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SOFTWARE MS UTILIZADOS EN LAS ENTIDADES PBLICAS

SOFTWARE SIAF
(Sistema Integrado de administracin financiera)
1. CONCEPTO
El SIAF, es un sistema de registro automatizado de operaciones y
procesamiento de la informacin de las transacciones que realiza el Estado
a las entidades del sector pblico, utilizando, la informtica y la tecnologa
de la informacin durante el proceso de ejecucin financiera y presupuestal,
que tiene por finalidad centralizar la informacin que se genera en los subsistemas de presupuesto, abastecimientos, tesorera y contabilidad.
SIAF, es una herramienta electrnica de uso oficial y obligatorio en las
entidades del sector pblico, en el, se harn las operaciones de gastos,
ingresos, contabilizacin de los mismo, entre otras operaciones ms
importantes que son necesarias para la ejecucin de proyectos y obras, as
como para al abastecimiento de bienes y servicios de una entidad, es por
ello que su uso adecuado es crucial para que el proceso de ejecucin
financiera no se detenga, una capacitacin adecuada al personal mejorar
sustantivamente la produccin de bienes o servicios pblicos, haciendo una
entidad ms eficaz e eficiente, virtud deseada por toda entidad pblica para
el logro de sus objetivos, por lo tanto, el SIAF ha sido diseado como una
herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su
relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
2. OBJETIVOS
El objetivo fundamental del SIAF es desarrollar una plataforma de
informacin integrada, en lnea y altamente sistematizada bajo un ambiente
TIC Tecnologa de Informacin que permita registrar, generar informacin
y

controlar

todas

las

operaciones

financieras,

presupuestarias

administrativas; proporcionando a todos los usuarios todas las herramientas


de informacin necesaria para la toma de decisiones y contar con un
sistema que responsa a las expectativas del crecimiento en el volumen de
operaciones.

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Por lo tanto, el SIAF como Sistema de Ejecucin Financiera, toma como


referencia el marco presupuestal y sus tablas ha sido diseado como una
herramienta ligada a la gestin financiera del Tesoro Pblico en su relacin
con las Unidades Ejecutoras con el expreso objetivo de mejorar la gestin
de las finanzas pblicas a travs del Registro nico de Operaciones y
tienen por objeto el control de la Gestin de los Fondos Pblicos para el
adecuado cumplimiento de las funciones del Estado y con de apoyo de la
tecnologa se busca simplificar operaciones y registros e implementar los
procedimientos administrativos de ejecucin y resultados con la finalidad de
hacerlo ms eficiente y eficaz dejando de lado los registros que se lleva a
cabo en forma manual en cada dependencia del Estado.
En resumen los objetivos del SIAF se sintetizan en los siguientes:
Ejecutar los recursos pblicos en un marco de absoluta

transparencia.
Generar informacin en lnea, oportuna y confiable, para la toma de

decisiones.
Interrelacionar los sistemas de la administracin financiera del
Estado con los controles interno y externo a efectos de incrementar

la eficacia de estos.
Registrar en forma integral todas las operaciones que se producen

en los organismos pblicos, ingresos y gastos.


Presentar informacin contable adecuada y oportuna, con el nivel de

detalle suficiente.
Fortalece labores de control interno gerencial.
Suministrar la informacin para la adecuada toma de decisiones.
Facilitar la auditora interna y externa al proporcionar abundante

informacin sistematizada.
Contribuir a mejorar la gerencia de la administracin gubernamental.

3. FINALIDAD
Tiene por finalidad agilizar los procesos del registro de datos a travs
del sistema mediante computadores y redes instaladas a nivel
nacional otorgando a cada entidad un equipo completo para poder
contar con la informacin interconectada, procesando y controlando

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los datos de los diferentes sistemas administrativos en tiempo real en


forma clara, oportuna y precisa informacin que se utiliza para la

toma de decisiones.
Centralizar la informacin y registro nico de operaciones que se
genera en los sub-sistemas de presupuesto, tesorera y contabilidad
(incluido el rea de abastecimientos) con la finalidad de acelerar los
procesos de registro, control de datos y obtener informacin en lnea
oportuna, precisa y clara que fluya, cada unidad ejecutora hacia los
rganos rectores MEF, TP, CPN, SUNAT, CONSUCODE, SBN, etc.
para la toma de decisiones sobre la base de los informes emitidos,
referidos

al

resultado

de

las

operaciones

financieras

presupuestales.
4. AMBITO DEL SIAF
El SIAF opera en los tres niveles de gobierno y es de aplicacin obligatoria
en concordancia con lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N 28112 Ley
Marco de la Administracin Financiera del Estado.
SIAF-SP Gobierno Nacional A travs de todas las entidades del Estado o
pliegos

presupuestales

incluyendo

los

organismos

pblicos

descentralizados, organismos autnomos, etc.


SIAF-SP Gobiernos Regionales Que incluye los 26 gobiernos regionales
conjuntamente

con

sus

Unidades

Ejecutoras

organismos

descentralizados.
SIAF-GL Gobiernos Locales Que incluye los municipios provinciales y
distritales del pas faltando incorporarse algunos municipales distritales que
no cuentan con la infraestructura necesaria.

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El registro de la informacin es nico y


obligatorio por parte de todas las entidades
pblicas y se efecta a travs del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del
Sector Pblico (SIAF-SP).

El SIAF-SP constituye el medio oficial para el


registro, procesamiento y generacin de la
informacin
relacionada
con
la
Administracin del Sector Pblico y su
operatividad se desarrolla en el marco de
normatividad aprobada por los rganos

Por lo tanto, el SIAF vincula informacin de todas las instituciones del


sector pblico a nivel de Entidades Rectoras como la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico, la Direccin General del Tesoro Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas (MEF) y la Contadura Pblica de la Nacin, y de
Entidades Ejecutoras, que comprende a todas las entidades a nivel de
Sectores, Pliegos y Unidades Ejecutoras. Adicionalmente hay instituciones
que efectan sus funciones como ejecutoras y como usuarias de la
informacin que procesa el SIAF (Contralora General, SUNAT).
5. PROPOSITO DEL SISTEMA
Visin sistmica de administracin financiera.
Conocimiento de los 5 sistemas: presupuesto, logstica, personal,

abastecimiento y contabilidad.
Conocimiento de la filosofa del SIAF.
Dominio de herramientas: hojas de clculo, base de datos,

presentadores.
Conocimiento de estrategia organizacional.
Tecnologas de Administracin Integral (CIM o BSC).
Investigador e innovador

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6. IMPORTANCIA
o El orden en los procedimientos administrativos
o La eficiencia en el uso de recursos pblicos
o La rendicin de cuentas oportuna
o La transparencia en la ejecucin del gasto pblico.
Adems permite:
o
o
o
o

Ordenar la gestin administrativa de las entidades


Estandarizar el proceso contable
Emisin de reportes internos y externos
Preservar una base de contingencia de informacin

7. COMPONENTES DEL SISTEMA

8. MODULOS DEL SISTEMA

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8.1.

8.2.

Mdulo de Formulacin Presupuestaria


Formular el presupuesto de ingresos
Formular el presupuesto de gastos
Determinacin de actividad de proyectos
Mensualizacin de estimados

Mdulos de Procesos Presupuestarios


Presupuesto inicial y modificaciones
Programacin de ingresos y gastos
Calendario de compromisos

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8.3.

Seguimiento a la ejecucin
Avance fsico de metas
Asignacin otorgadas por el MEF

Modulo Registro Presupuestario y Financiero


Registro de ejecucin de ingresos
Registro de ejecucin de gastos
Registro contable
Seguimiento la ejecucin
Compras a proveedores
Operaciones pendientes de pago
Estados financieros
Saldo de cuentas bancarias

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8.4.

Mdulo de Registro de Deudas Polticas


Registro de concertaciones
Registro de desembolsos
Registro de pagos
Proyecciones de deudas
Seguimiento al endeudamiento
Registro operaciones de corto plazo

8.5.

Mdulo de Control de Pago de Plantilla


Inventario de servidores pblicos

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Registro de Altas/bajas
Validacin con RENIEC

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9. Funcionalidades de un SIAF

Fuente: compilacin de los autores

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