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PAF n. ................................................
RECURSO VOLUNTRIO
PHT
PHT
Recorrida
DRJ/Curitiba-PR
Processo
........................................
3.
Mrito
1. a) O Sr. fiscal declarou constatou a exatido no
confronto entre os valores referentes tanto Receita
Bruta quanto s despesas de custeio e investimentos na
3
2.
3.
4.
5.
administrao
tributria,
especialmente
para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da
lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte
Ora passaram-se 120 dias e no houve prorrogao nos
prximos sessenta dias pelo Sr. Fiscal, tornando-se o ato
administrativo de lanamento tributrio nulo (extinto). dever
da fiscalizao cumprir os prazos mnimos e mximos,
conforme art. 196 CTN, sendo que os quais foram fixados pelo
prprio Ministro da Fazenda, atravs da Portaria RFB n
4.066/2007, nos artigos 12 a 15. 2007. Motivo pelo qual
venho requerer o conhecimento do presente recurso e a
reforma da deciso de 1 Instncia.
2.2 DA DECADNCIA PARA CONSTITUIR O CRDITO
EM FUNO DA CONTAGEM DO PRAZO
O acrdo 06-17.837, pg. 05, segundo pargrafo, da
turma de julgamento relata:
Quanto decadncia do direito de lanamento referente aos fatos geradores
ocorridos no ano-calendrio de 2002, o art. 173, I, do CTN esclarece:
Art. 173 O direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio
extingue-se aps 5 (cinco ) anos, contados:
I- do primeiro dia do exerccio seguinte aquele em que o lanamento
poderia ter sido efetuado:
II (...)
12
13
a jurisprudncia do Conselho de
PROCESSO
ADIMINSTRATIVO
FISCAL.
ATO
ADMINISTRATIVO DE LANAMENTO. NULIDADE.
REEXAME DE ESCRITA. AUTORIZAO EXPRESSA.
NECESSIDADE.
Novo exame da escriturao, com vistas reviso do
Ato Administrativo de Lanamento, possvel desde
que precedido de ordem escrita, emitida por
autoridade competente, nos precisos termos do
artigo 7, 2, da Lei n 2.354, de 1954, e artigo 34
da Lei n 3.470, de 1958. O Mandado de
Procedimento Fiscal, por traduzir ordem escrita cujo
objeto disciplinar a atuao ordinria da
fiscalizao, no dispensa nem afasta a necessidade
de emisso da "ordem escrita" de que cuida a regra
jurdica
sob
comento.
15
Preliminar de nulidade
unanimidade de votos
que
se
acolhe,
por
O
CONTRRIO
DE
DESPESAS/INVESTIMENTOS
GLOSA
DE
18
calendrio
2002
tambm
se
coincidentes com os declarados
revelaram
Resultado:
APU
ANULADO
POR
UNANIMIDADE
Texto da Deciso: Por
unanimidade
de
votos,
anulou-se o processo a partir do Auto de Infrao,
inclusive, nos termos do voto do conselheiro relator.
Fez sustentao oral o advogado Dr. Cezar Vieira
Rezende, OAB/DF 2.578.
Ementa:NULIDADE - No se sustenta a ao fiscal
inaugurada por Auto de Infrao lavrado
precariamente, sem espelhar, com clareza, a
matria ftica que ensejou a autuao tendo
gerado, inclusive, a realizao de duas
diligncia pela Delegacia de Julgamento para
obter esclarecimento a respeito dos fatos
narrados no mesmo Auto.
O fato descrito confuso e dbio, deixando a defesa
perdida, tendo que levantar vrias teses para se defender, para
que por acaso uma seja aceita. A prpria turma julgadora
disse que no OMISSO DE RENDIMENTOS DA ATIVIDADE
RURAL, mas APURAO INCORRETA DO RESULTADO
TRIBUTVEL. O que muda toda a forma de contraditrio e
ampla defesa, fato que este recurso deve ser conhecido o
recurso e reformada a deciso de 1 Instncia
2.5 AUTUAO COM CAPITULAO EQUIVOCADA NOS
ARTIGOS 6 E 7 DO RIR/99 E IN 15/2001
O acrdo 06-17.837, pg. 08, pargrafo central,
turma de julgamento relata:
da
24
25
28
CONSTITUCIONAL.
REGULAMENTO
DE
EXECUO: REGULAMENTO QUE ULTRAPASSA O
CONTEDO DA LEI : ILEGALIDADE
EMENTA: CONSTITUCIONAL. REGULAMENTO DE
EXECUO: REGULAMENTO QUE ULTRAPASSA O
CONTEDO DA LEI: ILEGALIDADE. ISONOMIA.
TAXA DE LIMPEZA. I. - Se o regulamento de
execuo vai alm do contedo da lei, ou se afasta
dos limites que esta lhe traa, incorre em ilegalidade
e no em inconstitucionalidade, pelo que no est
sujeito jurisdio constitucional
(STF, 2 T - RE 154027 / SP - Relator(a): Min.
CARLOS VELLOSO, data Julgamento: 25/11/1997 DJ 20/02/1998)
Doutrina:
Qualquer excesso do decreto, em relao lei,
constituir um vcio que pode ser submetido a controle
jurisdicional, vcio denominado de ilegalidade. (Ruy
Barbosa Nogueira, Curso de Direito Tributrio, 14 edio.
Ed. Saraiva, 1995, pag.56).
Portanto, o crdito tributrio no foi constitudo com
interpretao com base em lei, contrariando por completo o
princpio da legalidade, conforme doutrina, jurisprudncia e
princpios gerais do direito tributrio. Tal dispositivo, por falta
de previso em lei, pode sim beneficiar o contribuinte, mas
nunca ser exigido o tributo em funo dele.
Bem como, de acordo com os art. 84 da CF, art. 99 e 112
do CTN e Jurisprudncia do STF, Regulamento de imposto de
renda no tem o condo de criar tributao e sim regulamentar
lei j existente. Como no existe lei que trata sobre o assunto e
tributao no pode ser criada por ANALOGIA, venho requerer
ao Egrgio Conselho de Contribuintes conhecer o presente
Recurso e reformar a deciso de 1 Instncia.
30
da turma de julgamento
autoria,
35
PHT
- contrato de custeio em seu nome (docs. 079 a
doc.082);
- notas fiscais de aquisio de insumos em nome de
PHT (docs. 059 a 0078);
- notas fiscais de receita em nome de PHT (doc.009 a
0019);
-Extrato de movimentao de insumos, vendas e
movimentao financeira da Cooperativa Ltda em
nome de PHT (doc.119);
- Matrcula na Cooperativa Rios em nome de PHT
(doc.120)
-Movimentao financeira Banco do Brasil S/A em
nome PHT(doc.121)
J a contribuinte DRT apresentou na pea impugnatria,
toda a documentao relativa aos seus prprios negcios:
contratos de custeio em seu nome, notas fiscais em seu nome
referente aquisio de insumos e venda de produtos
agrcolas, extratos da Cooperativa Ltda com movimentao em
seu nome, Matrcula prpria na Cooperativa Ltda,
Movimentao em prpria em conta bancria, tudo de forma
independente do Contribuinte PHT. Abaixo reproduzimos
relao dos documentos anexos pea impugnatria.
DRT
- contrato de custeio em nome de DRT docs. 83 a
docs.085;
- notas fiscais de aquisio de insumos em nome de
DRT docs. 059 a 078;
- notas fiscais de receita em nome de DRT docs.
050 a 058;
-Extrato de movimentao de insumos, vendas e
movimentao financeira da Cooperativa Ltda em
nome de DRT (doc.122);
- Matrcula na Cooperativa em nome de DRT
(doc.123);
-Movimentao financeira Banco do Brasil S/A em
nome de DRT (doc.124);
Em
anexo,
CONTABILIDADE de
pea
impugnatria
seguiu
a
cada contribuinte individualizando
42
Contribuintes se
ACRDO 108-07.816
rgo: 1 Conselho de Contribuintes / 8a.
Cmara
1 Conselho de Contribuintes / 8a. Cmara /
ACRDO 108-07.816 em 13/05/2004
IRPJ e OUTROS/SIMPLES - Ex.: 1998 e 1999
PAF - APURAO CONTBIL - A cincia contbil
formada por uma estrutura nica composta de
postulados e orientada por princpios. Sua produo
deve ser a correta apresentao do patrimnio, com
apurao de suas mutaes e anlise das causas de
44
RIR/99
Art. 60. O resultado da explorao da atividade rural
ser apurado mediante escriturao do Livro Caixa,
que dever abranger as receitas, as despesas de
custeio, os investimentos e demais valores que
integram a atividade (Lei n 9.250, de 1995, art. 18).
1 O
contribuinte
dever
comprovar
a
veracidade das receitas e das despesas
escrituradas
no
Livro
Caixa,
mediante
documentao
idnea
que
identifique
o
adquirente ou beneficirio, o valor e a data da
operao, a qual ser mantida em seu poder
disposio da fiscalizao, enquanto no
ocorrer a decadncia ou prescrio (Lei n 9.250,
de 1995, art. 18, 1).
O Professor Slvio de Salvo Venosa nos d uma belssima
lio sobre a capacidade de adquirir direitos e obrigaes:
45
Slvio de Salvo, Direito Civil: parte geral, 7 Ed. So Paulo: Atlas, 2007,
pg.114).
(Venosa, Slvio de Salvo, Direito Civil: parte geral, 7 Ed. So Paulo: Atlas,
2007, pg.363).
Nmero do Recurso:
120608
Cmara: SEGUNDA CMARA
Nmero do Processo:
13855.000500/96-76
Tipo do Recurso:
VOLUNTRIO
Matria: IRPF
Data da Sesso:
23/02/2000 00:00:00
Relator: Leonardo Mussi da Silva
Deciso: Acrdo 102-44124
Resultado:
DPU - DAR PROVIMENTO POR
UNANIMIDADE
Texto da Deciso: POR UNANIMIDADE DE VOTOS,
DAR PROVIMENTO AO RECURSO.
Ementa: IRPF
DESPESA
MDICA.
DEDUTIBILIDADE - RECIBO - DOCUMENTO HBIL
AT PROVA EM CONTRRIO - Os recibos, desde que
atendidos os requisitos do art. 85 do RIR/94, so
46
necessrio
comprovar que o mesmo contenha algum vcio.
A boa-f se presume, enquanto que m-f
precisa ser comprovada.
Outrossim, no Art. 1 , inciso IV, CF/88, so princpios
fundamentais do Brasil:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
47
06-17.837,
pg.
09,
da
turma
de
exercida pelos cnjuges teria sido a mesma, at porque, o prprio programa gerador
de declarao, j lhes apresentaria a opo menos onerosa entre o resultado real e o
presumido.
Vale notar, ainda, que a adoo de forma diferenciada na apurao do valor
tributvel pelo casal, resultou em tributao de resultado desiguais, contrariando a
legislao pertinente que prev a tributao proporcional a cada um dos cnjuges.
Conta
Referncia
Nota Fiscal
INVESTIMENTOS
Calamento
1.195,00
1.600,00
Santos Fazenda
Modelo
4.696,96
3.579,00
Doc. 086
45.000,00
8.512,50
13.300,00
TOTAL DOS
INVESTIMENTOS
7.926,12
4.550,18
6.164,76
3.036.761,38
Conta
Referncia
Nota Fiscal
INVESTIMENTOS
juros investimentos
28.036,33
COOPER
juros investimentos
25.841,92
COOPER
juros investimentos
32.308,57
Banco do Brasil
juros investimentos
27.721,26
juros investimentos
26.873,41
Banco do Brasl
Banco John
Deere
juros investimentos
32.308,57
BB
TOTAL DOS
INVESTIMENTOS
173.090,06
Valor
6.265.481,41
51
Despesas 2002
Resultado
Compensao de prejuzo
Resultado aps compensao prejuzo
Bens instrumento de trabalho pessoal PHT Quadro I
Juros sobre financiamento bens Quadro II
Resultado tributvel
(3.823.283,44)
2.442.197,97
(590.841,49)
1.851.356,48
(1.518.380,64)
(173.090,06)
159.885,74
Contribuintes se
ACRDO 108-07.816
rgo: 1 Conselho de Contribuintes / 8a.
Cmara
1 Conselho de Contribuintes / 8a. Cmara /
ACRDO 108-07.816 em 13/05/2004
IRPJ e OUTROS/SIMPLES - Ex.: 1998 e 1999
PAF - APURAO CONTBIL - A cincia contbil
formada por uma estrutura nica composta de
postulados e orientada por princpios. Sua produo
deve ser a correta apresentao do patrimnio, com
apurao de suas mutaes e anlise das causas de
suas variaes. A apurao contbil observar as
trs dimenses na qual est inserida e as quais deve
servir: comercial - a Lei 6404/1976; contbil Resoluo 750/1992 e fiscal, que implica em chegar
ao clculo da renda, obedecendo a critrios
constitucionais com fins tributrios. A regncia da
norma jurdica originria de registro contbil tem a
sua natureza dupla: descrever um fato econmico em
linguagem contbil sob forma legal e um fato jurdico
imposto legal e prescritivamente. Feito o registro
contbil, como determina a lei, torna-se norma
jurdica individual e concreta, observada por
todos, inclusive a administrao, fazendo prova
a favor do sujeito passivo. Caso contrrio, faz
prova contra.
Recurso negado. Por unanimidade de votos, NEGAR
provimento ao recurso.
Dorival Padovan - Presidente
Publicado no DOU em: 20.07.2004
Relator: Ivete Malaquias Pessoa Monteiro
Recorrente: URBAPI URBANIZADORA DO PIAU
LTDA.
Nesse sentido dispe o art. 60 do RIR/99, com base na Lei
n 9.250, de 1995, art. 18:
54
Slvio de Salvo, Direito Civil: parte geral, 7 Ed. So Paulo: Atlas, 2007,
pg.114).
(Venosa, Slvio de Salvo, Direito Civil: parte geral, 7 Ed. So Paulo: Atlas,
2007, pg.363).
Nmero do Recurso:
120608
Cmara: SEGUNDA CMARA
Nmero do Processo:
13855.000500/96-76
Tipo do Recurso:
VOLUNTRIO
Matria: IRPF
Data da Sesso:
23/02/2000 00:00:00
Relator: Leonardo Mussi da Silva
Deciso: Acrdo 102-44124
Resultado:
DPU - DAR PROVIMENTO POR
UNANIMIDADE
Texto da Deciso: POR UNANIMIDADE DE VOTOS,
DAR PROVIMENTO AO RECURSO.
55
Ementa: IRPF
DESPESA
MDICA.
DEDUTIBILIDADE - RECIBO - DOCUMENTO HBIL
AT PROVA EM CONTRRIO - Os recibos, desde que
atendidos os requisitos do art. 85 do RIR/94, so
documentos hbeis para comprovar os dispndios e
embasar a sua dedutibilidade. Para desqualificar
determinado documento preciso comprovar
que o mesmo contenha algum vcio. A boa-f
que se presume, enquanto que m-f precisa ser
comprovada.
Nmero do Recurso:
140183
Cmara: QUARTA CMARA
Nmero do Processo:
10480.009416/2001-81
Tipo do Recurso:
VOLUNTRIO
Matria: IRPF
Data da Sesso:
14/04/2005
Relator: Nelson Mallmann
Deciso: Acrdo 104-20612
Resultado:
DPPU - DAR PROVIMENTO PARCIAL
POR UNANIMIDADE
Texto da Deciso: Por unanimidade de votos, DAR
provimento PARCIAL ao recurso, para aceitar as
despesas mdicas nos valores de R$ ... e R$ ....
Ementa: DEDUES - DESPESAS MDICAS DEDUTIBILIDADE RECIBO - DOCUMENTO HBIL
AT PROVA EM CONTRRIO - Os recibos, desde que
atendidos os requisitos previstos no art. 80 do
Regulamento do Imposto de Renda, aprovado pelo
Decreto n. 3.000, de 26 de maro de 1999, so
documentos
hbeis
para
comprovar
os
dispndios com despesas mdicas e embasar a
sua
dedutibilidade.
Para
desqualificar
determinado
documento
necessrio
comprovar que o mesmo contenha algum vcio.
A boa-f se presume, enquanto que m-f
precisa ser comprovada.
Outrossim, no Art. 1 , inciso IV, CF/88, so princpios
fundamentais do Brasil:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
56
Valores
7.664.006,15
7.081.914,56
582.091,59
3.036.761,38
173.090,06
3.791.943,63
Valores
4.866.956,66
564.652,31
4.302.304,35
so
perfeitos,
inclusive
60
O
julgamento
da
1
Instncia
INOVOU
e
COMPLEMENTOU o auto de infrao, exigindo-se do
Reclamante o seguinte fato gerador e tributvel:
APURAO
INCORRETA
DO
RESULTADO
TRIBUTVEL, com BASE NA ESCRITURAO
EQUIVOCADA.
c) Incluso de nova capitulao legal
Acrescentou tambm a seguinte legislao, a qual no
fazia parte e no havia sido mencionado no auto de
infrao:
- arts. 58 a 72 do RIR/99
O Sr. Fiscal e os Srs. Julgadores de 1 Instncia
confessaram e declararam que NO HOUVE OMISSO DE
RENDIMENTOS
e
que
todas
as
receitas
estavam
rigorosamente declaradas.
A partir da a descrio do auto de infrao consta como:
OMISSO DE RENDIMENTOS DA ATIVIDADE RURAL. Em
deciso da 1 Instncia relata que no mais omisso de
rendimento, dessa forma inovando e modificando a
descrio para: APURAO INCORRETA DO RESULTADO
TRIBUTVEL e ESCRITURAO IMPRESTVEL.
Bem
como a deciso de primeira Instncia complementou o auto de
infrao indicando os artigos 58 a 72 do RIR/99. Tudo em
virtude dos questionamentos do contribuinte na pea
impugnatria.
Ora tanto o Sr. Fiscal, como a turma julgadora sabe que
apurao do resultado tributvel e omisso de
rendimentos so totalmente opostos. Se o prprio fisco e
julgadores concluram que no houve omisso de rendimentos
deduz-se que o resultado tributvel pelo lucro real (diferena
entre receitas e despesas) est incorreto pelo motivo que
havia despesas/custos inadequados.
Fica o Contribuinte prejudicado quando sua ampla
defesa, pois houve inverso total do ncleo do auto de infrao
que era omisso de rendimentos da atividade rural com base
nos art. 6 e 7 do RIR/99, para apurao incorreta do resultado
tributvel (glosa de despesas/investimentos) com base nos
artig.s 58 a 72 do RIR/99, que at ento no haviam sido
61
65
69
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
..............................., 03 de junho de 2008.
PHT
CPF.:
70