A CIDADANIA S LUZES DA JUSTIA

Camila Figueiredo Alexandre1

RESUMO: Este trabalho tem como meta fazer um estudo sobre a aplicao da cidadania no Poder Judicirio
como forma de se obter Justia. Cidado no apenas o titular de Direitos polticos. A definio desse
princpio Constitucional se extende ao mbito Judicirio. Contudo, a sua prtica encontra obstculos no
plano nacional.
PALAVRAS-CHAVE: Cidadania; Estado Democrtico de Direito; Democracia; Povo; Constituio Federal;
Soberania Popular.

Cidadania no um tema recente. Desde a Antiguidade este conceito discutido. Mas

este vocbulo sofre variaes de acordo com Regime Poltico. 2 De acordo com Aristteles
(apud Bittar, 2002, p.74), ser cidado um encargo ativo no quadro das atribuies cvicopolticas, e consiste em participar nas funes de juiz e na elegibilidade nas magistraturas,
sob esta perspectiva, mulheres, escravos e crianas no eram dotados desse ttulo. Analisando
essa concepo sobre a luz da contemporaneidade e democracia, verifica-se que a definio
de cidado no se atm mais a essa classificao. Hoje, no h que se falar em escravido. As
mulheres e crianas, assim como os homens, so sujeitos de direitos. A Constituio Federal
de 1988 estabelece a cidadania como princpio fundamental da Repblica Federativa do
Brasil. Mas o que cidadania? Aqui, no se busca destacar tal conceito como simples
conjunto de pessoas dotadas de direitos polticos. Como aponta Jos Afonso da Silva,
lembrando o renomado Professor Jorge Miranda, cidadania est aqui num sentido mais
amplo do que o de titular de direitos polticos. Qualifica os participantes da vida do Estado, o
reconhecimento do indivduo como pessoa integrada na sociedade estatal 3. O indivduo
tambm exerce cidadania buscando seus direitos no acesso a Justia.
Para CARVALHO (2002, p. 243), cidadania uma terminologia aplicvel a pessoas
fsicas, a qual garante status para o exerccio de direitos polticos. Contudo, a idia de
cidadania no se acha restrita ao cidado eleitor, mas se projeta em vrios instrumentos
jurdicos-polticos imprescindveis para viabiliz-la4.
Tal conceito deve ser relacionado com o de democracia. O Poder Constituinte
originrio optou pelo Estado Democrtico de Direito, o qual assenta seus alicerces na
participao popular em questes que envolvem a coisa pblica. A soberania popular reflete a
formao de uma lei que busca justia e igualdade de todos na medida de suas desigualdades.
Para Moraes (2005, p. 17), esse Estado de Direito significa a exigncia de reger-se por
normas democrticas, com eleies livres, peridicas e pelo povo, bem como o respeito das
autoridades pblicas aos direitos e garantias fundamentais. Ele se empenha para que a
cidadania flua com plenitude, por isso que a atual Carta Constitucional Brasileira chamada
de Constituio Cidad. O povo passa a atuar de forma mais ativa na vida poltica do Estado,
uma vez que a ele foi concedido poder. Todo poder emana do povo, que o exerce por meio
de seus representantes eleitos, ou diretamente, nos termos desta Constituio5.
1

Aluna do 3 Perodo do Curso de Direito do Centro Universitrio Newton Paiva, turma 666, manh.
BITTAR, Eduardo C. B. Doutrina e filosofias polticas: contribuies para a histria das idias polticas. So
Paulo: Atlas, 2002. p.75.
3
SILVA, Jos Afonso da. Curso do Direito Constitucional Positivo. 18 ed. So Paulo: Malheiros, 2000. p.108.
4
CARVALHO, Kildare Gonalves. Direito Constitucional Dittico. 8 ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2002. p.
243-244.
2

 atravs da adoo de uma Democracia participativa que o conjunto de pessoas que

fazem parte de um Estado, pode eleger aqueles que ocuparo os cargos de mando no Governo
e junto deles compartilhar algumas tarefas6. Mas, sabe-se que os integrantes do poder
judicirio no so propriamente escolhidos pelo povo. Este fato se explica na necessidade de
conhecimento tcnico, fundamental para o exerccio de tal funo. Logo, essas pessoas que
exercem as tarefas referentes ao Judicirio so angariadas, em geral, por via do concurso
pblico que se faz mediante a aplicao de provas e analise de ttulos (NALINE, 2004). De
acordo com NALINI (2004, p.12), para um paradigma de Democracia Participativa, as
frmulas de participao do povo na administrao da Justia esto a carecer de intensificao
e incremento. E assim, o prprio autor questiona: estaria em estgio mais avanado o acesso
da cidadania ao sistema estatal encarregado de realizar o justo concreto? 7.
Em consonncia com o mesmo autor, o acesso Justia no pode se resumir
unicamente ao Poder Judicirio. Ele um dos elementos necessrios para a sua conquista,
mas no constitui a totalidade do amparo jurdico. Portanto, a prtica do justo, a qual deve ser
assegurada a todos os cidados, independentemente da posio scio-econmica, baseia-se na
garantia e proteo materiais de qualquer direito. No se restringe, pois, a prestao
jurisdicional, mas ao alcance de uma ordem jurdica justa.
A Constituio da Repblica tentou legitimar tal aspecto atravs da garantia da ampla
defesa, isonomia, contraditrio, arrimo jurdico gratuito e outros remdios constitucionais.
Todavia, no favoreceu, de forma prtica, o acesso de todos os brasileiros justia.
O desconhecimento do direito a primeira barreira. Muitos no procuram a justia por
no conhecerem a lei. Um fator que contribui para essa afirmativa a baixa escolaridade da
populao e o analfabetismo. Outra questo a miserabilidade, que coloca inmeros
brasileiros margem da sociedade, em situaes precrias, desprovidos de esperana, de
projeto, de qualquer perspectiva de incluso (...), recorrer Justia humana parece algo
irrealizvel, sofisticado e inteiramente ficcional 8.
Soma-se a isso a dificuldade de acesso ao advogado. O nmero de defensores pblicos
insuficiente para a quantidade de demandas. Eles no conseguem atender s necessidades da
populao. As instalaes da defensoria pblica no comportam o nmero de pessoas. O
Estado no destina verba e recursos suficientes que facilitem a celeridade do atendimento.
Quem opta por esse tipo de servio obrigado a se submeter morosidade da busca por uma
soluo do conflito.
A linguagem do cientista do direito mais um obstculo. Ela intimida e impede o
acesso do maior interessado na soluo do conflito: o litigante. O vocabulrio tcnico oferece
uma m interpretao dos procedimentos por parte do leigo. 9
Outra questo a morosidade do processo. A lacuna da lei permite a protelao da
resoluo da lide. O requerido, mesmo reconhecendo o direito do requerente, posterga a ao
num ato de m-f, simplesmente por no querer arcar com obrigao que constituiu com a
outra parte.
Os operadores do direito tambm no sabem lidar com as necessidades da populao.
A busca da agilidade do processo no conciliada com a necessidade de dar ao indivduo
maior esclarecimento e segurana quanto ao andamento da ao. A falta e desconhecimento
levam o litigante a um desconforto. Alm do mais, a figura do advogado no bem vista.
Infelizmente, a m ndole de alguns leva o senso comum a generalizar imagem do
5

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Obra coletiva de autoria da Editora Saraiva, com
a colaborao de Antonio Luiz de Toledo Pinto e Mrcia Cristina Vaz dos Santos Windt. 37. ed. So Paulo:
Saraiva, 2005.
6
PINSKY, Jaime. Prticas de Cidadania. So Paulo: Contexto, 2004.
7
PINSKY, Jaime. Prticas de cidadania. So Paulo: contexto, 2004. p. 13.
8
Idem, p.14.
9
Idem, Ibidem.

profissional. Dentro do prprio Judicirio existem prticas que atentam contra a busca da
justia. Pode-se citar os artifcios de burlar a lei atravs do pagamento de propinas e do
apadrinhamento. A ttulo de exemplificaes pode-se citar algumas publicaes da mdia
referentes a esses tipos de falcatruas, como os casos de Joo Carlos Rocha Mattos e Nicolau
do Santos Neto.
No h como defender uma qualidade de vida saudvel sem a preservao da
cidadania, em todos os seus mbitos. Nesse sentido, a efetiva proteo desse aspecto basilar
torna-se essencial no tange ao alcance a uma assistncia jurdica completa.
O que se pode observar o maquiavelismo da atividade estatal. Para Maquiavel 10,
um governo no precisa tentar impressionar as pessoas, preocupa-se com a soluo dos
problemas do reinado, de acordo com seus prprios interesses. Fazer o uso da lei e da fora
indispensvel na vida de um governante, tendo em vista os seus benefcios pessoais, devendo
preocupar-se em agir na medida certa, visto que seu objetivo se manter no poder e no
satisfazer as vontades do povo.
O governante deveria ser ntegro, honesto e praticar atos legais, entretanto, o que se
observa, na maioria das vezes, a falta da tica e da moral.
O princpio da separao dos poderes existe para proteger o povo da ganncia poltica,
e dar maior eficincia s funes estatais. Contudo, o que se observa um Estado lento e
corrupto. tica e poltica, na maioria das vezes, no se misturam. A partir do momento que o
homem comea a fazer parte da poltica de um pas, descura-se do seu senso tico.
REFERNCIAS
BITTAR, Eduardo C. B. Doutrina e filosofias polticas: contribuies para a histria das
idias polticas. So Paulo: Atlas, 2002. p.75.
CARVALHO, Kildare Gonalves. Direito Constitucional Didtico. 8 ed. Belo Horizonte:
Del Rey, 2002. p. 243-244.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Obra coletiva de autoria da
Editora Saraiva, com a colaborao de Antonio Luiz de Toledo Pinto e Mrcia Cristina Vaz
dos Santos Windt. 37. ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio Aurlio Eletrnico Sculo
XXI, verso 3.0, Nov./1999.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 17 ed. So Paulo: Atlas, 2005.
MAQUIAVEL, Nicola. O prncipe. Trad. Maria Lcia Cumo. 6 ed. Rio de janeiro: paz e
terra, 1996.

10

MAQUIAVEL, Nicola. O prncipe. Trad. Maria Lcia Cumo. 6 ed. Rio de janeiro: paz e terra, 1996.

PINSKY, Jaime. Prticas de Cidadania. So Paulo: Contexto, 2004.

SILVA, Jos Afonso da. Curso do Direito Constitucional Positivo. 18 ed. So Paulo:
Malheiros, 2000. p.108.
Justia e Cidadania. Disponvel em:
< http://www.uepg.br/nupes/justica/Justica_Cidadania.htm > Acesso em: 2 abril. 2006.