TEMA:

Elaborar una matriz acerca de las necesidades y problemas en el mbito de la Ingeniera Civil establecidos en las Planificaciones
Nacional, Regional y Provincial como causas de incumplimiento de los derechos humanos y ciudadanos, identificndolos.

PROBLEMAS Y
NECESIDADES

CAUSAS

DERECHOS
HUMANOS

DERECHOS
CIUDADANOS

POSIBLES
SOLUCIONES

PLAN REGIONAL (REGIN 7)

Promover
el
acceso
universal y permanente a
los servicios de agua y
alcantarillado de forma
que se complementen
progresivamente con el
Ejecutivo
en
las
intervenciones
territoriales.

En la Zona 7 existen Toda

persona
tiene
Construccin de un sistema

Art.
12.-El
derecho
humano
al
considerables inequidades
derecho a un nivel de
de alcantarillado sanitario y
agua es fundamental e
sociales y territoriales en
vida adecuado que le
pluvial, para el drenaje y
irrenunciable.
El
agua
cuanto a cobertura de
asegure, as como a su
tratamiento de las aguas
constituye patrimonio nacional
servicios
bsicos
y
familia, la salud y el
residuales.
estratgico de uso pblico, Plan
de
fortalecimiento
sociales. Los distritos con
bienestar, y en especial
inalienable,
imprescriptible,
mayor
porcentaje
de
institucional
a
la
la
alimentacin,
el
inembargable y esencial para
dficit en alcantarillado
Subsecretara de Servicios
vestido, la vivienda, la
la vida.
son Espndola, Saraguro,
de
Agua
Potable
y
asistencia mdica y los
Zapotillo, Paltas, Celi- ca,
Saneamiento.
servicios
sociales
Construccin de obras de
Pindal, Puyango, Calvas,
necesarios
Art. 66.- Se reconoce y
agua y saneamiento; y
Gonzanam y Qui- langa
garantizar a las personas:
fiscalizacin de las mismas
El derecho a una vida digna,
que
asegure
la
salud,
alimentacin y nutricin, agua
potable,
vivienda,
saneamiento
ambiental,
educacin, trabajo, empleo,
descanso y ocio, cultura fsica,
vestido, seguridad social y

otros
servicios
necesarios.
Debido a la falta de
infraestructura,
equipamiento
y
tecnologa,
para
el
mejoramiento del servicio
en seguridad ciudadana,
el ndice delincuencial es
muy elevado.
Falta
de
seguridad
ciudadana
en
los
distritos cuyo ndice
delincuencial es ms
elevado.

sociales

Art. 31.- Las personas tienen

derecho al disfrute pleno de la
ciudad y de sus espacios
pblicos, bajo los principios de Crear centros policiales para
sustentabilidad, justicia social,
que brinden ms control en
respeto a las diferentes
ciertas zonas peligrosas
culturas urbanas y equilibrio
que no cuentan con
individuo
tiene
La inseguridad ciudadana Todo
entre lo urbano y lo rural.
vigilancia.
es mayor en los distritos
derecho a la vida, a la

ms poblados, en zonas
libertad y a la seguridad Art. 31.- Las personas tienen Crear centros de apoyo para
fronterizas y mineras.
de su persona.
jvenes y de esta manera
derecho al disfrute pleno de la
conozcan los problemas
ciudad y de sus espacios
La tasa delictiva por cada
consecutivos
que
trae
pblicos, bajo los principios de
10 000 habitantes es
consigo la delincuencia.
sustentabilidad, justicia social,
mayor en Machala, Chilla,
respeto a las diferentes
El Guabo, Pasaje, Loja,
culturas urbanas y equilibrio
Arenillas, Huaquillas, Las
entre lo urbano y lo rural.
Lajas,
Santa
Rosa,
Zamora y Yacuamb

Crear incentivos pblicos

para
consolidar
encadenamientos
productivos
con
agregacin de valor en los
siguientes
sectores
estratgicos para la zona:
minera, turismo, forestal y
bioconocimiento; a travs
de
inversiones
en
infraestructura,
investigacin y desarrollo.

Realizar tratamientos de las

Las principales amenazas
aguas residuales.
para el patrimonio natural
son la expansin de la Toda
persona
tiene
Art. 14.- Se reconoce el Realizar
programas
de
frontera
agrcola,
la
derecho a un nivel de
derecho de la poblacin a vivir
reforestacin
en
las
deforestacin,
la
vida adecuado que le
en un ambiente sano y
cuencas altas.
contaminacin de suelos,
asegure, as como a su
ecolgicamente equilibrado,
aguas
superficiales
y
familia, la salud y el
que garantice la sostenibilidad Generar programas para el
acuferos por actividades
bienestar.
manejo integrado de las
y el buen vivir, sumak kawsay.
productivas,
el
mal
cuencas hidrogrficas.
manejo
de
desechos
slidos.

Fomentar la prestacin de
servicios de promocin,
prevencin, y atencin
integral de salud en
infraestructuras
estandarizadas.

Art. 32.- La salud es un derecho

que garantiza el Estado, cuya La
Construccin
e
Toda persona tiene
realizacin
se
vincula
al
Infraestructura del rea de
derecho a un nivel de
ejercicio de otros derechos,
los Desechos Hospitalarios
vida adecuado que le
entre ellos el derecho al agua,
tendr
connotaciones
asegure, as como a su
Debido a la falta de una
la alimentacin, la educacin, la
sociales muy favorables
familia, la salud y el
buena atencin en el
cultura fsica, el trabajo, la
como
disminucin
de
bienestar,
y
en
mbito de la salud, se
seguridad social, los ambientes
enfermedades
causadas
especial
la
deben
crear
sanos y otros que sustentan el
por el deterioro del sector
alimentacin,
el
infraestructuras
buen vivir.
Ambiental
vestido, la vivienda, la
estandarizadas.
asistencia mdica y los Art. 38.- Atencin en centros
servicios
sociales
especializados que garanticen
necesarios.
su nutricin, salud, educacin y
cuidado diario, en un marco de
proteccin integral de derechos

Promover
el
acceso
universal y permanente a
los
servicios
de
electricidad,
cultural,
territorial y ambiental.

Intensificar los procesos

de
restauracin
y
conservacin
del
patrimonio
cultural
tangible e intangible de la
zona.

Gestionar
de
manera
sustentable y participativa
el patrimonio hdrico, con
enfoque de cuencas y
Las principales causas
caudales ecolgicos para
Art. 15.- El Estado promover, en
para este patrimonio son
Toda persona tiene
asegurar
el
derecho
la expansin de la frontera
el sector pblico y privado, el
derecho a un nivel de
humano al agua.
agrcola, la deforestacin,
uso
de
tecnologas
vida adecuado que le
la
contaminacin
de
ambientalmente limpias y de Impulsar la produccin y la
asegure, as como a su
suelos,
aguas
energas
alternativas
no
productividad de forma
familia, la salud y el
superficiales y acuferos
contaminantes y de bajo
sostenible y sustentable,
bienestar
por
actividades
impacto
fomentar la inclusin y
productivas.
redistribuir los factores y
recursos de la produccin
en el sector agropecuario,
acucola y pesquero.
Las principales amenazas 27.- Toda persona Art. 21.- Las personas tienen Generar
restauracin
y
al
patrimonio
cultural
tiene derecho a tomar
derecho a construir y mantener
mantenimiento
de
estn dadas por la falta de
parte libremente en la
su propia identidad cultural, a
patrimonios culturales para
atencin,
control
y
vida cultural de la
decidir sobre su pertenencia a
garantizar estos cometidos
preservacin por parte del
comunidad, a gozar de
una o varias comunidades
y su efectiva transmisin a
Estado, as como por la
las artes y a participar
culturales y a expresar dichas
generaciones futuras con
inconsistente articulacin
en
el
progreso
elecciones
intervenciones de calidad,
y coordinacin histrica en
cientfico y en los Art. 22.- Las personas tienen
la
profesin
de
procesos de planificacin
derecho a desarrollar su
beneficios que de l
conservacin
y
y gestin territorial.
capacidad creativa, al ejercicio
resulten.
restauracin
debe
ser
digno y sostenido de las
regulada y reconocida.
actividades
culturales
y
artsticas, y a beneficiarse de la
proteccin de los derechos
morales y patrimoniales

Art. 25.- Las personas tienen

derecho a gozar de los
beneficios y aplicaciones del
progreso cientfico y de los
saberes ancestrales.

PLAN PROVINCIAL

Alta contaminacin de las

aguas de los ros.

Toda
persona
tiene
derecho a un nivel de
Art. 12.-El derecho humano al Elaboracin de planes de
vida adecuado que le
Explotacin
minera
agua
es
fundamental
e
manejo
de
cuencas
asegure, as como a su
antitcnica y depredadora.
irrenunciable.
El
agua
hidrogrficas.
familia, la salud y el
constituye patrimonio nacional Crear ordenanzas para
bienestar, y en especial
Mal uso de qumicos en
estratgico de uso pblico,
captar
tasas
de
la
alimentacin,
el
las
actividades
inalienable,
imprescriptible,
recuperacin
de
las
vestido, la vivienda, la
agropecuarias.
inembargable y esencial para la
cuencas hidrogrficas.
asistencia mdica y los

vida.
servicios
sociales
necesarios

Incremento de la escasez
del recurso agua.

Erosin y Desertizacin

Contaminacin de los
suelos y mal manejo del
mismo.

persona
tiene
Deforestacin
de
las Toda
cuencas hidrolgicas.
derecho a un nivel de
Art. 12.-El derecho humano al
vida adecuado que le
agua
es
fundamental
e
Alto
ndice
de
asegure, as como a su
irrenunciable.
El
agua
contaminacin
de
las
familia, la salud y el
constituye patrimonio nacional
fuentes de agua.
bienestar, y en especial
estratgico de uso pblico,
la
alimentacin,
el
inalienable,
imprescriptible,
Inexistencia de obras de
vestido, la vivienda, la
inembargable y esencial para la
regulacin
y
asistencia mdica y los
vida.
almacenamiento
de
servicios
sociales
aguas.
necesarios
Toda
persona
tiene
derecho a un nivel de
vida adecuado que le
Art. 30.- Las personas tienen
Deforestacin
asegure, as como a su
derecho a un hbitat seguro y
familia, la salud y el
saludable, y a una vivienda
Quema de vegetacin
bienestar, y en especial
adecuada
y
digna,
con
la
alimentacin,
el
independencia de su situacin
Mal manejo de slidos
vestido, la vivienda, la
social y econmica.
asistencia mdica y los
servicios
sociales
necesarios
Uso indiscriminado de Toda
persona
tiene Art. 30.- Las personas tienen
productos
qumicos
derecho a un nivel de
derecho a un hbitat seguro y
agropecuarios y mineros.
vida adecuado que le
saludable, y a una vivienda
asegure, as como a su
adecuada
y
digna,
con
Prcticas agropecuarias
familia, la salud y el
independencia de su situacin
inadecuadas.
bienestar, y en especial
social y econmica.
la
alimentacin,
el
Desvalorizacin
del
vestido, la vivienda, la
recurso suelo
asistencia mdica y los

Plan
provincial
de
preservacin, forestacin
y recuperacin de las
cuencas hidrogrficas.
Proyecto de aplicacin y
calidad del agua

Zonificacin agropecuaria
forestal
Manejo
mancomunado
de los desechos slidos.

Delimitacin
del
permetro urbano frente a
la frontera agrcola.
Estudios
y
cuidados
constantes
para
el
mejoramiento
de
los
suelos.

Ausencia
de
difusin
tcnica de estudios del
suelo

Alta Contaminacin
estuario costero.

Inadecuado manejo
residuos de petrleo.

del

de

servicios
necesarios

sociales

Toda
persona
tiene
derecho a un nivel de
vida adecuado que le
Art. 30.- Las personas tienen
asegure, as como a su
derecho a un hbitat seguro y
Descargas de desechos
familia, la salud y el
saludable, y a una vivienda
domsticos y del sector
bienestar, y en especial
adecuada
y
digna,
con
productivo.
la
alimentacin,
el
independencia de su situacin
vestido, la vivienda, la
social y econmica.
asistencia mdica y los
servicios
sociales
necesarios
Toda
persona
tiene Art. 66.- Se reconoce y
derecho a un nivel de
garantizar a las personas: El
vida adecuado que le
derecho a una vida digna, que
asegure, as como a su
asegure la salud, alimentacin
Extraccin
de
familia, la salud y el
y nutricin, agua potable,
hidrocarburos
sin
bienestar, y en especial
vivienda,
saneamiento
previsiones ambientales.
la
alimentacin,
el
ambiental, educacin, trabajo,
vestido, la vivienda, la
empleo, descanso y ocio,
asistencia mdica y los
cultura fsica, vestido, seguridad
servicios
sociales
social y otros servicios sociales
necesarios
necesarios.

Programa de tratamiento
de desechos slidos,
lquidos y gaseosos con
tecnologas alternativas.
Programa de monitoreo
de la calidad de aguas.

Procesos de estudios y
evaluacin de impactos
ambientales
a
los
ecosistemas
marinoscosteros.
Planes
para
la
preservacin,
conservacin y manejo
sustentable
de los
recursos naturales.

La insuficiente dotacin de
equipos y el defectuoso
mantenimiento
han
conspirado
contra
un
adecuado
servicio
elctrico en toda la
provincia.

Toda
persona,
como
miembro de la sociedad,
tiene derecho a la
Art. 15.- El Estado promover, en
seguridad social, y a
el sector pblico y privado, el
obtener, mediante el
Inadecuado servicio de
uso
de
tecnologas
esfuerzo nacional y la
energa elctrica en toda
ambientalmente limpias y de
cooperacin
la provincia.
energas
alternativas
no
internacional,
habida
contaminantes y de bajo
cuenta
de
la
impacto
organizacin
y
los
recursos
de
cada
Estado.

Satisfacer
los
requerimientos
de
energa a travs de
generadores para el resto
de comunas de la
Provincia.

En la ciudad de Machala
grandes extensiones de
su territorio han sido
rellenados con arena con
el denominado relleno
hidrulico, sumado al alto
nivel fretico existente
hacen
mucho
ms
vulnerable a terremotos.

Art. 66.- Se reconoce y

garantizar a las personas: El
derecho a una vida digna, que
Toda
persona
tiene
Vulnerabilidad
de
la
asegure la salud, alimentacin
derecho a un nivel de
ciudad
a
colapsos
y nutricin, agua potable,
vida adecuado que le
inmediatos
ante
vivienda,
saneamiento
asegure, as como a su
terremotos o cualquier tipo
ambiental, educacin, trabajo,
familia, la salud y el
de desastre natural.
empleo, descanso y ocio,
bienestar
cultura fsica, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales
necesarios.

Implementacin
de
sistemas eficientes de
alcantarillado sanitario y
pluvial.

Escasa cobertura y mala

calidad de agua para
consumo humano.

Inadecuado manejo de
aguas lluvias y residuales.

Art. 12.-El derecho humano al

agua
es
fundamental
e
irrenunciable.
El
agua
constituye patrimonio nacional
estratgico de uso pblico,
Toda
persona
tiene
inalienable,
imprescriptible,
derecho a un nivel de
inembargable y esencial para la
vida adecuado que le
Sistemas de distribucin
vida.
asegure, as como a su
de agua potable obsoletos
familia, la salud y el Art. 66.- Se reconoce y
y escasos.
bienestar, y en especial
garantizar a las personas: El
Contaminacin de las
la
alimentacin,
el
derecho a una vida digna, que
fuentes
de
vestido, la vivienda, la
asegure la salud, alimentacin
abastecimiento.
asistencia mdica y los
y nutricin, agua potable,
servicios
sociales
vivienda,
saneamiento
necesarios.
ambiental, educacin, trabajo,
empleo, descanso y ocio,
cultura fsica, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales
necesarios.
Sistemas
de Toda
persona
tiene Art. 66.- Se reconoce y
alcantarillados obsoletos e
derecho a un nivel de
garantizar a las personas: El
ineficientes.
vida adecuado que le
derecho a una vida digna, que
asegure, as como a su
asegure la salud, alimentacin
Escasa planificacin.
familia, la salud y el
y nutricin, agua potable,
bienestar.
vivienda,
saneamiento
Falta
de
recursos
ambiental, educacin, trabajo,
econmicos.
empleo, descanso y ocio,
cultura fsica, vestido, seguridad
Obstruccin de los cauces
social y otros servicios sociales
naturales.
necesarios.

Manejo
integral
de
cuencas
y
micro
cuencas.

Crear
e
impulsar
proyectos regionales y
locales.

Implementacin
de
sistemas de alcantarillado
sanitario
y
pluvial
alternativos
e
independientes.

Asentamientos humanos
no planificados.

Ineficiente
manejo
sanitario de los desechos
slidos.

Toda
persona
tiene
derecho a un nivel de
Malversacin
de
los
vida adecuado que le Art. 15.- El Estado promover, en
escasos
recurso
asegure, as como a su
el sector pblico y privado, el
econmicos
familia, la salud y el
uso
de
tecnologas
Dbil
concienciacin
bienestar, y en especial
ambientalmente limpias y de
ciudadana
la
alimentacin,
el
energas
alternativas
no
Insuficiencia
de
vas
vestido, la vivienda, la
contaminantes y de bajo
pavimentadas
en
las
asistencia mdica y los
impacto
ciudades.
servicios
sociales
necesarios.

Implementacin
de
mancomunidades para el
buen manejo de los
desechos slidos.

Deficiente
calidad
de
servicio elctrico en la
provincia.

Inadecuado manejo y
escasez
del
recurso
hdrico.
Insuficiente cobertura de
sistemas de riego.

Inadecuada
infraestructura
aeroportuaria.

Toda
persona
tiene Art. 66.- Se reconoce y
derecho a un nivel de
garantizar a las personas: El
vida adecuado que le
derecho a una vida digna, que
asegure, as como a su
asegure la salud, alimentacin
Administracin politizada.
familia, la salud y el
y nutricin, agua potable,
Corrupcin administrativa
bienestar, y en especial
vivienda,
saneamiento
Ausencia de polticas de
la
alimentacin,
el
ambiental, educacin, trabajo,
estado.
vestido, la vivienda, la
empleo, descanso y ocio,
asistencia mdica y los
cultura fsica, vestido, seguridad
servicios
sociales
social y otros servicios sociales
necesarios.
necesarios.
persona
tiene Art. 66.- Se reconoce y
Escasez
de
recursos Toda
econmicos.
derecho a un nivel de
garantizar a las personas: El
vida adecuado que le
derecho a una vida digna, que
Inexistencia de estudios
asegure, as como a su
asegure la salud, alimentacin
integrales (proyectos).
familia, la salud y el
y nutricin, agua potable,
bienestar, y en especial
vivienda,
saneamiento
Paralizacin
de
los
la
alimentacin,
el
ambiental, educacin, trabajo,
grandes proyectos.
vestido, la vivienda, la
empleo, descanso y ocio,
asistencia mdica y los
cultura fsica, vestido, seguridad
Deforestacin
delas
servicios
sociales
social y otros servicios sociales
cuencas hidrogrficas.
necesarios.
necesarios.
Ingerencia del centralismo Toda
persona
tiene Art. 32.- La salud es un derecho
derecho a un nivel de
que garantiza el Estado, cuya
Incapacidad de gestin.
vida adecuado que le
realizacin
se
vincula
al
asegure, as como a su
ejercicio de otros derechos,
Poca participacin de la
familia, la salud y el
entre ellos el derecho al agua,
sociedad civil y medios de
bienestar, y en especial
la alimentacin, la educacin, la
comunicacin
en
las
la
alimentacin,
el
cultura fsica, el trabajo, la
gestiones.
vestido, la vivienda, la
seguridad social, los ambientes
asistencia mdica y los
sanos y otros que sustentan el

Implementar
proyectos
de generacin elctrica y
polticas de estado que
permitan
un
servicio
eficiente a bajo costo.
Modernizacin
del
servicio
de
energa
elctrica.

Plan de manejo de
recursos hdricos.
Conclusin de estudios
Construccin
de
los
proyectos existentes.

Construccin
del
aeropuerto regional.
Cuerpo legal que permita
la libre importacin y
exportacin area.

Inadecuado uso del suelo.

Elevado costo de la
vivienda.
Insuficiente infraestructura
bsica.

buen vivir.
Art. 66.- Se reconoce y
garantizar a las personas: El
derecho a una vida digna, que
asegure la salud, alimentacin
y nutricin, agua potable,
servicios
sociales
vivienda,
saneamiento
necesarios.
ambiental, educacin, trabajo,
empleo, descanso y ocio,
cultura fsica, vestido, seguridad
social y otros servicios sociales
necesarios.
Art. 66.- Se reconoce y
garantizar a las personas: El
No existen estudios de
Toda
persona
tiene
derecho a una vida digna, que
usos del suelo.
derecho a un nivel de
asegure la salud, alimentacin
vida adecuado que le
y nutricin, agua potable,
Inadecuada
distribucin
asegure, as como a su
vivienda,
saneamiento
de la tierra
familia, la salud y el
ambiental, educacin, trabajo,
bienestar, y en especial
empleo.
Ingerencia
poltica
la
alimentacin,
el Art. 30.- Las personas tienen
negativa.
vestido, la vivienda, la
derecho a un hbitat seguro y
asistencia mdica y los
saludable, y a una vivienda
Ausencia
de
servicios
sociales
adecuada
y
digna,
con
concienciacin sobre el
necesarios.
independencia de su situacin
uso del suelo.
social y econmica.
Incumplimiento
ordenanzas.
Ausencia

de

de Toda
persona
tiene Art. 66.- Se reconoce y
derecho a un nivel de
garantizar a las personas:
El
derecho a una vida digna, que
vida adecuado que le
planes
asegure la salud, alimentacin
asegure, as como a su

Exigir la promulgacin,
aplicacin, socializacin
y promocin de la ley de
ordenamiento territorial.
Estudios parciales de
ordenamiento territorial.
Ejecutar proyectos
desarrollo integral.

de

Implementacin
y
cumplimiento de la ley de
vivienda.
Cumplimiento
de

Deficiente
estructura
funcional
de
las
instituciones pblicas.

y nutricin, agua potable,

vivienda,
saneamiento
reguladores.
ambiental, educacin, trabajo,
familia, la salud y el
empleo, descanso y ocio,
Monopolio
de
los
bienestar, y en especial
cultura fsica, vestido, seguridad
materiales
de
la
alimentacin,
el
social y otros servicios sociales
construccin.
vestido, la vivienda, la
necesarios.
Art.
30.- Las personas tienen
asistencia mdica y los
derecho a un hbitat seguro y
Escasa voluntad poltica
servicios
sociales
saludable, y a una vivienda
de
los
gobiernos
necesarios.
adecuada
y
digna,
con
seccionales.
independencia de su situacin
social y econmica.
Toda
persona
tiene
derecho a un nivel de
Sistema inadecuado de
seleccin de personal.
vida adecuado que le
Art. 30.- Las personas tienen
asegure, as como a su
derecho a un hbitat seguro y
Estructura
funcional
familia, la salud y el
saludable, y a una vivienda
inadecuada
y
bienestar, y en especial
centralizada.
adecuada
y
digna,
con
la
alimentacin,
el
independencia de su situacin
vestido, la vivienda, la
Instituciones
no
han
social y econmica.
asistencia mdica y los
renovado sus estructuras
organizacionales.
servicios
sociales
necesarios.

regulaciones urbanas.

Reingeniera institucional
acorde
al
desarrollo
provincial.

Bibliografa:
Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017. Plan Nacional de Desarrollo Senplades, 2013. Quito, Ecuador (Primera
edicin, 11 000 ejemplares)
Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de El Oro 2005-2016.