D.

ENERGETICO / U-ERRE
productivas del estado

Rgimen contractual de las empresas

DERECHO
ENERGETICO
Actividad 2do parcial

Rgimen contractual de las empresas productivas

del estado
Segundo Parcial
Tetramestre: Otoo de 2015

A L A N H E RV E RT P I ON

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productivas del estado

Rgimen contractual de las empresas

Rgimen contractual de las empresas productivas del estad

Instrucciones de la actividad
Debern realizar un ensayo sobre el Rgimen contractual de las empresas
productivas del estado, considerando el marco jurdico aplicable, las
obligaciones contractuales y un apartado de conclusiones.

Introduccin
El objetivo de este ensayo es conocer el contenido y las principales
implicaciones del nuevo rgimen constitucional, legal y reglamentario de
petrleos mexicanos (PEMEX) como empresa productiva del estado, de las
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, as como el anlisis a
fondo de su nuevo rgimen de contratacin, su implementacin y ejecucin.
Con base en la Reforma Constitucional en materia de energa y considerando
los retos que enfrentarn las empresas estatales del sector energtico, la
legislacin secundaria aprobada crea la figura de Empresas Productivas del
Estado, lo que les dar un carcter empresarial, as como un rgimen especial
nuevo y separado del resto de las entidades paraestatales.

Empresas productivas del estado

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Los particulares podrn participar en actividades las cuales sern de

exploracin y extraccin de hidrocarburos.
Son 4 las modalidades de contratacin:

Contratos de utilidad
Contratos de servicios
contratos de produccin
contratos de licencia.

A continuacin presentare en que consistirn cada uno respecto a sus

contraprestaciones mismo que se puede consultar en la ley de ingresos sobre
hidrocarburos
CONTRATOS DE UTILIDAD COMPARTIDA
Segn el art.11 de la ley de ingresos sobre hidrocarburos las
Contraprestaciones
I.

A favor del Estado Mexicano son:

a) La Cuota Contractual para la Fase Exploratoria;

b) Las Regalas determinadas conforme a esta Ley, y
c) Una Contraprestacin que se determinar por la aplicacin de un porcentaje
a la Utilidad Operativa, y
II.

A favor del Contratista:

a) La recuperacin de los costos, sujeto a lo establecido en la propia ley, y

b) Una Contraprestacin que ser el remanente de la Utilidad Operativa
despus de cubrir la Contraprestacin a favor del Estado sealada en el inciso
c) de la fraccin I anterior.
Los Contratistas entregarn la totalidad de la Produccin Contractual al
Comercializador, el cual entregar los ingresos producto de la comercializacin
al Fondo Mexicano del Petrleo.
CONTRATOS DE LICENCIA
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Segn el art.06 de la ley de ingresos sobre hidrocarburos las

Contraprestaciones
A. A favor del Estado Mexicano son:
I. Un bono a la firma;
II. La Cuota Contractual para la Fase Exploratoria;
III. Las Regalas, determinadas conforme a esta Ley, y
IV. Una Contraprestacin que se determinar en los Contratos considerando la
aplicacin de una tasa al Valor Contractual de los Hidrocarburos.
B. A favor del Contratista:
La transmisin onerosa de los Hidrocarburos una vez extrados del subsuelo,
siempre que, conforme a los trminos del Contrato, se encuentre al corriente en
el cumplimiento de sus obligaciones.

CONTRATOS DE PRODUCIN COMPARTIDA

Se establece que conforme a la naturaleza de los Contratos de produccin
compartida, las contraprestaciones se pagarn al Contratista en especie, con
una proporcin de la Produccin Contractual de Hidrocarburos que sea
equivalente al valor de dichas Contraprestaciones.
Se estipula que el Estado determinar en el Contrato las Contraprestaciones
que el Contratista deber entregar en especie al Comercializador, el cual
entregar los ingresos producto de su comercializacin al FMP en cada
Periodo, conforme se seal en el Contrato.
Segn el art.11 de la ley de ingresos sobre hidrocarburos las
Contraprestaciones
I. A favor del Estado Mexicano:
La Cuota Contractual para la Fase Exploratoria;
b) Las Regalas determinadas conforme a esta Ley, y
c) Una Contraprestacin que se determinar por la aplicacin de un porcentaje
a la Utilidad Operativa, y
II. A favor del Contratista:
a) La recuperacin de los costos, sujeto a lo establecido en la ley, y
b) Una Contraprestacin que ser el remanente de la Utilidad Operativa
despus de cubrir la Contraprestacin a favor del Estado.
CONTRATOS DE SERVICIOS
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Se establece que en los Contratos de servicios de Exploracin y Extraccin de

Hidrocarburos, los Contratistas entregarn la totalidad de la Produccin
Contractual al Estado y las Contraprestaciones a favor del Contratista sern
siempre en efectivo y se establecern en cada Contrato considerando los
estndares o usos de la industria.
Segn en el articulo 22 de la misma ley las Contraprestaciones a favor del
Contratista establecidas en los Contratos de servicios se pagarn por el Fondo
Mexicano del Petrleo con los recursos generados por la comercializacin de la
Produccin Contractual que derive de cada Contrato de servicios.
Hay que recordar que el Fondo Mexicano del Petrleo de acuerdo al Artculo 5
es un fideicomiso pblico del Estado constituido por la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico, como fideicomitente, en el Banco de Mxico, como institucin
fiduciaria, forma parte de la Federacin y no ser considerado entidad
paraestatal.
El fideicomitente no podr, bajo ninguna circunstancia, disminuir el patrimonio
fideicomitido del Fondo Mexicano del Petrleo.

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LAS MODALIDADES DE CONTRAPRESTACIN SERAN:

En efectivo, para los contratos de servicios;

Con un porcentaje de la utilidad, para los contratos de utilidad
compartida;
Con un porcentaje de la produccin obtenida, para los contratos de
produccin compartida;

Con la transmisin onerosa de los hidrocarburos una vez que hayan sido
extrados del subsuelo, para los contratos de licencia, o

Cualquier combinacin de las anteriores.

Disposiciones comunes a las contraprestaciones

Los Contratos prevern el pago mensual a favor del Estado Mexicano de la
Cuota Contractual para la Fase Exploratoria, por la parte del rea Contractual
que no se encuentre en la fase de produccin, de conformidad con las
siguientes cuotas:
I. Durante los primeros 60 meses de 1,150 pesos por kilmetro cuadrado
vigencia del Contrato
II. A partir del mes 61 de vigencia del 2,750 pesos por kilmetro cuadrado
Contrato y en adelante
Los valores para las cuotas mensuales contempladas en este artculo se
actualizarn cada ao en el mes de enero, de acuerdo a la variacin en el
ndice Nacional de Precios al Consumidor en el ao inmediato anterior.
Artculo 24.- Los Contratos prevern Contraprestaciones cada Periodo
denominadas Regalas, a favor del Estado Mexicano. El monto de las Regalas
se determinar para cada tipo de Hidrocarburo mediante la aplicacin de la
tasa correspondiente, determinada de conformidad con las fracciones I a III de
este artculo, al Valor Contractual del Petrleo, al Valor Contractual del Gas
Natural y al Valor Contractual de los Condensados, de acuerdo a lo siguiente:
I.
Al Valor Contractual del Petrleo, se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando el Precio Contractual del Petrleo sea inferior a 48 dlares de los
Estados Unidos de Amrica por Barril, de 7.5%, y
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b)

II.
a)

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Cuando el Precio Contractual del Petrleo sea mayor o igual a 48 dlares de

los Estados Unidos de Amrica por Barril:
Tasa = [(0.125 x Precio Contractual del Petrleo) + 1.5 ]%
Al Valor Contractual del Gas Natural, se le aplicar la siguiente tasa:
Cuando se trate de Gas Natural Asociado:
Precio Contractual del Gas
Tasa =
Natural
100

b)
i.

Cuando se trate de Gas Natural No Asociado:

Cuando el Precio Contractual del Gas Natural sea menor o igual a 5 dlares de
los Estados Unidos de Amrica por milln de BTU, de 0%;
ii. Cuando el Precio Contractual del Gas Natural sea mayor a 5 y menor a 5.5
dlares de los Estados Unidos de Amrica por milln de BTU:
(Precio Contractual del Gas Natural - 5) x 60.5
Tasa = [
]
Precio Contractual del Gas Natural
iii.

III.

Cuando el Precio Contractual de Gas Natural sea mayor o igual a 5.5 dlares
de los Estados Unidos de Amrica por milln de BTU:
Precio Contractual del Gas
Tasa
Natural
=
100

Al Valor Contractual de los Condensados se le aplicar la siguiente tasa:

Cuando el Precio Contractual de los Condensados sea inferior a 60 dlares de
los Estados Unidos de Amrica por Barril, de 5%, y
b) Cuando el Precio Contractual de los Condensados sea mayor o igual a 60
dlares de los Estados Unidos de Amrica por Barril:
Tasa [(0.125 x Precio Contractual de los Condensados) - 2.5 ] %
=
a)

Para la determinacin de las tasas para el clculo de las Regalas

contempladas en este artculo se debern considerar los efectos de las
variaciones en el ndice de Precios al Productor de los Estados Unidos de
Amrica o el que lo sustituya. Para ello, la Secretara se sujetar a los
lineamientos que para este propsito emita, los cuales debern ser publicados
en el Diario Oficial de la Federacin.

Los Contratos contendrn las siguientes obligaciones a cargo de los

Contratistas:
I.

Fondear sus actividades;

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II.
Entregar al Fondo Mexicano del Petrleo las Contraprestaciones a favor
del Estado Mexicano, conforme a los trminos del Contrato, cuando
corresponda;
III.
Para aquellos Contratos que incluyan como Contraprestacin la
recuperacin de costos, gastos e inversiones, observar las reglas y bases que
al respecto se incluyan en los Contratos. Dichas reglas y bases se sujetarn a
los lineamientos que emita la Secretara;
IV.
Observar las reglas y bases sobre la procura de bienes y servicios para
las actividades llevadas a cabo al amparo de los Contratos que se incluyan en
cada uno de ellos. Dichas reglas y bases se sujetarn a principios de
transparencia, economa y eficiencia conforme a los lineamientos que emita la
Secretara;
V.
Cumplir con los requerimientos de informacin que las distintas
instituciones les soliciten de conformidad con lo previsto en esta Ley;
VI.
Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan por la
administracin y supervisin de los Contratos o la supervisin y vigilancia de
las actividades realizadas al amparo de los mismos, que realicen la Comisin
Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y
VII.
Cumplir con las obligaciones de abandono y desmantelamiento
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y lo dispuesto en el Contrato,
y transferir al Estado los activos generados o adquiridos al amparo del Contrato
sin cargo, pago, ni indemnizacin alguna y en buen estado de conservacin y
funcionamiento, teniendo en cuenta el desgaste normal producido por el uso,
sin perjuicio de los finiquitos que en su caso correspondieran.
La duracin del contrato ser de 25 aos a partir de su firma, prorrogable a diez
aos ms. Adems el contratista ser el nico responsable, cubrir todos los
costos y proveer todo el personal, tecnologa, materiales y financiamiento
necesarios para la realizacin de las actividades petroleras.
Este contara con Experiencia como operador en por lo menos tres proyectos de
exploracin y extraccin. Contara con activos totales por 10,000 millones de
dlares.
Deber garantizar que el ganador de cada contrato represente la mejor
alternativa tcnica que d mayores beneficios fiscales para el Estado.
pagarn anualmente el derecho por la utilidad compartida aplicando una tasa
del 65% a la diferencia que resulte de disminuir del valor de los Hidrocarburos
extrados durante el ejercicio fiscal de que se trate, incluyendo el consumo que
de estos productos efecte el Asignatario, as como las mermas por derramas o
quema de dichos productos, las deducciones permitidas en esta Ley.

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Conclusin
Esta primera fase ha sido presumida por el gobierno como un proceso
totalmente transparente y abierto, dado que la apertura de los sobres y la
adjudicacin de los campos fue transmitida en vivo y los resultados fueron
publicados en tiempo real en las pginas gubernamentales.
Ante este panorama, ms all del xito o no de este proceso, lo que debe
preocuparnos son las decisiones que nos han llevado hasta la situacin actual
y las consecuencias de las mismas.
A los resultados obtenidos con la Ronda 1 los cuales, unos afirman que fue un
fracaso y otros, un xito y una oportunidad de aprendizaje, habra que
agregarles los resultados que ha obtenido durante este ao dados a conocer,
para Pemex y CFE.

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BIBLIOGRAFA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_100715.pdf
Bases de licitacin:
http://ronda1.gob.mx/Espanol/pdf/bases_licitacion.pdf

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas

disposiciones de la constitucin poltica de los estados unidos
mexicanos, en materia de energa.
Ley de ingresos sobre hidrocarburos
Ley del fondo mexicano del petrleo para la estabilizacin y el
desarrollo

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