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SENTENCIA IMPUGNADA.
El Fallo de la sentencia impugnada en lo esencial dice: 1) No ha lugar la Excepcin
Perentoria de Ineptitud de la demanda, alegada y opuesta por los abogados MARA AMPARO
FLORES FLORES y MIGUEL
Apoderado del actor seor Jess Alfredo Canjura Linares, y Mara Amparo Flores Flores y
Miguel Horacio Alvarado Zepeda ambos como apoderados del Centro Nacional de Registros; Y
en esta Instancia han intervenido la Licenciada Mara Amparo Flores Flores como Apoderada de
la parte apelante y el Licenciado Julio Cesar Magaa Snchez, como Apoderado de la parte
apelada.
desmembracin en cabeza de su dueo, en esta ciudad, a las diez horas del da veinticinco de
Abril de dos mil tres, la cual fue inscrita en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, del Centro Nacional de Registros, bajo el sistema de Folio Real
computarizado bajo las matriculas siguientes: a) seis cero cero cinco cuatro seis cero uno- cero
cero cero cero cero, del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de San Salvador,
correspondiente al lote diecisiete- A, b) seis cero cero cinco cuatro seis cero dos- cero cero cero
cero cero, del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de San Salvador, correspondiente al lote
diecisiete-B, c) seis cero cero cinco cuatro seis cero tres- cero cero cero cero cero, del Registro de
la Propiedad Raz e Hipotecas del Departamento de San Salvador, correspondiente al lote
diecisiete- C, todos de la Urbanizacin Residencial Montebello, Jurisdiccin de Mejicanos,
departamento de San Salvador, inscritas todas el da veintisiete de Mayo de dos mil tres. Sucedi
que cuando el seor Canjura Linares quiso vender las tres casas antes relacionadas as: a) El
lote diecisiete A, a la seora Vitelia Emrita Murcia de Serrano; B) El lote diecisiete B, a los
seores Sandra Patricia Durn de Vsquez y Jorge Jos Vsquez Chavarra; y c) El lote
diecisiete- C a los seores Yanira Francisca Colindres Martnez y German Hildebrando Romero
Paz, con financiamiento del Banco de Comercio de El Salvador, Sociedad Annima, ahora
Banco Scotiabank, Sociedad Annima. Cuando fueron presentadas las Anotaciones preventivas
al Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin del Centro, del Centro
Nacional de Registros, previo a la escrituracin en dicha institucin bancaria, apareci en el
mencionado Registro, que exista presentacin
Compraventa, del mismo inmueble, realizada el da treinta y uno de enero de mil novecientos
ochenta y seis, por la sociedad SERVICIOS Y EDIFICACIONES, SOCIEDAD ANNIMA, por
medio de su Apoderado General de Administracin y Representacin, seor RICARDO
MARTNEZ RUBALLO, a favor de la seora
Y CUATRO
retirndose dicha escritura sin inscribir el da veinticinco de Agosto de dos mil tres,
posteriormente el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la Primera Seccin del Centro,
inscribi las anotaciones preventivas y el seor Canjura Linares pudo entregar las Escrituras de
Compraventa de los tres lotes anteriormente mencionados.
Al seor Canjura Linares, primeramente le vendi el inmueble de Naturaleza Urbana,
ubicado en el proyecto URBANIZACIN RESIDENCIAL MONTEBELLO, la seora Teresa
de Jess Rivas Crdenas, y a ella le vendi dicho inmueble el seor Jorge Alberto Medrano
Velsquez, segn Escritura Pblica de compraventa otorgada en esta ciudad, a las diez horas del
da veinticinco de enero de dos mil dos, inscrita en el Registro dela Propiedad Raz e Hipotecas
de la Primera Seccin del Centro, bajo el sistema de Folios Real computarizado, matrcula
nmero M CERO CINCO UNO SIETE SEIS CUATRO CUATRO SEIS, asiento TRES, inscrita
el uno de Febrero de dos mil dos; Al seor Medrano Velsquez, dicho inmueble le fue vendido
por la sociedad Servicios y Edificaciones, Sociedad Annima, segn Escritura Pblica de
Compraventa otorgada en esta ciudad a las quince horas del da cinco de septiembre de mil
novecientos noventa y siete, inscrita en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, en el sistema de Folio Real Computarizado, bajo la matricula
nmero M CERO CINCO UNO SIETE SEIS CUATRO CUATRO SEIS, asiento DOS, inscrita
el da dieciocho de diciembre de dos mil uno. El Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, del Centro Nacional de Registros, inscribi por negligencia la
Escritura Pblica de Compraventa a favor del seor Jorge Alberto Medrano Velsquez, violent
el principio de prioridad y de tracto sucesivo, porque no tuvo que inscribir dicha Escritura por
la Escritura Pblica de
Compraventa otorgada en esta ciudad a las once horas del da treinta y uno de enero mil
novecientos ochenta y seis, a favor de la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez. Al haber
extendido una certificacin extractada en donde se manifestaba que el inmueble de Naturaleza
Urbana ubicado en el Proyecto Urbanizacin Residencial Montebello, Polgono F, nmero
diecisiete, del Municipio de San Salvador, de una extensin superficial de trescientos veinte
punto ochenta y seis metros cuadrados, NO TENIA GRAVMENES NI PRESENTACIONES,
se violent el Principio de Seguridad Jurdica, porque en la realidad, dicho inmueble si tena una
presentacin la cual fue presentada el da dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y
siete, bajo el nmero CUATRO del Tomo SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO del diario de
Presentaciones del Registro de la Propiedad Raz del Departamento de San Salvador, actualizada
dicha presentacin en el sistema de folio real computarizado bajo el nmero DOS CERO CERO
TRES CERO SEIS CERO CINCO DOS OCHO OCHO DOS DEL Registro de la Propiedad
Raz del Departamento de San Salvador, otorgada por la sociedad Servicios y Edificaciones,
sociedad Annima, a favor de la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez. Dichas
violaciones, obligaron al seor Canjura Linares a comprar por segunda vez el mismo inmueble
a la seora Dinorah Del Carmen Flores Melndez, por la suma ya relacionada, vindose
perjudicado as en su patrimonio en la cantidad de CUARENTA Y NUEVE MIL
OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO DLARES CERO SEIS CENTAVOS DE DLAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, cantidad que es la que reclama su poderdante por
daos y perjuicios, reclamando adems en concepto de daos morales recibidos a su persona y a
Nacional de Registros, (que en adelante abreviaremos los suscritos Magistrados como CNR) al
haber inscrito la compraventa y no por parte del Registrador, lo que puede verificarse en el Art.
3 de la Ley de Procedimientos Uniformes para la Presentacin, Trmite y Registro o Depsito de
Instrumentos
Propiedad Raz e Hipotecas, las cuales son autorizadas con firma y bajo responsabilidad del
registrador. Es el caso que respecto del Dao econmico, el Juzgador ha tenido por acreditadas:
la accin antijurdica, accin cometida por el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de la
Primera Seccin del Centro, del Centro Nacional de Registros, de inscribir la Escritura Pblica
de compraventa a favor del seor Jess Alfredo Canjura Linares, del inmueble que dio origen al
presente litigio, estableciendo que no debi haber sido inscrita por existir una presentacin del
documento de compraventa a favor de la seora Dinorah del Carmen Flores Melndez, de fecha
dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y siete, bajo el nmero cuatro del tomo
seiscientos cincuenta y uno del diario de presentaciones, respecto del mismo inmueble y
conforme a la documentacin que corre agregada al proceso consta, que el primer traspaso de
dicho inmueble fue a favor de la sociedad Servicios y Edificaciones, Sociedad Annima, la que
por medio de su Apoderado Ricardo Martnez Ruballos, vendi en dos ocasiones el inmueble
a dos personas diferentes: a) la primera vez, segn compraventa otorgada a las once horas del
treinta y uno de enero de mil novecientos ochenta y seis a favor de la seora Dinorah del Carmen
Flores Melndez, documento que fue presentado pero no inscrito; y b) la segunda vez, a las
quince horas del cinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, a favor del seor Jorge
Alberto Medrano Velsquez, documento que fue inscrito bajo Matrcula M CERO CINCO
UNO SIETE SEIS CUATRO CUATRO SEIS- asiento DOS. Que fue el seor Medrano, quien
otorg la compraventa del inmueble a favor de Teresa de Jess Rivas, en el ao dos mil dos y
sta ltima A FAVOR DEL SEOR Canjura Linares, el tres de Febrero de dos mil tres. Que en
el uso de su derecho de Propiedad y libre disposicin, el seor Canjura Linares desmembr Tres
porciones, habiendo sido inscritas bajo las matriculas SEIS CERO CERO CINCO CUATRO
SEIS CERO UNO- CERO CERO CERO CERO CERO; SEIS CERO CERO CINCO CUATRO
SEIS CERO DOS- CERO CERO CERO CERO CERO; SEIS CERO CERO CINCO CUATRO
SEIS CERO TRES- CERO CERO CERO CERO CERO.
verificarse, la accin antijurdica, no fue cometida por el CNR, pues no obstante haberse dejado
de lado la existencia de dos compraventas, en lo que corresponde a la inscripcin, no es la
institucin como tal, como ya dijo, la que califica ; siendo contradictoria adems motivar en
dicha sentencia que la escritura de compraventa a favor del seor Canjura Linares no debi ser
inscrita , cuando es precisamente la inscripcin hecha a favor del seor Canjura , el antecedente
que respald la disposicin de su derecho de propiedad. Concluye aclarando que el acto que
ocasion el dao segn el demandante, es la certificacin extendida por el Registrador, pues en
esta no se hizo constar ni gravamen ni presentaciones del inmueble , pues de haber sido as, no
se hubiese celebrado la compraventa; sin embargo el razonamiento del juzgador ha sido motivado
en relacin a la violacin de principios registrales y a la inscripcin del instrumento en el
ejercicio de la funcin calificadora atribuyndosela a quien no le corresponde, demostrando una
evidente incongruencia en su fallo, en vista de lo cual, interpuso recurso de apelacin, ya que la
sentencia causa agravio econmico a su representada, que afecta su patrimonio al tener que
cancelar injustamente la cantidad de dinero a la que fue condenada cuando la responsabilidad
de las actuaciones registrales corresponden al registrador en el ejercicio de sus funciones y no al
CNR como institucin pblica, por lo que PIDI: Se revoque la sentencia recurrida dictada a las
diez horas y treinta minutos del da uno de Noviembre por el Juzgado primero de lo Civil y se
declare Inepta la demanda por falta de Legitimo Contradictor.
Responsabilidad
personal sobre las actuaciones, que en el desempeo de las funciones registrales a ellos
asignadas, realicen. Es por ello que considera que la demanda incoada, es Inepta, por lo que
solicit se revocara la sentencia impugnada y se declare por parte de esta Cmara que la
demanda es Inepta por falta de Legitimo Contradictor.
La presente resolucin, deber ceirse nicamente respecto del
punto apelado ya
JUSTIFICACIN DE LA SENTENCIA.
V.- Los Registros son los organismos encargados de la publicidad jurdica, en ellos se dan
a conocer hechos y contratos jurdicos, con el objeto que stos ltimos produzcan plenos efectos
jurdicos frente a terceros. La publicidad lleva implcita la cognoscibilidad del hecho o contrato,
es decir, que el conocimiento de dichos hechos y contratos est puesto a disposicin del pblico.
Los funcionarios pblicos -encargados de la actividad registral- tienen, como principal
funcin la de inscribir los hechos jurdicos y documentos que son registrables en sus respectivas
oficinas. Su actividad est circunscrita a lo prescrito por la ley y los principios que rigen el
Derecho Registral. Es la propia normativa la que determina los lmites de esta funcin
calificadora en relacin a los documentos
Conforme a dicha disposicin, corresponde al registrador calificar las formalidades del
instrumento -formas extrnsecas-, la capacidad de los otorgantes y los requisitos especiales de
cada acto conforme a la normativa aplicable. Debe adems apreciarse que la norma establece
claramente que para dicha calificacin se tendr en cuenta: "el tenor" y "lo que aparezca del
documento", con lo cual se determina que el registrador calificar tales extremos, basndose en el
tenor del instrumento y documentos que se le presentan.
El art. 692 del Cdigo Civil seala: "Los Registradores calificarn bajo su
responsabilidad, la legalidad de las formas extrnsecas de las escrituras, en cuya virtud se
solicita la inscripcin y la capacidad de los otorgantes, por lo que resulte de las mismas
escrituras". Por otra parte es importante acentuar lo previsto por el art. 34 literal B del
Reglamento de la Ley de Reestructuracin del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, el cual
establece que es obligacin del Registrador certificador Autorizar con su firma y bajo su
responsabilidad los informes, las constancias y las certificaciones que expida. Por su parte el
Art. 87 del mismo cuerpo de Leyes, prescribe que: En caso que el Registrador Jefe ordenare la
inscripcin del documento, sta se har bajo su responsabilidad, debiendo firmar el auto y la
razn de inscripcin. As mismo el art. 113, seala de manera determinante la Responsabilidad
del registrador, prescribiendo que El Registrador ser responsable de los daos y perjuicios que
por negligencia o por malicia causare a los interesados.
Las disposiciones, antes relacionadas, son concordantes en cuanto a la obligacin que
tienen los registradores de calificar un instrumento y que deber hacerlo bajo su Responsabilidad
personal, es decir, los referidos funcionarios hacen una comprobacin de la legalidad de los
documentos que se presentan a una oficina registral, antes de proceder al asiento o inscripcin de
aqullos. Como se observa, la Legislacin es clara sobre quien es la persona directamente
responsable ante todo tipo de reclamo respecto de la calificacin e inscripcin de documentos
registrales, trasladando dicha responsabilidad al funcionario que la realiza de manera personal, y
no a la Institucin, en este caso, el Centro Nacional de Registros.
El Art, 439 del Cdigo de Procedimientos Civiles, en relacin a la figura de la Ineptitud,
errneamente
nacional fijar
la demanda
interpuesta por el
Judicial del seor JESS ALFREDO CANJURA LINARES, contra el CENTRO NACIONAL
DE REGISTROS; y c) Condnase a la parte apelada en las costas procesales de ambas instancias
y en los daos y perjuicios a que hubiere lugar.
Oportunamente, devulvase la Pieza Principal, al Juzgado de su origen, con certificacin
de esta sentencia. HGASE SABER.-