IP/09/1752

Bruselas, 20 de noviembre de 2009

Contratación pública: la Comisión lleva a España

ante el Tribunal de Justicia en relación con la
modificación de contratos tras su adjudicación

La Comisión Europea ha decidido llevar a España ante el Tribunal de Justicia

Europeo en relación con una serie de disposiciones de la nueva ley española
de contratación pública (Ley 30/2007 de contratos del sector público – LCSP)
relativas a la modificación de contratos.

La Comisión considera que el régimen de modificación de los contratos tras su

adjudicación, tal y como está regulado en la LCSP, no respeta los principios de
igualdad de trato, no discriminación y transparencia establecidos en el artículo 2 de
la Directiva 2004/18/CE (sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación
de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios) y en los artículos
12, 43 y 49 del Tratado CE.
La LCSP da a los órganos de contratación amplios poderes para modificar cláusulas
fundamentales de los contratos públicos después de su adjudicación, sin que las
condiciones de modificación se hayan establecido en los documentos contractuales
de manera clara, precisa e inequívoca.
Además, por lo que respecta a la realización de obras, la prestación de servicios o la
entrega de suministros adicionales, la Comisión considera también que la LCSP
permite que el órgano de contratación recurra a la utilización de procedimientos
negociados sin publicación en contra de lo dispuesto en el artículo 31 de la Directiva
2004/18/CE.

Información general
Se calcula que la contratación pública en la UE —es decir, la compra de bienes,
servicios y obras públicas por administraciones y servicios públicos— representa en
total alrededor del 16 % del PIB de la Unión. Los procedimientos de licitación
públicos y transparentes que exige la legislación comunitaria en la materia significan
más competencia, salvaguardias mayores contra la corrupción, y una mejora del
servicio y la rentabilidad para los contribuyentes.
De conformidad con el Tratado CE, la Comisión Europea tiene competencias para
adoptar medidas legales —conocidas como procedimientos de infracción— contra
todo Estado miembro que no cumpla las obligaciones que le incumben en virtud de
la normativa de la UE. Estos procedimientos constan de tres etapas. En la primera,
el Estado miembro recibe una carta de emplazamiento y tiene dos meses para
responder. En caso de que sea necesario adoptar otras medidas para garantizar el
cumplimiento de la legislación de la UE, la Comisión envía un dictamen motivado.
De nuevo, el Estado miembro tiene dos meses para responder. Si no hay una
respuesta satisfactoria, la Comisión puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia
Europeo, con sede en Luxemburgo. Puede solicitar también que el Tribunal imponga
una multa al país afectado si no cumple la sentencia del Tribunal.
Información adicional
Contratación pública en la UE:
http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_en.htm
Información más reciente sobre procedimientos de infracción relativos a todos los
Estados miembros:
http://ec.europa.eu/community_law/index_en.htm