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ltima Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca el 20 de Septiembre de 2014
BANDO DE POLICA Y
GOBIERNO DEL MUNICIPIO
DE OAXACA DE JUREZ.
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE OAXACA
DE JUAREZ, OAXACA
PRESENTACION
NDICE
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ.
TTULO SEGUNDO
DE LOS SIMBOLOS REPRESENTATIVOS.
TTULO TERCERO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL.
TTULO CUARTO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL.
TTULO QUINTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
TTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO.
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES.
TTULO OCTAVO
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL.
TTULO NOVENO
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL.
TTULO DCIMO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL.
TRANSITORIOS.
DICTAMEN
PRIMERO: Se modifiquen los artculos 87, 109 Fraccin VI; SECCIN SEXTA DEL
CAPTULO II DEL TTULO OCTAVO; 188 Primer Prrafo; 189 Primer Prrafo y la
Fraccin V; 190 Fraccin XII; 199, 200 Primer Prrafo y las Fracciones X, XV, XVI y
XIX; 201 Primer Prrafo y la fraccin II; 202 Fracciones I, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII, XIV, XV; 203 Primer Prrafo y Fracciones IV, V y VI; el CAPTULO III de! TTULO
DCIMO SEGUNDO; artculo 259 y 260, todos del Bando de Polica y Gobierno del
Municipio de Oaxaca de Jurez, Centro, Oaxaca, para quedar como sigue:
DICTAMEN
PRIMERO: Se modifiquen los artculos, 59 y 60 Fraccin III, del Bando de Polica y
Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez, Centro, Oaxaca, para quedar como sigue:
Texto Vigente
ltima Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca el 20 de Septiembre de 2014
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 1.- El presente Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Jurez, es de orden pblico y tiene por objeto.
Establecer las normas generales bsicas para orientar el rgimen de gobierno, la
organizacin y funcionamiento de la administracin pblica municipal.
Identificar a sus autoridades as como su mbito de competencia con estricto apego a
las disposiciones previstas por:
I. la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Mxico;
III. las Leyes Federales;
IV. la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y
V. la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca;
Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio
municipal.
ARTCULO 2.- El Municipio Libre de Oaxaca de Jurez, es un Orden de Gobierno,
investido de personalidad jurdica, con territorio y patrimonio propio, autnomo en su
rgimen interior y con libre administracin de su hacienda; gobernado por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa.
ARTCULO 3.- Este Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos, acuerdos y dems
disposiciones administrativas que expida el Honorable Ayuntamiento, sern
obligatorias para autoridades, servidores pblicos y todo individuo que se encuentre
dentro del Municipio de Oaxaca de Jurez; su aplicacin corresponde a las
autoridades municipales, quienes en el mbito de su competencia debern vigilar su
cumplimiento e imponer las sanciones respectivas a sus infractores.
ARTCULO 4.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, tiene
competencia plena sobre el territorio del Municipio de Oaxaca de Jurez para decidir
sobre su organizacin poltica, administrativa y tributaria, sobre la prestacin de los
servicios pblicos de carcter municipal, ajustndose a lo dispuesto por:
I. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Tratados Internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano;
III. Las Leyes Federales;
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
Queda prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no oficiales y
de explotacin comercial.
ARTCULO 10.- En el Municipio de Oaxaca de Jurez son smbolos obligatorios la
Bandera, el Himno y Escudo Nacional, as como el Escudo del Estado de Oaxaca. El
uso de estos smbolos se sujetar a lo dispuesto por los Ordenamientos Federales y
Estatales aplicables.
TTULO TERCERO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 11.- El Municipio de Oaxaca de Jurez est conformado por la Cabecera
Municipal, las Agencias Municipales de: Donaj, Pueblo Nuevo, San Felipe del Agua,
San Juan Chapultepec, Trinidad de Viguera, Santa Rosa Panzacola y San Martn
Mexicapam de Crdenas y por las Agencias de Polica de: Candiani, Cinco Seores,
Dolores, Guadalupe Victoria, Montoya y San Luis Beltrn, que se integran por
colonias, barrios, fraccionamientos y unidades habitacionales; as como por las
reservas ecolgicas que se encuentren dentro de su demarcacin territorial.
ARTCULO 12.- El Honorable Ayuntamiento previa consulta a la poblacin de la
comunidad de que se trate, podr crear nuevos centros de poblacin con la categora
administrativa que les corresponda, modificando las circunscripciones territoriales de
las agencias, colonias y barrios. Igualmente podr modificar con base en el nmero
de habitantes y servicios pblicos existentes, la categora administrativa de los centros
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
TTULO CUARTO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA CLASIFICACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
ARTCULO 13.- En el Municipio de Oaxaca de Jurez, todo individuo es igual ante la
Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad,
vecindad, raza, sexo, idiosincrasia, preferencia sexual, poltica o de cualquier otra
circunstancia de carcter personal o social. Las relaciones entre autoridades
municipales, servidores pblicos y poblacin del Municipio, se llevarn a cabo
respetando la dignidad de la persona y el acatamiento a la Ley, lo cual es fundamento
del orden pblico y de la paz social.
ARTCULO 14.- Se consideran pobladores del Municipio de Oaxaca de Jurez las
personas que residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio.
ARTCULO 15.- La poblacin del Municipio se clasifican en: originarios, vecinos,
visitantes, transentes y extranjeros.
I.
Son originarios del Municipio quienes hayan nacido dentro de los lmites
territoriales del mismo;
II.
III.
IV.
V.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS HABITANTES
DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ
ARTCULO 17.- Son derechos de los ciudadanos habitantes en el Municipio de
Oaxaca de Jurez:
I.
II.
III.
IV.
V.
II.
10
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Las dems que les impongan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Mxico,
las Leyes Federales, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca, las Leyes Estatales, el presente Bando de Polica y Gobierno,
as como los reglamentos en materia municipal.
TTULO QUINTO
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CAPTULO II
DE LA INTEGRACIN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 24.- El Honorable Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, se renovar cada
tres aos y se integrar de la siguiente forma:
I.
Un Presidente Municipal;
II.
Dos Sndicos, y
III.
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CAPTULO III
DE LA INSTALACIN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 27.- El Honorable Ayuntamiento electo se instalar el da primero de enero
siguiente al ao de su eleccin en Sesin de Cabildo Solemne y Pblica, conforme a
lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en
el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de
Oaxaca y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
Para la instalacin del Honorable Ayuntamiento, las autoridades que hayan finalizado
su gestin convocarn en forma protocolaria a una Sesin Solemne de Cabildo a la
que se invitar a la comunidad en general, en la que el Presidente Municipal entrante
rendir protesta y enseguida tomar la protesta a los dems integrantes del Honorable
Ayuntamiento entrante.
ARTCULO 28.- Una vez terminada la sesin solemne de toma de protesta del
Honorable Ayuntamiento, el Presidente Municipal en presencia de los Sndicos,
recibir la administracin municipal de quienes fungieron como Presidente y Sndicos,
firmndose el acta correspondiente.
La entrega se har en instrumento que contenga lo siguiente; documentos contables
y administrativos: informes trimestrales de avance de gestin financiera; estado que
guarda la cuenta pblica municipal; situacin de la deuda pblica municipal y su
registro; estado de la obra pblica ejecutada y en proceso; situacin que guardan las
aportaciones estatales y federales, con sus respectivos comprobantes; inventario y
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
13
registro del patrimonio municipal; la dems informacin que se estime relevante para
el ejercicio administrativo.
ARTCULO 29.- Cuando el Presidente Municipal saliente no acuda a la instalacin del
nuevo Ayuntamiento, a la entrega recepcin de la administracin municipal o a
ninguno de los mismos, stos se realizarn ante un representante de la Auditoria
Superior del Estado, a solicitud del Ayuntamiento entrante.
ARTCULO 30.- El Honorable Ayuntamiento podr instalarse vlidamente con la
mayora de sus miembros.
El Honorable Ayuntamiento instalado en Sesin de Cabildo sin la totalidad de los
miembros propietarios electos, proceder de inmediato a notificar a los ausentes para
que asuman el cargo en un plazo no mayor de cinco das hbiles, si no se presentan
transcurrido este plazo, sern llamados los suplentes, quienes entrarn en ejercicio
definitivo.
Si los suplentes que correspondan no se presentan, se dar aviso a la Legislatura del
Estado, para que sta designe dentro de los suplentes electos restantes al o a los que
deban ocupar el o los cargos vacantes.
ARTCULO 31.- En la Sesin de Cabildo siguiente a la de instalacin, a propuesta del
Presidente Municipal, el Honorable Ayuntamiento designar y tomar protesta al
Secretario Municipal, Secretario de Finanzas y Administracin y Secretario de
Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas, del Municipio de Oaxaca de Jurez.
CAPTULO IV
DE LAS SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 32.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, como
rgano deliberante resolver colegiadamente los asuntos de su competencia y slo
podr funcionar con la asistencia de ms de la mitad de sus miembros. Las Sesiones
sern pblicas, salvo que exista motivo que justifique que stas sean privadas. Las
Sesiones del Ayuntamiento se denominarn Sesiones de Cabildo y se llevarn a cabo
en el Saln de Cabildo o en el recinto previamente declarado como oficial para tal
objeto.
ARTCULO 33.- Las Sesiones de Cabildo podrn ser:
I.
Ordinarias: Las que regularmente deben llevarse a cabo los das jueves a
las once horas, para atender los asuntos de la administracin municipal,
salvo lo estipulado en los artculos 43 y 44 del presente ordenamiento.
Reformado en el POE de 03 de Mayo de 2014
14
II.
III.
IV.
II.
III.
IV.
V.
VI.
15
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
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CAPTULO V
DEL FUNCIONAMIENTO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 41.- Los servidores, empleados y personal del Municipio de Oaxaca de
Jurez, realizarn sus funciones en das y horas hbiles;
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
17
ARTCULO 42.- Para los efectos del artculo anterior se considerarn das hbiles, la
semana comprendida de lunes a viernes y horas hbiles de las nueve de la maana
a las Diecisiete Horas.
Las reas que por su naturaleza operativa lo requieran fijaran sus horarios de
funciones en el reglamento respectivo.
ARTCULO 43.- Son das de descanso obligatorio:
I.
II.
III.
IV.
El 1o. de mayo;
V.
Los dos ltimos lunes del mes de Julio por ser la festividad tradicional ms
representativa del estado de Oaxaca La Guelaguetza;
VI.
El 16 de septiembre;
VII.
VIII.
IX.
El 25 de diciembre;
X.
ARTCULO 44.- El personal del Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, con seis meses
mnimo de antigedad en el servicio, disfrutar de 20 das de vacaciones anuales
con goce de salario ntegro programado en dos periodos:
Primer periodo: 10 das hbiles en la primera quincena de agosto
Segundo periodo: 10 das hbiles en la segunda quincena del mes de diciembre.
Con relacin al personal de confianza administrativa, operativa y de contrato,
disfrutar de las vacaciones de acuerdo a la programacin que para tal efecto
establezca la Direccin de Recursos Humanos.
Con relacin al personal sindicalizado, el disfrute de las vacaciones estar sujeto a lo
establecido en los contratos colectivos de trabajo.
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
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CAPTULO VI
DE LAS ATRIBUCIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 48.- Son atribuciones del Honorable Ayuntamiento:
I.
Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la Legislatura del
Estado, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de su mbito
territorial; que organicen la administracin pblica municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia
y aseguren la participacin ciudadana y vecinal;
II.
III.
IV.
V.
VI.
19
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
20
XX.
XXI.
XXII. Remitir al Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da hbil del mes de
febrero, la cuenta pblica municipal correspondiente al ao anterior para su
revisin y fiscalizacin;
XXIII. Elaborar y aprobar su Presupuesto Anual de Egresos de conformidad con
los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez, remitiendo copia al
Congreso del Estado a travs de la Auditora Superior del Estado, para su
conocimiento y fiscalizacin;
XXIV. Dotar a la cabecera municipal, agencias, colonias y comunidades de su
Municipio de obras y servicios pblicos bsicos como son: agua potable,
drenaje, o cualquier obra supletoria que sea de saneamiento ambiental o
ecolgico, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin
final de residuos; y los dems que seala el artculo 113 de la Constitucin
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
21
22
XLI.
23
L.
LI.
Presentar dentro de los treinta das siguientes del trimestre al Congreso del
Estado, la informacin financiera que a continuacin se seala:
a) Estado de situacin financiera;
b) Estado de variacin en la hacienda pblica;
c) Estado de cambios en la situacin financiera;
d) Notas a los estados financieros;
e) Estado analtico del activo;
f) Estado analtico de los ingresos;
g) Estado analtico de los egresos en las clasificaciones administrativa, por
objeto del gasto y funcional-programtica.
LII.
LIII.
LIV.
LV.
LVI.
24
LVII. Celebrar convenios con el Estado para que ste asuma las funciones
relacionadas con la administracin de contribuciones municipales, o para
que en su caso, el Ayuntamiento asuma las de carcter estatal;
LVIII. Celebrar convenios de coordinacin o asociacin con otros Ayuntamientos
de la entidad o con el Estado, para que con sujecin a la ley, se brinde un
mejor ejercicio de sus funciones o la ms eficaz prestacin de los servicios
pblicos municipales. Cuando el convenio se celebre con Municipios de
otras Entidades Federativas, se deber contar con la aprobacin de la
Legislatura del Estado;
LIX.
LX.
LXI.
LXII. Otorgar poderes para pleitos y cobranzas a propuesta del Sndico cuando
sea necesario;
LXIII. Formular y desarrollar programas de atencin a personas con capacidades
diferentes y senescentes en el marco de los sistemas nacional y estatal de
salud y conforme a sus principios y objetivos; para tal efecto, debern
celebrar los convenios necesarios para observar y prever facilidades
urbansticas y arquitectnicas, supresin de obstculos viales y el
cumplimiento de la ley estatal de la materia;
LXIV. Acordar las remuneraciones de sus miembros en trminos de esta Ley de
conformidad con los principios constitucionales de austeridad, planeacin,
eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.
La Remuneracin de los Concejales y dems servidores pblicos municipales, se
fijar por el Ayuntamiento en el Presupuesto de Egresos del Municipio, atendiendo las
bases del artculo 138 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca;
LXV. Presupuestar de forma inmediata y transparente, la partida que cubra el
pago de las obligaciones condenadas en sentencias o laudos; y
25
LXVI. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.
CAPTULO VII
DE LAS PROHIBICIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 49.- El Honorable Ayuntamiento no podr:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Las dems que le sean prohibidas expresamente por las leyes federales y
estatales.
CAPTULO VIII
DE LAS LICENCIAS, FALTAS INJUSTIFICADAS, ABANDONO DEL CARGO
O FALLECIMIENTO DE LOS INTEGRANTES DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO
ARTCULO 50.- En caso de licencias, faltas injustificadas, as como ausencias
definitivas, se estar a lo previsto en los Artculos 82, 83 y 84 del Captulo V, Artculo
85 Captulo VI, del Ttulo Cuarto de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
En casos urgentes en que el Presidente Municipal tenga que ausentarse del municipio
por un trmino no mayor de cinco das y que no sea posible obtener la autorizacin
previa del Honorable Ayuntamiento, el Presidente Municipal deber dar aviso por
escrito al Secretario Municipal de la causa o causas que originan su ausencia y
designar al concejal que deber encargarse de los asuntos de trmite y, en su caso
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
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TTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO I
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTCULO 52.- El Presidente Municipal es el representante poltico del Municipio y
responsable directo de la administracin pblica municipal, encargado de velar por la
correcta ejecucin de las disposiciones del Honorable Ayuntamiento, con las
siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
27
relaciones del ayuntamiento con los Poderes del Estado, y con los otros
ayuntamientos de la entidad;
II.
III.
Convocar y presidir con voz y voto de calidad las sesiones del Cabildo y
ejecutar los acuerdos y decisiones del mismo;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
28
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XX.
29
XXI.
30
CAPITULO II
DE LAS PROHIBICIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTCULO 54.- El Presidente Municipal no deber:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS SNDICOS
ARTCULO 55.- Los Sndicos sern representantes jurdicos del Municipio y
responsables de vigilar la debida administracin del erario pblico y patrimonio
municipal, con las siguientes atribuciones y obligaciones:
31
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
32
XIII.
XIV.
CAPTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
ARTCULO 57.- Los Regidores son integrantes del Honorable Ayuntamiento y
representantes de la comunidad, con las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
33
IX.
X.
XI.
XII.
CAPTULO V
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
ARTCULO 59.- Las Comisiones son rganos de consulta no operativos y son
responsables de estudiar, examinar, dictaminar y proponer al Honorable Ayuntamiento
las normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal.
Reformado en el POE de 20 de septiembre de 2014
34
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
II.
III.
IV.
35
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
II.
36
III.
IV.
V.
VI.
37
ARTCULO 70.- Las Comisiones, con base en las necesidades del servicio, pueden
presentar las reformas que convengan a los presupuestos respecto al ramo que est
a su cargo, para que la Comisin de Hacienda y Bienes Municipales haga el estudio
y emita el dictamen correspondiente.
ARTCULO 71.- El caso de que un asunto fuere turnado a dos o ms comisiones
para su anlisis y dictamen, y si resultare ste con empate en la votacin se turnar
al pleno del Honorable Ayuntamiento para su resolucin final.
SECCIN PRIMERA
DE LA COMISIN DE HACIENDA Y BIENES MUNICIPALES
ARTCULO 72.- Corresponde a la Comisin de Hacienda y Bienes Municipales
proponer al Honorable Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos y acuerdos que
sean necesarios para optimizar el ingreso municipal as como hacer ms eficaz el
gasto pblico en relacin con el funcionamiento y operacin de la administracin
pblica municipal.
Tendr a su cargo el despacho de los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
38
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Vigilar que todos los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio
se encuentren debidamente inventariados;
XIV.
XV.
XVI.
39
SECCIN SEGUNDA
COMISIN DE DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y ECOLOGA
ARTCULO 73.- Le corresponde a la Comisin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas
y Ecologa proponer al Honorable Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos que
sean necesarios para mejorar, fortalecer la planeacin del Desarrollo urbano as como
la Obra Pblica y cuidar el impacto ecolgico en el Municipio de Oaxaca de Jurez.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
SECCIN TERCERA
COMISIN DE GRUPOS VULNERABLES Y EQUIDAD DE GNERO
ARTCULO 74.- Le corresponde a la Comisin de Grupos Vulnerables y Equidad de
Gnero proponer al Honorable Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e
instrumentos que resulten necesarios para eficientar los programas de atencin a
grupos vulnerables, as como fomentar las acciones tendientes a erradicar la
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
40
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
SECCIN CUARTA
COMISIN DE AGENCIAS Y COLONIAS Y TENENCIA DE LA TIERRA
ARTCULO 75.- Corresponde a la Comisin de Agencias y Colonias, y Tenencia de
la Tierra, proponer al Honorable Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e
instrumentos necesarios para eficientar los programas municipales que se
implementen para todas las Agencias, colonias, barrios, fraccionamientos y unidades
habitacionales, as como promover la participacin ordenada y solidaria de la
41
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
42
XII.
XIII.
XIV.
SECCIN QUINTA
COMISIN DE TURISMO Y ESPECTACULOS
ARTCULO 76.- Corresponde a la Comisin de Turismo y Espectculos, proponer al
Honorable Ayuntamiento proyectos y programas para la conservacin, mejoramiento,
proteccin, promocin y aprovechamiento de los recursos tursticos del Municipio, as
como regular en lo general los mecanismos que en materia de espectculos se
presenten en el Municipio.
Tendr a su cargo el despacho de los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
43
VII.
VIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
44
IX.
X.
XI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
45
SECCIN OCTAVA
COMISIN DE MERCADOS PBLICOS
ARTCULO 79.- Corresponde a la Comisin de Mercados Pblicos, proponer al
Honorable Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos y acuerdos que resulten
necesarios para eficientar los programas en materia de mercados.
Tendr a su cargo el despacho de los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
IV.
Vigilar que los ingresos recaudados por cobro de la cuota asignada a los
expendedores y locatarios de los mercados, se ingresen a la Secretara de
Finanzas y Administracin;
V.
VI.
VII.
VIII.
46
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
47
II.
III.
IV.
V.
II.
III.
48
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
49
II.
III.
Vigilar que las quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos
cometidas por las autoridades municipales o funcionarios pblicos se
remitan a las autoridades competentes;
IV.
V.
II.
50
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
51
ARTCULO 86.- Los asuntos que hayan sido remitidos a las Comisiones se
substanciarn y dictaminarn dentro de un plazo no mayor a treinta das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin. Si la mayora de los integrantes de una
Comisin, considera que requiere de un plazo mayor para emitir el dictamen en un
caso particular podrn solicitar al Honorable Ayuntamiento la ampliacin del trmino
por una sola vez hasta por treinta das, o por ms tiempo cuando se trate de
dictmenes que tengan como objetivo reformas integrales a los reglamentos
municipales.
ARTCULO 87.- Las Sesiones de las Comisiones sern convocadas por su
Presidente, por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, sin embargo, cuando
la urgencia del tema a tratar en Comisin as lo requiera, la convocatoria no estar
sujeta a trmino alguno, siendo suficiente que est de acuerdo la mayora de los
integrantes de la Comisin para sesionar, entre quienes deber estar presente su
Presidente. Para que las Comisiones puedan sesionar vlidamente, se requiere la
asistencia de la mitad ms uno de sus miembros, entre los que deber estar su
presidente, salvo lo dispuesto en el artculo 63 fraccin II en relacin con el 66 del
presente Bando. Si no concurre la mayora de los Regidores integrantes de la
Comisin, se sealar la hora para sesionar en una segunda convocatoria a ms
tardar el da siguiente hbil, celebrando vlidamente la sesin con los integrantes que
concurran.
Reformado en el POE de 20 de septiembre de 2014
ARTCULO 88.- Las Comisiones actuarn con plena libertad en las labores de
discusin, anlisis y resolucin de los asuntos que les sean turnados, sin ms
limitacin que la del plazo que para emitir su dictamen se establece en este
ordenamiento.
ARTCULO 89.- El dictamen se aprobar por mayora de votos de los integrantes de
la Comisin que se encuentren presentes. Deber ser firmado por los integrantes de
la Comisin que estn presentes; quien haya votado en contra o se haya abstenido
de votar, deber hacer constar en el dictamen en forma fundada y motivada el sentido
de su voto.
ARTCULO 90.- Los dictmenes que propongan las Comisiones y los acuerdos que
se formulen al Honorable Ayuntamiento por las Comisiones o cualquiera de sus
integrantes, debern ser presentados en original con su expediente ante la Secretara
Municipal, con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la celebracin de la Sesin
Ordinaria de Cabildo. En caso de que un dictamen no sea recibido en el trmino antes
citado, ser agendado para su anlisis, discusin y en su caso aprobacin hasta la
siguiente sesin ordinaria, salvo en casos urgentes o de obvia resolucin que as se
determine por el Pleno del Ayuntamiento, en la sesin en que se proponga.
52
CAPTULO VII
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES
ARTCULO 91.- Son autoridades municipales auxiliares:
I.
II.
II.
53
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO NICO
GENERALIDADES
54
ARTCULO 97.- En trminos de lo dispuesto por los artculos 115 Fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 113 Fraccin III de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el Municipio de Oaxaca
de Jurez tendr a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin
de los siguientes servicios pblicos municipales:
I.
II.
Alumbrado Pblico;
III.
IV.
V.
Panteones;
VI.
Rastro;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
ARTCULO 98.- La prestacin de los servicios pblicos municipales que deba realizar
el Municipio a travs de sus Dependencias, Entidades o en su caso por medio de
organismos auxiliares y empresas de participacin municipal mayoritaria, se podrn
realizar de manera coordinada con el Estado o con otros Municipios para una eficaz
prestacin de los mismos.
Podr concesionarse temporalmente a terceros la prestacin de los servicios pblicos
municipales a excepcin de los de Seguridad Pblica y Proteccin Civil; en los dems
se preferir en igualdad de circunstancias a los vecinos del propio Municipio.
55
II.
Servidores pblicos;
III.
IV.
56
TTULO OCTAVO
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 103.- Para la organizacin y administracin de los servicios pblicos en el
Municipio, se nombrarn de acuerdo a sus propias atribuciones legales, tanto por el
Honorable Ayuntamiento como por el Presidente Municipal, los funcionarios y
empleados municipales necesarios para el cumplimiento de los fines como institucin
del Municipio Libre, de conformidad y en concordancia a lo establecido por la Ley
Orgnica Municipal, este ordenamiento y el Presupuesto de Egresos que se formule
anualmente.
ARTCULO 104.- Para ser titular de alguna, Secretaria, Direccin General, Direccin
de rea, Jefe de Unidad o Jefe de Departamento de la Administracin Pblica
Municipal, con excepcin de los que en particular se sealen, se requiere:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
57
ARTCULO 106.- Son Empleados Municipales los dems que no estn comprendidos
en el artculo anterior, distinguindose:
I.
II.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA
ARTCULO 109- Para el despacho de los negocios de orden administrativo y la
atencin de los servicios pblicos del Municipio, el Honorable Ayuntamiento se
auxiliar de las siguientes dependencias:
I.
Secretara Municipal;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
58
VIII.
IX.
Secretara de Turismo;
Contralora Municipal.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
59
VIII.
IX.
SECCIN PRIMERA
DE LA SECRETARA MUNICIPAL
ARTCULO 117.- Las atribuciones y obligaciones que en la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Oaxaca y dems ordenamientos estatales y municipales que le sean
aplicables a la Secretara Municipal, se entendern conferidas al Secretario Municipal.
ARTCULO 118.- El Secretario Municipal:
Tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
60
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
61
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
62
XXVIII.
XXIX.
XXX.
La Subsecretara de Gobierno;
II.
La Subsecretara Jurdica; y
III.
Secretara Tcnica
Junta de Arbitraje Municipal
Unidad de Atencin y Coordinacin
Unidad de Coordinacin Intermunicipal
Coordinacin de Inspeccin y Vigilancia
63
II.
III.
IV.
V.
II.
II.
III.
Realizar los trmites ante las instancias competentes para regularizar los
predios de asentamientos humanos irregulares o, en su caso, regularizarlos
de acuerdo con los procedimientos y lineamientos que para tal efecto
determinen las leyes y reglamentos aplicables;
IV.
V.
64
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
65
X.
XI.
XII.
XIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
66
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
II.
Direccin Jurdica
67
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
68
IV.
Realizar el anlisis y emitir las opiniones jurdicas que sean requeridas por
las distintas dependencias de la Administracin Municipal en materia penal,
civil y laboral;
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
69
VII.
II.
II.
III.
IV.
V.
VI.
70
I.
II.
III.
IV.
II.
III.
71
IV.
V.
VI.
Vigilar y supervisar los sitios que expendan alimentos y bebidas para uso y
consumo directo de la poblacin cuidando que se encuentren fura de riesgo
sanitario a fin de preservar y mejorar la salud individual y colectiva de los
habitantes, as como la constancia de sus cursos de capacitacin;
VII.
Vigilar que las sexo servidoras y los sexoservidores, cuenten con la tarjeta
de control sanitaria correspondiente;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
SECCIN SEGUNDA
SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN
ARTCULO 135.- Las atribuciones y obligaciones que en la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Oaxaca, Ley de Hacienda Municipal del Estado de Oaxaca, Cdigo
Fiscal Municipal del Estado de Oaxaca y dems ordenamientos estatales que le sean
aplicables al Tesorero Municipal, se entendern conferidas al Secretario de Finanzas
y Administracin.
El Secretario de Finanzas y Administracin, podr delegar las atribuciones y
obligaciones en las Subsecretarias a su cargo;
72
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
73
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Recibir y custodiar las garantas del inters fiscal en los casos de prrroga
y otorgar la autorizacin para pagar en parcialidades los crditos fiscales;
74
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
75
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
76
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
77
La Subsecretara de Finanzas;
II.
La Subsecretara de Administracin;
III.
II.
III.
78
IV.
Emitir las normas y criterios a que se sujetarn los pagos autorizados con
cargo al Presupuesto de Egresos del Municipio y los dems que deban
realizarse de conformidad con la legislacin aplicable;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
79
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
80
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
81
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
82
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
XLIX.
L.
LI.
LII.
83
LIII.
LIV.
LV.
LVI.
La Direccin de Egresos;
II.
III.
IV.
II.
III.
Obtener por medio del sistema de banca electrnica, los estados de cuenta
bancarios y de inversiones;
IV.
V.
84
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
85
IV.
V.
VI.
VII.
Recaudar todos los ingresos propios del Gobierno Municipal, as como las
participaciones y aportaciones federales en los trminos de las leyes y
convenios de coordinacin respectivos;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
86
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Notificar por conducto del personal que se designe para el efecto los actos
relacionados con el ejercicio de las facultades de comprobacin;
XXI.
XXII.
XXIII.
87
XXIV.
XXV.
XXVI.
Imponer las sanciones por infraccin a las disposiciones fiscales que rigen
las materias de su competencia;
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
88
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Vigilar que la capacidad de pago del Municipio, sea suficiente para cubrir
puntualmente los compromisos que se contraigan;
89
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
90
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX.
91
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
II.
III.
IV.
V.
VI.
92
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
93
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
II.
III.
IV.
V.
94
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
95
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
96
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
II.
III.
IV.
V.
97
VI.
VII.
VIII.
IX.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
98
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
99
XXI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
100
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
101
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
102
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XX.
103
XXI.
II.
II.
104
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
105
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
106
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
107
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
II.
III.
IV.
Direccin de Ecologa.
108
II.
III.
IV.
V.
VI.
Como parte del cumplimiento a las disposiciones legales o las que sean
delegadas o encomendadas por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa;
109
I.
II.
III.
IV.
Como parte del cumplimiento a las disposiciones legales o las que sean
delegadas o encomendadas por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa.
II.
III.
110
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
111
VII.
VIII.
II.
III.
IV.
V.
Integrar y expedir las bases a que deben ajustarse los concursos para la
licitacin de los contratos de obras pblicas, y vigilar el cumplimiento de los
mismos en coordinacin con las instancias competentes;
VI.
VII.
VIII.
IX.
112
XI.
Formar parte del Comit de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las
mismas del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
113
SECCION CUARTA
SECRETARIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD.
ARTCULO 166.- La Secretara de Servicios a la Comunidad:
Tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
114
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
II.
115
II.
III.
IV.
V.
II.
II.
III.
IV.
V.
116
VI.
VII.
VIII.
IX.
Las dems que le atribuyan las disposiciones legales y las que le sean
delegadas o encomendadas por el Subsecretario de Servicios Pblicos.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
117
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
118
VII.
II.
II.
III.
IV.
V.
II.
III.
119
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
SECCIN QUINTA
SECRETARA DE DESARROLLO HUMANO
ARTCULO 176.- A la Secretara de Desarrollo Humano le corresponde establecer
polticas pblicas entre el municipio y la sociedad en materia de Salud, Educacin,
Cultura, Juventud, Deporte y Grupos Sociales; brindando respuestas concretas a las
demandas ms significativas de la Sociedad.
Tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
II.
III.
120
de
instancias
gubernamentales,
privadas,
gubernamentales, fundaciones y la ciudadana;
organizaciones
no
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
121
I.
II.
Direccin de Educacin;
II.
III.
Direccin de Salud.
II.
III.
IV.
V.
122
VI.
VII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
123
VIII.
IX.
X.
XI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
124
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
II.
III.
125
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
126
IV.
V.
VI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
127
IX.
X.
SECCION SEXTA
COMISION DE SEGURIDAD PBLICA, VIALIDAD Y PROTECCIN CIVIL
MUNICIPAL
ARTCULO 188.- La Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil
Municipal es un cuerpo preventivo de seguridad; estar bajo el mando directo del
Presidente Municipal, salvo en los dos casos a que se refiere la Fraccin VII del
Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ser la
encargada de dirigir las actividades tendientes a salvaguardar los intereses de la
ciudadana mediante la planeacin, coordinacin y ejecucin de acciones operativas
de seguridad, prevencin social del delito, combate a la delincuencia y vialidad,
respetando los derechos humanos.
Se regir por su propio reglamento y ser auxiliar de las autoridades que sealen las
Leyes Federales, Estatales y Reglamentos Municipales; la titularidad de esta
Comisin estar a cargo del comisionado que al efecto nombre el Presidente
Municipal; esta Comisin tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
Reformado en el POE de 20 de septiembre de 2014
I.
II.
III.
IV.
V.
128
VII.
Vigilar que los elementos operativos acten con respeto a los derechos y
garantas individuales de los ciudadanos;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
129
XIX.
XX.
XXI.
130
de
ascenso
XLI.
XLII. Vigilar que los vehculos que circulen en las vialidades del Municipio
cumplan con las disposiciones en la materia, pudiendo realizar los
operativos conducentes e implementar tecnologas y mecanismos
necesarios para tal fin;
XLIII. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las
disposiciones legales y las que le sean delegadas o encomendadas por el
Presidente Municipal.
Reformado en el POE de 03 de Mayo de 2014
Direccin Jurdica;
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
131
II.
III.
Direccin de Logstica;
IV.
V.
Comisara de Vialidad.
VI.
VII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
132
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
II.
133
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
134
XIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
135
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
136
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
137
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
II.
138
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
139
XV.
XVI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
140
X.
XI.
XII.
XIII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Considerar las vidas de sus hombres como valor inestimable que la nacin
le confa y no las expondr a mayores peligros que los exigidos por el
cumplimiento de la misin.
VIII.
Supervisar que todos sus subordinados ejerzan de modo real y efectivo las
funciones que les correspondan por razn de su jerarqua o cargo, sin
absorber ni invadir las competencias ajenas, contribuyendo as a la eficacia
del conjunto y a la satisfaccin interior de sus hombres.
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
141
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
142
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
II.
143
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Establecer y regular los horarios para el uso de la va pblica por toda clase
de vehculos, principalmente en el Centro Histrico de la Ciudad;
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
144
XX.
XXI.
II.
III.
145
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
146
XVI.
XVII. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables o que le
sean ordenadas.
Reformado en el POE de 03 de Mayo de 2014
Reformado en el POE de 20 de septiembre de 2014
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
147
X.
II.
III.
IV.
V.
148
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII. Identificar las instalaciones que puedan ser habilitadas como albergues
temporales en caso de contingencias, estableciendo para tal efecto los
convenios necesarios en trminos de ley.
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
149
XX.
Verificar todas las instalaciones de alto riesgo dentro del territorio municipal,
a fin de que se cumpla con las normas establecidas en materia de
proteccin civil y dictar, en su caso, las medidas necesarias, preventivas,
operativas y de restablecimiento de la normalidad, que tendrn el carcter
de obligatorias.
XXI.
Verificar que:
a.
b.
c.
XXII. Emitir los dictmenes de seguridad, segn proceda, para inmuebles que
requieran licencia para su funcionamiento, as como para la instalacin de
graderas, estructuras, escenarios, aparatos mecnicos y similares para
espectculos y diversiones pblicas.
XXIII. Otorgar las constancias de autorizacin o verificacin necesarias para la
transportacin de materiales peligrosos, con el fin de vigilar el
cumplimiento, en el mbito de su competencia, de las disposiciones
municipales en materia de proteccin civil.
XXIV. Verificar que las obras de urbanizacin y edificacin que se autoricen se
proyecten, ejecuten y operen conforme a las normas de prevencin de
riesgos.
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
150
151
XLI.
LI.
LII.
152
a.
Evaluar los daos del primer impacto y los que se sigan causando
durante la fase de emergencia.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
abrigo,
153
LIII.
LIV.
LV.
II.
III.
IV.
V.
VI.
154
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
155
II.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
156
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
II.
III.
IV.
157
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
158
SECCION OCTAVA
SECRETARA DE TURISMO
Artculo 210.- La Secretaria de Turismo es la encargada de la planeacin, promocin
y ejecucin de los programas de desarrollo turstico que impulsen el crecimiento y
competitividad del Municipio de Oaxaca de Jurez como destino turstico,
estableciendo los mecanismos, estrategias y acciones, que en coordinacin con el
sector pblico y privado den mayor difusin al Municipio de Oaxaca de Jurez como
destino turstico.
Artculo 211.- La Secretaria de Turismo del Municipio de Oaxaca de Jurez para el
cumplimiento de sus funciones tendr las siguientes atribuciones Y Obligaciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
159
IX.
X.
XI.
XII.
II.
II.
160
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
II.
III.
IV.
V.
161
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
SECCIN NOVENA.
CONTRALORA MUNICIPAL.
Artculo 215.- La Contralora Municipal es la Dependencia encargada de realizar
auditoras, fiscalizaciones, revisiones control, y evaluacin de la administracin
pblica Municipal; revisar y supervisar los avances fsicos y financieros de los
programas de inversin pblica; establecer los procedimientos jurdicos para el
seguimiento de las responsabilidades; as como vigilar el cumplimiento de los
programas de las agencias y colonias mediante indicadores; coordinando el acceso a
la informacin y transparencia a la informacin pblica del municipio. Para dar
cumplimiento:
Tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
II.
III.
162
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
163
XV.
XVI.
XX.
XXI.
164
I.
II.
III.
IV.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
165
XI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
166
XI.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
167
XII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
168
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
169
CAPTULO III
DE LAS OFICINAS DE APOYO A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
ARTCULO 221.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Presidente
Municipal contar con el apoyo de las siguientes dependencias:
I.
Secretaria Particular;
II.
Secretaria Tcnica;
III.
IV.
V.
VI.
Procuradura Social;
VII.
II.
III.
IV.
170
V.
VI.
VII.
II.
III.
IV.
V.
Participar con los consejos ciudadanos para lograr una mejor vinculacin
con el Ayuntamiento en la ejecucin de los programas o acciones que
realice el Municipio;
VI.
VII.
171
VIII.
IX.
X.
XI.
II.
III.
IV.
XII.
172
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
173
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
174
XX.
XXI.
175
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
TTULO NOVENO
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA ALCALDA MUNICIPAL
ARTCULO 228.- El Alcalde Municipal es el encargado de impartir la Justicia en el
Municipio; su nombramiento ser de acuerdo a lo previsto en el Artculo 113 Fraccin
VIII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, 144 de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, y tiene las siguientes atribuciones:
I.
176
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
II.
177
a su mando
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
178
I.
II.
III.
Arresto hasta por treinta y seis horas; si el caso exige mayor sancin se
dar parte a la autoridad competente.
CAPTULO II
DE LA JUNTA DE ARBITRAJE MUNICIPAL
ARTCULO 233.- La Junta de Arbitraje Municipal conocer de los conflictos
individuales que se susciten entre el Municipio y sus empleados, as como los
conflictos colectivos que surjan entre los sindicatos y el Municipio, contando para ello
con las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Dar cuenta al Secretario Municipal, para que en su caso, lleve al cabo las
acciones correspondientes a efecto de que sean designadas las personas
que conformen o sustituyan al representante de los obreros y del Municipio
en trminos del artculo 75 de la Ley del Servicio Civil para los empleados
del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
II.
III.
IV.
Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales
y reglamentarias o que le sean encomendadas y delegadas por el Secretario
Municipal.
CAPTULO III
DE LOS JUECES MUNICIPALES
ARTCULO 234.- Los Jueces Calificadores estarn bajo la adscripcin de la Alcalda
Municipal, les corresponde aplicar los Reglamentos de Faltas de Polica y de Justicia
179
TTULO DCIMO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 236.- Con el objeto de incrementar la capacidad de respuesta en la
prestacin de los servicios pblicos ante las demandas sociales o los requerimientos
del fomento de las actividades productivas, el Municipio de Oaxaca de Jurez se
auxiliar de organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin
municipal y fideicomisos, mismos que se establecern conforme a las bases que
establezca la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, este Bando de Polica y
Gobierno y dems reglamentos que en la materia expida el Honorable Ayuntamiento.
Los titulares de las reas que integran la Administracin Pblica Paramunicipal tienen
la obligacin de proporcionar al Secretario Municipal la informacin que les solicite
Reformado en el POE de 03 de Mayo de 2014
CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ARTCULO 237.- Son organismos descentralizados los creados por acuerdo del
Honorable Ayuntamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propio para el
cumplimiento de algunas de las atribuciones que le corresponden a ste.
SECCIN PRIMERA
DIRECCIN DE PENSIONES
ARTCULO 238.- El Municipio de Oaxaca de Jurez cuenta con una Direccin de
Pensiones, cuyo objetivo es el de coadyuvar en el otorgamiento de las prestaciones
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
180
sociales que le son conferidas por ley a los trabajadores del Municipio. La Direccin
de Pensiones es un organismo pblico descentralizado dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, cuyos rganos de gobierno son: la Junta Directiva y el
Director, se normar por la Ley de Pensiones para los Trabajadores al Servicio del
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
El Director para el cumplimiento de sus funciones, tendr a su cargo las atribuciones
y obligaciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
181
SECCIN SEGUNDA
COMIT MUNICIPAL DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
FAMILIA
ARTCULO 239.- El Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, cuyo objetivo es coordinar en el Municipio de Oaxaca de Jurez
la asistencia social que tiene por objeto crear y establecer las bases y procedimientos
de servicios de asistencia social y coordinar el acceso a los mismos, garantizando la
concurrencia y colaboracin de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, as como
la participacin de los sectores social y privado, segn la distribucin de competencias,
que establecen la Ley General de Salud, la Ley Estatal de Salud, la Ley de Asistencia
y Prevencin de Violencia Intrafamiliar para el Estado de Oaxaca y las relativas al
desarrollo de la familia y asistencia social en general.
ARTCULO 240.- El Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia se regir bajo los lineamientos contenidos en el Reglamento respectivo;
SECCIN TERCERA
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
ARTCULO 241.- El Instituto Municipal de la Mujer es un organismo pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, de carcter
especializado y consultivo, para la promocin de la igualdad de derecho y
oportunidades entre hombres y mujeres; tiene como objetivo consolidar la
institucionalizacin y transversalizacin de la perspectiva de gnero que contribuya en
las polticas pblicas Municipales a disminuir la brecha de desigualdad entre mujeres
y hombres en todos los mbitos, con la aplicacin de Tratados Internacionales, Leyes
Federales, Estatales y Reglamentos Municipales;
ARTCULO 242.- El Instituto Municipal de la Mujer se regir bajo los lineamientos
contenidos en el Reglamento respectivo
SECCIN CUARTA
CLNICA DE LA MUJER
ARTCULO 243.- La Clnica de la Mujer es un organismo pblico descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, de carcter especializado y consultivo, para
otorgar una atencin mdica especializada, accesible, oportuna de calidad, con
182
SECCIN QUINTA
INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA
ARTCULO 244.- El Instituto Municipal de Vivienda es un organismo pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio de carcter
especializado y consultivo, realizar y promover programas de vivienda para que las
familias del municipio de Oaxaca de Jurez puedan mejorar, ampliar, adquirir,
autoconstruir o construir su vivienda;
ARTCULO 245.- El Instituto Municipal de Vivienda se regir bajo los lineamientos
contenidos en el Reglamento respectivo.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL
ARTCULO 246.- Son Empresas de Participacin Municipal conforme a la Ley las
sociedades mercantiles donde intervenga el Honorable Ayuntamiento como
propietario de alguna parte del capital, o porque le asista la facultad de nombrar a
alguno de los miembros del rgano de administracin, o bien designar al Presidente o
Director General.
CAPTULO IV
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS MUNICIPALES
ARTCULO 247.- Los Fideicomisos Pblicos Municipales, son aquellos que se
constituyen con el propsito de auxiliar al Honorable Ayuntamiento en el cumplimiento
de sus atribuciones, para impulsar las reas prioritarias del desarrollo, que cuenten
con una estructura anloga a la de otras entidades y que cuenten con Comit Tcnico.
En los Fideicomisos constituidos por el Honorable Ayuntamiento, ste fungir como
fideicomitente nico; en los que se constituyan a instancia de otros, el Honorable
Ayuntamiento fungir entre los fideicomisarios.
183
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES A SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 248.- Los servidores pblicos que falten al cumplimiento de los deberes
de su empleo o incurran en cualquier clase de faltas a la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Oaxaca, a este Bando de Polica y Gobierno y a los reglamentos, acuerdos,
disposiciones administrativas y manuales que autorice el Honorable Ayuntamiento
sern sancionados segn sea la gravedad de las faltas; tratndose de integrantes del
Honorable Ayuntamiento, la impondr el Presidente Municipal.
Respecto de los empleados municipales, el Presidente Municipal podr actuar a travs
del Subsecretario de Administracin o del Contralor Municipal imponiendo las
siguientes sanciones:
I.
II.
Multa de uno a tres das del salario diario que perciba el servidor pblico; y
III.
184
CAPTULO II
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 252.- Para efecto de responsabilidades, son servidores pblicos
municipales los integrantes del Honorable Ayuntamiento, los titulares de las
dependencias de la Administracin Municipal y todos aquellos que desempeen un
empleo, cargo o comisin en la Administracin Municipal, sea cual fuere la naturaleza
de su nombramiento, designacin o eleccin.
ARTCULO 253.- Por las responsabilidades administrativas que pudieran generarse
por las violaciones cometidas a los Tratados Internacionales, Leyes, Reglamentos y
dems disposiciones de orden Federal, Estatal y Municipal los funcionarios y
empleados sern juzgados en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
CAPTULO III
DE LAS LICENCIAS A SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 254.- El Honorable Ayuntamiento, con la aprobacin de la mayora de sus
integrantes, podr autorizar licencia para ausentarse de su encargo a los titulares de
las Secretarias y entidades de la Administracin Pblica Municipal las que debern
ser cubiertas en la forma que seale el Honorable Ayuntamiento a propuesta del
Presidente Municipal.
ARTCULO 255.- Los funcionarios municipales no incluidos en el artculo anterior y
los empleados municipales slo podrn ausentarse al desempeo de su empleo,
previa autorizacin del Presidente Municipal y bajo responsabilidad del titular de la
dependencia administrativa a la cual estn adscritos, y sus funciones debern de ser
cubiertas en la forma que se le seale.
ARTCULO 256.- Las ausencias de los Agentes Municipales y de Polica, menores de
treinta das, sern cubiertas por quien designe el Honorable Ayuntamiento; las que
sean mayores al plazo sealado, se sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca.
185
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 257.- Los ciudadanos del Municipio, por su actividad profesional o
conocimientos tcnicos en alguna materia, podrn participar directamente en las
dependencias o institutos municipales a travs de los rganos que existan para tal fin,
siempre y cuando sean convocados conforme a la Ley, Reglamento o Acuerdo de
creacin del organismo. Los organismos de participacin ciudadana, se regirn en lo
particular por los reglamentos, que al efecto apruebe el Honorable Ayuntamiento, con
base en las disposiciones contempladas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca y el presente Bando de Polica y Gobierno.
CAPTULO II
CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIN Y DESARROLLO SUSTENTABLE
ARTCULO 258.- El Consejo Municipal de Planeacin y Desarrollo Sustentable, es un
rgano colegiado integrado por el Presidente Municipal, las dependencias, y entidades
de la administracin pblica municipal, representantes del sector social y del sector
privado. Tiene por objeto proponer al H. Ayuntamiento, las estrategias y lneas de
accin tendientes a promover el desarrollo urbano municipal de manera ordenada y
sustentable, as como proponer las obras prioritarias que requiera el municipio para
su crecimiento, teniendo a su cargo la elaboracin e instrumentacin del Plan
Municipal de Desarrollo, acorde a los planes Nacional y Estatal de desarrollo,
promoviendo la participacin de los sectores de la sociedad en la elaboracin del
mismo.
CAPTULO III
DEL CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL
ARTCULO 259.- El Consejo de Desarrollo Municipal es un rgano de coordinacin y
articulacin de los esfuerzos del Municipio y sus habitantes para impulsar la
planeacin del desarrollo; auxiliar en la promocin de los objetivos, estrategias y
acciones a realizar con los recursos federales del Ramo 33, Fondo III y Fondo IV, y
revisar las propuestas de obras, acciones sociales bsicas e inversiones a realizar con
dichos recursos.
Reformado en el POE de 20 de septiembre de 2014
186
CAPTULO IV
CONCEJO DE COLABORACION MUNICIPAL
ARTCULO 261.- El Consejo de Colaboracin Municipal es un rgano amplio y plural
en el que los integrantes de los sectores social y privado y las dependencias
gubernamentales involucradas en las distintas temticas de inters para el Municipio,
realizan planteamientos, anlisis y propuestas, as como participan activamente en la
promocin y difusin de stas, a fin de promover activamente el desarrollo del
Municipio.
El Consejo de Colaboracin Municipal crear los Concejos Consultivos especializados
que considere necesarios, a fin de generar anlisis y propuestas consensadas, que
coadyuven en la correcta toma de decisiones de la Administracin Municipal.
187
188
b)
c)
d)
e)
f)
b)
c)
III.-
IV.
189
II.
III.
IV.
V.
Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto, modificar,
revocar o nulificar el acto respectivo.
Reformado en el POE de 03 de Mayo de 2014
190
II.
III.
IV.
V.
VI.
191
ARTCULO 273.- Los asuntos de trmite sern resueltos por el Presidente Municipal,
por cuyo motivo los acuerdos y medidas que dicte no requieren para su validez y
cumplimiento la aprobacin del Honorable Ayuntamiento.
ARTCULO 274.- Los Miembros del Honorable Ayuntamiento, el Alcalde Municipal y
dems Servidores Municipales recibirn por sus servicios la remuneracin que se
determinen en los Presupuestos respectivos.
ARTCULO 275.- Todo funcionario o empleado pblico sin excepcin alguna y, antes
de tomar posesin de su cargo, otorgar la protesta legal ante quien corresponda,
conforme al Artculo 140 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.
ARTCULO 276.- El cambio de funcionarios del Honorable Ayuntamiento al trmino
del perodo respectivo, no lesionar de ninguna manera los derechos de los
empleados municipales de base.
ARTCULO 277.- Todo lo que no est previsto en el presente Bando de Polica y
Gobierno respecto de las atribuciones y obligaciones para los integrantes del
Honorable Ayuntamiento y los dems servidores pblicos municipales se sujetarn a
las disposiciones que para ellos se especifican en la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Oaxaca.
ARTCULO 278.- En los casos no comprendidos o previstos en el presente Bando de
Polica y Gobierno, el Honorable Ayuntamiento tiene facultades para tomar los
acuerdos que procedan con estricto apego a la Ley, para salvaguardar el inters
pblico.
ARTCULO 279.- Las Disposiciones, Acuerdos y Ordenamientos Municipales, se
consideran promulgados a partir de la publicacin en la Gaceta Municipal o Peridico
Oficial del Estado, para efectos de su divulgacin.
El Secretario Municipal har constar en el expediente respectivo la fecha de la
publicacin.
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
192
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Este Bando de Polica y Gobierno, entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o Gaceta
Municipal, de acuerdo a lo previsto en el Artculo 139 de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Oaxaca.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Bando de Polica y Gobierno abroga al anterior
Bando de Polica y Gobierno aprobado en sesin ordinaria de Cabildo de fecha
veintitrs de agosto de dos mil once y publicado en el nmero 40 del Peridico Oficial
del Estado, de fecha primero de octubre del ao dos mil once.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Bando de Polica y Gobierno.
ARTCULO CUARTO.- Se establece el plazo de seis meses, contados a partir del
inicio de la vigencia del presente Bando de Polica y Gobierno, para la elaboracin de
los instructivos y manuales de operacin que habrn de regular las actividades de
cada una de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal.
ARTCULO QUINTO.- El presente Bando de Polica y Gobierno extingue el Instituto
Municipal del Deporte, el Instituto Municipal de la Juventud y el Instituto Municipal de
Planeacin; as mismo se abrogan todos los acuerdos, decretos y disposiciones
relativos a la creacin, operacin y reglamentacin de los mismos.
Todos los derechos y obligaciones, as como los bienes muebles e inmuebles que
hayan sido y formado parte del patrimonio de los organismos descentralizados que se
extinguen por el presente Bando de Polica y Gobierno, pasan a formar parte de la
administracin pblica municipal centralizada.
ARTCULO SEXTO.- Los recursos administrativos en trmite al entrar en vigor el
presente Bando de Polica y Gobierno se substanciarn conforme a los ordenamientos
vigentes en la poca de su inicio.
ARTCULO SPTIMO.- Lo no previsto en el presente Bando de Polica y Gobierno,
se sujetar a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y los
acuerdos del Honorable Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Con las modificaciones realizadas y aprobadas, se convalida en todas y
cada una de sus partes el Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Jurez, publicado en el Tomo XCV del Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca con fecha treinta y uno de Diciembre del ao dos mil trece.
193
TRANSITORIOS
194