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PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE
Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos de Presidente Prudente - So Paulo.
PLANO DE GERENCIAMENTO
INTEGRADO
DOS RESDUOS SLIDOS
DE
PRESIDENTE PRUDENTE-SP
GERES AMBIENTAL
SETEMBRO 2012

PREFEITURA MUNICIPAL DE PRESIDENTE PRUDENTE-SP

CNPJ: 55.356.653/0001-08
Av. Coronel Jos Soares Marcondes n 1200.
CEP: 19010-081.
Presidente Prudente - So Paulo
Tel.: (18)3902-440012
Gesto 2009-2012
MILTON CARLOS DE MELLO
Prefeito Municipal
FERNANDO LUIZARI GOMES
Secretrio Municipal De Meio Ambiente
SEMEA- Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Rua Altair Sena, 730, Jardim Jequitibs.
Telefone: (18)3906-5275
E-mail: semea@presidenteprudente.sp.gov.br
EMPRESA RESPONSVEL PELA ELABORAO DO PGIRS - PLANO DE
GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS RESDUOS SLIDOS DO MUNICPIO DE
PRESIDENTE PRUDENTE
SMMS ENGENHARIA LTDA

CNPJ.:03.752.093/0001-07
AVENIDA GETLIO VARGAS, 2453, Centro
Fone (44) 3236-1301
E-mail: engenharia@engenhariaemeioambiente.com
smmsengenharia@uol.com.br
G E R E S
A M B I E N T A L
G E S T O
D E
R E S D U O S
EQUIPE TCNICA
COORDENAO GERAL DOS PROJETOS:
Ms. ENG. SONIA MOREIRA MOLINA SAPATA
EQUIPE AUXILIAR
Gilmara de S Faria Eng. Agrnoma
Helena Maria M. Gomes Letras e Ingls
Hilda Molina Velasco Biloga
Marcia Aparecida da Oliveira Bacharel em Direito
Mariana Galuchi Sociloga
Rafael M. Gomes - cadista
Renato Oliveira Tcnico em meio Ambiente
Maurcio Aparecido da Silva Tcnico em Agrimensura
S A N E A M E N T O
A M B I E N T A L

Agradecimentos Aos Colaboradores

As Secretarias Municipais da Prefeitura de Presidente Prudente-S.P., Em Especial
Secretaria Municipal de Meio Ambiente, que disponibilizaram informaes para
elaborao do Plano Municipal de Residuos Slidos do Municpio de Presidente
Prudente-SP.
Ao Grupo de Pesquisa Gesto Ambiental e Dinmica Socioespacial Gadis, em
especial Prof Dr. Antonio Cezar Leal, pela disponibilizao de bibliografia dos
trabalhos utilizados como referncia de informaes do presente Plano.
Aos estagirios da UNESP e UNOESTE que partciparam da fase de diagnstico de
resduos slidos urbanos.
A SABESP que possibilitou informaes sobre o abastecimento de gua tratada e
esgoto sanitrio do municpio de Presidente Prudente.
Ao Conselho Municipal de Meio Ambiente que Participaram da Anlise e aprovao
deste Plano.
A todos os Muncipes que participaram das etapas dos seis Fruns Municipais
Participativos para Discusso sobre Gesto Integrada, participativa e Sustentvel
dos Resduos Slidos de Presidente Prudente-SP, e da Audincia Pblica, os quais
possibilitaram ampla discusso durante as fases de elaborao e proposta do
presente Plano.

LISTA DE FIGURAS
Figura 01: Mapa Pluviomtrico da regio de Presidente Prudente ........................... 20
Figura 02: Organograma Administrativo da PRUDENCO- Companhia Prudentina de
Desenvolvimento Conselho Administrativo e Diretoria Executiva .......................... 82
Figura 03: Organograma Administrativo da Secretaria Municipal de Meio Ambiente 86
Figura 4: Organograma da Diretoria Executiva COOPERLIX ................................. 105
Figura 5: Organograma Operacional da COOPERLIX ............................................ 105
Figura 6: Fluxograma da Atividade Desenvolvida Coleta Seletiva na COOPERLIX. 106
Figura 7: Organograma da Gesto Participativa:Fonte: Lima, 2001. Modificado por
GERES, 2012. ........................................................................................................ 167
Figura 8: Integrao das reas de aterro, compostagem e resduos de construo e
demolio ................................................................................................................ 173

LISTA DE FOTOS
Foto 01: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Equipe ................................... 62
Foto 02: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Preparao do Local ............. 63
Foto 03: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Separao e Pesagem ......... 63
Foto 04 Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Separao e Pesagem ......... 64
Foto 05: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Separao e Pesagem ........ 64
Foto 06: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Preparao da Amostra A e B ..
.................................................................................................................................. 66
Foto 07: ECO PONTO instalado no Barraco da Vitapelle ..................................... 137
Foto 08: Pneus coletados no ECO PONTO ............................................................ 138

LISTA DE GRFICOS
Grfico 01: Composio do PIB Produto Interno Bruto...........................................28
Grfico 02: Percentual da Projeo de Consumo Municipal de Energia Eltrica......43
Grfico 3: Representao da Gerao Diria de RSU - Resduos Slidos Urbanos
por categoria...............................................................................................................68
Grfico 4: Composio Gravimtrica do RSU - Resduos Slidos Urbanos por
categoria.....................................................................................................................69
Grfico 5: Representatividade do Destino AA dos REE-Resduos Slidos
Eletrnico..................................................................................................................116
Grfico 6: Comparao do potencial de material reciclvel gerado pelo municpio de
Presidente Prudente em relao ao material reciclado pela COOPERLIX .............155

LISTA DE MAPAS
Mapa 01- Localizao da 10 Regio Administrativa do Municpio de Presidente

Prudente-SP...............................................................................................................15
Mapa 02- Localizao do Municpio de Presidente Prudente na 10 Regio. ..........16
Mapa 03: Mapa geomorfolgico da cidade de Presidente Prudente.........................18
Mapa 04- Mapa Fsico de Presidente Prudente-SP. ................................................23
Mapa 05- Mapa Hidrogrfico de Presidente Prudente- SP.......................................15
Mapa 06: Mapa Clinogrfico da regio de Presidente Prudente.. .............................40
Mapa 07: Suscetibilidade do solo a eroso................................................................41
Mapa 08 Localizao dos equipamentos de ensino e sade do municpio de
Presidente Prudente-SP.............................................................................................52

LISTA DE FLUXOGRAMA
Fluxograma 01- Situao existente e proposta para sistema de Abastecimento de
gua de Presidente Prudente-SP ............................................................................. 35
Fluxograma 02- Situao existente e proposta para sistema de tratamento de esgoto
de Presidente Prudente-SP ....................................................................................... 37

TABELA DE QUADROS
Quadro 01: Definies de termos utilizados na gesto de resduos slidos ............. 57
Quadro 02: Classificao dos resduos slidos segundo a Lei federal n
12.305/2010................................................................................................................59
Quadro 03: Termos e Abreviaturas adotadas e utilizadas neste Plano de
Gerenciamento dos Resduos Slidos segundo a Lei federal n 12.305/2010.
....................................................................................................................................61

LISTA DE TABELAS
Tabela 01: Taxas de crescimento populacional ........................................................ 26
Tabela 02: Populao por faixa etria 2010 ........................................................... 27
Tabela 03: Produo Agrcola da Lavoura Temporria ............................................. 29
Tabela 04 Extenses de redes de gua e esgoto atuais ........................................ 33
Tabela 04-A- Caractersticas dos Sistemas de Tratamento de Efluente do municpio
de Presidente Prudente-SP ....................................................................................... 36
Tabela 05: Projeo Da Distribuio Dos Gastos Anuais com Energia Eltrica em
Setores De Uma Prefeitura De Mdio Porte.............................................................. 43
Tabela 06: Estabelecimentos prestadores de servios na rea de sade ................ 51
Tabela 07: Nmero de leitos existentes no municpio de Presidente Prudente ........ 51
Tabela 08: Nmero de estabelecimentos escolares no municpio. .......................... 52
Tabela 9: Representao da Gerao Diria de RSU - Resduos Slidos Urbanos
por categoria ............................................................................................................. 67
Tabela 10: Dados projetados para a coleta total dos componentes dos resduos
slidos urbanos Kg/dia (domsticos comerciais e industriais) ................................. 68
Tabela 11: Dados qualitativos da Amostra B de Resduos Slidos ........................... 69
Tabela 12: Dados calculados para obteno do peso til, peso reciclvel e peso a
ser aterrado dos resduos urbanos ............................................................................ 70
Tabela 13: Zonas de coletas e respectivos horrios ................................................. 88
Tabela 14: Caracterstica das zonas de varrio ...................................................... 88
Tabela 15: Relao de equipamentos utilizados pela PRUDENCO- CC .................. 89
Tabela 16: Caracterstica dos materiais e equipamentos utilizados nas zonas de
varrio ..................................................................................................................... 91
Tabela 17: Caracterstica dos veculos utilizados nos servios das zonas de
varrio....................... .............................................................................................. 93
Tabela 18: Materiais e equipamentos utilizados para a limpeza de feiras livres ....... 96
Tabela 19: Dados de controles mensais de poda pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente do ano de 2011 ......................................................................................... 97
Tabela 20: Controles de poda no perodo de janeiro a junho de 2012 ...................... 98
Tabela 21: Equipamentos utilizados pelos operadores de roadeiras costais .......... 98

Tabela 22: Materiais e equipamentos utilizados nos servios de poda e erradicao

de rvores...................................................................................................................99
Tabela 23: Tabela de veculos do transporte das recadeiras costais........................99
Tabela 24: Tabela de veculos do utilizados nos servios de paisagismo...............100
Tabela 25: Tabela de veculos do utilizados nos servios de jardins e praas.......100
Tabela 26: Tabela de equipamentos gerais do utilizados nos servios de poda e
capinao.................................................................................................................101
Tabela 27: Tabela de veculos utilizados na coleta de volumosos..........................103
Tabela 28 Equipamentos utilizados pelos operadores de podas
104
Tabela 29: Perodos e horrios da coleta Seletiva da COOPERLIX........................107
Tabela 30: Locais pertencentes ao itinerrio do veculo Ford Cargo.......................107
Tabela 30-A: Locais pertencentes ao itinerrio da Camionete F-4000....................108
Tabela 31: Frota operacional da Coleta Seletiva.....................................................111
Tabela 31-A: Materiais e equipamentos utilizados na coleta Seletiva.....................112
Tabela 32: Comparao do potencial de material reciclvel gerado pelo municpio de
Presidente Prudente em relao ao material reciclado pela COOPERLIX..............115
Tabela 33: Representatividade do Destino Ambientalmente Correto REE-Resduos
Slidos Eletrnicos...................................................................................................116
Tabela 34: Tabela dos Imveis Prediais existentes junto ao cadastro municipal....121
Tabela 35: Valores dos servios de limpeza urbana no municpio de Presidente
Prudente-SP.............................................................................................................122
Tabela 36: Balano final da Limpeza Urbana no Ano 2011.....................................122
Tabela 37: Histricos de reas de deposio na malha urbana de Presidente
Prudente SP..........................................................................................................139
Tabela 37-A: reas diagnosticadas com deposies de resduos slidos na malha
urbana do municpio de Presidente Prudente-SP....................................................140
Tabela 38: ndices de Projetos aprovados na cidade de Presidente Prudente-SP-Ano
2009 a 2011..............................................................................................................143
Tabela 39: ndices de Habite-se emitidos na cidade de Presidente Prudente-SP-Ano
2009 a 2011..............................................................................................................144

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AA Ambientalmente Aceitvel
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas
CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente
CSR Coleta Seletiva e Reciclagem
CCC Caminho Coletor Compactador
CTR - Controle de Transporte de Resduos
PNRS - Poltica Nacional de Resduos Slidos
EE - Equipamento Eletroeletrnico
ETE - Estao de Tratamento de Esgoto
ETA - Estao de Tratamento de gua
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
LUPA - Levantamento das Unidades de Produo Agropecuria do Estado de So
Paulo
NBR - Norma Brasileira
RS Resduo Slido
RCD - Resduos da Construo Civil e Demolio
REE - Resduos de Equipamentos Eletroeletrnicos
RSD - Resduo Slido Domiciliar
RSI Resduos Slidos Industriais
RSS Resduos de Servios de Sade
RSU Resduos Slidos Urbanos
RSV Resduos Slidos Vegetais
SEMEA- Secretaria Municipal de meio Ambiente
SNVS Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
SUASA Sistema Unificado de Ateno . Sanidade Agropecuria

SUMRIO
1. PROPOSTA DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS RESDUOS SLIDOS 12
2. OBJETIVOS ....................................................................................................... 13
2.1 OBJETIVOS GERAIS .......................................................................................... 13
2.1.1 Obteno do diagnstico dos resduos slidos do municpio de Presidente
Prudente .................................................................................................................... 13
2.1.2 Montagem de uma Proposta de Gerenciamento Integrado dos Resduos
Slidos do Municpio de Presidente Prudente, a partir dos diagnsticos tcnicos
dentro das Normas e Padres que compreende a Poltica Nacional dos Resduos
Slidos e respectivo certame licitatrio TP N21/2011 .............................................. 13
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................... 13
2.2.1 Diminuir os desperdcios de materiais reciclveis ............................................ 13
2.2.2 Minimizao dos impactos ambientais j causados, de forma a obter o controle
e realizar monitoramento contnuo nos diversos programas propostos e assim
avaliarmos o andamento do sistema de limpeza urbana, prevendo as mudanas
necessrias ............................................................................................................... 13
2.2.3 Contribuir para a preservao dos recursos naturais ....................................... 13
2.2.4 Educar a populao no sentido de proporcionar a triagem domiciliar do resduo
slido, valorizando a importncia de sua participao no processo .......................... 13
2.2.5 Aproveitar a matria orgnica do resduo slido, para a sua transformao em
composto orgnico, reutilizando para fins agrcolas .................................................. 13
2.2.6 Dispor os materiais no aproveitveis em aterro sanitrio ............................... 13
3. DIAGNSTICO GERAL DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE............ 14
3.1 Introduo ........................................................................................................... 14
3.1.1 Localizao e Territrio .................................................................................... 15
3.1.2 Geomorfologia: Solo e Relevo.......................................................................... 16
3.1.3 Clima ................................................................................................................ 19
3.1.4 Hidrografia ........................................................................................................ 21
3.1.5 Vegetao ........................................................................................................ 24
3.1.6 Aspectos Populacionais ................................................................................... 26
3.2 Aspectos Econmicos ......................................................................................... 27
3.2.1 Setor Primrio .................................................................................................. 28
3.2.2 Setor Secundrio .............................................................................................. 29
3.2.3 Setor Tercirio .................................................................................................. 30
3.2.4 Principais Shoppings ........................................................................................ 30

4. INFRA - ESTRUTURA.......................................................................................... 32
4.1 Saneamento Bsico ........................................................................................... 32
4.1.1 Abastecimento De gua .................................................................................. 33
4.1.2 Esgoto Sanitrio ............................................................................................... 36
4.1.3 Resduos Slidos ............................................................................................. 38
4.1.4 Drenagem Das guas Pluviais ......................................................................... 39
4.3 Transporte Rodovirio e Rodovias ...................................................................... 41
4.3.1 Terminal Urbano ............................................................................................... 45
4.4.1 Aeroporto.......................................................................................................... 46
4.5 Ferrovia ............................................................................................................... 47
4.6 Hidrovia................................................................................................................48
4.7 Telecomunicaes .............................................................................................. 49
5. SERVIOS PBLICOS ...................................................................................... 50
5.1 Sade ........................................ ..........................................................................50
5.2 Educao ....................................... .....................................................................50
6. CARACTERIZAO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS ............................. 54
6.1 Pesquisa para a Caracterizao dos Resduos Slidos Urbanos do Municpio de
Presidente Prudente, desenvolvida pela empresa GERES- Gestode Resduos
Slidos e Saneamento Ambiental ............................................................................. 54
6.1.1 Metodologia. .................................................................................................... 59
6.1.2 Normas e Processos de Anlises ..................................................................... 61
6.1.3 Resduos Slidos Volumosos ........................................................................... 71
6.1.4 Retirada de Animais Mortos ............................................................................. 71
6.1.5 Diagnstico dos RSI, Comercial e Prestadores de Servios ............................ 71
6.1.6 Resduos Slidos Rurais .................................................................................. 73
6.2 Aspectos Legais ...................................................................................................73
6.2.1 No mbito de cobrana dos servios de limpeza urbana do municpio, que a
Lei do Cdigo Tributrio Municipal ............................................................................ 73
6.2.2 Lei Orgnica do Municpio de Presidente Prudente, Lei complementar
n01/1990 .................................................................................................................. 76
6.2.3 Quanto s Leis mais especficas para integrar a Poltica Municipal de Resduos
Slidos foram encontradas as respectivas leis, decretos e portarias ........................ 80
6.3 Estrutura Administrativa dos Servios de Limpeza Urbana do Municpio de
Presidente Prudente-SP ............................................................................................ 83
6.3.1 PRUDENCO: Coleta e Varrio dos RSU ........................................................ 83
6.4 Estrutura Operacional.......................................................................................... 87

6.4.1 PRUDENCO: Coleta E Varrio ...................................................................... 87

6.4.2 SEMEA- Poda e Capinao ............................................................................. 97
6.5 Aspectos Programas Socioambientais .............................................................. 104
6.5.1 Programa de Coleta Seletiva de RSU- Resduos Slidos Urbanos ................ 104
6.5.2 Programa: Mutiro do Lixo Eletrnico ............................................................ 115
6.5.3 Programa Papa-Pilhas: Santander ................................................................. 119
6.5.4 Reutilizao Embalagens de Leite Tipo Longa Vida ...................................... 119
6.5.5 Projeto Reutilizao De Materiais Reciclveis ............................................... 120
6.6 Estrutura Financeira ......................................................................................... 121
6.7 Educao Ambiental ......................................................................................... 123
6.7.3 Projeto gua Quente para Todos: ................................................................. 138
6.8 Diagnsticos das reas Impactadas por Deposies no Municpio de Presidente
Prudente-SP ............................................................................................................ 138
6.8.1 reas Impactadas Por Deposies Na Malha Urbana ................................... 138
6.8.2 rea do Aterramento ...................................................................................... 145
7. PROPOSTA PARA O GERENCIAMENTO INTEGRADO E SUSTENTVEL DOS
RESDUOS SLIDOS DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE-SP...........149
7.1 Programa de Coleta Seletiva ............................................................................. 149
7.2 Coleta Convencional dos RSU de origem domstica ........................................ 153
7.2.1 Elaborao dos Projetos com otimizao de rotas ......................................... 153
7.2.2 Implantao dos Projetos ............................................................................... 153
7.2.3 Integrao e Monitoramento da Coleta Convencional com a Coleta Seletiva 154
7.3 Aterro sanitrio .................................................................................................. 155
7.3.1 Elaborao dos Projetos ................................................................................ 156
7.4 aterro Industrial ............................................................................................... 157
7.5 - RESDUOS SLIDOS ORGNICOS .............................................................. 158
7.6 Resduos de Servios de Sade ....................................................................... 160
7.6.1
Dar continuidade aos servios implantados, buscando uma estruturao
adequada para a fiscalizao dos servios prestadores e geradores de RSSS do
municpio de Presidente Prudente-SP .................................................................... 161
7.7 Gerenciamento de RCD - Resduos de Construo e Demolio ..................... 161


7.8 Otimizao e Intensificao da Varrio .......................................................... 165
7.9 Implantao de uma Estrutura Organizacional para Administrao Integrada e
Participativa ............................................................................................................. 167
7.9.1 Desenvolvimento de um modelo organizacional para gesto integrada e
participativa de RSU ................................................................................................ 168
7.10 Elaborao de uma Poltica Municipal de Resduos Slidos Urbanos ............ 168
7.10.1- Elaborao de uma Poltica Municipal de RSU-: Cdigo Ambiental que
contemple a Gesto de RSU adequada e em conformidade com Poltica Federal e
Estadual de RSU, de forma a contemplar: De Prazo Imediato Curto Prazo ........ 168
7.11 Implantao da Logstica Reversa para o Municpio ....................................... 170
7.11.1- Estabelecimento de logstica reversa atravs de Termos de Referncia para
cada atividade geradora em todas as instncias municipal, para dar amparo tcnico
a Poltica Municipal de RSU, e inclusive formao e implantao de equipe
multidisciplinar para fiscalizao das diversas aes neste mbito das polticas
municipais em suas competncias para se cumprir todos estes dispositivos legais j
aprovados................................................................................................................ 170
7.12 Intensificao dos Ecopontos ......................................................................... 170
7.12.1 Cadastro dos parceiros e definio dos locais para implantao dos
ECOPONTOS ......................................................................................................... 170
7.12.2 Estudo para avaliao da proposta de ECOPONTOS nas proximidades da
zona rural ................................................................................................................ 170
7.13 Implantao do Ecoserve ................................................................................ 170
7.13.1 Definio dos locais para implantao dos ECOSERVE ............................. 171
7.14 Implantao rea Integrada para Gesto do Aterro Sanitrio, Compostagem e
RCD ....................................................................................................................... 172
7.14.1Elaborao dos Projetos ............................................................................... 173
7.14.2 Implantao dos Projetos ............................................................................. 173
7.15 Recuperao do Antigo Vazadouro - rea Municipal Degradada por RSU
7.15.1 Elaborao dos Projetos .............................................................................. 173
7.15.2 Implantao dos Projetos ............................................................................. 173
7.16 Resduos Slidos Rurais ................................................................................. 175
7.16.1 Planejamento e anlise da municipalidade, para implantao de
ECOPONTOS em distritos prximas aos pontos rurais geradores de RS com
potencial reciclvel .................................................................................................. 175
Anexos
Anexo I Documentos Digital dos Fruns Participativos e Audincia Pblica sobre o
Plano Gerenciamento de Resduos Slidos de Presidente Prudente- SP.
Anexo II Mapas de Deposio de RS, Mapa de Coleta de RSU, Mapa de Varrio,
Mapa de localizao do AS
Bibliografia

1.
PROPOSTA
DE
GERENCIAMENTO
INTEGRADO
DOS
RESDUOS SLIDOS
A presente proposta apresenta dados gerais do municpio de Presidente
Prudente, e o estudo de caracterizao e proposta de Gerenciamento Integrado dos
resduos do municpio de Presidente Prudente.
Todo o trabalho para a elaborao da presente proposta foi desenvolvido de
forma participativa, utilizando-se o mecanismo de seis fruns participativos e uma
audincia pblica, convidando toda a populao atravs dos meios de comunicao
e segmentos representativos da sociedade do municpio de Presidente Prudente,
permitindo a participao de todos no mbito de elaborao do Plano de
Gerenciamento Integrado, Sustentvel e Participativo dos Resduos Slidos do
municpio de Presidente Prudente- So Paulo. Os tpicos foram divididos em:
TOPICO I: Introduo e Objetivo e Diagnstico Geral do Municpio de Presidente
Prudente-SP.
Captulo 1: Introduo
Captulo 2: Objetivos
Captulo 3: Diagnstico Geral do Municpio de Presidente Prudente-SP
Captulo 4: Infraestrutura Urbana do Municpio de Presidente Prudente-SP
Captulo 5: Servios Pblicos do Municpio de Presidente Prudente-SP
TOPICO II: Diagnstico e Proposta dos Resduos Slidos Urbanos do Municpio de
Presidente Prudente-SP.
Captulo 6: Diagnstico dos Resduos Slidos Urbanos do Municpio de Presidente
Prudente-SP.
Captulo 7: Proposta para Gesto dos Resduos Slidos Urbanos do Municpio de
12

2.
OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS GERAIS:

2.1.1 Obteno do diagnstico dos resduos slidos do municpio de Presidente
Prudente;
2.1.2 Montagem de uma Proposta de Gerenciamento Integrado dos Resduos
Slidos do Municpio de Presidente Prudente, a partir dos diagnsticos tcnicos
dentro das Normas e Padres que compreende a Poltica Nacional dos Resduos
Slidos e respectivo certame licitatrio TP N21/2011.
2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS:
2.2.1 Diminuir os desperdcios de materiais reciclveis, mediante a sua recuperao;

2.2.2 Minimizao dos impactos ambientais j causados, de forma a obter o controle
e realizar monitoramento contnuo nos diversos programas propostos e assim
avaliarmos o andamento do sistema de limpeza urbana, prevendo as mudanas
necessrias;
2.2.3 Contribuir para a preservao dos recursos naturais;
2.2.4 Educar a populao no sentido de proporcionar a triagem domiciliar do resduo
slido, valorizando a importncia de sua participao no processo;
2.2.5 Aproveitar a matria orgnica do resduo slido, para a sua transformao em
composto orgnico, reutilizando para fins agrcolas;
2.2.6 Dispor os materiais no aproveitveis em aterro sanitrio.
13

3.
DIAGNSTICO GERAL DO MUNICPIO DE PRESIDENTE

PRUDENTE
3.1 Introduo
Em meados do sculo XIX, a regio que se estendia para oeste do Estado de
So Paulo, alm de Botucatu, entre os rios Paran, Paranapanema e Peixe, era
ainda pouco conhecida e raramente povoada. A rigor, j se conhecia a presena dos
ndios do grupo dos Guaranis: os Caius, os Xavantes e os Caingangs. O
desbravamento do serto foi feito inicialmente por mineiros, atrados, depois da
decadncia das minas, pelas terras de campos apropriadas s suas atividades de
criao de bovinos e sunos (P. M. de Presidente Prudente, 2012).
A histria da regio de Presidente Prudente se inicia com o desbravador do
serto do Paranapanema, Jos Teodoro de Souza, que se aproveitou de terras
devolutas cobertas por matas nas reas de terra roxa e por campos para se instalar
na regio. Posteriormente, a origem da cidade, nasceu da reunio de dois ncleos
urbanos criados para ampararem as vendas das terras feitas pelos Coronis Goulart
e Marcondes, que foram os responsveis por sua fundao e sistemtica
colonizao (P. M. de Presidente Prudente, 2012).
O desenvolvimento de Presidente Prudente tambm foi orientado pela
ferrovia, enquanto esta foi principal via de circulao de pessoas e mercadorias. A
escolha do stio urbano est ligada ao traado da Estrada de Ferro Sorocabana, que
tambm seguiu a linha dos espiges. A ferrovia favoreceu a penetrao do serto,
os loteamentos, a ocupao e o aproveitamento do solo. Ao longo da linha frrea
multiplicaram-se os ncleos urbanos, dentre os quais Presidente Prudente (IBGE,
2012).
O municpio de Presidente Prudente foi fundado em 14 de setembro de 1917,
pelo Coronel Francisco de Paula Goulart, e como as demais cidades novas da
regio, que se formou ao longo da linha frrea, Presidente Prudente receberam
tambm o nome de um dos presidentes da repblica, homenageando Prudente de
Moraes, nome da antiga estao frrea (P. M. de Presidente Prudente, 2012).
A Lei estadual n. 1.798, de 28 de novembro de 1921, criou o Distrito e o
Municpio, com territrio desmembrado de Campos Novos e Conceio de Monte
14

Alegre, e ao mesmo tempo, elevou a sede categoria de cidade. A instalao se

verificou em 13 de maro de 1923 (IBGE, 2012).
Compe-se atualmente o Municpio de cinco distritos: Presidente Prudente
(sede), Eneida, Montalvo, Amelipolis e Floresta do Sul (P. M. de Presidente
Prudente, 2012).
A Comarca, de 4. entrncia, foi criada pela Lei n. 1.887, de oito de
dezembro de 1922 (IBGE, 2010).
3.1.1Localizao e Territrio
Presidente Prudente abrange uma rea de 562, 107 km de superfcie
localizada na regio do Sudoeste do Estado de So Paulo. As coordenadas
geogrficas do municpio so: Latitude 22 07' 04Longitude 51 22' 57" Altitude
(Praa Monsenhor Sarrion) - 472 metros acima do nvel do mar (IBGE, 2010).
Abaixo se encontra o mapa 01 da regio administrativa do municpio de Presidente
Prudente.
Mapa 01: Localizao da 10 Regio Administrativa do Municpio de Presidente

Prudente-SP.
Fonte: IBGE, 2010.
15

O municpio de Presidente Prudente limita-se com os municpios de Flora

Rica, Flrida
Paulista e Maripolis,
norte; Pirapozinho e Regente
Feij,
sul; Caiabu, a leste; e Alfredo Marcondes, lvares Machado e Santo Expedito, a

oeste.
Mapa 02: Localizao do Municpio de Presidente Prudente na 10 Regio

Administrativa.
Fonte: IBGE, 2010.
A rea do permetro urbano de 16,56 km. Presidente Prudente tambm

est situada na mesorregio e microrregio de mesmo nome, que possuem,
respectivamente, reas de 24.035,376 km e 17.515,798 km.
3.1.2 Geomorfologia: Solo e Relevo

O municpio de Presidente Prudente apresenta regies com reas levemente
onduladas com ocorrncia contnua de colinas, na grande maioria com divisores
constitudos por cursos dgua.
16

De acordo com o Mapa Geomorfolgico do Estado de So Paulo na escala

1:500. 000 elaborado por Ross e Moroz (1996), o municpio de Presidente Prudente
encontra-se localizado na Bacia Sedimentar do Paran (morfoestrutura) e no
Planalto Ocidental Paulista (morfoescultura), mais precisamente no Planalto Centro
Ocidental. Especificamente para o municpio de Presidente Prudente, predominam
como formas de relevo as colinas mdias e baixas, cujas altitudes variam entre 300
a 600 m, e declividades mdias entre 10% a 20%.
Em estudo realizado por Nunes et al.(2006), identificou-se que o relevo
apresenta uma subdiviso entre a zona leste e a zona oeste. Ambos os setores
apresentam amplas diferenciaes morfolgicas, predominando os seguintes
aspectos:
- na zona leste predominam as colinas de poucas extenses e topos curtos e
ondulados, cujas declividades variam de mdias a altas, entre 5% a 20%, e
apresentando Argissolos Vermelho-Amarelo e os Neossolos Regolcos de pouca
profundidade.
Ainda,
encontram-se
presentes
nesta
zona
leste
vertentes
convexizadas, fundos de vales em V, declividades mdias a altas com padro

dendrtico nas reas que afloram os arenitos da Formao Adamantina; Tambm foi
identificado, escarpas com ruptura de declive acentuado, cabeceiras de drenagem
em anfiteatro, terraos fluviais em aluvio, antigos canais fluviais e canais fluviais
encaixado em leito rochoso (Nunes et al., 2006).
- e na zona oeste predominam as colinas amplas de topos suavemente
ondulados, com declividades baixas e mdias que variam entre 0 a 10%, sendo que
nesta zona, as vertentes so concavizadas e retilneas. Apresentam tambm
plancies aluviais com predomnio de formaes aluviais quaternrias e de
Planossolo Hidromrficos e Gleissolos, com predomnio de baixas declividades entre
0 a 2% (Nunes et al., 2006).
O mapa 03 mostra a geomorfologia do permetro urbano de Presidente
Prudente-SP,
onde
foram
delimitados
trs
principais
compartimentos
geomorfolgicos e suas respectivas morfologias das reas do permetro urbano e

adjacncias da cidade de Presidente Prudente-SP, sendo eles: os topos
suavemente ondulados das colinas convexizadas; o domnio das vertentes convexocncavas e retilneas e as plancies aluviais e alvolos (Nunes et al., 2006).
17

Mapa 03: Mapa geomorfolgico da cidade de Presidente Prudente-SP.

Fonte: Laboratrio de Solos, UNESP, 2012.
18

3.1.3 Clima
O clima de Presidente Prudente do tipo Cfa, caracterizado subtropical
quente e mido mesotrmico, com veres quentes e geadas pouco freqentes.
Durante o inverno ocorre a diminuio de chuvas, e com tendncia de concentrao
das chuvas nos meses de vero, e sem estao seca definida. A mdia das
temperaturas nos meses mais quentes superior a 22 graus centgrados e a dos
meses mais frios inferior a 18 graus centgrados. Nos ltimos anos, entretanto, os
dias quentes e secos durante o inverno tm sido cada vez mais frequentes, no raro
ultrapassando a marca dos 30C, especialmente entre os meses de julho e setembro
(Rolim et al., 2005).
A umidade relativa do ar atinge a mdia anual de 75 a 80%. A precipitao
mdia anual de 1.256,5 mm, sendo julho o ms mais seco, quando ocorrem
apenas 33,8 mm. Em janeiro, o ms mais chuvoso, a mdia fica em 206,0 mm
(Berezuk, 2007).
Durante o perodo chuvoso so comuns ocorrncias de inundaes e
deslizamentos de terra em algumas reas. Tempestades de granizo no so muito
comuns na
cidade,
mas
uma
das mais
recentes ocorreu
em cinco
de
novembro de 2010 (IPMet, UNESP, 2010).

No ms de julho do ano de 2008, a precipitao de chuva no passou do
zero mm. No dia 26 de agosto de 2010, foi registrado pelo Instituto Climatempo 8%
da umidade do ar, sendo a mais baixa do pas, menor at que a umidade mdia
registrada no deserto do Saara na frica, que oscila entre 10% e 15%.
Conforme dados do IAPAR, os ventos predominantes na regio prxima
Presidente Prudente-SP tm Leste como direo de maior frequncia anual sendo
varivel nas direes nordeste e sudeste (Berezuk, 2007).
Na figura 01 mostra a imagem composta por radares da variao
pluviomtrica do municpio de Presidente Prudente, obtidas atravs dos radares
meteorolgicos do IPMet/UNESP, instalados em Presidente Prudente, o qual
utilizado para monitoramento, e possibilitam a emisso de boletins que detectam e
19

avaliam a pluviometria pela intensidade numa escala variando de 0,5 mm/h (garoa)
at 200 mm/h caracterizada como extrema, e apresentando ndices das
probabilidades das ocorrncias dos fenmenos detectados, com previso das
mximas temperaturas e umidade mnima relativa do ar (IPMet, UNESP, 2010).
Figura 01: Mapa Pluviomtrico da regio de Presidente Prudente. Instituto de

Pesquisa Meteorolgicas.
Fonte: UNESP, 2010.
Quedas nos ndices de umidade relativa do ar so comuns durante os meses

do inverno. Durante a poca das secas e em longos veranicos em pleno perodo
chuvoso tambm so comuns registros de fumaa de queimadas em morros e
matagais, principalmente na zona rural da cidade, o que vem levando a prefeitura a
criar projetos ambientais e campanhas de preveno nas escolas do municpio
(Braido&Tommaselli, 2011).
As principais causas das queimadas so a agricultura e os tocos de cigarro
jogados nas estradas. As altas temperaturas e o clima seco contribuem para o
aumento desses ndices (IPMet, UNESP, 2010).
20

3.1.4 Hidrografia
Presidente Prudente est localizada na bacia hidrogrfica do rio Paran,
tendo em seu territrio vrias sub-bacias de pequenos e mdios crregos com
papis importantes em sua configurao, e sendo drenados pelos crregos do
Veado e do Cedro, pertencentes bacia do rio Santo Anastcio; e pelo crrego da
Ona e rio Mandaguari, que pertencem bacia do rio do Peixe.
A cidade apresenta-se levemente ondulada com ocorrncia contnua
de colinas, na grande maioria com divisores constitudos por cursos dgua. O mapa
4 apresenta a hidrografia do municpio de Presidente Prudente.
O crrego do Cedro afluente da margem direita do rio Santo Anastcio, e
esta inserida inteiramente no municpio de Presidente Prudente, com rea total de
31, 3321 Km, localiza-se na rea sul do municpio de Presidente Prudente SP,
entre as latitudes 22 07'58" S e 22 13' 33" S e longitude 51 22' 15" W e 51 28' 56"
W, sendo ele um dos principais rios da Unidade de Gerenciamento de Recursos
Hdricos do Pontal do Paranapanema - UGRHI-22.
O vale do Rio do Peixe compreende aproximadamente 12.400 km2
estendendo-se, no rumo NW, do Planalto de Marlia at a foz, no rio Paran.
Abrange territrios de 26 municpios, com destaque para as cidades de Marlia,
Presidente Prudente, Osvaldo Cruz, Adamantina, Tup, Bastos e Gara, cujos
ncleos urbanos ocupam, na maior parte dos casos, os divisores de gua da bacia,
confrontando o vale do Rio do Peixe com os do Santo Anastcio, a sul, e Aguape
(ou Feio), a norte.
A ocupao territorial do vale do Rio do Peixe deu-se a partir da dcada de
1920, com rpido desmatamento e subseqentes plantios de caf, algodo,
amendoim, milho e Ca na, seguindo-se, aps o esgotamento dos solos, a formao
de pastagens para a pecuria bovina extensiva.
Essa ocupao acelerada foi feita de modo descuidado, priorizando os
ganhos financeiros de curto prazo em detrimento da capacidade do meio fsico, que
passou a sofrer processos de eroso acelerada e o conseqente assoreamento da
rede de drenagem, outrora cogitado at mesmo para servir como via fluvial para o
21

escoamento, rumo capital, de insumos agropecurios (CGC, 1913).

Na atualidade, os campos e pastagens comeam a ser substitudos por
plantaes intensivas de cana-de-acar, na esteira da indstria sucro-alcooleira,
que floresce no interior paulista. Em termos fisiogrficos, a bacia hidrogrfica do Rio
do Peixe pode ser dividida em trs grandes setores: alto, mdio e baixo vales, com
extenses diferenciadas.
O baixo vale compreende o trecho jusante do meridiano 51o30 de longitude
oeste, caracterizando-se pelo predomnio de ampla plancie aluvionar, na qual o Rio
do Peixe exibe um padro meandrante, caracterizado por alta sinuosidade.
O mdio vale corresponde a um trecho situado aproximadamente entre os
meridianos 51o30 e 50o50 de longitude oeste, onde o talvegue do Rio do Peixe
encontra-se bastante rebaixado em relao s encostas imediatas, implicando em
um pronunciado desnvel topogrfico nas proximidades da foz dos afluentes,
marcadas por corredeiras e pequenas cascatas, trecho este referido pelos membros
da expedio exploradora do rio em 1905 como a seo dos saltos, na qual ... os
valles so mais estreitos e mais cavados ainda, terminando por degraus na beira
dos rios, forando os ribeires a terminarem em saltos (CGC, op.cit.). O alto curso,
por sua vez, estende-se a montante do meridiano 50o50 de longitude oeste,
incluindo as cabeceiras do Peixe, orlada pela escarpa do Planalto de Marlia
(ETCHEBEHERE et al, 2005).
22

23

3.1.5 Vegetao
Presidente Prudente est localizada no pas de maior biodiversidade do
planeta. A zona rural prxima a Presidente Prudente caracteriza-se pelas pastagens
e por vegetao arbrea esparsa, ficando o solo coberto em todas as pocas do ano
(Amorin, 2003).
No municpio, existe uma diversidade significativa no que se refere
ocupao do solo, porque os lotes urbanos mais antigos so densamente habitados
e possuem quantidade significativa de vegetao arbrea nas ruas e fundos
de quintais (Amorin, 2003).
Os lotes urbanos mais recentes, que so a grande maioria, apresentam-se
com construes esparsas com gramado e vegetao arbrea esparsa. Os
conjuntos habitacionais so densamente construdos. A cidade no possui o uso do
solo muito diversificado, havendo o predomnio de domiclios em detrimento de
outros usos, tais como o industrial, comercial e de servios (Amorin, 2003).
Existem territrios com matas nativas em meio ao permetro urbano, reas
que so mantidas e protegidas pela prefeitura, atravs da Secretaria Municipal do
Meio Ambiente, a qual investe na recuperao e conservao dos locais pblicos,
como a retirada de arbustos, lixo e entulho, alm de criar reas verdes na rea
urbana (P. M. Presidente Prudente, 2012).
Partes de bairros como Jardim Planalto, Brasil Novo, Jardim Paraso e Vale
do Sol foram cercadas com alambrado com o objetivo de preservar a fauna e flora
local. (P. M. Presidente Prudente, 2012).
A rea de floresta estacional semidecidual secundria situada ao norte da
cidade de Presidente Prudente encontra-se sob forte presso antrpica resultante do
crescimento urbano situado na maior parte do seu entorno com a perda de vrias
espcies arbreas, principalmente as produtoras de madeiras teis (Amorin, 2003).
O mapa 05 apresenta a vegetao do municpio de Presidente Prudente, com
informaes sobre rea cultivveis e de matas ciliares.
24

25

3.1.6 Aspectos Populacionais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, em 2010 a
populao do municpio de 207.610 habitantes, sendo o 36 mais populoso do
estado e apresentando uma densidade populacional de 368,89 habitantes por km.
Conforme o censo de 2010, 48,12% da populao eram homens (99.894
habitantes) e 51,88% (107.716 habitantes) mulheres. Cerca de 97,96% (203.383
habitantes) vivia na zona urbana e 2,04% (4.227 habitantes) na zona rural. De
acordo com o IBGE, Presidente Prudente possua 148.705 eleitores em 2006. Na
tabela 01 apresentado o crescimento populacional de 1970 a 2010.
Tabela 01: Taxas de crescimento populacional:
Ano
Populao
1970
105.707
1980
136.849
1990
165.484
2000
189.186
2010
207. 610
*Projeo do crescimento populacional

Fontes: Censos Demogrficos do IBGE, 2010.
O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Presidente

Prudente considerado elevado pelo Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD). Seu valor no ano de 2000 era de 0, 846, sendo o 14
maior do estado. No ano de 2007, considerando apenas a educao, o valor do
ndice de 0, 882, enquanto o do Brasil 0, 849. O ndice da sade de 0, 848 (o
brasileiro 0, 787) e o de renda de 0, 767 (o do Brasil 0, 723). A cidade possui
a maioria dos indicadores elevados e todos acima da mdia nacional segundo o
PNUD. A renda per capita de 17.433,77 reais. O coeficiente de Gini, que mede
a desigualdade social de 0,46, sendo que 1,00 o pior nmero e 0,00 o
melhor. A incidncia da pobreza, medida pelo IBGE, de 14,47%, o limite inferior da
incidncia de pobreza de 10,10%, o superior de 18,85% e a incidncia da
pobreza subjetiva de 10,84% (IBGE, 2010).
26

No ano de 2010, a populao prudentina era composta por 134.117 brancos

(64,60%); 9.475 negros (4,56%); 57.623 pardos (27,76%); 194 indgenas (0,09%);
5.777 amarelos (2,78%); alm dos 424 sem declarao (0,21%), (IBGE, 2010).
Na tabela 02 verifica-se que a populao jovem sofreu um decrscimo de
20% em sua participao sobre a populao total do municpio, enquanto que as
populaes adultas e idosas obtiveram um crescimento de 15% e 5%,
respectivamente (IBGE, 2010).
As variaes de crianas e demonstra o envelhecimento da populao e este
fato se deve em parte aos fatores de migrao da populao jovem procura de
maiores oportunidades e ao planejamento familiar (IBGE, 2010).
Tabela 02: Populao por faixa etria 2010:
Ano
Faixa etria
1970
1980
1990
2000
2010
Variao
0 a 14 anos
45,74%
38,46%
31,55%
28,15 %
25,28%
-20,47%
15 a 64 anos
51,90%
57,91%
62,72%
65,73%
67,26%
15,36%
Acima de 64 anos
2,36%
3,63%
5,73%
6,08%
7,46%
5,10%
Fontes: Censos Demogrficos do IBGE, 2010.
3.2 Aspectos Econmicos

O Produto Interno Bruto - PIB de Presidente Prudente o 128 maior
do Brasil, destacando-se na rea de prestao de servios. Nos dados do IBGE, no
ano de 2010, o municpio possua R$3.621.430,00 de Produto Interno Bruto.
Desse total, R$383.474,00 so de impostos sobre produtos lquidos de
subsdios. O PIB per capita de R$ 17.433,77. Dos 5.565 municpios brasileiros,
Presidente Prudente ocupa a 27 colocao no ranking das mais promissoras
cidades para se construir uma carreira profissional, segundo pesquisa da Fundao
Getlio Vargas, publicada na revista Voc S.A (IBGE, 2010).
27

No grfico apresentado abaixo, mostra a composio do o PIB- Produto

Interno Bruto.
Grfico 01: Composio do PIB Produto Interno Bruto.

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais, 2010
3.2.1 Setor Primrio

A agricultura o setor menos relevante da economia de Presidente Prudente.
De todo o PIB da cidade R$23.232,00 o valor adicionado bruto da agropecuria
(IBGE, 2010).
Em 2010 o municpio possua um rebanho de 54.449 bovinos, 2.900 equinos,
1.050 sunos, 220 caprinos, 480 bufalinos, 9 asininos, 460 muares, 980 ovinos e
11.500 aves, dentre estas 5.700 galinhas e 5.100 galos, frangos e pintinhos.
Em 2010, o setor pecurio, produziu 2.080.000 litros de leite de 3.200 vacas.
Foram produzidos 54.000 dzias de ovos de galinha e 960 quilos de mel-deabelha (IBGE, 2010).
Segundo o IBGE, no ano de 2010, a lavoura temporria produziu
principalmente
a cana-de-acar (800.000
toneladas),
toneladas) e a mandioca (1250 toneladas), (IBGE, 2010).

28
a batata-doce (1.200

Tabela 03: Produo Agrcola da Lavoura Temporria:

Produto
rea colhida (Hectare)
Produo (Tonelada)
Cana de Acar
10.000
800.000
Batata Doce
100
1.200
Mandioca
50
1.250
Fonte: IBGE, 2010.
3.2.2 Setor Secundrio

A indstria o segundo setor mais relevante para a economia prudentina.
Cerca de R$580.526,00 do PIB municipal so do valor adicionado bruto da indstria
(setor secundrio). Segundo dados do cadastro da Prefeitura, existem no municpio
445 indstrias (IBGE, 2010).
Este
nmero
abrange
cerca
de
58%
das
indstrias
associadas
na FIESP/CIESP instaladas na regio do Oeste Paulista. Destacam-se no cenrio

industrial da cidade, empresas de micro e pequeno porte. Uma importante parcela
de participao do setor secundrio municipal oriunda dos quatro distritos
industriais, que ocupam uma rea total de 45 alqueires (P. M. Presidente Prudente,
2010).
O NIPP I (Ncleo Industrial de Presidente Prudente Antnio Crepaldi) ocupa
cerca de 20 alqueires, contendo 41 indstrias em vrios setores como fbricas de
extintores, indstria e comrcio de mveis, indstria de argamassa, indstria de
bebidas, estruturas metlicas, material de limpeza, produtos agropecurios, eltricos
e equipamentos industriais entre outros (P. M. Presidente Prudente, 2010).
O NIPP II (Ncleo Industrial de Presidente Prudente) conta com uma rea de
18 alqueires, mas ainda est em fase de implantao (P. M. Presidente Prudente,
2010).
29

O NIPP III (Ncleo Industrial no Poluente Belmiro Maganini) possui uma rea
de aproximadamente quatro alqueires, 60 indstrias em vrios setores como
produtos eletrnicos, equipamentos rodovirios, cozinha industrial, confeces,
aparelhos hospitalares, esquadrias metlicas, produtos farmacuticos, cosmticos,
calados, refrigerante, serrarias e mveis (P. M. Presidente Prudente, 2010).
NIPP IV (Distrito Industrial No Poluente Antnio Onofre Gerbasi), que possui
aproximadamente trs alqueires, conta com 52 indstrias tais como as de prmoldados, baterias, produo de sementes, lajes, argamassa, lapidao de pedras,
mrmore e granito, madeira, mveis entre outras (P. M. Presidente Prudente, 2010).
3.2.3 Setor Tercirio

So R$2.640.634,00 do PIB municipal so de prestaes de servios. O setor
tercirio atualmente a maior fonte geradora do PIB prudentino (IBGE, 2010).
De acordo com o IBGE, a cidade possua no ano de 2010, 9.377 empresas e
estabelecimentos comerciais atuantes, e 129.624 trabalhadores, sendo 71.829
pessoal ocupado total e 59.715 ocupado assalariado.
Salrios juntamente com outras remuneraes somavam R$1.033.917,00 e o
salrio mdio mensal de todo municpio era de 2,6 salrios mnimos.
3.2.4 Principais Shoppings

Em Presidente Prudente existem dois principais shoppings que so:
3.2.4.1 Prudenshopping: um dos principais pontos comerciais da cidade,
inaugurado em novembro de 1990. Hoje recebe mensalmente cerca de meio milho
de consumidores e o maior centro de compras e lazer de uma regio que abrange
65 municpios do Oeste Paulista. Assim como no resto do pas o maior perodo de
vendas o Natal. O Prudenshopping apresenta uma rea construda com 45.538
m, rea bruta locvel de 21.568m, abriga 142 lojas, 01 hipermercado, 05 ncoras,
04 Megalojas, 04 salas de cinema, 20 operaes na praa de alimentao com
1.100 lugares e estacionamento com 1.500 vagas (www.prudenshopping.com.br,
2012).
3.2.4.2 Prudente Parque Shopping: o antigo Shopping Center Americanas. Foi
30

inaugurado em 19 de novembro de 1986, sendo o primeiro shopping do Oeste

Paulista e
revolucionou
varejo
em
toda
regio,
trazendo
as Lojas
Americanas para Presidente Prudente. Em 2007, a General Shopping Brasil adquiriu

o Shopping Center Americanas e alterou o nome do empreendimento para Prudente
Parque Shopping. Situado na regio central de Presidente Prudente, e com uma
rea construda de 35.103 m, possui 65 lojas satlites, 2 lojas ncoras, 3 salas de
cinema, uma rea de diverso, praa de alimentao de 1200 lugares e
estacionamento
de
515
vagas,
(www.parqueshoppingprudente.com.br/,2012).
31
sendo
350
cobertas

4.
INFRA - ESTRUTURA
4.1 Saneamento Bsico

Cenrio Geral da gua de Abastecimento e de Esgoto Sanitrio de Presidente
Prudente.
As reas urbanas do Municpio de Presidente Prudente esto representadas
pelo Ncleo Sede, 4 (quatro) Distritos, denominados: Amelipolis, Eneida, Floresta
do Sul, Montalvo, e um sistema isolado localizado no bairro Morada do Sol- km
7(SABESP, 2012).
Os distritos esto situados ao longo da estrada Raimundo Maiolini, no sentido
nordeste a partir da sede, sendo a comunidade mais prxima a do sistema isolado
de Morada do Sol- km 7 e a mais afastada a de Amelipolis, que dista cerca de 50
km (SABESP, 2012).
Cada comunidade urbana possui sistema prprio de abastecimento de gua,
individual e independente. A Sede Municipal utiliza mananciais superficiais e
subterrneos como fontes de suprimento, e os distritos somente aquferos
subterrneos (SABESP, 2012).
Com referncia ao esgotamento sanitrio, tanto a Sede Municipal quanto os
distritos de Montalvo, Eneida e no sistema isolado de Morada do Sol- km 7 so
dotados de sistema de esgotos sanitrios, enquanto os distritos de Floresta do Sul e
Amelipolis ainda no contam com o benefcio (SABESP, 2012).
Os dados da Tabela 04 referem-se s extenses de redes de gua e esgoto
no ncleo sede e nos distritos, e permite comparar o porte da infraestrutura de redes
alocadas. Nota-se que atualmente o municpio e distritos possuem 838.531 metros
de extenso de linha de distribuio de gua tratada, e um nmero de ligaes de
11,08 m/ligao (SABESP, 2012). No caso do esgoto sanitrio apresenta 737.853
metros de extenso de rede coletora de esgoto sanitrio, com 9,93 m/ligao
(SABESP, 2012).
32

Tabela 04 Extenses de redes atuais

Municpio
Distrito
gua
Esgoto
Sistema Isolado (SI)
Distribuio
N Ligaes
Coletora
N Ligaes
Presidente Prudente
814.282
714.546
72.562
Montalvo
9.269
13.688
714
Floresta do Sul
6.501
Eneida
2.983
5.303
256
Amelipolis
2.217
Bairro Morada do Sol- km
3.280
4.316
746
838.531
75.686
737.853
74.278
7(SI)
Total
Fonte: SABESP, 2012.
De acordo com informaes da SABESP (2012), 100% do esgoto produzido

no Ncleo Sede e o coletado no sistema isolado de Morada do Sol- km 7 so
encaminhados para tratamento na ETE Limoeiro.
4.1.1 Abastecimento De gua

Os mananciais superficiais utilizados pelo municpio de Presidente Prudente
so os rios do Peixe e o Santo Anastcio e o crrego Limoeiro, no chamado
Balnerio da Amizade (SABESP, 2012).
Sendo que as captaes so:
Captao do Rio Santo Anastcio, sul do municpio na divisa com o
municpio de Pirapozinho. Bacia hidrogrfica do rio Santo Anastcio
Captao do Rio do Peixe, norte do municpio na divisa com o municpio de
Maripolis. Bacia hidrogrfica do rio do Peixe.
Captao do Balnerio da Amizade, oeste do municpio na divisa com o
municpio de lvares Machado. Bacia hidrogrfica do rio Santo Anastcio.
De acordo com o PLAMAE, em 2009, a distribuio de economias por
33

categorias no municpio de Presidente Prudente para gua potvel era de 88,55%

destinados ao consumo de residncias normais, sendo que 8,48% para consumo
comercial, seguido de 2,17% para as economias de residncias sociais, e 0,47%
economias pblicas e finalmente 0,33% para fins industriais. Para atendimento das
demandas de gua atendidas pela SABESP, existem sete setores de reservao de
gua potvel, com a finalidade de distribuio para atendimento das demandas
atendidas na malha urbana, apresentando capacidades atuais de armazenagem que
totalizam 2.970 m, e para atendimento nos distritos e sistema isolado existem cinco
das reservas de gua potvel com 360 m. Assim, o municpio de Presidente
Prudente atinge uma capacidade total de 3.330 m no sistema de armazenagem de
gua tratada.
Os dados cadastrais da Sabesp em junho de 2012, revelam a existncia de
75. 686 ligaes totais (residenciais, comerciais e industriais) de gua.
A empresa considera que o abastecimento de gua alcana 100% da
populao, o que coincide com os ndices oficiais obtidos junto ao IBGE de 2010.
A relao economias residenciais de gua/economias residenciais de coleta
de esgoto na data acima indica 100%.
No fluxograma 01, presente no PLAMAE- Plano Municipal de gua e Esgoto,
esta representada a situao existente e proposta do sistema de abastecimento de
gua, onde constam informaes desde a captao das guas, tratamento e
distribuio no municpio de Presidente Prudente-SP.
34

35

4.1.2 Esgoto Sanitrio

Os dados cadastrais da Sabesp em agosto de 2012 revelam a existncia de
74.278 economias residenciais de esgoto.
A cobertura de tratamento de esgotos em Presidente Prudente segundo a
SABESP encontra-se especificada na tabela 04-A, onde constam informaes
quanto ao sistema de tratamento implantado, localizao, bem como rio receptor e
sua bacia hidrogrfica.
Tabela 04-A- Caractersticas dos Sistemas de Tratamento de Efluente do municpio
de Presidente Prudente-SP:
Municpios
Tipo de Tratamento
distritos
de Efluente
Presidente
Lodos ativados
de
Lagoa Facultativa
Montalvo
Distrito
de
Eneida
Lagoa
Facultativa
Lagoa de Maturao
Distrito
de
Receptor
Bacia
Hidrogrfica
Prudente
Distrito
Localizao
Regio
Crrego Limoeiro-
Do
sudoeste
classe 4
Anastcio
Regio norte
Crrego da Anta,
Do Rio do Peixe
do municpio
classe 2
Regio norte
Crrego
do municpio
Pereira, classe 2
do
Bacia
Rio
Santo
hidrogrfica
do rio do Peixe
No possui tratamento
Floresta do Sul
Distrito
de
No possui tratamento
Amelipolis
Fonte: SABESP, 2012.
O fluxograma 02 apresenta a situao existente e proposta para sistema de

tratamento de esgoto de Presidente Prudente-SP, informaes estas, presentes no
Plano Municipal de gua e Esgoto de Presidente Prudente-SP.
36

37

4.1.3 Resduos Slidos

Neste ano de 2012, estima-se que o municpio de Presidente Prudente gera
uma quantidade superior 410 toneladas/dia de resduos slidos, caracterizados
pelas diversidades de atividades desenvolvidas pelos muncipes na malha urbana e
rural do municpio de Presidente Prudente, sendo que no captulo 6 sero
apresentados dados desta caracterizao atravs de pesquisa inferencial-descritivaexploratria.
Podemos caracterizar que esta quantidade gerada nas atividades
domsticas, comerciais, industriais, varrio, podas, entre outras como feiras livres e
servios emergenciais e urgentes da municipalidade dentro da gesto de resduos
slidos urbanos.
Posteriormente, estar sendo realizada a pesquisa inferencial-descritiva e
exploratria que validar e corrigir adequadamente este aspecto quantitativo e
qualitativo, objetivando assim a caracterizao dos resduos slidos urbanos de
Presidente Prudente.
Atravs de dados do IBGE, ano de 2010, verificou-se que o municpio esta
utilizando como mtodo de disposio final o aterro controlado, bem como atravs
de levantamento preliminar que a coleta seletiva do municpio ainda no contribui
para a reduo de volume e massa dos resduos slidos coletados pela coleta
convencional, o que acarreta o aterramento de materiais com agregado econmico,
ou seja, resduos passveis de comercializao.
De acordo com informaes da Prudenco (2012), a coleta convencional atinge
100% da malha urbana do municpio de Presidente Prudente. A coleta seletiva
realizada pela COOPERLIX, atingindo aproximadamente 2,73% da malha urbana, e
a Prudenco encontra-se realizando uma estruturao operacional para intensificao
da coleta seletiva.
Nota-se a ausncia de um sistema de gesto integrada de limpeza urbana
otimizada e diferenciada com monitoramento atravs de ndices que permitam a
avaliao do crescimento das atividades dos servios da coleta seletiva em relao
coleta convencional, seja em massa, volume ou percentual, levando-se em
considerao as zonas de coleta e respectivos percursos. Assim, para uma proposta
38

adequada para gesto do sistema de limpeza urbana e rural, ser realizado a partir
do captulo 6, um diagnstico dos resduos slidos, identificando as aes de carter
tcnico-operacional necessria ao manuseio, coleta, limpeza de logradouros,
transporte, tratamento, valorizao e disposio final de resduos slidos, includos
de uma proposta para o seu planejamento integrado, participativo e sustentvel, com
regulamentao, cronograma para execuo, contemplando a fiscalizao e
monitoramento continuo, permitindo a retroalimentao no sistema de gesto dos
resduos slidos do municpio de Presidente Prudente-SP.
4.1.4 Drenagem Das guas Pluviais

O sistema de drenagem do municpio, segundo levantamento realizado pelo
IBGE, no ano de 2010, encontra-se qualificado como precrio. De acordo com o
mapa 06, podem-se observar as condies de declividade apresentadas no relevo
do municpio, o qual favorece a suscetibilidade erosiva dos solos, sendo um
agravante para controle adequado de um sistema de drenagem.
Outro agravante local, que se exige uma drenagem adequada e com controle
contnuo no municpio de Presidente, deve-se a caracterstica do solo ser alta a
suscetibilidade a eroso, pois o mesmo da classe IA, como mostra o mapa 07, ou
seja, provenientes de arenitos do Grupo Bauru. Praticamente todos os processos
erosivos ocorrem nesta categoria (ALMEIDA FILHO, G. S. de et AL., 2001).
A eroso laminar sempre intensa, mesmo em reas onde o manejo
adequado. Os sulcos so frequentes, indicando reas de escoamento superficial
acelerado. Acompanhando os sulcos, ocorrem ravinas dos mais variados portes. As
ravinas muito grandes e profundas se transformam freqentemente em boorocas
quando atingem o nvel d'gua. As boorocas de drenagem tambm so bastante
freqentes (ALMEIDA FILHO, G. S. de et AL., 2001).
Ocorrem isoladamente reas com paredes rochosos e com solos rasos que
so alvo de quedas de blocos e escorregamentos. Trata-se, portanto de reas
extremamente
sensveis
eroso
das
mais
variadas
formas.
Os
solos
predominantes so do tipo podzlico vermelho amarelo, de textura arenosa no

horizonte A e argilosa ou mdia no horizonte B(ALMEIDA FILHO, G. S. de et AL.,
39

2001).
Mapa 06: Mapa Clinogrfico da regio de Presidente Prudente.

Fonte: Fushimi, M. UNESP, 2010.
40

Mapa 07: Suscetibilidade do solo a eroso.

Fonte: IPT, 1997.
A transio entre estes horizontes muitas vezes abruptica. Ocorrem ainda

areias quartzosas e latossolos textura arenosa e mdia. So, portanto solos
arenosos da mais alta suscetibilidade. O relevo ondulado, formado por colinas
mdias e morrotes. Por vezes ocorrem pequenos morros e escarpas isolando plats
mais altos. A declividade mdia destas reas so superiores a 12%, frequentemente
acima de 20% (ALMEIDA FILHO, G. S. de et AL., 2001).
4.2 Energia E Iluminao

A empresa responsvel pela distribuio da rede eltrica em Presidente
Prudente a Caiu Distribuio de Energia S.A., antes denominada Companhia
Electrica Cayu, foi criada em 2 de janeiro de 1929, como resultado da fuso entre a
Cia. Marcondes de Colonizao, Indstria e Comrcio e a Empresa Eltrica de
Presidente Prudente Ltda. A Cia. Marcondes deu incio prestao de servios de
energia eltrica um ano aps a criao da cidade de Presidente Prudente, em 1923
(Caiu Rede Energia, 2009).
Mas foi com a criao da nova empresa que os investimentos nos sistemas
41

de gerao, transmisso e distribuio comearam. Laranja Doce, inaugurada em

1930, foi a primeira usina hidreltrica da regio. Anos mais tarde, em 1941, surgia a
Usina Quatiara, otimizando os servios prestados pela empresa e suprindo da
melhor forma a demanda por energia (Caiu Rede Energia, 2009).
Em 1966, a Caiu abriu seu capital e foi adquirida pela Rede Energia em
1985. Desde a sua criao, a empresa impulsionou o desenvolvimento da regio e,
atualmente, a energia eltrica distribuda beneficia mais de 200 mil consumidores no
Centro-Oeste do Estado de So Paulo (Caiu Rede Energia, 2009).
A Caiu possui uma rea de concesso de 9.149 km e atende a uma
populao de mais de 700 mil habitantes em 24 municpios da Alta Sorocabana e
Alta Paulista. So eles: Adamantina, Alfredo Marcondes, lvares Machado, Caiabu,
Caiu, Emilianpolis, Indiana, Inbia Paulista, Luclia, Martinpolis, Osvaldo Cruz,
Parapu,
Piquerobi,
Pracinha,
Presidente
Bernardes,
Presidente
Epitcio,
Presidente Prudente, Presidente Venceslau, Regente Feij, Ribeiro dos ndios,

Sagres, Salmouro, Santo Anastcio, Santo Expedito (Caiu Rede Energia, 2009).
Presidente Prudente foi a pioneira a iniciar as atividades no setor energtico
da regio e atualmente este setor vem impulsionando o desenvolvimento do CentroOeste do Estado de So Paulo. Em 2001, o fornecimento de energia chegou a
112.454 megawatts/hora por ano. Isso permitiu uma distribuio altamente
qualificada a mais de 180 mil consumidores. Em domiclios o abastecimento de
100%. O consumo de energia na classe industrial cresceu de 54.506 MWh gasto
em 2001, para 57.391 MWh, em 2002 (Caiu Rede Energia, 2009).
De acordo com Caiu Distribuio de Energia S.A., no ano de 2011 o municpio
de Presidente Prudente estava com 89.139 consumidores cadastrados, e durante o
quarto trimestre de 2011, consumiu 483.444 MWh de energia eltrica, apresentando
uma mdia de consumo mensal de 161.148 MWh.
Na tabela 05, encontra-se especificado a projeo de consumo de energia
eltrica anuais por setores numa prefeitura de porte mdio para produtividade nas
atividades desenvolvidas.
42

Tabela 05: Projeo Da Distribuio Dos Gastos Anuais Com Energia

Eltrica Em Setores De Uma Prefeitura De Mdio Porte:
Atividade
Percentual
Educao
4,77%
Sade
2,54%
Lazer e Esporte
1,74%
Administrativa
3,07%
Servios Pblicos
6,49%
Iluminao Pblica
34,83%
Servios de Saneamento e Meio Ambiente
46,57%
Fonte: GERES 2010. (Adaptado de Saidel, 2007)
Percentual do Consumo Municipal de Energia

Eltrica:
4,77%
2,54%
1,74%
3,07%
6,49%
46,57%
34,83%
Educao
Lazer e Esporte
Servios Pblicos
Saneamento Abastecimento de gua
Sade
Administrativa
Iluminao Pblica
Grfico 02: Percentual da Projeo de Consumo Municipal de Energia Eltrica.

Fonte: GERES 2010. (Adaptado de Saidel, 2007).
4.3 Transporte Rodovirio e Rodovias

Presidente Prudente est situada numa rea importante no entroncamento
43

virio ao acesso de diversas regies do pas. No que se refere ao transporte

rodovirio, Prudente tem ligao com Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e norte do
Paran, alm da ligao com a capital e outras cidades do interior paulista. A
proximidade com o Rio Paran, significa uma via rpida, segura e barata para o
escoamento de produtos locais para o MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) - que
integra Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai (P.M. Presidente Prudente, 2012).
Alguma destas rodovias a SP 270 - Rodovia Raposo Tavares, que
liga Presidente Prudente a So Paulo, e em sentido contrrio d acesso a
Presidente Epitcio. A rodovia Assis Chateaubriand, conhecida tambm como SP
425, liga Prudente a Santo Incio, no estado do Paran. Em sentido contrrio, d
acesso a regio de So Jos do Rio Preto e desta a Miguelpolis (MG). Prudente
tambm se beneficia das rodovias Jlio Budisk SP-501 e da rodovia Comandante
Joo Ribeiro de Barros SP-294, que liga a regio de Prudente com a Alta Paulista
(P.M. Presidente Prudente, 2012).
Outra ligao de Prudente a outras regies acontece atravs da
hidrovia Tiet - Paran - Paraguai. Este trajeto um corredor de escoamento de
produtos para pases formadores do MERCOSUL e destes para o Brasil. Prudente
est localizada a 627 quilmetros do Porto de Santos, e a 880 km do Porto So
Sebastio (P.M. Presidente Prudente, 2012).
A frota municipal no ano de 2009 era de 103.460 veculos, sendo 65.001
automveis, 3.327 caminhes, 576 caminhes trator, 7.685 caminhonetes, 272
micro-nibus, 22.169 motocicletas, 3.650 motonetas, 743 nibus e 37 tratores de
roda. As avenidas duplicadas e pavimentadas e diversos semforos facilitam o
trnsito da cidade, mas o crescimento no nmero de veculos nos ltimos dez anos
est gerando um trfego cada vez mais lento de carros, principalmente na Sede do
municpio (IBGE, 2010).
Atualmente 15 empresas de nibus atuam no Terminal Rodovirio Jos
Lemes Soares. estimado um fluxo dirio de 800 passageiros nas plataformas de
embarque e desembarque. Conforme a diretora do terminal, Ktia Cilene Gonalves,
este nmero praticamente dobra em dias que antecedem feriados ou datas
comemorativas. Est sendo projetada pela prefeitura a ampliao do terminal. A
reforma est prevista ainda para o ano de 2013(P.M. Presidente Prudente, 2012).
44

Andorinha - atuando h mais de 55 anos em Prudente, esta empresa faz

a ligao da cidade com 135 outras cidades situadas em Estados
como So Paulo, Rio de Janeiro, Mato Grosso, Rondnia, Paran,
Mato Grosso do Sul e Minas Gerais. Tambm transporta passageiros
de Prudente para a cidade de Porto Suarez, na Bolvia.
Planalto - esta empresa de nibus est localizada na cidade h cinco
anos, fazendo a ligao com 40 cidades distribudas em Estados como
Tocantins, Bahia, Gois, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Distrito
Federal.
Viao Motta - est h cerca de 35 anos no mercado rodovirio,
ligando Prudente a 70 cidades dos Estados de So Paulo, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul, Paran, Minas Gerais, Gois, Rio de Janeiro e Distrito
Federal.
Jandaia - A empresa realiza h mais de 22 anos, o transporte de
passageiros entre Prudente e cidades da regio. No transporte rodovirio so
nove cidades atendidas: Adamantina, Dracena, Flora Rica, Irapuru,
Junqueirpolis, Luclia, Maripolis, Osvaldo Cruz e Parapu. A Jandaia
Transportes e Turismo nasceu no dia 1 de janeiro de 1980, e tambm
realizam o transporte de passageiros em linhas suburbanas com destino s
cidades de: Alfredo Marcondes, lvares Machado, Anhumas, Caiabu, Coronel
Goulart, Emilianpolis, Espigo, Estrela do Norte, Indiana, Jardim Panorama,
Martinpolis, Narandiba, Nova Ptria, Pirapozinho, Presidente Bernardes,
Sandovalina, Santo Expedito, Taciba e Tarabai.
Viao Garcia - A empresa est em Prudente h 45 anos. Atualmente
faz a ligao de 25 cidades dos Estados de So Paulo e Paran.
Alm destas, temos: Reunidas Paulista, Gontijo, Nova Integrao, Expresso
Adamantina, Eucatur, Guerino Seiscento, Bramtur, Medianeira, Lopes Tur e Hlios
Transportes.
4.3.1 Terminal Urbano

O Terminal Urbano Martinho Krasucki de Presidente Prudente o local de
concentrao dos nibus que fazem o transporte intermunicipal e urbano. Somente
45

no transporte intermunicipal passam pelo terminal uma mdia diria de seis mil
pessoas. A empresa Jandaia Transporte e Turismo a nica a realizar o transporte
intermunicipal com parada no Terminal Urbano. Ela atende 20 cidades (P.M.
Presidente Prudente, 2012).
Conforme dados do departamento de trfego da Jandaia, o perfil dos
passageiros em horrio de pico - das 7h s 8h, so trabalhadores e estudantes de
empresas e instituies escolares de Prudente. Para atender a demanda a empresa
possui 500 horrios entre ida e volta. No total so 12 mil viagens por ms e mais de
330 mil quilmetros percorridos mensalmente. No transporte municipal fazem o
servio as empresas TCPP e PRUDENEXPRESS. Conforme levantamento
estatstico realizado em 2001 revelou o perfil do passageiro do transporte urbano de
Prudente em horrio de pico, das 7h s 8h. Segundo esta pesquisa - desenvolvida
pela IPK de So Paulo em parceria com a Secretaria Municipal de Assuntos Virios
e as empresas TCPP e PRUDENEXPRESS, das 23 mil viagens realizadas por ms
neste horrio, aproximadamente 12 mil eram trabalhadores (P.M. Presidente
Prudente, 2012).
Outro fator revelado no levantamento foi sobre as linhas mais procuradas pela
populao prudentina. Conforme o estudo (SEMAV- Secretaria Municipal de
Assuntos Virios, 2012), a linha Ana Jacinta recebe cerca de 460 passageiros por
hora; Campus II 480 pessoas e o Parque So Lucas, aproximadamente 550
passageiros. Segundo a pesquisa todo o sistema de transporte coletivo de Prudente
percorre por ms 892 mil quilmetros.
4.4 Transporte Areo

4.4.1 Aeroporto
O Aeroporto Adhemar de Barros de Presidente Prudente foi fundado em
1960, durante o governo de Jnio da Silva Quadros. Ao longo dos anos, sofreu
algumas reformulaes nas instalaes - seguindo padres de segurana e conforto,
para melhor atender seus usurios. considerado o mais moderno aeroporto num
raio de 200 quilmetros. Outro do mesmo porte est localizado na cidade de
Araatuba (SP). A estao aeroviria de Prudente atende diariamente um fluxo
46

estimado de 270 passageiros, transportados em vos particulares e comerciais.

Conforme a administrao do local registrada aproximadamente 50 pousos e
decolagens por dia. O Aeroporto possui uma pista de 2.100 metros de comprimento,
e equipado com diversos mecanismos de segurana como detector de metais,
raios-X de bagagens e dilacerador de pneus na entrada da pista. Alm disso, so
mantidas a segurana armada e torre de controle. Apesar de no usufruir de sua
capacidade total, a estrutura do Aeroporto Adhemar de Barros pode receber at mil
pessoas por dia. Atendem na cidade de Presidente Prudente as companhias
Pantanal Linhas Areas e Trip (P.M. Presidente Prudente, 2012).
Distncia dos Aeroportos Internacionais (P.M. Presidente Prudente, 2012):
Guarulhos - 528 km
Londrina - 150 km
Viracopos - 451 km
Campo Grande - 380 km
4.5 Ferrovia
A histria de Prudente est ligada diretamente ao desenvolvimento ferrovirio
nesta regio do Estado de So Paulo. Antes de a estrada de ferro ser desativada,
tnhamos duas linhas de passageiros/dia que faziam a ligao entre Presidente
Prudente a Presidente Epitcio, e a estao Jlio Prestes, em So Paulo (P.M.
As linhas de carga ainda transportam riquezas de derivados do petrleo como
gasolina e j foram forte nas exportaes, quando levava gros como trigo, soja e
farelo de soja. A linha frrea que passa por Prudente faz conexo com Bauru e
deste, a Santa Cruz de La Sierra (Bolvia). Tambm faz ligao com Iper e deste
municpio at o Estado de Santa Catarina, e finalmente liga Prudente a Ourinhos e
deste para o Paran (P.M. Presidente Prudente, 2012).
Na dcada de 20 os trens eram o principal meio de transportes. Isso se devia
s pssimas condies das estradas e porque havia poucos automveis e
caminhes. Embora a estrada de ferro tenha sido fundamental para o
desenvolvimento regional e um dos principais meios de transportes para milhares de
pessoas, porque os preos eram mais acessveis, os trens da Ferrovia Paulista
47

Sociedade Annima (FEPASA) j no circulam mais h muito tempo. Os trens de

passageiros faziam a linha Presidente Epitcio - passando por outras cidades da
Alta Sorocabana - Estao Jlio Prestes, na capital (P.M. Presidente Prudente,
2012).
No comeo do desbravamento os trens viviam carregados de madeira da
mata nativa da regio. A madeira era transportada pelos trens de carga para ajudar
na construo das cidades e na instalao de dormentes da prpria ferrovia.
Atualmente o trem de carga continua transportado derivados de petrleo e cimento
(P.M. Presidente Prudente, 2012).
Os trens de passageiros, tanto o famoso "Misto'' ou "Mistinho'', como era
denominado, e o "Super Luxo'', pararam de circular na regio em 1998. O "Mistinho''
fazia o percurso que ia de Presidente Prudente a Botucatu e Sorocaba ou viceversa. Passava por Regente Feij, Indiana, Martinpolis, Rancharia, Assis,
Paraguau Paulista, Joo Ramalho e outras. J o "Super Luxo'' fazia a linha
Presidente Prudente - So Paulo, ou vice-versa. A desativao das linhas ocorreu
porque a FEPASA foi privatizada em 1998, passando a chamar Ferrovias
Bandeirantes (Ferroban). A ferrovia foi incorporada Rede Ferroviria Federal, em
troca da dvida do Estado. A Ferroban compreende a vrias empresas, entre elas, a
Amrica Latina Logstica do Brasil (ALL), que tambm atua no Paran, Rio Grande
do Sul e em Santa Catarina (P.M. Presidente Prudente, 2012).
Atualmente, a ALL atua somente com trens de carga, com carregamento de
petrleo e cimento. O petrleo transportado de Araucria (PR) a Presidente
Prudente, e o cimento, de Buri (SP) a Presidente Prudente. At 2002, o trem de
carga transportou milho, de Presidente Epitcio a Porto Dom Pedro, no Paran (P.M.
4.6 Hidrovia
O sistema de ligao por hidrovias entre Presidente Prudente e outras regies
acontece atravs da hidrovia Tiet - Paran - Paraguai. Este trajeto um corredor
de escoamento de produtos para pases formadores do MERCOSUL e destes para o
Brasil. Prudente est localizada a 627 quilmetros do Porto de Santos, e a 880 km
do Porto So Sebastio (P.M. Presidente Prudente, 2012).
48

4.7 Telecomunicaes
H servios de internet discada e banda larga (ADSL) sendo oferecidos por
diversos provedores de acesso gratuitos e pagos. O servio telefnico mvel,
por telefone celular, oferecido por diversas operadoras. Existe ainda acesso 3G,
oferecido ao municpio desde 2009. O cdigo de rea (DDD) de Presidente Prudente
018 e o Cdigo de Endereamento Postal (CEP) da cidade vai de 19.000-000 a
19.109-999. No dia 8 de janeiro de 2009 o municpio passou a ser servido
pela portabilidade, juntamente com outras cidades de DDDs 018 e estados do Rio
Grande do Sul (DDDs 51 e 55), Tocantins (63), Mato Grosso (65) e Amazonas (92 e
97). H doze canais na faixa de Very High Frequency (VHF) - canais 2 a 13 - e 69
na faixa de Ultra High Frequency (UHF) - canais 14 a 83. H tambm os canais
em microondas (SHF) e os de satlite, de freqncia muito melhor e que requerem
receptores especiais. Estes receptores normalmente entregam o sinal para o
televisor em um canal de VHF. Tambm h dois jornais de circulao diria em
Presidente Prudente. So eles "O Imparcial" e "Oeste Notcias. Existem nove
emissoras de rdio da cidade, sendo as principais a "101 FM" e a "98 FM" (P.M.
49

5.
SERVIOS PBLICOS
5.1 Sade
Em 2010, o municpio possua 107 estabelecimentos de sade, sendo 68
deles privados e 39 pblicos entre hospitais, pronto-socorros, postos de sade e
servios odontolgicos. Neles a cidade possui um total de 1.500 leitos
para internao, sendo 69 leitos em estabelecimentos pblicos, e 1.431 leitos para
internaes em estabelecimentos privados, destes existem 1.091 leitos para
internamento pelo SUS- Sistema nico de Sade conforme dados presentes nas
tabelas 06 e 07 (IBGE, 2010).
Na cidade existem oito hospitais gerais, sendo seis pblicos, um privado e
um filantrpicos. Presidente Prudente conta ainda com 1.425 auxiliares de
enfermagem, 408 clnicos gerais, 236 pediatras, 221 gineco obstetras, 218
enfermeiros, e 1.063 distribudos em outras categorias, totalizando 3.571
profissionais de sade (DATASUS, 2010).
De acordo com o IBGE, no ano de 2008 foram registrados 2 667 de nascidos
vivos, sendo que 8,4% nasceram prematuros, 77,1% foram de partos casarios e
13,4% foram de mes entre 10 e 19 anos (0,3% entre 10 e 14 anos). A Taxa Bruta
de Natalidade de 12,9. Alm do Hospital Regional de Presidente Prudente, h
uma Santa Casa, 20 Unidades de Servio de Sade, e vrias clnicas particulares.
O antigo Hospital Universitrio (atual Hospital Regional - HR) foi comprado em
2010 por R$78 milhes pelo Governo de So Paulo o qual injetou milhes de reais
em reformas no hospital. O HR referncia para os 45 municpios do oeste paulista
(populao de 1 milho de habitantes) e teve sua capacidade ampliada para 406
leitos sendo um dos maiores hospitais-escola do pas. Em comparao: UNESP
387 leitos, PUCCAMP 297, UNILUS 259, UEL 251, UFMS 215, FAMEMA 191,
FAMECA 141, UNIMAR 138, UFGD 99, UEM 97. Possui Residncia Mdica em
Neurocirurgia, UTI Peditrica, Ginecologia e Obstetrcia, Pediatria, Infectologia,
Clnica Mdica, Anestesiologia, Cirurgia Geral, Ortopedia e Traumatologia,
Oftalmologia, Psiquiatria alm de estgio em outras reas (DATASUS, 2010).
50

Tabela 06: Estabelecimentos prestadores de servios na rea de sade:

Tipo de Estabelecimento de Sade
Nmero de Estabelecimentos
Pblico
39
Privado
68
Fonte: IBGE, Assistncia Mdica Sanitria 2010.
Tabela 07: Nmero de leitos existentes no municpio de Presidente Prudente:

Leitos
Nmero de Leitos
Leitos em estabelecimentos privados
1431
Leitos disponveis ao SUS
69
Fonte: IBGE, Assistncia Mdica Sanitria 2010.
5.2 Educao
A Secretaria Municipal de Educao de Presidente Prudente (SEDUC), foi
criada legalmente pela lei n 2296/83 de 21 de dezembro de 1983 e oferece cursos
aos professores da Rede Municipal, promove projetos de alfabetizao e desenvolve
a utilizao de Prdios Escolares Municipais fora dos horrios de aulas e durante os
perodo de frias para a realizao de atividades culturais e recreativas (P.M. de
A Secretaria de Educao tambm responsvel pela coordenao com os
rgos federais e estaduais estabelecendo programas de ensino e educao em
geral. Presidente Prudente conta com escolas em todas as regies do municpio,
devido intensa urbanizao os poucos habitantes da zona rural tm fcil acesso a
escolas em bairros urbanos prximos (P.M. de Presidente Prudente, 2010).
Na tabela 08, encontram-se informaes relativas aos estabelecimentos de
ensino existente no municpio de Presidente Prudente, bem como das matrculas e
docentes existentes por nvel escolar.
51

Tabela 08: Nmero de estabelecimentos escolares no municpio:
Educao de Presidente Prudente em nmeros

Nvel
Matrculas
Docentes
Escolas (total)
Ensino pr-escolar
3854
221
65
Ensino fundamental
27 680
1417
87
Ensino mdio
9105
735
41
Fonte: IBGE, 2010.
O nvel educacional da populao jovem aponta que houve melhora dos

ndices com maior percentual freqentando a escola, como tambm maior grau de
instruo onde foram registrados crescimentos significativos na freqncia ao ensino
mdio. A taxa de alfabetizao do municpio de Presidente Prudente, segundo
dados do ltimo senso do IBGE de 98% (IBGE, 2010).
A cidade conta com trs universidades, duas faculdades e sete faculdades de
educao a distncia, onde se destaca pelas universidades como a Universidade
Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP), Unio das Instituies
Educacionais
de
So
Paulo (UNIESP)
e Universidade
do
Oeste
Paulista (UNOESTE), e pelas instituies Toledo, SESI, SENAI e FATEC, que juntas
concentram mais de 80 mil alunos, distribudos em mais de 110 cursos diferentes de
graduao e ps-graduao (P. M. Presidente Prudente, 2012).
No mapa 08 apresentando a localizao dos equipamentos de ensino e sade
do municpio de Presidente Prudente-SP.
52

53

6.
C ARACTERIZAO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS
6.1 Pesquisa Para A Caracterizao Dos Resduos Slidos Urbanos Do

Municpio De Presidente Prudente, Desenvolvida Pela Empresa
GERES- Gerenciamento De Resduos Slidos:
Para melhor compreendermos os procedimentos deste diagnstico e proposta
para a gesto integrada dos resduos slidos do municpio de Presidente Prudente,
estaremos buscando algumas definies presentes na PNRS-Poltica Nacional dos
Resduos Slidos, atravs da Lei Federal n 12.305 aprovada em 02 de agosto de
2010, que dispe sobre os princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as
diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos,
includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos
instrumentos econmicos aplicveis, e normas tcnicas e padres vigentes da rea
em questo.
Algumas definies de termos utilizados na PNRS sero apresentadas no
quadro a seguir:
Termo
Definio
Fonte
Resduo Slido
Material, substncia, objeto ou bem descartado resultante
Lei
de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao
N12.
final se procede, se prope proceder ou se est obrigado
305/2010
Federal
a proceder, nos estados slidos ou semisslido, bem

como gases contidos em recipientes e lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na
rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam
para isso solues tcnicas ou economicamente inviveis
em face da melhor tecnologia disponvel;
Rejeito
Resduos slidos que, depois de esgotadas todas as
Lei Federal N
possibilidades
12.305/2010
de
tratamento
recuperao
por
processos tecnolgicos disponveis e economicamente

viveis, no apresentem outra possibilidade que no a
disposio final ambientalmente adequada;
54

Reciclagem
Processo de transformao dos resduos slidos que
Lei Federal N
envolve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-
12.305/2010
qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em

insumos ou novos produtos, observadas as condies e
os padres estabelecidos pelos rgos competentes do
SISNAMA e, se couber, do SNVS e do Suasa;
Padres
produo e consumo de bens e servios de forma a
Lei
de
atender as necessidades das atuais geraes e permitir
N12.305/2010
produo e consumo
melhores condies de vida, sem comprometer a
sustentveis
Federal
qualidade ambiental e o atendimento das necessidades

das geraes futuras;
Responsabilidade
Conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas
Lei
compartilhada
dos
N12.305/2010
pelo
fabricantes,
importadores,
distribuidores
ciclo de vida dos
comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos
produtos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos
Federal
resduos slidos, para minimizar o volume de resduos

slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os
impactos causados sade humana e qualidade
ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos
termos Leis Federal N12.305/2010
Reutilizao
Processo de aproveitamento dos resduos slidos sem
Lei
Federal
sua transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica,
N12.
observadas as condies e os padres estabelecidos
305/2010
pelos rgos competentes do SISNAMA e, se couber, do

SNVS e do SUASA;
Servio pblico de
Conjunto de atividades previstas no art. 7 da Lei n
Lei
limpeza urbana e de
11.445, de 2007.
N12.
manejo de resduos
Federal
305/2010
slidos
Destinao
final
Destinao de resduos que inclui a reutilizao, a
Lei
ambientalmente
reciclagem,
N12.
adequada
aproveitamento
compostagem,
energtico
ou
recuperao
outras
destinaes
Federal
305/2010
admitidas pelos rgos competentes do SISNAMA, do

SNVS e do SUASA, entre elas a disposio final,
observando normas operacionais especficas de modo a
evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a
minimizar os impactos ambientais adversos;
Disposio
ambientalmente
final
Distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando
Lei
normas operacionais especficas de modo a evitar danos
N12.305/2010
55
Federal

adequada
ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os

impactos ambientais adversos.
Geradores
de
resduos slidos
Pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou
Lei
Federal
privado, que geram resduos slidos por meio de suas
N12.305/2010
atividades, nelas includo o consumo

Gerenciamento
de
resduos slidos
Conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas
Lei
Federal
etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e
N12.305/2010
destinao final ambientalmente adequada dos resduos

slidos e disposio final ambientalmente adequada dos
rejeitos, de acordo com plano municipal de gesto
integrada
de
resduos
slidos
ou
com
plano
de
gerenciamento de resduos slidos.

Gesto integrada de
Conjunto de aes voltadas para a busca de solues
Lei
Federal
resduos slidos
para os resduos slidos, de forma a considerar as
N12.305/2010
dimenses poltica, econmica, ambiental, cultural e

social, com controle social e sob a premissa do
desenvolvimento sustentvel.
Logstica reversa
Instrumento de desenvolvimento econmico e social
Lei
Federal
caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e
N12.305/2010
meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos

resduos
slidos
ao
setor
empresarial,
para
reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos

produtivos, ou outra destinao final ambientalmente
adequada.
Responsabilidade
Conjunto de atribuies individualizadas e encadeadas
Lei
compartilhada
dos
N12.305/2010
pelo
fabricantes,
importadores,
distribuidores
ciclo de vida dos
comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos
produtos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos
Federal
resduos slidos, para minimizar o volume de resduos

slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os
impactos causados sade humana e qualidade
ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos
termos da Lei Federal N12.305/2010.
Sistema
Conjunto de elementos em constante interao.
Von
Bertalanffy,
1968, p.
38,
traduo
do
autor
56

Sistema
Um sistema pode ser pensado como sendo uma
De
quantidade ou conjunto de elementos ou constituintes em
1973,
ativa e organizada interao, como que atados formando
traduo
uma entidade, de maneira a alcanar um objetivo ou
autor.
propsito
comum
que
transcende
aqueles
Greene,
p.
4,
do
dos
constituintes quando isolados.

Sistema de limpeza
o conjunto de atividades, infraestrutura, e instalaes
Silva, 2009
urbana
operacionais de coleta, remoo e o transporte dos
resduos slidos domiciliares; a varrio e limpeza de vias
Lei
e logradouros pblicos; a remoo e transporte de
11.445/2007,
resduos das atividades de limpeza; a remoo de
artigo 3
Federal
resduos volumosos e de entulhos lanados em vias e

logradouros pblicos; a prestao de servios de
operao e manuteno dos sistemas de transferncia de
resduos slidos urbanos e das unidades de triagem e
compostagem, incluindo a transferncia dos rejeitos
gerados nessas unidades para destino final disposto de
forma
correta,
utilizando
aterros
sanitrios
em
conformidade com a legislao ambiental.

Quadro 01: Definies de termos utilizados na gesto de resduos slidos.
Fonte: Lei Federal n12. 305/2010, e demais fontes especificadas no quadro apresentado.
Os resduos slidos podem ser classificados quanto origem, tipo de resduo,

composio qumica, e periculosidade. A Lei Federal n 12.305/2010 classificou
atravs do seu Art. 13, os resduos slidos duas diferentes maneira:
Classificao
Definido
Caracterstica do resduo slido
Nomenclatura
da Lei
Adotada
a- Resduos domiciliares: os originrios de
atividades
domsticas
em
RSD
residncias
urbanas
b- Resduos de limpeza urbana: os originrios
Resduos
da varrio, limpeza de logradouros e vias
slidos
pblicas
limpeza urbana
outros
urbana;
servios
de
limpeza
Resduos
Slidos
Volumosos
57
de

c- Resduos slidos urbanos: os englobados

Pelo
Quanto
Origem
local
de
gerao
atividade
geradora
RSU
nas alneas a e b
d- Resduos de estabelecimentos comerciais
RSC
e prestadores de servios: os gerados nessas

de
resduos slidos
atividades,
excetuados
os
referidos
nas
alneas b, e, g, h e j
e-
Resduos
dos
servios
saneamento bsico: os
pblicos
gerados
de
Resduos
nessas
servios
atividades, excetuados os referidos na alnea
pblicos
dos
c;
f- Resduos industriais: os gerados nos
processos
produtivos
RSI
instalaes
industriais;
g- Resduos de servios de sade: os
RSS
gerados nos servios de sade, conforme

definido em regulamento ou em normas
estabelecidas pelos rgos do SISNAMA e
do SNVS;
h- Resduos da construo civil: os gerados
nas
construes,
reformas,
reparos
RCD
demolies de obras de construo civil,

includos os resultantes da preparao e
escavao de terrenos para obras civis;
i-Resduos agropastoris: os gerados nas
Resduos
atividades
agropastoris
includos
agropecurias
os
relacionados
silviculturais,
a
insumos
utilizados nessas atividades

j- Resduos de servios de transportes: os
Resduos
de
originrios de portos, aeroportos, terminais
servios
de
alfandegrios, rodovirios e ferrovirios e
transportes
passagens de fronteira;
j- Resduos de minerao: os gerados na
Resduos
atividade
minerao
de
pesquisa,
extrao
ou
beneficiamento de minrios
Quanto
Quanto ao risco
Resduos perigosos: aqueles que, em razo
Resduos
suas
de suas caractersticas de inflamabilidade,
perigosos
propriedades
corrosividade,
fsicas, qumicas
patogenicidade,
58
reatividade,
toxicidade,
carcinogenicidade,
de

Periculosidade
infecto-
teratogenicidade
mutagenicidade,
contagiosas
apresentam significativo risco sade pblica
quanto sade e
ou qualidade ambiental, de acordo com lei,
ao
meio
regulamento ou norma tcnica;
ambiente
(NBR
Resduos
10.004);
no
perigosos:
aqueles
no
enquadrados na alnea a.
Resduos
no
perigosos
Quadro 02: Classificao dos resduos slidos segundo a Lei federal n 12.305/2010.
Fonte: Lei Federal n 12.305/2010.
De acordo com a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dever ser

observada juntamente com a Lei Federal n 12.305/2010, as seguintes leis e
normas: Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007, 9.974, de 6 de junho de 2000,
e 9.966, de 28 de abril de 2000, as normas estabelecidas pelos rgos do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria
(SNVS), do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria (SUASA) e do
Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (SINMETRO).
Neste mbito, a ABNT se insere no Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial. A ABNT o organismo reconhecido pelo CONMETRO como o
frum nico de normalizao no Brasil cuja norma pode no s ser usada para a
defesa do mercado nacional, como tambm para facilitar o acesso da empresa
brasileira ao mercado internacional (Lei Federal n12. 305 2010).
Os resduos slidos necessitam tambm de estudos, para a sua
caracterizao em relao ao volume de produo, composio, projees futuras,
dimensionamento dos servios de remoo, destinao final, equipamentos,
servios de manuteno e de conservao.
A anlise dos resduos slidos til e indispensvel ao planejamento de
sistemas e projetos de instalao, nas operaes das mesmas pela Chefia, por
rgos de fiscalizao e em estudos de pesquisas de mtodos de disposies finais
e tratamento de resduos slidos. Assim adotou-se a metodologia para
caracterizao do RSU CETESB 1990, SAPATA 1994 e GERES-SAPATA-2006.
6.1.1 Metodologia
6.1.1.1 Tipo de pesquisa
59

A pesquisa desenvolvida do tipo descritiva-exploratria-inferencial.
6.1.1.2 Local de Estudo

A pesquisa foi realizada no Municpio de Presidente Prudente - So Paulo.
6.1.1.3 Populao e amostra

A amostra foi definida nas reas servidas pela coleta regular convencional de
resduos slidos urbanos. Toda a amostra considerada para estudo partiu da
concepo de que seria coletada na origem, antes da coleta e de forma segregada,
para garantir a qualidade do amostral a ser analisado, considerando os aspectos
sanitrios, social e ambiental.
6.1.1.4 Coleta de dados

Todos os dados resultaro em dados qualitativos e quantitativos, que sero
dispostos em tabelas, grficos com respectiva anlise de dados e concluses.
Os resduos slidos urbanos do municpio identificados sero apresentados no
respectivo estudo considerando a seguinte nomenclatura para a classificao
geradora j definida pela PNRS:
Termo Utilizado
Classificao
Nomenclatura Adotada
Resduo Slido
Conforme LF 12.305/2010,
RS
Art 3 , XVI
Resduos da Construo Civil e
Demolio
Art. 13, I-h
Resduos
de
Equipamentos
Resduos
perigosos-
LF
Eletroeletrnicos
12.305/2010, Art. 13, II-a
Resduos Slidos Industriais
RCD
REE
RSI
Art 13, I-f

Resduo Slido Domiciliar
RSD
Art. 13, I-a

Resduos de Servios de Sade
RSS
Art 13, I-g

Resduos Slidos Urbanos
RSU
Art 13, I-b

Resduos Slidos Vegetais
Art. 13, I-
60
RSV

Resduos Slidos Volumosos
Resduos
Art 13, I-b
Volumosos
Slidos
Ambientalmente Adequado
AA
CC
Coleta Convencional
CCC
Caminho
Coletor
Compactador
Quadro 03: Termos e Abreviaturas adotadas e utilizadas neste Plano de Gerenciamento dos
Resduos Slidos segundo a Lei federal n 12.305/2010.
Fonte: GERES, 2012.
6.1.2 Normas e Processos de Anlises

6.1.2.1 Materiais e equipamentos
Os materiais e equipamentos utilizados no trabalho de campo para a
preparao de amostra para as anlises quantitativa e qualitativa foram:
01-caminho caamba basculante Ford com cobertura para transporte de mo de
obra e equipamentos;
01-veculo tipo S10, com quatro portas para transporte dos coordenadores da
pesquisa;
01-Barraco para a guarda, triagem, homogeneizao e quarteamento dos resduos
slidos;
01-Lona plstica;
04-Enxades, para rompimento dos contingentes;
04-Faco de corte;
04 ps de corte reto, empregada para separao e revolvimento das matrias que
formaro os montes;
04-Machadinhas, para retalhar e picar os materiais;
01-Triturador, para picar finamente a amostra;
Sacos plsticos para o acondicionamento das amostras;
Etiquetas para a identificao das amostras;
EPI: Equipamentos de proteo individual para os trabalhos braais, como:
capacete, luvas de raspa de couro, mscaras descartveis, botas de borracha,
culos, avental;
6 tambores de 100 litros de capacidade cada;
61

01 balana com capacidade de 200 kg.

01-Laboratrio para efetuar as anlises necessrias;
02-Motoristas;
04-Estagirios de engenharia ambiental para executarem os servios de preparao
da amostra: Triagem, retalhamento, picagem e homogeneizao;
02- Estagirios de geografia para executarem os servios de preparao da
amostra: Triagem, retalhamento, picagem e homogeneizao.
01-Engenheira responsvel pela coordenao, programao, superviso e avaliao
do desenvolvimento dos servios.
As Fotos apresentadas de nmero 01 a 05 registram os procedimentos durante
os trabalhos para a caracterizao dos resduos slidos, desenvolvidos atravs de
pesquisa inferencial-descritiva-exploratria.
Foto 01: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Equipe

Fonte: GERES 2012.
62

Foto 02: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Preparao do Local

Fonte: GERES, 2012.
Foto 03: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Separao e Pesagem

Fonte: GERES, 2012.
63


Fonte: GERES, 2012.

Fonte: GERES, 2012.
64

6.1.2.2 Processo utilizado para anlise qualitativa

O processo utilizado para a anlise qualitativa foi pelo mtodo j utilizado e
aprovado nos trabalhos na rea de diagnstico para resduos slidos.
1- Os resduos slidos foram coletados em toda a malha urbana do municpio de
Presidente Prudente, e de acordo com a representatividade de cada bairro, em
termos de produo de resduos realizados pelo servio de coleta convencional de
RSU, atendida pelos servios da PRUDENCO.
2-Todos os Resduos Slidos coletados foram anteriormente segregados nos
domiclios cadastrados pela equipe tcnica, pertinentes as coletas da zona norte e
zona sul realizadas alternadamente na cidade (de segunda a sbado). Nas 300
casas cadastradas (50% casas da zona sul e 50%casas zona norte) foi entregue ao
morador, trs sacos plsticos de 100 litros (fornecido pela empresa), sendo um para
resduos slidos midos (RSO), RS resduo slido seco Reciclvel e outro para
Rejeitos. Com efetivo volume total de sacos entregues aos muncipes cadastrados,
os mesmos procederam armazenagem de forma diferenciada dos RS gerados em
1 dia, nos respectivos sacos plsticos (fornecido pela empresa). Totalizando um
amostral de do total coletado no dia pela CC de 53.570 litros , divididos em
26.535 litros coletados na zona norte e 26.535 litros na zona sul, definidos pelas
regies definidas em mapa da coleta convencional de Presidente Prudente. Aps a
coleta na malha urbana os RS foram depositados em barraco, para guarda e
preparao da amostra. Dos sacos coletados, somente foram manuseados os sacos
com resduos slidos secos ( RS reciclvel) e midos(RSO), sendo que os sacos
contendo rejeitos foram quantificados (Massa e Volume), com lanados dos valores
em planilhas, e posteriormente encaminhados para o vazadouro municipal.
3- Depois de descarregado os Resduos Slidos Orgnicos (RSO), primeiramente
foram quantificados (Massa e Volume). Depois os mesmos foram revolvidos
(separadamente), e espalhados sobre lona plstica, para isolamentos dos servios
de preparo amostral, bem como foi realizado o rompimento dos respectivos
contingentes encontrados na amostra, e posteriormente preparados pelo mtodo do
quarteamento: Preparao das Amostras A e B, conforme foto 06;
4- As amostras resultaro dados:
Resduo mineral fixo;
65

*Enxofre;
*Potssio;
*Fsforo;
*Nitrognio;
*Matria Orgnica
*pH;
*Clcio.
Foto 6: Pesquisa Inferencial-descritiva-exploratria: Preparao da Amostra A e B:

Fonte: GERES, 2012.
6.1.2.3 Processo utilizado para anlise quantitativa

O processo para a preparao das amostras para anlises quantitativas foi
pela:
1) Metodologia de quantificao e qualificao para massa e volume dos seguintes
materiais (sem presena de RSO, os quais j estavam quantificados na etapa
anterior antes do preparo da amostra a ser submetida para anlise em laboratrio);
Papel
Papelo
Plstico Duro
66

Plstico Mole
Metais Ferrosos
Lata (de cerveja-Alumnio, e similares)
Vidro
Embalagem cartonada (Tetra Pak)
Outros (Isopor, madeira, trapo, etc.)
OBS.: O Resduo Orgnico j foi quantificado anteriormente, o que preservou a
qualidade fsica do material inorgnico nesta etapa. Tambm preservou as
condies de risco sanitrio dos profissionais durante o manuseio dos RS para
pesquisa realizada, e na qualidade do ambiente utilizado para os trabalhos de
pesquisa.
Na tabela 9, encontram-se os dados da gerao diria de RS no municpio de
Presidente Prudente SP.
Tabela 9: Representao da Gerao Diria de RSU - Resduos Slidos Urbanos
por categoria:
Tipo
P(T/Dia)
RSU CC
218,73
46, 9662265
RCD
212,60
45, 6485576
31,16
6, 69060411
3,24
0, 69461182
465,73
100,00
Varrio/Poda/Capina
RSSS
Total
Fonte: GERES-SAPATA, 2012.
Os dados amostrais projetados para a coleta total dos RSU gerados no

municpio atravs da quantificao de acordo com o grfico abaixo:
67

Grfico 3: Representao da Gerao Diria de RSU - Resduos Slidos Urbanos

por categoria:
Nas tabelas apresentadas de 10 a 12, e grfico 4 mostram os resultados da

pesquisa de qualificao e quantificao dos RS do municpio de Presidente
Prudente-SP.
Tabela 10: Dados projetados para a coleta total dos componentes dos resduos
slidos urbanos Kg/dia (domsticos comerciais e industriais):
Material
Papel
Papelo
Plstico Duro
P(Kg/dia)
%
12,72
10,84
9,09
27.820,87
23.715,22
19.872,05
Plstico Mole
Metal Ferroso
Alumnio
11.728,56
12.780,67
5,36
3,11
5,84
6.791,71
Vidro
10.809,87
4,94
Embalagem
cartonada
8.178,49
M.O.
60.453,91
3,74
27,64
Rejeito
36.583,39
16,73
218.734,75
100,00
Total

(*) Os dados levantados em pesquisa para papel e papelo foram realizados anteriores a coleta convencional,
seletiva e catao marginal.
68

Grfico 4: Composio Gravimtrica do RSU - Resduos Slidos Urbanos por

categoria:
Tabela 11: Dados qualitativos da Amostra B de Resduos Slidos:

Tipos de Anlises
Umidade e Volteis 105C
78,90
Resduo Mineral Fixo
1,66
Enxofre
0,01
Nitrognio
0,44
Potssio
0,18
Matria Orgnica
7,13
PH
4,47
Clcio
0,56
Fonte: TECPAR *, 2012
* A metodologia de anlise em laboratrio foi segundo os mtodos da TECPAR (Instituto de Tecnologia do Paran) - LAFE
69

Tabela 12: Dados calculados para obteno do peso til, peso reciclvel e peso a
ser aterrado dos resduos urbanos.
COMPONENTES
P(Kg)
P(%)
Per (%)
PER (Kg)
PRA (T)
VU
(R$/Kg)
LR (R$/dia)
Papel
27.820,87
12,72
75,00
20.865,65
6.955,22
0,35
9.737,31
Papelo
23.715,22
10,84
75,00
17.786,42
5.928,81
0,33
7.826,02
Plstico Duro
19.872,05
9,09
90,00
17.884,85
1.987,21
0,55
10.929,63
Plstico Mole
11.728,56
5,36
80,00
9.382,85
2.345,71
0,30
3.518,57
Metal Ferroso
6.791,71
3,11
95,00
6.452,13
339,59
0,33
2.241,27
Alumnio
12.780,67
5,84
95,00
12.141,64
639,03
2,10
26.839,41
Vidro
Embalagem
cartonada
10.809,87
4,94
90,00
9.728,88
1.080,99
0,12
1.297,18
8.178,49
3,74
90,00
7.360,64
817,85
0,12
981,42
M.O.
60.453,91
27,64
95,00
57.431,21
3.022,70
NT
NT
Rejeito
36.583,39
16,73
NT
NT
NT
NT
NT
P Peso total dos resduos slidos urbanos

Pe Percentual do peso total dos resduos slidos urbanos
EC Eficincia da catao estimada, no interferiu devido pesquisa ser anterior a atividade de
catao;
PC Peso da Catao marginal (retirada anterior a coleta convencional tradicional), no interferiu
devido pesquisa ser anterior a atividade de catao;
PU Peso til (P PC)
Per Percentual em peso de material efetivamente reciclado
PER Peso efetivo reciclado
PRA- (P PER)
VU Valor unitrio
LR Lucro bruto real (PER x VU)
Os dados abaixo foram obtidos a partir da tabela gerada anteriormente,

atravs da pesquisa desenvolvida de qualificao e quantificao de RSU do
municpio de Presidente Prudente - So Paulo.
Gerao per capita de RSU de origem domstica = 1,080 kg/hab./dia;
Gerao per capita de RSU total = 2,29 kg/hab/dia;
Taxa de crescimento populacional segundo IBGE/2010: e de 2,22% por ano;
A taxa de cobertura de coleta pblica e de 100%;
A taxa de cobertura de varrio 100%;
70

Taxa de incremento da gerao per capita de Resduos Slidos: chegou a 100% de

atendimento a populao urbana;
6.1.3 Resduos Slidos Volumosos

Diariamente so retirados cerca de 40 m de resduos volumosos da malha
urbana, os quais so utilizados 2 veculos Mercedes Bens, tipo basculante e com
capacidade de 8 m, os quais realizam a mdia de 5 viagens dias para atendimento
desta coleta de volumosos.
6.1.4 Retirada de Animais Mortos

A coleta de animais mortos no permetro urbano recolhe diariamente 15
unidades de animais mortos/dia
6.1.5 Diagnstico dos RSI, Comercial e Prestadores de Servios

Conforme dados obtidos junto ao setor de cadastro municipal verificou-se a
existncia de cerca 423 indstrias no permetro urbano e 153 localizadas nos
distritos. Ainda temos cerca de 7.941 comrcios e 3.509 prestadores de servios ,
onde esto inseridos grandes geradores de resduos slidos que por Lei Federal
n12.305/2010
Lei
Estadual
n12.300/2006,
so
estabelecidas
as
responsabilidades na gerao dos resduos e competncias na elaborao dos

Planos Gesto dos Resduos Slidos, buscando formas que reduzam, minimizem,
reutilizem, reciclem, e dem destino final adequado, inclusive utilizando a logsticas
reversas, e se couberem, aes relativas responsabilidade compartilhada pelo
ciclo da vida dos produtos. Quanto aos passivos ambientais, estes tambm devero
ser considerados para os geradores que de certa forma no buscaram anteriormente
cuidados desde a gerao at o destino final dos seus resduos slidos.
A Lei Estadual n12.300/2006 estabelece os setores produtivos principais no
mbito de elaborao dos Planos de Resduos Slidos:
1. Atividade de extrao de minerais;
2. Indstria metalrgica;
3. Indstria de produtos de minerais no-metlicos;
71

4. Indstria de materiais de transporte;

5. Indstria mecnica;
6. Indstria de madeira, de mobilirio, e de papel, papelo e celulose;
7. Indstria da borracha;
8. Indstria de couros, peles e assemelhados e de calados;
9. Indstria qumica e petroqumica;
10. Indstria de produtos farmacuticos, veterinrios e de higiene pessoal;
11. Indstria de produtos alimentcios;
12. Indstria de bebidas e fumo;
13. Indstria txtil e de vesturio, artefatos de tecidos e de viagem;
14. Indstria da construo;
15. Indstria de produo de materiais plsticos;
16. Indstria de material eltrico, eletrnico e de comunicao;
17. Indstria de embalagens.
Mas, lembrando que todos os seguimentos so responsveis pela gerao at
o destino final (AA) dos seus resduos slidos, conforme estabelecido pela Lei
Federal n12.305/2010, artigos 13 e 20, ou seja, que esto sujeitos elaborao de
plano de gerenciamento de resduos slidos geradores de resduos slidos, inclusive
os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios que gerem resduos
perigosos, e/ou gerem resduos que, mesmo caracterizados como no perigosos,
por sua natureza, composio ou volume, no sejam equiparados aos resduos
domiciliares pelo poder pblico municipal. Ainda a lei atribui responsabilidade para:
As empresas de construo civil, nos termos do regulamento ou de normas
estabelecidas pelos rgos do SISNAMA;
Os responsveis pelos terminais e outras instalaes referidas na alnea j do
inciso I do art. 13 e, nos termos do regulamento ou de normas estabelecidas
pelos rgos do SISNAMA e, se couber, do SNVS, as empresas de
transporte;
72

Os responsveis por atividades agrossilvopastoris, se exigido pelo rgo

competente do SISNAMA, do SNVS ou do SUASA.
Inclusive sero estabelecidas por regulamento exigncias especficas relativas
ao plano de gerenciamento de resduos perigosos
Pelo diagnstico realizado junto ao municpio de Presidente Prudente, notouse que ainda no est estabelecida uma Poltica Municipal De Resduos Slidos, e
respectivos TR termo de referncia que contemple estas responsabilidades dos
pequenos e grandes geradores do ramo industrial, comercial e prestadores de
servios, e inclusive de parmetros para gesto relativa a aspectos quantitativos e
qualitativos para e fiscalizao dos mesmos, e se for o caso a cobranas
diferenciadas para aqueles resduos similares aos resduos de origem domsticas.
6.1.6 Resduos Slidos Rurais

A quantidade dos resduos slidos gerada por estimativa ser de 4.565,16
Kg/dia de RSD, considerada pela populao do ltimo senso (IBGE, 2010), que so
de 4.227 habitantes.
6.2 Aspectos Legais

Dentro dos aspectos legais para gerenciamento dos resduos slidos
urbanos foram encontradas a seguintes legislaes existentes e passveis de serem
utilizadas a nvel de uma poltica de resduos slidos urbanos:
Lei Complementar n132/2003Lei do Cdigo Tributrio Municipal, no
mbito de cobrana dos servios de limpeza urbana do municpio;
Lei Orgnica do Municpio de Presidente Prudente, Lei complementar
n01/1990, e atualizada pela Resoluo n200, de 27 de maro de
1996;
6.2.1 No mbito de cobrana dos servios de limpeza urbana do

municpio, que a Lei do Cdigo Tributrio Municipal.
A respectiva Lei Complementar n132/2003, institui o Cdigo Tributrio e
73

d providencias para a qual estabelece a cobrana de taxas decorrentes da

utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos disponveis, prestados aos
contribuintes ou postos sua disposio, referente limpeza urbana e junto ao IPTU
municipal.
De acordo com o Cdigo Tributrio do municpio os servios relacionados
limpeza urbana so cobrados juntamente na composio do IPTU, atravs da UFM
(Unidade Fiscal do Municpio), instituda pela respectiva lei, na sua Seo II Artigo
5, 4, o qual trata inclusive da forma de atualizao da UFM: Fica mantida a UFM
(Unidade Fiscal do Municpio) que ser atualizada anualmente com base na mdia
aritmtica de 04 (quatro) ndices mais conhecidos e apropriados, ou seja, INPC
(IBGE), IGPM (FGV), IGP- DI (FGV) E IPC (FIPE) e ser utilizado para abranger
tributos de todo tipo, bem como obrigaes relativas s multas e penalidades de
qualquer natureza, e tambm todos os valores passveis de inscrio no registro de
dvida ativa em caso de inadimplemento.
Conforme especificado, na Lei Complementar n132/2003, o servio de
coleta deixa claro que o servio pblico no estender atendimento para remoo
de resduos slidos de origem industrial e similares, por tratarem-se de resduos
sujeitos a tributao especial.
CAPTULO III
DAS TAXAS DE SERVIOS PBLICOS
SEO I
DA TAXA DE REMOO DE LIXO
Art. 176. Esta taxa tem como fato gerador utilizao, efetiva ou potencial, do
servio de coleta e remoo peridica de lixo gerado em imveis.
Pargrafo nico - No se entende por servio de coleta de lixo, a remoo de
detritos industriais, entulhos e galhadas, a qual sujeita a tributao especial.
Art. 177. A cobrana da taxa para remoo do lixo ser feita por zonas, seguida a
seguinte classificao:
74

I - 1 Zona, rea onde a coleta de lixo realizada diariamente; e

II - 2 Zona, rea onde a coleta de lixo realizada em dias alternados.
Art. 178. A base de clculo o custo dos servios utilizados pelo contribuinte, ou
postos sua disposio, e dimensionados segundo a fonte geradora do lixo e na
forma da Tabela VIII.
1 Tratando-se de terreno no edificado, com mais de uma frente, considerar-se-
a maior, dentre as atendidas pelo servio, para efeito de clculo da taxa.
2 Os apartamentos ou unidades autnomas de prdios em condomnios sero
considerados isoladamente para efeito de incidncia e clculo da taxa. Sero,
todavia, acrescidas rea da unidade autnoma as reas comuns.
Art. 179. A taxa ser lanada anualmente, em conjunto com IPTU e, se sujeitar s
mesmas normas estabelecidas para a arrecadao de Impostos Prediais e Territorial
Urbano, previsto no capitulo II, do Ttulo II desta Lei.
Quanto forma de clculo do respectivo servio, a respectiva lei
complementar apresenta a tabela VIII, mostrada abaixo:
TABELA VIII
TAXA DE REMOO DE LIXO
Valor em UFM
1 Prdios
a) 1 a. zona, (por m2 de construo)
b) 2 a. zona, (por m2 de construo)
1, 1500
0, 5400
2 Terrenos
a) 1 a. zona, por metro linear de frente
b) 2 a. zona, por metro linear de frente
4, 3900
2, 1900
3 - Coleta especial
a) Por metro quadrado de construo da rea de produo do
lixo
4, 8800
A taxa de coleta de lixo especial dever ser parcelada da seguinte forma:

75

At
R$ 50,00
De R$ 51,00 a R$ 100,00
De R$ 101,00 a R$ 300,00
De R$ 301,00 a R$ 600,00
De R$ 601,00 R$ 1.000,00
Acima de
R$ 1.001,00
1 parcela
2 parcelas
3 parcelas
4 parcelas
5 parcelas
6 parcelas
Para os efeitos de classificao das reas, considera-se:

I - 1 a. zona: rea onde a coleta de lixo realiza-se diariamente
II - 2 a. zona: rea onde a coleta de lixo realiza-se em dias alternados
6.2.2 Lei
Orgnica
do
Municpio
de
Presidente
Prudente,
Lei
complementar n01/1990
Outra lei importante a ser citada neste mbito de competncias a Lei
Orgnica do Municpio de Presidente Prudente, Lei complementar n01/1990,
aprovada em 05/04/1990, institui no seu captulo VI as diretrizes da poltica
municipal de Meio Ambiente do municpio Presidente Prudente, que lhe concede o
direito de exercer uma poltica scio-ambiental em conformidade com as legislaes
vigentes:
Art. 174 A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da
cidade compreendidas como direito de acesso de todo cidado moradia,
transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao
pblica, comunicao, educao, sade, lazer e segurana, assim como a
preservao do patrimnio ambiental e cultural.
E como redigido no item f, do respectivo artigo:
(f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos
ecolgicos essenciais e provendo o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas,
controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
76

ambiente.
Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico atravs da
Seo II Relativo ao Meio Ambiente, dos artigos 184 a 188 com respectivo
pargrafo:
Artigo 184 - O Municpio providenciar, com a participao efetiva da populao, a
preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente
natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais, e em
harmonia com o desenvolvimento social e econmico, para assegurar a todos os
cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado.
Pargrafo nico - Para assegurar efetividade a esse direito, o Municpio dever
articular-se com os rgos estaduais, regionais e federais competentes e ainda,
quando for o caso, com outros municpios, objetivando soluo de problemas
comuns relativos proteo ambiental.
Artigo 185 - O Municpio dever atuar, mediante planejamento, controle e
fiscalizao das atividades pblicas e privadas, causadoras efetivas ou potenciais de
alteraes significativas no meio ambiente.
Pargrafo nico - Para assegurar, efetivamente a elaborao de planejamento, de
controle e de fiscalizao, fica criado o Conselho Municipal de Poltica de Meio
Ambiente, que dever ser o rgo consultivo, normativo e coordenador da poltica de
Meio Ambiente no Municpio, supletivamente ao que estabelece a legislao
estadual pertinente.
Artigo 186 - Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos de Administrao
Direta, Indireta ou Fundacional;
I - promover a poltica urbana do Municpio, atravs de seu Plano Diretor,
direcionando para a proteo do meio ambiente, por meio da adoo de diretrizes
adequadas de uso e ocupao do solo urbano.
II - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies, dos
ecossistemas, do patrimnio gentico, biolgico e paisagstico, no mbito municipal
e fiscalizar as entidades de pesquisas e manipulao gentica;
77

III - exigir, na forma da Lei, para a execuo de obras, atividades, processos

produtivos e empreendimentos e explorao de recursos naturais, potencialmente
causadores de significativa degradao do meio ambiente, a aprovao de Estudo
Prvio de Impacto Ambiental e respectivo relatrio, a que se dar publicidade,
garantia para a realizao de audincias pblicas;
IV - promover estudos para incluso em todas as escolas municipais ou sob a
responsabilidade do Municpio, da disciplina de Educao Ambiental, estimulando a
conscientizao pblica de proteo, defesa e preservao do meio ambiente;
V - proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os animais a
crueldades, fiscalizando a extrao, captura produo, transporte, comercializao e
consumo de suas espcies e subprodutos;
VI - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal nativa e
dos rios, crregos e riachos, componentes das bacias hidrogrficas do Municpio,
visando adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover o
reflorestamento, em especial, as margens dos rios, visando a sua perenidade;
VII - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas,
como plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando especialmente a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
VIII - incentivar e auxiliar com informaes e tecnicamente as associaes de
proteo ao meio ambiente constitudas na forma da Lei, respeitando a sua
autonomia e independncia de atuao;
IX - instituir programas especiais, mediante integrao de todos os seus rgos,
includos as de crdito, objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem
as prticas de conservao de solo e de gua, de preservao e reposio das
matas ciliares e replantio de espcies nativas;
X - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos
que, direta ou indiretamente, possam causar a degradao do meio ambiente,
adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as sanes administrativas
pertinentes:
XI - realizar o planejamento e o zoneamento ambientais, considerando as
caractersticas regionais e locais, articular os respectivos planos, programas e
aes;
78

XII - criar o Fundo Municipal para Recuperao Ambiental do Municpio, para onde
sero canalizados os recursos advindos das penalidades administrativas ou
indenizaes, por danos causados ao meio ambiente, em reas protegidas por Lei
Municipal;
XIII - autorizar o Municpio a criar dispositivos e instrumentos que visem ao
aproveitamento de resduos urbanos domsticos e txicos, atravs de usinas de
compostagem e de incinerao, de acordo com sua classificao: promover a coleta
seletiva de lixo, incentivando a populao a dispor os resduos slidos nobiodegradveis em coletores especiais visando reciclagem e reaproveitamento
desses materiais.
XIV - autorizar o Municpio a criar ou participar de Consrcios Internacionais de
Proteo Ambiental, com a finalidade de realizao ou participao em estudos
regionais, visando manuteno, recuperao e conservao da natureza,
assegurando-se para tanto do CONDEMA, ou delegando ao referido Conselho tais
atribuies;
XV - criar dispositivos ou instrumentos que regulem e proporcionem a ocupao e o
uso operacional do solo-urbano-rural, bem como sua recuperao, destacando-se:
a) a limpeza e sua manuteno, dos terrenos baldios da zona urbana, exigindo-se
de seus proprietrios tais providncias, sob pena da Lei;
b) proteo e recuperao dos mananciais e dos recursos hdricos, notadamente as
nascentes;
c) implantao, com a ajuda da Unio e do Estado, de um Plano de Recuperao do
Solo Rural, atravs de orientao tcnica e incentivo fiscal, estimulando os
proprietrios, especialmente as pequenas e mdias propriedades a fazerem o
maneio adequado e a conservao do solo, visando, sobretudo ao controle da
eroso e a manuteno da vegetao ciliar;
d) permitir a instalao de indstrias potencialmente poluidoras no Municpio,
somente aps aprovao da Cmara Municipal, ouvidos os rgos tcnicos oficiais e
o CONDEMA;
e) prover a preservao das florestas nativas, a proteo e manuteno da
diversidade da fauna, o controle biolgico de pragas, o controle da utilizao dos
agrotxicos e a adoo de punio para as queimadas e desmatamentos.
XVI - realizar o planejamento e o zoneamento ambientais, considerando as
79

caractersticas regionais e locais, e articular os respectivos planos, programas e

aes:
Pargrafo nico - O sistema mencionado no "caput" deste artigo ser coordenado
por rgo da Administrao Direta que ser integrado por:
a) Conselho Municipal de Poltica e Meio Ambiente, rgo
consultivo, normativo e coordenador, cuias atribuies e composies sero
definidas em Lei;
b) rgos executivos incumbidos da realizao das atividades de desenvolvimento
ambiental.
Artigo 187 - So reas de proteo permanente;
I - as reas de proteo das nascentes dos rios, crregos e riachos e matas ciliares;
II - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aquelas
que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios;
III - as paisagens notveis;
IV - grutas e/ou cavernas naturais.
Artigo 188 - O Poder Pblico Municipal desenvolver uma poltica de saneamento
bsico prioritariamente nas reas banhadas pelos mananciais e que apresentarem
exaustiva degradao ambiental como os crregos do Veado, Cedrinho, Cascatinha
e os demais existentes.
Pargrafo nico - As prioridades referidas no "caput" sero definidas nos termos da
Lei.
Conforme informaes obtidas junto ao Departamento Financeiro, da
Secretaria Municipal de Finanas da Prefeitura Municipal de Presidente Prudente,
so de que nos perodos anuais de 2009 a 2011 e de 01/2012 a 07/2012, so
repassados a Companhia
Prudentina de
Desenvolvimento
- PRUDENCO,
pagamento pela prestao de servios de Limpeza Pblica, a qual uma sociedade

mista, conforme Lei Municipal n1880/77, com competncia especificada no artigo 3
e respectivos itens I, II, III, IV e V e respectivo pargrafo nico.
6.2.3 Quanto s leis mais especficas para integrar a Poltica Municipal

de Resduos Slidos foram encontradas as respectivas leis,
80

decretos e portarias:
Lei n 3.976, de 23 de junho de 1994, a qual dispe sobre a obrigatoriedade das
lanchonetes localizadas em trailers de manterem recipientes para lixo. Em seu
artigo 1, nico, expressa que os recipientes devero obedecer ao programa
municipal de reciclagem, caso este esteja implantado.
Lei n 4.001, de 30 de agosto de 1994, institui a coleta seletiva do lixo industrial,
comercial e residencial com a utilizao de sacos plsticos para seu
acondicionamento em cores distintas para separar o lixo orgnico do lixo
inorgnico.
Lei n 4.136, de 23 de junho de 1995, dispes sobre a obrigatoriedade da
instalao de lates de lixo nos pontos de nibus.
Lei Complementar n 029, de 31 de julho de 1996 - institui o Plano Diretor do
Municpio de Presidente Prudente. Na Seo XI, artigo 30, incisos X e XI,
enfocam a coleta seletiva e o destino tecnicamente adequado ao lixo urbano
como objetivos referentes poltica ambiental.
Lei n 5.190, de 02 de dezembro de 1998 regulamentada pelo Decreto n 14.306,
de 19 de setembro de 2000, dispe sobre o servio de recolhimento de
entulhos. Expressa que o servio de coleta e remoo de entulhos deve ser
realizado por empresas particulares cadastradas na Secretaria Municipal de
Assuntos Virios e Cooperao em Segurana Pblica.
Lei n 5.295, de 14 de julho de 1999, normatiza a coleta de lixo no municpio.
Estipula que os critrios para a coleta de lixo so estabelecidos pela empresa
que prestar servios Prefeitura Municipal ou pelo setor competente da
municipalidade.
Lei Complementar n 72, de 30 de agosto de 1999, disciplina a limpeza nos
imveis, o fechamento de terrenos no-edificados, a construo de passeios, a
remoo de entulhos e a disposio dos resduos no municpio e da outras
providencias.
Lei n 5.574, de 06 de abril de 2001, a qual cria o programa de coleta seletiva de
lixo nas escolas municipais de Presidente Prudente e d outras providncias.
Lei Municipal n 5.660, de 08 de novembro de 2001 - dispe sobre a coleta seletiva
e a reciclagem dos resduos slidos a ser implantada sob a orientao do Poder
81

Executivo e d outras providncias. Em seu artigo 8, expressa que a

PRUDENCO promover a coleta seletiva, classificao e venda dos materiais
em todo o territrio municipal.
Lei n 6.032, de 18 de junho de 2003 torna obrigatria a separao de resduo
reciclvel em condomnios com mais de dez unidades residenciais ou
comerciais;
Lei n 6.093, de 22 de setembro de 2003, que dispe sobre a incluso de Estudos
Bsicos Sobre Tratamento e Destinao do Lixo no currculo das escolas
municipais de Presidente Prudente e d outras providncias.
Lei n 6.096, de 29 de setembro de 2003, institui a coleta seletiva interna de papel
reciclvel nos rgos da Administrao Pblica Direta e Indireta da Prefeitura
Municipal de Presidente Prudente e d outras providencias. Enfatiza, em seu
artigo 2, que o resultado da venda dos materiais ser encaminhado ao Fundo
Social de Solidariedade do municpio.
Decreto n 17.184, de 17 de maro de 2005, dispe sobre o gerenciamento dos
resduos de servios de sade no municpio e d ouras providncias. O artigo
1 estabelece que o prprio gerador passa a ser responsvel pelo
gerenciamento dos resduos de servios de sade, desde sua gerao at a
disposio final.
Lei Complementar n 151, de 19 de janeiro de 2008, que institui o Plano Diretor do
Municpio de Presidente Prudente revisado e atualizado.
Portaria n 075, de 19 de fevereiro de 2008, determina que todos os rgos
municipais destinem seus materiais reciclveis para a COOPERLIX.
As especficas legislaes citadas encontram-se formuladas de forma
fragmentada, e para atendimento a procedimentos especficos ser considerar uma
Poltica Municipal Integrada e Sustentvel para Gesto de RSU.
Cabe-nos salientar quanto implantao da coleta seletiva no municpio
instituda na Lei n 4.001/1994, a qual determina o uso de sacos plsticos de cores
distintas e padronizadas objetivando a segregao adequada dos inorgnicos e
orgnicos na coleta seletiva, mas que no foi no chegou a ser implantada no
perodo que se seguiu at a promulgao da Lei Municipal n 5.660/2001.
Outra lei importante Lei Municipal n 5.660/2000, que expressa a
82

PRUDENCO, como a responsvel pelos servios de coleta convencional de

resduos slidos e varrio no municpio e distritos de Presidente Prudente, e
atravs de seu artigo 8, institui que a mesma promover a coleta seletiva,
classificao e venda dos materiais coletados, em todo o territrio municipal.
6.3 Estrutura Administrativa dos Servios de Limpeza Urbana do

Municpio de Presidente Prudente-Sp
Quanto ao diagnstico da estrutura organizacional administrativa dos servios
de limpeza urbana do municpio de Presidente Prudente, cabe-nos dividi-la em 2
frentes existentes na municipalidade, sendo: PRUDENCO - Companhia Prudentina
de Desenvolvimento, e SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE.
6.3.1PRUDENCO: Coleta e Varrio dos RSU.

Os servios de coleta, transporte, varrio, incluindo a destinao final dos
resduos no municpio, so gerenciados pela PRUDENCO, empresa de economia
mista com administrao pblica, cujo capital pertence Prefeitura Municipal
(98,2%) e o regime de contratao dos trabalhadores seja a CLT (Consolidao das
leis Trabalhistas).
Essa prestao de servios realizada atravs de contrato firmado, em
consonncia com processo de dispensa de licitao, com a Prefeitura Municipal. Por
esse instrumento legal, a PRUDENCO fornece a mo-de-obra, materiais e
equipamentos necessrios para o cumprimento dos servios contratados; sendo
remunerada, mensalmente, atravs de contraprestao de fatura vistada pela
Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos.
Para garantir os servios de limpeza pblica no municpio, a Prefeitura
Municipal de Presidente Prudente adota a forma de cobrana, em taxa especfica,
no carn do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU.
De acordo com informaes obtidas junto a PRUDENCO- Companhia
Prudentina de Desenvolvimento, a empresa possui o seguinte organograma
administrativo, o qual incorpora os servios de coleta de RSU e de varrio do
municpio de Presidente Prudente-SP.
83

A estrutura organizacional da Prudenco incorpora dois dos servios de limpeza

urbana que so os servios de coleta convencional e o servio de varrio. Sendo
que o quadro composto por 7 funcionrios na rea do Conselho administrativo e
19 na rea da diretoria administrativa, totalizando 26 funcionrios na rea
administrativa.
A seguir mostrado, pela figura 02, o organograma da estrutura administrativa
da empresa PRUDENCO, o qual composto por uma estrutura constituda de
Conselho Administrativo e Diretoria Executiva.
Figura 02: Organograma Administrativo da PRUDENCO- Companhia Prudentina de
Desenvolvimento Conselho Administrativo e Diretoria Executiva:
CONSELHO ADMINISTRATIVO
Presidente
do
Conselho
Membro
Suplente 01
Membro
Efetivo 01
Secretario
da
Vice
Presidente do
Conselho
Administrao
Membro
Efetivo 02
Membro
Suplente 02
DIRETORIA EXECUTIVA
Conselho
Diretor
Conselho Diretor
Engenheiro chefe
84
Diretor Financeiro

Presidencia
Assessor da Presidncia
Consultor da Presidencia
Secretaria da
Presidencia
Encarregado de
Compras
Assessor Jurdico
Encarregado de
Pavimentao
Encarregado de Coleta
Encarregado de
Varrio
Encarregado tapa
Buraco
Gerente Contabilidade
Encarregado Oficina
Fabrica de Tubos
Fonte: Prudenco, 2012.
85
Gerente RH

Figura 03: Organograma Administrativo da Secretaria Municipal de Meio Ambiente:
Secretrio
COORDENADOR
ADMINISTRATIVO
DIRETOR DE
MANUTENO E
CONTROLE DE FROTA
DIRETOR DE
FISCALIZAO
AMBIENTAL E
INFRAESTRUTURA
URBANA
DIRETOR DO
DEPARTAMENTO DE
PROJETOS E
PROGRAMAS
DIRETOR DO
DEPARTAMENTO DE
EDUCAO
AMBIENTAL
Fonte: SEMEA-Secretaria Municipal do Meio Ambiente, 2012.
86
DIRETOR DO
DEPARTAMENTO DE
PRAAS, PARQUES E
JARDINS
DIRETOR
ADMINISTRATIVO E
PATRIMONIAL

6.3.2 Secretaria Municipal do Meio Ambiente: Poda e Capina.

Quanto a estrutura organizacional que realiza os servios de poda e capinao,
estes esto inseridos na Secretaria Municipal de Meio Ambiente, a qual se
apresenta na figura 03 mostrada anteriormente.
Atualmente, a SEMEA- Secretaria Municipal de Meio Ambiente, conta com
uma equipe de 22 funcionrios na rea administrativa, e 70 na rea operacional,
totalizando um quadro funcional de 92 funcionrios.
6.4 Estrutura Operacional

6.4.1 PRUDENCO: Coleta E Varrio
As estruturas operacionais para realizao dos servios de coleta convencional
de resduos slidos e varrio foram diagnosticadas junto a Prudenco, onde foi
levantada atravs de pesquisa exploratria e descritiva dos funcionrios, materiais e
equipamentos que compe o respectivo quadro operacional do municpio de
Presidente Prudente.
De acordo com a PRUDENCO, as coletas convencionais dos Resduos Slidos
Urbanos, so realizadas por caminhes tipo trucado com peso bruto de 23 toneladas
e tara com capacidade de 10 toneladas, caminho toco com capacidade 16,8
toneladas e tara com 8 toneladas de capacidade.
Ambos os veculos realizam nos setores a mdia de 2 viagens no mnimo.
Conforme o mapa da coleta convencional que encontra-se nos anexos, e tabelas 13
e 14, contendo dados gerais da CC, apresentando municpio com 27 setores de
coleta convencional de RSU- Resduos Slidos Urbanos, sendo que os mesmos so
divididos em duas zonas alternadas diurnas que so realizadas de segunda, quarta
e sexta-feira na zona com legenda na cor vermelha, iniciando s 7 horas da manh,
e na zona com legenda na cor azul as coletas so realizadas as teras, quintas e
sbados a partir das 7 horas da manh.
Quanto zona central, com legenda na cor verde, so realizadas coletas dirias
noturnas e iniciam-se a partir das 16 horas.
Cada caminho da coleta diurna percorre cerca de 55 a 60 km/dia, e os da
87

coleta noturna de 45 a 50 km/dia.

Tabela 13: Zonas de coletas e respectivos horrios:
Setor
Cor
9, 11, 13, 15, 17, 19, 21,
Tipo coleta
Dias da semana
KM/Veculo/Setor
Alternada
Segunda quarta e sexta.
57,50
Alternada
Tera, quinta e sbado
57,50
Diria
De segunda a sbado
47,70
23, 25,27
8, 10, 12, 14, 16, 18, 20,
22, 24,26
01 a 07
Fonte: Mapa coleta convencional de RSU da Prudenco, 2012.
Na tabela 15 so levantados os equipamentos e materiais utilizados,

mostrando as caractersticas e documentado por foto.
O quadro operacional compreendido por 121 funcionrios, sendo 93
funcionrios da coleta, 22 motoristas, 3 operadores de mquinas e 3 encarregados.
Para os servios de varrio a cidade foi dividida em 8 zonas, caracterizada
conforme o mapa de varrio, que se encontra nos anexos, e especificado na tabela
14 a qual mostra o comprimento dos setores, bem como caractersticas das
mesmas.
Tabela 14: Caracterstica das zonas de varrio:
Setores
Pontos de Apoio
N de Funcionrios
Dimenses
(m)
Setor 1
Centro - DAE
45
95457
Setor 2
Brasil Novo
6926
Setor 3
Jardim Eldorado
26
170570
Setor 4
COHAB (Lagos dos Patos)
16
100006
Setor 5
SESI / MARIO AMATO
14
89343
Setor 6 (6.1)
Jd. Bongiovani
38
161599
/Parque do Povo
Setor 7
Jardim Itatiaia (Creche)
23
Setor 8(Grama, feiras e
GERP
33
Centro
16
raspagens)
Setor Noturno
136068
49148
/sbados/domingos
Total
218
88
61456
870.573

Tabela 15: Relao de equipamentos utilizados pela PRUDENCO nos servios de Coleta Convencional:
Item
Foto
Placa
Discriminao
Modelo/ano
Capacidade (T)
Volume (m)
Frota N
Ford Cargo/2010
13
19
CL 383
Ford Cargo/2010
13
19
CL 393
CCC Trucado
Ford Cargo/2010
13
19
CL 403
CCC Toco
Ford Cargo/2010
8,8
15
CL 413
Ford Cargo/2010
13
19
CL 423
CCC Trucado
MWY 9131
MWY 9041
CCC Trucado
MWY 9221
3
4
MWY 2921
CCC Trucado
MXG 2112
89

MXG 2122
6
CCC Trucado
Ford Cargo/2010
13
19
CL 433
MWL 1284
CCC Toco
Ford Cargo/2010
8,8
15
CL 443
MWL 1264
CCC Toco
Ford Cargo/2010
8,8
15
CL 453
MWM 4786
CCC Toco
Ford Cargo/2011
8,8
15
CL 463
OGI - 7915
CCC Trucado
Ford Cargo/2011
13
19
CL 473
10
90

Tabela 16: Caracterstica dos materiais e equipamentos utilizados nas zonas de varrio:
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
CAPACIDADE (ton.)
Volume (m)
Quantidade
N
FROTA
Carrinho
0,01
180
Vassoura
180
Varredeira Mecnica
Zumach Vr - 1000
T 315
P De Lixo Varredor
EHJ - 4139
Moto Fiscalizao
Suzuki/2010
MT - 034
ITEM
FOTO
91

EHJ - 4137
Suzuki/2010
MT - 035
EHJ - 4136
Suzuki/2010
MT - 036
EHJ - 4138
Suzuki/2010
MT -037
ESK - 6442
Suzuki/2011
MT - 038
10
ESK - 6443
Suzuki/2011
MT - 039
92

Tabela 17: Caracterstica dos veculos utilizados nos servios das zonas de varrio:
ITEM
FOTO
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
CAPACIDADE
(ton.)
Volume
(m)
Quantidade
Frota
N/C
TRATOR
ROADEIRA
VALMET-78
T375
N/C
TRATOR
ROADEIRA
JOHN DEERE/2009
E 385
N/C
TRATOR
ROADEIRA
JOHN DEERE/2011
E405
N/C
TRATOR
ROADEIRA
YANMAR/2009
E395
N/C
CAMINHO
BASCULANTE
VOKSVAGEM/1993
CB123
N/C
CAMINHO
BASCULANTE
MERCEDES
BENSZ/1993
CB213
93

N/C
CAMINHO
BASCULANTE
N/C
CAMINHO
BASCULANTE
MERCEDES
BENSZ/1993
CB223
CB283
MERCEDES
BENSZ/1992
N/C
MQUINA
(COSTAL) DE
CORTAR GRAMA
STHIL
10
N/C
MQUINA
(COSTAL) DE
CORTAR GRAMA
SHINDAIWA
15
11
N/C
MOTO PARA
RECOLHIMENTO
DE ANIMAIS
MORTOS
HONDA FAN 125/
12
N/C
NIBUS
TRANSPORTE
FUNCIONRIOS
MERCEDES BENZ/
13
N/C
RASTELO DE
GRAMA
60
94

14
N/C
60
RASTELO DE
GRAMA
15
N/C
40
FOICE
16
N/C
55
ENXADA
17
N/C
10
CARRINHO DE
MO
(CARRIOLA)
95

Tabela 18: Materiais e equipamentos utilizados para a limpeza de feiras livres:

ITEM
FOTO
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
BZN - 2358
Caminho pipa
Mercedes benz/1978
CPF - 3510
Caminho pipa
Mercedes Benz/1978
CL 163
CPF - 3902
Basculante/raspagem*
Mercedes Benz/1993
CB 243
CPF - 3903
Basculante/raspagem*
Mercedes benz/1993
CB 253
CPF - 3643
Policaamba
Mercedes Benz/1996
CL 183
Caamba (mvel)
Vassouro
180
Balaio
180
CAPACIDADE (ton.)
Volume (m)
Quantidade
1
N FROTA
CP 033
Fonte: Prudenco,2012.
96

Quanto aos horrios de coleta, so divididos turnos diurnos e noturnos, e estes

por perodos diurnos das 7 a 15 Horas, e outro das 15 s 23 Horas, e um noturno
das 23 horas s 7 horas.
Para atendimento destas zonas de varrio que totalizam 870.573 metros, das
quais possuem zonas de varrio dirias, e zonas com intensidade de varrio de 2
vezes/semana e zonas com intensidade de uma vez/semana. Com a mdia do
comprimento dos trechos X intensidade das varries, obtm-se uma mdia de 1,34
km/dia/varredor.
Na tabela 16, 17 e 18 mostra os veculos, materiais e equipamentos utilizados
nos servios de varrio do municpio, conforme diagnstico realizado na Prudenco.
6.4.2 SEMEA- Poda e Capinao

Os servios de poda e capinao realizados pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente, onde os nmeros de podas anuais mdios de janeiro a dezembro de 2011
so de 2308 podas/ano, e variam de 192,33 podas/ms. No perodo de janeiro a
junho de 2012 foram realizadas 852 podas. Estes dados so apresentados na tabela
19 a seguir, onde apresenta os dados de controles de podas nos perodos citados.
Tabela 19: Dados de controles mensais de poda pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente do ano de 2011:
Ano 2011
N Podas
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
121
126
241
243
224
255
251
281
133
171
121
141
Fonte: SEMEA, 2012.
97

Na tabela 20 mostra os controles de poda no perodo de janeiro a junho de

2012:
Tabela 20: Controles de poda no perodo de janeiro a junho de 2012:
Ano 2012
N Podas
Janeiro
79
Fevereiro
139
Maro
48
Abril
167
Maio
263
Junho
156
Fonte: SEMEA, 2012.
Quanto aos resduos resultantes da capinao, estes no so quantificados,

e depois de recolhidos so destinados a rea do aterro controlado de Presidente
Prudente.
Para a realizao destes servios a SEMEA, dispe aos funcionrios EPIsEquipamentos de Proteo Individuais, os quais so mostrados na tabela 21.
Tabela 21: Equipamentos utilizados pelos operadores de roadeiras costais:
EPIs: Foto
Discriminao dos EPIs
Quantidade (und) /Operador
Perneira
culos
Avental de Couro
Protetor Auricular
Apoio para Roadeira Costal
Fonte: SEMEA, 2012.
Nas tabelas 22, 23, 24, 25, 26 e 27 so apresentados os veculos, as

mquinas e equipamentos utilizados nos servios de poda e capinao.
98

Tabela 22: Materiais e equipamentos utilizados nos servios de poda e erradicao de rvores:
ITEM
FOTO
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
CDZ
7421
BASCULANTE
MERCEDES BENZ-1313/1979
CDZ
7423
BASCULANTE
MERCEDES BENZ 1113/1978
CDZ
7386
BACULANTE
Quantidade
N
FROTA
780
650
530
Fonte: SEMEA, 2012.

Tabela 23: Tabela de veculos do transporte das recadeiras costais:
ITEM
FOTO
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
Quantidade
N
FROTA
BFW
1463
ABERTO
OPERACIONAL
AGRALE 1600D/1994
1210
Fonte: SEMEA, 2012.
99

Tabela 24: Tabela de veculos do utilizados nos servios de paisagismo:
ITEM
FOTO
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
Quantidade
N
FROTA
CDZ 7426
BASCULANTE
690
Fonte: SEMEA, 2012.
Tabela 25: Tabela de veculos do utilizados nos servios de jardins e praas pblicas:
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
CAPACIDADE
(m)
Quantidade
N
FROTA
CDZ 5845
BASCULANTE
VOLKSVAGEM 13130/1984
950
CDZ 7630
CDZ 7472
CAMINHO PIPA
VOLKSVAGEM WORKER
15180/1984
VOLKSVAGEM WORKER
15180/1984
ITEM
FOTO
Fonte: SEMEA, 2012.
100
3070
2
470

Tabela 26: Tabela de equipamentos gerais do utilizados nos servios de poda e capinao:
ITEM
FOTO
CAPACIDADE
N
Quantidade
(m)
FROTA
PLACA
TIPO/DESCRIO
MODELO/ANO
ROADEIRA
VALMET 78/1990
265
MOTOSSERRA PARA
PODA E CORTE DE
RVORES
STHIL 08
MOTOSSERRA STHIL 250
PODO HT75
PODA DE VORES
PODO HT 131
ROADEIRA COSTAL
STHIL 220
ROADEIRA COSTAL
STHIL 280
101

ROADEIRA COSTAL
STHIL 290
MACHADO
RASTELO VASSOURA
10
10
TESOURA PODA
11
ENXADA
12
TESOURA
13
ENXADO
14
SERRA CIRCULAR
MAQUITA 1400W 5806NHG

(110)
102

ESMILHADEIRA BOSCH
3601E48
15
CAVADEIRA
16
P DE LIXO
12
17
VASSOURO
10
Fonte: SEMEA, 2012.
Tabela 27: Tabela de veculos utilizados na coleta de volumosos:

ITEM
FOTO
PLACA
DESCRIO
MODELO/ANO
CAPACIDADE (T)
VOLUME (M)
QUANTIDADE
N DA FROTA
CPF 3902
BASCULANTE
MERCEDES BENS
1993
10
CB 243
CPF - 3003
BASCULANTE
MERCEDES BENS
1993
10
CB 253
Fonte: SEMEA, 2012.
103

Tabela 28 Equipamentos utilizados pelos operadores de podas:

EPIs: Foto
Discriminao dos EPIs
Protetor Auricular
Quantidade (und) /Operador

1
1
1
1
culos
Cinto Segurana
Luva Antivibrao
Cala Proteo
Fonte: SEMEA, 2012.
6.5 Aspectos Programas Socioambientais

Dentro do municpio de Presidente Prudente foram identificados os seguintes
projetos de coleta de resduos slidos na rea scio-ambiental que buscam a
sustentabilidade e integrao:
6.5.1 Programa de Coleta Seletiva de RSU- Resduos Slidos

Urbanos
A COOPERLIX (Cooperativa de Trabalhadores Materiais Reciclveis de
Presidente Prudente) foi fundada em 30 de setembro de 2002, fruto de trabalhos de
pesquisa junto ao Projeto de Polticas Pblicas da FAPESP (Fundo de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo), o qual apresenta como objetivos financiar
pesquisas voltadas ao atendimento de demandas sociais concretas e busca a
aproximao do sistema de cincia e tecnologia paulista com a sociedade.
A
implantao
da
cooperativa
foi
propagada
idealizada
pela
UNESP/Presidente Prudente, com participao especial do Prof. Dr. Antnio Cezar

Leal em parceria com a Companhia Prudentina de Desenvolvimento - PRUDENCO,
que, desde o incio, foi pea fundamental para o aprimoramento e fonte de
informaes sobre o comportamento dos trabalhadores do lixo; a Prefeitura
Municipal, com nfase s secretarias de Assistncia Social e do Meio Ambiente, que
104

foram ativas nos momentos de realizar campanhas e de atender s necessidades

dos trabalhadores no incio da cooperativa e a UNOESTE, parceira nos projetos que
foram criados a partir do projeto principal, ou seja, a construo e a manuteno da
cooperativa.
Na figura 4, 5 e 6 encontramos de forma representativa da organizao da
Diretoria Executiva, e da organizao operacional da COOPERLIX.
Figura 4: Organograma da Diretoria Executiva COOPERLIX.

Fonte: COOPERLIX, 2012.
Figura 5: Organograma Operacional da COOPERLIX.

105

Prensadores :
Responsveis por prensar
o material disposto nas
Bags pelos Separadores
formando os Fardos que
facilitam a estocagem.
Separadores: Responsveis
por a esteira separando o
material reciclvel para venda
e dispondo os mesmo nas
bags
Motoristas e Coletores:
Responsveis pela coleta
do material reciclvel nas
rotas pr-determinadas
Aterro Controlado
Bag Rejeito
Armazenamento
Figura 6: Fluxograma da Atividade Desenvolvida Coleta Seletiva na COOPERLIX.

Fonte: COOPERLIX,2012.
106

Toda a organizao hierarquicamente horizontal, ou seja, todos

participam do processo operacional na linha de produo, onde a Diretoria Executiva
trabalha em Paralelo da linha de Produo, ou seja, seus membros acumulam
atribuies da Diretoria e da Linha de Produo, conforme estabelece o Estatuto da
Cooperativa. Lembrando que os cozinheiros so responsveis pela compra dos
alimentos, assim como produo das refeies. So tambm os responsveis pela
manuteno da limpeza na cozinha e no refeitrio. A Cooperativa realiza coletas de
segunda a sexta com os respectivos horrios mostrados na tabela:
Tabela 29: Perodos e horrios da coleta Seletiva da COOPERLIX:
DIAS DA SEMANA
PERODO
HORRIO DE
INICIO
HORRIO DO
TRMINO
DE SEGUNDA A SEXTA
MANH
7: 30
10h30min
DE SEGUNDA A SEXTA
TARDE
12h15min
16h00min
A COOPERLIX possui um itinerrio de coleta distribuda na malha urbana, a

qual utiliza 02 veculos sendo: 01 caminho Ford Cargo com capacidade de 13
toneladas, e uma camionete F-4000 com capacidade de 5 toneladas.
O itinerrio desenvolvido para cada veculo encontra-se especificado na tabela
30 e 30-A.
Tabela 30: Locais pertencentes ao itinerrio do veculo Ford Cargo:
DIA DA SEMANA LOCAIS
SEGUNDA
PRUDENSHOPPING, MUFFATO MAX, CENTRAL PARK, MORUMBI, DAHMA II
TERA
PRUDENSHOPPING, MUFFATO MAX, DAHMA II, JOO PAULO, MORUMBI.
QUARTA
PRUDENSHOPPING, MULFATTO MAX, DAHMA I.
PRDIOS E ESCRITRIOS DA AV. WASHINGTON LUIS, CENTRAL PARK,

MORUMBI.
PRUDENSHOPPING, MULFATTO MAX, LABORATRIO LACMEM, JABUR,
SEXTA
GOOID, MECNICA RICCI, CAIU E SMALL DISTRIB.
QUINTA
E nas tabelas 31 e 31-A, os equipamentos e veculos utilizados nos

servios operacionais da Coleta Seletiva.
107

Tabela 30-A: Locais pertencentes ao itinerrio da Camionete F-4000:

SEGUNDA-FEIRA
TERA-FEIRA
QUARTA- FEIRA
QUINTA-FEIRA
SEXTA-FEIRA
Endereo
Endereo
Casas Pernambucanas,
R:
Tenente
Nicolau
Maffei N 201, CEP:
19010-010
Porto
Seguro,
Av.
Coronel Jos Soares
Marcondes N 3245,
CEP: 19050-230
Endereo
Endereo
Endereo
UNESP,
R:
Roberto
Simonsen N 303, CEP
19060-080
Caixa
Sede
Administrativa, R: Tenente
Nicolau Maffei N 440, CEP
19010-010
Casas Pernambucanas, UNESP,

R:
Roberto
R: Tenente Nicolau Maffei Simonsen N 305, CEP:
N 201, CEP: 19010-010
19060-100
Ed. Jlio Celeste, R: Praa

Nossa Senhora Aparecida
N 114, CEP: 19030-120
Ed.
Pirangy,
R:
Rui
Barbosa N 2020, CEP:
19015001
Residencial So Marcos, R:
Eufrsio de Toledo N 18,
CEP: 19060-100
Moradia UNESP
Botica
Magistral
Farmcia
De
SENAC, Av. Manuel
Manipulao,
Av. Cond.
Residencial
Ed. Pereira Teotnio, Rui Goulart N 2881, CEP: Veiga Assessoria Esc., R: Washington Luiz N 709, Diplomata, R: Rafael Ayala
Barbosa
19060-000
Joaquim Nabuco N 623
CEP: 19015-150
N 135, CEP: 19013-740
Ed. Ouro Branco, R: Rui Delegacia de Ensino,
Cartonagem Prudentina,
Drogasil,
R: R: Coronel Albino CEP:
Barbosa N 355, CEP: Av. Manuel Goulart N Farmcia
19010-260
2109, CEP: 19015-241
Joaquim Nabuco N 635
19020-360
Cond.
Habitacional
Augusto de Paula, R:
Estacionamento
Ed. Furquim, R: Barro do Daniel Oliveira N 15,
Santander
APEOESP
Rio Branco N 551
CEP: 19100-500
Ed. Monte Carlos, R: Dr.
Jos Foz N 189, CEP:
Igreja Manica
19010-040
Lab.
Micromed,
Av.
Washington Luiz N 545,
Moradia UNESP
CEP: 19010-090
EMEF. Professora Jurari

Justia
Trabalho,
R: Menezes, R: Dr. Geraldo
Tenente Nicolau Maffei N Gomes Correia N 475,
307
CEP 19100-370
EMEF. Rui Carlos Vieira
Berbert,
R:
Guerino
Bergamasco N 275, CEP:
Est. H3 Brasil
19034-520
108
Ed. Jlio Celeste Frasson

Peruque, R: Praa Nossa
Senhora de Aparecida N
114, CEP: 19030-120
Procuradoria Seccional da
Fazenda Nacional, R: Dr.
Jos Foz N 323, CEP:
19010-041
Ed. Miguel
Colla
Verderesi
Di
Arte Gesso So Francisco,

Av. Washington Luiz N123,
CEP: 19010-090

EMEF. Prof. Eluiza de

Rezende
Rodrigues, Ed. Machado Ruiz, R: 7 Joo
Porquinho,
R:
Ribeiro de Barros N0, CEP de setembro N 1410, Antonio Furtado de Miranda
19020-430
CEP 19015-080
N 399
R.S.
Tratores,
Av.
Juscelino
Kubitschek
Oliveira N 3006, CEP Palcio da Sade, Av. Brasil
19065-300
N 326, CEP: 19010-031
EMEF. Professora Dito,

Condomnio Mar de Sul, Sato Haluisa Sakai, R: 7 Ed. Dayane, Av. Saudade Av. Ana Jacinta N 2120,
Avenida 11 de maio N 2137 de setembro
N 231
CEP: 19068-200
EPEG.
Prof.
Mirella
Joana Bongiovane, Marcel
Pesce Desidere, Av. Ana
C.A.S.
Aranha Jacinta N 1801, CEP:
Espinhosa N 195, CEP: Res. Quincas Vieiras, Firma
Alimentos
19050-440
R: Quincas Vieira
19068-200
Grupo Segurana
Creche Bosque
SENAI,
R:
Roberto Sucen, Av. Coronel Jos
Mange N 151, CEP Soares Marcondes N 2029, Prdio CECAP, Blocos P,
M, D, O, I, C, N, G, B.
19060-030
CEP 19013-050
Seduc.
Secretaria
Colgio Adventista, R:
Municipal de Ensino, R:
Roberto Simonsen N Palcio da Sade, Av. Jos Dr. Cro Bueno, CEP:
205
Soares Marcondes N 2029 19060-560
Cond. Embu, R: Ribeiro de

Barros
Fatec.
Faculdade
De
Tecnologia de P.P, R:
Terezina N 75, CEP 19046230
Emef Prof. Carmen Pereira
Delfin, R: Dr. Gurgel N 435,
CEP: 19041-060
Ed. Mares do Sul, Avenida
11 de maio N 2137, CEP:
19050-060
Porto
Seguro
Centro
Res. So Marcos, R: Casa
do
Pequeno
Automotivo, Av. Jos Soares
Condomnio Embu, Ribeiro Eufrsio de Toledo N Trabalhador, R: Domingos Secretaria da Educao, Marcondes N 3245, CEP:
de Barros N 1136
18, CEP: 19060-100
de Morais N 476
R: Dr. Ciro Bueno
19050-230
Res. Gouveia de Oliveira,
R: General Osrio N 249
Ed. Jos Bongiovane, R:

Manoel Espinhosa N185,
CEP: 19050-440
Furquim Pegar todo dia 30,

R: Travessa Coronel Camiso
N 29
Cozinha rabe Rest. Glacy,

R: Jlio Prestes N 985,
CEP: 19020-440
Ed. Joana Bongiovane, R:

Manoel Espinhosa N 195
Jos Pioneiro Bogiovani, R:

Manoel Espinhosa N 185,
CEP: 19050-440
Escola Hugo Miele, R:

Fagundes Varela N 1149,
CEP 19020-620
Ed. Mars do Sul, Avenida

11 de maio N 2137
Colgio
Cotiguara,
R:
Armando Salles de Oliveira
N133, CEP: 19023-390
Protege R: Comendador
Joo Peretti N 541, CEP
19015-610
Ed. Hiroshi Yoshio, R:

Manoel Goulart N 661,
Centro
Res. Quincas Vieiras, R:

Quincas Vieiras N 1254,
CEP: 19015-220
109

UNESP
Ed. Portal da Catedral, R:

Baro do Rio Branco N 703
Condomnio Luis Contini,

R: 15 de Novembro N
1478, CEP 19015-060
Genebra
Trevisan,
R:
Ribeiro de Barros N 1878
Ed. Jlio Tiezzi
Marlene, R: Rui Barbosa N

701, CEP: 19015-000
Ministrio Pblico Federal

Car. Porto Seguro, Av.
Quatorze de Setembro N
2820
Ed. Maanain
Ed. Antonio Botigeli, R:

Baro do Rio Branco N 741
Lucari Yamaha, Av. Manoel

Goulart N 1885, CEP: 19061450
Ed. Chamonix, R: Jos

Dias Cintra N 49, CEP
19015-050
Mega Saldo de Imveis,

Av. Joaquim Constantino N
4245, CEP: 19063-008
Ed. Embu, R: Ribeiro de

Barros
Ed.
Mediterrneo,
R:
Djalma Dutra N 18, CEP:
19015-040
Ed. Center Park, R: Djalma
Dutra N 740
Colgio Passo a Passo,
Av. Washington Luiz
110
Advocacia geral Da unio
Emef. Prof. Alayde Tortorela

Faria Motta, R: Antnio
Marchioli N 282, CEP:
19045-380

Tabela 31: Frota operacional da Coleta Seletiva:
ITEM
FOTO
TIPO/DESCRIO
PLACA
MODELO/ANO
CAPACIDADE
(ton.)
Volume (m)
Caminho de
Rejeitos
BSE-1255
Volkswagen 13130/1981
13ton
34,11m
Caminho de
Coleta
DWC-6582
Ford/Cargo
1317E/2008/2009
23ton
28,8m
Caminhonete
Coleta
CTQ-3201
F4000/1979
5ton
23,3m
3
111

Tabela 31-A: Materiais e equipamentos utilizados na coleta Seletiva:

ITEM
FOTO
TIPO/DESCRIO
Quantidade
MODELO/ANO
CAPACIDADE (ton.)
Forzan
8 a 10
Elevador de fardos
0,5
Funil
Volume (m)
2,31m a 2,9m
Prensa
1
112
4,71m, 4,62m

Esteira
0,5
Triturador de Papel
0,02 ton/h
Balana
Universal Line
Moedor de Garrafa
PET
113
Falta instalao rede

Hidrulica/Eltrica

Carregador de Bag
2,5
Trator
Ford
2,5
9
114

A coleta diria de materiais reciclveis aproveitado pela COOPERLIX teve

uma variao de 3.084,64 kg/dia, ou seja, 3, 084 toneladas/dia para o ms de maio
de 2012, para uma mdia diria no ms de junho de 2012 de 3.747,09 kg/dia = 3,75
toneladas/dia.
Devido ao comprometimento do material que muitas so disponibilizados na
coleta seletiva num mesmo recipiente ou saco plstico, sem um cuidado na gerao
e separao, ou seja, armazenando resduos slidos infectados e/ou contaminados,
ou mesmo matria orgnica juntamente com os materiais inorgnicos reciclveis,
ocasionam uma perda diria de material reciclvel varivel de 55 a 60%, ou seja,
gerando rejeitos de 3,77 T/dia a 5,68 T/dia.
Na tabela 31 abaixo podemos identificar o potencial de material reciclvel do
RSU de presidente Prudente.
Tabela 32: Comparao do potencial de material reciclvel gerado pelo municpio
de Presidente Prudente em relao ao material reciclado pela COOPERLIX:
Comparao
Potencial
de
Kg/Dia
R$/Kg
RSU
121.682,14
100
43.805,57
100
pela
3.415,87
2,81
1.229,71
2,81
Reciclvel
Coletado
COOPERLIX
Obs.: Considerando que o valor pago atualmente a COOPERLIX por Kg de reciclvel = R$0,36/kg material
reciclvel.
6.5.2 Programa: Mutiro do Lixo Eletrnico

A Prefeitura Municipal de Presidente Prudente, atravs da atravs da SETECSecretaria Municipal de Tecnologia da Informao em parceria com a UNOESTE
Universidade do Oeste Paulista e FIPP- Faculdade de Informtica de Presidente
Prudente, com parcerias e apoio logstico com empresas responsveis pela logstica
e pela reciclagem dos resduos slidos eletrnicos coletados no Programa: Mutiro
do Lixo Eletrnico. O evento acontece no ms junho (ms referente ao meio
ambiente), normalmente num dia de sbado, no horrio das 8h s 17h. Para a
divulgao, a Secretaria Municipal de Tecnologia da Informao (SETEC),
confecciona panfletos em papel semente, alm de cartazes que so fixados em
115

escolas, igrejas, unidades de sade e faixas que so expostas nas principais vias de
acesso de Presidente Prudente, tambm realizam divulgao pelos meios de
comunicao. O material recolhido repassado a empresas certificadas ISO 14000,
que sero responsveis pelas etapas operacionais do Programa Mutiro do Lixo
Eletrnico que so de:
Recolhimento e transporte at o centro de triagem;
Separao, pesagem e descaracterizao dos materiais recolhidos;
Transporte adequado at a empresa recicladora;
Destinao final ambientalmente adequada para os resduos.
Para o apoio logstico o Programa conta com as seguintes empresas
relacionadas: Jomane, CART, e Associao Comercial e Empresarial de Presidente
Prudente. Quanto aos parceiros de transporte, tratamento e destino final os
parceiros so: PRUDENCO, OXIL Manufatura Reversa e CETRIX Central de
Tratamento de Resduos Slidos Industriais. Do material coletado e reciclado, cerca
de 94% de seus componentes so reaproveitados e o restante da ordem de 6%
destinado de forma correta para evitar danos ao meio ambiente e a sade humana.
Tabela 33: Representatividade do Destino Ambientalmente Correto REE-Resduos
Slidos Eletrnicos:
Material Coletado
REE
Reciclado
Destino Final AA
%
94
6
Fonte: http://www.mutiraodolixoeletronico.sp.gov.br/, 2012.
Grfico 05: Representatividade do Destino AA dos REE-Resduos Slidos

Eletrnicos. Fonte: GERES, 2012.
116

Atualmente, j foram realizados 5 mutires:

Primeira Edio do Mutiro do Lixo Eletrnico
Data do primeiro evento: 20 de junho de 2009.
Local: Parque do Povo.
Objetivo: Possibilitar um local para que a populao encaminhasse equipamentos
eletrnicos, com destino ambientalmente correto.
Quantidade arrecadada de REE: 30 toneladas
Participaram: Cerca de 50 pessoas trabalharam na recepo do material, entre
funcionrios da SETEC e estagirios da Faculdade de Informtica da UNOESTE,
parceira do evento.
Incentivo: Os participantes do Mutiro foram incentivados com sorteio de prmios
por cupons.
Segunda Edio do Mutiro do Lixo Eletrnico
Data do segundo evento: 14 de novembro de 2009.
parceira do evento.
por cupons.
Terceira Edio do Mutiro do Lixo Eletrnico
Data do terceiro evento: 26 de junho de 2010.
117

parceira do evento.
por cupons.
Quarta Edio do Mutiro do Lixo Eletrnico
Data do quarto evento: 11 de junho de 2011.
parceira do evento.
por cupons.
Quinta Edio do Mutiro do Lixo Eletrnico
Data do quinto evento: 02 de junho de 2012.
parceira do evento.
por cupons.
O programa conta atualmente com as seguintes novidades:
Mascote do Papa-Pilha, utilizado nas aes do programa. O Papa-Pilha um
boneco inflvel utilizado para fazer a divulgao antes e durante o mutiro.
Camisetas feitas com garrafas PET: As camisetas que sero entregues aos
voluntrios, so produzidas com 50% de algodo e 50% de polister de PET.
Novidades que visam conscientizar a populao sobre a importncia da
118

destinao correta dos lixos, pois atravs de garrafas PETs podem ser
produzidas peas de roupas.
Panfletos feitos em papel semente: Panfletos confeccionados com 'papel
semente', sendo de papel reciclado com sementes de cravo francs, ou seja,
ao invs do cidado descartar o panfleto, ele poder plant-lo.
6.5.3 Programa Papa-Pilhas: Santander

Criado, em 2006, mais de 500 toneladas de materiais foram recolhidas e
recicladas pelo programa. O programa recolhe e recicla pilhas, baterias portteis,
celulares, laptops, cmeras digitais e outros aparelhos eletrnicos portteis que
caibam em nossos coletores. Os postos de coleta esto instalados nas agncias e
prdios administrativos do Banco e ficam disposio de toda a sociedade. A
reciclagem feita pela empresa especializada e licenciada Suzaquim. O Santander
responsvel por todos os custos de coleta, transporte e reciclagem.
6.5.4 Reutilizao Embalagens de Leite Tipo Longa Vida 2008

Em Presidente Prudente, embalagens do leite tipo longa vida esto sendo
reutilizadas na produo de placas usadas na proteo contra goteiras e para
isolamento trmico e acstico. Limpas e recortadas, elas so pregadas nas ripas do
telhado com a parte do alumnio virada para cima. "O alumnio reflete os raios
solares e o papelo serve como barreira acstica", explica Maria Eunice Carvalho
Tozello, coordenadora da pesquisa e docente de arquitetura da UNOESTE
(Universidade do Oeste Paulista).
O projeto foi idealizado na COOPERLIX, cooperativa de catadores de lixo
criada por professores e alunos da Faculdade de Cincias Tecnolgicas (FCT) e da
UNOESTE. Antonio Cezar Leal, docente da FCT que representa a UNESP no
projeto, aponta a economia de energia proporcionada pelas placas, a partir da
reduo do uso de ventiladores e ar-condicionado.
119

6.5.5 Projeto Reutilizao De Materiais Reciclveis

No Centro de Cincias da FCT/UNESP, o projeto de extenso universitria
Educao Ambiental e guas vm elaborando materiais didtico-pedaggicos a
partir de materiais reciclveis. A leitura desses materiais didticos auxilia no dilogo
com as escolas dos ensinos infantil, fundamental, mdio e superior, projetos
educativos e a comunidade em geral, que visitam esse espao diariamente.
Na confeco desses materiais so empregados inmeros materiais
reciclveis, exemplos: maquetes - feitas com caixas de papelo no lugar do isopor,
folhas de jornal amassadas, brinquedos - boneca de lata, robs de garrafas, vai-evem de PET, domin de embalagens cartonadas, instrumentos musicais - chocalhos
de potes variados, pandeiro de lata, tambores etc., painel de caixas cartonadas (de
leite).
Para a produo desses materiais, a experincia da construo um
momento de aprendizagem significativa, pois alm de envolver pesquisas e leituras,
a elaborao de cada material didtico exige criatividade e sensibilidade em todas
as etapas. Sempre dando enfoque ao reaproveitamento de reciclveis. Nesse
espao, tambm, so feitas exposies temporrias.
Na semana do meio ambiente de 2009 foi realizada uma exposio com
imagens do livro Aguatinta do artista El Roto. So desenhos de humor grfico sobre
a gua, retratando a contaminao, luta pela gua, usos da gua, efeitos sobre o
meio ambiente. Para acomodar os desenhos foram elaborados painis de papelo e
decorados com folhas de revistas e dependurados com argolas feitas de garrafas
PET.
Os materiais didticos produzidos alm de serem utilizados para a exposio
permanente
existente
no
espao
do
Centro
de
Cincias
tambm
so
disponibilizados a educadores e eventos da regio. Para o pblico visitante das

exposies e atividades de Educao Ambiental, o aprendizado se concretiza
quando este se depara com informaes que o sensibilize sobre a problemtica do
lixo e da gua.
Alm destes programas, grandes mercados como Carrefour e Wal-mart
possuem pontos de coleta de pilhas e baterias.
120

6.6 Estrutura Financeira

De acordo com informaes obtidas junto a Secretaria Municipal de Finanas de
Presidente Prudente a taxa de limpeza urbana anual e cobrada inserida no IPTU o
qual calculado com referencia do imvel existente na rea municipal de Presidente
Prudente, sob cadastro imobilirio territorial urbano existente.
A Secretaria Municipal Municipal de planejamento disponibilizou a informao
de que existem 84.939 imveis cadastrados na malha territorial de Presidente
Prudente, conforme informaes presentes na tabela 34.
Tabela 34: Tabela dos Imveis Prediais existentes junto ao cadastro municipal:
Tipo
Quantidade (und)
Comercial
7.941
Industrial
423
Residencial
72.317
Prestao de Servio
3.509
Instituies
749
Total
84.939
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento, Desenvolvimento Urbano e Habitao, 2012.
Segundo informaes obtidas junto a Secretaria de Fazenda do municpio as

receitas arrecadadas das taxas de limpeza urbana, junto ao IPTU Imposto Predial
e Territorial Urbano, e so calculados sobre os imveis existentes junto ao cadastro
municipal e em conformidade com a Lei Complementar n132/2003(Cdigo
Tributrio), e disponibilizado a seguir:
Oramento parcial junto ao IPTU referente Limpeza Urbana:
Estimativa mensal cobrada: R$ 1.190.000,00
Estimativa anual a ser pago Prudenco: R$ 14.280.000,00
Os valores de repasse esto relacionados na tabela abaixo, conforme valores e
121

perodos designados para pagamentos dos servios de limpeza urbana realizados

pela PRUDENCO - Companhia Prudentina de Desenvolvimento.
Tabela 35: Valores dos servios de limpeza urbana no municpio de Presidente
Prudente-SP:
Perodo
Valor (R$)
01/2009 12/2009
11.512.164,75
01/2010 12/2010
12.945.386,23
01/2011 12/2011
13.916.807,54
01/2012 07/2012.
8.453.615,09
Fonte: Secretaria Municipal de Finanas da Prefeitura Municipal de Presidente Prudente, 2012.
Apresentando uma quantidade de gerao anual de 384,53 kg/habitante/ano,

sendo que o ano de 2011 como referencia de clculo considerado, temos um valor
gasto com servios de limpeza urbana de R$ 13.916.807,54.
Atualmente, pode-se verificar que os servios de limpeza urbana custam
atualmente R$ 67,03/habitante/ano.
Segundo a planilha 35, e demais tabelas e planilhas de estudo para
quantificao das receitas e custos dos Servios de Limpeza urbana chegou-se no
seguinte balano final para os servios de limpeza urbana de Presidente Prudente:
Tabela 36: Balano final da Limpeza Urbana no Ano 2011:
BALANO GERAL DA LIMPEZA URBANA
R$
RECEITAS DE ARRECADAO DE TAXAS DE LIMPEZA URBANA
R$ 14.280.000,00
CUSTOS DOS SERVIOS DE LIMPEZA URBANA PARA

PRUDENCO
R$ 13.916.807,54
SALDO RESIDUAL MUNICIPAL
R$ 363.192,46
Fonte: Secretaria Municipal de Finanas da Prefeitura Municipal de Presidente Prudente, 2012.
122

6.7 Educao Ambiental

Quanto aos trabalhos de educao ambiental, relativo coleta seletiva e
reciclagem de RSU - Resduos Slidos Urbanos encontrados e implantados no
municpio de Presidente Prudente, formam:
6.7.1 Projeto de Incluso Scio- Ambiental dos catadores de reciclvel na
rea de aterramento dos resduos slidos urbanos de Presidente Prudente:
Projeto de polticas pblicas iniciado em 2001, e parcerias com a Faculdade
de Cincias e Tecnologia/UNESP, Prefeitura Municipal de Presidente Prudente,
Companhia Prudentina de Desenvolvimento (PRUDENCO), Fundo Social de
Solidariedade, Universidade do Oeste Paulista (UNOESTE), Federao Nacional
dos Trabalhadores em Servios, Asseio e Conservao, Limpeza Urbana, Ambiental
e reas Verdes (FENASCON) e Sindicato dos Empregados em Empresas de Asseio
e Conservao e Trabalhadores na Limpeza Urbana de Presidente Prudente e
Regio (SIEMACO), com apoio da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de
So Paulo (FAPESP).
O projeto nasceu da convergncia de pesquisadores e instituies que
estavam buscando formas de intervir na grave situao de degradao ambiental e
excluso social relacionadas aos resduos slidos em Presidente Prudente.
O principal elemento aglutinador para a viabilizao desse projeto foi
potencialidade de estabelecer interlocuo em uma equipe interdisciplinar e
interinstitucional, objetivando cumprir o papel de fomentar polticas pblicas para o
gerenciamento integrado de resduos slidos.
O desenvolvimento do projeto, considerando suas diferentes Fases (I, II e III)
junto ao Programa de Polticas Pblicas da FAPESP, visava produzir diversos
impactos para as instituies da administrao pblica municipal (secretarias,
autarquias e fundaes), com destaque para a formulao, avaliao e gesto de
polticas pblicas para o tratamento adequado dos resduos slidos em Presidente
Prudente.
Na Fase I, cuidou-se de: realizar o diagnstico sobre a situao dos resduos
slidos em Presidente Prudente, com especial ateno para a identificao e
cadastro dos catadores de material reciclvel e reutilizvel que trabalhavam no lixo
123

da cidade; estabelecer parcerias para garantir a realizao das aes e a

consecuo dos objetivos propostos; e desenvolver pesquisas em nvel de
graduao (trabalhos de concluso de curso).
Na Fase II, a ampliao do nmero de parceiros e seu envolvimento na
elaborao do projeto esto garantindo e viabilizando a execuo de muitas aes
que integram ensino, pesquisa e extenso, atendendo aos princpios bsicos da
universidade, e fomentam a formulao de polticas pblicas relativas aos resduos
slidos em Presidente Prudente.
A avaliao das aes desenvolvidas e os resultados alcanados permitem
compreender as amplas potencialidades deste projeto e seu forte carter de
interveno na realidade, em suas mltiplas dimenses, sejam sociais, ambientais,
culturais, econmicas e educacionais.
Na jornada de trabalho da Fase I foi iniciada a construo do caminho para
resduos slidos, especialmente em Presidente Prudente. A equipe que elaborou o
projeto era composta por professores e alunos da Faculdade de Cincias e
Tecnologia/UNESP e da Universidade Federal de So Carlos e tcnicos da
Prefeitura Municipal de Presidente Prudente, e visava, basicamente, desenvolver
metodologias de trabalho para Educao Ambiental aplicada ao Gerenciamento
Integrado de Resduos Slidos que pudessem ser implementadas em Presidente
Prudente, compreendendo toda a dinmica social e ambiental que envolve e contm
a questo dos
A Prefeitura Municipal e a Companhia Prudentina de Desenvolvimento
(PRUDENCO) j acumulavam experincias em relao aos resduos slidos, a
exemplo da implantao de incinerador de resduos slidos de servios de sade,
bolses de entulho, programas de assistncia social aos catadores e seus
familiares, programa de coleta seletiva no Conjunto Habitacional Brasil Novo e
negociaes para construo de aterro sanitrio.
A Faculdade de Cincias e Tecnologia (FCT/UNESP) j vinha desenvolvendo
o programa Campus Limpo Campus Saudvel, o qual, em fase inicial, consistiu
na execuo de coleta seletiva do papel em suas dependncias.
A Universidade Federal de So Carlos somou-se ao projeto com a finalidade
de contribuir para a realizao de algumas atividades propostas, tendo em vista a
grande experincia do 3 R Ncleo de Reciclagem de Resduos - 3R-Nrr, ligado ao
124

Departamento de Engenharia de Materiais e ao de Engenharia Civil, no

desenvolvimento de pesquisas relacionadas aos materiais reciclveis e a
participao de seus professores na implantao de coleta seletiva em seu campus,
bem como pela existncia da Incubadora Regional de Cooperativas Populares que
presta assessoria para a viabilizao da organizao autnoma dos trabalhadores.
Foram estabelecidos os seguintes objetivos especficos para o projeto,
abrangendo as diferentes fases de sua execuo (LEAL, 2002):
a) desenvolver aes conjuntas com os catadores, capazes de retirar-lhes do
lixo e de viabilizar alternativas de organizao do trabalho e de incluso destes na
cidadania;
b) introduzir a coleta seletiva em todas as reparties da administrao direta
e indireta, o que dever produzir um impacto de grande proporo para a
multiplicao desse procedimento nas demais instituies pblicas e privadas
(escolas, universidades, secretarias, indstrias, instituies prestadoras de servios,
bares, restaurantes, supermercados etc.);
c) formar e capacitar tcnicos, professores e pesquisadores na implantao
de programas de educao ambiental associados a sistemas de gerenciamento
integrado de resduos slidos;
d) implementar uma usina de pr-processamento e criar condies para que
as organizaes autnomas dos catadores participem ativamente do processo.
e) atravs da Educao Ambiental, desenvolver aes capazes de estimular a
reavaliao de comportamento da populao e incentivar a formao de uma nova
conscincia ambiental, capaz de apresentar aos cidados um resultado prtico
palpvel e revelador de melhoria na qualidade ambiental e de vida.
Como objetivos especficos para a Fase I foram definidos:
a) realizar um diagnstico pormenorizado da situao geral dos resduos
slidos em Presidente Prudente, incluindo a apreenso das relaes sociais que
envolvem os catadores de lixo;
b) elaborar e implementar um plano piloto de pesquisa e desenvolvimento de
Educao Ambiental, coleta seletiva e de organizao dos catadores,
c) mediante a avaliao dos passos anteriores, elaborar uma proposta de
ampliao dessa experincia para outras reas do municpio (bairros e distritos);
125

d) projetar aes concretas para a implantao de uma central de triagem e

de uma usina de pr-processamento.
As atividades desenvolvidas na Fase I tiveram um tempo de durao muito
superior ao previsto no projeto inicial (seis meses) e foram realizadas entre
junho/2001 e dezembro/2002, totalizando 19 meses. A capacitao de recursos
humanos, participantes das equipes da FCT/UNESP, Prefeitura Municipal de
Presidente Prudente e Companhia Prudentina de Desenvolvimento (PRUDENCO).
A capacitao foi realizada por meio de: inmeras reunies de trabalho,
planejamento de aes e estudo; visitas tcnicas em cidades com experincias no
gerenciamento de resduos slidos: Penpolis, Rancharia, Presidente Bernardes,
So Carlos, Jaboticabal, Mato; reunies (em Presidente Prudente e So Carlos)
com consultor em engenharia de materiais; reunio de estudo com o diretor do
Instituto de Estudos Municipais, da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So
Paulo; organizao e realizao do I Seminrio de Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos de Presidente Prudente, como uma forma de aglutinar todos os
interessados no tema e propiciar aos catadores do lixo o contato com experincias
bem sucedidas de coleta seletiva e cooperativismo; participao de membros da
equipe em eventos tcnicos e cientficos relativos ao tema em foco; e oferecimento
de palestras em escolas e empresas.
Todas essas aes contriburam de maneira significativa para a capacitao
da equipe e sua ampliao, com a entrada de novos parceiros, visando garantir o
fortalecimento e a continuidade das aes do projeto de polticas pblicas. Entre as
instituies que se agregaram ao trabalho, nesta Fase, esto: Centro das Indstrias
do Estado de So Paulo (CIESP), Federao Nacional dos Trabalhadores em
Servios, Asseio e Conservao, Limpeza Urbana, Ambiental e reas Verdes
(FENASCON), Sindicato dos Empregados em Empresas de Asseio e Conservao e
Trabalhadores na Limpeza Urbana de Presidente Prudente e Regio (SIEMACO) e
Organizao da Sociedade Civil de Interesses Pblicos (OSCIP) Lixo e Cidade.
Outra importante ao da Fase I foi a realizao do diagnstico da situao
dos resduos slidos em Presidente Prudente. Para sua elaborao foram
realizadas: reviso bibliogrfica, com levantamento de monografias, dissertaes e
tese; trabalhos de campo para coleta de dados e informaes; aplicao de
questionrio com catadores do lixo; entrevistas com funcionrios da PRUDENCO;
126

produo de mapas; anlise e sistematizao dos dados e informaes coletados.

No perodo tambm foi elaborado e implementado um plano piloto de
pesquisa e desenvolvimento de Educao Ambiental, coleta seletiva e de
organizao dos catadores. Foram selecionados o Conjunto Habitacional Ana
Jacinta e bairros prximos para a implantao do plano piloto de educao
ambiental e coleta seletiva. Para tanto foram realizadas: campanha educativa nas
escolas e comunidades; concurso na escola Francisco Pessoa para elaborao do
folheto e cartaz; festa de lanamento da coleta seletiva; articulao para mobilizao
da comunidade local e dos cooperados na campanha educativa; entrega de
convites, pelos agentes de sade, para a festa de lanamento da coleta seletiva;
entrega de folhetos pelos cooperados em todas as casas do bairro; e ampla
divulgao na mdia.
Posteriormente, a coleta seletiva foi expandida para outros bairros e
condomnios fechados, escolas, grfica e jornal de circulao regional. Nessa
ampliao, a divulgao foi realizada por meio da entrega de folheto pelos
cooperados, articulao de membros da equipe de parceiros e campanha na mdia.
Quanto s aes realizadas no mbito da FCT/UNESP, para implementao
do Programa Campus Limpo Campus Saudvel, foram realizadas: organizao do
programa de coleta seletiva na FCT/UNESP; implantao dos pontos de Leva e Trs
(para permitir a troca de materiais e objetos) e dos Locais de Entrega Voluntria
(LEVs) onde a comunidade efeceteana poderia colocar os resduos reciclveis de
suas moradias; campanha educativa, com distribuio de folhetos e visita nas salas
de aula, com a presena de membros da cooperativa; construo de galpo no
campus para acondicionar materiais destinados cooperativa.
Outra ao realizada no mbito deste projeto de polticas pblicas, a mais
importante e difcil, foi constituio de uma cooperativa de ex-catadores do lixo da
cidade. Para tanto, alm das aes j mencionadas na capacitao das equipes,
foram realizadas muitas outras aes diretamente com os catadores, tais como:
- aplicao de questionrios no lixo para cadastro dos catadores e melhor
conhecimento de suas condies de vida e de trabalho;
- reunies de esclarecimento com os catadores em escolas e no lixo;
- reunies abertas comunidade no auditrio do CIESP, para ampliar
parcerias, incluindo a distribuio de folder sobre o projeto de polticas pblicas e a
127

apresentao de palestra sobre as aes desenvolvidas e planejadas;

- visitas tcnicas dos catadores em Penpolis, para conhecerem a
cooperativa e coleta seletiva do municpio, e Presidente Bernardes, para
conhecerem usina de triagem e compostagem;
- organizao do I Seminrio de Gerenciamento Integrado de Resduos
Slidos de Presidente Prudente, garantindo a participao dos catadores, por meio
de transporte e alimentao, e seu intercmbio com profissionais e cooperados de
outras cidades;
- palestras com tcnicos do SEBRAE sobre cooperativa e associao;
- articulao para apoio de escritrio de contabilidade na oficializao da
cooperativa;
- negociaes intensas para cesso de terreno e de construo de barraco
para os cooperados, junto s Secretarias do Meio ambiente, Secretaria de Obras,
Secretaria de Desenvolvimento Econmico e PRUDENCO;
- garantia de cestas bsicas, pagamento de contas de gua e luz dos
cooperados e das taxas de oficializao da cooperativa pela Secretaria de
Assistncia Social e Fundo Social de Solidariedade;
- envolvimento direto dos catadores e, posteriormente, dos cooperados nas
reunies de planejamento das aes, nas campanhas educativas e de divulgao da
coleta seletiva.
Dessa forma, iniciou-se um processo de implantao de intercmbio
internacional, com a vinda de alunos para pesquisarem os temas coleta seletiva e
aterro sanitrio em Presidente Prudente. Esses estagirios contriburam de forma
efetiva no desenvolvimento dos trabalhos e suas monografias representam a
sistematizao de vrias discusses, reflexes e pesquisas efetuadas.
Com a efetivao do convnio (que se encontra em tramitao), espera-se
que novos estagirios estrangeiros venham a desenvolver pesquisas sobre
gerenciamento integrado de resduos slidos na FCT/UNESP, bem como alunos
deste campus possam realizar estgio em Portugal. Textos relativos ao projeto de
polticas pblicas foram enviados para eventos nacionais e internacionais e foram
publicados artigos em revistas cientficas, constituindo um resultado importante do
trabalho.
As aes e reflexes propiciadas pelo desenvolvimento deste projeto
128

contriburam para a orientao de vrias monografias de graduao e de psgraduao lato sensu com os temas Educao Ambiental e Resduos Slidos, bem
como a participao de membros da equipe em bancas de avaliao de
monografias, dissertaes e teses.
O conhecimento acumulado na Fase I permitiu a formulao e execuo de
projeto de pesquisa sobre Educao Ambiental e o Gerenciamento de Resduos
Slidos
na
Unidade
de
Gerenciamento
de
recursos
Hdricos
Pontal
do
Paranapanema, com apoio do Comit das Bacias Hidrogrficas do Pontal do

Paranapanema e do Fundo Estadual de Recursos Hdricos. Os resultados dessa
pesquisa
foram
sistematizados,
apresentados
em
seminrio
regional
transformados em livro. O saldo qualitativo da Fase I do Projeto, muito embora com

grandes preocupaes e problemas a se enfrentar, j apontou para muitas
conquistas que nos encheram de coragem.
A motivao em torno da segunda etapa desse Projeto de Polticas Pblicas
catalisou um grupo maior de instituies e pessoas do que na Fase I, uma vez que,
no perodo de janeiro a junho de 2003, foram realizadas vrias reunies de trabalho
e de planejamento visando ampliar as parcerias para esta Fase do projeto.
Assim, vrios professores e alunos de diferentes Faculdades da Universidade
do Oeste Paulista (UNOESTE) se integraram ao projeto, reforando a equipe de
trabalho. Nas inmeras reunies realizadas para formular o projeto para a Fase II,
buscava-se encontrar solues para os problemas imediatos que atingem os
cooperados e os catadores, a exemplo do aumento do nmero de catadores nas
ruas de Presidente Prudente e de iniciativas particulares de coleta seletiva para
obteno de fundos para entidades assistenciais, disputando o material reciclvel
com os antigos catadores.
A equipe das instituies parceiras viu a disseminao das idias e propostas
propugnadas no mbito da Fase I do projeto ser assimiladas e encampadas por
setores organizados e pela populao desempregada e excluda (ou includa de
forma desumana) da sociedade, representando um sinal inequvoco dos
desdobramentos do projeto e, ao mesmo tempo, como grande contradio, ver
ameaada a continuidade da experincia de cooperativismo construda com tanta
dificuldade e persistncia, pois o lixo passou a ser considerado como algo de valor
e, portanto, como uma alternativa de trabalho e de renda para muitos. Todavia,
129

diante deste novo cenrio surgem questes importantes: como ficar a situao dos
que j viviam dos materiais reciclveis e reutilizveis? Ficaro excludos tambm
desta alternativa de trabalho e renda?
As respostas para esses problemas tinham que ser rpidas e, portanto, a
equipe de parceiros envolveu-se no planejamento e execuo de aes inadiveis,
tais como: organizao de coleta seletiva em ambientes fechados, a exemplo de
escolas e empresas; obteno de tambores para coleta de materiais reciclveis;
palestras para comunidade e alunos; exposies com temas ambientais associadas
troca de mudas de rvores por material reciclvel e agasalhos; participao em
eventos comemorativos e tursticos, com a troca de trabalho dos cooperados pelos
resduos gerados nestes eventos. Neste contexto, h que se reconhecer que, de
certa forma, a Fase III do projeto comeou a ser desenvolvida sem ter sido
implementada a Fase II, atendendo aos requisitos propostos pela FAPESP para os
projetos de polticas pblicas.
No entanto, embora vivenciando a Fase III, a equipe de trabalho das
instituies parceiras considerou imprescindvel formular e apresentar FAPESP o
projeto para a Fase II, o qual foi sendo elaborado aos poucos, dentro do tempo
disponvel dos parceiros, comprometido com vrias outras atividades profissionais,
mas compromissados com a plena execuo deste projeto.
Outros fatores determinantes para formulao do projeto foram:
1) a proximidade da concluso das obras do barraco, que hoje abriga a
Cooperativa dos Trabalhadores em Produtos Reciclveis de Presidente Prudente,
exigindo a obteno de recursos financeiros para: aquisio de equipamentos,
realizao de campanhas educativas, ampliao da coleta seletiva e capacitao
dos cooperados;
2) o fechamento do lixo, uma vez que se encontra em tramitao o processo
de licenciamento ambiental do aterro sanitrio, o que provocar a perda do local de
trabalho de dezenas de catadores, exigindo alternativas para sua organizao e
incluso social.
Avanos foram constatados com a unio de um grupo de trabalhadores se
juntou em torno da idia da Cooperativa de Trabalhadores em Produtos Reciclveis
de Presidente Prudente, que viabilizou a implementao da coleta seletiva pelo
poder pblico municipal, sendo que uma parte dos catadores ainda continua no
130

garimpo na rea do aterro controlado.

Para definio dos objetivos para a Fase II, a equipe centrou esforos em dois
grandes eixos temticos: Educao Ambiental e Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos (LEAL, 2003).
a) relativos Educao Ambiental:
Verificar os fatores envolvidos no processo de Educao Ambiental,
identificar aes capazes de estimular a reavaliao de comportamento da
populao e incentivar a formao de uma nova conscincia ambiental, capaz de
apresentar aos cidados um resultado prtico palpvel e revelador de melhoria na
qualidade ambiental e de vida; Identificar as aes educacionais adequadas
direcionadas aos catadores de materiais reciclveis e aos cooperados para viabilizar
alternativas de organizao do trabalho e a incluso destes na cidadania; Contribuir
com referenciais de carter cientfico e prtico para formao e capacitao de
tcnicos, professores e pesquisadores para implantao de programas de educao
ambiental associados a sistemas de gerenciamento integrado de resduos slidos;
Promover a divulgao de campanhas educativas desenvolvidas em parcerias com
os principais veculos de comunicao para conscientizar e conquistar a adeso de
toda a populao, instituies e empresas, utilizando, por exemplo, outdoor,
adesivos, spot de rdio, VT de 30 segundos, im de geladeira e anncio em jornais;
Produzir materiais didticos, tais como folhetos, cartazes, cartilhas, vdeos, relatrios
e CD-ROMs, que possam ser amplamente distribudos para a comunidade e servir
de instrumento de trabalho pedaggico no ambiente escolar.
b) relativos ao Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos:
Verificar o impacto da introduo da coleta seletiva na FCT/UNESP, nos
bairros, condomnios residenciais, escolas e instituies em que foi implantada, e os
respectivos desdobramentos desse procedimento nas demais instituies pblicas e
privadas (escolas, universidades, secretarias, indstrias, instituies prestadoras de
servios, bares, restaurantes, supermercados, etc.); Diagnosticar a situao scioeconmica e educacional dos catadores de materiais reciclveis no lixo e na
cidade, visando subsidiar propostas de organizao desses catadores; Diagnosticar
a situao scio-econmica, educacional e de sade dos cooperados, visando
subsidiar propostas e aes de melhoria da sade, atravs de aes bsicas de
sade destes sujeitos, pautadas na educao, preveno e tratamento de patologias
131

que acometem esta populao, melhorando sua qualidade de vida. Analisar e

elaborar uma compreenso dos processos pelos quais os catadores trabalham neste
ambiente de trabalho e os resultados de ordem cognitiva, social, afetiva e de ao
neles identificados; Analisar teoria, processo e prticas aplicadas no planejamento,
organizao e execuo da coleta seletiva e Cooperativa de Trabalhadores em
Produtos Reciclveis de Presidente Prudente, para garantir sua implementao,
viabilidade e continuidade, como forma de incentivar e garantir a organizao dos
catadores que ainda vivem do lixo e muitos no lixo; Identificar e analisar o modelo de
gesto de cooperativas apropriado para viabilizar a administrao e processamento
da reciclagem de resduos slidos e que atenda aos interesses da Cooperativa,
administrao pblica e comunidade em Presidente Prudente.
Com recursos arrecadados durante a Campanha da Fraternidade 2004 e
doao da FENASCON foi adquirido um caminho e est sendo organizada a
expanso para outros setores da cidade, com previso de atender a 50% da
populao com coleta seletiva.
Para garantir a doao do material reciclvel e reutilizvel para a Cooperativa
atual ou outras que vierem a ser formadas, est sendo elaborada uma proposta de
comunicao social, incluindo definio do logotipo da cooperativa atravs de
escolha pblica, produo de vdeo e cartilha sobre a Cooperativa e resduos
slidos, visando subsidiar o desenvolvimento de um amplo processo educativo que
informe, sensibilize e mobilize a comunidade prudentina em direo consolidao
da coleta seletiva e da organizao dos trabalhadores. Neste intuito, uma equipe de
parceiros, especialmente da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e das
universidades, estar continuamente promovendo palestras e cursos para alunos,
professores e comunidade em geral.
A construo da sede da cooperativa, com cerca de 800 m, incluindo espao
para triagem, prensagem e armazenamento de material reciclvel e reutilizvel,
escritrio, cozinha, refeitrio e vestirio tambm significou um grande resultado do
projeto. Os equipamentos de trabalho, a exemplo de esteira e prensa, tm sido
adquiridos com apoio da FAPESP. A garantia de assistncia social aos cooperados
tem sido fundamental, incluindo doaes em geral, a exemplo de cestas bsicas
pelo fundo social de Solidariedade/Prefeitura Municipal, e atendimento mdico e
odontolgico pela UNOESTE.
132

A mobilizao da comunidade local tem sido efetiva para o descarte seletivo

de resduos reciclveis e reutilizveis. Para tanto, muito tm contribudo a realizao
de projetos de educao ambiental em vrias escolas pblicas e particulares,
incluindo palestras, trabalhos de campo na cooperativa, lixo, locais de disposio
clandestina, montagem de teatro de fantoches e cursos de artesanato com sucata.
Tambm merece destaque a produo do vdeo Reciclando a Esperana, por
seminaristas do Seminrio Provincial Sagrado Corao de Jesus, de Marlia/SP,
com apoio da Universidade de Marlia e UNESP.
Do ponto de vista da formao de recursos humanos, merecem destaque as
trs pesquisas de doutorado e duas de mestrado que esto sendo executadas junto
ao Programa de Ps-Graduao em Geografia, abordando os temas: Educao
Ambiental, gerenciamento de resduos slidos e organizao de catadores. Da
mesma forma, h vrias pesquisas em nvel de iniciao cientfica, estgios e
trabalhos de concluso de curso sendo realizadas na FCT/UNESP e na UNOESTE,
demonstrando o grande potencial de pesquisas e interveno do projeto de polticas
pblicas.
Outro aspecto importante a formao do Comit Regional de Catadores,
organizado com o objetivo central de organizar os catadores da regio para terem
melhores condies de trabalho e de negociao frente ao mercado, alm de
fortalecer todo o conjunto de catadores, propiciando-lhes uma ao integrada. Em
relao Cooperativa, alguns de seus membros foram eleitos para compor este
comit, o que permitir a socializao de experincias e aes para os demais
cooperados.
Em sntese, pode-se destacar que o resultado principal do projeto a
formao das parcerias, envolvendo um amplo leque de agentes sociais e
instituies pblicas, particulares e religiosas.
Alm das instituies j mencionadas, tambm so parceiros neste projeto,
com diferentes graus de envolvimento, escolas pblicas e particulares, Central de
Voluntrios em Ao de Presidente Prudente, empresas dos setores industrial,
comercial, agroindustrial e financeiro e Seminrios religiosos.
Esse conjunto de parceiros tem viabilizado inmeras aes de mobilizao
social e de organizao dos trabalhadores, permitindo alcanar os resultados j
mencionados. Sem o trabalho em parceria no seria possvel a realizao deste
133

projeto de polticas pblicas e sua existncia demonstra o quanto questo dos

Resduos Slidos capaz de sensibilizar e envolver os mais variados setores da
sociedade em sua resoluo.
Para o sucesso dos trabalhos faz-se necessrio a constituio de polticas
pblicas para a educao ambiental e o gerenciamento de resduos slidos em
Presidente Prudente, visando em especial formulao de alternativas para a
melhoria da qualidade de vida seguida de incluso social dos trabalhadores,
trabalhadoras e suas respectivas famlias envolvidas na coleta seletiva e na catao
dos resduos slidos na malha urbana municipal.
O que no serve para a reciclagem no tem comrcio. Os rejeitos so
armazenados e transportados para o lixo a cada dois dias. No h um controle
rigoroso da quantidade de rejeitos recolhida diariamente, mas as estimativas so de
que 12 a 15% do que coletado seletivamente pela COOPERLIX so rejeitos.
Esses nmeros esto dentro da mdia nacional se considerar como
referncia os dados do CEMPRE (2008), que afirma que a quantidade de rejeitos na
composio em peso dos reciclveis resultantes da coleta seletiva no Brasil de
13%.
Com a intensificao das atividades de educao ambiental poderiam
contribuir para a diminuio da quantidade de rejeitos e para os resultados da coleta
seletiva de modo geral. Mas, a cooperativa no tem um programa permanente de
educao ambiental, embora realize palestras quando so solicitadas por escolas e
condomnios fechados, por exemplo.
A relao mais prxima se faz a partir do servio de atendimento ao pblico
que, por telefone, pode fazer reclamaes, tirar dvidas, doar resduos reciclveis,
etc.
Na avaliao realizada pela presidente da cooperativa em 2008, dentre as
principais conquistas alcanadas destaca-se o respeito e amizade construda pelo
grupo e toda a infraestrutura e condies de trabalho digno que se efetivaram at o
momento.
J com relao s principais dificuldades enfrentadas, ressaltou dois pontos:
1) a concorrncia com carrinheiros nos bairros; e
2) a necessidade de um caminho novo e maior dos que os existentes, que
permitisse o comrcio direto com as indstrias da reciclagem, de forma a sarem do
134

comercio com os atravessadores, podendo dessa forma alcanar maiores

rendimentos para os cooperados.
Essa necessidade foi parcialmente resolvida no segundo semestre de 2008,
por meio de parceria com a Fundao Banco do Brasil, que liberou recursos para a
compra de um caminho e uma esteira para a COOPERLIX.
Essas aquisies permitiram a ampliao da rea de coleta e do nmero de
cooperados (de 38 para 41 trabalhadores e ainda h expectativa de aumentar o
quadro), a melhoria das condies de trabalho na separao dos materiais
reciclveis, o aumento da produo e das vendas (cerca de 15%), bem como da
renda mensal dos cooperados.
A parceria com a Fundao Banco do Brasil faz parte um projeto DRS
Desenvolvimento Regional Sustentvel que, segundo o superintendente estadual do
banco, o maior apoiado pela fundao no interior do Estado de So Paulo. O
projeto prev, ainda, a aquisio de outros equipamentos, como uma extrusora e
equipamentos de informtica para uma sala de educao ambiental, somando R$
376.813,00.
Outro aspecto que vale ressaltar que ao longo de sua histria, a
COOPERLIX contou com o apoio de uma ampla rede de parceiros que contriburam
em diversos aspectos: cursos de capacitao; alfabetizao de jovens e adultos;
doao de equipamentos, divulgao da coleta, etc. Destacam-se: a Prefeitura
Municipal de Presidente Prudente, por meio de diversas secretarias; a FCT/UNESP;
a Universidade do Oeste Paulista - UNOESTE; SIEMACO e FENASCON; a Caixa
Econmica Federal; Rotary Clube e o Banco do Brasil.
Os cooperados acreditam que essas parcerias foram fundamentais para o
sucesso do programa de coleta seletiva e a existncia da cooperativa. Com o
crescimento do nmero de cooperados e a ampliao da rea de coleta nos ltimos
anos aumentou tambm a quantidade de material reciclvel que chega
COOPERLIX e o barraco (local de trabalho) no comporta tudo.
Para melhorar a situao, desde o segundo semestre de 2008 est ocorrendo
ampliao do prdio, com a duplicao da rea construda, o que permitir melhor
organizao do trabalho cotidiano, melhoria do armazenamento dos resduos at a
comercializao, rea para recepo e atendimento ao pblico e o aumento do
nmero de cooperados.
135

Por fim, vale destacar que no perodo de setembro de 2008 at outubro de

2009 os trabalhadores da COOPERLIX sofreram queda na renda mensal, devido
queda no preo dos resduos reciclveis.
De acordo com a presidente da cooperativa, em entrevista ao Jornal O
Imparcial em 24 de janeiro de 2009, os preos praticados em janeiro esto muito
abaixo dos registrados em dezembro, por exemplo: o preo do papelo teve queda
de 62,5%, passou de R$ 0,32 para R$ 0,12; e o preo do PET caiu 43%, foi vendido
por R$ 1,05 em dezembro e em janeiro a R$ 0,60.
Para a presidente da COOPERLIX, essa desvalorizao foi um reflexo da
crise econmica que atingiu os mercados financeiros no fim de 2008. A queda dos
preos dos resduos reciclveis gerou consequentemente, uma queda do
rendimento dos cooperados de cerca de 50%. Isso fez com que vrios
trabalhadores, inclusive fundadores, deixassem a COOPERLIX em busca de
melhores rendimentos.
Em dezembro de 2009, o grupo de trabalhadores da COOPERLIX era
formado por 41 pessoas. No segundo semestre de 2009 vrias mudanas ocorreram
na organizao da COOPERLIX e da coleta seletiva em Presidente Prudente. A
Prudenco e a Prefeitura Municipal esto ampliando o apoio cooperativa e
assumindo mais responsabilidades na execuo e manuteno do programa de
coleta seletiva.
A Prudenco concedeu no ano de 2009, mais dois caminhes para a
COOPERLIX, para intensificao da coleta seletiva no municpio. Assim, a
campanha de divulgao e conscientizao da populao com a entrega de
panfletos porta-a-porta foi ampliada para novos bairros. Quanto aos bairros j
atendidos pela coleta seletiva, tambm se realizou trabalhos de orientao a
comunidade, pois alm da expanso do servio ocorreram a reorganizaes dos
setores, com mudanas nos trajetos e dias de coleta.
A COOPERLIX est se preparando para iniciar uma nova etapa, o prprocessamento industrial do PET, por meio de moagem e sua transformao em
flakes. Essa etapa permitir agregar valor ao produto comercializado pela
cooperativa e dever contribuir para o aumento da renda dos cooperados.
Atualmente, a PRUDENCO encontra-se realizando um planejamento para
136

intensificao e otimizao dos servios de coleta seletiva do municpio de

Presidente Prudente (PRUDENCO, 2012).
6.7.2 Eco Ponto

Foi identificada a existncia de um Eco Ponto, localizado no barraco da
Vitapele, destinado ao recebimento de vidros e pneus. Todo este procedimento
encontra-se dentro dos procedimentos de logstica reversa. Na foto 7 e 8 pode-se
evidenciar o local e resduos que esto implantados e funcionando no municpio de
Foto 07: ECO PONTO instalado no Barraco da Vitapelle:
Fonte: SEMEA, 2012.
137

Foto 08: Pneus coletados no ECO PONTO:
Fonte: SEMEA, 2012.
6.7.3 Projeto gua Quente para Todos:

Disponibilizao no site municipal uma cartilha orientando a construo de
aquecedor solar, utilizando material reciclvel, com a iniciativa da Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Turismo.
6.8 Diagnsticos das reas Impactadas por Deposies no Municpio De

6.8.1 reas Impactadas Por Deposies Na Malha Urbana
Ao realizarmos um levantamento sobre reas de deposio na malha urbana
do municpio de Presidente Prudente, encontramos um histrico em ordem
138

cronolgica destas deposies mostrando acerca das prticas adotadas no perodo

de 1923 a 2008, as quais so apresentadas na tabela a seguir:
Tabela 37: Histricos de reas de deposio na malha urbana de Presidente

Prudente SP:
PERODO
REAS UTILIZADAS
1923
1940
1955
1969
1970 1972
1973
1974 - 1990
1975 - 1980
1976
1978
1979
1981
1982 - 1989
1982
1983
1985
1986
1987
1987
1988
1988
1990
1990
1991
1994
1996
1997
1997-2008
Centro
Centro
Vila Charlote
Vila Charlote
Jardim Primavera*
Vila Verinha
Jardim Santa Filomena*
Jardim So Judas*
Vila Geni
Parque Alexandrina (primeira rea)
Jardim Duque de Caxias
Parque Furquim (primeira rea)
Vila Marcondes*
Parque So Mateus
Vila Nova Prudente
Parque Furquim (segunda rea)
Curtume Crepaldi
Parque Alexandrina (segunda rea)
Parque Furquim (terceira rea)
Parque Watal Ishibashi
Humberto Salvador
Jardim Planalto
Vila Brasil
Parque Furquim (quarta rea)
Vila Operria
Jardim Guanabara
Vila Anglica
Distrito Industrial
Fonte: Mazzini (1997); Mileski (2005) e PRUDENCO (2006b)

* reas utilizadas por vrias vezes em diferentes perodos.
Organizao: Edilene M.M. Takenaka.
139

Tabela 37-A: reas diagnosticadas com deposies de resduos slidos na malha

urbana do municpio de Presidente Prudente-SP:
LOCAL
BAIRRO
FOTO
Av. Presidente Juscelino Kubitschek
Distrito Industrial
Jardim Marisa
Parque Alvorada
Av. Tokio Shiraishi
Jardim Sumar
Rua Dr. Jos Alves da Paixo
Parque Furquim
Rua Dr. Jos Alves da Paixo
Parque Furquim
140

Vale das Parreiras.
Vale das Parreiras
Jardim Regina
Parque So Lucas
Jardim Novo Bongiovani
Fundo de Vale R: Matheus Ceribeli
Servantes II
Av: Juscelino Kubitschek prximo ao

distrito industrial
Final da Av: Miguel Dhama
141

Rodovia Julio Budisk
Av: Juscelino Kubitschek ao lado da

linha frrea em frente ao n 6786
rea de preservao permanente

crrego da UNESP paralelo a Av:
Manoel Goulart
Fonte: GERES 2012.
Atravs de levantamento exploratrio na malha urbana do municpio foram

identificadas as deposies apresentadas na tabela 37-A, e nos anexos encontra-se
o mapa de identificao destas deposies encontradas no municpio de Presidente
SP.
Estas deposies so caracterizadas principalmente por Resduos Slidos
Volumosos e RCD- Resduos de Construo e Demolio, e pequenos volumes de
origem domstica, comercial e industrial.
Destes RS, os predominantes chegam a gerar uma quantidade da ordem
aproximada de 60 a 80 m dia de Resduos Slidos Volumosos e RCD- Resduos de
Construo e Demolio.
O RS mais significativo o RCD com uma gerao diria de 212,60 T/dia,
ocasionada pela quantidade de obras na cidade de Presidente Prudente, que
podero ser confirmadas pelos ndices de projetos aprovados e habite-se emitidos
durante os anos de 2009 a 2011.
142

Tabela 38: ndices de Projetos aprovados na cidade de Presidente Prudente-SP-Ano

2009 a 2011:
Ano
2009
2010
2011
Ms
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Total
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Total
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Total
rea Construda (m)

6.094,72
5.534,56
21.978,52
10.953,94
16.408,36
48.879,93
20.157,68
13.859,11
23.423,79
17.156,55
16.826,21
18.849,25
220.122,62
9.221,83
14.572,06
22.474,07
18.317,45
16.040,25
84.537,81
25.557,58
26.963,39
32.881,79
54.636,36
20.856,20
27.628,67
353.687,46
25.199,25
26.895,10
28.609,49
35.788,51
40.371,23
33.893,33
19.087,33
31.263,43
24.786,73
17.275,39
29.516,40
187.055,77
499.741,96
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, 2012.
143

Tabela 39: ndices de Habite-se emitidos na cidade de Presidente Prudente-SP-Ano

2009 a 2011:
Ano
2009
2010
2011
Ms
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abriu
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Total
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Total
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Total
rea Construda (m)

3.723,59
3.320,77
17.049,64
8.918,91
14.150,13
46.136,19
15.256,10
11.076,48
12.320,24
14.694,65
17.414,27
19.165,66
183226,63
7.477,50
12.473,99
23.155,52
12.751,81
17.362,34
44.181,71
25.059,26
16.379,18
16.820,94
15.089,57
14.174,82
16.241,30
221.167,94
20.711,64
9.493,51
22.034,99
10.920,32
14.801,09
27.509,03
10.493,38
11.951,73
10.882,04
8.761,73
6.477,03
12.374,77
166.411,26
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento Urbano, 2012.
144

6.8.2 rea do Aterramento

Atualmente todo resduos coletado na malha urbana do municpio de
Presidente Prudente so destinados ao aterramento numa caracterizada como um
aterro controlado, sem licenciamento emitido pelo rgo responsvel pelo controle
ambiental e apresenta, ainda, outras caractersticas, tais como: instalaes
administrativas e de apoio aos trabalhadores; freqncia diria da disposio dos
resduos slidos coletados; vigilncia diurna e noturna na rea; a unidade conta com
mquinas e equipamentos utilizados, rotineiramente (trator de esteira, p
carregadeira e caminhes basculantes), instalao de drenos e cercamento em fase
de concluso.
Segundo a Prefeitura Municipal de Presidente Prudente no h queima de
resduos a cu aberto no local.
A rea utilizada apresenta cercamento, sem presena de catadores, mas
pequenas invases de pequenos animais domsticos da circunvizinhana.
Segundo Nunes (2002), em 1998 um grupo formado por uma equipe
interdisciplinar (professores acadmicos e tcnicos) por meio de pesquisas
(aspectos fsicos, scio-econmicos e legislao) apontou uma rea rural prxima
ao Crrego do Limoeiro para a possvel instalao do aterro sanitrio, visto que nas
proximidades desta estava sendo construda a estao de tratamento de esgoto,
pela SABESP. Outras trs reas apontadas no mesmo relatrio tambm foram
vetadas por fatores financeiros e de localizao. Em 1999, outra rea foi selecionada
e uma empresa foi contratada com a responsabilidade de elaborar um Relatrio
Ambiental Preliminar RAP.
Novamente a rea foi descartada, em funo de algumas incoerncias,
principalmente em relao aos fatores morfoestruturais e tambm a proximidade
com afloramentos de gua.
A implantao do aterro sanitrio remete ao encerramento da atual rea de
disposio do municpio, e conseqentemente, a minimizao dos problemas scioambientais relacionados a ela.
Contudo, esse fechamento tambm implica em reduzir e/ou acabar com a
renda daqueles que sobrevivem da catao e instalados clandestinamente na rea.
145

Sendo assim, preciso que haja investimentos, principalmente por parte do Poder
Pblico, que possibilitem a essas pessoas uma garantia de renda, como por
exemplo, por meio da insero destas em cooperativas de coleta seletiva.
Foi nessa perspectiva que, em 2002, foi implantada a Cooperativa de
Trabalhadores em Produtos Reciclveis de Presidente Prudente-SP - COOPERLIX,
localizada no Distrito Industrial, ao lado do aterro controlado.
A cooperativa responsvel por coletar os resduos reciclveis secos, realizar
a separao dos materiais e encaminh-los reciclagem. Os cooperados so
formados por ex-catadores do aterro controlado do municpio. Com a expanso das
regies de coleta, sucessivamente haver aumento de reciclvel e reduo
consequentemente do volume a ser aterrado, o que implicar na minimizao das
reas de aterramento. No ano de 2010, foram retirados da rea do vazadouro
municipal todos os catadores que at ento ainda permaneciam no local fazendo
trabalhos informais de catao, e os mesmos receberam servios de formao para
qualificao profissional, e inclusive passaram a receber bolsa auxlio, objetivando a
valorizao humana e o resgate da cidadania de cada um, possibilitando a
reintegrao de todos eles no mercado formal de trabalho.
Atualmente, a rea do novo aterro encontra-se em fase final de licenciamento,
aguardando a emisso da licena de implantao e operao junto a Secretaria do
Meio Ambiente do Estado de So Paulo.
A respectiva rea, a qual funcionar como aterro sanitrio do municpio
localiza-se na Bacia Hidrogrfica do Crrego Limoeiro, com coordenadas UTM
7548.000 e 7560.000N e 443.000 e 462.000W, sendo que a respectiva bacia
abrange os municpios de Alvares Machado e Presidente Prudente.
Nos anexos, encontra-se o mapa de uso e ocupao e o mapa da rea de
influncia do novo aterro sanitrio, retirados de informaes do diagnstico
ambiental presentes no EIA - Estudo de Impacto Ambiental da rea do novo aterro.
146

7.
PROPOSTA PARA O GERENCIAMENTO INTEGRADO E
SUSTENTVEL DOS RESDUOS SLIDOS DO MUNICPIO DE

PRESIDENTE PRUDENTE-SP.
Atualmente so gerados 465,73 t/dia de resduos slidos urbanos no
municpio de PRESIDENTE PRUDENTE SP. Cerca de 121.682,14 kg/dia de RSD
com potencial reciclvel so coletados, e destinados rea do aterro municipal
controlado. A COOPERLIX atinge um potencial de 3.415,87 kg/ms, e visando a
intensificao
da
coleta
seletiva,
PRUDENCO
encontra-se
realizando
planejamento para estruturao e apoio das atividades de COOPERLIX.

Ainda temos os resduos slidos spticos com 3,24 t/dia e 31,16 t/dia de
resduos de varrio, capina e poda, sendo que os resduos resultantes da varrio
e capina que so tambm dispostos rea do aterro municipal controlado de resduos
slidos de Presidente Prudente, destes resduos, somente os resultante dos servios
de corte da poda so direcionados e doados para empresas que reaproveitam os
mesmos, variando de 2 a 4 viagens dirias no em caminho basculante com
capacidade de 8 m.
Verificamos tambm que para um gerenciamento adequado dever ser
viabializado um novo sistema de gerenciamento adequado e otimizado, que permita
a integrao de todas as aes relativas ao Sistema de Limpeza Urbana dos RSU Resduos Slidos Urbanos.
Ao analisarmos os resultados da pesquisa de caracterizao dos RSU Resduos Slidos Urbanos presentes neste plano, e em especial nas tabelas de
caracterizao de resduos slidos que representam os valores obtidos das anlises
fsico qumica das amostras A e B dos RSU - Resduos Slidos Urbanos, verifica-se:
I- Ao compararmos os valores da unidade das amostras A e B, observou-se uma
sensvel variao dos valores da umidade. Este fato ocorreu, devido amostra B, ter
sido submetido ao manuseio de preparao: Retalhamento, quarteamento,
triturao, onde ocorreu a diminuio do teor de unidade da amostra.
II- O teor de matria orgnica na amostra B foi de 7,13%, resultando em 0,56% de
147

carbono. A relao C: N ser, portanto igual a 26,20: 1 com umidade de 78,90%.

Este resultado mostrou que a relao obtida est prxima do valor recomendando
em bibliografia, para incio dos processos de compostagem de resduos slidos
urbanos.
III- As tabelas de quantificao apresentam dados amostrais dos componentes
fsicos dos resduos slidos urbanos e os dados projetados para coleta total dos
componentes referidos respectivamente. Verificou-se nas tabelas citadas que o
maior percentual foi o dos resduos reciclveis orgnicos e inorgnicos (83,27%),
dos quais os reciclveis orgnicos representam 27,64% do total, e os inorgnicos
aparecem com a seguinte caracterizao: em primeiro o papel (12,72%), em
segundo o papelo (10,84%), seguido dos plsticos duros com (9,09%),
posteriormente aparece o alumnio com (5,84%), plstico mole (5,36%), metais
ferrosos (3,11%), vidro (4,94%). Verificaram-se ainda, valores significativos de isopor
(1,84%), ainda temos a embalagem cartonada (3,74%). Estes dados indicam a
necessidade de se reciclar os resduos slidos urbanos e proceder a um
aproveitamento da matria orgnica em usina de compostagem.
IV- Apesar de a COOPERLIX realizar a coleta seletiva, ainda no est integrado a
este ciclo processos de reciclagem (procedimentos de transformao no ciclo local
j estabelecido), e compostagem dos resduos slidos urbanos, e todos estes
resduos, recebem uma destinao final inadequada, no vazadouro municipal (AC),
apesar de existir aterro sanitrio, mas este ainda no esta sendo utilizado.
V- Verifica-se que dos resduos slidos coletados no municpio (465,73 t/dia), podese aproveitar efetivamente cerca de 83,27% de materiais reciclveis, considerando a
ocorrncia de catao marginal que compreende 7,9% dos resduos slidos urbanos
gerados. Os rejeitos que devem ser destinados ao Aterro Sanitrio representam
16,73%.
VI - Dos resultados (acima comentados), verificam que com a implantao da Coleta
Seletiva, poder dar aumento de ganho financeiro em relao ao processo de
reciclagem, alm de proporcionar maior vida til novo Aterro Sanitrio, devido
reduo representativa da quantidade de rejeitos;
IX - Os resultados mostram que so gerados 31,16 t/dia de resduos slidos de
varrio,
juntamente
com
os
resduos
orgnicos
provenientes
da
coleta
convencional, so passiveis de reutilizao aps processo de seleo e

148

compostagem, e atualmente so dispostos no aterro municipal controlado.

X- Quanto aos dados obtidos verifica-se uma gerao de 212,60 t/dia de resduos de
construo e demolio que no so triados e reciclados, e os mesmos so
dispostos na antiga rea degradada as ser recuperada.
De acordo com os dados obtidos pela pesquisa de caracterizao dos RSU Resduos
Slidos
Urbanos,
nos
podemos
claramente
evidenciar
que
as
caractersticas dos resduos slidos produzidos em PRESIDENTE PRUDENTE

SP, permitem nortear e apontar como proposta a implantao:
7.1- Programa de Coleta Seletiva

7.1 - Elaborao e Implantao do PICS- Plano Integrado de Coleta Seletiva
permitindo uma melhor triagem e estocagem dos materiais reciclveis, e
organizando os possveis carrinheiros identificados e informais. Atualmente existem
catadores informais, que fazem a coleta seletiva dos materiais reciclveis: Papel,
papelo, plstico duro e mole, metais ferrosos e no ferrosos, vidro, que so
colocados na rua sem serem segregados, e isto comprometem a qualidade do
material, bem como torna insalubre para estes catadores informais. Inclusive
ser
avaliada e proposta a metodologia de divulgao porta-a-porta, que pode ser

caracterizado como vnculo scio-ambiental para o sucesso do Programa.
No caso dos resduos slidos inorgnicos e orgnicos, sero acondicionados
separadamente e expostos coleta diariamente ou trs vezes/semana, e
encaminhados: ao barraco de coleta seletiva (inorgnico), e o orgnico para a
usina de compostagem. O depsito de estocagem dever ser implantado
estrategicamente, conforme a coleta pblica e minimizao do roteiro percorrido
pelos veculos coletores rea de estocagem dever ser coberta para manter a
qualidade do resduo a ser comercializado, sendo que este necessitar de uma
balana, para pesagem dos resduos.
Para otimizao com eficincia ser necessrio a avaliao com proposta
para todos os itens relacionados abaixo, de forma a contemplar todos os aspectos
que interferem no gerenciamento da coleta seletiva (scio-ambiental, sanitrio,
149

econmico, jurdico, operacional, administrativo, entre outros):

7.1.1 AGENTES RECICLADORES E MERCADOS DOS RECICLVEIS:
Devido a esta situao, em primeira instncia a coleta seletiva, dever ser
intensificada de forma a envolver as atividades informais, mas sem gerao de
conflitos com as atividades de coleta seletiva j implantada. Em uma segunda etapa
a coleta seletiva pblica dever absorver os demais catadores informais,
incorporando-os ao programa existente.
Para a obteno de melhores preos dos reciclveis da coleta seletiva,
dever ser efetuado anteriormente, um levantamento do preo do mercado, levandose em conta a distncia entre o depsito de estocagem e os compradores, e o preo
a ser pago, se possvel, a comercializao diretamente com as indstrias
recicladoras, o mais conveniente, pois o aumento de preo de venda
considervel.
As parcerias com os agentes recicladores diretos e indiretos a nvel local e
regional num raio de 30 a 50 km, visando estruturao de uma central regional
para a comercializao dos reciclveis, com objetivo de aumentar o quantitativo dos
materiais reciclveis, conseguinte um melhor preo de mercado para os mesmos.
7.1.2
EDUCAO
SCIO-AMBIENTAL-SANITARIA:
PARTICIPAO
DA
POPULAO
Implantao de programas que favoream o envolvimento e participao da
populao da coleta seletiva, que so imprescindveis para o desempenho do
programa, pois sero em seus domiclios, que iniciaro a separao dos resduos
reciclveis e compostveis. Para a obteno da participao da populao neste
programa, dever ser realizada uma campanha de conscientizao educativa e
informativa, antes, durante e aps a implantao do programa de coleta seletiva dos
resduos slidos urbanos, de forma que a populao se envolva com o poder
pblico,
acompanhando,
desenvolvendo
procedimentos
principalmente
aprendendo a conviver com a coleta seletiva, tornando-a um hbito no seu dia a dia.
O objetivo principal desta campanha de conscientizao ao nvel de educao
150

e informao, e que a populao se envolva espontaneamente, agindo de modo

consciente como agente de mudana. Para isto, dever ser realizada mobilizao
antes, durante e aps a implantao do programa, com intuito de esclarecimento da
populao local, de forma a conseguir adeso total ao programa de coleta seletiva.
Os trabalhos de conscientizao necessitaro de recursos e estratgias para
o seu sucesso de adeso da populao campanha, os quais sero:
A) Divulgao nos meios de comunicao como Rdio, televiso, jornal, outdoor,
etc.
Perodo de divulgao: Cerca de 1 ms anterior a implantao do programa,
devendo persistir at a adeso total da populao.
Tipos de divulgao:
*Vinhetas e informaes educativas nos meios de comunicao;
**Programa de entrevistas via rdio, que propiciem informao sobre o programa,
com a participao direta da populao. Onde esta ao, poder perdurar posterior
a implantao do programa, auxiliando na avaliao da populao conforme o
andamento do programa de coleta seletiva.
B) Folhetos explicativos
Perodo de divulgao: Cerca de 1 ms anterior a implantao ao programa de
coleta seletiva.
Encarregados da divulgao: Equipe de trabalho de divulgao da Secretaria de
Ao Social e da Secretaria de Educao, e ainda por folhetos anexados a conta de
luz, gua ou telefone.
C) Montagem de uma biblioteca de resduos slidos com cartilhas explicativas sobre
coleta seletiva e reciclagem de resduos slidos urbanos.
Perodo da divulgao: Anterior e durante a implantao do programa de coleta
seletiva.
Pblico: Entidades formais e informais participantes de seminrios e palestras sobre
o tema. OBS: inclusos educadores e bibliotecas.
D) Montagem de um vdeo sobre resduos slidos urbanos.
Perodo de divulgao: Antes e durante o desenvolvimento do programa de coleta
seletiva.
151

Pblico: Entidades formais e informais, participante de seminrios e palestras.

E) Montagem de peas de teatro.
Perodo de divulgao: Durante o desenvolvimento do programa.
Pblico: Entidades formais, freqentadores de praas e parques, e outros.
F) Desenvolvimento de trabalhos com os bairros e escolas dentro de sua realidade
local.
As vantagens da Intensificao da coleta seletiva.
Reduo dos custos operacionais;
Aumento da vida til dos aterros sanitrios;
Preservao dos recursos naturais;
Economia de energia, recursos naturais e matria prima no renovveis;
Melhor qualidade e preo de venda do composto orgnico e materiais
reciclveis;
Diminuio da poluio ambiental (gua, solo e ar);
Gerao de emprego para a populao desqualificada dos catadores de rua,
carroceiros e carrinheiros, sem riscos totais com a qualidade dos resduos e
uso devido de EPI;
Gerao de receita pela comercializao dos reciclveis e compostveis;
Melhoria da limpeza pblica e qualidade de vida da populao;
Etapas a serem Implantada:
Metas A Serem Atingidas:
7.1.1 Elaborao do PICS- Plano Integrado de Coleta Seletiva: At Agosto 2013
7.1.2 Implantao do PICS- Plano Integrado de Coleta Seletiva com cobertura
de todos os bairros urbanos
7.1.2.1 Com aes imediatas e de curto prazo no perodo de: Setembro a
Dezembro 2013.
7.1.2.2 Com aes de mdio e longo: A partir de setembro de 2013 com
monitoramento e adequaes contnuas, pois estas aes em longo prazo
podero prever implementos at 4 anos compatveis com os planos
152

plurianuais.
7.2 COLETA CONVENCIONAL DOS RSU DE ORIGEM DOMSTICA- RESDUOS
SLIDOS URBANOS:
Etapa Implantada:
Foram realizados estudos para obteno do perfil de gerao por zonas de
coleta e avaliao dos trechos, dos quais obtemos dados para avaliarmos e
projetarmos com segurana as novas rotas de coleta de RSU - Resduos Slidos
Urbanos.
Foram obtidos dados segundo a representatividade de cada bairro para a
produo total diria de 218,73 toneladas/dia de RSU - Resduos Slidos Urbanos.
Quanto s rotas dirias dos veculos coletores avaliados, atualmente sabemos que
os veculos percorrem uma mdia de 47,70 a 57,50 km/dia para efetuar coleta de
RSU - Resduos Slidos Urbanos (percurso do caminho considerado na rota vazio
e cheio de RSU - Resduos Slidos Urbanos), conforme o itinerrio do mapa de
coleta convencional disponibilizado, onde os veculos realizam no mnimo de 2 a 4
viagens para atendimento da coleta diria.
METAS A SEREM ATINGIDAS: Etapas a serem Implantadas
7.2.1 Elaborao dos Projetos com otimizao de rotas: At Dezembro de 2013.
7.2.2 Implantao dos Projetos: At Julho 2014.
Otimizao e Intensificao atravs de um estudo para as rotas da coleta

convencional de resduos slidos, visando contemplar os todos os fatores que
interferem no gerenciamento integrado dos resduos slidos urbanos, como
os scio-ambientais, sanitrio, econmicos, operacional, administrativo,
jurdicos, e demais fatores identificados no processo de diagnstico da
mesma.
Sugesto: Substituio dos veculos por veculos com capacidade volumtrica

da caamba de 19 a 25 m so interessante e econmica, pois evitaria a cada
7,33 horas de trabalho quantidade mxima de duas viagens ao sistema de
153

destino final. Desse modo durante o perodo de servio acima citado seria
executada com economia na quilometragem de transporte, alm de aumentar
a produtividade da guarnio coletora no respectivo setor.
Em um sistema de coleta e transporte de resduos slidos, o conjunto

mquina (caminhes coletores) e mo de obra (guarnio coletora) deve ser
muito bem equacionado para sucesso dos servios. Em nada adianta possuir
um bom caminho coletor, caso no existam boas guarnies coletoras
(motoristas e garis). As guarnies de um caminho coletor compactador
traseiro variam de dois a quatro garis por veculo. De acordo com
levantamentos efetuados, o gari coletor de resduos slidos consegue sem
grande esforo fsico, coletar 5 a 6 toneladas de resduos em 7,33 horas de
trabalho geralmente divididas em dois turnos. A mo de obra total
(operacional e administrativa) em um sistema privatizado, cujo empreiteiro
opera somente a atividade de coleta de resduos slidos, representa
geralmente 50% de seus custos totais. Pelo exposto verifica-se a importncia
da menor quantidade possvel de guarnies coletoras sem afetar o grau de
qualidade que uma cidade requer quanto prestao desses servios.
Para uma otimizao da coleta seria necessria uma frota da coleta

convencional com 12 veculos, no mnimo 2 veculos reservas e mo de obra
conforme tabela abaixo:
Funes Operacionais
Motoristas
Garis (3 x N Veculos)
Coleta Diurna
12
36
Coleta Noturna
21
Reserva
Total
22
86
7.2.3 Integrao e Monitoramento da Coleta Convencional com a Coleta

Seletiva:
Conforme apresentado na fase de diagnstico, existe uma necessidade de
integrao da coleta convencional da coleta convencional com a coleta seletiva,
154

desenvolvendo setores compatibilizados com os indicadores do potencial de coleta

seletiva identificado pela pesquisa desenvolvida de caracterizao dos RSU
reciclvel. Esta integrao dever ser contemplada nas fases de elaboraes dos
projetos dos itens: 7.1.1 Elaborao do PICS- Plano Integrado de Coleta Seletiva:
At Agosto 2013 e 7.2.1 Elaborao dos Projetos com otimizao de rotas: At
Dezembro de 2013.
Grfico 6: Comparao do potencial de material reciclvel gerado pelo municpio de

Presidente Prudente em relao ao material reciclado pela COOPERLIX.
Fonte: (GERES 2012 comparado com dados da COOPERLIX, 2012).
7.3 Aterro Sanitrio:

Etapa Implantada: De acordo com o projeto que se encontra em aprovao
para implantao dos RSU Anexo I
Implantao do aterro sanitrio em PRESIDENTE PRUDENTE - SP, para a
disposio dos rejeitos gerados classe II A No inertes, ou seja, com
caractersticas dos resduos slidos domsticos:
Etapa 1 Implantao do prdio da administrao da rea do aterro, e construo
155

da primeira clula sanitria.

Numa primeira etapa, pretende-se viabilizar a implantao de toda infraestrutura bsica do aterro sanitrio:
a) Escavao, impermeabilizao de base e execuo de drenagem de fundo da
vala do aterro sanitrio dos resduos urbanos;
b) Instalao da rede de abastecimento de gua e de energia eltrica;
e) Implantao da barreira vegetal em torno do aterro;
f) Implantao dos acessos, cercas e portes.
Tal implantao envolve a escavao do plat da clula, a execuo da
impermeabilizao de base e drenagem de fundo e de gases. Quanto ao projeto de
terraplenagem, este permitir o clculo dos volumes de solo a serem escavados. O
excedente de solo escavado poder ser utilizado para a cobertura dos resduos
depositados na etapa seguinte.
Todos estes procedimentos devero obedecer aos projetos desenvolvidos
pelo municpio atravs da secretaria com competncia formal ao assunto, e em
conformidade com as normas e legislao pertinente a elaborao dos projetos,
aprovao em todas as instancias ambientais e sanitrias, implantao e operao
do aterro sanitrio presentes no Anexo I.
7.3.1 Elaborao dos Projetos: At Julho de 2013.
Todos estes procedimentos devero obedecer s normas e legislao
pertinente a elaborao dos projetos, aprovao em todas as instancias ambientais
e sanitrias, implantao e operao do aterro sanitrio presentes no Anexo I.
7.3.2 Implantao dos Projetos: At Abril 2014.
Adequao e Operacionalizao do aterro sanitrio, em conformidade com o
projeto bsico e executivo, memoriais descritivos e de calculo com devidas
especificaes tcnicas, oramento devidamente aprovados juntos aos rgos
ambientais e sanitrios. O projeto executivo tambm dever incluir o Plano de
156

Operao, Monitoramento e Controle de Operacionalizao do Aterro do Municpio

visando a qualidade sanitria e ambiental e a otimizao da rea de aterramento,
bem como apresentar o Plano de Encerramento do Aterro Sanitrio.
7.4 - ATERRO INDUSTRIAL
Devido existncia de indstrias geradoras de resduos classe I e III, (NBR
11174/90 da ABNT) no municpio de PRESIDENTE PRUDENTE - SP, provenientes
dos diferentes tipos de atividades exercidas, podemos salientar a necessidade de
um
monitoramento
contnuo
para
avaliao
identificao
de
possveis
contaminantes.
7.4.1 Elaborao dos Projetos: At Dezembro de 2013.
Todos os procedimentos devero obedecer s normas e legislao pertinente
elaborao dos projetos, aprovao em todas as instncias ambientais e
sanitrias, implantao e operao do aterro industrial, conforme Lei federal
12.305/2010, Lei estadual n 12.300, de 16.03.2006, Resoluo SMA-038 de 02 de
agosto de 2011, e demais presentes no Anexo I.
7.4.2 Implantao dos Projetos: At Maio 2014.
Implantao
de
uma
rotina
junto
atividades
poluidoras
um
acompanhamento para identificao possvel de agentes contaminantes e

poluidores, assim inicialmente a realizao de um Diagnstico Preliminar dos RSI Resduos Slidos Industriais de PRESIDENTE PRUDENTE SP, para obteno do
perfil qualitativo e quantitativo dos RSI o qual ser classificado conforme as normas
tcnicas, para solicitar as adequaes junto s empresas geradoras dos resduos
classe I e III;
Implantao da PMRSU- Poltica Municipal de Resduos Slidos Urbanos, a
qual contemple gesto integrada e sustentvel, prevendo medidas de controle e
fiscalizao dos RSI- Resduos Slidos Industriais, bem como a criao do termo de
157

referencia para as atividades poluidoras que produzam resduos slidos industriais

de classe I, II-B e III (perigosos -Classe 1- contaminantes e txicos; no-inertes Classe 2 - possivelmente contaminantes; inertes- Classe 3 no contaminantes).
7.5 - RESDUOS SLIDOS ORGNICOS
Atualmente a meta da Prefeitura do municpio de PRESIDENTE PRUDENTE SP, ainda no realiza coleta diferenciada para os resduos slidos orgnicos, eles
so coletados e destinados ao aterro controlado do municpio.
A proposta a implantao da coleta diferenciada para RSO- Resduos Slidos
Orgnicos e implantao de um sistema de tratamento por compostagem dos
resduos slidos orgnicos, objetivando a produo de adubo orgnico. Para esta
implantao ser necessria a identificao dos diversos parceiros que compe o
cenrio de geradores de RSO.
Dentro dos grandes geradores de RSO pode-se identificar:
Entidades
Resduos Slidos Orgnicos - Gerados
Prefeitura Resduos de Varrio, feiras
31,16 t/dia
livres e podas
SABESP
40 t / dia de lodo estabilizado sendo 8

t/dia RS
Grandes Geradores: CEAGESP
Provvel perda de 3,5 a 5 t/dia
Grandes Geradores: Supermercados

Grandes
Geradores:
Hotis
Caracterizar
e
restaurantes
Caracterizar
Para uma gesto integrada e sustentvel dos resduos slidos orgnicos

dentro do perfil apresentado, seria o desenvolvimento de parceria entre o Governo
do Estado, municpios e sociedade organizada, estabelecendo competncia dentro
do Programa - PROJETO RSO (Resduo Slido Orgnico), podendo ser atravs de
consrcios intermunicipais, beneficiando a gerao de composto de qualidade em
158

conformidade com o perfil dos municpios que integrarem a parceria firmada, com as
CEAGESP presentes no plo gerador, com a implantao de um UCIS- Unidade de
Compostagem Integrada e Sustentvel, definidos pela parceria inicial entre:
PARCERIA
Principal: Primeiro Setor (rgos Pblicos)X Segundo Setor (Indstrias) X Terceiro
Setor (Sociedade Organizada).
De acordo com a SEMEA e SABESP, j existe uma inteno de parceria no
mbito de gesto dos resduos slidos orgnicos gerados pelos servios de limpeza
urbana do municpio e os resduos disponibilizados pela SABESP com uma
produo de uma produo de lodo na ETE- Limoeiro de 40 t / dia a base de 20% de
slidos.
OBJETIVO
Implantao de UCIS- Unidade de Compostagem Integrada e Sustentvel, com
referencial dos CEAGESP, integrados com municpios circunvizinhos num raio de 20
a 30 km, SABESP e demais parceiros identificados;
DEMAIS PARCERIAS
Parceiros que poderiam integrar o processo de gesto desde a implantao at
controle de qualidade:
Governo Estadual: Secretaria De Agricultura, SABESP, CETESB;
Governo Federal: MMA, MCT, Min. Agricultura Outros;
Terceiro Setor: Produtores Rurais Organizados, FIESP (Indstria E Comercio),
CIESP;
VANTAGENS
As vantagens podem ser inmeras e avaliadas pelo aumento da oferta de composto
e conseqentemente sua devoluo ao solo, dentre elas podemos citar:
Desenvolver MDL, para comercializao de crditos de carbono;
159

Utilizao para cessar eroso;

Aumento na produo de alimentos orgnicos. Estabelecimento de parceria entre a
cidade e o campo;
Revalorizao da produo rural familiar;
Possibilidade de instalao de hortas comunitrias pblicas;
Troca de composto por alimentos com os produtores rurais locais;
Possibilidade de comercializao dos excedentes desses alimentos nas CEAGESP.
AREAS PARA CONCEPO DOS PROJETOS
reas necessrias para a concepo do projeto: rea de recepo e
triagem do RSO; Ptio de tratamento do RSO; rea administrativa; rea destinada
instalao de sanitrio e refeitrio; Sistema de tratamento e reaproveitamento dos
efluentes; Materiais e equipamentos
7.5.2 Implantao dos Projetos: At Dezembro 2014.
Implantao da UCIS- Unidade de Compostagem Integrada e Sustentvel,
atravs do Plano de Gerenciamento Integrado e Sustentvel dos Resduos Slidos
Orgnicos Local podendo ampliar para o mbito Regional.
7.6 Resduos de Servios de Sade:

Em atendimento ao CONAMA e ANVISA, a prefeitura de PRESIDENTE
PRUDENTE SP, terceirizou os RSS - resduos slidos spticos para uma empresa
ambientalmente habilitada para coleta, tratamento e destino final dos RSS.
Quanto aos demais geradores de RSS presentes no municpio, a prefeitura
dever realizar notificaes e os mesmos tambm atender a legislao pertinente
em vigor, Lei federal 12.305/2010, Lei estadual n 12.300, de 16.03.2006, Resoluo
SMA-038 de 02 de agosto de 2011, e demais presentes no Anexo I.
160

7.6.1 Dar continuidade aos servios implantados, buscando uma estruturao

adequada para a fiscalizao dos servios prestadores e geradores de RSSS
do municpio de Presidente Prudente-SP.
7.7- Gerenciamento de RCD - Resduos de Construo e Demolio

De acordo com o setor de limpeza urbana do municpio de PRESIDENTE
PRUDENTE - SP estima-se uma gerao de 212,60 t/dia de entulhos, os quais so
coletados por empresas formais de remoo de entulho (atravs de caamba e
caminho poligundaste), e por informais com uma camionete com caamba de
capacidade de 5 m, um trator com carreta de 8 m, onde estes RCD so dispostos
inadequadamente na rea degradada as ser recuperada. Apresentando um
percentual de 45,65% na representatividade global da gerao de resduos slidos
urbanos.
7.7.1 Elaborao dos Projetos: At janeiro de 2014.
Elaborao e implantao de um Plano de Gerenciamento Integrado de RCDResduos de Construo e Demolio para o municpio de PRESIDENTE
PRUDENTE - SP, contemplado todos os aspectos que interferem no mesmo, como:
scio-ambiental, sanitrio, econmico, jurdico, operacional, administrativo. Onde
este permitir avaliar aspectos quantitativos dos RCD produzidos no municpio
obteno de um perfil mais completo para um gerenciamento diferenciado mais
adequado, desde a gerao, coleta, reciclagem e disposio final.
Em linhas gerais o Plano de Gerenciamento Integrado de RCD-Resduos de
Construo e Demolio dever prever um Programa de Correo de Deposies
Clandestinas e Reciclagem de Entulho estruturam-se numa REDE DE REAS, para
o manejo tratamento e deposio dos resduos de construo e numa REDE DE
161

SUBPROGRAMAS, complementares visando diversificar ampliar e qualificar as

aes voltadas informao fiscalizao e promoo de recuperao de reas
degradadas pelo depsito irregular de entulho.
Tambm se faz necessria a
elaborao dos: Subprograma de Comunicao e Mobilizao Social; Subprograma

de Fiscalizao e Operaes Integradas; Subprograma para Recuperao de reas
degradadas.
Quanto rede de reas, esta seria operacionalizada por: Rede 1 e Rede 2, e
apresentariam as seguintes caractersticas:
REDE 1- REAS PARA RECICLAGEM DE RESDUOS DE CONSTRUO
(ESTAES DE RECICLAGEM-: CEPARE Central de Processamento Agregados
de Reciclagem de Entulhos). Esta seria implantada numa rea integrada rea do
Aterro Sanitrio e da UCIS-Unidade de Compostagem Integrada e Sustentvel.
Estas reas teriam a seguinte finalidade:
Receber resduos de construo considerados reciclveis aps verificao na

portaria oriundos das obras da rede pblica da prefeitura do municpio de
Presidente Prudente e das CERVs implantadas na malha urbana para
recebimento at 2 m e dos ECOSERVE (rede de caambas implantadas nos
pontos estratgicos da malha urbana).
Proceder classificao, britagem e expedio do material.

Para a instalao das Estaes de Reciclagem so previstas reas de pelo
menos 6.000 metros quadrados com fechamento por muro ou cercamento total, com
preparo de barreira vegetal para proteo acstica e conteno de material
particulado, edificao de instalaes de apoio (administrao sanitrio e vestirio),
e execuo de bases e pontos de gua e energia para instalao do conjunto
reciclador conforme projetos especficos.
REDE 2- SERVS: Servio de Recebimento de Pequenos Volumes e Resduos
Slidos Volumosos.
Estas reas tero por finalidade:
162

Receber gratuitamente pequenos volumes (at 2m dirios por transportador), de

resduos de qualquer natureza (resduos de construo, material de desaterro
aparas de vegetao e de madeira e bens de consumo danificados), exceto
animais mortos lixo orgnico e industrial.
Proceder classificao e organizao dos diversos resduos para possibilitar a
remoo racionalizada e a diferenciao do tratamento com o uso de caambas
na organizao e remoo dos resduos dessas reas para facilitar a estocagem
e diminuir os custos com a remoo.
Organizar (por escala de atendimento e em funo da capacidade operacional
instalada em cada unidade), pequenos coletores credenciados que utilizam
veculos de pequeno porte na perspectiva social contemplada a organizao da
secular atuao de carroceiros no transporte de entulho na cidade.
Organizar e sociabilizar os pequenos transportadores num reconhecimento da
importncia social de sua atuao na cidade.
Dar encaminhamento s solicitaes telefnicas da comunidade para contratao
de servios de retirada de pequenos volumes de resduos de construo por
coletores autnomos.
Quanto aos Subprogramas de Comunicao e Mobilizao Social
A implantao de subprograma de Comunicao e Mobilizao Social ser
desenvolvida no mbito das atividades das Assessorias de Mobilizao e
Comunicao Social da SEMEA. Sero aes de interao com a comunidade e
com os agentes envolvidos na gerao e no transporte de entulho na cidade, de
carter educativo e sensibilizador, que enfatizam a divulgao das unidades
instaladas para recebimento e reciclagem de entulho, bem como a importncia do
adequado funcionamento do sistema para minimizao dos diversos problemas
sociais e ambientais causados pelo descarte aleatrio desse resduo.
Podero ser criadas oportunidades de comunicao como:
Disque Carroa;
Disque Limpeza;
163

Os materiais informativos impressos, tem sido extremamente importante na

ocupao de espaos nobres em rdios, jornais e televiso com veiculao para
milhares de pessoas.
Os Contatos diretos com a populao do entorno das unidades, antes e aps
a sua implantao, a criao de eventos artsticos na inaugurao das unidades,
uma ao permanente com grupos formadores de opinio nas escolas, igrejas,
condomnios, empresas, bem como a programao de visitas de estudantes,
professores e da populao em geral so realizados com o objetivo de informar para
neutralizar resistncias e buscar o envolvimento da comunidade para garantir o
funcionamento das unidades em harmonia com a vizinhana e a apropriao das
mesmas pela comunidade.
As aes do subprograma de fiscalizao tem sido restritas atuao de
equipe fiscal da SEMEA, que sob o aspecto legal tem muitas limitaes para atuar
no sentido de educar e coibir a prtica de deposio clandestina efetuada,
principalmente por caminhes.
As abordagens tm sido basicamente de carter educativo, tendo-se constatado
a necessidade de aprofundar o estudo para atuao integrada entre as fiscalizaes
de limpeza urbana, sanitria e de posturas.
O subprograma de recuperao de reas degradadas atua em busca de
romper o rodzio que os depositores clandestinos de entulho estabelecem entre dos
diversos locais. Inclusive devero ser desenvolvidas aes conjuntas com outros
rgos da PMM Prefeitura Municipal de Presidente Prudente, em especial com as
Administraes Regionais, para contribuir com os possveis elementos de outras
regies que se encontram explorando o mercado de trabalho no Municpio, o que
surtir efeitos extremamente positivos na eliminao de locais de deposio
clandestina de resduos.
A atuao conjunta e ordenada nas respectivas esferas de ao dos corpos
fiscais e operacionais da Administrao Municipal, associaes religiosas,
associaes de moradores entre outros que contribuiro resultados extremamente
positivos e duradouros. Atendendo demanda deste e de outros programas da
SEMEA, a implantao de Pontos Limpos/ Pontos Verdes atuaro na recuperao
de reas degradadas pela deposio clandestina de entulho e de outros resduos,
164

contemplando, sempre que possvel, a participao das Administraes Regionais e

da SEMEA - SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE.
De acordo com a metodologia adotada para os Pontos Limpos/ Verdes, as
reas recuperadas sero revigoradas nos seus aspectos fsicos e paisagsticos,
mediante pequenas intervenes localizadas intimao ao proprietrio para a
execuo de muro e passeio nos terrenos vagos de propriedade particular,
execuo de plantio de vegetao de pequeno e/ou mdio porte, pintura de avisos
alusivos correo ambiental do terreno e importncia de sua manuteno e
fiscalizao pela comunidade do entorno.
7.8 - Otimizao e Intensificao da Varrio

Metas atingidas:
Estudo de rotas de varrio e reestruturao das reas de varrio onde
teramos a seguinte situao:
-
A varrio da rea central diria;
A varrio das outras regies realizadas semanalmente dever ser intensificada

de maneira a atender as necessidades apresentadas nos bairros e em
conformidade com a capacidade da equipe operacional e administrativa da
Secretaria responsvel pelos servios de varrio no municpio de Presidente
Prudente a ser reestruturada.
O Mapa da varrio encontra-se no Anexo I, e apresenta as reas de
cobertura, intensidade e suas respectivas rotas dirias e semanais.

7.8.1 Elaborao dos Projetos de Otimizao e Intensificao dos Servios de
Varrio: At Janeiro de 2014.
7.8.2 Implantao dos Projetos: At Julho 2014.
165

Estudo de Otimizao dos servios de varrio, contemplado todos os

aspectos que interferem no mesmo, como: scio-ambiental, sanitrio, econmico,
jurdico, operacional, administrativo.
-
As coberturas dos novos setores seriam cobertas por equipes compostas por
funcionrios que morariam nos prprios bairros pertinentes a sua zona de
cobertura de varrio, onde estes funcionrios deixariam de efetuar grandes
trajetos entre a sua
CASA
LOCAL DE TRABALHO/TRANSPORTE POR NIBUS DO SETOR
DE VARRIO/SETOR DE VARRIO A SER COBERTO;
Outro fator importante seria o do
funcionrio poder estar efetuando sua refeio do almoo junto de sua famlia.
-
Realizao de estudo (estudos atravs de mapas 1:5000 e planilhas de bancos

de dados do Excel, obtidas atravs de dados de uma pesquisa exploratria),
atravs dos dados levantados que os permitiram conhecer toda a situao e
posteriormente elaborarmos para que: Toda a regio de PRESIDENTE
PRUDENTE SP, fosse dividida em setores (zonas de varrio) onde sero
construdas em cada uma das zonas, para a guarda de materiais e ponto de
partida e chegada dos varredores, com rotas distribudas igualmente aos
funcionrios residentes prximo ao local de varrio e agregando a Produtividade
(Incentivos) X Qualidade do Servio X Comprimento de Trecho (Horrio) -;
Organizao de equipes de varrio (01 COP Coordenador de operao e
variando de 03 04 varredores por zonas de trabalhos).
Compra de uniformes adequados para uso de varrio;
Adequao de Equipamentos Operacional e Equipamentos de Proteo

Individual;
Treinamento dos Varredores e operadores de Mquinas e equipamentos;
Conscientizao da Populao dos setores atendidos pela varrio.
166

7.9 Implantao de uma Estrutura Organizacional para Administrao

Integrada e Participativa
Implantao de um modelo de gesto participativa que permita que a
populao participe do desenvolvimento do oramento anual ou plurianual, atravs
de conselhos ou comunidades, onde, o poder pblico considera suas sugestes e
analisa as atividades relacionadas aos Servios de Limpeza Urbana para optar
acerca das alternativas e solues aos problemas existentes; participao numa
gesto significa compartilhar o planejamento e a ao; a gesto pblica
participativa envolve a sociedade civil no processo de deciso e administrao de
tudo que pblico com a discusso sobre o que deve ser investido e avaliao dos
resultados, conforme mostra o organograma na figura 7 :
Figura 7: Organograma da Gesto Participativa
Prefeitura Municipal
Conselhos e Comunidades
Secretaria Municipal de Limpeza

Urbana e Meio Ambiente
Coleta
Seletiva
Fiscalizao
Empresa Mista/Privada
Coleta de RSU
Varrio
Controle de Qualidade e Educao

Sanitria e Ambiental
Fonte: Lima, 2001. Modificado por GERES, 2012
167

Sugesto: Dar continuidade ao Frum Permanente Municipal de Resduos

Slidos constitudo durante a elaborao deste Plano de Gesto,
permitindo uma integrao da sociedade organizada e gestores dos
servios de limpeza urbana, para esta formao.
7.9.1 Desenvolvimento de um modelo organizacional, a partir organograma
4 apresentado, o qual seja adequado para gesto integrada e participativa
de RSU: De Prazo Imediato Curto Prazo: Janeiro de 2013.
7.10 Elaborao de uma Poltica Municipal de Resduos Slidos

Urbanos
7.10.1- Elaborao de uma Poltica Municipal de RSU-: Cdigo Ambiental que
contemple a Gesto de RSU adequada e em conformidade com Poltica Federal
e Estadual de RSU, de forma a contemplar: De Prazo Imediato Curto Prazo:
Janeiro de 2013.
Gesto Participativa e Integrada: Sugesto conforme organograma
Taxas ou tarifa: Cobrana dos servios compatibilizada qualificao (ou seja, com a
gerao especifica resduos de origem domsticos e aqueles resduos atendidos
pelos servios da gesto municipal que excederem o valor (massa e/ou volume,
definido como mximo a ser coletado nos pontos e locais individual ou coletivo das
coletas realizadas na malha urbana de municpio) e quantificao dos RSU gerados,
tendo um parmetro mnimo estabelecido por kg/hab/dia para referncia do clculo
base para cobrana deste servio. Dever ser previsto assim, os limites de gerao
do pequeno ao grande gerador, para estabelecimento de taxas justas e discutidas
amplamente, num processo de Gesto Integrada e Participativa com o Primeiro,
Segundo e Terceiro Setor.
Lembrando que a com a alterao da Lei n 8.666/1993, ser permitida a dispensa
de licitao para a contratao e remunerao de associaes ou cooperativas de
catadores de materiais reciclveis, conforme o Art. 24 da Lei Federal n 8.666: ...
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos
168

slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva

de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por
pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de
materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas
tcnicas, ambientais e de sade pblica (BRASIL, 1993).
Logstica
Reversa:
desenvolvimento
de
instrumento
de
desenvolvimento
econmico e social caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios

destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor
empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou
outra destinao final ambientalmente adequada: Agrotxicos, leo lubrificante
automotivo; leo Comestvel; Filtro de leo lubrificante automotivo; Baterias
automotivas; Pilhas e Baterias; Produtos eletroeletrnicos; Lmpadas contendo
mercrio; Pneus.
Com definio da poltica municipal e termo de referencia, todo o
embasamento estar nos artigos 35 da Lei Federal 12.305/2010:
O Art. 35 afirma que, sempre que estabelecido sistema de coleta seletiva ou de
logstica reversa, o consumidor deve:
I - acondicionar adequadamente e de forma diferenciada
Os resduos slidos gerados;
II disponibilizar adequadamente os resduos
Slidos reutilizveis e reciclveis para coleta ou devoluo.
E do Decreto 7.404/2010:
O Art. 84 prev que os consumidores que descumpram
Suas obrigaes estaro sujeitos advertncia
E, em reincidncia, multas de R$ 50 a R$ 500, que poder
Ser convertida em prestao de servios.
169

7.11 Implantao da Logstica Reversa para o Municpio

7.11.1- Estabelecimento de logstica reversa atravs de Termos de Referncia
para cada atividade geradora em todas as instncias municipal, para dar
amparo tcnico a Poltica Municipal de RSU, e inclusive formao e
implantao de equipe multidisciplinar para fiscalizao das diversas aes
neste mbito das polticas municipais em suas competncias para se cumprir
todos estes dispositivos legais j aprovados.
Prazo Imediato: Cadastro dos geradores
A Curto Prazo: Implantao do programa de fiscalizao para cumprimento da
logstica reversa dos geradores: Julho de 2013.
7.12 Intensificao dos Ecopontos

Sero implantados mais ECOPONTOS em locais a serem definidos pela
municipalidade, atravs do sistema de parcerias a serem estabelecidas para
logstica reversa entre os setores primrios, secundrios tercirios.
7.12.1 Cadastro dos parceiros e definio dos locais para implantao dos
ECOPONTOS: At Julho de 2013.
7.12.2 Estudo para avaliao da proposta de ECOPONTOS nas proximidades
da zona rural (ver 7.16).
7.13 Implantao do Ecoserve

De acordo com os pontos identificados de deposio de RCD e demais resduos
slidos na malha urbana, sero instalados nestes locais caambas com capacidade
at 5 m.
170

Estas caambas sero instaladas com a finalidade de receber os volumes

informais em pontos identificados e mapeados da malha urbana da municipalidade,
as quais integraro o sistema de rede de coleta de resduos do municpio, bem como
recebero ateno especial da fiscalizao ambiental e sanitria da municipalidade,
para que todos os resduos slidos depositado sejam direcionados ao sistema de
tratamento e disposio final em conformidade com os padres e normas ambientais
e sanitrias estabelecida pelas legislaes vigentes.
7.13.1 Definio dos locais para implantao dos ECOSERVE: At Julho de
2013.
Como sugesto poder ser implantada ECOSERVE nas seguintes reas
identificadas:
Local Sugerido para Instalao do ECOPONTO
Foto Situacional
Fundo de Vale R: Matheus Ceribeli Bairro: Servantes II
Avenida: Juscelino Kubitschek prximo ao distrito industrial
Final da Avenida: Miguel Dhama
Rodovia Julio Budisk
171

Avenida: Juscelino Kubitschek Vale das Pareiras
Avenida: Juscelino Kubitschek ao lado da linha frrea em frente

ao n 6786
rea de preservao permanente crrego da UNESP paralelo a

Avenida: Manoel Goulart
7.14 Implantao rea Integrada para Gesto do Aterro Sanitrio, Compostagem e

Resduos de Construo e Demolio
A implantao de uma rea integrando a disposio dos resduos slidos do
aterro sanitrio, abordado na proposta no item 7.3, a rea de compostagem do
item 7.5, e a rea de gerenciamento dos resduos slidos de construo civil e
item 7.7, tornam-se vivel dentro dos aspectos de gesto integrada e sustentvel
dos resduos slidos urbanos de Presidente Prudente, de forma que contribuir
com a minimizao dos impactos ambientais e sanitrios em outras reas da
municipalidade, bem como otimizar distancias nos percursos para transporte
dos mesmos, e reduzir custos operacionais do processo de gesto dos resduos
slidos.
172

Figura 8: Integrao das reas de aterro, compostagem e resduos de construo

e demolio:
7.14.1Elaborao dos Projetos: At janeiro de 2014.

7.15- Recuperao do Antigo Vazadouro - rea Municipal Degradada

por RSU
Aps a desativao do aterro controlado municipal dever ser realizado um
diagnstico dos impactos causados de ordem: Sanitria, Ambiental, Social,
Econmica, atravs da equipe multidisciplinar e viabilizar um estudo para
implantao de um o projeto de recuperao da rea degradada em conformidade
com a Lei federal 12.305/2010, Lei estadual n 12.300, de 16.03.2006, Resoluo
SMA-038 de 02 de agosto de 2011, e demais presentes no Anexo I.
7.15.2 Implantao dos Projetos: At Setembro 2014.
173

Recuperao da rea do antigo vazadouro municipal, contemplado todos os

aspectos que interferem na recuperao da mesma, como: scio-ambiental,
sanitrio, econmico, jurdico, operacional, administrativo, necessrias para a
implantao.
Revitalizao da rea como Estacionamento e Parque para lazer dos

muncipes de PRESIDENTE PRUDENTE - SP.
1. Relatrio do Impacto Scio-Ambiental e Sanitrio causado pelo depsito de

resduos desativado;
2. Levantamento topogrfico;
3. Estudo Geotcnico;
4. Montagem dos projetos de corte e aterro da massa de RS, para obtermos uma
melhor estabilidade/e conformao dos taludes atravs dos perfis topogrficos;
5. Determinao das reas de emprstimos de material de cobertura (solo / e lixo
velho) nas proximidades, para a conformao da rea em taludes suaves e
estveis;
6. Projetos para implantao.
Da infra-estrutura de acesso e circulao; Delimitao da rea e posterior
fechamento da rea; - Sistema de isolamento das guas superficiais de fonte
afloramento (existe 01 nascente de afloramento); - Arborizao em torno da rea
(cinturo verde), elaborado em 02 portes (mdio e grande) de nativas; - Drenagem
Superficial, para isolar a rea de contribuio de guas superficiais; - Drenagem
secundria para a canalizao das guas que percolam superficialmente na rea do
aterro; - Drenos Internos horizontais dentro da camada de RS para a retirada dos
lquidos infiltrados e percolados (chorume); - Drenos Internos verticais dentro da
camada de RS, para a retirada dos gases; Sistema coletor de chorume; Sistema de
tratamento do efluente do sistema coletor e demais guas servidas; - Monitoramento
Geotcnico e ambiental, onde sero instalados 03 poos de monitoramento, piezometria; marcos superficial, e controle de vazo; Ainda temos os projetos
complementares: - Barraco contemplando: - os setores administrativos, - vestirios
com local para banho e sanitrios, - refeitrio com entelamento nas janelas devido
presena de vetores; guarita de segurana, - instalao de balana;
7. Elaborao das etapas de Servios
8. Planilha de oramento;
174

7.16 Resduos Slidos Rurais

De acordo com informaes obtidas junto a SEMEA, no compete a
Prefeitura Municipal de Presidente a coleta de resduos slidos rural, mas poder ser
implantado Ecopontos nos distritos mais prximos destes locais geradores
pertencente zona rural, que geram aproximadamente 2539,60 Kg/dia de resduos
slidos reciclvel.
METAS A SEREM ATINGIDAS: Etapas a serem implantadas mediante avaliao
e aprovao da municipalidade
7.16.1 Planejamento e anlise da municipalidade, para implantao de
ECOPONTOS em distritos prximas aos pontos rurais geradores de RS com
potencial reciclvel: At Dezembro de 2013.
175

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PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

PREFEITURA MUNICIPAL DE PRESIDENTE PRUDENTE-SP

SMMS ENGENHARIA LTDA

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

Agradecimentos Aos Colaboradores

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

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PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

Mapa 01- Localizao da 10 Regio Administrativa do Municpio de Presidente

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

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Tabela 22: Materiais e equipamentos utilizados nos servios de poda e erradicao

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

6.4.1 PRUDENCO: Coleta E Varrio ...................................................................... 87

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

7.7.2 Implantao dos Projetos ............................................................................... 161

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

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2.1 OBJETIVOS GERAIS:

2.2.1 Diminuir os desperdcios de materiais reciclveis, mediante a sua recuperao;

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DIAGNSTICO GERAL DO MUNICPIO DE PRESIDENTE

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

Alegre, e ao mesmo tempo, elevou a sede categoria de cidade. A instalao se

Mapa 01: Localizao da 10 Regio Administrativa do Municpio de Presidente

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

O municpio de Presidente Prudente limita-se com os municpios de Flora

norte; Pirapozinho e Regente

sul; Caiabu, a leste; e Alfredo Marcondes, lvares Machado e Santo Expedito, a

Mapa 02: Localizao do Municpio de Presidente Prudente na 10 Regio

A rea do permetro urbano de 16,56 km. Presidente Prudente tambm

3.1.2 Geomorfologia: Solo e Relevo

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

De acordo com o Mapa Geomorfolgico do Estado de So Paulo na escala

convexizadas, fundos de vales em V, declividades mdias a altas com padro

geomorfolgicos e suas respectivas morfologias das reas do permetro urbano e

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

Mapa 03: Mapa geomorfolgico da cidade de Presidente Prudente-SP.

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novembro de 2010 (IPMet, UNESP, 2010).

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

Figura 01: Mapa Pluviomtrico da regio de Presidente Prudente. Instituto de

Quedas nos ndices de umidade relativa do ar so comuns durante os meses

PREFEITURA DO MUNICPIO DE PRESIDENTE PRUDENTE

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escoamento, rumo capital, de insumos agropecurios (CGC, 1913).

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3.1.6 Aspectos Populacionais

*Projeo do crescimento populacional

O ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Presidente

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