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Presentao

Titulo

Sader, Emir - Autor/a

Autor(es)

El ajuste estructural en Amrica Latina. Costos sociales y alternativas

En:

Buenos Aires

Lugar

CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales

Editorial/Editor

2001

Fecha
Coleccin

Historia; Consecuencias sociales; Economia internacional; Politica economica;

Temas

Estado; Ajuste Estructural; Neoliberalismo; Alternativas; America Latina ;


Captulo de Libro

Tipo de documento

http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/gt/20101003014039/1present.pdf

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Imagen de tapa:
Huelguistas peruanos bloquean una va frrea. Imagen tomada por un fotgrafo de TAFOS, Talleres de Fotografa
Social, Lima. De El Correo de la Unesco Ao XLVIII, marzo 1995, Los olvidados, por John Friedmann y
Leonie Sandercock.
Primera edicin
El ajuste estructural en Amrica Latina. Costos sociales y alternativas
(Buenos Aires: CLACSO, marzo de 2001)

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los autores firmantes, y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretara Ejecutiva de CLACSO.

EL AJUSTE ESTRUCTURAL
EN AMRICA LATINA
COSTOS SOCIALES Y ALTERNATIVAS
c Emir Sader
(Compilador)

Irma Manrique Campos


Pedro Francke
Ana Esther Cecea
Alfredo F. Calcagno
Orlando Caputo L.
Emir Sader
Flix Jimnez
Laura Tavares Ribeiro Soares
Julio C. Gambina
Margarita Lpez Maya
Luis E. Lander
Rayn Quiroga Martnez, M.A.
Ubiratan de Souza

INDICE e

Presentao
Emir Sader
9

Captulo 1
Irma Manrique Campos
Mxico: Modernizacin financiera integral en la
condicionalidad de las polticas de ajuste estructural
11

Captulo 2
Pedro Francke
Polticas pblicas y pobreza en el Per de los noventa
29

Captulo 3
Ana Esther Cecea
Modernizacin neoliberal en Mxico.
Nueva valoracin del territorio y sus recursos
51

Captulo 4
Alfredo F. Calcagno
Ajuste estructural, costo social y modalidades
de desarrollo en Amrica Latina
75

Captulo 5
Orlando Caputo L.
La crisis actual de la economa chilena
en los marcos de la globalizacin de la economa mundial
99

Captulo 6
Emir Sader
Una democracia sin alma social
137

Captulo 7
Flix Jimnez
El modelo neoliberal peruano: lmites, consecuencias sociales y perspectivas
145

Captulo 8
Laura Tavares Ribeiro Soares
Os custos sociais do ajuste neoliberal no Brasil
171

Captulo 9
Julio C. Gambina
Estabilizacin y reforma estructural en la Argentina (1989/99)
187

Captulo 10
Margarita Lpez Maya y Luis E. Lander
Ajustes, costos sociales y la agenda de
los pobres en Venezuela: 1984 1998
231

Captulo 11
Rayn Quiroga Martnez, M.A.
La sustentabilidad socioambiental de la emergente economa
chilena entre 1974 y 1999. Evidencias y desafos
255

Captulo 12
Ubiratan de Souza
Oramento Participativo. Experincia do Rio Grande do Sul
275

Presentao
c Emir Sader *

sculo XX foi aquele em que a Amrica Latina apresentou as mais


profundas transformaes, at aqui, de sua histria. O principal
detonante dessas transformaes foi a crise de 1929 e o esgotamento do
modelo primrio exportador. A partir dal, vrios pases do continente, em graus
diversos, transladaram o eixo de suas economias para o setor industrial. Entre
aquele momento e os anos oitenta, o continente viveu seu mais intenso e longo
perodo de desenvolvimento econmico, mesmo em meio a ditaduras, a dinmicas
de concentrao de renda e sem romper com o marco da dependncia econmica.
Foi a partir da crise da dvida, no comeo dos anos oitenta, que a Amrica Latina
sofreu uma inflexo na direo de seu desenvolvimento, ingressando no que se
convencionou chamar de dcada perdida, marcada pela hipoteca de suas economias
em funo da dvida externa, com graves conseqncias econmicas e sociais. Uma
dura disputa social e poltica para ver quem pagaria o nus das inflaes descontroladas
terminou com uma nova configurao entre as classes, com a correlao pendendo de
forma clara a favor do grande capital e contra o movimento sindical e popular em geral.

Contriburam para isso, no plano externo, a hegemonia neoliberal,


especialmente a partir de 1979/1980 com os triunfos de Thatcher/ Reagan e,
1982/83 com a converso de Mitterrand ao novo modelo e com a sua
incorporao pelo governo de Felipe Gonzalez. As polticas anti-inflacionrias
foram a pedra de toque da variante latino-americana do novo modelo que, surgido
na Bolvia com as polticas propostas por Jefrey Sachs, se estenderam ao Chile
*

Profesor de sociologa de la Universidad de So Paulo y de la Universidad del Estado de Rio de Janeiro. Director
del Laboratorio de Polticas Pblicas. Coordinador del Grupo de Trabajo Economa Internacional de CLACSO.

El ajuste estructural en Amrica Latina

de Pinochet e, dali, para praticamente o conjunto do continente, do Mxico de


Salinas de Gortari ao Brasil de Fernando Henrique Cardoso, passando pela
Argentina de Carlos Menem.
No plano interno, os efeitos da brutal represso exercida sobre parte
significativa dos pases do continente pelas ditaduras militares, que recairam
precisamente sobre os setores que resistiam a polticas anti-populares, aplanou o
terreno para que as novas polticas fossem postas em prtica. No por acaso
alguns dos pases que mais sofreram essa represso como Argentina e Chile
fossem erigidos em modelos do novo caminho que os organismos internacionais
sugeriam para nossas economias. Apoiados na nova correlao de fora entre as
classes sociais, uma nova convigurao do bloco no poder incorporou as teses
liberais oxigenadas no primeiro mundo e fez nossos pases ingressarem na fase
de ajustes estruturais.
No momento em que revelam seu esgotamento como mecanismos de
legitimiao de governos que substituram as metas de desenvolvimento pelas de
estabilidade monetria, as polticas de ajuste estrutural se revelam um sucesso
para lograr essa estabilidade, mas um fracasso para a retomada do crescimento
econmico e um desastre no plano social.
Este livro pretende recolher uma parte substancial dessas experincias,
consciente da necessidade de se construir uma hegemonia alternativa no
continente a partir das profundas transformaes geradas pelas polticas de ajuste
estrutural e de que esse novo modelo tem, antes de tudo, que fazer um balano de
tudo o que o continente viveu nas duas ltimas dcadas do sculo XX.
O Grupo de Trabalho de Economia Internacional do Conselho Latinoamericano de Cincias Sociais (Clacso) dirige seus esforos prioritriamente para
a anlise das novas formas de insero dos nossos pases na nova diviso
econmica internacional. Partindo de uma viso intrinsecamente integrada entre
economia e relaes sociais isto , entre processos de acumulao e reproduo
social -, realizamos o seminrio de que este livro o resultado, em Porto Alegre,
entre os dias 1 - 3 de dezembro de 1999, como ponto de partida para a formulao
de propostas nacionais e continentais que possam fazer com que a Amrica Latina
possa retomar seu caminho de desenvolvimento, desta vez com integrao social,
soberania nacional e democracia poltica.

10

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