DERECHO FINANCIERO

Definicin
El Derecho Financiero se constituye en una parte del Derecho Pblico constituido por
un grupo de reglas jurdicas, emanadas del Estado de Derecho con el objetivo de
reglar la accin financiera del Estado. En esta accin intervienen varios niveles de
gobierno en la administracin pblica, desde el gobierno nacional pasando, los
gobiernos regionales hasta los gobiernos municipales y los entes descentralizados
todos ellos se encuentran sumergidos en el servicio financiero.
Por su parte el Diccionario de Cabanellas, seala que el trmino finanzas representa
un galicismo referido a la Hacienda pblica o tesoro pblico, pero que con el tiempo
fue admitida por la Academia su referencia a bienes y hacienda pblica. De igual
manera, se define la palabra financiero como lo referente a la Hacienda pblica, a los
procedimientos burstiles, al intercambio bancario y a los negocios sean industriales
o mercantiles.
El enfoque del Estado ante tales actividades financieras puede ser como entidad
acreedora o deudora con intencin de realizar la funcin pblica de generar bienestar
de la poblacin gestionando de forma correcta los recursos de los ciudadanos. Este
Derecho Financiero se ha caracterizado por resultar pblico pues regula el cometido
financiero de instituciones pblicas a nivel central y de cada regin que integra a la
nacin, y al mismo tiempo representa un derecho interno pues le pertenece al Estado
en si mismo y no a diversos pases.
As mismo, la doctrina ha utilizado tres orientaciones para delimitar la concepcin de
Derecho financiero, a subjetiva, la objetiva y la funcional. Igualmente es necesario
para el buen desarrollo posterior de una disciplina, delimitar con severidad el
permetro de realidad sobre el que la misma influye, es decir, sealar de manera clara,
el objeto sobre el que la disciplina se concibe ya que uno de los elementos que ms

puede trastornar el desenvolvimiento y debilitar la cohesin es la incertidumbre de su

objeto. Este mbito de la realidad sobre el que se imagina el Derecho financiero se ha
identificado por la doctrina en referencia con sus puntos de referencia, Hacienda
Pblica y actividad financiera.
Contenido
El Derecho Financiero consta del derecho financiero constitucional que advierte la
demarcacin de las competencias de la Asamblea o Congreso para la produccin de
las normas fiscales y la conformidad del presupuesto, el voto anual de los impuestos,
el control sobre la gestin financiera, la regulacin del prestamos internos y externos,
la disposicin de los bienes inmuebles y la autorizacin de cargas sobre dichos
bienes.
Por otro lado se nombra al Derecho Financiero secundario, que incluye la ordenacin
y divisin de los rganos, las funciones, leyes tributarias y otras que asignan a sujetos
econmicos privados compromisos de derecho financiero, las disposiciones relativas
a la frmula de observar las leyes, los recursos en beneficio de los particulares, entre
otros.
En el mismo orden, Desde el momento que la actividad financiera se hace efectiva en
cuanto a las erogaciones necesarias para satisfacer las necesidades generales a los
recursos para cubrirlas y en el control de las inversiones, siguese que corresponde al
derecho financiero ocuparse del aspecto jurdico de esos sectores de vida estatal,
comenzando por el instrumento bsico que es el presupuesto.

El derecho presupuestario, entonces, constituye una parte esencial del derecho

financiero, poco desarrollado hasta el presente y que por las caractersticas especiales
de la metera que le sirve de objeto, ofrece aspectos singulares. Se complementa con
el rgimen jurdico de las inversiones y gastos pblicos y de su control.

En segundo lugar trata de la administracin del estado, concibiendo al patrimonio en

un sentido particular, diferente del que tiene un derecho civil, ms bien
aproximndose al concepto econmico, esto es como riqueza en movimiento,
concepcin que incluye por implicancia, el rgimen de los servicios pblicos y de
empresas estatales o con participacin oficial.

Segn el autor SAINZ DE BUJANDA menciona, que el contenido del derecho

financiero puede ser idealmente descompuesto en dos partes esenciales, una referida
a la constitucin u organizacin de la hacienda y la otra a sus procedimientos de
administracin o gestin.

En el haber de la Hacienda incluye a los recursos (tributos, monopolios, deuda

pblica y patrimonio del estado), a los derechos econmicos de la Hacienda (crditos
tributarios, derechos de participacin en la renta de los monopolios, derecho sobre
bienes patrimoniales y sobre sus productos) e ingresos pblicos
(prestaciones tributarias, ingresos monopolsticos, productos de la deuda pblica y
rendimientos patrimoniales)
Tambin se a cuestionado la inclusin de ciertos conjuntos normativos dentro del
derecho financiero, a saber: los ingresos patrimoniales, la actividad mercantil e
industrial, sanciones pecuniarias y las normas sobre circulacin fiduciaria y
acuacin de moneda.

Y por ltimo en cuanto a la inclusin de las normas sobre los ingresos patrimoniales
dentro del derecho financiero se entiende que no deben formar parte porque dicha
actividad de gestin no tiene como fin propio y esencial el de la obtencin de
recursos dinerarios.
Fuentes del Derecho Financiero
a) Constitucin

b) Ley

c) Decretos Ley

d) Reglamentos

e) Tratados internacionales.

Relacin del derecho financiero con otras ramas del derecho

a) derecho constitucional

b) derecho administrativo

c) derecho procesal

e) Derecho penal

f) derecho tributario

Autonoma del derecho financiero.

Incluido en la teora jurdica general, el derecho financiero no tiene la autonoma del
derecho tributario y otras ramas del derecho. El derecho financiero representa una
parte del derecho pblico con determinada autonoma, pero la doctrina niega la
autonoma cientfica como ciencia jurdica y pero le da cierta independencia jurdica
sin violar la unidad del derecho..
El trmino autonoma es inadecuado para el mundo jurdico, ya que no puede
hablarse de separacin entre derecho pblico y derecho privado, pues no pueden
persistir normas independientes del resto del sistema jurdico; el trmino autonoma
solo puede ser comprendida con objetivos didcticos con referencia a alguna de las
disciplinas del derecho.
La discusin sobre la autonoma del derecho financiero ha originado corrientes dentro
de la doctrina:
La Corriente administrativa parte del hecho de que el derecho financiero no posee
autonoma cientfica sino que es parte del derecho administrativo pues el objeto es

solo una funcin administrativa que se resume en la accin que dispersa el estado
para alcanzar recursos, erogarlos y equilibrarlos. Esta corriente no tiene su debilidad
en que el derecho financiero sea una disciplina del derecho pblico, en consecuencia
se vincula a la actividad del estado. En ese orden no de ser confundida la actividad
administrativa del Estado con el derecho financiero, pues este ltimo se ocupa del
espacio del tributo mientras que la actividad se dedica solo a administrar el tributo.
Por otro lado, la Corriente autonomista, sostiene que los inconvenientes jurdicos
que nacen de la actividad financiera del estado se solventan con principios propios
unitarios, y el derecho financiero tiene significativas ramas jurdicas como el derecho
tributario material con gran autonoma, y las cuestiones impositivas del derecho
tributario son solo una fraccin del universo que integra la actividad financiera del
estado.
Por ltimo, la Corriente intermedia registra la presencia de autonoma didctica del
derecho financiero pero niegan que tenga una autonoma cientfica negando la
autonoma en el fondo. As mismo, por los principios heterogneos que componen el
derecho financiero que se originan en el derecho monetario, el presupuestario, el
crediticio, aun as resalta que no existe multiplicidad conceptual de derecho tributario,
como derecho tributario material.
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES:

El derecho Publico se divide esencialmente en el Derecho Financiero y a su vez en el

Derecho Tributario, el primero regula toda la actividad referente al manejo de los
recursos con los que cuenta el pas, en cuanto al Fiscal se encarga de regular la

obtencin de ingresos productos de imposiciones hechas a sujetos que se convierten

en contribuyentes.

Este derecho consigue un marco general que lo delinea, la madre

de todas las legislaciones del pas, la Constitucin Nacional. Estas Leyes son
emanadas por los rganos Legislativos integrados por representantes electos por los
ciudadanos.
Este derecho pretende encaminar los recursos para el logro del objetivo principal de
la administracin publica, satisfacer las necesidades de los ciudadanos mediante la
prestacin de servicios pblicos que generen bienestar.
En cuanto a la Hacienda Publica, rgano publico, se encarga de manejar los bienes,
derechos, obligaciones y patrimonio del Estado; por otro lado el Fisco se limita a la
obtencin de ingresos producto del pago de tributo. Todo esto constituye la actividad
financiera del Estado, las diferentes actividades que efecta este para la obtencin de
recursos y distribucin de estos garantizando la funcin pblica que lo caracteriza.
Los Ingresos Pblicos segn diversos autores pueden ser clasificados de diferentes
maneras, pero la ms comn es la de Ingresos Ordinarios Tributarios, no Tributarios y
Extraordinarios.
Existen unos principios que rigen la obtencin de estos ingresos y se relacionan
directamente con los parmetros que deben cumplir para cumplir con su funcin,
estos son Jurdicos por enmarcarse en Leyes, Administrativos por requerir de una
planificacin, organizacin y control; financieros por implementar herramientas que
les permita rendir lo obtenido y econmicos porque los recursos son dinero o a lo
sumo bienes con valores monetarios.

Las fuentes de las que se sirven estos derechos

no difieren mucho del resto del Derecho y va ntimamente ligado a lo establecido por
Kelsen, la diferencia se encuentra es que se enfoca el rea publica y mas aun de
manejo de recursos financieros, etc.