LA RETENCION DE LA LICENCIA DE CONDUCIR O UNA

SANCION ANTICIPADA. POR FAVOR SUS COMENTARIOS Y

CONSULTAS PARA PODER CONTESTARLOS PUBLIQUENLOS
EN EL ARTICULO MAS RECIENTE Y NO EN ESTE YA QUE
SOLO SE VISUALIZAN LOS PRIMEROS 250. GRACIAS

Para la mejor aplicacin delTexto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito-Cdigo
de Trnsito en lo que respecta al capitulo relacionado a las infracciones de transito se ha
establecido la figura de llamadas medidas preventivas, las mismas que no constituyen
sancin, si no ms bien se aplican con la finalidad de que la infraccin cometida y verificada por
el Polica de Trnsito en su funcin de control no genere situaciones ms graves ni problemas
mayores.
Las medidas preventivas de acuerdo a su finalidad cautelar deben aplicarse fundamentalmente
para impedir o interrumpir la comisin de una conducta sancionable o de cualquier situacin
que ponga en peligro la seguridad del trnsito y transporte terrestre, ya que no basta el
levantamiento de una papeleta de infraccin por ejemplo en el caso de un vehculo que no
cuenta con las luces reglamentarias y permitir que contine con su desplazamiento con el
riesgo que esto implica.
Si se tuviera que dar un concepto de los que es una medida preventiva segn lo indicado en el
Reglamento, diramos que es el retiro de la circulacin de vehculos, dispuesto por la Autoridad
competente, si estos o sus conductores no renen las condiciones establecidas para circular,
entorpezcan el trnsito o atenten contra la seguridad de los dems usuarios de la va,
contraviniendo lo dispuesto en los Reglamentos Nacionales de Trnsito y de Vehculos
(artculo 298 RNT).
Segn este artculo se entiende que las medidas preventivas solo procederan sobre
vehculos y que, para su aplicacin estos vehculos o sus conductores deben encontrase en
cualquiera de estas tres condiciones:
a.
No renan las condiciones establecidas para circular
b.
Entorpezcan el trnsito
c.
Atenten contra la seguridad de los dems usuarios de la va.
Bajo estos principios extraa por lo tanto que se haya incluido como medida
preventiva laretencin de la licencia de conducir, la misma que en ningn caso concurre a la
finalidad preventiva de dichas medidas.
La retencin de licencia de conducir segn el reglamento consiste en el acto deincautacin del
documento que autoriza la conduccin del vehculo, realizado por el efectivo de la Polica
Nacional del Per asignado al control del trnsito y se aplica en el caso de las siguientes
infracciones:

M.01

Conducir en estado de ebriedad o bajo efecto de drogas y participar en un accidente de transito.

(Cancelacin de la licencia)

M.02

Conducir en estado de ebriedad o bajo efecto de drogas. (Cancelacin de la licencia)

M.04

Conducir vehculos estando la licencia de conducir retenida, suspendida o cancelada o estando

inhabilitado para obtener licencia de conducir. (Cancelacin de la licencia)

M.05

Conducir un vehculo con licencia de conducir cuya clase o categora no corresponde al

vehculo que conduce. (Suspensin de la licencia)

M.32

Tramitar u obtener duplicado, recategorizacion, revalidacin, canje o nueva licencia de conducir

de cualquier clase, por el infractor cuya licencia de conducir se encuentre retenida, suspendida
o cancelada o se encuentre inhabilitado para obtenerla. (Suspensin de la licencia y/
inhabilitacin del conductor)
Es importante sealar que la retencin de la licencia no es un acto discrecional y solo procede
en los cinco (5) supuestos antes sealados en cumplimiento del artculo 300 del TUO-RNT-CT
el cual dice que La Autoridad competente no puede hacer uso de medidas preventivas en
situaciones no contempladas expresamente en el presente Reglamento, bajo responsabilidad.
Segn el MTC la aplicacin de esta medida de retencin de licencia de conducir se justifica en
estas infracciones ya que se trata de casos en los cuales la licencia va a ser suspendida y/o
cancelada y que, se debe de retener preventivamente el documento para evitar un uso no
autorizado luego de la aplicacin de la sancin. Esta lgica, con la cual no estamos de acuerdo,
confunde la Medida Preventiva del reglamento de trnsito con la medida CAUTELAR dentro de
un procedimiento administrativo sancionador, siendo esta ltima una medida que sirve para
garantizar la eficacia de la sancin impuesta al finalizar dicho procedimiento.

La lgica de, si te voy a sancionar para que te la devuelvo, genera un problema entre los
conductores infraccionados, en el sentido que son sancionados sin cumplir con el debido
procedimiento y/o por periodos de tiempo que exceden lo dispuesto en el reglamento, como
pasaremos a explicar a continuacin.
Se entiende por suspensin de la licencia de conducir al retiro temporal de la autorizacin
concedida a una persona para conducir vehculos en la va pblica por un espacio de tiempo
determinado
pero
manteniendo
la
titularidad
del
derecho; mientras
que
la cancelacin significa que, la autorizacin concedida oficialmente para conducir un vehculo,
ha sido revocada en forma definitiva pudiendo su titular obtener una nueva licencia de acuerdo
con lo dispuesto en el Reglamento, siempre que no haya sido inhabilitado.
Si analizamos la finalidad de la sancin de Suspensin de la Licencia de Conducir la cual es,
que el conductor mantenga la titularidad del derecho adquirido pero, que no se le permita
realizar la conduccin de vehculos por un espacio de tiempo veremos que coincide con la
finalidad de la retencin de la licencia de conducir; o sea que son lo mismo por lo que
afirmamos que la retencin de licencia en realidad es una sancin de suspensin anticipada
con el agravante de no cumplir con los requisitos del debido procedimiento para su aplicacin,
vulnerando derechos del administrado en abierta contravencin con el principio de legalidad de

la potestad sancionadora consagrada en la Ley 2744 ley del Procedimiento Administrativo

General.

RETENCION DE LICENCIA

SUSPENSION DE LICENCIA

Medida Preventiva

Sancin

Se mantiene la titularidad del derecho

Se mantiene la titularidad del derecho

Mientras se mantenga la medida Mientras dure la sancin el titular de

preventiva el titular de la licencia est la licencia est impedido de conducir
impedido de conducir vehculos
vehculos
La hace efectiva el efectivo de la
Polica Nacional del Per asignado al
Control del Trnsito ante la sola
constatacin de la presunta infraccin

La hace efectiva la Autoridad

Competente previo Procedimiento
Administrativo Sancionador con una
Resolucin de Sancin Motivada y
que agote la va administrativa.

Por la naturaleza del levantamiento de Tiene

como
origen
un
Acto
una papeleta de infraccin que es el Administrativo, por lo que se pueden
acto que la origina (simple acto de la interponer recursos impugnativos.
administracin) es inimpugnable.
Por ejemplo, en una accin de control un polica detecta a una persona titular de una licencia
A1 conduciendo una camioneta pick up de 3 toneladas de peso bruto y, considera
equivocadamente que dicha licencia no corresponde al vehculo que
conduce; procediendo a levantar la infraccin M-05 y a retener la licencia de conducir. A partir
de ese da el conductor no podr conducir y deber esperar a que la autoridad competente
resuelva a su favor y le devuelva su licencia de conducir, hecho que puede suceder hasta en un
ao en el mejor de los casos, o en el peor al finalizar el proceso contencioso administrativo si
hubiera necesidad de recurrir a esa va.

Cundo se puede retener la licencia de conducir?

A fin de mantener a nuestros choferes al corriente sobre el tipo de infracciones que implican la retencin
de la licencia de conducir, prevista en el art. 72 y 72 bis, de la Ley Nacional de Transito, reiteramos las
situaciones en la que estas se produce a fin de evitar equvocos al momento de la fiscalizacin.-

La licencia puede ser retenida:

Art. 72

A las licencias habilitantes, cuando:

1. Estuvieren vencidas;
2. Hubieren caducado por cambio de datos no denunciados oportunamente; (una conductor tiene un
domicilio distinto en la licencia del que tiene en el DNI art. 18)
3. No se ajusten a los lmites de edad correspondientes;
4. Hayan sido adulteradas o surja una evidente violacin a los requisitos exigidos en esta ley;
5. Sea evidente la disminucin de las condiciones psicofsicas del titular, con relacin a la exigible al serle
otorgada, excepto a los discapacitados debidamente habilitados, debindose proceder conforme el
artculo 19;
Art. 72 bis.-

En los supuestos de comisin de alguna de las faltas graves enunciadas en los incisos m), n), o), s), w), x)
o y) del artculo 77 de la presente ley, la Autoridad de Comprobacin o Aplicacin retendr la licencia para
conducir a los infractores y la remplazar con la entrega, en ese mismo acto, de la Boleta de Citacin del
Inculpado. Dicho documento habilitar al inculpado para conducir slo por un plazo mximo de TREINTA
(30) das corridos, contados a partir de la fecha de su confeccin.
De inmediato, la Autoridad de Comprobacin o de Aplicacin remitir la licencia para conducir y la
denuncia o acta de infraccin respectiva al juez o funcionario que corresponda.

Dentro del referido plazo de TREINTA (30) das corridos, el infractor deber presentarse personalmente
ante el juez o funcionario designado y podr optar por pagar la multa correspondiente a la infraccin en
forma voluntaria o ejercer su derecho de defensa.
Las infracciones indicadas en este art. son las previstas en el art. 77:
m) La conduccin en estado de intoxicacin alcohlica, estupefacientes u otra sustancia que disminuya
las condiciones psicofsicas normales;
n) La violacin de los lmites de velocidad mxima y mnima establecidos en esta ley, con un margen de
tolerancia de hasta un DIEZ POR CIENTO (10%);
o) La conduccin de vehculos sin respetar la sealizacin de los semforos;
s) La conduccin de motocicletas sin que alguno de sus ocupantes utilice correctamente colocado y
sujetado el casco reglamentario;
w) La conduccin de vehculos a contramano;
x) La conduccin de un vehculo careciendo del comprobante que acredite la realizacin y aprobacin de
la Revisin Tcnica Obligatoria;
y) La conduccin de un vehculo careciendo del comprobante que acredite el cumplimiento de las
prescripciones del artculo 68 de la presente ley (seguro de responsabilidad civil obligatorio).
Cualquier otra falta no descripta en estos dos artculos no es susceptible de retencin de la referida
licencia.-

La PNP podr retener la licencia de los conductores que causen

accidentes de trnsito y tengan papeletas. Adems, podr enviar al
depsito al vehculo involucrado. Esto gracias a un decreto supremo que
ser publicado este jueves.
As lo anunci hoy el ministro de Transporte y Comunicaciones, Carlos
Paredes Rodrguez, tras reunirse en Consejo de Ministros. La medida se
adoptar debido alincremento de accidentes de trnsito en el pas.
Estamos modificando los reglamentos nacionales de trnsito,
administracin de transporte y licencias de conducir con la finalidad de
enfrentar de una manera contundente los accidentes de trnsito ()
estamos introduciendo una nueva figura en el cdigo de trnsito, que
es la medida preventiva o cautelar, inform hoy en conferencia de
prensa.
(La medida preventiva) permitir que la Polica, ante accidentes
provocados por infracciones de trnsito y cuando el conductor tenga

acumulado hasta cien puntos (en papeletas), pueda retener la licencia

de conducir e intervenir al vehculo ingresndolo al depsito, dijo.
Actualmente, segn explic el ministro Paredes, las sanciones de la
Polica solo se hacen efectivas tras un proceso a cargo de las
municipalidades provinciales. Ello ha permitido que conductores con gran
cantidad de papeletas por infracciones leves o graves continen
circulando.

SIN BENEFICIOS
El ministro Paredes tambin inform que se eliminarn los beneficios
por pago anticipado de papeletas para los conductores de transporte
pblico.
El pago rpido les permita a los conductores sancionados dar solo el
17% o el 33% del monto total de la papeleta. Desde maana
debern asumir el costo total de la multa por infracciones a las normas de
trnsito.

MEDIDAS PREVENTIVAS en las normas de Transito

Conforme el reglamento de la ley 27181 el peatn goza del beneficio de la duda y de
presunciones a su favor, en tanto no incurra en graves violaciones a las normas del trnsito,
como:
*Cruzar

la

calzada

en

lugar

prohibido

Infraccin GRAVE multa 1% de una UIT ( S/. 3600) = 360

*Pasar por delante de un vehculo detenido, parado estacionado habiendo
trnsito

libre

en

la

va

respectiva

Infraccin MUY GRAVE multa 2% UIT

*Transitar

bajo

la

influencia

del

alcohol,

drogas

estupefacientes

Infraccin MUY GRAVE multa 2% UIT

*Cruzar

intempestivamente

Infraccin MUY GRAVE multa 2% UIT

temerariamente

la

calzada

*Bajar o ingresar repentinamente a la calzada para intentar detener un vehculo; o

subir

bajar

de

un

vehculo

en

movimiento

por

el

lado

izquierdo

Infraccin GRAVE multa 1% UIT

Los vehculos deben ser retirados de la circulacin por la Autoridad competente, mediante la
aplicacin
-No

de
renan

la
las

-Entorpezcan

medida

condiciones

preventiva
establecidas

el

cuando:

para

circular,

trnsito

-Atenten contra la seguridad de los dems usuarios de la va, contraviniendo lo dispuesto en

el presente Reglamento y en el Reglamento Nacional de Vehculos
Entre las medidas preventivas encontramos:
1) Retencin del vehculo: inmovilizacin del vehculo dispuesto por la Comisara de la
Polica Nacional del Per que corresponda, por un lapso mximo de veinticuatro (24) horas
2) Remocin del Vehculo: Cambio de ubicacin de un vehculo, dispuesto por la Polica
Nacional del Per encargada del control del trnsito, correspondiendo la remocin al
propietario

al

conductor

por

cuenta

de

cualquiera

de

ellos.

Es tambin facultad del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, la remocin de un
vehculo por razones de seguridad, solo en emergencias de su competencia.
3) Internamiento del Vehculo en el DMV: Ingreso del vehculo al DMV (Depsito
Municipal de Vehculos) dispuesto por la Comisara de la Polica Nacional del Per, despus de
su retencin sin haberse superado la deficiencia observada, salvo en los casos que la
Autoridad Municipal Provincial competente disponga el ingreso directo del vehculo al DMV,
sin que medie retencin previa
4) Retencin de la Licencia de Conducir: Acto de incautacin del documento que autoriza
la conduccin del vehculo, realizado por un Efectivo de la Polica Nacional del Per,
encargado del control de trnsito, para la aplicacin de la accin correspondiente.
-Las medidas preventivas pueden aplicarse de manera sucesiva o simultnea segn lo
establece el Reglamento.
-La Autoridad competente no puede hacer uso de medidas preventivas en situaciones no
contempladas expresamente en el Reglamento.

Causas para la retencin preventiva de

vehculos y motocicletas.
La Direccin General de Trnsito y Transporte de la Municipalidad de Posadas inform sobre algunas de las
causas para retener preventivamente a los conductores, su licencia de conducir o sus vehculos o motocicletas,
segn lo establecido en la Ley Nacional de Trnsito N 24.449 y su modificatoria la Ley N 26.363.

Por ejemplo, de acuerdo al artculo 72 de la Ley 24.449, los conductores sern pasibles de
retencin -dando inmediato conocimiento a la autoridad de juzgamiento- cuando sean
sorprendidos in-fraganti en estado de intoxicacin alcohlica, estupefacientes u otras
sustancias que disminuyan las condiciones psicofsicas normales; o cuando se fuguen,
habiendo participado en un accidente.
Se retendrn las licencias de conducir cuando estuvieran vencidas; hubieran caducado por
cambios de datos no denunciados oportunamente; no se ajusten a los lmites de edad
correspondientes; hayan sido adulteradas o surja una evidente violacin a los requisitos
exigidos en la ley; sea evidente la disminucin de las condiciones psicofsicas del titular,
excepto a los discapacitados debidamente habilitados; y/o el titular se encuentre inhabilitado o
suspendido para conducir.
Adems sern retenidos los vehculos cuando no cumplan con las exigencias de seguridad
reglamentaria (luces, neumticos, frenos, direccin, etc.).
Por otra parte, por aplicacin del artculo 33 de la Ley 26.363, se retendrn las licencias de
conducir en los siguientes casos: conduccin en estado de intoxicacin alcohlica,
estupefacientes u otra sustancia que disminuya las condiciones psicofsicas normales; violacin
de los lmites de velocidad mxima y mnima establecidos en la ley; conduccin de vehculos
sin respetar la sealizacin de los semforos; conduccin de motocicletas sin que alguno
de sus ocupantes utilice correctamente colocado y sujetado el casco reglamentario;
conduccin de vehculos a contramano; conduccin de un vehculo careciendo del
comprobante que acredite la realizacin y aprobacin de la Revisin Tcnica Obligatoria; y/o
conduccin de un vehculo careciendo de la Pliza de Seguro (art. 68).

Casos

de

retencin

de

los

vehculos

Artculo 181. Se proceder a la retencin de los vehculos

por parte de lasautoridades competentes del transporte
terrestre, en sus respectivascircunscripciones, cuando se
verifiquen los siguientes supuestos:

1. Cuando el vehculo circule en condiciones evidentes de

inseguridad y mal funcionamiento.

2. Cuando el conductor o la conductora no porte

documento alguno que permita demostrar la propiedad del
vehculo.

3. Cuando el vehculo circule sin sus correspondientes

placas identificadoras, salvo que su conductor o
conductora porte el permiso provisional de circulacin
previsto en el Reglamento de esta Ley, expedido por el
Instituto Nacional de Transporte Terrestre.

4.
Cuando
el
vehculo
se
encuentre
actualmente involucrado en accidentes de trnsito terrestre
con personas lesionadas o fallecidas.

5. Cuando se demuestre la falsedad de los documentos de

registro o de losseriales de identificacin del vehculo.

6.

En

los

dems

casos

que

seale

la

ley.

En el caso del numeral 2 de este artculo, la autoridad

deber hacer entrega del mismo al momento de subsanarse
la falta, sin perjuicio de la multa a que haya lugar. En el
caso del numeral 1, la autoridad entregar el vehculo al
propietario o a la propietaria al momento de disponer de
una gra, a los fines de ser trasladado, bien al lugar que
ste estime conveniente o bien a talleres de reparacin que
subsanen la falla, en cuyo caso el propietario o la
propietaria quedar sujeto a presentacin y revisin del
vehculo en la oportunidad que se fije. En el caso del
numeral 4, el vehculo ser entregado a su propietario
o propietaria previa autorizacin del Fiscal del Ministerio
Pblico que conozca del hecho, y cuando se trate del

supuesto
previsto
en
el
numeral
5,
las
autoridadesentregarn el vehculo a su propietario o
propietaria una vez cumplido con los trmites
correspondientes que demuestren la autenticidad de los
documentos, en un lapso que no exceda de cinco (5) das
hbiles.

Se

dieron

cuenta

Pues como ya leyeron solo existe un caso que no

depende de los propietarios y conductores, que es el
caso de que el vehiculo se encuentre involucrado en
un accidente de transito (como sabemos los
accidentes son hechos fortuitos), de todos los demas
casos son responsabilidad nuestra tener todo lo que
concierne a nuestro vehiculos al dia y dentro de
norma.

RETENCIN DEL VEHCULO

La autoridad de trnsito podr en forma preventiva
inmovilizar un vehculo sin llevarlo a patios
oficiales cuando se presente la comisin de una
infraccin que de acuerdo a lo previsto en el
Cdigo de Trnsito el vehculo no pueda transitar,
hasta tanto se subsane la causa que dio origen a la
inmovilizacin y por un trmino mximo de 60
minutos. Una
vez
agota
dicho
plazo
ser
trasladado a los patios oficiales o parqueaderos
autorizados.
En aquellos casos en que el Cdigo Nacional de
Trnsito
determin
en
forma
expresa
la
inmovilizacin
del
vehculo,
sta
deber
realizarse con el traslado del vehculo a patios
oficiales o parqueaderos autorizados, siempre y
cuando la falta no sea subsanable en el sitio
donde se detect la infraccin.
Segn lo anterior, las siguientes infracciones son
las previstas para la inmovilizacin preventiva:
B.0l. Conducir un vehculo sin llevar consigo la
licencia de conduccin.
B.02. Conducir un vehculo con la licencia de
conduccin vencida de acuerdo a los siguientes
casos:
1.
a) El conductor de servicio pblico que no
refrende su licencia de conduccin cada tres
(3) aos.
2.
b) El conductor de servicio pblico mayor de
sesenta aos (60) que no refrenda su licencia
de conduccin anualmente.
3.
c) El conductor de servicio diferente al
pblico que a partir de los sesenta y cinco (65)
aos de edad, no refrende su licencia de
conduccin cada tres (3) aos.
4.
d) El conductor de servicio diferente al
pblico, que no refrende su licencia de
conduccin cada cinco (5) aos.

C.21. No asegurar la carga para evitar que se

caigan en la va las cosas transportadas.
C.22.
Transportar
carga
de
dimensiones
superiores a las autorizadas sin cumplir con los
requisitos exigidos.
C.24. Conducir motocicleta sin observar las
siguientes normas:
1.
a) Los conductores y los acompaantes
cuando hubieren, debern utilizar casco de
seguridad y en l conforme a la reglamentacin
que expida el Ministerio de Transporte ()
C.27. Conducir un vehculo cuya carga o
pasajeros obstruyan la visibilidad del conductor
hacia el frente, atrs o costados, o impidan el
control sobre el sistema de direccin, frenos o
seguridad.
C.36. Transportar carga en contenedores sin los
dispositivos especiales de sujecin.
D.01. Guiar un vehculo sin haber obtenido la
licencia de conduccin correspondiente.
D.02. Conducir sin portar el Seguro Obligatorio
de Accidentes de trnsito ordenado por la ley.
D.08. Conducir un vehculo sin luces o sin los
dispositivos luminosos de posicin, direccionales
o de freno, o con alguna de ellas daada, en las
horas o circunstancias sealadas a continuacin.
Se debe entender que la inmovilizacin preventiva
implica la suspensin temporal de la circulacin del
vehculo por las vas pblicas o abiertas al pblico, lo
que impide de cualquier modo el uso del vehculo con el
objeto de subsanar la causa que dio origen a la
infraccin.
Lo que todo ciudadano debe conocer en materia de trnsito .
1. El 24 de abril 2014, se public en El Peruano , el DS N 003-2014-MTC que modifica el TUO
del Reglamento Nacional de Trnsito del Reglamento Nacional de Administracin de
Transporte y el Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehculos Automotores y no

Motorizados de Transporte Terrestre que trae algunas novedades que todo ciudadano
conductor debe conocer.

2. En el pago de la multa se seala que el proceso sancionador tendr una vigencia de cuatro
aos, en lugar de uno solo , como sealaba el Reglamento Nacional de Trnsito.
3. Se ha suprimido el beneficio por pago anticipado de las multas para todo conductor de
transporte pblico. Antes, el descuento de 17% y de 33% se aplicaba para todos, y ahora solo
el transporte privado podr acceder a estos beneficios..
4. Al internarse los vehculos, apenas se le quite la licencia de conducir a un chofer de transporte
pblico, la empresas de transporte se vern obligadas a verificar la conducta de sus
trabajadores.La empresa tendr la obligacin de verificar que ninguno de sus choferes tenga
100 puntos o ms acumulados por sanciones. Si permite que uno de ellos circule por las calles,
recibir una sancin de 60 das de suspensin de servicio de circulacin en la ruta involucrada.
La reincidencia ser castigada con 90 das y la tercera vez se cancelar el permiso de manera
definitiva.
5. La sancin que se impone a los conductores que ocasionen un accidente de trnsito, bajo
efectos del alcohol o algn otro estupefaciente, antes se le quitaba el derecho a tramitar una
nueva licencia de conducir por tres aos, pero ahora la sancin ser de por vida.
FACULTADES DE LA POLICA DETRANSITO
6. En cuanto a la Polica Nacional, se precisa y ampla su competencia en materia de trnsito
terrestre , se seala sus facultades y las obligaciones que tiene . Ahora la Polica, en caso de
accidentes de trnsito, tendr la facultad de retener la licencia de conducir del chfer
infractor y tambin podr retener su vehculo, el cual permanecer en el depsito municipal
segn lo que dure el proceso sancionador.
7. La retencin del vehculo o los vehculos en casos de accidentes de trnsito no podr
exceder de 24 horas para realizar el trmite correspondiente al peritaje tcnico y constatacin
de daos . De verificarse la existencia de daos personales a terceros, se proceder al
internamiento del vehculo conforme al presente Reglamento.
8. La retencin de un vehculo es el acto de inmovilizacin del vehculo en la Comisara de la
jurisdiccin dispuesto por la Polica Nacional del Per, por un plazo mximo de veinticuatro (24)
horas. Se ejecuta por la comisin de una infraccin sobre la que expresamente recaiga esta
medida en el Cuadro de Tipificacin, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las
Infracciones al Trnsito Terrestre y en los dems casos sealados en el reglamento .

9. En caso que no se haya superado las faltas o deficiencias que motiv la retencin del vehculo
dentro del plazo mximo sealado en el prrafo anterior, el vehculo ser internado en el
depsito vehicular correspondiente. En caso se haya superado la falta que dio origen a la
medida preventiva la subsanacin y retiro del vehculo sern comunicados a la municipalidad
provincial o a la SUTRAN por la comisara interviniente.
10. El traslado del vehculo lo realiza el conductor o, en caso ste se niegue, el efectivo de la
Polica Nacional del Per debe ordenar el traslado del vehculo a cuenta del propietario. Una
vez en el local policial se debe levantar un Acta en la que se dejar constancia del estado del
vehculo , entregndose una copia al conductor o encargado del mismo. El comisario de la
Polica Nacional del Per ser responsable del vehculo en tanto permanezca retenido en las
instalaciones de la comisara a su cargo.
11. Para los casos de infracciones cometidas por el conductor que no sea propietario del vehculo,
ste ltimo podr retirarlo de la comisara sin perjuicio de la continuacin del respectivo
procedimiento sancionador contra el presunto infractor.
12. La retencin de la licencia de conducir se dan en dos situaciones: en caso de accidente
de trnsito o en caso de medidas preventivas que tienen carcter provisorio y se ejecutan con
el objeto de salvaguardar la las seguridad y vida de los usuarios de la va . Las medidas
preventivas persiguen restablecer el cumplimiento de las normas de trnsito y la Polica
Nacional del Per. Dentro de un plazo de veinticuatro (24) horas de impuesta la medida
preventiva, la inscribir en el Registro Nacional de Sanciones.
13.
En el primer caso ( accidente de trnsito)v se debe advertir que el conductor tenga cien
(100) o ms puntos firmes acumulados en el Registro Nacional de Sanciones. Cuando se
presenta accidentes de trnsito con daos personales a terceros, la retencin de la licencia de
conducir ser por el plazo mximo de setenta y dos (72) horas a fin de determinar la
inobservancia de las normas de trnsito; de verificarse ello, la licencia de conducir ser remitida
a la Municipalidad Provincial o a la SUTRAN, segn corresponda para el procedimiento
sancionador y custodia de la misma.
MEDIDAS PREVENTIVAS: la retencin de la licencia, la retencin del vehculo, la
remocin del vehculo y el internamiento del vehculo.
14.
Existen varias clases de medidas preventivas : La retencin de la licencia de conducir ,
la retencin del vehculo, la remocin del vehculo y el internamiento del vehculo .
15.
En el caso de la retencin de la licencia de conducir como medida
preventiva , el brevete del conductor ser retenido cuando se comete una infraccin de
trnsito sobre la que deba recaer la sancin de suspensin, cancelacin definitiva e
inhabilitacin del titular de la Licencia de Conducir o cuando el conductor haya llegado al tope
mximo de cien (100) o ms puntos firmes acumulados en el Registro Nacional de Sanciones,
en caso de accidente de trnsito con daos personales a terceros o cuando el conductor, con la
ltima papeleta de infraccin impuesta, acumule dos o ms infracciones cuya calificacin sean
muy graves o cuando se cometa cinco o ms infracciones cuya calificacin sean
graves o cuando se comete una infraccin muy grave y tres o ms infracciones cuya
calificacin sea grave.
16.
La Polica Nacional del Per, dejar constancia de la retencin de la licencia en la papeleta
impuesta y dentro de un plazo de veinticuatro (24) horas de retenida la misma inscribir la
medida preventiva de retencin de la licencia de conducir en el Registro Nacional de
Sanciones. Asimismo, remitir, dentro del mismo plazo, la licencia de conducir a la
Municipalidad Provincial o a la SUTRAN, segn corresponda, para el procedimiento
sancionador y custodia de la misma.
17.
Para los supuestos de comisin de infraccin, cuando el conductor haya llegado al tope
mximo de cien (100) o ms puntos firmes acumulados en el Registro Nacional de Sanciones o
en caso de accidente de trnsito con daos personales a terceros., la retencin de la
licencia de conducir se mantendr vigente hasta el pago efectivo de la

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.
26.

multa correspondiente y/o el cumplimiento de la sancin de Suspensin o, de ser el caso,

hasta la expedicin de la resolucin de absolucin del presunto infractor.
Cuando se aplique la presente medida preventiva por la comisin de infraccin sobre
la que deba recaer la sancin de Cancelacin Definitiva e Inhabilitacin del conductor
para obtener Licencia de Conducir, esta medida se mantendr hasta que quede firme la
resolucin de sancin, caso en el cual se proceder a la inutilizacin o destruccin de la
licencia de conducir, o hasta que se absuelva al presunto infractor, en cuyo caso se proceder
a la devolucin de la licencia de conducir.
Para el supuesto cuando el conductor haya llegado al tope mximo de cien (100) o ms
puntos firmes acumulados en el Registro Nacional de Sanciones, se seguir adems el
procedimiento establecido en el artculo 277 del presente Reglamento, que se refiere en caso
de accidente de trnsito, la Polica Nacional del Per podr retener el vehculo o los vehculos
intervenidos, durante un plazo que no deber exceder de 24 horas para realizar el trmite
correspondiente al peritaje tcnico y constatacin de daos.De verificarse la existencia de
daos personales a terceros, se proceder al internamiento del vehculo conforme al presente
Reglamento.La autoridad competente emitir la resolucin de sancin dentro de un plazo de
treinta (30) das hbiles, contados a partir del da siguiente de vencido el plazo para presentar
descargos o desde presentados stos, lo que ocurra primero, bajo responsabilidad.El tiempo
que medie entre la retencin fsica de la licencia de conducir y la imposicin de la sancin, de
ser el caso, ser compensado a favor del infractor.
En cuanto a la Retencin del Vehculo como medida preventiva , es el acto de
inmovilizacin del vehculo en la Comisara de la jurisdiccin dispuesto por la Polica Nacional
del Per, por un plazo mximo de veinticuatro (24) horas. Se ejecuta por la comisin de una
infraccin sobre la que expresamente recaiga esta medida en el Cuadro de Tipificacin,
Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Trnsito Terrestre y en los
dems casos sealados en el Reglamento.
En caso que no se haya superado las faltas o deficiencias que motiv la retencin del
vehculo dentro del plazo mximo sealado en el prrafo anterior, el vehculo ser internado en
el depsito vehicular correspondiente. En caso se haya superado la falta que dio origen a la
medida preventiva la subsanacin y retiro del vehculo sern comunicados a la municipalidad
provincial o a la SUTRAN por la comisara interviniente.
El traslado del vehculo lo realiza el conductor o, en caso ste se niegue, el efectivo de
la Polica Nacional del Per debe ordenar el traslado del vehculo a cuenta del propietario. Una
vez en el local policial se debe levantar un Acta en la que se dejar constancia del estado del
vehculo entregndose una copia al conductor o encargado del mismo El comisario de la
Polica Nacional del Per ser responsable del vehculo en tanto permanezca retenido en las
instalaciones de la comisara a su cargo.
Para los casos de infracciones cometidas por el conductor que no sea propietario del
vehculo, ste ltimo podr retirarlo de la comisara sin perjuicio de la continuacin del
respectivo procedimiento sancionador contra el presunto infractor.
En cuanto a la remocin del vehculo como medida preventiva , es el acto mediante
el cual un vehculo ser retirado de su ubicacin en caso constituya un peligro o un obstculo
para el trnsito y la seguridad pblica. Se ejecuta por la comisin de una infraccin sobre la que
expresamente recaiga esta medida en el Cuadro de Tipificacin, Sanciones y Medidas
Preventivas aplicables a las Infracciones al Trnsito Terrestre.
Es facultad del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, la remocin de un
vehculo por razones de seguridad, slo en emergencias de su competencia.
En caso que el conductor se niegue o no se encuentre presente al momento de la
intervencin, el vehculo ser internado en el depsito vehicular correspondiente. El traslado del
vehculo lo realiza el conductor o, en caso ste se niegue, el efectivo de la Polica Nacional del
Per debe ordenar el traslado del vehculo a cuenta del propietario.

27.

El internamiento del vehculo es el acto mediante el cual se procede a ingresar un

vehculo en un depsito vehicular correspondiente en los siguientes casos:
a) Por la comisin de una infraccin sobre la que expresamente recaiga esta medida en el
Cuadro de Tipificacin, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al
Trnsito Terrestre.
b) Cuando se haya procedido a la retencin de la licencia de conducir por los supuestos
sealados en el presente reglamento.
c) Cuando el conductor se fuga abandonando el vehculo.
d) Cuando no se hayan superado las faltas o deficiencias que motivaron la medida preventiva
de retencin del vehculo dentro del plazo mximo de veinticuatro (24) horas.
e) Cuando el conductor se niegue a ejecutar la medida preventiva de remocin del vehculo o
no se encuentre presente al momento de la intervencin.
28. Al ingresar el vehculo en el depsito vehicular se debe levantar un Acta en la que se deje
constancia del estado e inventario del vehculo entregndose copia al conductor, al efectivo de
la Polica Nacional del Per interviniente y al administrador del depsito vehicular, quien ser
responsable de preservar el vehculo en las condiciones que lo recibi.
30. La autoridad competente, bajo responsabilidad, no podr hacer uso de medidas preventivas
en situaciones no contempladas expresamente en el presente Reglamento.
31. La medida preventiva de internamiento de un vehculo en el depsito vehicular culminar
cuando, segn la naturaleza de la falta o deficiencia que motiv la medida, se subsane o se
supere la deficiencia que la motiv, cuando corresponda; y cuando se cancele la multa, los
derechos por permanencia en el depsito vehicular y remolque del vehculo; o al vencimiento
del plazo establecido. De producirse la absolucin del presunto infractor, se proceder
inmediatamente al levantamiento de la respectiva medida preventiva, devolvindose el vehculo
a su propietario sin costo alguno de internamiento y remolque. Cuando el vehculo no sea
retirado del depsito vehicular dentro de los plazos establecidos, se procede conforme a las
disposiciones vigentes sobre la materia.
REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES
32. Habr un Registro Nacional de Sanciones, que estar a cargo de la Municipalidad
Provincial, SUTRAN o la Polica Nacional del Per, segn corresponda, de acuerdo a las
disposiciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones que consolida la informacin y la
pone a disposicin de las autoridades competentes.
33. Diariamente, la Polica Nacional del Per remitir las papeletas que han sido ingresadas
al Registro Nacional de Sanciones a las municipalidades provinciales o a la SUTRAN segn
corresponda, para las disposiciones pertinentes.
El Registro Nacional de Sanciones permitir contar con la relacin donde figure el
Registro de los Conductores Ebrios o Narcotizados,consistente en la relacin de infractores
que se registren por conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes,
narcticos y/o alucingenos, que ser de acceso pblico a travs del portal institucional del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El Registro Nacional de Sanciones permitir contar con la relacin de peatones
sancionados, que ser de acceso pblico a travs del portal institucional del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
El registro generado por cada sancin tendr una vigencia de veinticuatro (24) meses,
contados a partir en que quede firme en sede administrativa. Vencido dicho plazo el registro de
la sancin se borrar automticamente.
El Registro Nacional de Sanciones permitir contar con la relacin de conductores que han
llegado al tope mximo de cien (100) o ms puntos firmes acumulados o que se encuentren en
proceso, que ser de acceso pblico a travs del portal institucional del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

34. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones publicar en su portal institucional la

relacin de las autoridades competentes que no cumplan con aplicar las sanciones de
suspensin, cancelacin e inhabilitacin de la licencia de conducir, dentro de los ciento veinte
(120)das calendarios de impuesta la papeleta de infraccin por trnsito. Dicha relacin
contendr la cantidad de procedimientos administrativos sancionadores que se encuentran sin
concluir y la cantidad de procedimientos administrativos sancionadores que han prescrito."
35. Las Municipalidades Provinciales y SUTRAN, mediante resolucin, designarn al rgano
responsable de mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones.
DETECCIN DE INFRACCIONES
36. La deteccin de infracciones por incumplimiento de las normas de trnsito terrestre
corresponde a la autoridad competente, la misma que, para tal efecto, cuenta con el apoyo de
la Polica Nacional del Per asignada al control del trnsito, la que realizar acciones de control
en la va pblica o podr utilizar medios electrnicos, computarizados u otro tipo de
mecanismos tecnolgicos que permitan verificar la comisin de infracciones de manera
verosmil.
37. Cuando se detecten infracciones mediante acciones de control en la va pblica, el efectivo
de la Polica Nacional del Per asignado al control del trnsito impondr la papeleta por la
comisin de las infracciones que correspondan y cuando se detecten infracciones al trnsito
mediante los medios o mecanismos electrnicos, computarizados o tecnolgicos , la autoridad
competente, en la jurisdiccin que corresponda, deber emitir el acto administrativo que
corresponda y aparejarla con el testimonio documental, flmico, fotogrfico, electrnico o
magntico que permita verificar su comisin.
38. Las infracciones de trnsito podrn ser detectadas a travs de intervenciones realzadas en
la va pblica a travs de la utilizacin de medios electrnicos, computarizados u otro
mecanismo tecnolgico que permitan verificar la comisin de la infraccin de manera verosmil.
PROCEDIMIENTOS PARA IMPONER UNA PAPELETA
39. Para la imposicin de la papeleta por infraccin detectada en la va pblica el
efectivo de la Polica Nacional del Per, deber :
Ordenar al conductor que detenga el vehculo.
Acto seguido se deber acercar a la ventanilla del lado del conductor.
Por ningn motivo el conductor deber bajarse del vehculo.
Solicitar al conductor la documentacin referida en el artculo 91 del presente
Reglamento( documento de identidad, licencia de conducir vigente , correspondiente al tipo de
vehculo que conduce, tarjeta de identificacin vehicular correspondiente al vehculo que
conduce, Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular vigente , segn corresponda, Certificado
vigente del Seguro de Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT),o del Certificado Contra
Accidentes de Trnsito (CAT), cuando corresponda del vehculo que conduce.Si se trata de un
vehculo especial , llevar adems el prmico de circulacin que corresponda.La autorizacin
correspondiente en caso de uso de lunas o vidrios oscurecidos o polarizados, cuando impide la
visibilidad hacia el interior .
Indicar al conductor el cdigo y descripcin de la(s)infraccin(es) detectada(s), consignar la
informacin en todos los campos sealados en el artculo 326 del presente Reglamento, en la
Papeleta de Infraccin que corresponda por cada infraccin detectada, solicitar la firma del
conductor, devolver los documentos al conductor, conjuntamente con la copia de la papeleta,
concluida la intervencin., dejar constancia del hecho en la papeleta, en caso la persona
intervenida se niegue a firmar la misma. En ambos casos se entender debidamente notificada
la papeleta de infraccin al conductor..
40. Para la imposicin de la papeleta por infraccin detectada a travs de medios electrnicos,
computarizados u otro tipo de mecanismos tecnolgicos , la autoridad competente deber
contar con medios electrnicos, computarizados u otro tipo de mecanismos tecnolgicos
debidamente homologados y/o calibrados por el Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI, conforme a las

normas tcnicas vigentes con una antigedad no mayor de un ao; salvo que no exista norma
tcnica vigente sobre su utilizacin y probar de manera verosmil la comisin de la infraccin y
la identificacin del vehculo en que se comete la misma.
41. La papeleta de infraccin que se imponga deber ser notificada en el domicilio del
propietario del vehculo, de acuerdo a la informacin que figure en el Registro de Propiedad
Vehicular, presumindose a ste como responsable de la comisin de la infraccin, salvo que
acredite de manera indubitable, que el vehculo con el que se cometi la infraccin lo haba
enajenado, no estaba bajo su tenencia o posesin, debiendo denunciar ante la autoridad
competente, los datos del comprador, tenedor o poseedor del vehculo responsable.
42. Para los casos infracciones detectadas por cualquier ciudadano, ste deber comunicar el
hecho al efectivo de la Polica Nacional del Per asignado al control del trnsito o al control de
carreteras en forma inmediata, acompaando el medio probatorio flmico, fotogrfico u otro
similar debidamente identificado de la infraccin de trnsito, constituyndose en testigo del
hecho; levantndose la respectiva papeleta de infraccin, que ser suscrita por el efectivo
policial y el denunciante.
EL PAGO DE LAS PAPELETAS
43. Recibida la copia de la papeleta de infraccin, el presunto infractor, ya sea conductor o
peatn, segn corresponda, puede si existe reconocimiento voluntario de la
infraccin, :abonar el diecisiete por ciento (17%) del importe previsto para la infraccin
cometida, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de su
notificacin; o treinta y tres por ciento (33%) del referido importe, dentro del periodo
comprendido desde el sexto da hbil hasta el ltimo da hbil previo a la notificacin de la
resolucin administrativa sancionadora.Este beneficio no ser aplicable a las infracciones
tipificadas como M1, M2, M3, M4, M5, M6, M7, M8, M9, M12, M16, M17, M20, M21, M23, M27,
M28, M29, M31 y M32, ni a los conductores de las unidades de servicio de transporte pblico,
las que deben ser canceladas en su totalidad.
44. Ante la cancelacin correspondiente, la Municipalidad Provincial competente o la SUTRAN,
de ser el caso, dar por concluido el procedimiento administrativo, sin perjuicio de su ingreso
en el Registro Nacional de Sanciones. El pago es el reconocimiento de la infraccin y sancin
impuesta, generando los puntos firmes correspondiente, en su caso.
45. Si no existe reconocimiento voluntario de la infraccin: presentar su descargo ante la
unidad orgnica o dependencia que la autoridad competente seale como organismo
encargado de fiscalizar el trnsito, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la notificacin de la presunta infraccin. Dicho organismo contar con un rea
responsable de conducir la fase instructora y con un rea responsable de la aplicacin de la
sancin.
46. Dentro del trmino de treinta (30) das hbiles, contados a partir del da siguiente de
vencido el plazo de cinco (5) das hbiles de la notificacin de la presunta infraccin, las
Municipalidades Provinciales o la SUTRAN, expedir la resolucin correspondiente finalizando
el procedimiento administrativo sancionador. La resolucin deber contener las disposiciones
necesarias para su efectiva ejecucin. Asimismo el plazo para resolver los recursos
administrativos ser de treinta das a partir de la fecha de interpuesto el mismo.
47. Constituye obligacin de la Municipalidad Provincial o la SUTRAN el cumplimiento del
plazo sealado en el numeral anterior; sin embargo, su vencimiento no exime de sus
obligaciones atendiendo al orden pblico. La actuacin fuera del trmino no queda afecta de
nulidad, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria para la autoridad obligada a resolver.
48. La resolucin de sancin pecuniaria y/o no pecuniaria ser ejecutiva cuando ponga fin a la
va administrativa o cuando quede firme.
49. Si durante la etapa del descargo y dentro del procedimiento administrativo sancionador, la
autoridad competente advierte la existencia de otras infracciones a la detectada o que se ha

configurado una infraccin distinta, deber reorientar el procedimiento administrativo, otorgando

al administrado el derecho de defensa y la posibilidad de impugnar la decisin adoptada.
50. Cuando el presunto infractor no ha pagado la multa prevista para la infraccin cometida ni
ha presentado su descargo ante la unidad orgnica o dependencia de la autoridad competente
que corresponda dentro de los cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la papeleta de infraccin o resolucin de inicio de procedimiento sancionador, la
Municipalidad Provincial o la SUTRAN deber emitir la resolucin de sancin de acuerdo al
procedimiento establecido en el numeral anterior procediendo contra sta la interposicin de los
recursos administrativos de ley.
LA PRESCRIPCION
51. La prescripcin se regir de acuerdo a lo establecido en el artculo 233 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General. De declararse fundada la prescripcin, en el
mismo acto administrativo, la Municipalidad Provincial o la SUTRAN deben de disponer el inicio
de las acciones de responsabilidad para dilucidar las causas de la inaccin administrativa.
52. El plazo para determinar la responsabilidad administrativa no exceder de los treinta (30)
das hbiles contados a partir del da siguiente de la emisin del acto administrativo que declara
fundada la prescripcin. Cuando se declare fundada la prescripcin deber ser inscrita en el
Registro Nacional de Sanciones.
SANCIONES NO PECUNIARIAS
53. En los casos en que corresponda aplicar sanciones pecuniarias conjuntamente con las
sanciones no pecuniarias de suspensin o cancelacin e inhabilitacin de la licencia de
conducir, por la comisin de infracciones cuya fiscalizacin sea competencia de la autoridad
competente, sta expedir la resolucin imponiendo ambas sanciones, debiendo ingresarlas
inmediatamente al Registro Nacional de Sanciones, bajo responsabilidad funcional.
LICENCIA BAMBA O DE OTRA CLASE O CATEGORA
54. En caso que el rgano emisor de la Licencia de Conducir advierta que la licencia de
conducir de un conductor, sobre el cual ha recado una papeleta de infraccin por cualquiera
de las infracciones tipificadas en el Reglamento Nacional de Trnsito, tiene su Licencia de
Conducir cuya clase o categora no corresponde al vehculo que conduca, o la misma se
encuentra vencida, adulterada, falsificada, retenida, suspendida, cancelada o el presunto
infractor se encuentre inhabilitado para obtener licencia de conducir; deber comunicarlo, bajo
responsabilidad, a la autoridad competente que detect los casos sealados anteriormente, a
efectos que proceda a notificar al presunto infractor la comisin de dicha falta, dndose inicio al
procedimiento administrativo sancionador.
EL GRADO DE ALCOHOL
55. El grado de alcohol mximo permitido a los conductores y peatones que sean intervenidos
por la autoridad ser previsto en el Cdigo Penal ( El Artculo 274 del Cdigo Penal distingue
a la persona que conduca un vehculo para uso o transporte privado, la cual podra manejar un
vehculo con un lmite de alcohol en la sangre de 0,5 gramos-litro. La persona que conduca un
vehculo superando el lmite establecido podra recibir una pena entre seis meses y dos aos.
De otro lado, cuando se tratase de una persona que prestaba servicios de transporte pblico de
pasajeros, mercancas o carga en general, el lmite de alcohol permitido en su sangre era de
0,25 gramos-litro. Si una persona manejaba un vehculo superando dicho lmite podra recibir
una pena entre uno y tres aos)
56. Las sanciones no pecuniarias corresponde a la Municipalidad Provincial , SUTRAN o la
PNP , segn corresponda el registro de infracciones . Por tercera vez que se genere la
acumulacin sancionable, se cancelar la licencia de conducir y se inhabilitar definitivamente
al conductor .Para el le6vantamiento de la medida en todos los casos y adicionalmente al
cumplimiento de un perodo de suspensin, el conductor tendr que cumplir y aprobar un curso
de seguridad vial y sensibilizacin del infractor , de 40 horas lectivas en un perodo que no
excede de 30 das calendario y ser por cuenta y costo del conductor .

CURSO DE EDUCACION VIAL

57. El conductor hbil que no haya acumulado 100 puntos firmes y que no haya sido pasible de
sancin pecuniaria directa, podr reducir 30 puntos , previa acreditacin de haber participado
en un curso extraordinario de educacin en trnsito y seguridad vial que ser dictado por el
Consejo Nacional de Seguridad Vial o los consejos regionales de seguridad vial , de acuerdo al
domicilio que figure en el documento de identidad del administrado o lugar de comisin de las
infracciones .
ANEXOS
Cuadros de sanciones e infracciones

Es la denuncia que suscribe el efectivo de la Polica Nacional asignado al

control del trnsito, por toda accin u omisin que contravenga al
Reglamento Nacional de Trnsito y/o Ordenanzas Municipales que
regulan el transporte y la seguridad vial en la Provincia de Chiclayo.

Base Legal
La base legal para el procedimiento de cobranza por concepto de
papeletas de trnsito es la Ordenanza Municipal 004-2005/GPCH ,
concordante con el D. S. 033-2001-MTC y modificatorias. Para las
papeletas por infracciones al transporte, se debe tener en cuenta que
existen normas complementarias al Reglamento Nacional de
Administracin de Transporte , es decir, Ordenanzas Municipales que
tipifican infracciones; como por ejemplo: la O. M. 16/-2003-GPCH/A ,
entre otras.

Base Imponible
Todo clculo se hace en base a la UIT vigente a la fecha de la infraccin.

Plazo para Reclamar

El plazo es de 07 das hbiles exclusivos contados a partir del da
siguiente de impuesta la papeleta, vencido este plazo cualquier reclamo
ser declarado improcedente por extemporneo, Art. 336 del Decreto
Supremo 033-2001-MTC.

Calificacin de Infracciones
Las infracciones son calificadas conforme al Cuadro de Tipificacin,
Multas y Medidas Preventivas aplicables a las infracciones de trnsito

terrestre aprobadas en el D. S. 033-2001-MTC y sus modificatorias; y

conforme a las Ordenanzas Municipales vigentes.

Rgimen de Gradualidad
El administrado que haya cometido una infraccin de trnsito podr
cancelar:
1.

El 25% del valor de la multa + Gastos Administrativos: Si el pago se realiza

dentro de los 6 das hbiles de haber sido impuesta la papeleta de infraccin de
trnsito.

2.

El 50% del valor de la multa: Si el pago se realiza en el 7mo da de haber sido

impuesta la papeleta de infraccin de trnsito hasta antes de la emisin de la RIR.

3.

El 75% del valor de la multa + Gastos Administrativos: A partir de la fecha de la

emisin de la RIR y hasta antes de la captura del vehculo.

Si el vehculo es capturado por la multa no pagada deber pagar el 100%

del valor de la Multa ms los Gastos Procesales, ms los Gastos de
Cobranza Coactiva, ms los das de Internamiento.

Funciones de la Unidad de Multas:

Son algunas de las Funciones de la Unidad de Multas del SATCH:
1.

Orientar al administrado, en lo concerniente a papeletas de trnsito, multas

administrativas (multas o notificaciones impuestas por las diferentes Gerencias o
Subgerencias del Gobierno Provincial de Chiclayo), Retencin de Licencias de Conducir
que haya sido derivadas por las respectivas comisaras de la Provincia de Chiclayo.

2.

Recibir papeletas de trnsito, remitidas por la Polica Nacional, despus de su

imposicin para su trmite respectivo.

3.

Coordinar el proceso de notificacin mltiple de papeletas de trnsito

(Papeletas en cobranza no coactiva).

4.

Recepcionar las licencias de conducir remitidas por las diferentes comisaras

de la provincia de Chiclayo.

5.

Derivar aquellas licencias de conducir que ameriten, al rgano emisor dentro

del plazo y de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Trnsito (RNT).

6.

Devolver aquellas licencias de conducir, que ameriten, al titular del

documento retenido de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Trnsito
(RNT).

Los requisitos para la devolucin son:

1.

Presentacin del DNI en original y copia.

2.

Copia fedateada del recibo de pago de la papeleta.

3.

Copia de la papeleta de infraccin.

7.

Emitir copias certificadas (fedateadas) de papeletas de trnsito y/o multas

administrativas luego de realizar el pago respectivo (Tributo N 778).

8.

Fraccionamiento de multas, para lo cual el administrado cancelar como

cuota inicial el 30% del importe de la multa. Recuerde que el fraccionamiento slo
procede para multas mayores a S/. 250.00. Los requisitos para el fraccionamiento sn:

Para personas naturales:

1.

Copia fedateada del DNI.

2.

Copia fedateada del ltimo recibo de luz o agua.

Para personas jurdicas

3.

Copia fedateada vigencia de poder de la empresa.

4.

Copia fedateada de DNI del representante legal.

5.

Copia fedateada del ltimo recibo de luz o agua.

RNT: Reglamento Nacional de Trnsito D.S. 033-2001MTC y modificatorias. D.S.016-2009-MTC Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito)
1.Qu
es
una
Infraccin
de
Trnsito?
Se considera infraccin de trnsito a la accin omisin que contravenga
las disposiciones contenidas en el D.S. 016-2009-MTC Reglamento
Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito, D.S. 029-2009-MTC y
modificatorias D.S. 003-2014-MTC.
2.- Cundo me corresponde pagar con el beneficio una deuda por
papeleta
de
infraccin?
Dentro de cinco (5) das hbiles se cancela el 17% de la deuda por
papeleta de infraccin y desde el sexto (6) da hbil hasta antes de la
notificacin de la resolucin de sancin se cancelar el 33%. Este
beneficio no ser aplicable a las infracciones tipificadas como M1, M2,
M3, M4, M5, M6, M7, M8, M9, M12, M16, M17, M20, M21, M23, M27,

M28, M29, M31 Y M32, ni a los conductores de las unidades de

transporte pblico, las que deben ser canceladas en su totalidad.
3.- Cundo ser retenida mi licencia de conducir?
La licencia de conducir ser retenida en los siguientes casos:
A.
Por la comisin de la infraccin sobre las que puedan recaer la
sancin de suspensin, cancelacin definitiva e inhabilitacin del titular
de
la
licencia
de
conducir.
B.
Cuando el conductor haya llegado al tope mximo de cien (100)
puntos o ms puntos firmes acumulados en el Registro Nacional de
Sanciones.
C.
En casos de accidente de trnsito con daos personales a
terceros.
D.
Cuando el conductor con la ltima papeleta de infraccin impuesta
acumule dos o ms infracciones muy graves, cinco o ms infracciones
graves; o una infraccin muy grave y tres o ms infracciones cuya
calificacin
sea
grave.
4.- Quin el obligado a cancelar una papeleta de infraccin?
El
propietario
en
los
siguientes
casos:

El

infractor

en

los

siguientes

casos:

Infracciones y sanciones al servicio pblico de

transportes de pasajeros de la provincia de Chiclayo

1.Qu
es
una
sancin
pecuniaria?
Es una multa impuesta por la MPCH a las personas jurdicas y naturales,
que consiste en la imposicin de pago de una suma de dinero, al
verificarse la comisin de una infraccin prevista en la escala de

infracciones y sanciones del servicio pblico de transporte de pasajeros

de la provincia de Chiclayo.
2.- Cules son las sanciones no pecuniarias que impone la MPCH?
La suspensin, cancelacin e inhabilitacin de la autorizacin de la
empresa de transportes o la suspensin, cancelacin e inhabilitacin del
vehculo, conductor, infraestructura complementaria, y el internamiento
del vehculo en el depsito oficial vehicular.
3.- Cul es la reduccin de multas por pronto pago?
Si el presunto infractor paga voluntariamente dentro de los cinco (05)
das hbiles de levantada el acta de control de transporte, la multa que
corresponda a la infraccin imputada se reducir al 50% de su monto.
4.- Cundo se inicia el procedimiento administrativo sancionador?

Por levantamiento del acta de control de transporte, en la que

consten las presuntas infracciones cometidas por la persona natural o
jurdica.

Por iniciativa de la propia autoridad administrativa competente de

la MPCH, cuando tome conocimiento de una infraccin por cualquier
modio o forma.
5.- Cul es el plazo para presentar mis descargos contra un acta de
control
de
transporte?
El presunto infractor tendr un plazo de cinco (05) das hbiles contados
a partir del da siguiente de la recepcin de la notificacin, para la
presentacin de sus descargos, pudiendo adems, ofrecer los medios
probatorios que sean necesarios para acreditar los hechos alegados a
su favor.
6.El

Cundo
concluye
el
procedimiento
sancionador?
procedimiento
sancionador
concluye
por:
Resolucin
de
sancin.
Resolucin
de
archivamiento.
Pago voluntario del total de la sancin pecuniaria.

7.- Cul es la base legal del cuadro de infracciones y reglamento

de fiscalizacin del servicio de transporte pblico de Chiclayo?
La base legal es la O.M. N 001-2012-MPCH/A

Qu es Cobranza Coactiva?
Es la facultad que tiene la Administracin Tributaria para efectuar la
cobranza de las obligaciones tributarias utilizando los mecanismos
coercitivos legales, como con los embargos sobre cualquiera de los
bienes muebles o inmuebles de propiedad de los contribuyentes
morosos, con la finalidad de obtener la recuperacin total de sus
obligaciones impagas.

Cul es la funcin del Dpto. de Ejecucin Coactiva?

Este departamento se encarga de la recuperacin, va procedimiento de
ejecucin coactiva, de las obligaciones pecuniarias, como son: Impuesto
Predial, Arbitrios, Alcabala, Vehicular, Multas de Trnsito, Tributarias y
Administrativas, etc.; as como de la ejecucin de obligaciones no
pecuniarias como son: las clausuras de locales, demoliciones,
paralizaciones de obra, etc.

Quin es el titular del procedimiento de Ejecucin

Coactiva?
El Ejecutor Coactiva es el titular del procedimiento de ejecucin coactiva,
quien se encarga de su desarrollo y de disponer las medidas de embargo
que considere necesarias para la recuperacin de la deuda, a su vez es
asistido por el auxiliar coactivo.

El Ejecutor Coactivo est facultado legalmente para

trabar algn tipo de embargo?
De conformidad con el Art.3 de la Ley N 26979 Ley de Procedimiento
de Ejecucin Coactiva, el Ejecutor Coactivo est facultado para disponer
las medidas de embargo contenidas en el Art. 33 de la misma ley, y
pueden consistir en:

Embargo en forma de secuestro o depsito, sobre los bienes del obligado que se
encuentra en su domicilio o en cualquier otro establecimiento.

Inscripcin de bienes muebles e inmuebles, en los Registros Pblicos.

Retenciones, de cuentas bancarias u otros derechos de crdito o de la renta que

pagan los inquilinos al obligado.

Intervenciones, en informacin, administracin o recaudacin; entre otras

medidas.

En qu momento el Ejecutor Coactivo puede disponer

un embargo?
nicamente se puede trabar una medida de embargo cuando se haya
iniciado un procedimiento de ejecucin coactiva y se haya vencido el
plazo legal de siete (07) das hbiles de notificada la resolucin que
indica el procedimiento y que requiere el pago, sin que el obligado haya
cumplido con cancelar su deuda. La resolucin de inicio del
procedimiento deber estar correctamente emitida y notificada. Esta
notificacin es la nica exigida por Ley, no siendo necesario realizar
ninguna notificacin adicional para ordenar un embargo.

Si he sido objeto de un embargo sobre mis bienes,

Qu suceder con estos?
De no cumplir con la cancelacin de sus tributos, se proceder a la
ejecucin forzada de las medidas de embargo que se hubieran trabado,
hasta llegar al remate pblico de los bienes afectados.

Existe alguna facilidad de pago para las deudas en

cobranza coactiva?
El Dpto. de Ejecucin Coactiva no se encuentra en la obligacin de
conceder ningn tipo de facilidades de pago para aquellas deudas que se
encuentran en cobranza coactiva y que hayan sido materia de ejecucin
de alguna medida cautelar de embargo; los contribuyentes, nicamente
podrn acogerse a las facilidades de pago o beneficios tributarios que se
proporcionen de manera general, mediante Ordenanza Municipal, emitida
por el Gobierno Provincial de Chiclayo (amnistas o beneficios
tributarios).