Faculdade Ruy Barbosa

Bacharelado em Direito

ESTUDO DIRIGIDO: ARBITRAGEM EMPRESARIAL

LEONARDO BISPO DAS CHAGAS

MARCOS PINHEIRO ALMEID
MACLAN MUNIZ

Salvador
2015

Resumo: O artigo se prope a demonstrar de que forma o instituto da

mediao promove o direito fundamental de acesso justia representando um
importante instrumento de efetivao da cidadania e da pacificao social. O
objetivo principal oferecer um panorama sobre a aplicabilidade da mediao
e da conciliao no Brasil ressaltando conceitos princpios vantagens e
objetivos dentre os quais se destaca a promoo do acesso justia na
medida em que seus participantes tm a oportunidade de resolver
pacificamente seus conflitos de acordo com seus prprios interesses
estabelecendo deste modo uma ordem justa. Com enfoque direcionado
preponderantemente para a eficcia da prestao jurisdicional em face das
garantias constitucionais tanto a medi ao quanto a conciliao se
apresentam ainda como um instrumentos de incluso social tendo em vista que
conferem autonomia s partes integrantes do conflito e oportunizam sobretudo
s pessoas excludas o conhecimento dos seus direitos e deveres no contexto
do Estado Democrtico de Direito. Nesse sentido com o intuito de atestar a
eficcia da mediao de conflitos na prtica apresenta-se uma breve referncia
acerca dos rgos e as funes integrantes de soluo de conflitos do Tribunal
de Justia do Estado da Bahia os quais vm apresentando notveis resultados.

Palavras-chave:
processual.

Mediao.

Conciliao.

Acessibilidade.

Celeridade

1. INTRODUO

O presente artigo tem como ttulo Mediao, Conciliao e Celeridade

Processual, pois busca destacar o emprego de mtodos alternativos de
soluo de conflitos como uma forma de exerccio de cidadania e efetividade
ao acesso justia para a populao baiana. Empenha-se em compreender as
caractersticas fundamentais e inerentes desses mecanismos como uma forma
de diminuir a intensidade de processos no Judicirio. Destarte, pretende-se
demonstrar a eficcia da mediao e da conciliao como instrumentos
pacificao das controvrsias inerentes ao convvio em sociedade.
O Poder Judicirio, hodiernamente, representa um dos sustentculos
fundamentais para a efetivao do Estado Democrtico de Direito. o guardio
da Constituio e da ordem social brasileira, cuja finalidade, basicamente,
repousa na preservao dos valores e princpios que a fundamentam
soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho
e da livre iniciativa, alm do pluralismo poltico (Art. 1 - CF/88).
Todavia, atualmente o Poder Judicirio, por si s, se mostra insuficiente
para atender a grande demanda existente, deixando de ser eficiente na soluo
dos conflitos que surgem na sociedade contempornea. Ocorre que o modelo
jurisdicional que conhecemos atrelado aos limites administrativos e financeiros,
no est preparado para digerir a exacerbada quantidade de contendas da
sociedade moderna, motivo pelo qual se mostra necessria a adoo de novos
mtodos que sirvam de suporte para o Judicirio.
Uma breve abordagem sobre a cultura do conflito pelo Poder Judicirio
se faz necessria, luz do Estado-Juiz, na busca incessante de tutelar
juridicamente os direitos violados quando surge algum problema entre os
cidados. Os conflitos sociais so reanalisados em conformidade com a
definio de direito, originada nas obras de Kelsen e Realle.
Os mtodos alternativos de resoluo de conflitos do destaque aos
conceitos de mediao e conciliao, seus princpios e regulamentao, por
serem estes os principais mtodos alternativos atualmente utilizados pelo
judicirio brasileiro, embora de forma tmida quando comparada quantidade
expressiva de demandas judiciais. Uma primeira anlise sobre as distines
dos mecanismos abordada para melhor entendimento do tema.
Apesar de algumas formas alternativas de resoluo de conflitos no
serem novidade (a arbitragem, por exemplo, era utilizada inclusive em Roma
antiga), nos tempos modernos, especificamente no Brasil, a soluo de
conflitos centralizou-se no poder do Estado. Entretanto, com a necessidade de
solues mais rpidas e eficientes, esta situao est se modificando, surgindo
uma gradativa libertao do monoplio estatal na busca de resolver os conflitos
sem a interferncia do Estado. Encontramos exemplos da utilizao desses
meios alternativos de conflitos em diversos pases do mundo (EUA, Noruega,
Frana, Egito, ndia etc.).

A mediao de conflitos marcada pela presena de uma terceira

pessoa - o mediador - que, diferentemente do que ocorre nos processos
heterocompositivos, no profere uma deciso vinculativa, e sim, ao contrrio,
contribui para o aprimoramento das habilidades comunicativas dos prprios
envolvidos, devolvendo a eles a centralidade e o controle da resoluo da
controvrsia.
Propostas de implantao da conciliao no mbito do Judicirio so
sugeridas com o fim maior de garantir o acesso justia aos cidados de
maneira clere. As partes e o judicirio ganham em autonomia para decidir qual
a melhor soluo para o caso concreto, em agilidade e eficincia na resposta
do conflito, em economia de tempo, em pacificao social, em diminuio de
processos em tramitao e ainda evitam o prolongamento do desgaste
emocional gerado pelo conflito. O jurista baiano Rui Barbosa j afirmava que
uma justia atrasada no justia, seno injustia qualificada e manifesta.
Assim, a conciliao promove a cultura da paz e constitui um meio de resolver
conflitos, em que os envolvidos confiam no conciliador - pessoa neutra e com
treinamento - a funo de aproxim-los e orient-los na construo de um
acordo. Podem ser conciliadas aes de competncia dos Juizados Especiais
e outras demandas que admitem acordo entre as partes, tanto no curso do
processo quanto antes da instaurao.

2. A CULTURA DO CONFLITO PELO PODER JUDICIRIO

O princpio da inafastabilidade da prestao jurisdicional resguardado

como direito fundamental pela Constituio Federal, por meio do preceito que
determina que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito (Art. 5, XXXV CF/88).
Tal dispositivo assegura ao cidado a possibilidade de resolver o seu
litgio, sem qualquer obstculo, atravs do Poder Judicirio.
A necessidade de se existir um terceiro legitimado e capaz de decidir
conflitos com imparcialidade, garantindo a justia no caso concreto depende da
existncia de um Poder Judicirio independente e atuante nas sociedades em
busca de uma soluo razovel aos interessados.
Luis Alberto Gomes Arajo preleciona que o Poder Judicirio:
[...] garante a imparcialidade de quem julga e protege a parte menos forte ou
mais desprotegida da relao em conflito. Garante, alm disso, a igualdade
perante a lei a todos os cidados, a gratuidade do sistema e no deixa ao livre
arbtrio das partes a interpretao de normas de cumprimento imperativo ou a
aplicao de direitos que a lei considera como irrenunciveis por parte dos
particulares, alm de outros benefcios. (ARAJO, 1999, p.128).

Ocorre que, paralelamente ao entendimento de que cabe ao Judicirio a

responsabilidade pela resoluo das querelas da sociedade, criou-se tambm a
compreenso de que somente cabe ao Estado o poder de dirimir os problemas
da populao, no tendo esta a capacidade natural de solucionar sem traumas
parte de seus problemas comuns. (ARAJO, 1999, p. 127 128).
A exigncia burocrtica da justia imprime s pessoas a sensao que o
seu direito estar resguardado e protegido se for proveniente de uma sentena
prolatada por juiz, aps os trmites de um processo judicial, terminando por
difundir a cultura do conflito para pr fim s querelas somente pelo meio
processual. Para Adolfo Braga Neto e Dora Fried Schnitman:
[...] a sociedade brasileira est acostumada e acomodada ao litgio e ao
clebre pressuposto bsico de que justia s se alcana a partir de uma
deciso proferida pelo juiz togado. Deciso esta muitas vezes restrita a
aplicao pura e simples de previso legal, o que explica o vasto universo de
normas no ordenamento jurdico nacional, que buscam pelo menos amenizar a
ansiedade do cidado brasileiro em ver aplicada regras mnimas para
regulao da sociedade. (NETO, 2003, p. 20.)
A cultura do conflito ainda contribui para a existncia da relao um contra o
outro, na qual deve sempre haver um ganhador e um perdedor e onde esta
postura beligerante favorece uma disputa entre partes para que se ganhe a
qualquer preo. (SCHNITMAN, 1999, p. 17 27)
A conseqncia dessa dependncia da prestao jurisdicional, somada
cultura do conflito, provocam a superlotao das secretarias com processos
em tramitao, a demora dos julgamentos, a inrcia do cidado em tentar
solucionar o conflito vivido, a dificuldade de acesso justia, se contrapondo,
assim, celeridade processual, dificultando a resoluo de problemas graves,
muitas vezes at impossibilitando o sucesso buscado na sentena definitiva,
devido burocrtica prestao jurisdicional.
Os meios alternativos na jurisdio so formas de resoluo pacfica e
clere dos problemas que acometem os cidados. Logo, a prestao
jurisdicional, apesar de ser imprescindvel, no a nica forma de resoluo
dos litgios existentes ou em potencial.
Alm de novas alternativas, esses meios trazem consigo a possibilidade de
mudana de mentalidade, desenvolvendo no seio da sociedade uma cultura do
dilogo, possibilitando que as prprias partes envolvidas sejam os atores
responsveis pela resoluo de suas controvrsias.

2.1 SOCIEDADE E TUTELA JURDICA

O direito exerce na sociedade a funo ordenadora, de modo a

organizar a coletividade, coordenar os interesses e compor os litgios que
surgem na vida social.
Atualmente, se surge um conflito entre duas pessoas, o direito impe
que, para findar esta situao e para restabelecer a tranqilidade, necessrio
que seja chamado o Estado-juiz, para que este analise o caso concreto e diga
qual a vontade do ordenamento jurdico, exercendo sua funo essencial, que
a pacificao. Porm, no passado, a realidade era extremamente diferente.
Antes da estruturao do Estado, os litgios interpessoais eram
solucionados atravs da autotutela, onde sempre prevalecia a deciso do mais
forte, do mais astuto ou do mais ousado. Contudo, a partir da organizao do
Estado, a justia privada deu lugar justia pblica e o Estado passou a se
impor sobre os particulares, decidindo os conflitos de interesses destes.
Porm, atualmente, o Poder Judicirio vem sendo largamente criticado.
Fato este que tem obrigado os operadores do direito a buscarem novos
mecanismos de soluo de conflitos, que sejam mais cleres e menos
burocrticos. Alm disto, determinadas demandas deveriam ser evitadas como,
por exemplo, as relativas ao direito de famlia, uma vez que agravam os
desentendimentos, alimentam o distanciamento e, sobretudo, trazem
problemas psicolgicos que dificultam a comunicao entre os litigantes.
Diante destas crticas atuao do Poder Judicirio, a justia privada
tem se fortalecido - fato este que j vem sendo observado no decorrer da
histria, uma vez que os primeiros mercadores, os burgueses, j
demonstravam o desejo de julgar seus conflitos de interesses em seus prprios
tribunais, sem interferncia das cortes feudais.
O direito processual, diante desta crise pela qual a justia estatal vem
passando, busca um direito, bem como uma justia, mais acessvel a todos os
cidados.
Assim, surgem os meios alternativos de resoluo de conflitos, que so
considerados novos rumos que podem ser, facultativamente, percorridos pelos
jurisdicionados que objetivam a soluo dos litgios de forma distinta dos
padres tradicionais do processo civil.
Tais meios, onde se destacam a mediao, a conciliao e a arbitragem,
no visam enfraquecer o Poder Judicirio, mas apenas propor uma maneira
distinta de resolver os litgios. Ademais, h entendimentos no sentido de que
sejam extremamente necessrias que se desenvolvam novas alternativas de
pacificao de conflitos, para que a justia pblica no crie obstculos e tenha
que atuar apenas em ltimo caso, devendo buscar a conciliao antes de

decidir a questo, pois as contendas geram conseqncias negativas para os

litigantes.
No Brasil, estes meios alternativos, ainda, no so amplamente
empregados, visto que a sociedade no tem a cultura de utiliz-los, sendo que
seus primeiros passos foram dados atravs da criao dos Juizados Especiais,
com a edio da Lei de Arbitragem (Lei n. 9.307, de 23/09/1996) e com a
crescente utilizao da mediao e da conciliao.

2.2 OS CONFLITOS SOCIAIS E A DEFINIO DO DIREITO

A existncia de conflitos no seio de uma sociedade um fenmeno

natural, estudado cientificamente tanto pela sociologia como pela antropologia
jurdicas. A mera convivncia do ser humano em grupo deu ensejo,
necessariamente, elaborao de regras especficas para disciplinar o
relacionamento social.
Por sua vez, a prpria noo de direito, representando a expresso da
justia por meio de leis previamente editadas, nasceu dessa necessidade do
estabelecimento de regras para tornar seguro o convvio social entre os
membros de uma comunidade.
Inicialmente, vislumbra-se que as regras de convivncia apareceram
empiricamente, transmitidas de gerao em gerao, conquanto a conscincia
mtica responsabilizou-se em justificar sua presena nas sociedades primitivas.
Conforme esclarecem Maria Lcia de Arruda Aranha e Maria Helena
Pires Martins, ao discorrerem sobre a finalidade da mitologia nas sociedades
primitivas, a funo do mito no , primordialmente, explicar a realidade, mas
acomodar e tranqilizar o homem em um mundo assustador (1986, p. 22).
Para os romanos, cujo modelo de codificao das regras (ou das leis)
predomina at hoje em vrios pases, inclusive no Brasil, j havia ntida
distino entre o sentido atual do termo direito e religio, conforme
menciona J. Cretella Jnior:
[...] no conheciam os antigos romanos a palavra direito. O vocbulo cognato
e etimolgico deste directus era um adjetivo que significava: aquilo que
conforme
a
linha
reta.
Ccero,
no De
natura
deorum, ope
o iter flexuosum ao iter directum, ou seja, o caminho sinuoso ao caminho reto.
(CRETELLA JNIOR, 1997, p. 21)
Da mesma forma, pela teoria jusnaturalista, desenvolvida na Idade
Mdia, as regras de convivncia estiveram associadas natureza,
consideradas imanentes pessoa humana, conforme ensina Maria Helena
Diniz (1994, p. 35): o direito natural abrange todas as normas de moralidade,

inclusive as normas jurdico-positivas, enquanto aceitveis ou tolerveis pela

moral.
Com a corrente positivista, encabeada por Hans Kelsen, o
ordenamento jurdico passou a ser visto como ordenador da conduta social, ou
seja, o comportamento humano passa a ser considerado como mera
conseqncia do conjunto de normas:
[...] A conduta humana disciplinada por um ordenamento normativo ou uma
ao por esse ordenamento determinada, ou a omisso de tal ao. A
regulamentao da conduta humana por um ordenamento normativo processase por uma forma positiva e por uma forma negativa. A conduta humana
regulada positivamente por um ordenamento positivo, desde logo, quando a um
indivduo prescrita a realizao ou a omisso de um determinado ato. (apud
KELSEN, 1997, p. 16-17)
No campo da filosofia do direito, ainda merece destaque a teoria
tridimensional defendida por Miguel Reale, segundo a qual a norma jurdica,
apesar de abstrata, deve refletir a valorao axiolgica atribuda aos fatos
sociais, com vistas realizao do verdadeiro significado da justia.
O simples fato de existirem vrias acepes da palavra Direito j devia
ter suscitado uma pergunta, que, todavia, s recentemente veio a ser
formulada, isto :
Esses significados fundamentais que, atravs do tempo, tm sido atribudos a
uma mesma palavra, j no revelam que h aspectos ou elementos
complementares na experincia jurdica? Uma anlise em profundidade dos
diversos sentidos da palavra Direito veio demonstrar que eles correspondem a
trs aspectos bsicos, discernveis em todo e qualquer momento da vida
jurdica: um aspecto normativo (o Direito como ordenamento e sua respectiva
cincia); um aspecto ftico (o Direito como fato, ou em sua efetividade social e
histrica) e um aspecto axiolgico (o Direito como valor de Justia). (apud
REALE, 1995, p. 64-65).
Destarte, percebe-se nitidamente que o conceito de Direito, no obstante a
amplitude verificada na busca de sua exata definio, guarda estreita relao
com a noo de justia, a qual se pretende atingir pela aplicao de um
conjunto de regras de conduta comportamentais. Ou seja, tem como finalidade
precpua a pacificao social por meio da aplicao de um ordenamento
jurdico para soluo dos conflitos existentes na comunidade.

3. OS MTODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUO DE CONFLITOS

Nos dias atuais, vivemos a Era da Informao, onde as mudanas na

sociedade so dinmicas e constantes, cabendo aos operadores do Direito a

funo de acompanhar este desenvolvimento, de forma a atender as

expectativas desta comunidade cada vez mais exigente.
este cenrio, a populao tornou-se mais ciente de seus Direitos,
passando a exigi-los perante as autoridades judiciais. Todavia, h tempos o
acesso ao judicirio deixou de ser um privilgio de uma minoria elitista,
requerendo um Poder Judicirio melhor preparado para atender esta populao
que necessita de sua tutela para garantir o mnimo de dignidade no seu dia-adia.
Assim, o instituto da Mediao surge como uma sada para garantir
dinamicidade atuao jurisdicional, preservando a eficcia e a segurana
jurdica - aspectos indispensveis a este processo.
O Estado exerce a funo pacificadora. Contudo, tem falhado nessa
misso. O processo formalista, uma vez que todas as garantias trazidas pela
Constituio s partes devem ser asseguradas, como o contraditrio, a ampla
defesa, o devido processo legal. Tal fato faz com que o processo caminhe mais
lentamente e que a resoluo do litgio demore muito mais do que as partes
gostariam, aumentando a angstia e o sofrimento.
Alm da longa durao, o acesso justia dificultado pelas custas
processuais que, conseqentemente, tambm obstam a pacificao dos
conflitos.
Diante da crise do Poder Judicirio e dos supramencionados obstculos
ao acesso justia, os processualistas passaram a buscar novos meios de
soluo de conflitos, que fossem menos formais, mais cleres e com custas
menores. Surgiram as solues no-jurisdicionais dos litgios, denominadas
meios alternativos de pacificao, que facilitaram o acesso justia. Tal
entendimento confirmado por Antnio Cintra, Ada Grinover e Cndido
Dinamarco, que opinam:
[...] os meios informais gratuitos (ou pelo menos baratos) so obviamente mais
acessveis a todos e mais cleres, cumprindo melhor a funo pacificadora. (...)
constitui caracterstica dos meios alternativos de pacificao social tambm a
de legalizao, caracterizada por amplas margens de liberdade nas solues
no-jurisdicionais (juzo de equidade e no juzos de direito, como no processo
jurisdicional). (CINTRA; GRINOVER; DINAMARCO, 2007, p. 33)
Luiz Antunes Caetano tambm corrobora este entendimento lecionando que:
[...] os meios alternativos da soluo de conflitos so geis, informais, cleres,
sigilosos, econmicos e eficazes. Deles constatado que: so facilmente
provocados e, por isso, so geis; cleres porque rapidamente atingem a
soluo do conflito; sigilosos porque as manifestaes das partes e sua
soluo so confidenciais; econmicos porque tm baixo custo; eficazes pela
certeza da satisfao do conflito. (CAETANO, 2002, p. 104)

Receberam esta denominao, uma vez que o termo alternativo empregado

para designar formas de resoluo de litgios que no sejam como a
tradicional, que o Poder Judicirio. Dentre estes meios alternativos destacase a mediao, a conciliao e a arbitragem.

3.1 MECANISMOS DE PACIFICAO DE CONFLITOS

Pacificar, de acordo com o Dicionrio Aurlio significa: restabelecer a

paz a; apaziguar; serenar, tranqilizar, acalmar, abrandar; voltar paz;
tranqilizar-se, serenar-se, acalmar-se (AURLIO, 2005, p. 473).
Pacificar conflitos, por sua vez, significa harmonizar, apaziguar
interesses, idias, sentimentos opostos; restabelecer a ordem; tranqilizar
desentendimentos.
Leciona a doutrina que h dois tipos de mecanismos de pacificao de
litgios: a autocomposio, na qual se destacam a conciliao, a mediao e a
negociao coletiva, onde as prprias partes possuem poder de deciso a fim
de solver seus conflitos; e a heterocomposio, compreendendo a arbitragem e
a soluo jurisdicional, nas quais o poder de deciso pertence a um terceiro.
H divergncias entre os doutrinadores, no que diz respeito
classificao da mediao, uma vez que alguns a classificam como um meio de
autocomposio, enquanto outros, como um meio de heterocomposio.
Contudo, entende-se que a mediao um meio autocompositivo, uma vez
que as partes solucionam seus conflitos por si s, apesar da presena de um
terceiro.

3.2 MECANISMOS DE AUTOCOMPOSIO

Consiste em meios onde as prprias partes buscam solues para as

suas controvrsias, com poder de deciso, sem que haja interferncia de um
terceiro.
um dos melhores meios de solver conflitos, uma vez que prevalece a
vontade das partes. Esta autocomposio pode ser: unilateral, onde uma das
partes renuncia sua pretenso; ou bilateral, onde cada um dos litigantes faz
concesses recprocas.
Tais meios compreendem a conciliao, na qual as partes solucionam
seus conflitos mediante a presena de um conciliador que as aproxima, as
aconselha e as auxilia, propondo possveis acordos. Pode ter natureza

contratual, convencional, bem como regulamentada e, ainda, extraprocessual

ou endoprocessual.
A autocomposio abrange tambm a mediao, que caracterizada
pela presena de um terceiro - o mediador - que ouve as partes e formula
sugestes de decises. Entretanto, sempre prevalece a vontade das partes.
H, ainda, a negociao, que pode ser compreendida como o meio de
resoluo de litgios em que as partes envolvidas dialogam e estabelecem um
acordo sem que haja a interferncia de um terceiro. Pode ser informal, onde as
partes envolvidas discutem, estabelecendo um acordo verbal, sem assinarem
qualquer documento. Pode ser tambm formal, na qual as partes elaboram um
contrato aps a realizao de um ajuste. Nesta ltima, caso haja
descumprimento, a parte prejudicada pode ir ao Poder Judicirio e exigir o
cumprimento do acordo. A negociao amplamente empregada em conflitos
de ordem patrimonial, como por exemplo, em conflitos trabalhistas, onde
recebe a denominao de negociao coletiva. Esta ocorre entre os sindicatos
profissionais e os econmicos, que discutem e lavram convenes coletivas de
trabalho ou acordos coletivos de trabalho, sem a interferncia de terceiros. Tal
negociao encontra-se prevista em diversos dispositivos das legislaes
brasileiras, dentre eles no Art. 114, 1 - CF/88.

3.3 MECANISMOS DE HETEROCOMPOSIO

Consiste em meios onde a soluo dos litgios estabelecida por um

terceiro, sem interferncia das partes. Abrange a arbitragem, como forma
alternativa de pacificao social, na qual os litigantes estipulam um terceiro - o
rbitro - para poder decidir o conflito. A deciso produzir o mesmo efeito
impositivo que a soluo jurisdicional.
H, tambm, a soluo jurisdicional, que uma resposta proferida pelo
Estado, atravs do Poder Judicirio, onde a vontade das partes substituda
pela vontade do Estado, o qual exerce uma funo que lhe prpria - a
jurisdio.

3.4 CONCEITO DE MEDIAO

A mediao um procedimento para resoluo de controvrsias.

Enquadra-se como um dos mtodos alternativos clssica litigncia no
judicirio - uma ADR (Alternative/ Amicable Dispute Resolution). Consiste num
terceiro imparcial (mediador) assistindo e conduzindo duas ou mais partes
negociantes a identificarem os pontos de conflito para que possam,

posteriormente e de forma mtua, desenvolver propostas que ponham fim ao

conflito.
O mediador participa das reunies com as partes de modo a coordenar o
que for discutido, facilitando a comunicao e, em casos de impasse, intervindo
para auxiliar a melhor compreenso e reflexo dos assuntos e propostas, mas
nunca impondo s pessoas envolvidas uma soluo ou qualquer tipo de
sentena.
O termo mediao origina-se do latim mediare, que significa intervir,
mediar. Consiste em um meio no-jurisdicional de soluo de litgios. Llia Maia
de Morais Sales conceitua-a como:
[...] procedimento consensual de soluo de conflitos por meio do qual uma
terceira pessoal imparcial escolhida ou aceita pelas partes age no sentido
de encorajar e facilitar a resoluo de uma divergncia. As pessoas envolvidas
nesse conflito so as responsveis pela deciso que melhor a satisfaa. A
mediao representa um mecanismo de soluo de conflitos utilizado pelas
prprias partes que, motivadas pelo dilogo, encontram uma alternativa
ponderada, eficaz e satisfatria. O mediador a pessoa que auxilia na
construo desse dilogo. (SALES, 2007, p. 23)
Roberto Portugal Bacellar, no mesmo sentido, define mediao como:
[...] tcnica lato senso que se destina a aproximar pessoas interessadas na
resoluo de um conflito e induzi-las a encontrar, por meio de uma conversa,
solues criativas, com ganhos mtuos e que preservem o relacionamento
entre elas. (BACELLAR, 2003, p. 174)
Trata-se de um procedimento que objetiva aproximar os interessados,
atravs da ajuda de um terceiro - o mediador, para que estes conversem e
construam uma soluo eficaz para o conflito. Busca-se reunir os litigantes, a
fim de levantar as controvrsias existentes, facilitando a comunicao entre
eles. Demonstra-se que o conflito no algo negativo, mas que natural e
extremamente positivo, uma vez que conduz as partes ao progresso,
aprimorando as relaes interpessoais e sociais.
A mediao adequada para a resoluo de conflitos de relaes
continuadas, isto , de relaes que se mantm mesmo existindo
controvrsias. Geralmente, tais conflitos envolvem sentimentos, tornando difcil
a comunicao entre os envolvidos.
Tal meio alternativo pode ser empregado na maioria dos conflitos.
Porm, em determinados casos necessrio que o acordo seja enviado ao
Poder Judicirio, para obter validade jurdica. No h legislao
regulamentando quais conflitos podem ser objeto de mediao. Assim, ela
utilizada em questes familiares, cveis, comerciais, de consumo, ambientais,
hospitalares, empresariais, penais (quando envolve questes de crianas e
adolescentes infratores e de menor potencial ofensivo), bem como conflitos
escolares, de vizinhana, condominiais, comunitrios.

De acordo com Llia Maia de Morais Sales (2007, p. 33 a 39) a mediao

apresenta diversas finalidades, dentre as quais se destacam a:
a) Soluo dos conflitos: trata-se do principal objetivo da mediao. Todavia,
para alcanar a soluo, necessrio que seja estabelecido o dilogo, que
deve basear-se na viso positiva do litgio, na cooperao entre as partes e na
participao do mediador que facilita a conversa. Cabe ao mediador explicar o
procedimento no incio da sesso de mediao, bem como os princpios que o
fundamentam, dando nfase de que o poder de deciso pertence s partes e
que ele atua ali para auxili-las apenas. Deve esclarecer, ainda, que apesar
das controvrsias, ambas as partes podem ser beneficiadas, uma vez que
prevalece o acordo por elas estabelecido e, por esta razo, dever ser
fielmente cumprido.
b) Preveno da m administrao do conflito: presente esse objetivo, uma vez
que facilita a comunicao entre as partes, estimulando o dilogo pacfico, sem
agresses fsicas e morais. Segundo Llia Maia de Morais Sales, a mediao
estimula a referida finalidade, pois incentiva:
[...] a avaliao das responsabilidades de cada um naquele momento
(evitando atribuies de culpa); a conscientizao de adequao das atitudes,
dos direitos e dos deveres e da participao de cada indivduo para a
concretizao desses direitos e para as mudanas desses comportamentos; a
transformao da viso negativa para a viso positiva dos conflitos; e o
incentivo ao dilogo, possibilitando a comunicao pacfica entre as partes,
criando uma cultura do encontro por meio da fala, facilitando a obteno e o
cumprimento de possveis acordos. (SALES, 2007, p. 36)
c) Incluso social: tal meio de pacificao requer o efetivo empenho dos
envolvidos, para que estes solucionem as controvrsias, estimulando a
comunicao, bem com a reflexo a respeito de suas atitudes,
responsabilidades, direitos, deveres e, principalmente, da importncia de seus
atos na sua vida e na vida do outro. Neste procedimento as partes so
extremamente valorizadas, sentindo-se includas no processo, diante da
importncia de sua participao na anlise e na resoluo do conflito. O fato
dos prprios envolvidos no conflito buscarem solues eficazes aumenta o
sentimento de responsabilidade civil, de cidadania e de controle sobre seus
demais problemas.
d) Paz social: esta expresso consiste na ausncia de violncia fsica e moral,
bem como na efetivao dos direitos fundamentais. Llia Maia de Moraes Sales
argumenta que:
[...] ensina-se a paz quando se resolve e se previne a m administrao dos
conflitos; quando se busca o dilogo; quando se possibilita a discusso sobre
direitos e deveres e sobre responsabilidade social; quando se substitui a
competio pela cooperao (SALES, 2007, p. 38)
Logo, a mediao objetiva a paz social, uma vez que exige a participao das
partes na resoluo do conflito, sendo que discutem, de forma cooperativa,

tanto problemas individuais, quanto coletivos, alm de comportamentos,

direitos e obrigaes de cada um.
Segundo Luis Alberto Warat, isto ocorre porque:
As prticas sociais de mediao se configuram num instrumento ao exerccio
da cidadania, na medida em que educam, facilitam e ajudam a produzir
diferenas e a realizar tomadas de decises sem a interveno de terceiros
que decidem pelos afetados por um conflito. Falar de autonomia, de
democracia e de cidadania em um certo sentido, se ocupar da capacidade
das pessoas para se auto determinarem em relao e com os outros;
autodeterminarem-se na produo da diferena (produo do tempo com o
outro). A autonomia como uma forma de produzir diferenas e tomar decises
com relao conflitividade que nos determina e configura, em termos de
identidade e cidadania. (WARAT, 2002, p. 198)
Desta forma, a participao dos litigantes na tomada de decises
aspecto crucial a ser levado em conta no processo de mediao. A partir desta
reflexo, salienta o autor, mais adiante: [...] O acordo decorrente de uma
mediao, satisfaz, em melhores condies, as necessidades e os desejos das
partes, j que estas podem reclamar o que verdadeiramente precisam, e no o
que a lei lhes reconheceria (WARAT, 2001, p. 199). Assim, a mediao, se no
a mais importante, constitui uma das alternativas mais poderosas na busca da
to almejada celeridade e efetividade das decises judiciais. Sua utilizao traz
inmeros aspectos positivos tanto ao Judicirio quanto sociedade em geral,
devendo ser fortemente encorajada e utilizada no dia-a-dia dos operadores do
Direito.
Cumpre ressaltar demais aspectos positivos da mediao, porm atravs de
uma viso filosfica, as palavras de guida Arruda Barbosa, a respeito:
[...] representa a concretude da filosofia da discusso, na Frana, toda a
construo terica da mediao vem fundamentada em Habermas, cuja
contribuio filosfica que tudo se constri pela comunicao, pela
necessidade do dilogo, pela humanidade; enfim, pela tica da discusso.
(BARBOSA, 2002, p.63)
Nesta senda, clarividente a participao social que a mediao
proporciona, fazendo com que os cidados se sintam parte de sua prpria
justia, tornando a deciso proferida realmente eficaz se comparada quela
fornecida por um Magistrado, ou seja, um terceiro alheio relao existente
entre as partes que litigam.
Por outro lado, levando-se em considerao as prticas interdisciplinares que
acompanham a mediao, ouve-se o ressoar das palavras de Cludio Garcia
quando afirma:
H sempre o risco de as prticas teraputico-assistenciais-pedaggicas, que,
associadas s leis jurdicas, visam curar as disfunes, os males, as

desestruturaes da famlia, serem o componente ativo daquilo que elas

pretendem resolver. (GARCIA, 2003, p. 351)
Todavia, este ltimo posicionamento minoritrio da doutrina que trata
do assunto, seja ela jurdica ou no. Para a grande maioria, os mtodos
alternativos de soluo de conflitos so mais uma ferramenta til justia e
pacificao social.
A mediao, tambm, estabelece uma nova alternativa de acordo e
comunicao entre as partes, concernente reorganizao da vida pessoal,
inclusive familiar. Cachapuz (2003, p. 29) aduz que: O conceito mais usual de
mediao estabelece que ela um meio extrajudicial de resoluo de conflitos,
onde um terceiro chamado para encaminhar as partes para chegarem a uma
soluo ou acordo.
A soberania da vontade norteia a mediao no Brasil, tendo como
objetivo reformular a situao controversa que levou as partes ao conflito.
Evidencia-se uma disposio de mudana de comportamento, de
arrependimento, ou seja, vontade de recomear, sendo este o principal motivo
para buscar a mediao, e um requisito essencial para o sucesso nesse
processo de entendimento.
Por conseguinte, quando auxiliadas por um terceiro neutro e imparcial na
mediao, as partes reconhecem as diferenas existentes entre elas,
visualizando o problema juntas, de forma pacfica, promovendo a capacidade
de continuar se relacionando, na esperana de manter os sentimentos que o
passar do tempo poderia ter apagado definitivamente. Na mediao no
existem vencedores, ou perdedores, ambos vencem, pois optam por um acordo
amigvel, por uma soluo inteligente que visa apenas o bem estar da vida em
sociedade.
uma atividade tcnica exercida por terceiro imparcial que, escolhido ou
aceito pelas partes interessadas, as escuta, orienta e estimula, lhes permitindo
a preveno ou soluo de conflitos de modo consensual na soluo por estas
impostas. As mediaes podem ser definidas como prticas emergentes que
operam entre o existente e o possvel (SCHNITMAN, 1999, p. 19).
Na seara familiar, o papel da mediao auxiliar o casal em crise a definir um
conjunto de decises, atravs da negociao dos pontos em desacordo,
visando facilitao na resoluo de controvrsias de maneira pacfica,
restabelecendo a simetria das relaes interpessoais.

3.4.1 A MUDANA DE MENTALIDADE ATRAVS DA MEDIAO

A mediao possibilita a transformao da cultura do conflito em

cultura do dilogo na medida em que estimula a resoluo das querelas pelas

prprias partes, nos casos que envolvem direitos disponveis. A valorizao das
pessoas um ponto importante, eis que elas so os atores principais e
responsveis pela resoluo da divergncia.
Outro aspecto relevante da mediao a busca do conhecido ganhaganha que ocorre porque se tenta chegar a um acordo benfico para todos os
envolvidos. A mediao propicia a retomada do dilogo franco, da escuta e do
entendimento pelo outro, proporcionando a mantena dos vnculos afetivos,
principalmente nos casos que envolvem relaes continuadas, como no Direito
de Famlia.
A viso positiva do conflito considerada um ponto importante, afinal, o
conflito, normalmente, compreende-se como algo negativo, que coloca as
partes umas contra as outras. A mediao demonstra que as divergncias
existentes so normais, e at naturais, porque sempre existiram na histria da
humanidade. A desavena e a contraposio so necessrias, pois possibilitam
o crescimento e as mudanas do grupo social.
Afirma Mnica Haydee Galano que, quando o conflito visto como um
problema a ser solucionado pelas partes, e no criado pela outra parte,
permite-se potencializar os recursos, as habilidades das pessoas para
encontrar caminhos mais satisfatrios (GALANO, p. 111).
A mediao torna exeqvel o tratamento do conflito real. Muitas vezes,
os litgios levados ao Judicirio so os aparentes - a ponta do iceberg, como
diz a sabedoria popular. A sentena prolatada, em alguns casos, por cuidar
apenas de parte da desavena (conflito aparente), no ser capaz de mitig-la,
propiciando assim que novos e mais problemas surjam e abarrotem o Judicirio
de processos.
Com a mediao, que proporciona o restabelecimento do dilogo entre
as partes, o conflito real aparece e pode, enfim, ser trabalhado e dirimido. Nas
comunidades carentes, importantes benefcios proporcionados pela mediao,
alm dos j elencados, so o acesso rpido justia - por possibilitar a
resoluo clere e eficiente de divergncias jurdicas - e a incluso social, eis
que, quando as pessoas se sentem capazes de resolver suas desavenas
pessoais, percebem tambm que so capazes de buscar melhorias para suas
comunidades, agindo como cidados e procurando sua insero na sociedade
que antes os exclua.
A paz social um fim primaz oferecido pela mediao. No mundo atual,
onde a violncia impera e assusta, no qual o medo uma constante, a
mediao de conflitos surge como uma ferramenta na busca pela paz. Llia
Maia de Morais Sales a esclarece como:
[...] compreendida como um dos meios utilizados para efetivar a paz quando
se destaca a educao para a soluo pacfica de conflitos. Alm de ser um
instrumento voltado para a soluo consensual, a mediao fortalece a cultura
de paz e de participao poltica, j que compreende o problema e possibilita o

dilogo entre as partes, permitindo uma boa administrao dessa controvrsia.

(SALES, 2007, p. 134 135)
Apesar dos benefcios que a mediao de conflitos oferece, o seu
conhecimento pela populao, e at pelo meio acadmico, ainda sofre grande
resistncia. A sua utilizao como meio de resoluo de controvrsias ainda
restrita a algumas regies do Brasil onde sua prtica tem sido empregada.

3.4.2 OS PRINCPIOS DA MEDIAO

A mediao, conforme leciona Llia Maia de Morais Sales (2007, p. 32 e

33), baseia-se em princpios que variam de pas para pas. Contudo, h
consenso sobre alguns, sendo eles:
a) Princpio da liberdade das partes: consiste em dizer que as partes
envolvidas no litgio devem ser livres para resolv-lo atravs da mediao. No
podem, porm, estar sendo ameaadas ou coagidas. Devem ter conscincia do
significado deste meio de pacificao, assim como de estarem desobrigadas a
aceitar qualquer acordo que no seja julgado eficaz;
b) Princpio da no-competitividade: diferencia-se do que ocorre no Poder
Judicirio, onde o conflito uma disputa em que uma parte ganha enquanto a
outra perde. Na mediao todos os envolvidos devem ganhar. Isto , atravs
do dilogo e das discusses, deve-se alcanar uma soluo que seja
mutuamente satisfatria. No se incentiva a competio, mas a cooperao;
c) Princpio do poder de deciso das partes: neste referido procedimento o
poder de deciso cabe s partes. O mediador apenas facilitar a comunicao,
no decidindo qual ser a melhor resoluo para o litgio;
d) Princpio da participao de terceiro imparcial: as partes envolvidas no
processo devem ser igualmente tratadas pelo mediador ao desenvolver suas
atribuies sem beneficiar qualquer um dos litigantes;
e) Princpio da competncia: o mediador deve estar apto para desempenhar
suas tarefas, possuindo diligncia, prudncia, desvelo, dentre outras
caractersticas, de forma a assegurar que o processo e o seu resultado sejam
de qualidade.
f) Princpio da informalidade do processo: na mediao no h ritos rgidos que
devem ser perseguidos. O processo no se configura em uma nica conduo.
g) Princpio da confidencialidade no processo: o mediador est proibido de
revelar s outras pessoas o que est sendo discutido na mediao. Todas as
etapas do procedimento so sigilosas, devendo o mediador atuar como protetor
do processo, assegurando a integridade e a lisura.

Alm destes princpios, necessrio que a boa-f esteja presente em todos os

passos da mediao. Deve existir, ainda, igualdade no dilogo, evitando que
uma parte use da manipulao ou venha a coagir a outra.

3.4.3 O MEDIADOR
Mediador, segundo Llia Maia de Morais Sales, :
[...] terceiro imparcial que auxilia o dilogo entre as partes com o intuito de
transformar o impasse apresentado, diminuindo a hostilidade, possibilitando o
encontro de uma soluo satisfatria pelas prprias partes para o conflito. O
mediador auxilia na comunicao, na identificao de interesses comuns,
deixando livres as partes para explicarem seus anseios, descontentamentos e
angstias, convidando-as para a reflexo sobre os problemas, as razes por
ambas apresentadas, sobre as conseqncias de seus atos e os possveis
caminhos de resoluo das controvrsias. (SALES, 2007, p. 79)
Trata-se da terceira pessoa que as partes escolhem ou aceitam, para
conduzir as sesses de mediao, facilitando a comunicao, permitindo uma
conversa pacfica, possibilitando, conseqentemente, uma soluo satisfatria
para os envolvidos no conflito.
A fim de desempenhar suas atribuies, de acordo com a mesma autora:
[...] deve o mediador ser capaz de entender o conflito (ambiente em que ocorre
o conflito), ser paciente, inteligente, criativo, confivel, humilde, objetivo, hbil
na comunicao e imparcial com relao ao processo e ao resultado. (SALES,
2007, p. 69)
Assim, deve o mediador acalmar as partes, fazendo com que
solucionem as controvrsias racionalmente, baseadas em sentimentos bons.
Por obrigao, deve conduzir a sesso de maneira serena e sem decidir
qualquer questo, com a mxima funo de apenas auxiliar os envolvidos para
alcanarem uma deciso. No pode discutir e revelar para outras pessoas o
que ocorre no processo de mediao em decorrncia do princpio da
confidencialidade.
Valria Warat, citada por Llia Mais de Morais Sales, explica que o mediador
deve ter capacidade de:
[...] a) ouvir e tranqilizar as partes, fazendo-as compreender que o mediador
entende o problema; b) passar confiana s partes; c) explicar a sua
imparcialidade; d) mostrar s partes que seus conceitos no podem ser
absolutos; e) fazer com que as partes se coloquem uma no lugar da outra,
entendendo o conflito por outro prisma; f) ajudar as partes a descobrir solues
alternativas, embora no deva sugerir o enfoque; h) compreender que, ainda
que a mediao se faa em nome de um acordo, este no o nico objetivo.
(SALES, 2007, p. 70)

No Brasil no se exige que o mediador tenha formao acadmica,

tcnica ou de nvel de escolaridade. Contudo, so apontados dois requisitos:
formal e material. Sob o prisma formal, exige-se que o terceiro, que atuar
como mediador, tenha formao terica (sessenta horas de curso) e prtica
(cinqenta horas supervisionadas por profissionais que atuam neste meio). Por
sua vez, sob o cunho material, deve apresentar determinadas habilidades,
como pacincia, prudncia, humildade, bem como ser tranqilo e saber ouvir.
Jean Six, mencionado por Llia Sales, leciona que:
[...] para a formao de um mediador so necessrios trs componentes;
sendo: matria prima (deve ser um ser humano); teoria (deve ter um notrio
conhecimento sobre a mediao, bem como seus fundamentos, princpios e
finalidades) e prtico (deve ter experincia neste meio alternativo). (SALES,
2007, p. 84 e 85)
O mediador deve ser independente, isto , deve atuar livre de
influncias. Alm disso, deve respeitar as normas ticas, trazidas pelo cdigo
de tica elaborado pelo Conselho Nacional de Instituies de Mediao e
Arbitragem (CONIMA), que asseguram uma mediao confivel.
O mediador, alm dos princpios j mencionados, deve respeitar outros, como o
da imparcialidade, da credibilidade e da diligncia.

3.4.4 REGULAMENTAO DA MEDIAO NO BRASIL

No h nenhuma legislao regulamentando a mediao. Todavia, em

1998, a Deputada Federal Zulai Cobra, props o Projeto de Lei n. 4827/98
objetivando institucionalizar e disciplinar a mediao de conflitos.
Em 2003, Ada Pellegrini, representando o Instituto Brasileiro de Direito
Processual, apresentou um anteprojeto de lei de autoria do referido instituto.
Houve a fuso do Projeto de Lei n. 4827/98 com o anteprojeto apresentado
por Ada Pellegrini, em 2003, que resultou em uma verso consensual,
denominada Projeto de Lei n. 94/02. Em 2006, o Senado Federal aprovou o
Projeto, que instituiu e disciplinou a mediao paraprocessual nos conflitos
cveis.
Atualmente o referido Projeto encontra-se na Secretaria de Arquivo da Cmara
de Deputados aguardando deciso.
Entretanto, o cdigo de tica elaborado pelo Conselho Nacional de Instituies
de Mediao e Arbitragem (CONIMA) uma referncia s mediaes para que
suas decises sejam resguardadas de legalidade.

3.5 CONCEITO DE CONCILIAO

O termo conciliao origina-se do latim conciliare, que significa atrair,

ajudar, harmonizar. Trata-se de um meio alternativo de pacificao social. Llia
Maia de Moraes Sales o conceitua como:
[...] meio de soluo de conflitos em que as pessoas buscam sanar as
divergncias com o auxlio de um terceiro, o qual recebe a denominao de
conciliador. A conciliao em muito de assemelha mediao. A diferena
fundamental est na forma de conduo do dilogo entre as partes. (SALES,
2007, p. 42)
Luiz Antunes Caetano define conciliao como:
[...] meio ou modo de acordo do conflito entre partes adversas, desavindas em
seus interesses ou direitos, pela atuao de um terceiro. A conciliao tambm
um dos modos alternativos de soluo extrajudicial de conflitos. Em casas
especficas, por fora de Lei, est sendo aplicada pelos rgos do Poder
Judicirio. (CAETANO, 2002, p. 17)
A conciliao consiste em um mecanismo de autocomposio, onde as
prprias partes buscam encontrar uma soluo eficaz para suas controvrsias.
Os interessados contam com o auxlio de um terceiro, o conciliador, que
interfere no dilogo, apontando possveis solues para o litgio, que estejam
de acordo com as propostas apresentadas pelos envolvidos, cabendo a estes,
aceitarem ou no as solues apontadas pelo conciliador.
Difere da mediao, uma vez que nesta o mediador apenas facilita a
comunicao e estimula que as prprias partes encontrem as solues.
Entretanto, na conciliao, o conciliador indica as possveis solues.
A conciliao empregada em conflitos em que as partes no possuem
vnculo emocional ou afetivo. Trata-se de litgios espordicos, mais simples.
Geralmente utilizada para solucionar conflitos patrimoniais, como coliso de
veculo, reclculo de dvida, relaes de consumo, isto , em conflitos que no
sejam de relaes contnuas.
Trata-se de um procedimento mais simples do que a mediao,
apresentando quatro etapas: a abertura, os esclarecimentos, a criao de
opes e o acordo.
No ordenamento jurdico brasileiro, a conciliao pode ser extrajudicial
(extraprocessual), que ocorre antes do processo; ou judicial (endoprocessual),
que acontece no Poder Judicirio no curso do processo. A este respeito Antonio
Cintra, Ada Pellegrini e Cndido Dinamarco ensinam:
[...] a conciliao pode ser extraprocessual ou endoprocessual. Em ambos os
casos, visa a induzir as pessoas em conflito a ditar a soluo para a sua

pendncia. O conciliador procura obter uma transao entre as partes, ou a

submisso de um pretenso do outro, ou a desistncia da pretenso.
Tratando-se de conciliao endoprocessual, pode-se chegar mera
desistncia da ao, ou seja, revogao da demanda inicial para que o
processo se extinga sem que o conflito receba soluo alguma. (CINTRA,
GRINOVER, DINAMARCO, 2007, p. 34)
A conciliao extraprocessual visa solucionar pequenas causas.
Entretanto, se no houver acordo, as partes podem encaminhar o conflito ao
Poder Judicirio, instituindo a conciliao endoprocessual. Nesta fase, ausente
o entendimento, o processo segue para a apreciao e julgamento do juiz.
Porm, conforme o Cdigo de Processo Civil, o magistrado deve tentar, a
qualquer tempo, conciliar as partes (Art. 125, IV CPC). Assim, Roberto
Portugal Bacellar esclarece que:
[...] antes, durante e depois da instruo do processo e at mesmo
posteriormente sentena, em grau de recurso, possa o magistrado relator
buscar o consenso entre as partes, que, uma vez alcanado, ser submetido
homologao pelo colegiado. (BACELLAR, 2003, p. 79)
Alm dos conflitos j mencionados, a conciliao admitida para a
pacificao de matria penal, bem como a transao. Isto porque a
Constituio Federal vigente instituiu os juizados especiais, (...) competentes
para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo (...) (Art. 98, I
CF/88). Tal permisso foi ratificada pela Lei n. 9.099/95, que disps sobre os
Juizados Especiais Cveis e Criminais nos Estados. Contudo, no h
possibilidade de ocorrer conciliao extraprocessual em matria penal, sendo
exigido, neste caso, o controle jurisdicional.
A conciliao objetiva instituir uma nova mentalidade, a qual seja voltada
a pacificar os conflitos, diminuir-lhes a durao, permitir que as desavenas
sejam solucionadas mediante procedimentos simples e informais, bem como
reduzir o nmero de processos que tramitam no Poder Judicirio.
Com o embasamento e profundidade que lhe so caractersticos, Jos Carlos
Barbosa Moreira discorre sobre a conciliao no procedimento ordinrio na sua
obra O Novo Processo Civil Brasileiro:
A tentativa de conciliao das partes constitui incidente de ocorrncia
obrigatria, sob pena de nulidade [...]. Compete ao rgo judicial tentar
conciliar as partes, perguntando-lhes se esto dispostas a resolver
amigavelmente o litgio, propondo a uma a soluo alvitrada pela outra, ou
sugerindo, ele prprio, uma ou mais de uma soluo vivel. de extrema
delicadeza o papel do Juiz nesse momento: cabe-lhe envidar esforos no
sentido da composio amigvel da lide, abstendo-se, porm, de fazer presso
sobre qualquer das partes para que aceite um acordo em termos a que no se
mostra disposta a anuir. (apud MOREIRA, 2006, p.23)

Em dois momentos especficos do Cdigo de Processo Civil, dever ocorrer a

tentativa de conciliao, sob pena de nulidade processual: na audincia do Art.
331, e como antecedente necessrio da audincia de instruo e julgamento
dos
Arts. 447 e 448. A no observncia de tais disposies eivar o
processo de nulidades insanveis, j que as normas processuais que regem a
matria so de natureza cogente.

3.5.1 OS PRINCPIOS DA CONCILIAO

Os princpios aplicados a mediao tambm norteiam a conciliao.

Contudo, faz-se necessrio destacar mais alguns princpios, como:
a) Princpio da aptido tcnica: a conciliao no deve ser conduzida apenas
pelo instinto do conciliador, mas deve ser pautada em tcnica, aumentando
assim a segurana das partes;
b) Princpio da deciso informada: as partes devem ser devidamente
informadas das conseqncias da soluo escolhida para o conflito, para que,
posteriormente, no sejam surpreendidas por algo que desconheciam;
c) Princpio pax est querenda: tambm conhecido como Princpio da
normalizao do conflito. Significa que o conciliador deve, em todos os
momentos, tranqilizar as partes envolvidas, uma vez que a soluo desta
desavena almejada pela sociedade e, principalmente, pelos envolvidos;
d) Princpio do emponderamento: visa formar os cidados, para que se tornem
agentes de pacificao de futuros litgios em que possam se envolver, tendo
como base a experincia vivenciada na conciliao;
e) Princpio da validao: o acordo estabelecido na conciliao deve ser fruto
da deciso consciente e voluntria das partes, para que estas o cumpram
fielmente. Deve expressar a vontade dos envolvidos, satisfazendo-os. Exige-se
tambm que este acordo seja analisado como ttulo executivo extrajudicial certo, lquido e exigvel.

3.5.2 O CONCILIADOR

Conciliador o terceiro imparcial que interfere diretamente na

comunicao das partes envolvidas no litgio a fim de propor solues, que
estejam relacionadas com a vontade dos interessados, que decidiro se as
aceitam ou no. Esta interferncia do conciliador torna a discusso mais direita
e rpida. Roberto Portugal Bacellar, a respeito deste terceiro, afirma que:

[...] deve o conciliador fazer-se apresentar de maneira adequada, ouvir a

posio dos interessados e intervir com criatividade mostrando os riscos e as
conseqncias do litgio -, sugerindo opes de acordo e incentivando
concesses mtuas. (BACELLAR, 2003, p. 76)
O conciliador pode ser indicado pelos interessados ou investido de
autoridade. So, preferencialmente, estudantes de direito ou profissionais de
reas distintas do direito. Exercem suas atribuies a ttulo honorfico, isto ,
sem remunerao, bem como sem vnculo com o Estado. Todavia,
considerado um servio pblico relevante, que tem validade como ttulo para
importantes concursos brasileiros, como magistratura, Defensoria e Ministrio
Pblico.

3.5.3 A REGULAMENTAO DA CONCILIAO NO BRASIL

A conciliao no ordenamento jurdico brasileiro teve a sua origem na

Constituio de 1824, nos Arts. 161 e 162, que instituiu a conciliao prvia
como condio essencial de procedibilidade para todos os processos cveis,
repetindo o Art.48 e seguintes do Cdigo de Processo Civil Francs. Sem
dvida, a ordem de conciliao prvia, com status constitucional, encerra uma
ideologia que transcende o interesse das partes. Concretiza o ideal maior de
evitar a formao de litgios e promove a harmonia entre os cidados.
Enquanto a mediao no possui regulamentao legal, a conciliao,
por sua vez, encontra-se devidamente definida no ordenamento jurdico
brasileiro. A Consolidao das Leis do Trabalho (Decreto-Lei n. 5.452/43),
inclui em seus procedimentos, duas tentativas de conciliao. O Cdigo de
Processo Civil vigente, tambm, reconheceu a conciliao como sendo o
principal meio de pacificao de conflitos, sendo que o magistrado pode tentar
a conciliao entre as partes, a qualquer tempo (Art. 125, IV CPC).
Entretanto, a Lei n. 9099/95, que instituiu os Juizados Especiais Cveis
e Criminais, , especialmente, voltada conciliao como forma de resoluo
de litgios, pois cria uma fase conciliatria no procedimento que regulamenta,
apenas se alcanando a fase de instruo e julgamento caso no tenha sido
frutfera a conciliao ou se os envolvidos no preferirem instituir o juzo
arbitral. Nos Juizados Especiais este meio alternativo extremamente
importante, uma vez que todos os casos, sem distino, so submetidos
conciliao, pois estes juizados objetivam a pacificao das controvrsias,
sendo que os julgamentos so uma exceo finalidade principal.

3.6 A MEDIAO E A CONCILIAO COMO MEIOS EFICAZES NA

SOLUO DE CONFLITOS DO DIREITO DE FAMLIA

O Direito de Famlia essencialmente permeado pela afetividade

humana, pelas relaes de parentesco e socioafetividade familiar. Dessa
forma, possui caractersticas natas de que a escuta e o dilogo apropriados
devero ser sempre valorizados pelos advogados, juzes, promotores e demais
envolvidos no caso em anlise, com temperana e real interesse nos
problemas alheios.
Todavia, uma grande parte dos intrpretes e aplicadores do direito,
muitas vezes, desconhece o carter interdisciplinar da mediao e sua tcnica
aplicativa. Assim, surge a Mediao Interdisciplinar como um instituto
apropriado para tratar tais questes, posto que estas exigem uma ateno
especial no que diz respeito natureza humana do conflito, os quais, em
grande parte dos casos, dispensam a intromisso do aparato jurdico para que
haja uma soluo.
Certo que, num conflito familiar, principalmente nos casos de divrcio
ou dissoluo de unio estvel, no esto envolvidos apenas feitios jurdicos.
Trata-se de fenmeno complexo, composto por diversas variveis, s quais no
compete ao Direito analisar. Dessa maneira, o ajuizamento da petio inicial
toma a forma de uma autntica declarao de guerra a partir de ento, s
se fala em ganhar ou perder, o estresse e o sofrimento so inevitveis e as
marcas indelveis. (RUIZ, 2005, p. 90)
No mesmo diapaso, salienta Souza (2005, p. 32) que:
Toda a complexa tecelagem afetiva consciente e principalmente inconsciente
apresenta-se, ento, sob forma do antigo e delicado bordado, desenhado
desde a escolha do cnjuge, na relao marido-mulher, no exerccio da
parentalidade, na insero da famlia no social. O que trazido ao judicirio
agora o avesso do tecido, muitas vezes irremediavelmente roto, desbotado,
danificado, a pedir restaurao. O ato de ruptura, que culmina com a crise, est
muito alm da separao do casal. Certas questes histricas advindas de
necessidades ainda mais remotas nas trajetrias dos hoje autor e ru
representam a verso atualizada dos impasses que determinam o conflito
atual.
Apenas o Direito no suficiente para resolver, satisfatria e
eficazmente, tais questes. Assim, preciso que o aparato judicirio seja
assistido por ncleos psicolgicos e sociais, resultando numa prestao
jurisdicional de maior qualidade. Desta forma, diversos conflitos nunca
chegaro a se tornar processos, pois sero resolvidos nas mesas de Mediao,
com Mediadores, Assistentes sociais e Psiclogos orientando as partes em
chegarem a um acordo.

Deste modo, o principal benefcio encontrado pr fim a um conflito

familiar (que poderia originar vrias aes) e, por conseqncia, aliviar o j
abarrotado judicirio brasileiro, possibilitando a realizao de vinte a trinta
audincias de conciliao por dia - que seriam supostamente realizadas em
nmero nfimo, por um juiz no trmite burocrtico do judicirio - pondo fim a
uma grande quantidade de processos que entram diariamente nos foros de
famlia.
oportuno ressaltar que o termo de acordo, uma vez homologado, tem
por fora legal, valor de sentena. de natureza meritria, sujeito ao recurso
de apelao, vedando ao Juiz se manifestar novamente no feito, segundo os
preceitos dos Arts.449, 513 e 463, todos do CPC. Esta sentena homologatria
tem em sua plenitude a fora de ttulo executivo, conforme o Art.584, III, que
ensejar a execuo, caso no se verifique cumprimento espontneo.
Transitada em julgado, a sentena homologatria de conciliao ficar
revestida da auctoritas rei iudicatae, no podendo o acordo ser reapreciado em
qualquer instncia ou Tribunal, salvo na hiptese do Art.486 do CPC, que lhe
sujeita anulao como nos atos jurdicos em geral. No cabe, portanto, ao
rescisria de sentena homologatria, uma vez que o legislador estabeleceu a
possibilidade de anulao, atravs de uma ao prpria, de rito ordinrio e de
interposio, no na 2 instncia como ocorreria se fosse uma rescisria, mas
no Juzo a quo e que se tornou prevento para a apreciao da mesma.
Observado as disposies que lhe so prprias, aplica-se no que lhe for
compatvel, as consideraes anteriores sobre a conciliao, j que o
procedimento ordinrio o padro e serve de subsdio ao procedimento
sumrio (Art.272, pargrafo nico - CPC). As diferenas quanto conciliao
entre o procedimento ordinrio e o sumrio so somente aquelas referentes
marcha dos atos processuais, pois o legislador tambm reservou dois
momentos para a sua ocorrncia: o do Art. 277 e o do Art. 278, 2, isto , o
momento da audincia de conciliao (onde tambm, ao ru, -lhe assegurada
a sua defesa) e no incio da instruo e julgamento, quando houver
necessidade de realizao de prova oral e/ou pericial. Cedio, que, no rito
sumrio, devido as suas caractersticas acentuadas de celeridade e oralidade,
as fases processuais se mostram concentradas e s vezes, entrelaadas de tal
forma que se tornam quase imperceptveis a sua identificao e
individualizao.
O Cdigo de Processo Civil disps especificamente sobre a conciliao,
em se tratando de matria de famlia, no pargrafo nico do citado Art. 447:
Em causas relativas famlia, ter lugar igualmente a conciliao, nos casos e
para os fins em que a lei consente a transao. V-se que o legislador
processual, dada a capital importncia da famlia para a sociedade, tratou em
dispositivo prprio da conciliao sobre matria de famlia, no incio da
instruo e julgamento. Entretanto, quando a causa de famlia processar-se
pelo rito ordinrio, como na Separao e Divrcio Litigiosos, a conciliao
dever ser realizada obrigatria e antecedente fase instrutria, na forma
preconizada pelo Art. 331 do CPC.

4 ACESSO JUSTIA

Os inmeros problemas que atingem o Poder Judicirio so diretamente

vinculados questo do acesso Justia. A descrena que a justia brasileira
irradia para os seus jurisdicionados, acaba por influenci-los a desistir de
resolver uma lide ou de buscar seus direitos, por conta de sua morosidade, de
sua ineficincia e da falta de qualidade no atendimento. Entretanto, deve-se,
desde ento, entender que a complexidade dos problemas do Poder Judicirio
universal, sendo esse um dos motivos que traz o tema em questo para o
foco de discusso e pesquisa no mundo inteiro.
Quando se fala de acesso justia, sempre vem mente a noo de
efetividade, celeridade, economia processual, superao de barreiras
estruturais, eqidade, enfim, um termo sinnimo da democratizao da
Justia, democratizao esta que est ocorrendo por conta dos princpios
trazidos pela Constituio Cidad de 1988. O Art. 5, XXXV da CF/88 tem a
seguinte redao: A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso
ou ameaa a direito.
Em outros termos, Gisele Leite (2006) ressalta, com propriedade, que
os resultados palpveis se traduziram na democratizao do acesso justia,
com a crescente concretizao dos direitos individuais, sociais e coletivos.
Ada Pellegrini Grinover (1990, p. 244) destaca que o acesso justia pode ser
considerado o direito mais importante, "na medida em que dele depende a
viabilizao dos demais.
Nota-se que, com a ampliao dos direitos e garantias fundamentais, o
acesso justia, tambm objeto de discusso em outros momentos, passou a
ser exigido no s em relao ao aspecto formal do direito igualdade, mas
em seu aspecto material e efetivo, de modo que todos, independente de
classe, pudessem usufruir desse direito.
A obra Acesso Justia, de Cappelletti (1988) esclarece com diversos
exemplos que as barreiras efetividade da prestao jurisdicional universal,
sendo que esse tema engloba um universo de subtemas, a exemplo da
morosidade da justia, da falta de controle externo dos magistrados, da
distncia do Judicirio diante da sociedade devido a sua linguagem peculiar, e
da figura do advogado nesse contexto, que por vezes, em virtude de possuir
exclusividade de jus postulandi, contribui para a prolongao de processos,
utilizando-se de todos os recursos. Alm dos subtemas referidos, registra-se
ainda a opo de o jurisdicionado no ser representado pelo advogado em
algumas causas.

Com relao ao quadro de decadncia do Judicirio, o ilustre

processualista Calmon de Passos considera sua runa da seguinte forma:

A crise do Estado, como um todo, do modo como foi institucionalizado, mas

nossa anlise limitar-se- aos aspectos pertinentes funo jurisdicional,
campo de nosso especfico interesse, sem pretendermos com isso atribuir
apenas ao Poder Judicirio a pecha de sua insatisfatria institucionalizao
democrtica. (...) um amontoado de equvocos nos levou grave conjuntura
com que nos deparamos, contribuindo para o descrdito dos magistrados,
agravando a crise de governabilidade existente, tornando ainda a atividade dos
operadores do Direito algo decepcionante e desgastante para os que a ela se
dedicam com fidelidade ao que realmente deve ser, porm com largo proveito
para todos os que se nutrem da litigiosidade, que estimulam como os corvos
precisam da carnia dos mortos para subsistirem, e deleite de quantos
necessitam de engrandecer s custas do arbtrio e da exibio. (PASSOS,
2000, p. 108)
Percebe-se uma rgida crtica construda em torno das deficincias do
Poder Judicirio, demonstrada no somente no trecho supracitado, mas no
bojo de toda a obra de Calmon, em que o mesmo apresenta os obstculos que
impedem o acesso da maioria da populao Justia. Conquanto o acesso
justia vise possibilitar que o cidado comum consiga superar os obstculos e
alcance o Judicirio, o aludido processualista faz uma anlise dos problemas
dessa instituio, que representa um rgo poltico detentor do poder,
alertando para as falhas e para a crise estrutural da justia brasileira, ao
descrever a face oposta do acesso justia e de que modo sua crise pode
afetar a plenitude do Estado Social e Democrtico de Direito.
Apesar da dificuldade de se conceituar o que seria acesso justia, na
imensido da vagueza desse princpio J. E. Carreira Alvim (2006) consegue
esclarecer o que essencial para se alcanar a sua definio. Diz ele:
Para mim, o acesso Justia compreende o acesso aos rgos encarregados
de ministr-la, instrumentalizados de acordo com a nossa geografia social, e
tambm um sistema processual adequado veiculao das demandas, com
procedimentos compatveis com a cultura nacional, bem assim com a
representao (em juzo) a cargo das prprias partes, nas aes individuais, e
de entes exponenciais, nas aes coletivas, com assistncia judiciria aos
necessitados, e um sistema recursal que no transforme o processo numa
busca interminvel de justia, tornando o direito da parte mais um fato virtual
do que uma realidade social. Alm disso, o acesso s possvel com juzes
vocacionados (ou predestinados) a fazer justia em todas as instncias, com
sensibilidade e conscincia de que o processo possui tambm um lado
perverso que precisa ser dominado, para que no faa, alm do necessrio,
mal alma do jurisdicionado. (ALVIM, 2006, acessado em: 31/05/2011.
Disponvel
em:
<http://www.buscalegis.ufsc.br/arquivos/Just_acesso_desacesso.htm>)
Aps essas explicaes, deve-se acentuar que o contedo de acesso justia
representa a possibilidade de se ter um efetivo acesso, de forma rpida, igual,
simples e humana, no significando, to somente, alcanar o Poder Judicirio,
mas acesso em sentido amplo, obteno de um processo justo e legal.

De acordo com Cappelletti (1988), o movimento de acesso justia trata de

analisar e procurar os caminhos para superar as dificuldades ou obstculos
que tornam inacessveis para tanta gente as liberdades civis e polticas.

4.1 A conciliao informal ou pr-processual

A conciliao informal pode ser considerada um procedimento prprocessual, porque antecede a instaurao da ao e ofertada em uma
modalidade de procedimento externo jurisdio, quando o prprio interessado
busca a soluo do conflito com o auxlio de agentes conciliadores.
Esse procedimento se constitui em um mtodo de preveno de litgios e
funciona como opo alternativa ao ingresso na via judicial, objetivando evitar o
alargamento do nmero de demandas nos foros e a abreviao de tempo na
soluo das pendncias, sendo acessvel a qualquer interessado em um
sistema simples ao alcance de todos.
A proposta consiste em uma real e efetiva alternativa de resoluo dos
conflitos que busca compor a atuao dos magistrados naqueles processos em
que se faz necessrio o exame de questes ftico-probatrias complexas.
A principal caracterstica dessa modalidade de conciliao a promoo
de encontros entre os interessados, nos quais um conciliador buscar obter o
entendimento e a soluo das divergncias por meio da composio no
adversarial, ainda antes de deflagrada a ao.
bem-vinda nessa atividade, a participao e a integrao dos
profissionais e dos setores que atuam na rea social (equipes
multidisciplinares), possibilitando o entrosamento entre os vrios servios
existentes.
No h contradio em se afirmar que a conciliao informal ou prprocessual pode ser ofertada, indistintamente, nos Postos de Atendimento e
Conciliao, nas Unidades Judiciais Avanadas e nos prprios Fruns e Varas
Judiciais, bem como nos Setores de Conciliao, pois nada obsta que os
acordos informais sejam promovidos em qualquer fase, de qualquer
procedimento, at mesmo sem a participao do juiz leigo ou togado.
Vale destacar, obtido o acordo em sede de conciliao pr-processual
(informal), tem lugar lavratura do instrumento particular de composio do
conflito, ou seja, do ajuste celebrado entre as partes, o qual pode se constituir,
desde logo, quando for o caso, em ttulo executivo extrajudicial (Art.585, II CPC), com a assinatura de testemunhas, nada obstando, onde admitido, haja
encaminhamento homologao judicial.

4.2 A conciliao processual

J na fase processual, a composio pode ser obtida na etapa prpria

do procedimento, bem como na realizao de audincias especficas para esse
fim, consoante o disposto na Lei n. 9.099/95.
Assim, nos moldes do Art.16 da aludida norma legal, uma vez registrado
o pedido, independentemente de distribuio e de autuao, a Secretaria do
Juizado Especial designar a sesso de conciliao, que se realizar no prazo
de quinze dias. Por outro lado, nada obsta que, muito embora j deflagrada a
ao judicial, as partes interessadas procurem se valer do setor de conciliao
existente nos Fruns e Varas Judiciais para dar fim ao processo, nos casos em
essa for admitida. Uma vez obtida a composio, lavra-se o termo para
homologao, passando a valer como ttulo executivo judicial.
H que se acautelar para no sobrecarregar a pauta de audincias,
prevenindo a otimizao dos trabalhos, evitando que um nmero excessivo de
demandas idnticas possa interferir no tempo de durao dos processos
perante os Juizados em prejuzo da celeridade do sistema.
Nada impede a realizao de tentativas de conciliao em segundo
grau, com a descentralizao das audincias e sua implementao nas sedes
das comarcas ou circunscries, de forma a evitar os custos do deslocamento
at a Capital dos Estados ou s Turmas Recursais.

4.3 A CELERIDADE PROCESSUAL

A realizao de acordos, seja de mbito extraprocessual ou

endoprocessual, facilita a estratgia estatal de diminuir substancialmente o
tempo de durao da lide (Princpio constitucional da celeridade processual),
reduz o nmero de processos que se avolumam no Poder Judicirio,
alcanando, portanto, as aes em trmite nos foros e ocorrncias que possam
vir a se transformar em futuras demandas judiciais (aes), sendo sintetizada,
igualmente, como um instrumento acessvel ao cidado e que visa minorar a
sobrecarga processual dos Tribunais e as altas despesas com os litgios
judiciais.
Importante o pensamento dos professores Cintra, Grinover e Dinamarco:
A primeira caracterstica dessas vertentes alternativas a ruptura com o
formalismo processual. A desformalizao uma tendncia, quando se trata de
dar pronta soluo aos litgios, constituindo fator de celeridade. Depois, dada a
preocupao social de levar a justia a todos, tambm a gratuidade constitui
caracterstica marcante dessa tendncia. Os meios informais gratuitos (ou pelo

menos baratos) so obviamente mais acessveis a todos e mais cleres,

cumprindo melhor a funo pacificadora. Por outro lado, como nem sempre o
cumprimento estrito das normas contidas na lei capaz de fazer justia em
todos os casos concretos, constitui caracterstica dos meios alternativos de
pacificao social tambm a de legalizao, caracterizada por amplas margens
de liberdade nas solues no-jurisdicionais (juzos de equidade e no juzos
de direito, como no processo jurisdicional). (CINTRA, GRINOVER E
DINAMARCO, 2008, p. 32.)
Em vistas disso, a tutela jurisdicional no representa o nico meio de
conduzir as pessoas ordem jurdica justa, eliminando conflitos e satisfazendo
pretenses justas. Outrossim, a incapacidade latente do Poder Estatal em
solucionar as insatisfaes, em solucionar os litgios judiciais com celeridade,
com eficincia, com dinamismo jurisdicional, evidencia a necessidade de se
desvencilhar do modelo posto em tempos modernos atravs da adoo de
novas formas de apaziguamento social.

5 ESTADO DA BAHIA DESTAQUE EM CONCILIAES NO BRASIL

A Bahia vem se destacando no cenrio nacional quando o assunto

remete Semana Nacional da Conciliao, isto porque o seu Tribunal de
Justia vem alcanando desde 2007, os primeiros lugares no ranking da
Justia nacional com relao quantidade absoluta de audincias realizadas e
o nmero de processos conciliados. Em 2010, dos dez tribunais que mais se
destacaram em todo o pas, a Bahia ficou no primeiro lugar em relao
quantidade de 38.462 audincias realizadas e em nmero de 22.981 processos
acordados. O balano final da 5 edio da Semana Nacional de Conciliao
foi divulgado durante o IV Encontro Nacional do Judicirio, realizado em
6/12/2010 na cidade do Rio de Janeiro.
Na Justia brasileira, a taxa de sucesso das tentativas de realizao de
acordos em seus processos, oscila entre 30% e 35%. Ciente da necessidade e
da possibilidade de elevar este ndice, o Conselho Nacional de Justia (CNJ)
lanou no dia 23 de agosto de 2006, sob o slogan Conciliar legal!, o
programa Movimento pela Conciliao, contando com a participao de
tribunais de todo o pas, na esfera estadual, federal e do trabalho. O objetivo do
programa a divulgao e o incentivo soluo de conflitos por meio do
dilogo, com vistas a garantir mais celeridade e efetividade Justia.
Por estar elevada a taxa de congestionamento de feitos - razo entre o
que entra de processos novos a cada ano e o que realmente resolvido pela
Justia, principalmente no mbito do 1 Grau justifica-se a adoo de
medidas efetivas pelo TJBA. O Movimento pela Conciliao se mostra como
uma alternativa vlida a esse intento, medida que resolve inmeros conflitos
entre as partes em carter definitivo, por intermdio de procedimentos simples

e eficazes, dando oportunidade a outros processos serem analisados e

julgados.
Como um primeiro passo, o CNJ elegeu o dia 8 de dezembro - Dia da
Justia - para realizao do Dia Nacional da Conciliao, contando com o
apoio da maioria dos Tribunais Federais e Estaduais. O sucesso dessa primeira
mobilizao foi tanto que estimulou a continuidade do movimento e resultou na
ampliao para uma Semana Nacional da Conciliao alm de o CNJ instituir,
por intermdio da edio da Recomendao n 08, orientaes aos Tribunais
no sentido de realizarem estudos e aes tendentes a dar continuidade ao
Movimento pela Conciliao.
O Tribunal de Justia do Estado da Bahia - TJBA alinhou-se s diretrizes
estabelecidas pelo CNJ visando, concomitantemente, pacificao social (Art.
3, da CF/88); reduo da taxa de congestionamento de processos em
tramitao e seus reflexos positivos nas estatsticas do TJBA; soluo de
litgios em curto espao de tempo, inclusive antecipao de audincias
designadas; celeridade na prestao jurisdicional em prol da sociedade e
aproximao do Poder Judicirio com a comunidade.

6 CONCLUSO

Diante do exposto, a Mediao e a Conciliao apresentam-se como

medidas mais apropriadas situao atual destinadas resoluo pacfica de
conflitos, sendo capazes de dar celeridade e efetividade aos atos judiciais de
forma imediata, refletindo diretamente na qualidade de vida daqueles que
dependem da Justia para alcanar a to almejada paz social.
Nesta senda, cabe ressaltar a efetividade de trs importantes objetivos:
bsico, solucionar conflitos; pedaggico, aprender a dialogar; e social, evoluir a
sociedade para uma cultura de dilogo.
O atual sistema jurdico brasileiro no consegue mais dar uma resposta
satisfativa aos conflitos que lhes so postos para soluo por dois motivos:
primeiramente pela demora na finalizao dos processos atravs de sentena
judicial transitada em julgado e em segundo porque na maioria das vezes a
sentena traz insatisfao para ambas as partes envolvidas.
A triangulao do processo judicial faz com que o juiz assuma o papel
definitivo na resoluo da lide posta em debate. Inobstante, o magistrado
tambm deve estar imbudo de boa-f, cumprir com seus deveres legais, agir
de forma imparcial, declarar-se incompetente quando for o caso, mas mesmo
assim, com todo arcabouo institucional, este ao realizar o julgamento da lide,
ir acolher ou no, de maneira parcial ou total o que foi pleiteado por uma das
partes.

Nesse sentido, o juiz ao decidir a pretenso procedente com relao a

uma das partes estar gerando uma insatisfao para a outra parte, total ou
parcialmente, o que ter como consequncia um desequilbrio no
relacionamento dos litigantes, no sendo sadio e nem proveitoso, confrontando
o princpio da supremacia da vontade das partes na busca de uma soluo
mais equnime para todos os envolvidos.
Contudo, cumpre estabelecer que a mediao e a conciliao como
formas de autocomposio que so, objetivam a soluo do conflito por
iniciativa pura e simplesmente pelas partes, onde sero fixados os pontos
divergentes, a problemtica e principalmente as medidas alternativas para a
soluo desses problemas.
Dessa forma, o desequilbrio inexiste, pois tanto na sesso de mediao
quanto na conciliao, ambos os lados exteriorizam suas pretenses
objetivando chegarem a um acordo, que caso no venha ocorrer, o insucesso
poder, enfim, resultar em uma lide judicial. Entretanto, conforme demonstrado
nesse trabalho, as formas de autocomposio tm sido aplicadas cada vez
mais no judicirio baiano e alcanado resultados positivos por um lado, e
promissores por outro, visto que ensejam ser uma soluo diminuio das
demandas processuais nos tribunais.
Todavia, necessrio que haja uma mudana na cultura dos operadores
do Direito, tornando concreta a disposio do Cdigo de tica e Disciplina da
OAB, que estabelece como deveres do advogado: estimular a conciliao
entre os litigantes, prevenindo, sempre que possvel, a instaurao de litgios
(art. 2, pargrafo nico, VI).
Com o Movimento pela Conciliao lanado pelo Conselho Nacional de
Justia, acredita-se que seja o momento de impulsionar as formas de soluo
autocompositivas de conflito e de aprimorar sua prtica em benefcio da
sociedade e, por fim, a todos aqueles que desejam viver num verdadeiro
Estado Democrtico de Direito.

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