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Por
John Carmona Bustos.
Juan Pablo Snchez Cofr
Carlos Alberto Soto Ibacache
Sede Santiago Sur.
2015
Tabla de contenido
Introduccin. ........................................................................................................................... 5
Formulacin de la Idea de Investigacin. ................................................................................... 6
Planteamiento y Formulacin del Problema. ......................................................................... 6
Justificacin de la Investigacin. ........................................................................................... 7
Delimitacin del Tema. ............................................................................................................. 9
Lmite Terico. .................................................................................................................... 9
Lmite Temporal.. ................................................................................................................. 9
Limite Espacial...................................................................................................................... 9
Marco Terico. ........................................................................................................................10
Objetivo de la Investigacin ....................................................................................................14
Objetivo General .................................................................................................................13
Objetivos Especficos ...........................................................................................................14
Desarrollo de Marco Metodolgico. ........................................................................................15
Disposiciones Operativas. .......................................................................................................16
Captulo I ............................................................................................................................16
Captulo II............................................................................................................................18
Captulo III...........................................................................................................................19
Captulo IV ..........................................................................................................................20
Captulo V ...........................................................................................................................21
Glosario Temtico ...................................................................................................................22
Unidades de Investigacin........................................................................................................25
CAPTULO I: Sobre Aspectos Legales y la Aplicacin del Protocolo de Vigilancia de Riesgos
Psicosociales en Hospital Comunitario de Til-Til. .....................................................................26
1. Definicin de los Riesgos Psicosociales. .........................................................................26
1.2. Efectos Descritos Sobre la Exposicin a Riesgos Psicosociales en el Trabajo. ...................27
1.3. Modelo General de Prevencin de Riesgos Psicosociales en el trabajo. ...........................29
1.4. Antecedentes Epidemiolgicos de Factores de Riesgo Psicosocial en el Trabajo en Chile. ...30
1.5. Disposiciones Legales. ....................................................................................................34
1.6. Aspectos Operativos del Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo. ....36
1.7. De las Estadsticas. .........................................................................................................37
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Anexo N2: Ordenanza NB33 protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el Trabajo. ..72
Anexo N3: Certificacion Curso Protocolo Aplicacin de Riesgos Psicosociales en el Trabajo. .....73
Anexo N4: Registro de visita informativa. ..............................................................................74
Anexo N5: Certificado de Cumplimiento. ...............................................................................75
Anexo N6: Carta a la Direccion. .............................................................................................76
Anexo N7: Tabla estadistica HCTT. ........................................................................................77
Anexo N8: Formato Resolucion Exenta N Conformacion Comit de Riesgos Psicosociales. ...78
Anexo N9: Carta Gantt (Anexo Digital). ..................................................................................79
Anexo N10: Material Grafico. ...............................................................................................79
Anexo N11: Instrucciones Cuestionario. ................................................................................82
Anexo N12: Cuestionario SUSESO ISTAS-21. ...........................................................................83
Anexo N13: Encuestas Aplicadas (Anexo Digital). ...................................................................84
Anexo N14: Tabulador ISL (Anexo Digital)...............................................................................85
Anexo N15: Informe Tcnico. ................................................................................................86
Anexo N16: Propuesta de Plan de Accion. ..............................................................................89
Anexo N17: Evidencia Grafica. ...............................................................................................95
Bibliografa..............................................................................................................................97
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INTRODUCCIN
Las patologas de salud mental de la poblacin trabajadora son relevantes por su impacto en la
calidad de vida de los individuos, sus familias y el entorno inmediato, cada vez cobran mayor
relevancia, siendo un indicador de su magnitud, el aumento sostenido de los subsidios por
incapacidad temporal laboral derivada de este tipo de trastornos. Adems se ha reunido evidencia
respecto de las consecuencias para la salud fsica de las personas que engendran ciertos riesgos
inespecficos afectando el sistema cardiovascular, respiratorio, gastrointestinal, neuroendocrino,
msculo-esqueltico, etc. Estos riesgos inespecficos son conocidos como riesgos psicosociales en
el trabajo.
Los factores psicosociales pueden afectar de manera positiva y/o negativa a los individuos u
organizaciones, afectando en la productividad, satisfaccin, facilidad de realizar el trabajo y en la
salud fsica y mental. Debido a esto es un tema prioritario para la agenda de planificacin
estratgica de las polticas pblicas en materias de salud ocupacional y prevencin de riesgos
laborales.
De acuerdo a la Resolucin Exenta N 336 (12/06/2013) del Ministerio de Salud que aprueba el
Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo, y en el Decreto N 109 artculo 72,
que afirma el reglamento para la calificacin y evaluacin de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. La evaluacin de la exposicin a riesgo psicos ocial ser medida a
travs del Cuestionario SUSESO/ISTAS21 versin breve, que es un instrumento que evala, de
manera simple, el grado de exposicin al riesgo psicosocial al interior de la organizacin.
Los resultados que arroje el cuestionario nos ayudarn a orientar a la organizacin sobre la
necesidad de realizar medidas preventivas o correctivas, en aquellas dimensiones que muestren
niveles de riesgo medio y alto.
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JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
La sociedad actual ha presentado grandes cambios que han i nfluenciado las dinmicas
empresariales, dejando atrs la organizacin tradicional basadas en estructuras autocrticas,
verticales, operativas; dado que la competencia del mercado requiere organizaciones dinmicas y
con altos estndares de calidad que puedan adaptarse fcilmente a un entorno cambiante y
exigente donde el talento humano y la plasticidad son indispensable, para ello es necesario que en
toda organizacin se analicen los riesgos ocupacionales y se generen polticas de salud ocupacional
que posibiliten crear planes de accin preventivos y as obtener ambientes saludables para sus
trabajadores y fortalecer la dinmica laboral.
Es muy comn ver ocasiones en donde los funcionarios se ven enfrentados a una carga fsica y
emocional severamente desgastante que termina afectando su motivacin para desempearse de
una manera adecuada en el cargo que ocupan dentro de la organizacin; repercutiendo de
manera considerable en el buen desarrollo de la empresa u organizacin o en los objetivos
trazados por esta.
Existen diversos factores que juegan un rol fundamental en el generador de problemticas dentro
del entorno laboral y fuera de este, afectando principalmente la calidad de trabajo realizado por
los funcionarios y repercutiendo considerablemente en su vida personal y social.
Estos factores de tendencia negativa son conocidos como factores de riesgos psicosocial, que
entorpecen el crecimiento y desarrollo de la empresa u organizacin, su competitividad se ve
claramente afectada.
Por ende, es de gran importancia, dentro de todas las organizaciones realizar una identificacin
adecuada de estos factores tal manera que se puedan confeccionar estrategias de afrontamiento
adecuadas y promover programas de factores de proteccin que enaltezcan la calidad de vi da de
los funcionarios del Hospital a nivel intra laboral, personal, y extra laboral.
El Protocolo de Vigilancia de los Riesgos Psicosociales sirve para realizar un anlisis metodolgico
de todos los efectos descritos sobre la exposicin a factores psicosociales del trabajo que afectan a
los funcionarios de la organizacin, ya sean fsicos, psicolgicos, sociales o bien de la misma
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organizacin, como por ejemplo ausentismo o presentimos laboral, estrs o fatiga de los
trabajadores.
Quienes se benefician con la implementacin de este protocolo son tanto los trabajadores como la
empresa u organizacin; los trabajadores proporcionando autonoma y realizacin de sus
funciones, garantizando el respeto y el trato justo de ellos mismos, optimizando la seguridad y
transparencia.
Con la implementacin del protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales se espera generar en
los funcionarios del Hospital una gradiente tendiente al fortalecimiento de los factores con
tendencia positiva, que colaboren con un buen desarrollo laboral, y generar ambientes sanos y
agradables para su jornada laboral cotidiana.
Por ello, existen una serie de recomendaciones y sugerencias que apuntan a mitigar y eliminar los
factores de riesgos con tendencia negativa presentes en las reas e valuadas, como por ejemplo:
a) Potenciando el trabajo en equipo y la comunicacin efectiva.
b) Eliminando el trabajo en condiciones de aislamiento social o de competitividad entre
trabajadores.
c) Reducir la exposicin al bajo apoyo social y bajo refuerzo.
d) Reducir o eliminar a las bajas posibilidades de desarrollo, a travs de la eliminacin del
trabajo estrictamente pauteado.
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Lmite Terico.
El apoyo social, el reconocimiento, las perspectivas de carrera (promocin, la 0 precariedad, la
degradacin), el clima o la cultura (de comunicacin, la estructura jerrquica, la equidad) y la
interaccin De conciliacin trabajo-vida. Son factores que influyen en el desarrollo del trabajador
en una empresa.
La medicin del riesgo psicosocial se ha usado generalmente un enfoque basado en la percepcin
de los propios trabajadores y trabajadoras, el uso de los instrumentos de observacin externa
tiene menos desarrollo al evaluar las medidas de gestin fundamentales en el marco de la
prevencin del riesgo psicosocial en las empresas, por eso la medicin de los riesgo psicosoci ales
se realizara mediante el uso de la encuesta SUSESO ISTAS-21(versin breve).(Anexo 12) Ya que
esta herramienta nos dar la mayor representatividad de acuerdo al estudio esperado.
Lmite Temporal.
De acuerdo a los datos recopilados, se establecern la aplicacin del cuestionario SUSESO/ISTAS21 durante el periodo comprendido para el segundo semestre del ao 2015 y sus medidas de
intervencin sern aplicadas a partir de lo que determinen los resultados.
Lmite Espacial.
El Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo se desarrollar en Hospital
Comunitario de TIL-TIL, para todas las reas de la organizacin.
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MARCO TERICO
Los riesgos Psicosociales son entendidos como todas las situaciones y condiciones del trabajo que
se relacionan con: el tipo de organizacin, el contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, los
cuales tienen la capacidad de afectar en forma negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o
social) del trabajador y sus condiciones de trabajo.
Los Factores Psicosociales del trabajo, es uno de los temas que mayor atencin y preocupacin ha
causado entre los involucrados en el mbito de gestin de la salud, seguridad e higiene
ocupacional, desde finales del siglo pasado. Las investigaciones realizadas en muchos pases, tanto
industrializados como no industrializado, ha suministrado durante las ltimas dcadas, una gran
cantidad de evidencia respecto las condiciones psicosociales en el trabajo que pueden afectar la
salud de los trabajadores.
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A raz de una la encuesta Chile 3D-2013, por GFK Adimark, indica que uno de cada tres chilenos
admite sentirse demasiado estresado en su vida diaria, un 34%, cifra que en el 2012 era de 22%, y
el 48% de las licencias mdicas laborales que procesa la ACHS son debido a problemas de salud
mental de los trabajadores. Los principales rubros productivos donde se presenta un mayor y
marcado deterioro en la salud mental son el gubernamental, el comercio y retail, educacin y el
rea industrial.
El protocolo fue aprobado por resolucin exenta N336, el 12 de Junio de 2013 por Jaime Maalich
Ministro de Salud en esa fecha. (Anexo 1). Asimismo el 17 de Julio de 2013 en la ordenanza N
B33/2307. (Anexo 2).
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A travs de este protocolo de busca detectar la existencia y medir la magnitud de los factores
psicosociales en las diferentes empresas del pas, y generar las recomendaciones para disminuir la
incidencia y prevalencia de problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.
Para esto, el protocolo define la utilizacin del Formulario ISTAS-21 Versin Breve, que consta de
20 preguntas que debern ser respondidas por sus trabajadores de manera annima.
Un 71% del rango etario entre 18 a 24 aos, presente riesgo psicosocial alto en el rea de
compensaciones, podra deberse a que la carrera funcionaria crea diferencias de sueldos
importantes entre la gente de la misma categora funcionaria, como por ejemplo las
capacitaciones realizadas por los funcionarios.
Otra razn puede ser que en ese rango etario hay bastantes funcionarios que se encuentran
estudiando para sacar el ttulo profesional, lo que le significa un esfuerzo adicional de carcter
econmico y psicolgico que no siempre es recompensado.
Por otro lado se hace importante la realizacin de este tipo de estudios en otros centros de salud,
ya sea de atencin primaria o secundaria, con la intencin de observar cual es la situacin real de
los trabajadores y profesionales de la salud pblica, cuya labor es entregar servicios de atencin y
tratamiento, promocin y prevencin en salud, pero que obviamente no pueden desempear
adecuadamente sus funciones si su propia salud mental, sus niveles de estrs laboral y los riesgos
psicosociales a los que estn expuestos son inapropiados e incapacitantes.
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De acuerdos a los resultados que obtengamos una vez aplicada la encuesta ISTAS-21, tendremos
una percepcin ms clara del nivel de exposicin al cual se encuentran sometidos los funcionarios
del Hospital de TIL-TIL, a si posteriormente disear e implementar medidas correctivas
correspondientes, para lograr un buen ambiente laboral.
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OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN
1. Objetivo General.
Implementar el Protocolo de Riesgos Psicosociales en el Hospital Comunitario de TilTil,
para comprobar en terreno el nivel de exposicin a riesgos psicosociales al interior de la
organizacin, los cuales sern medidos, valorados y posteriormente evaluados para
realizar un plan de accin que permita el control de los aspectos preponderantes durante
el primer semestre del 2016.
2. Objetivos Especficos.
1. Informar sobre aspectos legales y la aplicacin del Protocolo de Vigilancia de Riesgos
Psicosociales en Hospital Comunitario de Til-Til.
2. Planificar las disposiciones operacionales dispuestas por el Protocolo Vigilancia de
Riesgos Psicosociales en el Trabajo en conjunto con el Organismo Administrador y la
Direccin del Hospital Comunitario de Til-Til.
3. Aplicar el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21(versin breve) para reconocer los Riesgos
Psicosociales en los Funcionarios del Hospital Comunitario de Til-Til.
4. Cuantificar
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MARCO METODOLGICO
Presentacin.
Este seminario de ttulo se propone Implementar el Protocolo de Riesgos Psicosociales en el
Hospital Comunitario de TilTil, para comprobar en terreno el nivel de exposicin a riesgos
psicosociales al interior de la organizacin, los cuales sern medidos, valorados y posteriormente
evaluados para realizar un plan de accin que permita el control de los aspectos preponderantes
durante el primer semestre del 2016.
Caracterizacin.
Segn la literatura de Roberto Hernndez Sampieri, se inscribe en modelo de investigacin
descriptivo con un Sesgo mixto Cuali-Cuantitativo. En su obra Metodologa de la Investigacin. (1)
(1)
Roberto Hernndez Sampieri (Marzo, 2010). Definicin del tipo de investigacin a realizar: bsicamente exploratoria,
descriptiva, corracional o explicativa. En Metodologa de la investigacin, 5a. edicin, (77-89). Mxico: McGraw -Hill
Interamericana de Mxico
Herramientas utilizadas.
Para la aplicacin de este seminario de ttulo se utilizaran las siguientes herramientas:
Normativa aplicable.
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Para dar cumplimiento a nuestro objetivo general implementamos cinco objetivos especficos:
Objetivo Especifico N1: informar sobre aspectos legales y la aplicacin del Protocolo de Vigilancia
de Riesgos Psicosociales en Hospital Comunitario de Til-Til.
Objetivo Especifico N2: Planificar las disposiciones operacionales dispuestas por el Protocolo de
Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo en conjunto con el Organismo Administrador y la
Direccin del Hospital Comunitario de Til-Til
Objetivo Especifico N3: Aplicar el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21(versin breve) para identificar
los Riesgos Psicosociales en los Funcionarios del Hospital Comunitario de Til-Til.
Objetivo Especifico N4: Cuantificar la incidencia y tendencia de los factores relacionados con
Riesgos Psicosociales en los Funcionarios del Hospital Comunitario de Til-Til.
Objetivo Especifico N5: Proponer recomendaciones y medidas de control para disminuir la
incidencia y problemas relacionados con los factores psicosociales de los Funcionarios del Hospital
Comunitario de Til-Til.
Su operacionalizacin permite presentar lo siguiente.
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DISPOSICIONES OPERATIVAS
CAPTULO I
SOBRE ASPECTOS LEGALES Y LA APLICACIN DEL PROTOCOLO DE
VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN HOSPITAL COMUNITARIO
DE TIL-TIL.
Utilizando una metodologa de investigacin descriptiva, con un sesgo mixto cuali - cuantitativo.
Herramientas a utilizar:
Informacin estadstica proporcionada por el Organismo Administrador (ISL).
Informacin estadstica proporcionada por el HCTT en relacin al Ausentismo laboral y
Licencia mdicas por afecciones atribuibles a neurosis profesional.
Informar a la administracin sobre la implementacin del Protocolo de Vigilancia de
Riesgos Psicosociales en el Trabajo.
Normativa aplicable.
Carta a la direccin.
Subcaptulos:
A) Definicin de los riesgos psicosociales.
B) Disposiciones legales.
C) Aspectos operativos del protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo.
D) De las estadsticas.
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CAPTULO II
DISPOSICIONES OPERACIONALES DISPUESTAS POR EL PROTOCOLO DE
VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO EN CONJUNTO
CON EL ORGANISMO ADMINISTRADOR Y LA DIRECCIN DEL HOSPITAL
COMUNITARIO DE TIL-TIL.
Utilizando una metodologa de investigacin descriptiva Cualitativa.
Herramientas a utilizar:
Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo.
Flujorama.
Comit de riesgos.
Carta Gantt.
Diseo y preparacin de la difusin y sensibilizacin del proceso.
Plan de difusin y sensibilizacin.
Subcaptulos:
A) Responsabilidades.
B) Procedimiento de aplicacin de cuestionario SUSESO ISTAS-21.
C) Factores Psicosociales Validados para la Realidad y Cultura Laboral en Chile.
D) Descripcin de las dimensiones a evaluar.
E) Preguntas Cuestionario istas-21.
F) Mtodo Anlisis y Resultado.
G) Aplicacin del cuestionario SUSESO-ISTAS-21.
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Herramientas a utilizar:
Manual del empleador aplicacin cuestionario SUSESO ISTAS-21 versin breve
Cuestionario SUSESO-ISTAS-21.
Subcaptulos:
A) Procedimiento de aplicacin de cuestionario SUSESO ISTAS-21.
B) Responsabilidades.
C) Descripcin de las dimensiones a evaluar.
D) Aplicacin del cuestionario SUSESO-ISTAS-21.
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CAPTULO IV
INCIDENCIA Y TENDENCIA DE LOS FACTORES
RIESGOS PSICOSOCIALES EN
RELACIONADOS CON
HOSPITAL
COMUNITARIO DE TIL-TIL.
Utilizando una metodologa de investigacin descriptiva, con un sesgo mixto cuali -cuantitativo.
Herramientas a utilizar:
Tabulador de datos SUSESO ISTAS-21 del organismo administrador.
Informe tcnico SUSESO ISTAS-21
Subcaptulos:
A) Recopilacin de datos
B) Interpretacin de datos
C) Elaboracin de informe tcnico
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CAPTULO V
RECOMENDACIONES Y MEDIDAS DE CONTROL PARA DISMINUIR LA
INCIDENCIA Y PROBLEMAS
RELACIONADOS
Herramientas a utilizar:
Subcaptulos:
A) Evaluacin de estado resultado.
B) Comunicacin de los Resultados
C) Medidas preventivas, Cuestionario SUSESO ISTAS-21
D) Propuesta plan de accin
E) Ejecucin de medidas preventivas.
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Unidades de Investigacin.
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CAPTULO I
SOBRE ASPECTOS LEGALES Y LA APLICACIN DEL PROTOCOLO DE
VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN HOSPITAL COMUNITARIO
DE TIL-TIL.
En este captulo se definen a los factores psicosociales en el mbito ocupacional como referencia a
situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organizacin, al contenido
del trabajo y la ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma posi tiva o
negativa el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del trabajador y de las condiciones de
trabajo.
La aplicacin del protocolo se establece en tiempo y forma segn lo dispuesto en la normativa
actual vigente
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24 | P g i n a
LA
EXPOSICIN
RIESGOS
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1.3.1. Intervencin Primaria: Por una parte, entregar informacin y prevencin orientado a
mejorar la salud laboral enfocndose en la fuente de problemas (Ej.: condiciones laborales, diseo
del puesto de trabajo, estilos de administracin/liderazgo y la organizacin del trabajo), con el
objetivo de reducir los factores de riesgo psicosocial. Por otra parte, con esa informacin elaborar
estrategias y polticas organizacionales con el objeto de evitar situaciones conflictivas que puedan
aumentar y potenciar este tipo de riesgos y, por ende, generen niveles altos de estrs.
26 | P g i n a
1.4.
ANTECEDENTES
SEPIDEMIOLGICOS
DE
LOS
FACTORES
DE
Ello nos habla de un escenario laboral marcado por los cambios en la organizacin del trabajo; la
diversificacin de tareas; y, la incorporacin de nuevas tecnologas, y la intensificacin del trabajo,
entre otras condicionantes que hoy pueden ser entendidas como de riesgo, tanto para la
organizacin como para el trabajador y la sociedad. (2) Asimismo, la inestabilidad en el empleo y un
nivel de remuneraciones per cpita que an dista del promedio de pases de la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), generan tensiones en el trabajador
y mayores exigencias a la organizacin, y por ende, interpelan al Estado para que vaya en busca de
soluciones.
(2)(ENETS 2009 - 2010)
Cuando dichas situaciones de tensin son permanentes en el tiempo, aumenta el riesgo de que se
conviertan en enfermedades fsicas y mentales, las que repercutirn en mayores niveles de
ausentismo, insatisfaccin laboral, rotacin y una baja de la productividad, entre otros. El desafo
que plantea este problema es identificar cules de dichas tensiones y exigencias repercuten
negativamente en la salud y productividad de los trabajadores, para desarrollar una estrategia de
27 | P g i n a
vigilancia que facilite a los actores responsables de estos problemas su prevencin, control e
intervencin.
Respecto de las inequidades en la salud de los trabajadores, a partir de la encuesta ENETS se
pueden identificar mayores diferencias en determinados grupos sociales, con sus respectivas
consecuencias en el mbito psicosocial. Algunas de ellas estn dadas por:
Ms de dos tercios de las mujeres reciben menos de 250.000 pesos de ingreso mensual. Asimismo,
presentan promedios significativamente ms bajos que los hombres en todas las dimensiones de
la calidad de vida (familia, salud, pareja, trabajo, vida sexual, otros). Es en este grupo donde la
doble presencia y la posicin de subordinacin en el trabajo son ms fuerte.
Un 5% de las mujeres trabajadoras seala conocer a alguien o haber sido objeto de acoso sexual.
Un 46% seala que esa situacin se dio en ms de una ocasin. Las mujeres cuyas rentas fluctan
entre los $451.000 a $650.000 mensuales son las que refieren mayor acoso sexual y agresin fsica
por parte de compaeros de trabajo y clientes o usuarios. Este tipo de situacin no termina con
denuncias, sobre todo para el tramo de rentas ms altas.
Los hombres presentan ms riesgo de accidentarse en el trabajo y con mayor gravedad. Por otro
lado son los que refieren trabajar ms horas a la semana, adems de tener ms trabajo los
sbados y domingos, as como mayor grado de subcontratacin. Presentan con ms frecuencia
factores de riesgo como fumar y beber alcohol, concentrando casi la totalidad de los bebedores
problemas.
Los jvenes entre 15 a 24 aos son los que recibe n los menores sueldos y sufren ms
frecuentemente accidentes de trabajo. Cuentan con las cifras ms altas de subcontrato, de
contratos menores a 6 meses y de temporalidad.
Los trabajadores informales y con inestabilidad laboral refieren peor situacin de salud respecto al
ao anterior que los otros grupos. Las principales condiciones de empleo que producen un
impacto negativo en la percepcin de salud mental o emocional son la inestabilidad, la
informalidad, la temporalidad y la posicin subordinada, afectando en mayor medida a las
mujeres.
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hombro y espalda, colon irritable, dolor crnico y cefaleas tensionales). Respecto a los
trabajadores acogidos en el sistema como enfermedad profesional de origen mental, se observ
un aumento de un 632% en los ltimos 10 aos, pasando de 242 casos en el ao 2001 a 1.530 en
el ao 2011. Este aumento represent un 14,4% del total de enfermedades profesionales acogidas
y 28.163 das perdidos en el ao 2011. Lo anterior, podra explicarse en parte, por el cambio en la
composicin de la masa afiliada de trabajadores a esta mutualidad que en el ao 2010 fue de un
62% perteneciente a los sectores comercio y servicios, rubros en que la demanda mental tiende a
ser mayor que fsica y que adems la evidencia seala como sectores ms expuestos a riesgos
psicosociales (Leka & Houdmont 2010). Lo anterior, refleja una problemtica emergente para el
abordaje y manejo de las enfermedades profesionales de salud mental y enfermedades fsicas
relacionadas, como tambin da cuenta del giro productivo del pas concordante con su nivel de
desarrollo econmico, pero aun con contrastes en el desarrollo de normativas de control y
proteccin de los trabajadores.
Ley N 16.744, de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744, aprobado por Decreto Supremo 101 del
ao 1968 de Ministerio del Trabajo. Artculo 72: En caso de enfermedad profesional deber
aplicarse el siguiente procedimiento: El organismo administrador deber incorporar a la
entidad empleadora a sus programas de vigilancia epidemiolgica, al momento de establecer en
ella la presencia de factores de riesgo que as lo ameriten o de diagnosticar en los trabajadores
alguna enfermedad profesional.
profesionales de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 16.744, aprobado por Decreto Supremo
109, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Artculo 21: El Ministerio de Salu d, a
31 | P g i n a
Reglamento Orgnico del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N 136, de
Ministerio de Salud.
Protocolo de consulta de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo
Artculo 21 del D.S. N 109/68 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social
El Ministerio de Salud, a travs de las autoridades correspondientes, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 14 C del DL N 2.763, de 1979, para facilitar y uniformar las actuaciones mdicas y
preventivas que procedan, impartir las normas mnimas de diagnstico a cumplir por los
organismos administradores, as como las que sirvan para el desarrollo de programas de vigilancia
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epidemiolgica que sean procedentes, las que debern revisarse, a lo menos, cada 3 aos. Para tal
efecto, deber remitir las propuestas a la Superintendencia de Seguridad Social para su informe.
Ordenanza nB33/2307 julio 2013, que se fiscalizar a partir del 01 de Septiembre 2015
(Anexo 2).
Con fecha 28 de septiembre de 2015 la direccin del hospital comunitario de Til, aprueba la
aplicacin del protocolo de vigilancia de aspectos psicosociales dentro de la institucin.
1.6.1 Propuesta.
La implementacin el protocolo en las dependencias del hospital comunitario Til Til,
Pesquisar situaciones y condiciones inherentes al trabajo, relacionadas, al tipo de trabajo y la
ejecucin de la tarea.
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34 | P g i n a
Manuales de aplicacin.
Capacitacin.
MUJERES
HOMBRES
23
HOMBRES
dias perdidos
ENFERMEDAD COMN
200
150
133
100
124
MAY
JUN
107
91
163
138
182
173
171
SEPT
OCT
169
53
50
0
ENE
FEB
MAR
ABR
JUL
AGO
NOV
FIG 2. De las Estadsticas Proporcionadas por el Hospital por Concepto de Das Perdidos de Enero a Noviembre.
.
35 | P g i n a
Comportamiento dotacin
trabajadores
95
90
85
80
75
70
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEPT
OCT
NOV
SEPT
OCT
NOV
ndice de Ausentismo
2
ndice
1,5
1
0,5
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
36 | P g i n a
CAPTULO II
DISPOSICIONES OPERACIONALES DISPUESTAS POR EL PROTOCOLO
VIGILANCIA DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO EN CONJUNTO
CON EL ORGANISMO ADMINISTRADOR Y LA DIRECCIN DEL HOSPITAL
COMUNITARIO DE TIL-TIL.
En este captulo se planifican los aspectos tcnicos y operativos para la ejecucin en terreno del
protocolo de vigilancia de aspectos psicosociales, en Hospital Comunitario de Til Til, se consideran
los recursos fsicos y humanos para la ejecucin del proyecto y la participacin integra de las
partes interesadas con el fin de ejecutar las tareas proyectadas.
37 | P g i n a
38 | P g i n a
Con el fin que este Comit cuente con el ms alto nivel de representatividad de la institucin Se
sugiere que, este conformado por; la direccin o un representante de su confianza, un Integrante
del Comit Paritario de Higiene y Seguridad, el Experto en Prevencin de Riesgos de la I nstitucin,
este ltimo adems ser el encargado de informar sobre la utilidad y caractersticas del
Cuestionario, segn corresponda a los trabajadores y/o a la Direccin de la Empresa, Unidad de
Recursos Humanos, Comit Paritario u otro.
La constitucin del Comit de riesgo ser formalizada bajo documento oficial por la Resolucin
Exenta N (Anexo 8).
39 | P g i n a
2.3. PLANIFICACIN.
El propsito de la planificacin consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro del
Hospital Comunitario de Til-Til, por lo cual se ha creado una herramienta para la direccin, control
y desarrollo de este seminario de ttulo.
La herramienta que utilizaremos para el desarrollo ser una Carta Gantt la cual reflejara las tareas
realizadas en el Hospital Comunitario de Til-Til. (Anexo 9).
2.4.2. Diseo
cuestionarios.
Sensibilizacin y motivacin.
Lograr una alta participacin supone un proceso de informacin, sensibilizacin y motivacin
sobre las caractersticas del cuestionario y de sus objetivos. La experiencia ha demostrado que
esta etapa es de mxima importancia para que, tanto el cuestionario como la metodologa de
intervencin tengan ptimos resultados, por lo tanto debe realizarse el mayor esfuerzo en lograr
el mximo nivel de motivacin y participacin. Cada estamento de trabajo tiene sus propios
temores y motivaciones al enfrentar el cuestionario:
40 | P g i n a
Funcionarios Operativos (no ser otra mala ocurrencia de la gente del departamento de
personal? Y qu pasar despus? Corre riesgo mi trabajo? Y si participo y despus me
despiden?).
El proceso de sensibilizacin, difusin y respuesta a las dudas ser responsabilidad del Comit
Paritario de Higiene y Seguridad y de acuerdo a la planificacin indicada en nuestra carta Gantt ver
(Anexo N 9).
41 | P g i n a
CAPTULO III
CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS 21(VERSIN BREVE) PARA RECONOCER
LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN LOS FUNCIONARIOS DEL HOSPITAL
COMUNITARIO DE TIL-TIL.
En este captulo se considera implementara el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 (versin breve), ste
incluye 20 preguntas distribuidas en 5 dimensiones, que abarcan el estudio sobre la diversidad de
Riesgos Psicosociales del Hospital Comunitario de Til- Til. Se definen las responsabilidades,
asignadas a las partes interesadas para la aplicacin de este protocolo, de la misma manera se
establece la direccionalidad e interaccin de los procesos constituyentes de la aplicacin del
protocolo bajo un modelo esquemtico validado, se presentan y definen todas las dimensiones de
estudio consideradas para el cuestionario extenso del protocolo, como tambin las respuestas
validadas en el Cuestionario del Protocolo ISTAS 21 versin breve que es el modelo de aplicacin
de este informe. Finalmente se aborda el procedimiento y las garantas establecidas para la
aplicacin del protocolo segn lo establecido por el mismo documento.
42 | P g i n a
3.1. RESPONSABILIDADES.
Actor
Funcin o responsabilidad
Empleador
Trabajador(a)
Organismos
Administradores
de Ley 16.744
Secretaras
Regionales
Ministeriales de
Salud
43 | P g i n a
44 | P g i n a
45 | P g i n a
3.4.4. Compensaciones.
Alude a la existencia de claridad de rol; conflicto de rol; calidad de liderazgo; calidad de la relacin
con los superiores; apoyo social de los superiores; calidad de la relacin con los compaeros de
trabajo y apoyo social de los mismos.
46 | P g i n a
Consecuencias: Las altas exigencias psicolgicas pueden producir estrs y fatiga y estn en la base
de diversas enfermedades crnicas .
Subdimensiones:
EXIGENCIAS CUANTITATIVAS:
Puede hacer su trabajo con tranquilidad y poder tenerlo al da?
Se definen como la cantidad o volumen de trabajo y el tiempo disponible para realizarlo, es decir,
se dan cuando tenemos ms trabajo del que podemos realizar en el tiempo asignado. O por el
contrario, con exigencias limitadas o escasas.
EXIGENCIAS COGNITIVAS :
En su trabajo, Tiene usted que tomar decisiones difciles?
Tratan sobre la toma de decisiones, tener ideas nuevas, memorizar, manejar conocimientos y
controlar muchas dimensiones a la vez. No necesariamente ni negativas ni positivas, ya que estas
exigencias pueden contribuir al desarrollo de la persona cuando favorece el aprendizaje de
nuevos conocimientos y habilidades.
EXIGENCIAS EMOCIONALES:
En general, Considera usted que su trabajo le produce desgaste emocional?
Incluyen aquellas que afectan los sentimientos, sobre todo cuando requieren capacidad para
entender la situacin de otras personas, que tambin tiene emociones y sentimientos que
pueden ser transferidos y ante quienes se puede mostrar comprensin y compasin.
EXIGENCIAS DE ESCONDER EMOCIONES:
En su trabajo, Tiene usted que guardar sus emociones y no expresarlas?
Estas exigencias del trabajo afectan tanto a los sentimientos negativos y positivos, pero en la
prctica se trata de reacciones y opiniones negativas que el trabajador/a esconde al pblico, a
sus colegas y jefaturas.
EXIGENCIAS SENSIORALES :
Su trabajo requiere atencin constante?
Exigencias labores en relacin con los sentidos, que representan una parte importante de las
exigencias impuestas por el trabajo y se dan cuando el trabajo requiere mucha concentracin,
mirar con detalle, atencin constante y precisin. Se han relacionado con los sntomas somticos
de estrs, probablemente por su relacin con variables ergonmicas.
FIG 8. Subdimensiones Exigencias Psicolgicas.
47 | P g i n a
Consecuencias: Los sntomas ms frecuentes son los relacionados con fatiga y estrs,
principalmente cognitivo.
Subdimensiones:
INFLUENCIA EN EL TRABAJO:
Tiene influencia sobre la cantidad de trabajo que se le asigna?
Es tener un margen de decisin, de autonoma y respecto al contenido y las condiciones de
trabajo (orden, mtodos a utilizar, tareas a realizar, cantidad de trabajo, etc.).Esta es una de las
dimensiones ms importantes de los factores de riesgo psicosocial cuando se considera cada una
de las exposiciones por separado.
POSIBILDADES DE DESARROLLO EN EL TRABAJO:
Su trabajo permite que aprenda cosas nuevas?
Se evala si el trabajo es fuente de oportunidades de desarrollo de las habilidades y
conocimientos de cada persona.
CONTROL SOBRE LOS TIEMPOS DE TRABAJO:
Puede dejar su trabajo un momento para conversar con un compaero o compaera?
Complementa la dimensin de influencia, con relacin al control de los tiempos a disposicin del
trabajador. Esta dimensin identifica el margen de autonoma de los trabajadores/ as sobre el
tiempo de trabajo y de descanso, etc.
EL SENTIDO DEL TRABAJO:
Las tareas que hace, Le parecen importantes?
El hecho de ver sentido al trabajo, significa poder relacionarlo con otros valores o fines que los
simplemente instrumentales (estar ocupado y obtener a cambio unos ingresos econmicos.,
Puede verse como una forma de adhesin al contenido del trabajo o a la profesin y supone un
factor de proteccin frente a otras exposiciones estresantes
INTEGRACION EN LA EMPRESA :
Siente que su empresa tiene una gran importancia para usted?
Estrechamente relacionada con la anterior, sin embargo, se concentra en la implicacin de cada
persona en la empresa y no en el contenido de su trabajo.
FIG 9. Subdimensiones Trabajo Activo y Posi bilidades de Desarrollo.
48 | P g i n a
clara relacin con la salud mental, vitalidad y estrs, por los menos en lo que se refiere a los
sntomas somticos.
Subdimensiones:
CLARIDAD DE ROL:
Sabe exactamente qu tareas son de su responsabilidad?
Esta definicin tiene que ver con una buena definicin del puesto de trabajo: definicin de las
tareas a realizar, de los objetivos y del margen de autonoma. Si el papel a desempear no es t
bien definido puede ser un factor muy estresante.
CONFLICTO DE ROL:
Tiene que hacer tareas que usted cree que deberan hacerse de otra manera?
Trata de las exigencias contradictorias cuando las exigencias de lo que hay que hacer entran en
conflicto (tico) con las normas y valores personales generando conflictos de carcter profesional
o tico.
CALIDAD DE LIDERAZGO:
Sus jefes inmediatos, resuelven bien los conflictos?
El papel de la direccin y la importancia de la calidad de direccin para asegurar el crecimiento
personal, la motivacin y el bienestar de los trabajadores. La calidad de la direccin exhibe una
clara relacin con la salud de los trabajadores, especialmente la salud mental.
CALIDAD DE LA RELACIN CON SUPERIORES:
Recibe ayuda y apoyo de su inmediato o inmediata superior?
Se refiere al hecho de recibir de superiores informacin adecuada y suficiente, y ayuda necesaria
y oportuna
CALIDAD DE LA RELACIN CON LOS COMPAEROS/AS DE TRABAJO:
Entre compaeros y compaeras, se ayudan en el trabajo?
Se refiere al hecho de recibir ayuda necesaria y oportuna, junto con el sentimiento de f ormar
parte de un grupo social.
FIG 10. Subdimensiones Apoyo Social en la Empresa.
D) Dimensin compensaciones.
Las escasas compensaciones del trabajo, cuando se falta al respeto, se provoca la insegurid ad
contractual, se dan cambios de puesto o servicio contra nuestra voluntad, se da un trato injusto, o
no se reconoce el trabajo, el salario es muy bajo, etc. Consecuencias: Existe evidencia de que la
inseguridad en el empleo, la temporalidad y, en general, la precariedad laboral se relacionan con
mltiples indicadores de salud, y se ha puesto especialmente de manifiesto su relacin con la
siniestralidad laboral.
49 | P g i n a
Subdimensiones:
INSEGURIDAD RESPECTO DEL CONTRATO DE TRABAJO:
Est preocupado por si le despiden o no le renuevan el contrato?
Incluye la inseguridad de las condiciones de trabajo: movilidad funcional y geogrfica, cambios de
jornada y horario de trabajo, salario y forma de pago y carrera profesional.
INSEGURIDAD RESPECTO DE LAS CARACTERSTICAS DEL TRABAJO:
Est preocupado por si le cambian de tareas contra su voluntad?
Se refiere especficamente a la estabilidad en ciertas caractersticas del puesto de trabajo, tales
como el lugar, los horarios y las tareas que se realiza.
ESTIMA:
Mis superiores me dan el reconocimiento que merezco. Incluye el reconocimiento de los
superiores y del esfuerzo realizado para desempear el trabajo, recibir el apoyo adecuado y un
trato justo en el trabajo. Representa una compensacin psicolgica obtenida de manera
suficiente o insuficiente a cambio del trabajo realizado.
FIG 11. Subdimensiones Compensaciones.
Subdimensiones:
CARGA DE TAREAS DOMSTICAS: Si est ausente un da de casa, las tareas domsticas que realiza,
se quedan sin hacer?
Se refiere a la cantidad de trabajos domsticos y/o familiar que depende del trabajador (a).
PREOCUPACIN POR TAREAS DOMSTICAS:
Cundo est en el trabajo, piensa en las exigencias domsticas y familiares?
Corresponde a la preocupacin que las tareas del trabajo domstico y/o familiar producen en el
trabajador(a).
FIG 12. Subdimensiones Doble Presencia.
50 | P g i n a
51 | P g i n a
52 | P g i n a
53 | P g i n a
CAPTULO IV
INCIDENCIA Y TENDENCIA DE LOS FACTORES
RIESGOS PSICOSOCIALES EN
RELACIONADOS CON
HOSPITAL
COMUNITARIO DE TIL-TIL.
Este captulo considera elementos tales como la tarea de recoleccin de los instrumentos de
recogida de datos, para el posterior procesamiento de los datos a travs de los mecanismos
definidos por el protocolo para tales fines, Sobre los resultados obtenidos en e l Proceso de
Evaluacin se categoriza el estadio de la institucin a razn de la estratificacin derivada de los
resultados de la aplicacin del Cuestionario ISTAS 21.
Finalmente todo lo anterior da origen a la elaboracin de un informe de resultados, en estructura
y contendidos segn formato definidos por el Organismo Administrador de la ley 16.744.
Los resultados del Cuestionario aplicado se entregaran a travs de un informe tcnico que
emplazara a la direccin del hospital, sobre la necesidad de formali zar medidas correctivas en
aquellas reas que demostraron niveles de riesgos medios y altos,
54 | P g i n a
Dadas las caractersticas del Cuestionario en su Versin Breve, incluso es posible analizar el
puntaje de cada trabajador y observar en qu nivel de riesgo se encuentra.
De cualquier manera, debe tenerse en cuenta que esta versin no permite definir con rigurosidad
el nivel de riesgo de la unidad analizada, y debe ser completada con otras tcnicas cualitativas.
Aun as, las preguntas dan pistas sobre las necesidades de intervencin en la unidad. Para una
intervencin regularizada se recomienda utilizar la versin completa.
55 | P g i n a
Al ingresar los datos a la planilla datos SUSESO ISTAS 21, los clculos se realizan de forma
automtica, quedando de manifiesto el puntaje de las dimensiones observadas y a travs de las
grficas que crea la herramienta, arrojara el semforo en base a los resultados obtenidos en la
encuesta.
CATEGORIZACIN:
Si los datos de la medicin establecen que las cinco dimensiones medidas estn dentro del nivel de
riesgo bajo, la situacin se considerar como Sin Riesgo y deber repetirse el proceso de
evaluacin cada 2 aos.
Si los datos de la medicin establecen que existen dimensiones cuyos resultados se ubican en
riesgo moderado, la situacin se considerar como Riesgo Medio, y la organizacin deber
implementar medidas correctivas locales en un plazo de 3 meses. El proceso de evaluacin
mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS21 versin breve deber repetirse en un plazo no superior
a 1 ao.
56 | P g i n a
Si los datos de la medicin establece que existen 1 o 2 dimensiones en riesgo alto, la situacin se
considerar como Riesgo Alto / Nivel 1. En este caso, la organizacin ti ene un plazo de 03 meses
para implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluacin, y Volver a
evaluar la presencia del riesgo mediante el Cuestionario SUSESO/ ISTAS21 versin breve 06 meses
despus de ejecutar las acciones correctivas.
Si los datos de la medicin establecen que existen 3 dimensiones en riesgo alto, la situacin se
considerar como
Riesgo Alto / Nivel 2. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 06 meses para implementar
las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluacin, y volver a evaluar la presencia
del riesgo mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS21 versin breve 12 meses despus de ejecutar
las acciones correctivas.
Si los datos de la medicin establece que existen 4 o 5 dimensiones en riesgo alto, la situacin se
considerar como Riesgo Alto / Nivel 3. La organizacin deber informar a su organismo
administrador de la Ley 16.744, con el fin de ser incorporado al programa de vigilancia. El
organismo administrador deber informar esta situacin a la Secretara Regional Ministerial de
Salud correspondiente y a la Superintendencia de Seguridad Social SUSESO. En este caso, la
reevaluacin la realiza el organismo administrador al cabo de 12 meses.
57 | P g i n a
CAPTULO V
RECOMENDACIONES Y MEDIDAS DE CONTROL PARA DISMINUIR LA
INCIDENCIA Y PROBLEMAS
RELACIONADOS
a) Fomentar el apoyo entre las trabajadoras y los trabajadores y de los superiores en la realizacin
de las tareas; por ejemplo, potenciando el trabajo en equipo y la comunicacin efectiva,
eliminando el trabajo en condiciones de aislamiento social o de competitividad entre compaeros.
Ello puede reducir o eliminar la exposicin al bajo apoyo social y bajo refuerzo.
58 | P g i n a
d) Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando salarios justos, de acuerdo
con las tareas efectivamente realizadas y la calificacin del puesto de trabajo; garantizando la
equidad y la igualdad de oportunidades entre gneros y etnias. Ello puede reducir o eliminar la
exposicin a la baja estima.
59 | P g i n a
j) Adecuar la cantidad de trabajo al tiempo que dura la jornada a travs de una buena
planificacin como base de la asignacin de tareas, contando con la plantilla necesaria para
realizar el trabajo que recae en el centro y con la mejora de los procesos productivos o de servicio,
evitando una estructura salarial demasiado centrada en la parte variable, sobre todo cuando el
salario base es bajo. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a las altas exigencias cuantitativas.
60 | P g i n a
FIG 15. Grfico de las prevalencias (porcentajes) de trabajadores en cada nivel de riesgo en una unidad de 62
trabajadores.
Bajo
14
21
14
17
13
% Bajo
23%
34%
23%
27%
21%
N
3
0
2
61 | P g i n a
62 | P g i n a
Medidas de Prevencin:
Optimizar las disposiciones sobre el tiempo de trabajo para que los trabajadores
puedan cumplir con sus responsabilidades familiares.
63 | P g i n a
Consecuencias: Las altas exigencias psicolgicas pueden producir estrs y fatiga y estn en la base
de diversas enfermedades crnicas.
Medidas de Prevencin:
64 | P g i n a
La falta de apoyo social en la empresa, cuando hay que trabajar aislado, sin apoyo de los
superiores o compaeros y compaeras, con las tareas mal definidas o sin la informacin
adecuada y a tiempo.
Consecuencias:
La falta o la pobreza de apoyo social es fundamental en relacin con los factores estresantes,
aumento de enfermedades y mayor mortalidad. La calidad de liderazgo exhibe una clara relacin
con la salud mental, vitalidad y estrs, por los menos en lo que se refiere a los sntomas somticos
Medidas de Prevencin:
65 | P g i n a
Fomentar el apoyo entre los funcionarios y superiores para la realizacin delas tareas.
66 | P g i n a
Nivel de Riesgo
Criterio
Sin Riesgo
5 Dimensiones en
riesgo Bajo.
Al menos 1 dimensin
en riesgo Medio
1-2 dimensiones en
riesgo Alto.
3 dimensiones en
riesgo Alto.
4-5 dimensiones en
riesgo Alto.
Riesgo Medio
Riesgo Alto Nivel 1
Riesgo Alto Nivel 2
Riesgo Alto Nivel 3
Medidas
Correctivas
Reevaluacin
Cada 2 aos.
3 meses
A los 12 meses.
3 meses
A los 6 meses.
6 meses
A los 12 meses.
Informa al
OAL
OAL informa a
SEREMI.
OAL reevala 12
meses despus.
67 | P g i n a
CONCLUSIONES.
La aplicacin del Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Hospital Comunitario de TilTil proviene esencialmente desde la exigencia Legal, ya que a partir del 1 de Septiembre del ao
2015 es fiscalizable a toda organizacin mediante la Ord. N B33/2307 se determina que la
fiscalizacin se realizar inicialmente en tres de las actividades econmicas que la evidencia ha
demostrado tienen mayor grado de exposicin a este tipo de riesgos, las cuales son: a) Transporte;
b) Comercio (Retail), y; c) Intermediacin Financiera. El periodo de fiscalizacin comenz el 1 de
Septiembre del 2013 en estos tres rubros, para finalizar el proceso de incorporacin de rubros
fiscalizables el 1 de Septiembre del 2015, donde se aadirn los rubros restantes.
La implementacin de una herramienta de cuantificacin de los Riesgos Psicosociales en la
organizacin y la aplicacin de mejora dentro de la organizacin.
Dentro de la aplicacin de este Protocolo busca identificar si los funcionarios del Hospital
Comunitario de Til-Til demuestran impactos negativos en su salud sean fsicos, psquicos y/o
sociales en comparacin a las tareas que ejecutan.
El problema de la salud mental en la poblacin trabajadora es importante por su impacto en la
calidad de vida de las personas, sus familias y el entorno que cada vez cobra mayor relevancia,
siendo un indicador el aumento de la incapacidad laboral, por eso se hace indispensable
identificar, conocer sus factores y la real incidencia que tiene en el mbito laboral.
Ampliando el concepto, los Riesgos Psicosocial es aluden a un conjunto de condiciones
relacionadas con la organizacin y el contenido de las tareas, con los procedimientos y mtodos de
trabajo, as como las relaciones entre los trabajadores(as) y sus superiores, cuya exposicin
prolongada en el tiempo aumenta la posibilidad de aumentar tensin psquica, en desmedro del
rendimiento y la productividad, lo que a su vez acumulada residualmente, ser un precursor de los
trastornos o problemas de salud.
La Legislacin Chilena indica a travs de su Ley 16.744, de 1968, Establece Normas sobre
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su Art. 65 y 68 del Ttulo VII Prevencin
de Riesgos Profesionales, aprobado por el Decreto Supremo 109 de 1968, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social.
68 | P g i n a
69 | P g i n a
D.S. N 101/68 Aprueba Reglamento Para la Aplicacin de la Ley N16.744, que Establece
Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, Articulo 72. D.S.
70 | P g i n a
Captulo I Informar sobre Aspectos Legales y la Aplicacin del Protocolo de Vigilancia de Riesgos
Psicosociales en Hospital Comunitario de Til-Til.
En este captulo se definen a los factores psicosociales en el mbito ocupacional como referencia a
situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de Organizacin, al contenido
del trabajo y la ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o
negativa el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del trabajador y de las condiciones de
trabajo.
La aplicacin del Protocolo se establece en tiempo y forma segn lo dispuesto en la normativa
actual vigente.
Los aspectos operativos informados a la Organizacin se establecern segn el Protocolo de
Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo, los antecedentes estadsticos proporcionados por
el Organismo Administrador del Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales y los antecedentes proporcionados la Direccin del Hospital Comunitario de Til -Til,
con el fin de proponer a la Administracin un plan de trabajo de acuerdo a los recursos y
naturaleza de la organizacin y se dispondrn las herramientas para recopilar informacin.
Capitulo II: Planificar disposiciones Operacionales Dispuestas por el Protocolo Vigilancia de
Riesgos Psicosociales en el Trabajo en Conjunto con el Organismo Administrador y la Direccin
del Hospital Comunitario de Til-Til.
En este captulo se planifican los aspectos tcnicos y operativos para la ejecucin en terreno del
protocolo de vigilancia de aspectos psicosociales, en Hospital Comunitario de Til -Til, se consideran
71 | P g i n a
los recursos fsicos y humanos para la ejecucin del proye cto y la participacin integra de las
partes interesadas con el fin de ejecutar las tareas proyectadas.
Se establecen la conformacin de riesgos y cada una de las etapas de desarrollo del Protocolo de
Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo.
CAPTULO III: Aplicar el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21(versin breve) para Reconocer los Riesgos
Psicosociales en los Funcionarios del Hospital Comunitario de Til-Til.
En este captulo se considera implementar el Cuestionario SUSESO/ISTAS 21 (versin breve), ste
incluye 20 preguntas distribuidas en 5 dimensiones, que abarcan el estudio sobre la diversidad de
riesgos psicosociales del Hospital Comunitario de Til-Til. Se definen las responsabilidades,
asignadas a las partes interesadas para la aplicacin de este Protocolo, de la misma manera se
establece la direccionalidad e interaccin de los procesos constituyentes de la aplicacin del
Protocolo bajo un modelo esquemtico validado, se presentan y definen todas las dimensiones de
estudio consideradas para el Cuestionario extenso del Protocolo, como tambin las respuestas
validadas en el cuestionario del protocolo ISTAS 21 versin breve que es el modelo de aplicacin
de este informe. Finalmente se aborda el procedimiento y las garantas establecidas para la
aplicacin del Protocolo segn lo establecido por el mismo documento.
CAPTULO IV: Cuantificar la Incidencia y tendencia de los factores relacionados con riesgos
psicosociales en los funcionarios del Hospital Comunitario de Til -Til.
Este captulo considera elementos tales como la tarea de recoleccin de los instrumentos de
recogida de datos, para el posterior procesamiento de los datos a travs de l os mecanismos
definidos por el Protocolo para tales fines, Sobre los resultados obtenidos en el Proceso de
Evaluacin se categoriza el estadio de la institucin a razn de la estratificacin derivada de los
resultados de la aplicacin del Cuestionario ISTAS 21.
Finalmente todo lo anterior da origen a la elaboracin de un informe de resultados, en estructura
y contendidos segn formato definidos por el Organismo Administrador de la ley 16.744
72 | P g i n a
Los resultados del Cuestionario aplicado se entregaran a travs de un Informe Tcnico que
emplazara a la Direccin del Hospital, sobre la necesidad de formalizar medidas corre ctivas en
aquellas reas que demostraron niveles de riesgos medios y altos,
CAPTULO V: Proponer Recomendaciones y medidas de control para disminuir la incidencia y
problemas relacionados con los factores psicosociales de los funcionarios del Hospital
Comunitario de Til-Til.
Este captulo considera elementos tales como, elaboracin de recomendaciones tendientes a la
mejora de las condiciones de los factores psicosociales alterados, lo anterior segn el anlisis del
Informe Tcnico de resultados derivados de la aplicacin del Cuestionario ISTAS 21. Tales
recomendaciones se materializan en el Plan de Accin propuesto a la Institucin por el Comit de
Riesgo, con el fin de mitigar y/o corregir las condiciones perjudiciales preponderantes halladas.
En este punto, la Organizacin debe tener en consideracin que la evaluacin no es un fin en s
mismo, sino, una herramienta para la accin preventiva. Por ello, existen una serie de
recomendaciones y sugerencias que apuntan a mitigar y eliminar los factores de riesgo presentes
en los ambientes de trabajo.
El ISTAS propone las siguientes medidas orientadas a:
a) Fomentar el apoyo entre las trabajadoras y los trabajadores y de los superiores en la realizacin
de las tareas; por ejemplo, potenciando el trabajo en e quipo y la comunicacin efectiva,
eliminando el trabajo en condiciones de aislamiento social o de competitividad entre compaeros.
Ello puede reducir o eliminar la exposicin al bajo apoyo social y bajo refuerzo.
b) Incrementar las oportunidades para aplicar los conocimientos y habilidades y para el
aprendizaje y el desarrollo de nuevas habilidades; por ejemplo, a travs de la eliminacin del
trabajo estrictamente pautado, el enriquecimiento de tareas a travs de la movilidad funcional
ascendente o la recomposicin de procesos que impliquen realizar tareas diversas y de mayor
complejidad. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a las bajas posibilidades de desarrollo.
c) Promocionar la autonoma de los trabajadores y las trabajadoras en la realizacin de tareas; por
ejemplo, potenciando la participacin efectiva en la toma de decisiones relacionadas con los
mtodos de trabajo, el orden de las tareas, la asignacin de tareas, el ritmo, la cantidad de
trabajo; acercando tanto como sea posible la ejecucin al diseo de las tareas y a la planificacin
73 | P g i n a
de todas las dimensiones del trabajo. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja
influencia.
d) Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando salarios justos, de acuerdo
con las tareas efectivamente realizadas y la calificacin del puesto de trabajo; garantizando la
equidad y la igualdad de oportunidades entre gneros y etnias. Ello puede reducir o eliminar la
exposicin a la baja estima.
e) Fomentar la claridad y la transparencia organizativa, definiendo los puestos de trabajo, las
tareas asignadas y el margen de autonoma. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja
claridad de rol.
f) Garantizar la seguridad proporcionando estabilidad en el empleo y en todas las condiciones de
trabajo (jornada, sueldo, etc.), evitando los cambios de stas contra la voluntad del trabajador.
Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la alta inseguridad.
g) Proporcionar toda la informacin necesaria, adecuada y a tiempo; para faci litar la realizacin de
tareas y la adaptacin a los cambios. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja
previsibilidad.
h) Cambiar la cultura de mando y establecer procedimientos para gestionar ambientes laborales
de manera saludable. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja calidad de liderazgo.
i) Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral; por ejemplo, introduciendo medidas de
flexibilidad horaria y de jornada de acuerdo con las necesidades derivadas del trabajo do msticofamiliar y no solamente de la produccin. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la alta doble
presencia.
j) Adecuar la cantidad de trabajo al tiempo que dura la jornada a travs de una buena planificacin
como base de la asignacin de tareas, contando con la plantilla necesaria para realizar el trabajo
que recae en el centro y con la mejora de los procesos productivos o de servicio, evitando una
estructura salarial demasiado centrada en la parte variable, sobre todo cuando el salario base e s
bajo. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a las altas exigencias cuantitativas.
Con esto podemos concluir que, una vez realizado el estudio de los Grupos de Dimensiones
Psicosociales en el Hospital Comunitario de Til-Til, y teniendo en cuenta los resultados obtenidos
en el mismo, se han identificado las exposiciones a factores de riesgo con resultados ms
negativos por lo que se deber adoptar medidas necesarias para su total eliminacin o control
introduciendo cambios en la organizacin del trabajo, lo que conllevara no solo a lograr cambios
74 | P g i n a
favorables para el aumento del bienestar y salud de los trabajadores sino igualmente en mejorar el
servicio y la calidad en la entrega de este. Como ya se ha comentado el objetivo pri mordial de la
aplicacin del Mtodo ISTAS 21, como mtodo para la evaluacin de Riesgos Psicosociales en el
Trabajo es facilitar la identificacin de riesgos, que conllevan a la bsqueda de alternativas
organizativas, siendo el motivo de fondo por el cual el instrumento que se presenta conceptualiza
las cinco grandes dimensiones descritas, y que son consideradas como muy importantes desde el
punto de vista preventivo en la empresa. Las situaciones ms desfavorables obtenidas en el
hospital comunitario de Til-Til y atendiendo al resumen de resultados que se acompaan al
presente informe, obtenemos en el Grupo de Exigencias Psicolgicas del Trabajo (59,7%) (Las
Exigencias Cognitivas, las Exigencias de Esconder Emociones y las Exigencias Sensoriales), en el
Grupo de Apoyo Social en la empresa (51,6%) (Claridad de rol, el Conflicto de Rol, Calidad de
Liderazgo, Calidad de relacin con los Superiores, Calidad de relacin con los Compaeros de
Trabajo) Por ltimo en el Grupo de Dimensiones de la Doble Presencia (54,8%). estos han obtenido
resultados superior al 50% por lo cual estos califican con un riesgo alto nivel 2. Nuestro objetivo es
indicar algunas medidas de correccin y prevencin en el Hospital para tomar por parte de la
institucin ante estos resultados desfavorables en estas dimensiones, para que no incidan
mayormente en la salud del trabajador y sobre todo en la calidad de relacin y servicios
INSTITUCION-TRABAJADOR. COMENTARIOS EXIGENCIAS PSICOSOCIALES COGNITIVAS Cognicin
es sinnimo de pensamiento, trata sobre todo de toma de decisiones, memorizar y manejar
conocimientos, a la vez de llevar distintos conocimientos relacionados con el puesto de trabajo.
Estas exigencias no son consideradas ni nocivas ni tampoco beneficiosas para la salud. Se ha
podido observar entre los empleados una relacin entre esta exigencia y la sintomatologa de
estrs y satisfaccin laboral. La organizacin del trabajo debe facilitar las oportunidades y recursos
necesarios, contribuyendo al desarrollo de habilidades impulsando la necesidad de aprender,
siendo un reto para el propio trabajador como se ha demostrado a tenor de los resultados
obtenidos, significando una carga que se aadir a las Exigencias Cuantitativas, obtenindose por
tanto una cara negativa en dichas exigencias, es decir, nocivas. EXIGENCIAS PSICOSOCIALES DE
ESCONDER EMOCIONES Estas exigencias afectan tanto a los sentimientos negativos como a los
positivos pero en realidad esconde reacciones y opiniones negativas, de quin? En nuestro
entorno son principalmente de los cargos superiores (Directores, Jefes, Coordinadores, etc.) e
igualmente de compaeros, estos ltimos por razones estrictamente profesionales. Esta
75 | P g i n a
dimensin se ha mostrado relacionada con el estrs y la fatiga, trabajadores que tienen una carga
de trabajo principalmente mental, que van acompaadas de exigencias fsicas de sedentarismo
postural, sobre todo de exigencias de trato de la informacin y de aplicacin de funciones
cognitivas e intensidad variable (actividades mentales, de comprensin, razonamiento, solucin de
problemas, concentracin de memoria, etc.) y que van igualmente unidas a la falta de apoyo y
compaerismo. Por parte de la empresa se debera fomentar el apoyo en el trabajo, la calidad de
liderazgo as como un trato justo en el trabajo, adems de una formacin adecuada que sepa
corregir dichos problemas. EXIGENCIAS PSICOSOCIALES SENSORIALES Son las exigencias laborales
que representan a nuestro sentido, representan una parte importante en el desarrollo de nuestro
trabajo. En realidad muestra poca incidencia en relacin a la salud, estrs y fatiga, ms bien, tiene
una relacin con sntomas somticos de estrs que van unidas a variables de tipo ergonmico y
consideramos que en realidad estn un poco apartadas de las exigencias psicolgicas. Como
medidas a tomar por parte de la empresa para que los resultados fueran ms favorables sera la
mejor adaptacin al puesto de trabajo al trabajador, desde un punto estrictamente ergonmico.
CONFLICTO DE ROL con lleva a unas exigencias contradictorias, que se presentan en el trabajo as
como en los conflictos de carcter profesional, cuando entran en conflicto las normas y valores
personales con la realidad de lo que tenemos que hacer. El conflicto de rol en el trabajo tiene una
relacin con la aparicin de sntomas de conducta (irritacin, falta de iniciativa etc.) Para hacer
frente a unos resultados tan negativos obtenidos en esta dimensin ( 51,6%) sera conveniente
aumentar el nivel de influencia de todos los trabajadores implicados en el contenido de su trabajo,
que tengan un margen de decisin y de autonoma respecto a su contenido y condiciones
(rdenes, mtodos a utilizar etc.), igualmente se pueden utilizar estrategias de formacin y de
produccin profesional. INSEGURIDAD sin lugar a dudas la temporalidad en el empleo y la
inseguridad en el mismo se relacionan con los indicadores de salud del trabajador, aunque no solo
se limita a la inseguridad laboral, sino que va fuertemente unida a las condiciones de trabajo,
movilidad funcional, movilidad geogrfica, cambio en las jornadas de trabajo, turnos, horarios,
salarios, variabilidad en la asignacin de complementos as como un incertidumbre a la hora de
percibir las remuneraciones variables ya consolidadas (horas, festivos, pactos de trabajo etc.)
produciendo causas innegables de estrs y trastornos de la salud. Como solucin o medidas a
tomar podramos indicar un cambio en la Organizacin del Trabajo, para que sea ms saludable,
que el trabajador tenga ms oportunidades, para que tenga ms control sobre sus propias
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acciones, un mayor control sobre las distintas condiciones de trabajo, as como negociar los
cambios y condiciones del mismo.
La DOBLE PRESENCIA aunque el concepto de doble presencia, se encuadra ms en ocupaciones
especficas de gnero (hombre/mujer no hacen lo mismo), o que las mujeres ocupan puestos de
trabajo con peores condiciones que los hombres, con menos responsabilidades, influencia,
perspectivas de promocin, en el caso de nuestra empresa los resultados negativos obtenidos no
radican tanto en esta problemtica como con el problema de la doble jornada laboral de mujeres
trabajadoras, presumiblemente el colectivo ms afectado, debido a las exigencias de ambos
trabajos (produccin-familiar-domstico) que coexisten de forma simultnea. Para intentar
mejorar los resultados obtenidos se debera adoptar medidas de carcter social como por
ejemplo: facilidades para guarderas, cuidado de nios seguido a su salida de los Centro Escolares,
programas escolares en vacaciones (en los meses que no exista coincidencia con las vacaciones del
trabajador/a), servicios de apoyo a la tercera edad, informacin/formacin trabajo -familia,
flexibilidad horaria etc.
Finalmente agregando a nuestras conclusiones y de acuerdo a lo dictado anteriormente las
medidas correctivas en un plazo mximo de 6 meses para la aplicacin de la encuesta en un plazo
no superior de 12 meses.
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GLOSARIO TEMATICO.
Protocolo:
Condiciones de
Trabajo:
Ocupacin:
Factores
Psicosociales:
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Organizacin del
Trabajo:
Estrs:
Sistema de alerta del ser humano que se activa con respuestas de ndole
psicofisiolgicas, derivado de la percepcin de un desequilibrio entre un
estmulo ambiental y los recursos que se dispone para su enfrentamiento.
Este sistema de alerta es inespecfico, por lo que influyen las caractersticas
personales para su manifestacin como sndrome.
Es importante
Empleador:
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Trabajador:
Organismos
administrador:
Secretaras
Regionales
Ministeriales
de Salud:
80 | P g i n a
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82 | P g i n a
Anexos.
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84 | P g i n a
85 | P g i n a
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102 | P g i n a
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probablemente tendr tambin un cierto impacto o influencia sobre otros factores psicosociales.
Antes de comenzar la implantacin de medidas de control se requiere una serie de condiciones
bsicas imprescindibles como son:
Y que los factores de xito para que una intervencin en riesgos psicosociales llegue a
buenos resultados se debe considerar los siguientes elementos:
Debe haber una adecuada evaluacin de riesgos para identificar factores y grupos de
riesgo.
La intervencin debe ser accesible y con un formato sencillo de forma que sea accesible a
todos los funcionarios de cualquier nivel de la institucin.
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La evaluacin debe ser planificada en las fases iniciales del proceso de intervencin y debe
relacionarse con los objetivos y problemas identificados.
Es necesario tener en cuenta variables y mecanismos que pueden moderar los resultados
de la intervencin. La evaluacin de la intervencin debe dirigirse a corto y largo plazo
dentro del establecido por el mismo protocolo.
Acciones encaminadas a minimizacin del riesgo psicosocial laboral relacionado con conciliacin
de las dimensiones alteradas
Las acciones de intervencin de las reas de conciliacin de las dimensin de exigencias
psicolgicas, apoyo social y liderazgo y doble presencia se orientan a facilitar tanto a hombres
como a mujeres, pero especialmente a las mujeres la atencin a su vida familiar-social
compaginndolo con sus responsabilidades profesionales, creando condiciones y entorno de
trabajo ms favorable para el bienestar integro.
Medidas de control:
A continuacin se describen las medidas de control recomendadas para su aplicacin en hospital
comunitario de Til-Til, destinadas a minimizar el impacto de los factores de riesgo psicosocial
relacionados con las dimensiones alteradas segn resultados de aplicacin de cuestionario ISTAS
21.
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Plan de Trabajo
106 | P g i n a
Trabajo compartido
Objetivo
Facilitar la compatibilizacin de trabajo con las responsabilidades familiares o
sociales.
Plan de Trabajo El trabajo se realiza por dos personas que reducen su jornada voluntariamente
y comparten as un mismo puesto de trabajo.
El puesto exige una fluida y eficaz comunicacin entre las personas que
desempean el puesto por lo que han de establecerse los mecanismos
adecuados para conseguir una perfecta coordinacin entre los/as
interesados/as.
Se acogen a esta accin mayoritariamente mujeres, que al igual que en la
jornada reducida han concluido su baja de maternidad y solicitan una
reduccin de jornada para continuar al cuidado de sus hijos/as.
Acompaamiento Laboral
Objetivo
Plan de Trabajo
107 | P g i n a
Co-construccin
Objetivo
Plan de Trabajo
Plan de Trabajo
108 | P g i n a
109 | P g i n a
110 | P g i n a