NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

OPERACIONES DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO:

DICIEMBRE 20151/
1. El sector pblico no financiero registr un dficit de S/ 12 728 millones en diciembre,
mayor en S/ 1 392 millones al obtenido en el mismo mes de 2014, explicado por los
mayores gastos no financieros del gobierno general (4,3 por ciento). El resultado
econmico del ao 2015 fue negativo en S/. 12 789 millones.
Cuadro N 1
OPERACIONES DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO 1/
(Millones de soles)
DICIEMBRE
ENERO - DICIEMBRE
2014 2015 Var. % real
2014
2015 Var. % real
1. Ingresos corrientes del gobierno general
10 593 11 109
0,5 127 711 122 033
-7,7
a. Ingresos tributarios
8 128 8 752
3,1 97 646 92 730
-8,3
b. Ingresos no tributarios
2 465 2 357
-8,4 30 065 29 303
-5,9
2. Gastos no financieros del gobierno general
a. Corriente
b. Capital
Del cual:
Formacin Bruta de Capital
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Otros gastos de capital
3. Otros 2/
4. Resultado Primario (=1-2+3)
5. Intereses

21 633 23 555
14 438 15 579
7 195 7 976
6 721
3 034
988
2 699
474

6 896
2 785
1 047
3 065
1 079

-138

4,3 123 845 129 919

3,4 89 461 96 835
6,2 34 384 33 084
31 660
11 465
6 276
13 919
2 723

28 762
12 206
5 541
11 014
4 322

-85

339

1 449

-11 178 -12 531

4 205

-6 438

6 206

6 351

158

197

-1,7
-12,1
1,5
8,8
118,3

19,3

1,2
4,4
-7,3
-12,5
2,7
-15,0
-23,9
53,3

-1,1

6. Resultado Econmico (=4-5)

-11 336 -12 728
-2 002 -12 789
Porcentaje del PBI (%)
-0,3
-2,1
1/ Preliminar.
2/ Incluye ingresos de capital del Gobierno General y resultado primario de empresas estatales.
Fuente: MEF, BN, Sunat, EsSalud, sociedades de beneficencia pblica y empresas estatales.

2. El resultado econmico del sector pblico no financiero acumulado del ao sera

deficitario y equivalente a 2,1 por ciento del PBI, el mayor desde el ao 2002 (-2,3 por
ciento del PBI), y superior en 1,8 puntos porcentuales al registrado en 2014. Los ingresos
corrientes ascendieron a 20,0 por ciento del PBI, en tanto que los gastos no financieros
a 21,3 por ciento del PBI.

1/

Informe elaborado por Jhordano Aguilar, Soyer Hilario, Rafael Herrada, Alberto Palacios, Jess
Robles y Jorge Zavala del Departamento de Estadsticas Fiscales.
1

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

Grfico N 1

Resultado econmico del sector pblico no financiero

(Acumulado ltimos 12 meses-Porcentaje del PBI)

1,7

2,2 2,0 2,4

2,8 2,7

2,3 2,1
1,3

0,7

1,0 0,9 0,8

0,6

0,2
-0,3 -0,5

Dic

-1,9 -2,1

Nov

Oct

-1,4 -1,5

Set

Jun

Mar-15

Dic

Set

Jun

Mar-14

Dic

Set

Jun

Mar-13

Dic

Set

Jun

Mar-12

Dic

Set

Jun

Mar-11

-1,0

Grfico N 2
Resultado econmico del Sector Pblico no Financiero: 2005-2015 *
(Porcentaje del PBI)
3,1
2,5

2,5

2,0

2,3

0,9

-0,2

-0,4

-0,3

-1,4
-2,1
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

* Preliminar.

II. INGRESOS
3. Los ingresos corrientes del gobierno general de diciembre sumaron S/ 11 109 millones,
equivalente a un crecimiento real de 0,5 por ciento. Los ingresos tributarios aumentaron
3,1 por ciento, mientras que los ingresos no tributarios disminuyeron 8,4 por ciento.
El total de ingresos corrientes de 2015 registr una cada de 7,7 por ciento, con menores
ingresos tanto en el componente tributario (8,3 por ciento) como en el no tributario (5,9
por ciento). En cuanto a los tributos el impuesto a la renta mostr la mayor reduccin.

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 3

Ingresos corrientes del gobierno general

(Acumulado ltimos 12 meses-Porcentaje del PBI)
22,3

22,1

22,2

22,1

22,1

22,2
21,7

21,7

21,5

21,2
20,1

20,0

Dic

20,4

Nov

Set

Jun

Mar-15

Dic

Set

Jun

Mar-14

Dic

Set

Jun

Mar-13

Dic

Set

Jun

Mar-12

Dic

Set

Jun

Mar-11

20,6

Oct

21,0

Grfico N 4
Ingresos corrientes del gobierno general
(Variacin porcentual real)

24,1
18,9
13,5

12,9

13,4
7,2

6,9

3,5

2,4

-7,7
2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

-10,9

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Cuadro N 2
INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO GENERAL
(Millones de soles)
DICIEMBRE
Contrib.
2014
2015 Var.%real
2014
%
INGRESOS CORRIENTES (a+b)
10 593
11 109
0,5
0,5 127 711

AO

122 033

-7,7

Contrib.
%
-7,7

2015 Var.%real

a. TRIBUTARIOS

8 128

8 752

3,1

2,4

97 646

92 730

-8,3

-6,3

- GOBIERNO NACIONAL

7 942

8 551

3,1

2,3

95 310

90 172

-8,6

-6,4

1. Renta
- Personas Naturales
- Personas Jurdicas
Domiciliados
No domiciliados
- Regularizacin
2. Importaciones
3. IGV
- Interno
- Importaciones
4. ISC
- Combustibles
- Otros

2 836
866
1 835
1 596
239
135
156
4 281
2 529
1 753
417
150
267

2 654
825
1 716
1 462
254
113
162
4 554
2 647
1 908
490
201
289

-10,4
-8,8
-10,4
-12,3
2,1
-19,9
-0,6
1,9
0,3
4,3
12,5
28,2
3,7

-2,8
-0,7
-1,8
-1,8
0,0
-0,3
0,0
0,8
0,1
0,7
0,5
0,4
0,1

40 157
10 894
25 031
19 004
6 027
4 232
1 790
50 352
28 732
21 620
5 135
2 041
3 094

34 745
10 557
20 542
17 295
3 248
3 646
1 775
51 668
30 410
21 259
5 491
2 204
3 287

-16,3
-6,3
-20,7
-12,1
-47,8
-16,5
-4,3
-0,9
2,2
-5,1
3,2
4,2
2,6

-5,1
-0,5
-4,0
-1,8
-2,3
-0,5
-0,1
-0,4
0,5
-0,9
0,1
0,1
0,1

5. Otros
- ITAN
- Traslado detracciones
- Multas
- Otros 1/
6. Devoluciones (-)

1061
334
340
104
178
809

1104
350
419
75
225
414

-0,3
0,6
18,0
-31,6
21,0
-51,0

0,0
0,0
0,6
-0,3
0,4
3,9

8 585
3 513
1 751
938
2 011
10 708

8 170
3 697
1 501
697
2 066
11 678

-8,3
1,5
-17,7
-28,1
-0,9
5,4

-0,6
0,0
-0,2
-0,2
0,0
0,5

186

201

3,6

0,1

2 336

2 558

5,8

0,1

2 465
2 159
60
246

2 357
2 027
63
267

-8,4
-10,1
0,3
3,9

-2,0
-2,1
0,0
0,1

30 065
26 583
764
2 718

29 303
25 777
798
2 727

-5,9
-6,3
1,0
-3,2

-1,4
-1,3
0,0
-0,1

6 712
2 039

6 716
2 250

-4,2
5,7

-2,6
1,1

81 025
24 993

77 185
24 664

-8,0
-4,8

-5,1
-0,9

- GOBIERNOS LOCALES 2/
b. NO TRIBUTARIOS
- Gobierno Nacional
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos Locales
- Nota3/
Tributos internos
Tributos externos

1/ ITF, fraccionamientos, RUS, rodaje, casinos y tragamonedas y otros.

2/ Predial, alcabala, impuesto al patrimonio vehicular, impuesto a las mquinas tragamonedas y otros.

4. Los ingresos tributarios del gobierno nacional de diciembre se incrementaron 3,1 por
ciento, reportndose una tasa de crecimiento positiva despus de 12 meses de cadas
consecutivas. Dicho resultado es consecuencia de las menores devoluciones de
impuestos y de incrementos en la recaudacin del IGV y del ISC.
La recaudacin de impuestos del gobierno nacional del ao 2015 registr una cada de
8,6 por ciento, por menores rentas de personas jurdicas (-20,7 por ciento), en particular
las rentas de no domiciliados (47,8 por ciento), por un efecto base, debido a los pagos
excepcionales por la venta indirecta de acciones efectuadas en 2014.

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 5

Ingresos tributarios del gobierno nacional

(Variacin porcentual real 12 meses)
16,9

16,3

14,3

13,3
9,3

4,1

5,5

4,1

0,0

7,8 7,3
3,3
2,6

10,1
9,3
7,7
6,6
5,0
5,3

7,3
0,9

2,7
2,3
0,4

13,2

7,1
2,7

4,4
1,6

-1,1

-2,8
-5,2

-3,5

3,1

-1,6

-2,4
-6,9

-6,8
-10,9
-13,6

-7,9
-11,3
-13,4

Ene 12
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 14
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 15
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic

-17,5

Los ingresos corrientes del gobierno general de 2015 fueron equivalentes al 20 por ciento
del PBI, nivel inferior a lo observado en los 5 ltimos aos y similar al de 2009.
Grfico N 6
Ingresos corrientes del Gobierno General: 2005-2015 *
(Porcentaje del PBI)
22,3

22,1
21,8

22,1

22,2

21,7

20,9

20,8
20,0

19,8
19,3

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

* Preliminar.

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 7

Ingresos tributarios del gobierno nacional: 2015

(Variaciones porcentuales reales)
ISC

3,2

IGV interno

2,2

Ad-Valorem

-4,3

IGV externo

-5,1

IR naturales

-6,3

Otros

-8,3

Ingresos
Ingresostributarios
tributarios

-8,6

Regularizacin

-16,5

IR Juridicas

-20,7

5. La recaudacin del impuesto a la renta de diciembre disminuy 10,4 por ciento,

continuando con la tendencia de los meses previos. Se tuvieron menores ingresos tanto
por las rentas de personas naturales (8,8 por ciento), como de las jurdicas (10,4 por
ciento).
Los pagos del impuesto a la renta de 2015 disminuyeron 16,3 por ciento, debido a
reduccin de tasas (vigentes desde enero de 2015), as como por los pagos
excepcionales por la venta indirecta de acciones efectuadas por no domiciliados en 2014.
Grfico N 8
Impuesto a la renta
(variaciones porcentuales reales)
48,1
41,9

26,8

0,9

8,6

6,8
-2,3-3,5

-1,6 -0,6

-0,2

-1,2 -3,0

-6,5 -5,4

-9,4

-16,1
-17,8

2,2

1,0

0,1

-7,2

-5,9 -4,8

-6,9

-4,7

-9,6
-13,1
-10,2
-18,9 -15,8

-12,6

-9,9 -10,4

-35,4

Impuesto a la renta

Dic

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene15

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene14

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Ene13

-41,8

Impuesto a la renta excluyendo renta de no domiciciliados

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
6. La categora que registr la disminucin fue la de tercera (12,6 por ciento), tambin se
tuvieron menores pagos por rentas de cuarta categora y quinta categora de 5,4 por
ciento y 11,3 por ciento respectivamente. Por el contrario, se tuvieron mayores ingresos
por rentas de primera categora (14,2 por ciento), las cuales gravan los ingresos
derivados del arrendamiento y subarrendamiento y cesin de bienes, y de contribuyentes
no domiciliados (2,1 por ciento).
Cuadro N 3
IMPUESTO A LA RENTA POR CATEGORAS
(Millones de soles)
DICIEMBRE
2014
2015 Var.%real
2014

AO
2015 Var.%real

TOTAL

2 836

2 654

-10,4

40 157

34 745

-16,3

Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacion
Otros

36
96
1 555
74
660
239
135
41

43
97
1 419
73
611
254
113
43

14,2
-2,9
-12,6
-5,4
-11,3
2,1
-19,9
-0,5

374
1 214
18 536
834
8 473
6 027
4 232
468

443
1 287
16 818
783
8 044
3 248
3 646
477

14,5
2,5
-12,3
-9,3
-8,2
-47,8
-16,5
-1,4

Fuente: Sunat

7. El impuesto general a las ventas de diciembre sum S/ 4 554 millones, mayor en 1,9
por ciento respecto a lo recaudado en el mismo mes del ao anterior. Se tuvieron
mayores ingresos tanto por la recaudacin del IGV interno (0,3 por ciento) como del IGV
externo (4,3 por ciento). Con ello el IGV registr una contraccin de 0,9 por ciento real
en el ao 2015, en tanto que su componente interno se expandi 2,2 por ciento en el
mismo periodo.
Grfico N 9
IGV
(Variacin porcentual real 12 meses)
14,1
11,8

10,1

8,7

9,7

8,3
3,8

5,4

6,9
4,5

4,0

2,5

1,9

1,0

0,6

9,0
6,7

0,9

0,3 0,0

-0,3

-0,5
-0,7-1,1
-2,6-1,7

-1,8
-2,8

-3,2

2,6 1,9

1,8

-1,8
-3,7

-1,8

Dic

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene15

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene14

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Ene13

-9,8

8. Los ingresos por ISC en diciembre ascendieron a S/ 490 millones, mayores en 12,5 por
ciento respecto a lo recaudado en diciembre de 2014. Se tuvieron mayores ingresos
tanto para el ISC aplicado a los combustibles (28,2 por ciento), como para el resto de
bienes (3,7 por ciento).

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
La recaudacin del ISC del ao 2015 se increment 3,2 por ciento, por mayor ISC
combustibles (4,2 por ciento) como de otros bienes (2,6 por ciento). El ISC recaudado
de las actividades internas creci 4,1 por ciento mientras que el ISC proveniente del
comercio exterior se increment 1 por ciento.
Cuadro N 4
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO
(Millones de soles)
DICIEMBRE
2014
2015 Var.%real
2014
417
490
12,5
5 135

ISC TOTAL
Combustibles
Interno
Importado
Otros
Cervezas
Gaseosas y agua mineral
Bienes importados
Otros 1/
NOTA
Internos
Externos

AO
2015 Var.%real
5 491
3,2

150
60
90
267
173
37
27
30

201
87
114
289
182
39
49
19

28,2
38,1
21,5
3,7
0,9
-0,1
72,5
-38,0

2041
1039
1002
3094
2019
449
381
245

2204
1195
1010
3287
2137
477
440
232

4,2
11,1
-2,9
2,6
2,2
2,7
11,3
-8,2

300
117

327
163

4,4
33,3

3752
1383

4042
1449

4,1
1,0

1/ Licores, cigarros, vehculos, casinos de juego, juegos de azar y apuestas, loteras, bingos, rifas y eventos hpicos.
Fuente: Sunat.

9. Los aranceles a las importaciones sumaron S/ 162 millones en diciembre, menores en

0,6 por ciento respecto a lo recaudado en diciembre del ao anterior. La recaudacin del
mes fue favorecida por los mayores ingresos por sobretasas arancelarias de los
productos sujetos a la franja de precios los cuales pasaron de S/ 15 millones a S/ 28
millones entre diciembre de 2014 y 2015.
Grfico N 10
Impuesto a las importaciones
(Variacin porcentual real 12 meses)

30,1
24,3
21,9
17,9

Dic

Nov

Set

Oct

Jul

-17,1

Ago

Abr

May

Mar

Feb

Dic

-17,7 -17,8
Ene15

Nov

Set

Jul

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene14

Nov

Set

Oct

Jul

-0,6
-0,6-2,1
-3,0
-6,1

-0,6

-1,7
-6,2
-10,2
-13,1

-2,1-3,9

Ago

Jun

Abr

3,4

0,1

-5,0
-9,5

May

Mar

Feb

Ene13

-1,6-2,7

6,1

Oct

3,6

3,0

16,1
9,9

9,7 8,1 8,6

Jun

16,1
12,1

Ago

22,7

10. Los otros ingresos tributarios de diciembre fueron menores en 0,3 por ciento, lo que
reflej la cada en la recaudacin de multas (31,6 por ciento), impuesto al rodaje (8,1) y
del impuesto especial a la minera (67,5 por ciento). Por el contrario, se tuvieron mayores
ingresos por ITAN (0,6 por ciento), traslado de detracciones (18 por ciento) y amnista
(46,1 por ciento).

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Cuadro N 5
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS
(Millones de soles)
DICIEMBRE
2014
2015 Var.%real
TOTAL

AO
2015 Var.%real

2014

1 061

1 104

-0,3

8 585

8 170

-8,3

334
340
84
104
28
105
21
15
13
16

350
419
128
75
27
35
22
16
15
16

0,6
18,0
46,1
-31,6
-8,1
-67,5
0,2
0,1
6,5
-0,8

3 513
1 751
814
938
380
372
279
158
153
228

3 697
1 501
922
697
332
208
279
179
161
194

1,5
-17,7
9,1
-28,1
-15,6
-46,0
-3,4
9,4
1,7
-17,8

ITAN
Traslado de detracciones
Amnista y regularizacin
Multas
Impuesto al Rodaje
Impuesto Especial a la Minera
Casinos y tragamonedas
RUS
ITF
Otros
Fuente: Sunat

Grfico N 11
Otros ingresos
(Variacin porcentual real 12 meses)
82,1
55,4
38,5 34,1 36,7
10,3
-6,6

44,2

48,6

18,9

18,5
15,4

7,8 4,2

14,9
2,2

1,0

-2,3

-12,3-13,3

-7,6

-12,6
-23,3-21,9

-20,7

-11,4 -9,4

-1,7 -1,0
-4,5

-3,7 -1,6 -0,3

-12,9

-38,3

Dic

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene15

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Dic

Ene14

Nov

Set

Oct

Jul

Ago

Jun

Abr

May

Mar

Feb

Ene13

-54,0

11. Las devoluciones de impuestos de diciembre sumaron S/ 414 millones, menores en

51 por ciento a lo obtenido en el mismo periodo del ao anterior, a pesar de esta
reduccin, las devoluciones del ao totalizan S/ 11 678 millones, mayores en 5,4 por
ciento respecto a lo reportado en 2014.

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

Grfico N 12

Devoluciones de impuestos
(Millones de soles)
1 739

1 076
830

1 118
842

1 117
1 002
917
836 956

976
857
831

1 131

1 045

1 024
864 839 869
776
777
659

521

1 185

1 332
1 303

1 107
1 042
936
793 809 859
707
703

940
721

Ene 12
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 14
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 15
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic

414

12. Los ingresos no tributarios del gobierno nacional de diciembre fueron inferiores en
10,1 por ciento. Los rubros que registran una mayor cada son los asociados a los
sectores extractivos, principalmente de los sectores hidrocarburos, por regalas (47,6 por
ciento) y canon (44,1 por ciento), y minero por regalas mineras (55,5 por ciento) y
gravamen especial a la minera (46,4 por ciento).
Cuadro N 6
INGRESOS NO TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO NACIONAL
(Millones de soles)
DICIEMBRE
2014
2015 Var.%real
2014
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Contribuciones Sociales

AO
2015 Var.%real

2 159

2 027

-10,1

26 583

25 777

-6,3

1 107

1 148

-0,7

12 513

13 373

3,2

Recursos Propios y Transferencias

446

454

-2,5

5 475

5 325

-6,0

Canon Petrolero y Gasfero 1/

198

116

-44,1

2 895

1 622

-45,9

Regalas Petroleras y Gasferas

120

66

-47,6

2 000

1 082

-47,8

Gravamen Especial a la Minera

83

46

-46,4

535

344

-37,8

Regalas Mineras
Otros

159

74

-55,5

650

551

-18,1

45

123

161,5

2 516

3 480

33,8

1/ Porcentaje del valor de la produccin por el derecho a explotar recursos naturales

redistribuidos a las regiones.
Fuente: Sunat, Perupetro, EsSalud, ONP y MEF

13. Los ingresos de los gobiernos regionales (S/ 3 743 millones) registraron un aumento
de 9,0 por ciento, explicado por las mayores transferencias de capital de Recursos
Ordinarios (S/ 255 millones), destinadas a financiar proyectos de inversin pblica, como
por ejemplo: atencin de emergencias por desastres (S/ 79 millones); mejoramiento de
riego y generacin hidroenergtico del Alto Piura (S/ 56 millones); mejoramiento de los
servicios de salud del Hospital Regional de Pucallpa Ucayali- (S/ 38 millones); Hospital
de Moquegua (S/ 27 millones); entre otros.

10

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Durante el ao 2015 los gobiernos regionales acumularon ingresos por S/ 25 473
millones, menores en 1,8 por ciento respecto a los registrados en 2014, por menores
transferencias de capital (S/ 204 millones).
Cuadro N 7
INGRESOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
(Millones de soles)
DICIEMBRE
ENERO - DICIEMBRE
2014 2015 Var. % real 2014 2015 Var. % real
INGRESOS TOTALES (a+b)

3 289

3 743

9,0 25 019 25 473

-1,8

a. INGRESOS CORRIENTES
1. No tributarios
2. Transferencias
- Recursos ordinarios
- Canon minero
- Canon gasfero
- Canon y sobrecanon petrolero
- Renta de aduanas
- Otros

2 433
60
2 373
2 172
0
47
34
18
103

2 629
63
2 565
2 334
0
32
15
18
166

3,5 20 272 20 930

0,3
764
798
3,6 19 509 20 132
3,0 15 581 16 507
n.a.
745
565
-34,9
590
429
-57,0
507
251
1,0
210
209
54,5 1 875 2 171

-0,3
0,9
-0,3
2,3
-27,0
-29,8
-52,1
-3,7
11,8

856

1 114

24,7

4 747

4 543

-8,0

829
-32
0
2

1 084
0
23
0

25,2
n.a.
n.a.
n.a.

3 939
594
23
66

3 976
327
33
0

-2,5
-46,9
42,2
n.a.

31
30

6
0

-80,1
n.a.

45
61

142
0

201,9
n.a.

n.a.

54

n.a.

b. INGRESOS DE CAPITAL
Del cual:
- Recursos ordinarios
- Bonos
- Participacin Foniprel
- Fideicomiso regional
- Participaciones FED 1/
- Provias
- Fondo APP 2/

1/ Fondo de Estmulo al Desempeo y Logro de Resultados Sociales (FED).

2/ Fondo de Apoyo a las Asociaciones Pblico Privadas Cofinanciadas.
Fuente: MEF

14. Los ingresos de los gobiernos locales (S/ 1 587 millones) disminuyeron 24,5 por
ciento, por las menores transferencias de capital (S/ 445 millones), principalmente del
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal (S/ 650 millones),
pues en 2015 se otorg en noviembre S/ 784 millones. Asimismo, contribuyeron a esta
cada las menores transferencias por canon petrolero y gasfero (S/ 74 millones).
Cabe sealar que las transferencias del gobierno nacional a municipios (S/ 248 millones)
correspondieron principalmente a los Programas Trabaja Per (S/ 215 millones) y
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS-Devida (S/ 27 millones).
En el ao 2015 los ingresos de los gobiernos locales disminuyeron en S/ 1 085 millones,
por las menores transferencias corrientes (14,6 por ciento).

11

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

Cuadro N 8
INGRESOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
(Millones de soles)
DICIEMBRE
2014
2015 Var. % real

ENERO - DICIEMBRE
2014
2015 Var. % real

INGRESOS TOTALES (a+b)

2 013

1 587

-24,5

24 398

23 313

-7,7

a. INGRESOS CORRIENTES
1. Tributarios
2. No tributarios
3. Transferencias
- Canon
Del cual: Canon Minero
Canon Petrolero
Canon Gasfero
- Foncomun
- Otros

1 157
186
246
725
239
0
62
141
431
55

1 176
201
267
708
146
0
35
94
464
98

-2,7
3,6
3,9
-6,5
-41,5
n.a.
-46,6
-35,8
2,9
72,3

16 596
2 336
2 718
11 542
5 180
2 234
901
1 772
4 963
1 399

15 497
2 558
2 727
10 212
3 717
1 695
513
1 287
4 982
1 513

-9,8
5,8
-3,2
-14,6
-30,8
-26,7
-44,9
-29,8
-3,1
4,4

856

411

-54,0

7 802

7 816

-3,0

50

28

-46,3

3 256

4 269

27,8

0
26
20
5

0
8
13
248

n.a.
-70,6
-38,8
4 504,1

1 012
900
285
356

0
486
173
489

n.a.
-47,8
-41,3
32,6

65
3

48
0

n.a.
n.a.

442
51

201
690

-56,0
1 198,1

0
670
0
14
0

0
20
0
15
11

n.a.
-97,2
n.a.
1,0
n.a.

0
1 090
202
171
0

96
1 100
33
171
60

n.a.
-2,6
-84,4
-3,7
n.a.

b. INGRESOS DE CAPITAL
1. Transferencias
Del cual:
- Recursos Ordinarios
- Apoyo extraordinario a municipios 1/
- Participacin Foniprel
- Focam
- Del Gobierno Nacional a municipios
- FONIE 2/
- Endeudamiento Bonos
- Fondo APP 3/
- Plan de incentivos
- Prevencin y mitigacin de riesgos y desastres
- Renta de Aduanas
- Fenmeno El Nio

1/ Continuidad en la ejecucin de proyectos de inversin.

2/ Fondo para la Inclusin Econmica para las Zonas Rurales (FONIE).
3/ Fondo de Apoyo a las Asociaciones Pblico Privadas Cofinanciadas (Fondo APP).
Fuente: MEF

III. GASTOS
15. Los gastos no financieros del gobierno general aumentaron 4,3 por ciento en
diciembre, por el incremento de las tres instancias de gobierno (3,5 por ciento del
gobierno nacional, 6,5 por ciento de los gobiernos regionales y 5,4 por ciento de los
gobiernos locales), tanto en el componente corriente como en el de capital. Ello fue
atenuado por la disminucin del gasto corriente de los gobiernos locales.
En el ao 2015 el gasto no financiero del gobierno general creci 1,2 por ciento respecto
a similar periodo de 2014, lo que reflej el mayor crecimiento del gasto corriente (4,4 por
ciento), puesto que el de capital tuvo una disminucin (7,3 por ciento), principalmente en
la inversin (12,5 por ciento).

12

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Cuadro N 9
GASTO NO FINANCIERO DEL GOBIERNO GENERAL
(Millones de soles)
DICIEMBRE
Var. % Contrib.
2014
2015
real
%
I. GASTOS CORRIENTES
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

2014

AO
Var. %
2015
real

Contrib.
%

14 438
10 730
2 428
1 279

15 579
11 535
2 748
1 297

3,4
3,0
8,4
-2,9

2,2
1,5
0,9
-0,2

89 461
61 673
17 328
10 460

96 835
68 143
18 533
10 158

4,4
6,6
3,2
-6,3

3,2
3,3
0,4
-0,5

Remuneraciones
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

4 290
2 631
1 422
237

4 125
2 513
1 404
208

-7,9
-8,5
-5,4
-15,8

-1,6
-1,0
-0,4
-0,2

34 032
20 897
11 048
2 086

35 394
21 844
11 512
2 038

0,4
1,0
0,6
-5,7

0,1
0,2
0,1
-0,1

Bienes y servicios
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

6 353
4 734
658
960

7 782
5 695
1 054
1 033

17,3
15,2
53,4
3,0

5,1
3,3
1,6
0,1

35 065
24 081
3 721
7 264

40 592
28 890
4 681
7 021

11,6
15,7
21,1
-6,8

3,3
3,0
0,6
-0,4

Transferencias 1/
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

3 795
3 365
349
82

3 673
3 326
290
56

-7,3
-5,3
-20,3
-34,2

-1,3
-0,8
-0,3
-0,1

20 364
16 695
2 559
1 110

20 850
17 408
2 341
1 100

-1,2
0,6
-11,6
-4,3

-0,2
0,1
-0,2
0,0

II. GASTO DE CAPITAL

Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

7 195
3 512
980
2 704

7 976
3 848
1 042
3 086

6,2
5,0
1,9
9,3

2,1
0,8
0,1
1,2

34 384
13 992
6 319
14 073

33 084
16 370
5 564
11 150

-7,3
12,9
-15,3
-23,8

-2,0
1,5
-0,8
-2,7

Formacin bruta de capital

Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

6 721
3 034
988
2 699

6 896
2 785
1 047
3 065

-1,7
-12,1
1,5
8,8

-0,5
-1,7
0,1
1,1

31 660
11 465
6 276
13 919

28 762
12 206
5 541
11 014

-12,5
2,7
-15,0
-23,9

-3,2
0,3
-0,8
-2,7

474

1 079

118,3

2,6

2 723

4 322

53,3

1,2

21 633
14 242
3 408
3 983

23 555
15 382
3 790
4 383

4,3
3,5
6,5
5,4

4,3
2,3
1,0
1,0

123 845
75 665
23 647
24 533

129 919
84 513
24 097
21 308

1,2
7,8
-1,7
-16,3

1,2
4,7
-0,3
-3,2

Otros gastos de capital

III. GASTO NO FINANCIERO TOTAL (I + II) 2/
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

1/ Incluye el pago de pensiones y transferencia corrientes al sector privado

2/ Neto de comisiones y de transferencias intergubernamentales.
Fuente: MEF

13

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 13

Gasto no financiero del gobierno general

(Variacin porcentual real 12 meses)
27,1
21,4
16,9

17,6

16,8
12,2

8,7

6,5

5,7

5,3

2,0

14,7

12,9

10,7

9,8
7,9 8,9 8,0
4,9

5,1

7,5

7,1

10,1
9,9

3,5

1,8

7,6
4,1
2,4
1,6

7,6

2,4
-0,5

-2,5

7,1
5,3
3,4 4,3

-0,6
-4,0

-6,1

-6,6

Ene 12
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 14
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 15
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic

-12,0

Millones de soles
Gastos corrientes
Gastos de capital
Total

Oct 14
Nov
Dic Ene 15
7 332 7 232 14 438
5 407
3 233 2 946 7 195
1 184
10 565 10 177 21 633
6 591

Variacin porcentual real

Gastos corrientes
Gastos de capital
Total

Oct
7,2
-7,2
2,4

Nov
9,6
-18,9
-0,5

Dic Ene 15
7,5
-5,2
8,0
28,1
7,6
-0,6

Feb
6 519
1 357
7 877

Mar
7 029
1 788
8 816

Abr
7 289
2 243
9 532

Feb
2,0
-25,0
-4,0

Mar
13,8
-26,5
2,4

Abr
9,4
-9,8
4,1

May
Jun
Jul
7 186 7 610
8 396
2 099 2 466
2 988
9 284 10 076 11 384

Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
7 550 7 603 8 575 8 091 15 579
2 023 2 937 3 153 2 871 7 976
9 573 10 540 11 728 10 962 23 555

May
7,4
-14,3
1,6

Ago
-1,2
-21,0
-6,1

Jun
9,2
2,8
7,6

Jul
-9,4
-18,7
-12,0

Sep
8,4
-1,9
5,3

Oct
12,8
-5,9
7,1

Nov
7,4
-6,4
3,4

Dic
3,4
6,2
4,3

Grfico N 14
Gasto no financiero del gobierno general por nivel de gobierno
(Variacin porcentual real)
20,0
12,4
7,7

5,1

16,2

15,8
10,0
7,7

15,6 13,6

18,3
15,4

12,4

12,9
7,6

3,4

-3,3

14,3

13,7

10,6

10,7
6,2

5,5
0,3

0,2
0,0

-0,5
-8,1

-5,1

-7,3 -8,5

-10,0
-16,1

-16,0
-22,4

-30,4

I T 13 II T 13 III T 13 IV T 13 I T 14 II T 14 III T 14 IV T 14 I T 15 II T 15 III T 15 IV T 15

Gobierno Nacional

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

14

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 15

Gasto no financiero del gobierno general

(Acumulado ltimos 12 meses-Porcentaje del PBI)
21,5

21,4
21,0

20,6

20,5

21,2

21,3

19,8
19,3

Dic

Nov

Oct

Set

Jun

Mar-15

Dic

Set

Jun

Mar-14

Dic

Set

Jun

Mar-13

Dic

Set

Jun

18,4

Mar-12

Dic

18,6

Set

Jun

Mar-11

18,8

En el ao 2015, el gasto no financiero del gobierno general fue equivalente a 21,3 puntos
del PBI, inferior en 0,2 puntos porcentuales del PBI respecto al del ao 2014,
principalmente por la cada del gasto de los gobiernos subnacionales.
Grfico N 16

Gasto no Financiero del Gobierno General: 2005-2015 *

(Porcentaje del PBI)
20,1
18,0

2005

17,0

17,1

2006

2007

19,8

18,1

2008

2009

2010

18,6

19,3

2011

2012

20,5

2013

21,5

21,3

2014

2015

* Preliminar.

15

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 17
Gasto no Financiero del Gobierno General:2005-2015
(Porcentaje del PBI)
20,1
19,8
18,0

17,0

17,1

18,1

2,4
6,2

6,4

7,3

10,8

10,8

10,8

2006

2007

8,2

7,9

11,9

11,9

20,5
18,6

21,5

21,3

8,4

7,5

13,2

13,9

2014

2015

19,3

8,6

7,1

8,3

11,5

10,9

11,9

2011
2012
Gobierno Nacional

2013

15,6

2005

III.1

2008
2009
Gobierno Subnacional

2010

GASTO DEL GOBIERNO NACIONAL

16. El gasto no financiero del gobierno nacional -neto de transferencias a gobiernos

subnacionales- (S/ 15 382 millones) aument 3,5 por ciento en diciembre, explicado
tanto por el crecimiento del gasto corriente (3,0 por ciento) cuanto por el de capital (5,0
por ciento).
17. Las remuneraciones (S/ 2 513 millones) registraron una disminucin de 8,5 por
ciento, explicado por los menores aguinaldos otorgados a los servidores pblicos
(S/ 300 por trabajador en diciembre 2015 y S/ 500 en diciembre 2014). En el ao las
remuneraciones se incrementaron 1,0 por ciento.
18. El gasto en bienes y servicios (S/ 5 695 millones) aument 15,2 por ciento respecto
al de diciembre del ao anterior, explicado por las mayores adquisiciones de:
Ministerio de Defensa (S/ 311 millones), en la adquisicin de mobiliario, equipos y
aparatos para la seguridad y defensa nacional.
Ministerio del Interior (S/ 262 millones), en la adquisicin de patrulleros.
Ministerio de Agricultura y Riego (S/ 203 millones), para el manejo forestal y
sostenibilidad de la produccin agropecuaria.
Ministerio de Salud (S/ 200 millones), para la compra de suministros mdicos
(vacunas y medicamentos), as como la mayor atencin de consultas externas y
hospitalizacin.
Ministerio de Educacin (S/ 125 millones), para capacitacin docente y
alfabetizacin.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (S/ 113 millones), para el mantenimiento
y reparacin de carreteras, principalmente en la Carretera Pumahuasi-Pucallpa
(S/ 25 millones); Carretera Central Desvo Cerro de Pasco-Tingo Mara y Empalme
5N (Puente Pumahuasi) - S/ 20 millones; Carretera Empalme PE 3N (Laguna
Sausacocha)-Puente Pallar-Chagual-Tayabamba-Puente Huacrachuco y Los
Ramales Puente Pallar Calemar y Tayabamba Quiches-Empalme PE-12 A (Desvo
Sihuas)-S/ 13 millones; Carretera Lima-Canta-Empalme 3N-S/ 11 millones; as como
para la conservacin vial de la red concesionada Pamo Longitudinal de La Sierra16

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

Tramo 2 (S/ 40 millones).

Ministerio de Economa y Finanzas (S/ 69 millones), en la contratacin de servicios
tcnicos y profesionales (consultoras y asesoras), as como en servicios de
comunicacin, publicidad y difusin.
Ministerio de Justicia (S/ 32 millones), para la readaptacin social de la poblacin
penitenciaria.
Presidencia del Consejo de Ministros (S/ 32 millones), para los servicios de
consultoras y asesoras, as como para la elaboracin de encuestas y estadsticas
por parte del INEI.
Ministerio Pblico (S/ 27 millones) para el desarrollo de los procesos de las fiscalas
superiores y provinciales.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (S/ 15 millones), en la
consolidacin y modernizacin del Catastro Nacional.

En el ao los bienes y servicios se expandieron 15,7 por ciento en trminos reales.

19. El gasto en transferencias corrientes (S/ 3 326 millones) disminuy 5,3 por ciento,
principalmente por las menores transferencias para la Promocin y Dinamizacin de
Mercados MYPES- (S/ 281 millones); mantenimiento, reposicin y operacin de
sistemas de agua y saneamiento rurales (S/ 210 millones); Programa Nacional de Apoyo
Directo a los ms Pobres (S/ 77 millones); al Programa Nacional de Asistencia Solidaria
Pensin 65- (S/ 33 millones); Programa Nacional de Alimentacin Escolar (S/ 31
millones); y al otorgamiento de Becas (S/ 38 millones).
20. El gasto en formacin bruta de capital del gobierno nacional disminuy en 12,1 por
ciento en trminos reales. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (S/ 1 325
millones) es el que ha registrado la mayor disminucin de la inversin en el mes.
Con ello en el 2015 la inversin tuvo un crecimiento real 2,7 por ciento.
Los proyectos ms importantes desarrollados por entidades del gobierno nacional en
diciembre fueron:
Instalacin de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de la
Regin Cajamarca (S/ 185 millones).
Rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera Puerto Bermdez - San Alejandro
(S/ 148 millones)
Construccin de la Lnea 2 y Ramal Avenida Faucett-Gambetta de la Red Bsica del
Metro de Lima y Callao Lima (S/ 145 millones).
Instalacin de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social De la
Regin Cusco (S/ 134 millones).
Concesiones Viales (S/ 118 millones):
o Pago por obras adicionales por concesiones (S/ 97 millones).
o Liberacin y saneamiento de reas (S/ 19 millones).
Instalacin de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de la
Regin Piura (S/ 104 millones).
Mejoramiento de la Avenida Nstor Gambetta - Callao (S/ 73 millones).
Servicios de salud con capacidades complementarias para atencin frente a
emergencias y desastres (S/ 70 millones).
Rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera PE-3N Longitudinal de la Sierra Norte,
Tramo Cochabamba-Cuervo-Santo Domingo de La Capilla-Chiple (S/ 64 millones).
Construccin de la Segunda Calzada de la Carretera Piura - Paita (S/ 60 millones).
17

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

Ampliacin de la capacidad de respuesta en el tratamiento ambulatorio del cncer

del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas, Lima - Per (S/ 51 millones).
Concesiones Aeroportuarias S/ 40 millones, para expropiacin de terrenos.
Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas lectivas
normadas (S/ 38 millones).
Mejoramiento y ampliacin del Servicio de Control de Carreteras a nivel nacional
(S/ 33 millones).
Proceso Electoral Oportuno y Eficiente-ONPE-(S/ 32 millones).
Dotacin de aulas, laboratorios y bibliotecas para los estudiantes de pre-grado (S/ 31
millones).
Implementacin del Nuevo Centro de Servicio al Contribuyente y Centro de Control
y Fiscalizacin en la Zona Centro 1 de Lima Metropolitana-SUNAT- (S/ 30 millones).

Cuadro N 10
INVERSIN DEL GOBIERNO NACIONAL
(Millones de soles)
DICIEMBRE
Variacin
2014
2015
Nominal % real
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
1 802 1 325
-477
-29,6
Ministerio de Educacin
229
292
63
21,9
Ministerio de Agricultura
183
185
2
-3,0
Universidades
205
203
-2
-5,3
Ministerio de Salud
80
105
25
26,2
Ministerio de Vivienda y Construccin
47
48
1
-1,7
Ministerio de Energa y Minas
24
23
-2
-10,5
Instituto Nacional Penitenciario
26
33
7
21,3
Presidencia del Consejo de Ministros
77
30
-47
-62,8
Resto
361
541
180
43,5
TOTAL

3 034

2 785

-250

AO
2014

2015

6 674
692
806
667
366
265
226
125
208
1 435

6 597
1 352
812
602
347
221
143
117
92
1 922

-12,1 11 465 12 206

Variacin
Nominal % real
-77
-4,5
659
88,5
6
-2,7
-65
-12,8
-19
-8,5
-44
-19,5
-83
-38,9
-8
-9,3
-115
-57,1
487
29,4
741

2,7

Fuente: MEF.

Grfico N 18

Formacin bruta de capital del gobierno general

(Variacin porcentual real 12 meses)
56,5

50,8
34,2
26,0

45,6
33,4

14,8

41,6
30,1

12,9

19,3
13,6
15,7
4,7
4,0

13,2

16,8

11,4

11,4

4,7

6,2
-3,9

0,7
-2,6
-8,5

-10,5
-15,7

-4,7
-12,6

-11,9
-25,4

-30,4

-3,3 -1,7
-10,3 -10,7 -9,6
-28,1

Ene 12
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 14
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 15
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic

-21,0

19,6

9,4

La formacin bruta de capital del gobierno general ascendi a 4,7 por ciento del PBI,
menor en 0,8 puntos porcentuales del PBI respecto a la del ao 2014, explicado por los
menores gastos en inversin de los gobiernos subnacionales.
18

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Grfico N 19
Formacin bruta de capital del Gobierno General: 2005-2015 *
(Porcentaje del PBI)
5,7
5,4

5,4

5,6

5,5

4,9

4,7

4,2

2,8

2005

3,0

2006

3,2

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Grfico N 20
Formacin bruta de capital del Gobierno General:2005-2015
(Porcentaje del PBI)
5,7
5,4

5,4

5,6

5,5

4,9

4,7

4,2

2,8

3,0

3,6

3,2

3,6

2,8

3,9

3,5

1,6

1,7

2,0

2,0

2012

2013

2014

2015

3,7

2,7

2,8
0,9

1,9

1,9

2005

2,0

1,1

1,2

2006

2007

1,3
2008

1,8

2009

Gobierno Subnacional

2,2

2010

2,1

2011

Gobierno Nacional

21. El gasto en Otros Gastos de Capital (S/ 1 063 millones) aument en 113,3 por ciento
respecto a diciembre del ao anterior, por las mayores transferencias de capital a
Organismos Internacionales para la construccin del Museo Nacional del Per ubicado
en Lurn (S/ 429 millones); al Programa Nacional de Saneamiento Rural (S/ 167
millones); para el Bono Familiar Habitacional (S/ 85 millones); al Apoyo al Hbitat Rural
(S/ 59 millones); y al desarrollo e implementacin de proyectos de infraestructura de
cocinas, almacenes y servicios higinicos en instituciones educativas del nivel de
educacin inicial y primaria (S/ 42 millones).
En el ao los otros gastos de capital fueron superiores en 59,2 por ciento respecto al
2014.

19

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
III.2

GASTO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

22. Los gastos no financieros de los gobiernos regionales (S/ 3 790 millones)
aumentaron 6,5 por ciento, como consecuencia tanto de los mayores gastos corrientes
(8,4 por ciento) cuanto de los de capital (1,9 por ciento).
Grfico N 21

Gasto no financiero de los gobiernos regionales

(Variacin porcentual real 12 meses)
34,9
28,9
23,1
21,8
14,2

1.8 16,2
10,6

19,3
17,1
17,0

22,6
18,6
8,1

5,6

14,1
9,6
7,3 6,2
2,4

17,9

17,6

16,9
12,6
7,3

7,7

2,4

1,6

2,3

-1,9

-5,1

-18,5

-13,8
-17,4

-21,6

Ene 12
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 14
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 15
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic

-19,6

7,9
6,5

-2,0
-13,0

-13,4

3,9

Variaciones porcentuales reales

ene-14 feb mar
Corriente
9,7 4,5
6,0
Capital
86,0 49,7 10,8

abr
-0,5
-51,9

may jun jul

2,9
0,6 19,9
-1,9 -16,6 -3,1

ago
30,9
-9,6

sep
15,5
-12,4

oct
3,5
-53,3

nov
17,8
-24,5

dic ene-15 feb mar abr may

7,6
-4,0 -2,5 -1,6 13,7
6,7
-19,5 -56,3 -37,4 -58,7 31,5 -24,9

jun
13,1
-24,1

jul
ago
-10,5 -8,9
-35,8 -27,2

sep
5,6
-1,3

oct
20,1
31,3

nov
0,5
27,8

dic
8,4
1,9

23. El gasto en formacin bruta de capital de los gobiernos regionales aument 1,5 por
ciento en trminos reales. Los gobiernos regionales que registraron mayores
incrementos fueron los de Arequipa (S/ 60 millones), Junn (S/ 41 millones), Piura (S/ 40
millones), Cusco (S/ 32 millones), Hunuco (S/ 39 millones), La Libertad (S/ 21 millones),
Ucayali (S/ 16 millones), San Martn y Apurmac (con S/ 13 millones cada departamento).

20

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
Cuadro N 11
INVERSIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
(Millones de soles)

2014

DICIEMBRE
Variacin
2015
Nominal
% real

AO
2014

2015

Variacin
Nominal

% real

119

22,9

555

382

210,1

435

-164

-29,9

384

403

20

1,6

142,1

471

306

-165

-37,2

-4,1

243

292

49

16,1

41

117,0

354

265

-89

-27,6

40

81,1

244

250

-0,9

13

54,7

225

226

-3,1

25

112,9

229

207

-22

-12,6

27,6

225

188

-38

-19,6

-1

-8,6

223

187

-36

-19,2

10

59,3

250

181

-69

-30,1

16

40,9

170

174

-1,1

-15

-28,7

273

171

-103

-39,7

11

46,3

146

169

23

11,5

-33

-57,3

255

166

-90

-37,4

-6

-19,9

166

148

-18

-13,9

20

-8

-30,8

251

137

-114

-47,2

37

-25

-42,7

276

125

-151

-56,3

33

27

-6

-21,2

114

103

-11

-12,5

19

12

-7

-38,8

140

96

-44

-33,8

Tacna

29

16

-13

-46,6

130

71

-59

-47,1

Ancash

49

19

-30

-63,2

126

56

-70

-57,1

Tumbes

10

13

22,6

126

49

-77

-62,6

-7

-76,9

44

24

-20

-47,7

988

1 047

59

1,5

6 276

5 541

-735

-15,0

San Martn

88

101

13

9,9

438

557

La Libertad

21

42

21

93,9

173

Cusco

46

77

32

62,6

599

Ayacucho

125

43

-82

-67,3

Arequipa

39

99

60

Lambayeque

32

32

Junn

32

73

Piura

45

86

Apurmac

21

33

Hunuco

20

45

Huancavelica

22

29

Lima

31

29

Loreto

15

25

Ucayali

35

51

Puno

60

44

Pasco

21

33

Amazonas

59

26

Cajamarca

38

32

Callao

28

Moquegua

62

Madre de Dios
Ica

Lima Metropolitana

TOTAL
Fuente: MEF.

24. Los proyectos ms importantes desarrollados en este nivel de gobierno en diciembre

fueron:
Mejoramiento de riego y generacin hidroenergtico del Alto Piura (S/ 70 millones).
Majes Siguas - II Etapa (S/ 47 millones).
Mejoramiento de la carretera variante de Uchumayo, entre el puente San Iisidro y la
Va de Evitamiento, distritos Sachaca, Yanahuara y Cerro Colorado-Arequipa (S/ 39
millones).
Fortalecimiento de los servicios de salud del Hospital Regional de Pucallpa - regin
Ucayali (S/ 38 millones).
Mejoramiento de las vas peatonal y vehicular de la Avenida Evitamiento de la ciudad
del Cusco (S/ 33 millones).
21

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

III.3

Ampliacin y mejoramiento del Hospital de Moquegua (S/ 27 millones).

Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Abra Toccto - Vilcashuamn, Tramo:
Condorcocha - Vilcashuamn (S/ 23 millones).
Mejoramiento de la capacidad operativa del gobierno regional de Lima con
maquinaria pesada para la atencin de emergencias e intervenciones viales (S/ 20
millones).
Construccin de la Va Costa Verde-Costanera Tramo-Callao (S/ 20 millones).
Construccin e implementacin del Hospital II-2 de Jan (S/ 19 millones).
Mejoramiento y ampliacin de los servicios de salud del Hospital Regional Daniel
Alcides Carrin - Distrito de Yanacancha - Regin Pasco (S/ 18 millones).
Mejoramiento de los servicios de salud del Hospital Regional Herminio Baldizn de
Hunuco-Nivel III-1 (S/ 17 millones).
Mejoramiento del establecimiento de salud del mbito de influencia de la provincia
de Atalaya, regin Ucayali (S/ 16 millones).
Mejoramiento de los servicios de salud en el Hospital Bellavista-Regin San Martn
(S/ 14 millones).
Construccin e implementacin de la escuela tcnico superior PNP Trujillo (S/ 14
millones).
Implementacin del Instituto Regional de Enfermedades Neoplsicas de la Macro
Regin del Centro del Per (S/ 11 millones).

GASTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

25. Los gastos no financieros de los gobiernos locales (S/ 4 383 millones) registraron
un crecimiento de 5,4 por ciento, principalmente por el aumento del gasto de capital (9,3
por ciento).
Grfico N 22

Gasto no financiero de los gobiernos locales

(Variacin porcentual real 12 meses)
196,1

80,9
47,5
43,9 45,1
33,9
27,2
22,2
13,9
11,4
7,1
-8,0

41,8
6,3

-1,5

4,4
-7,1

6,0
-4,6

0,9 0,1
-1,0 -1,9

5,4

9,8 2,1

2,7

-3,1 -7,4

-21,8

-7,2
-18,8

-11,6

Ene 12
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 13
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 14
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Ene 15
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic

-35,8
-51,1

Variaciones porcentuales reales

ene-14
feb mar
Corriente
4,7
9,5
0,4
Capital
-8,9
-8,3 -2,2

abr
-2,5
2,3

may jun jul

1,0 8,2 3,1
-4,3 -1,5 -10,6

ago
0,8
-6,3

sep
-4,2
21,3

oct
-8,3
-6,8

nov
-4,4
6,3

dic ene-15 feb

2,4 -42,1 -18,6
-15,7 -76,0 -57,6

mar abr
4,3 -5,6
-37,6 -35,4

may
-11,7
-38,7

jun
-5,5
-30,4

jul ago sep oct nov

-6,9 -6,1 1,5 -1,3 6,8
-7,4 -42,0 -32,0 -28,9 -22,2

dic
-2,9
9,3

22

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016
26. La inversin de los municipios ascendi a S/ 3 065, mayor en 8,8 por ciento en trminos
reales respecto a diciembre de 2014. Los gobiernos locales de los departamentos de
Lima, Cusco, Apurmac, Puno, Junn, Loreto, Hunuco y Lambayeque son los que
registraron los mayores aumentos en la ejecucin de sus proyectos de inversin.
Cuadro N 12
INVERSIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
(Millones de soles)

2014

DICIEMBRE
Variacin
2015
Nominal % real

AO
2014

2015

Variacin
Nominal

% real

Cusco

264

373

110

35,6

2 020

1 521

-499

-27,3

Lima

242

358

116

41,6

1 459

1 272

-188

-15,8

Piura

179

162

-17

-13,4

894

734

-160

-20,7

Cajamarca

203

202

-1

-4,6

966

672

-294

-32,8

Puno

165

206

41

19,8

713

585

-128

-20,8

La Libertad

151

148

-3

-6,1

868

576

-293

-36,0

Ayacucho

129

151

22

12,0

605

562

-43

-10,3

Arequipa

174

129

-45

-29,1

761

532

-229

-32,5

Ancash

208

154

-54

-29,2

1 015

483

-533

-54,1

Junn

108

147

39

30,3

438

436

-2

-3,8

Hunuco

78

112

34

37,4

426

386

-41

-12,6

Apurmac

86

175

89

94,5

350

382

31

5,3

Huancavelica

95

106

11

6,4

433

362

-71

-19,2

San Martn

77

80

-0,6

339

334

-6

-5,0

Ica

70

98

28

34,2

390

311

-79

-23,0

Lambayeque

82

111

29

30,0

297

307

10

-0,3

Loreto

45

81

36

74,2

314

303

-11

-6,7

Tacna

44

41

-3

-10,7

348

248

-100

-31,2

Amazonas

109

45

-65

-60,9

268

229

-40

-17,7

Moquegua

50

36

-14

-31,6

285

188

-96

-36,1

Ucayali

50

42

-7

-18,0

268

181

-87

-34,8

Pasco

45

55

10

17,8

187

168

-19

-13,1

Tumbes

32

23

-10

-32,6

171

130

-42

-26,9

Callao

19

16

621,6

72

79

5,3

Madre de Dios

2,0

30

35

11,9

2 699

3 065

366

8,8

13 919

11 014

-2 905

-23,9

TOTAL
Fuente: MEF.

27. Los proyectos ms importantes desarrollados en este nivel de gobierno en diciembre

fueron:
Mejoramiento del Malecn de la Costa Verde-Lima- (S/ 47 millones).

23

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP

No. 4 15 de enero de 2016

Instalacin del sistema de agua potable y alcantarillado de las localidades de

Pativilca, Santa Clara, Sime y Los Aguilares y sistema de agua potable de San Luis,
Jabonero y Otros en Pitipo - Lambayeque (S/ 30 millones).
Ampliacin y mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado Sector
Oeste del distrito de Sullana-Piura (S/ 24 millones).
Mejoramiento y construccin de la carretera Santa Clara, distrito de San Juan
Bautista - Maynas - Loreto (S/ 13 millones).
Construccin pistas y veredas en la Urbanizacin Lotizacin La Esperanza del distrito
de Pisco - Ica (S/ 11 millones).
Mejoramiento y rehabilitacin de la Carretera Yurimaguas Munichis Loreto- (S/ 11
millones).

Departamento de Estadsticas Fiscales

Subgerencia de Estadsticas Macroeconmicas
Gerencia de Informacin y Anlisis Econmico
15 de enero de 2016

24