo complementam os deveres funcionais dos juzes
que emanam da Constituio Federal, do Estatuto da Magistratura e das demais
disposies legais.
Art. 41. Os Tribunais brasileiros, por ocasio da posse de todo Juiz, entregar-lhe-o um
exemplar do Cdigo de tica da Magistratura Nacional, para fiel observncia durante todo
o tempo de exerccio da judicatura.
Art. 42. Este Cdigo entra em vigor, em todo o territrio nacional, na data de sua
publicao, cabendo ao Conselho Nacional de Justia promover-lhe ampla divulgao.
NOTAS DA REDAO
Foi publicado no dia 18 ltimo o Cdigo de tica da Magistratura Nacional, aprovado por
unanimidade pelo Plenrio do Conselho Nacional de Justia (CNJ), no dia 26 de agosto do
corrente ano.

O projeto, que ficou trs anos em tramitao perante o CNJ se divide em 12 captulos, dos
quais possvel destacar 10 pontos principais, dentre os quais, a independncia funcional,
a capacitao continuada, a transparncia, a honra e o segredo profissional.
Note-se que, muito embora aprovado em 26 de agosto, o "Estatuto" somente entrou em
vigor com a sua publicao no Dirio de Justia, como bem determina o seu artigo 42, o
que somente aconteceu no dia18 ltimo.
O diploma nem bem entrou em vigor, e, j causa discusso. H quem defenda o
extrapolamento, pelo CNJ, de suas atribuies. Trata-se de opinio, por exemplo, da
Anamatra (Associao dos Magistrados do Trabalho), para quem a elaborao do diploma
dependia de edio de Lei Complementar, nos termos do artigo 61 da Constituio
Federal.
Em contrapartida, para os seus defensores o principal objetivo do "Estatuto" ratificar a
necessidade do valor "tica", no exerccio da magistratura. Nesse sentido, Joo Oreste
Dalazen, presidente da Comisso de Prerrogativas da Magistratura do CNJ afirmou que
"adoo de um Cdigo de tica judicial tem o propsito de servir de guia para melhorar o
servio pblico de administrao da Justia, ao erigir um conjunto de valores e princpios
pelos quais devam orientar-se os magistrados".

ESTATUTO DA MAGISTRATURA
A CF estabeleceu que o estatuto disciplinar o regime jurdico da
magistratura. O Estatuto tem que se adaptar CF e em especial ao art. 93
da CF. Hoje ele est definido na LOMAN.
Natureza jurdica ser elaborado e editado atravs de lei complementar de
iniciativa do STF. Nenhuma matria que verse sobre regime jurdico da
magistratura pode ser criada por outra lei que no a Lei Complementar.
Alguns estados criaram conselhos estaduais de justia (rgos externos de
fiscalizao do judicirio) essas leis foram consideradas inconstitucionais.
Qurum de aprovao maioria absoluta art. 69, CF
Amplitude do estatuto da magistratura? Desde da observncia do art. 93, CF
at o estabelecimento das atribuies do CNJ.
Situao atual Hoje h o projeto de LC 144. O STF e o CNJ esto
trabalhando para a aprovao do Estatuto da Magistratura. Enquanto ele
no aprovado se aplica a LOMAN, embora alguns artigos dessa lei no
tenham sido recepcionados pela CF/88.
REGIME JURDICO DA MAGISTRATURA
Garantias da Magistratura para a instituio.
* Institucionais previstas na lei necessrias a independncia do
poder judicirio como instituio.
a) que asseguram a autonomia orgnica-administrativa os
tribunais tem a prerrogativa constitucional de se autocomporem, de
estabelecerem regras de auto-organizao administrativa (pacto federativo)
autonomia dos Estados e dos rgos. (art. 96, CF)
b) que asseguram a autonomia financeira cada tribunal
elabora sua proposta oramentria, de acordo com a LDO. Basicamente
atravs de anlise das diretrizes oramentrias. Haver interferncia dos
demais poderes nas Diretrizes oramentrias. Quem faz a elaborao so os

Presidentes do STF e Tribunais Superiores, ouvidos os tribunais federais. No


mbito estadual, os Presidentes dos Tribunais Estaduais e do DF.
H garantia de repasse de duodcimos para fazer frente s despesas.
O Tribunal que informa onde vai gastar e de onde vem o dinheiro. Os arts.
99 e 168, CF. art. 98, 2, CF traz que os valores tem que ser destinados s
atividades especficas da justia. (art. 31, ADCT). Art. 236, CF.
Se eles no encaminharem ser aplicado o oramento atual. O poder
executivo pode fazer as correes dos excessos para atendimento da LDO e
PPA. H garantia de repasse pelo duodcimo.
Antes havia discusso se os valores recolhidos com custas e emolumentos
poderiam ter outro destino que no o de atividades especficas da Justia.
Hoje tudo que for arrecadado deve ser empregado nas atividades
especficas judiciais.
Serventias: (art. 31, ADCT)
* foro judicial escrives devero ser estatizadas.
* foro extrajudicial agentes delegados (pode ser privatizado) art. 236, CF.
As atividades estatais vo ser delegadas a serventias extrajudiciais.
* Funcionais necessrios para o exerccio da magistratura pelos
rgos funcionais (dos juzes)
a) relativas independncia do magistrado Capacidade de
produzir seus julgamentos sem interferncia. So elas: (art. 95, I, CF)
- vitaliciedade aps o prazo de 2 anos. Se passado os
dois anos e o Tribunal no vitalcia, (sem tomar procedimento para afastar)
automaticamente se torna vitalcio. (Res. 30 do CNJ).
O juiz substituto durante o perodo de 2 anos faz vrias besteiras. Com 2
anos e meio o tribunal resolve no vitaliciar. Isto possvel? O prazo de
vitaliciedade peremptrio. Se o Tribunal no fizer nada dentro de 2 anos, o
juiz automaticamente se vitalcia (STJ).
Juiz afastado administrativamente enquanto vitaliciando (Res. 30, CNJ).
Existe procedimento que deve ser regulado pelos Tribunais assegurado o
contraditrio e a ampla defesa.
Todos os magistrados esto sujeitos ao vitaliciamento (art. 93, I, CF)? No,
1/5 constitucional advogados e MP. Existe nos tribunais em geral, e assim
que eleitos e nomeados passam a ter vitaliciedade automtica. (art. 94, CF)
e tambm no STF (no existe 1/5 constitucional e em assim sendo, os seus
ministros so vitalcios assim que tomam posse do seu cargo).
1/5 constitucional os rgos de classe indicam 6 profissionais com os
requisitos constitucionais. O tribunal reduz para 3 e o chefe do executivo
reduz pra um. E se na lista sxtupla no existir candidato que se enquadre
nos requisitos constitucionais? O tribunal pode devolver a lista para o rgo
de classe.
E se nenhum dos candidatos no cumprir os requisitos? O tribunal pode
recusar a lista? O STF entende que o tribunal poder recusar a lista, mas
dever fazer de forma objetiva.
Se o juiz vitalcio s pode ser exonerado por sentena condenatria
transitada em julgado (da rea cvel ou criminal).
O CNJ pode exonerar por deliberao sua juiz que acabou de ingressar? O
magistrado que alcanou o perodo de vitaliciamento no pode ser
exonerado, mas caso o juiz fosse vitaliciando, o CNJ poderia deliberar sobre
sua exonerao. ( o juiz pode ser afastado por determinao do Tribunal).

Exceo regra da sentena judicial transitado em julgado? Ministro do STF


(responsabilidade pelo SF e pode ser destitudo do cargo) e os membros do
CNJ (possuem as mesmas prerrogativas dos magistrados). Art. 52, II, CF.
(arts. 95, I; 93, II, 94, PCA-267, 52,II, CF).
Todo e qualquer juiz s pode perder o cargo por sentena transitado em
julgado? No. Somente aqueles que j tem vitaliciedade.
A CF fala em efetivo exerccio da magistratura para que se conte os 2 anos
de vitaliciamento. O magistrado deve estar atuando na jurisdio.
- inamovibilidade art. 95, II, CF. e art. 93, VIII maioria
absoluta. O juiz ao ingressar na magistratura pode escolher como vai se
deslocar nas entrncias. O juiz independente. Art. 93, VIII, CF traz exceo
a inamovibilidade por voto da maioria absoluta do Tribunal (EC 45 alterou
a redao do artigo).
- irredutibilidade de subsdio art. 95, III, CF.
Obrigatoriedade de dedicao jurisdio. Remunerao compatvel para
que no necessite de remunerao complementar. A irredutibilidade
nominal e no real. (subsdio parcela nica). Ningum pode ganhar mais
que o Ministro do STF. Os subsdios esto sujeitos a corroso inflacionria.
- Sub-teto remuneratrio Tribunais superiores 95% do STF e dos
desembargadores 90,25% do STF.
possvel extrapolar teto remuneratrio? (ex. gratificao eleitoral,
subsdios de gratificao) Sim, mas limitado ao teto Maximo remuneratrio
art. 37, 11, CF que fala de parcelas indenizatrias (estas podem
ultrapassar o teto. Ex. ausncia de pagamento de valores que eram devidos
e depois so complementados).
A remunerao dos magistrados escalonada de 10 ou 5% conforme
o nmero de entrncias.
Os subsdios dos magistrados esto sujeitos a tributao co qualquer
outro servidor estatal.
OBS: O STF entende que o Poder Judicirio tem carter nacional.
b) relativas imparcialidade do magistrado art. 95, nico.
Eqidistncia do magistrado. Ele julga com total imparcialidade.
Quando o juiz parcial, qual o vicio processual? Ele pode ser suspeito ou
impedido, gerando nulidade que uma nulidade por ausncia de
pressuposto processual.
- suspeio processo relativamente nulo;
- impedimento processo absolutamente nulo.
Juiz no pode exercer cargo na justia desportiva Res. 10, CNJ foi mantida.
A quarentena de sada muito importante.
PROVIMENTO DO CARGO DE JUIZ
Os provimentos de cargos podem se dar de duas formas:
a) originrio de quem ainda no est no quadro, presta concurso pra
entrar. Por meio do ingresso.
b) derivado j est no quadro e se movimenta dentro dele
b.1. horizontal atravs de remoo ou de permuta. Permanece na
mesma entrncia.

b.2. vertical quando h mudana de uma entrncia pra outra


hipteses de promoo e acesso (esse no caso de desembargador juiz sai
da ltima entrncia e acessa ao Tribunal de Justia).
- PROVIMENTO ORIGINRIO
Art. 78, 2 da LOMAN possvel que os Tribunais criem cursos
preparatrios para a magistratura.
CNJ Res. 11 atividade jurdica (de bacharel de direito) somente aps a
concluso do curso. No se admite estgio.
Os 3 anos tem que ser complementados na inscrio definitiva. Outros
concursos dizem que na data da primeira inscrio (O STF entendeu assim
em algumas ocasies).
possvel investigao moral e social do candidato (art. 78, LOMAN).

AULA 2 DIA 26/09/2009


O Poder Judicirio rgo de mbito nacional. 10 metas de nivelamento do
Poder Judicirio.
SISTEMAS DE CONTROLE INTERNO DO PODER JUDICIRIO
Todo poder deve sofrer um controle. S o Estado pode controlar o poder.
* atos legislativos
* atos administrativos controle atravs dos recursos administrativos ou
atravs de sucedneos recursais, aes anulatrias, ACP, Ao Popular e
Mandado Judicial.
* atos judiciais.
O mecanismo, sucedneo, mais utilizado para controle judicial dos atos
administrativos o MS.
Quais so os atos efetivamente judiciais? E quais os mecanismos de
controle deles? O juiz pratica 3 espcies de atos:
* despachos embora os despachos no estejam sujeitos a nenhuma
espcie de recurso, se ele causar prejuzo, em tese, parte ser
considerado deciso interlocutria, da qual caber agravo.
* deciso cabe agravo
* sentena cabe apelao.
Os atos legislativos so atacados pelo controle de constitucionalidade. Os
atos judiciais so atacados atravs de recurso. A forma democrtica de
controle judicial o recurso.
A precluso mecanismo que o juiz utiliza para que o processo chegue ao
seu ponto final que a sentena. A precluso pode ser:
* temporal
* consumativa existindo vrias hipteses a parte escolhe uma.
* lgica parte prtica em ato incompatvel com outro.
OBS: A precluso se destina a parte.
* Hierrquica o juiz prolata deciso e esta submetida a recurso. Somente
nesta hiptese o magistrado estaria submetido a precluso. Este o
posicionamento de Dinamarco.
H hipteses em que o juiz cumprindo o acrdo estar descumprindo a lei.
Ex. acrdo que confere direito de resposta a candidato aps o perodo
permitido para a propaganda eleitoral.
O posicionamento de Dinamarco deve prevalecer em regra.
A CF, art. 125 estabelece que os Estados tm autonomia para regular a
justia estadual. ARt. 96 c/c 94(9) deixam clara essa autonomia.
As constituies estaduais criam os tribunais de justia. A Lei de
Organizao Judiciria cria a estrutura bsica dos rgos do judicirio. O
regimento interno tem fora normativa e podem estar sujeitos ao controle
de constitucionalidade.
Nenhum ato jurisdicional estar sujeito a controle administrativo, salvo nas
hipteses previstas no art. 40, LOMAN.

Quando falamos de sistema de controle interno no judicirio nos referimos


aos atos administrativos praticados pelos membros do judicirio. Esse
controle no se faz aos atos que tenham cunho normativo ou jurisdicional.
O Poder Judicirio deveria ser considerado Poder fora do Estado, pois ele faz
o controle dos atos do Estado.
Repercusso do Controle Interno.
admissvel o controle externo do Poder Judicirio? STF j respondeu isso.
Os Estados criaram conselhos de justia com estrutura semelhante do CNJ.
STF os declarou inconstitucionais. No possvel o controle externo do
judicirio.
O CNJ foi criado pela EC 45. Nesta EC se diz que o CNJ rgo
administrativo do Poder Judicirio. STF entende que CNJ constitucional
porque rgo interno do Poder Judicirio.
O Controle interno
administrativa.

do

Poder

Judicirio

se

faz

somente

pela

via

rgos:
* corregedorias um rgo do Poder Judicirio encarregado da
fiscalizao:
* da atividade jurisdicional (magistrados) Vai verificar se o
magistrado est atuando de acordo com os deveres estabelecidos no CPC,
CPP, Cdigo de tica, CF, LOMAN etc.
* dos auxiliares da justia A fiscalizao dos rgos auxiliares a nvel
federal (L. 8.112) e a nvel local (leis locais).
* dos agentes delegados L. 8.395/94 trata dos agentes delegados
(Lei dos Registradores e Notrios).
So os regimentos internos dos tribunais que estabelecem as funes das
corregedorias.
A corregedoria inicialmente faz fiscalizao dos atos administrativos atravs
das inspees e correies.
As inspees buscam verificar problemas pontuais. As correies ordinrias
so feitas com base em determinado ciclo. As correies extraordinrias
ocorrem quando situaes gerais exigem.
A correio geral a realizada em todas as serventias. Na correio parcial
apenas algumas varas sero verificadas.
Recomendao uma orientao para o servidor ou magistrado no sentido
de que realize o ato de determinada forma.
Se falta funcional for verificada cumpre ao corregedor verificar atravs de
procedimento disciplinar.
Quais os objetivos das disposies normativas da corregedoria? Objetivam
dispor sobre pontos que no foram disciplinados pela legislao federal,
embora permitods por esta.
Quantos corregedores pode ter um tribunal? Art. 103, 2, LOMAN. Poder
haver at 2 corregedores nos Estados com mais de 100 comarcas.
Qual a natureza jurdica do cargo de corregedor? O corregedor
considerado rgo de cpula do Tribunal. STF diz que so rgos de cpula
(rgo dirigente):

* corregedor geral de justia;


* Presidente
* Vice-Presidente.
O corregedor participa obrigatoriamente do rgo especial e do Conselho da
Magistratura.
Objetivo e fiscalizao do corregedor apurao de faltas funcionais.
O Conselho da Magistratura pode determinar que o corregedor fiscalize
algum. Em alguns Estados ele tem como atribuio apreciar as propostas
do corregedor de instaurar o rgo especial para julgar processo
administrativo disciplinar. A resoluo n 30 no prev isso. Ela diz que a
proposio do corregedor deve ser direta. O corregedor no aplica qualquer
penalidade a magistrado. O corregedor apura.
O corregedor fiscaliza dois pontos: faz recomendao e no caso de prtica
de falta funcional instaura sindicncia.
* ouvidorias art. 103-B, 7, CF.
As ouvidorias so uma criao com objetivos de promover contato direto
entre populao e judicirio.
Antes da criao das ouvidorias esta era uma atribuio das corregedorias.
A ouvidoria apenas recebe a denncia ou reclamao e encaminha
diretamente ao Conselho Nacional de Justia.
O rgo foi criado para garantir a impessoalidade no recebimento das
reclamaes.
Os Estados no tm o dever de criar ouvidorias. Isto no foi inserido na CF.
Eles podem criar ouvidorias. No h vedao. Inclusive vrios estados j as
possuem.
As ouvidorias vo receber reclamaes e denncias. Elas no tem poder de
instruo. No vo apurar fatos, mas apenas encaminhar diretamente.
* CNJ rgo de fiscalizao, mas ele tambm est sujeito a controle. O
CNJ se insere no plano administrativo dos tribunais.
Ato irregular praticado por servidor: como fiscalizado? O juiz exerce o
primeiro mbito de fiscalizao. Quando ele detecta falta funcional dever
apurar por meio de sindicncia e depois por meio de processo
administrativo disciplinar. Ele pode dar recomendaes. Poder, ainda,
disciplinar por portaria a prtica desses atos.
Os agentes delegados so fiscalizados pelo juiz corregedor. Os auxiliares de
justia so fiscalizados pelo juiz da vara a que esto subordinados.
O 2 nvel de fiscalizao se d atravs da corregedoria. O juiz e a
corregedoria tero a mesma competncia. O juiz baixa a portaria. A
corregedoria disciplina por recomendao, provimentos ou instrues
normativas. H uma competncia concorrente. A corregedoria pode
apurar e o juiz tambm.
A corregedoria pode revogar ou anular os atos administrativos do
magistrado.
O prximo nvel de fiscalizao no mbito administrativo o CNJ.
Basicamente as atribuies inerentes a corregedoria e ao magistrado so
aplicadas tambm ao CNJ.

Em tese, o CNJ pode ao receber atos administrativos remet-los


corregedoria para que esta apure.
Se o CNJ est apurando, os demais suspendem sua apurao, salvo
determinao diversa do CNJ.
No que tange a fiscalizao dos atos praticados pelos magistrados, estes
demandam anlise especfica:
*data da instalao 14/06/2005
* sede capital federal
* CNJ rgo do poder judicirio, embora seja nica e exclusivamente
ato administrativo.
* funo fiscalizao
* Composio (art. 103-B, CF) 15 membros:
* 9 do Poder Judicirio
* 2 do MP
* 2 advogados
* 2 cidados.
So 3 instncias at que algum se torne membro.
* indicao do STF, STJ, TST, PGR, OAB, Senado.
* aprovao pelo senado por maioria absoluta
* nomeao pelo Presidente da Repblica.
Se ningum indicar candidato caber ao STF cuidar dos atos de designao
e provimento do cargo.
A idade mxima para ingresso no STF, STJ, TST e TCU de 65 anos.
A idade mxima para ingressar no CNJ de 66 anos.
Quem o Presidente do CNJ? o Ministro do STF. O presidente do CNJ vota
sempre para desempate, mas ele estar excludo das distribuies de
tribunal de origem. As atribuies do Presidente do CNJ esto no regimento
interno do rgo.
Quem o Corregedor do CNJ? o Ministro do STJ.
Quem estabelece as atribuies do CNJ? As atribuies do CNJ so fixadas
na CF/88 e no Estatuto da Magistratura. No vivel aplicar a LOMAN
porque quando esta foi elaborada ainda no se pensava em CNJ.
Quem far o Estatuto da Magistratura? Este ser de iniciativa do STF
atravs de PL. O estatuto ser veiculado atravs de Lei Complementar.
A iniciativa da lei que regular as atribuies do CNJ ser do STF. A
disposio sobre as atribuies do CNJ far-se- por lei complementar.
Atribuies:
* controle da atuao financeira e administrativa dos tribunais. Ex.
nos tribunais em que ainda no se implantou o processo virtual possvel
que o CNJ ordene ao Presidente do Tribunal que tome as providncias
necessrias.
* Tambm cabe ao CNJ fiscalizar o cumprimento dos deveres dos
magistrados. O STF no est sujeito anlise do CNJ.
* Zelar pela autonomia do Poder Judicirio o STF nos termos da
LOMAN sempre zelou pela autonomia do Poder Judicirio. O CNJ tambm
dever zelar por essa autonomia.

* Cumprimento do Estatuto da Magistratura os magistrados, as


corregedorias, os tribunais e o CNJ velam pelo cumprimento do Estatuto da
Magistratura.
* Expedio de atos regulamentares: resolues, recomendaes e
instrues. Os atos regulamentares do CNJ seguem a mesma linha dos atos
administrativos. CNJ no pode elaborar atos regulamentares autnomos,
sem embasamento legal.
CNJ no poder fazer regulamentao que viole a legislao.
A resoluo tem carter geral, genrico, abstrato. dirigida a todos os
rgos do Poder Judicirio.
As recomendaes so orientaes destinadas a todos os rgos
jurisdicionais ou apenas a alguns especificamente.
A instruo objetiva normatizar uma conduta dos rgos jurisdicionais ou
auxiliares descrevendo os procedimentos que devem ser adotados.
* O CNJ zela pela observncia dos princpios administrativos (art. 37,
CF). Deve observar o princpio da moralidade. O CNJ pode de ofcio fazer o
controle de legalidade dos atos do judicirio no caso concreto.
* Avocar processos o regimento interno dispe como se d a
avocao. Uma vez provocada a avocao, o pedido de avocao dirigido
ao plenrio do CNJ. Em sendo caso de avocao haver comunicao para o
tribunal. O prprio plenrio do CNJ que julgar o processo que foi avocado.
* A reviso do procedimento disciplinar se d em procedimento que j
foi encerrado. Adota-se o mesmo procedimento da avocao. A reviso
instituto prprio dos procedimentos disciplinares.
* Dos atos praticados pelo presidente do CNJ cabe recurso
administrativo para o plenrio do CNJ.
Existe recurso administrativo contra deciso do plenrio do CNJ? No. O
Regimento Interno do CNJ impede recurso contra deciso do plenrio.
Art. 102, II, r, CF Caberia recurso das decises do CNJ para o STF? No. O
STF faz controle judicial dos atos administrativos do CNJ. O STF no 2
instncia administrativa par aos atos do plenrio do CNJ.
Como o CNJ poderia contribuir para o aprimoramento do poder judicirio
dentro das suas atribuies institucionais? Com a apresentao de relatrios
anuais e relatrios de estatsticas.
O CNJ aps anlise de diversos grupos de estudo, fez relatrio anual e
apresentou ao STF. Inclusive, prope alteraes legislativas que possam
solucionar problemas do judicirio.
Atuam perante o CNJ: o PGR e o Presidente do Conselho Federal da OAB. H
possibilidade de ausncia do PGR e do Presidente na OAB nas sesses
plenrias causar nulidade da sesso? Segundo o STF no causa de
nulidade da sesso do CNJ a ausncia do PGR ou do Presidente do CFOAB.
O art. 102, I, r, CF estabelece competncia do STF para apreciar aes
contra o CNJ. Qual o mbito dessa competncia? O STF declara que s
examinar os atos do rgo CNJ. No examinar a conduta individual de
cada conselheiro.
Ato de conselheiro.
STF utiliza 3 instrumentos contra atos do CNJ:
* ao anulatria de ato administrativo que rege-se pelo
procedimento comum ordinrio. possvel aplicao de tutela antecipatria.
* MS

* ao direta de inconstitucionalidade, ADC, Controle abstrato de


constitucionalidade.
O RI do CNJ prev a possibilidade do relator nos casos de urgncia dar
provimento liminar.
Teoricamente o CNJ no exerce atividade jurisdicional, portanto, no poderia
conceder deciso liminar, segundo um ministro do STF em deciso
monocrtica que ainda no foi confirmada. Assim, em prova oral preciso
falar dos dois posicionamentos.
Controle concentrado de constitucionalidade de atos do CNJ Ainda no h
consenso na doutrina sobre isso. O CNJ pode elaborar atos de carter geral,
abstrato, normativo. Esta norma poder ser atacada por controle de
constitucionalidade. Ex. resoluo n7 , CNJ que trata de nepotismo.
As resolues do CNJ podem sofrer controle concentrado de
constitucionalidade segundo o STF, pois elas tm as mesmas caractersticas
de lei federal.
cabvel ao popular contra ato de conselheiro do CNJ perante o STF? STF
diz que no cabvel o manejo desta ao, nem de ACP. O STF no tem
admitido o ajuizamento de ACP e da Ao Popular contra ato individual de
conselheiro do CNJ. (o STF examina atos do CNJ e no ato do conselheiro).
A profundidade do exame dos atos do CNJ ainda no foi definida pelo STF.
Episodicamente poderia haver casos em que se disciplina a moralidade do
ato.
Os juzes de primeiro grau podem reconhecera inconstitucionalidade
incidenter tantum dos atos do CNJ? Art. 106, RI-CNJ. As decises judiciais
que contrariarem as decises do CNJ no produziro efeitos em relao a
estas, salvo se proferidas pelo STF.
preciso analisar este artigo luz do controle de constitucionalidade. No
dado a rgo administrativo subtrair efeitos de decises judiciais.
Prevalece o entendimento que segue o art. 106. A questo ainda no foi
dirimida pelo STF.
RESPONSABILIDADE ADMINISTRTIVA, CIVIL E PENAL DOS MAGISTRADOS.
O magistrado no uso das suas atribuies legais pode praticar ilcitos que
tero repercusso administrativa, civil ou penal.
Vigora o princpio pelo qual h a independncia das instncias, mas pode
haver comunicao em alguns casos.
RESPONSABILIDADE CRIMINAL
Ex. magistrados requisitarem placas exclusivas para seus veculos sem que
houvesse previso legal. Se discutiu a ocorrncia do crime de adulterao.
Os inquritos, primeiros elementos de investigao sero conduzidos pelo
Tribunal.
Art. 33, LOMAN.
A competncia para julgamento do magistrado o tribunal ao qual est
vinculado.
O inqurito, na fase em que encontra, deve ser remetido ao Tribunal de
Justia.
Encerrado o inqurito, o MP ingressa diretamente ao tribunal sem
esgotamento da investigao no tribunal, o STF diz que no existe nulidade

se no houver necessidade de preservao


jurisdicional e j houver elementos de convico.

da imagem

do rgo

Se o magistrado estiver sendo investigado pela polcia ou pelo MP possvel


que o TJ avoque os autos de investigao policial para manter a sua
competncia.
Em caso de flagrante (art. 33, II, LOMAN) o juiz s pode ser preso se o crime
for inafianvel. O magistrado ficar a disposio do tribunal a que esteja
vinculado e no da polcia.
O presidente do tribunal, sorteando relator, se manifestar se h
necessidade ou no de manuteno da priso.
Priso por ordem escrita do tribunal ou do rgo especial competente para o
julgamento. possvel o relator ou presidente do tribunal decretar ou
relaxar a priso? Ainda no se posicionou entendimento sobre o assunto. H
precedente do STF entendendo que cabe ao relator proceder a anlise da
legalidade da priso.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO MAGISTRADO
Art. 133, CPC.
O juiz no responde pessoalmente mesmo no caso de dolo ou fraude. A
responsabilidade civil objetiva do Estado. Poder o Estado ingressar com
ao regressiva contra o juiz, na qual haver a discusso sobre sua culpa.
ERRO JUDICIRIO
Art. 5, LXXV prev responsabilidade objetiva. Excesso de prazo na priso. A
responsabilidade objetiva do Estado indiscutvel.
O STF diz que o Estado no responde pelo erro judicirio quando se tratar de
atividade stricto sensu. Ex. juiz absolve e acrdo condena tendo decorrido
o procedimento normal. No erro judicirio).
Ocorreu erro judicirio quando pessoa condenada por erro na
identificao. Pessoa foi condenada no lugar de outro. O erro judicirio
decorrente do sistema e no da atividade jurisdicional stricto sensu.
DENEGAO DE JURISDIO
A prestao jurisdicional foi to demorada que a necessidade da parte
perece. O Estado responde desde que a delonga seja inadmissvel.
SERVIO JUDICIRIO DEFEITUOSO
Tem que ser comprovado dano a parte. possvel indenizao.
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
Resoluo n 30, CNJ.
Espcies de penas aplicveis aos magistrados:
* advertncia admoestao
* censura
OBS: Essas penalidades no so aplicveis aos magistrados de 2 grau de
jurisdio.
Juiz de direito substituto atuando no 2 grau, so juzes de primeiro grau. A
atividades deles de 2 grau. Eles esto sujeitos as penas de advertncia e
censura.

* Remoo compulsria tem como fundamento o interesse pblico.


O CNJ pode aplicar remoo compulsria a magistrado.
* Disponibilidade O Tribunal retira o juiz da atividade.
Qual magistrado no est sujeito a pena de disponibilidade? Os juzes no
vitalcios no se sujeito pena de disponibilidade.
* Aposentadoria compulsria a pena mais grave para os
magistrados vitalcios. Retira o magistrado definitivamente da magistratura.
O juiz ter direito a aposentadoria proporcional. A pena aplicvel pelo
pleno ou rgo especial.
* Demisso aplicvel ao juiz no vitalcio por simples deliberao
do tribunal, assegurada ampla defesa.
JURISPRUDNCIA
Art. 19 da Res. N30. Se o desembargador cometeu falta funcional quem
apura o Presidente do Tribunal. Se o juiz cometeu quem apura o
corregedor geral de justia.
Art. 41, LOMAN
sindicncia
arquivar
Apurar
defesa
Propor
No momento em que o PAD instaurado interrompe-se o prazo
prescricional.
STJ diz que a interrupo se esgotar 140 dias aps o prazo mximo para
encerramento do PAD.
possvel continuar a interrupo quando a delonga do procedimento for
causada pela defesa.
Prazos prescricionais esto na L.8.112
Instaurado o PAD, o tribunal defere ou no o afastamento preventivo. O
acrdo que instaurar dever descrever o fato.
Existe posicionamento no STF no sentido de que se na sindicncia no se
permitiu ampla produo de provas no haver nulidade de regra, salvo
quando os elementos previstos na sindicncia servirem para afastamento
preventivo do magistrado.
Magistrado no pode ter concedida aposentadoria nem exonerao
enquanto o PAD no se encerrar ou no houver cumprimento de pena. H
suspenso do prazo de vitaliciamento no caso de PAD? Res. N3 diz que sim
(art. 13). H posicionamento do STJ de que o prazo de vitaliciamento
constitucional e por isso deve ser aplicado automaticamente.