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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

DIVISIN DE CIENCIAS SOCIOECONOMICAS

LICENCIATURA EN CIENCIAS POLTICAS Y ADMINISTRACIN PBLICA

ASIGNATURA: SISTEMA POLITICO MEXICANO

PROFESOR: FRANCISCO CASANOVA

ALUMNO: ROMERO GALVN JOS CSAR

Introduccin:

La razn de este ejercicio de investigacin que cuenta como segunda evaluacin


parcial del curso de Sistema Poltico Mexicano impartido por el profesor Francisco
Casanova lvarez.
Qu se busca con este ensayo? Si bien es entender el proceso de reformas
poltico electorales que se han ido desarrollando con la entrada del modelo
neoliberal en el sexenio de Jos Lpez Portillo con el argumento o premisa que
ms democracia es equivalente a ms libertad y con esto ms libertad de
mercado, tendencia que se iba gestando en el mundo, particularmente en Mxico
gracias adems de la influencia global, fue por el agotamiento del modelo de
crecimiento junto con el modelo poltico que para esos aos se estaba
convirtiendo en un modelo obsoleto.
Con las reformas poltico-electorales de 1977, 1986, 1990, 1993, 1996, 2007, 2010
y 2014 vamos a entender cmo se fue transformando el pas en ese sentido.
Los puntos de cada reforma que atenderemos son;

1. Autoridades electorales,
2. Prerrogativas y subsidios
3. Organizacin electoral
4. Delitos y sanciones electorales
5. Calificacin y sancin de las elecciones (Tribunal Electoral)

Con esto iremos identificando cmo funcionan las autoridades electorales como
los actores polticos en lo operativo, financiero y en cuanto a sus mecanismos de
sanciones a lo largo de los periodos que estuvieron vigentes estas reformas.
Se comprender el proceso de cambio de rgimen de un presidencialismo
absolutista monrquico y sexenal a un rgimen de sistema de partidos donde el
Ejecutivo se ver enfrentado a una oposicin con la que tendr que negociar para
lograr acuerdos y pueda actuar en un mundo globalizado.
Esto en cuanto a las reformas poltico electorales se refiere, en cuanto a los
otros cuatro puntos, bien ir explicando uno por uno cada punto,
El siguiente punto es el de analizar el proceso de cambio del modelo de
crecimiento econmico hacia adentro, al modelo globalizador de la economa.

Con esto lo que se pretende es hacer una reflexin mediante elementos histricos
de cmo la economa interna cambio del Estado de bienestar a una economa con
menos restricciones en cuanto a la intervencin estatal liberalizando al mercado y
as entrar a un mundo de competencia nacional y extranjera por bienes y servicios
El siguiente punto a tratar es analizar crticamente la interrelacin entre ambos
procesos (poltico y econmico) Qu buscamos con esto?
Como bien dije al principio del ensayo es entender como tanto el proceso de
cambio poltico fue un deber que impulso un cambio en materia econmica y
como un cambio necesario en materia econmica fue un impulso a un cambio
de rgimen poltico.

Los ltimos dos puntos de esta investigacin conciernen al desarrollo de:

Una opinin, cules son los principales asuntos polticos pendientes en


el pas?

Conclusiones generales

Aqu verter en mi opinin los principales retos que veo en un futuro cercano y
en uno lejano que tendr que enfrentar el pas en los siguientes aos,
especialmente en cuanto al entorno hostil que se vive en el siglo XXI y el papel
que Mxico desempear ya que se ha adoptado una poltica exterior ms
participativa que en otros sexenios y la visin geopoltica que considero ser
importante tratar.

Al final har unas conclusiones finales sobre lo visto en el curso, la manera de


enseanza del profesor y lo aprendido en clase.

Como consideraciones finales, me gustara sealar que este trabajo basado


histricamente no solo se basar en Mxico, al menos esto se basar en la
parte poltico electoral, pero en los dems puntos tratar de incluir aspectos
internacionales que influyeron en Mxico y su toma de decisiones.

Cules factores intervinieron para tener democracia? Son solo factores


polticos o econmicos? Mxico realmente vive una democracia?

Estas y otras preguntas que iremos haciendo las vamos a contestar conforme
avance el ensayo.

Reforma de 1977

Autoridades electorales

La funcin de autoridad electoral quedo en manos de la Comisin Federal


Electoral (C.F.E.) que adems se le adiciono un notario pblico y se
incorporaron representantes de los tres partidos ms importantes, estos
representantes tenan voz y voto en todo momento en las decisiones de la
comisin, los dems partidos no tenan voto, simplemente ponan exponer sus
argumentos.

Prerrogativas y subsidios

Esta reforma otorg el carcter de entidades de inters pblico a los partidos


polticos, esto quiere decir que todo el dinero que deban ejercer, tena que ser
pblico.

Se otorgaron tres prerrogativas a todos los partidos para que estas pudieran
desarrollar su trabajo poltico entre las cuales estn:

El derecho de uso permanente de los medios de comunicacin

Contar con un mnimo de elementos para llevar acabo sus actividades

Derecho a participar en elecciones estatales y municipales

Organizacin electoral

En cuanto a la organizacin electoral vemos se modifica el tiempo de entrega de


los paquetes electorales provenientes de las casillas electorales distritales
disminuyendo el tiempo de entrega hasta en un mximo de 72 horas y un

mnimo de 24 paras las cabeceras de distrito evitando as la manipulacin de los


resultados, es decir, fue el primer candado en contra del fraude electoral.

Delitos y sanciones electorales

En cuanto a los delitos y sanciones electorales vemos que la violacin en los


tiempos de entrega de paquetes electorales provocaba nulidad de la votacin de
la casilla.

Ahora las sanciones y el cancelamiento de registro estaba en manos de la


C.F.E. antes en manos de la Secretaria de Gobernacin.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

Con respecto a la calificacin y sancin de las elecciones, esta reforma


mantena un sistema de auto calificacin donde las cmaras de diputados y
senadores con el cual las propias cmaras conocan y resolvan las
impugnaciones de sus respectivas cmaras donde los criterios polticos estaban
por encima de los criterios jurisdiccionales y jurdicos.

Se introdujo un recurso de reclamacin de los partidos polticos podran


interponer en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para resolver las
impugnaciones.

Reforma 1986

Autoridades electorales

Con esta reforma las autoridades electorales, es decir, la C.F.E

qued

integrada por el secretario de gobernacin, un representante de la cmara de


diputados y otro representante de la cmara de senadores, quedando as
representado el poder legislativo, y representantes de los partidos polticos
dependiendo, claro, de sus porcentajes en las elecciones.

Prerrogativas y subsidios

En materia de prerrogativas a los partidos polticos vemos que se mantuvo el


financiamiento pblico y en cuanto al acceso a los medios de comunicacin,
vemos que se le otorgaron a todos los partidos polticos 15 minutos al mes,
donde adems se introdujo una novedad, una transmisin en conjunto de todos
los partidos polticos dos veces al mes bajo la tutela de la autoridad electoral.

Organizacin electoral

A lo que organizacin electoral se refiere vemos cmo se autorizaron las


candidaturas comunes pudiendo hacer que varios partidos pudieran ir en alianza
con un mismo candidato. Tambin la mitad de la cmara de senadores se
elegira una mitad y mitad habiendo un lapso de 3 aos entre eleccin dentro de
la cmara.

Otro punto importante es que gracias a la posibilidad de candidaturas comunes,


estas fuerzas que sostuvieron la candidatura de Cuauhtmoc Crdenas se
integraron en lo que hoy se conoce como PRD en 1989.

Delitos y sanciones electorales

En cuanto a los delitos y sanciones electorales no hubo muchas novedades,


siendo la ms importante la de los tiempos de captura y recepcin de los
paquetes electorales.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

Se continu con el principio de auto calificacin de las elecciones, donde los


diputados se integraban en un Colegio electoral.

Otra reforma novedosa fue la creacin del tribunal de lo contencioso dejando


fuera de la escena electoral a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Esta se hara cargo de los recursos de apelacin y quejas quitndole algunas
facultades a la Comisin Federal Electoral.

Los magistrados eran nombrados por el congreso de la unin, esto restndole


legitimidad a sus decisiones.

Reforma 1990

Autoridades electorales

Se constitucionaliza el rgimen electoral elevando a rango constitucional las


autoridades electorales que dio un verdadero cambio a la cultura poltica del
pas creando nuevas autoridades electorales, es decir la Comisin Federal
Electoral paso a convertirse en el Instituto Nacional Electoral regido por un
consejo general presidido por el secretario de gobernacin, 4 representantes del
poder legislativo, 6 consejeros magistrados representantes de los partidos el
director general del IFE, pero sin voto, as como su secretario general, tambin
sin voto.

Se cre adems un rgano llamado Junta General Ejecutiva integrada por el


director general del IFE, el secretario general y los directores del instituto.

Las entidades federativas crearon institutos locales para la organizacin y


ejecucin de las elecciones.

Se cre el Tribunal Federal Electoral, con la ltima palabra en materia electoral.

Prerrogativas y subsidios

En cuanto a los accesos de radio y televisin vemos que se distribuy de dos


maneras distintas, el primero por el cual en un 50% se haca mediante una
forma proporcional de acuerdo a los votos obtenidos en la ltima eleccin.

El otro 50% se distribua de igual manera igual entre todos los partidos.

En cuanto al financiamiento vemos que este continu siendo de carcter pblico


donde mediante cuatro rubros era repartido:

Actividades electorales

Actividades generales

Subrogacin

Actividades especificas

Dando as certeza en el gasto pblico en cuanto a su uso por los partidos


polticos se refera.

Organizacin electoral

En cuanto a la organizacin electoral vemos que se cre un Registro Federal de


Electores creando un padrn nominal electoral con 32 comisiones que se
dedicaran a la vigilancia y confiabilidad de los padrones.

Se acorto el tiempo de las campaas cambiando as el da de la eleccin y se


implement un nuevo mecanismo de conteo del voto.

As como la fijacin delas reglas para instalar las casillas, tambin se instaur
un mecanismo de sorteo para la eleccin de los integrantes de casilla, la tinta
indeleble entre muchas otras novedades.

Delitos y sanciones electorales

En cuanto a los delitos y sanciones vemos la creacin de la Fiscala Especial


para Delitos Electorales, correra a cargo de la PGR con capacidad de ejercer
accin penal en contra de servidores pblicos, partidos o ciudadanas por la
compra y coaccin del voto.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

Con esta reforma se elimin la auto calificacin del congreso haciendo que las
constancias de mayora expedidas por el IFE fueran las definitivas.

Esto solo podra verse impedido si el TRIFE por medio de una impugnacin
desechara los resultados del IFE.

La eleccin presidencial seguira a cargo de la cmara de diputados.

Reforma 1993

Autoridades electorales

Continan siendo las mismas autoridades electorales que con los de la reforma
pasada, solo que con esta reforma se quitaba la auto calificacin del poder
legislativo que se delegaba al TRIFE.

Prerrogativas y subsidios

En cuanto a las prerrogativas y subsidios vemos que se contemplan cuatro


rubros financieros: Pblico, militancia, simpatizantes, autofinanciamiento y
rendimientos financieros Con fuertes limitaciones a los rubros que no provenan
de dinero pblico quedando prohibido el dinero proveniente de dependencias
gubernamentales, asociaciones religiosas u organizaciones extranjeras.

Organizacin electoral

Se prohiba las candidaturas ciudadanas, esto privilegiaba a los partidos sobre


los ciudadanos, se inhabilitaba a los partidos para la conformacin de
candidaturas comunes.

Delitos y sanciones electorales

Se anulaba la eleccin si haba hasta un 20% de irregularidades en el total de


las casillas instaladas.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

La cmara de diputados seguira calificando la validez de la eleccin


presidencial, pero el Tribunal Federal Electoral durante las elecciones de
renovacin del poder legislativo sera el encargado de dicha funcin con
respecto a ese poder.

Reforma 1996

Autoridades electorales

Esta reforma implemento la eliminacin de la representacin del ejecutivo a travs


del secretario de gobernacin en el IFE.
Los consejeros electorales seran electos por la mayora calificada de la cmara
de diputados adems se mantuvo la representacin del poder legislativo y de los
partidos polticos.

Prerrogativas y subsidios

Se elev a rango constitucional las formas de financiamiento de los partidos


polticos, estableciendo topes para los gastos de campaa reduciendo as las
aportaciones de simpatizantes adems de precisar criterios para la fiscalizacin de
los recursos.
En cuanto el acceso a medios se reparta el 70% de acuerdo a la fuerza electoral y
el 30% se reparta de forma equitativa.
Organizacin electoral

Ningn partido poda exceder las candidaturas en 70% para un mismo gnero.
Se elimin en una parte la influencia presidencial en el mbito electoral, y
reforzando el papel del Instituto Federal Electoral se refera asegurando la
transparencia y la legalidad del voto ejercido.

Delitos y sanciones electorales

Se fortaleci a la Fiscala Especializada Para la Atencin en Delitos Electorales


en cuanto a la fiscalizacin de los recursos y la procedencia de estos en los
partidos polticos estableciendo un marco jurdico con el cual se pueda tener
certeza de los delitos que se comenten.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

Esta continu a manos del Instituto Federal Electoral y en ltima instancia en


manos del Tribunal Federal Electoral, pero se reformaron las siguientes leyes:
1. Ley

Reglamentaria

de

Acciones

de

Inconstitucionalidad

Electoral

2. Ley del Poder Judicial de la Federacin para incorporar al Tribunal


Electoral.

3. Promulgacin de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en


Materia Electoral.

Reforma 2007

Autoridades electorales
Se le otorgaron facultades al IFE con respecto al a fiscalizacin y tiempos en radio
y televisin, en lo general permanece el IFE y el TRIFE como mximas
autoridades en materia electoral ya que esta reforma se hizo para regular los
tiempos de los partidos polticos y su financiacin.

Prerrogativas y subsidios
Los partidos as como sus precandidatos y candidatos tendrn acceso a la radio y
la televisin cuando sean las campaas electorales a travs de los tiempos
oficiales determinados por el IFE.
Se deja igual la reparticin de subsidios como se dej en la reforma pasada.

Organizacin electoral

Se limita el poder que ejercen los medios de comunicacin en las campaas


electorales, los candidatos tienen con esta reforma el derecho de replica adems
se prohbe durante las campaas mensajes que denigren candidatos, instituciones
o personas.
Por ltimo se disminuye la duracin de las campaas de 90 a 60 das cuando se
elija al presidente de la repblica y se orden el calendario electoral para que
todas las elecciones a niveles estatales, delegacionales o municipales se celebren
en las entidades federativas cada ao y que ocurran en la misma fecha.

Delitos y sanciones electorales

Se crea la contralora general del IFE, su titular es designado por la Cmara de


diputados a travs de las propuestas de las universidades pblicas.
El IFE tambin tiene las facultades para cancelar las transmisiones en radio y TV
que sean violatorias a la ley y adems las facultades fiscalizadoras del IFE se
incrementan haciendo ms confiable el recurso usado por los partidos.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

El IFE y el TRIFE continan siendo los encargados de calificar y sancionar las


elecciones.

Reforma 2010

La reforma poltica del ao 2010 ms que fiscalizar y transformar a las autoridades


electorales, sirvi para regresarle legitimidad a los procesos electorales debido al
distanciamiento de los ciudadanos a las autoridades e instituciones otorgando la
figura de las candidaturas ciudadana, es decir, no ser miembro de un partido para
ser votados, esto en cuanto a la organizacin electoral y preservacin de la
confianza en las instituciones.
De igual manera se introducen las iniciativas ciudadanas con algunos candados y
el referndum.
Las dems autoridades electorales como las encargadas de las sanciones de la
misma y las prerrogativas siguen siendo las mismas.

Reforma 2014

Autoridades electorales
Se modifica la estructura y facultades de la organizacin electoral desapareciendo
el IFE y creando en su lugar al INE donde la funcin de este ser organizar las
elecciones federales otorgndole facultades en el mbito local siendo en un
principio una autoridad supervisora y dar lineamientos para las elecciones,

adems de organizar las elecciones de los dirigentes de los partidos a peticin de


ellos entre otras facultades adicionales.

Prerrogativas y subsidios
Los institutos locales sern los encargados de administrar el acceso a los recursos
pblicos a los candidatos y partidos polticos, se prohben las propagandas
negativas o calumniadoras.

Organizacin electoral

Se incrementa el nmero de consejeros electorales a once, se cambia el


procedimiento de nombramiento del Consejo General, ahora quedar en manos
de un comit tcnico, en nombramiento ser por mayora calificada de la
cmara de diputados.

Se crea el Servicio Profesional Electoral Nacional, adems se mantiene


existentes los institutos electorales locales, la designacin y remocin de los
consejeros locales correr a cargo del INE.

Delitos y sanciones electorales

El INE queda encargado de investigar infracciones por presuntas violaciones a


la normatividad al acceso de medios de comunicacin y de propaganda y
someterlo a la resolucin del Tribunal Electoral del Poder judicial de la
Federacin. El INE podr imponer la suspensin o cancelar transmisiones en
radio y televisin.

Calificacin y sancin de las elecciones (tribunal electoral)

Los institutos locales sern los encargados de expedir las constancias de mayora
de los candidatos ganadores en el mbito local, as mismo sern los encargados
de administrar el acceso a las prerrogativas a candidatos y partidos polticos. Se
mantiene al TEPJF con todas sus facultades, agregando la de la resolucin de
asuntos que el INE haga de su conocimiento para la imposicin de sanciones.

Ahora bien, analizaremos el proceso de cambio del modelo de crecimiento


econmico hacia adentro, al modelo globalizador de la economa.

Hablando del modelo de desarrollo de crecimiento interno, es decir, el modelo de


sustitucin de importaciones, este modelo fue producto de una guerra, donde los
industriales de los pases aliados prestaron sus tecnologas para proveerlos de
bienes finales y materias primas para la guerra debido a que su industria estaba
enfocada exclusivamente en la manufacturacin de armas para la guerra.
Este fenmeno dejo una industria poderosa y una clase media y alta que antes no
exista en Mxico pero an la industria fue insuficiente para la competencia
mundial que se vendra con la firma del TLC y la entrada de Mxico en la
globalizacin.
Este modelo se agot debido a que ya no haba necesidad de producir para los
pases aliados debido al trmino de la guerra, adems estas haban regresado a
fabricar lo que se fabricaba en los pases de Amrica Latina que vivieron el
modelo de sustitucin de importaciones, particularmente en Mxico con el
incremento de las deuda interna y externa se decidi entrar en este modelo
econmico globalizador, aunque resulta interesante hablar de globalizacin
cuando est siempre ha existido, pero al parecer se entiende en la consciencia

colectiva globalizacin como la eliminacin de la intervencin estatal a la


economa, siendo esta la escuela de Chicago actuando.
Es as como Mxico, bajo circunstancias histricas y la presin norteamericana
pas a este modelo econmico sin estar preparado.

La interrelacin entre ambos procesos (poltico y econmico)


Si bien es cierto que el proceso de globalizacin responde a una tendencia
mundial con la cada de la URSS por un lado, vemos como las democracias
occidentales se vuelven una obligacin para el nuevo orden mundial junto con la
liberalizacin del mercado.
En Mxico esto responde ms a una naciente clase con recursos econmicos, y
su desconfianza en las instituciones adems de las empresas extranjeras que
buscaban invertir en Mxico y el miedo o la falta de coincidencias en cuanto a
valores entre las instituciones de un pas y el capital extranjero.
Con mayor democracia haba ms confianza en las instituciones y el Estado
mexicano, por lo tanto habra ms estabilidad poltica para poder invertir tanto
nacionales como extranjeros y dar un salto a la democracia, que segn la filosofa
occidental quiere decir ms libertad.

Cules son los principales asuntos polticos pendientes en el pas?

En cuanto a mi opinin en los asuntos polticos del pas propondra tratar los
siguientes puntos que por su importancia y trascendencia afectaran el orden de
la sociedad y la estabilidad econmica de la nacin:

Consolidacin del Estado de Derecho

Dotar a la CNDH de facultades punitivas contra las autoridades con


estricto apego a derecho y sin encubrir criminales

Homologacin de las policas a un mando estatal nico

Fortalecer la imagen pblica de un gastado congreso de la unin que


carece de legitimidad y respeto de la ciudadana

Prohibir

la

promocin

de

la

imagen

de

funcionarios

pblicos,

gobernadores y presidentes de partido con cualquier prerrogativa o


subsidio del dinero pblico.

Conclusiones generales

Como vimos durante el curso, la historia de Mxico tiene momentos de luz y


momentos oscuros, as mediante los hechos histricos como la poca de la
reforma, el Porfiriato, el Maximato, la dictadura perfecta y el rgimen de partidos
se pas por muchos modelos de Estado hasta llegar al que actualmente nos rige,
con una cultura democrtica que est tomando ms fuerza debido a las crisis de
legitimidad de las instituciones, pero como bien sabemos, ningn modelo
democrtico o de Estado es perfecto, estos son los retos que seguirn dndole un
sentido a las acciones que realicemos hoy para transformar nuestro futuro haca
un modelo ms participativo, competitivo e inclusivo en todos los mbitos dela vida
poltica mexicana.

Bibliografa:

http://sae.acatlan.unam.mx/mdl/pluginfile.php/73942/mod_resource/content/1/048%20%20La%20Reforma%20pol%C3%ADtico-electoral.pdf

https://alfonsoayala.wordpress.com/2012/09/19/tres-decadas-de-reformas-electoralesconstitucionales-en-mexico-1977-2007/

http://www.diputados.gob.mx/museo/s_nues11.htm

http://www.ine.mx/archivos2/CDD/Reforma_Electoral2014/investigacion_estudios.html

https://enriquehuertacuevas.wordpress.com/2012/11/04/la-gramatica-de-la-apertura-reformaselectorales-en-mexico-1977-1996/

http://portales.te.gob.mx/consultareforma2014/node/2898