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espagnole contemporaine
15 (2015)
automne 2015
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Javier Franz
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Javier Franz, Podemos: regeneracin democrtica o impugnacin del orden? Transicin, frontera poltica y
democracia, Cahiers de civilisation espagnole contemporaine [En ligne], 15|2015, mis en ligne le 17 janvier
2016, consult le 20 janvier 2016. URL: http://ccec.revues.org/5988; DOI: 10.4000/ccec.5988
diteur : 3L.AM, Universit d'Angers
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Document gnr automatiquement le 20 janvier 2016.
CCEC ; auteurs
Podemos: regeneracin democrtica o impugnacin del orden? Transicin, frontera poltica (...)
Javier Franz
Uno de los rasgos distintivos de la poltica espaola desde la Transicin hasta la actualidad
ha sido su estabilidad y previsibilidad, las que se han visto conmovidas especialmente en el
ltimo ao y medio por el surgimiento de nuevas formaciones polticas que, como Podemos,
han desafiado el sentido establecido durante ms de tres dcadas de democracia consensual.
La pregunta que busca responder este artculo es si ese nuevo discurso supone una ruptura o
una regeneracin respecto del orden hegemnico de la democracia espaola, es decir, si traza
una frontera poltica1 respecto de ese sentido estabilizado o no.
Partimos de que todo orden poltico constituye una construccin simblico-discursiva, y de
que la poltica es una lucha por el sentido contingente, histrica, que no se salda a travs de
ninguna verdad objetiva sino provisionalmente mediante la hegemona de un punto de vista
irremediablemente particular que logra volverse general2.
Otro presupuesto de nuestro trabajo es que el orden discursivo hegemnico, que legitima
la democracia espaola actual, es la narrativa de la Transicin. No hay un discurso de la
Transicin puro, que trascienda los contextos histricos. Por ello ese discurso se reconstruye
a partir de los debates parlamentarios sobre la llamada Ley de la Memoria Histrica y el
Estatuto de Catalua, que fueron momentos de conmocin de ese relato y por ello determinaron
las caractersticas particulares que tendra la narrativa transicional en el momento de aparicin
de los discursos que la van a desafiar (15M y Podemos).
El criterio para analizar el grado de confrontacin entre orden existente y discurso no se basa
en el contenido de ste (el programa concreto o la ideologa que lo informa), sino en la forma
en que construye la relacin entre sus objetivos polticos demandas, valores y el orden
existente. La clave radica en cmo el discurso representa el orden dado: si ste constituye un
obstculo insalvable para alcanzar los propios objetivos o no; si ese orden es un otro existencial
con el cual no se puede convivir polticamente o si cabe realizar con l un compromiso, aun
cuando sea a condicin de cambiar aspectos relevantes del mismo3.
Con este criterio se evita una perspectiva sustancialista sobre lo poltico que ha dominado
el anlisis de la trayectoria de Podemos, que suele otorgar a determinadas propuestas
programticas sobre ciertos mbitos sociales especficos un peso decisivo para medir la
radicalidad de un discurso, como si hubiera demandas que en s mismas portaran elementos
rupturistas, ms all de su posicin relativa a un contexto especfico.
El trabajo se organiza as: presentamos inicialmente el contexto mediato e inmediato de
aparicin del discurso de Podemos. Luego se analizarn el discurso de la Transicin,
centrndonos en cmo los debates parlamentarios sobre la Memoria y el Estatuto Cataln
determinaron su fisonoma actual, y el del 15M, en tanto antecedente del de Podemos.
Finalmente, se examina el relato de Podemos, en el cual diferenciaremos dos momentos, uno
ms de ruptura y otro ms de regeneracin. Se cierra con unas notas a modo de conclusin
buscando dar respuesta a la pregunta que gua este trabajo.
Contexto
Contexto mediato
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El contexto mediato del perodo que estudiamos (enero 2014-mayo 2015) viene marcado por
la creciente dificultad que la democracia espaola ha encontrado en los ltimos aos para
sostener los cuatro pilares sobre los que se edific la Transicin: poltica cupular, Estado social,
Estado de las autonomas y olvido del pasado franquista.
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La poltica cupular comenz a ser amenazada por una notoria e indita erosin de la confianza
ciudadana en la clase poltica, que alcanz desde los partidos a los sindicatos y la Iglesia, e
incluso a la monarqua. La participacin protagnica del gobierno de Aznar en la Guerra de
Irak contra la voluntad ampliamente mayoritaria de la ciudadana y la gestin que ese mismo
gobierno hiciera de la informacin del atentado del 11M, representan momentos destacados
en la construccin de esa desafeccin. El 15M fue algo ms que un sntoma de este problema.
En estos ltimos aos la corrupcin ha dejado de aparecer como consecuencia de gobiernos
largos o con mayoras amplias, como ocurra al final del gobierno de Felipe Gonzlez, para
ser entendida como resultado de un modelo de pas basado en una economa de especulacin
inmobiliaria y en una poltica bipartidista a su servicio. Si el primer diagnstico poda
resolverse con la promesa de no ser presidente del gobierno ms de dos legislaturas como
hiciera Aznar y no aspirar a mayoras absolutas, el segundo exige una solucin menos simple.
De hecho, hoy se debate si hay corruptos (manzanas podridas) o corrupcin sistmica
(cesto podrido). La corrupcin no ha sido ms que la consecuencia ms visible de la poltica
cupular de la Transicin.
El Estado social comenz a ser puesto en jaque por la poltica neoliberal llevada adelante por
el Partido Socialista y por el Partido Popular para afrontar la crisis iniciada en 2008, que
ambas formaciones diagnosticaron como consecuencia de gastar ms de lo que se ingresa,
cuando en verdad su origen no fue la deuda pblica sino la deuda privada estatizada. Expresin
de esa convergencia entre populares y socialistas fue la rpida reforma del artculo 135 de
la Constitucin, realizada en 2011 por acuerdo entre ambos partidos, para poner un lmite al
gasto pblico. Otro resultado no menos importante de este consenso neoliberal es el aumento
de la desigualdad en Espaa como consecuencia de la poltica de gestin de la crisis4.
El Estado de las autonomas comenz a ser puesto en jaque por la aspiracin del nacionalismo
cataln a constituirse como Estado soberano en el marco europeo, a partir del giro soberanista
de Convergencia y Unin en 2012.
La no revisin del pasado es el pilar de la Transicin que quiz antes comenz a resquebrajarse,
gracias a la accin de los movimientos pro-Memoria histrica. Un sntoma de ello fue la
aprobacin en 2007 de la ley correspondiente por el gobierno de Zapatero.
Tambin en estos ltimos aos uno de los problemas centrales de la democracia espaola
contempornea perdi relieve y modific as el escenario poltico: en octubre de 2011
la organizacin armada ETA anunci el cese definitivo de su actividad armada. Cabe
remarcar que en muchos momentos el terrorismo etarra result la primera preocupacin para
la ciudadana, compitiendo, segn la coyuntura, con el desempleo.
El debilitamiento de estos cuatro pilares amenaza con corroer tanto el contrato entre
representantes y representados, como el contrato social, edificados en la Transicin.
Contexto inmediato
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El contexto inmediato del perodo estudiado, para su mejor comprensin, puede ser dividido
en dos momentos.
El primero, que va de enero de 2014 hasta enero de 2015, se caracteriza por la aparicin
y rpido crecimiento de un discurso crtico con la legitimidad sedimentada en la Espaa
actual, encarnado en Podemos. A partir del resultado de las elecciones europeas del 25 de
mayo, primeras a las que concurre Podemos y en las cuales, contra todo pronstico, alcanza
casi el ocho por ciento de votos en el nivel nacional. Los dos partidos dominantes (PP
y PSOE) no suman juntos por primera vez el cincuenta por ciento de los sufragios. Esto
significa que los votos que uno pierde no van al otro, que era lo que haba asegurado la
alternancia en el pasado. El discurso de Podemos pasa crecientemente a la ofensiva, marcando
la agenda poltica e introduciendo nuevos trminos en el lenguaje poltico cotidiano (el ms
representativo, casta). El discurso poltico y meditico dominante se sita a la defensiva, sin
capacidad coordinada de reaccin, lo cual se ejemplifica en que no logra nombrar a Podemos
en unos trminos favorables a sus intereses hegemnicos: sucesivamente, buscar asociarlo a
la izquierda radical, al rgimen iran, a ETA, al populismo, al Movimiento Cinco Estrellas
de Beppe Grillo, al Front National de Marine Le Pen y al chavismo. Esta ltima ser la
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identificacin preferida por ese discurso, en tanto le resultar til para cuestionar el carcter
autnticamente democrtico de la formacin emergente y mostrarla ajena a Europa.
Como parte de esta primera reaccin, las direcciones de algunos de los principales actores
polticos se ven cuestionadas. En junio, el rey sorpresivamente abdica en favor de su hijo, y
renuncia el secretario general del Partido Socialista, que es reemplazado en julio.
Estos movimientos tienen antecedentes previos a las elecciones europeas. En febrero,
Izquierda Unida formacin directamente afectada por el crecimiento de Podemos
proclamar a otro joven dirigente candidato a la presidencia del gobierno, gesto extemporneo
para permitirle un protagonismo que desplaza en la prctica al coordinador federal de la
formacin. Del mismo modo, la muerte en marzo del expresidente del Gobierno, Adolfo
Surez, dar lugar a una revitalizacin del espritu de la Transicin y de llamadas a una
segunda Transicin por parte de partidos y medios masivos afines.
Entre enero de 2014 y mayo de 2015 se multiplican los casos de corrupcin que ven la luz
pblica y afectan a los principales actores polticos y sociales. Los casos de esta primera etapa
tendrn un efecto de confirmacin del marco interpretativo que Podemos va consolidando
en su ofensiva discursiva. El de mayor peso es el de las llamadas tarjetas black, destapado
en octubre, pues abarca a todo el arco poltico, se realiza desde una caja de ahorro que ha
sido rescatada con dinero pblico y que, una vez convertida en banco, ser responsable de
numerosos desahucios, as como de presuntas estafas a sus ahorristas con productos financieros
(las llamadas preferentes). De este modo, parece venir a confirmar la hiptesis de Podemos
de que el eje arriba-abajo, en lugar del izquierda-derecha, es el que mejor explica la situacin
poltica espaola5.
Entre junio y noviembre, Podemos se organizar como fuerza poltica en un proceso largo y
escalonado de participacin abierta de los ciudadanos, que culminar con la proclamacin de
Pablo Iglesias como Secretario General con ms del 88% de los votos. Este proceso formar
parte de la irrupcin de Podemos, pues atraer el foco meditico y dar lugar a una amplia
participacin que situar a la formacin merced a sus doscientos mil inscriptos tercera en
nmero de miembros.
Hacia fines de 2014 los medios masivos tradicionales cambiarn parcialmente su estrategia
respecto de Podemos. No habiendo obtenido resultados en el campo de la identificacin
poltico-ideolgica, intentarn desgastar a Podemos en el terreno de la corrupcin,
denunciando a sus principales dirigentes: Pablo Iglesias, igo Errejn y Juan Carlos
Monedero. El caso ms resonante y que generar consecuencias para la formacin ser el
de Monedero, acusado entre otras cosas de recibir dinero del gobierno de Venezuela para
financiar Podemos.
Enero de 2015 resultar un momento de relativo quiebre del panorama poltico, pues Podemos
alcanzar un hito con su movilizacin masiva en la Puerta del Sol6, pero a la vez madurar
la reaccin del discurso hegemnico. Acusar a Podemos de estar financiado por Venezuela
permite al discurso hegemnico confirmar la filiacin chavista de la formacin y a la
vez ubicarla junto a la casta. El discurso hegemnico contraatacar tambin el terreno
poltico-electoral, presentando al derechista partido Ciudadanos como alternativa moderada a
la necesaria renovacin de la clase poltica. Esta estrategia logra situar a Podemos por primera
vez a la defensiva y le pasar factura en las encuestas, donde la formacin pierde apoyos.
En marzo de 2015 Podemos obtiene un buen resultado pero menor a sus expectativas en las
autonmicas andaluzas, situndose en tercer lugar con el 15% de los votos. Este resultado
electoral se inscribe en el marco de un relativo estancamiento de la tendencia al crecimiento
continuo de Podemos. El 30 de abril Juan Carlos Monedero presenta su renuncia a la
direccin de Podemos. La explicacin de la direccin no despeja las dudas respecto de la
forma consensuada, forzada o a iniciativa del renunciante y los motivos reales diferencias
estratgicas, perjuicio de su permanencia tras las denuncias de la misma. A pocos das del
inicio de la campaa electoral para las autonmicas y municipales previas a la nacional de
noviembre, Podemos enfrenta su momento ms difcil desde su fundacin, el que parece estar
en condiciones de sortear merced a su performance electoral del 24 de mayo.
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El discurso de la Transicin opone Transicin y Guerra Civil11. Y con ellos Presente y Pasado,
respectivamente. El Presente connota concordia, generosidad, voluntad de entendimiento,
pacto de convivencia, bienestar, modernizacin, prosperidad, pluralidad, futuro. El Pasado, por
el contrario, discordia, sectarismo, revanchismo, atraso, autarqua, pobreza, estancamiento.
Modernizacin, bienestar y pluralidad remiten a la cohesin social y territorial, al
reconocimiento de una diversidad identitaria que se opone al centralismo de la dictadura
franquista, al atraso cultural, a la estrechez de miras y al aislamiento internacional.
La cohesin social es central en este discurso. Nunca es explcitamente relegada en los
discursos de los partidos del orden, ni siquiera cuando promueven iniciativas que la sociedad
previsiblemente interpretar como perjudiciales para ella. Por el contrario, esas propuestas
sern justificadas por la necesidad de preservar la cohesin social12.
El discurso de la Transicin representa el pasado como un todo doloroso y desgraciado en el
cual todos los actores, por querer imponer su perspectiva, finalmente perdieron. Esa injusticia
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subordinados de tal modo a la Transicin que no pueden ser enarbolados sino en referencia a
aqulla, al no poseer autonoma legitimadora.
Este discurso opera como una ortodoxia a la manera de los dogmas religiosos o polticos:
quien se aparte de la consideracin de que todo ya est prefigurado en la Transicin y en la
Constitucin, las niega y, por tanto, no puede ser un actor legtimo. Esto explica que en ambos
debates la oposicin sostiene que la ley es innecesaria mientras el oficialismo afirma que la
iniciativa no supone ninguna novedad: ambos estn diciendo que no hay nada que cambiar, ni
agregar, ni matizar respecto del pacto fundacional.
Este proclamado inmovilismo hace que la legitimidad descanse en una limitacin del relato
transicional para abarcar y resignificar nuevos problemas, pues carece de capacidad de
adaptacin a ellos. Es una narrativa carente de la plasticidad y flexibilidad que todo mito
poltico requiere para poder reproducir el orden. Prueba de ello es la torsin argumental que
debe hacer el partido de gobierno para presentar la Memoria como un derecho individual, o la
dificultad para siquiera nombrar el federalismo en el debate sobre el Estatuto cataln.
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Este tercer momento tiene varios rasgos especficos. Por una parte, proviene de fuera de los
actores legitimados por el orden de la Transicin (partidos, medios masivos, organizaciones
empresariales, sindicales y religiosas, etc.). En segundo trmino, es encarnado por actores
nuevos que tampoco son los que el orden nombra como extraparlamentarios, radicales o
antisistema, con formas de accin poltica novedosas. Por ltimo, su discurso no se sita en
las coordenadas del sentido consolidado ni para protestar, ni para proponer sino que plantea
un relato novedoso.
Esta conmocin posee dos momentos: el 15M y la posterior aparicin de nuevas formaciones
polticas que se inscriben en su estela, de las cuales Podemos es la de mayor impacto.
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Un rasgo clave del discurso del 15M19 es que agrupa demandas en principio dismiles,
vinculadas distintos mbitos: trabajo (rechazo del paro y de las condiciones laborales);
vivienda (rechazo de los desahucios, crtica de las condiciones y dificultades de acceso
al crdito, ausencia del Estado); derechos y prestaciones sociales (deterioro del Estado de
Bienestar, especialmente en educacin, sanidad, pensiones); participacin poltica (crtica de
la desigualdad del derecho de expresin por la conformacin especfica del sistema de medios
de comunicacin); sistema electoral (su inequidad en la adjudicacin de representantes);
impuestos (inequidad sistema fiscal); discriminacin (por motivos raciales y de gnero);
defensa de lo pblico (crtica de su subordinacin ante las privatizaciones); reivindicacin del
control de los mercados; crtica de la limitacin de la democracia (en favor de la transparencia,
de la ausencia de privilegios de los cargos pblicos); defensa del pequeo comercio; defensa
del medioambiente; rechazo de la corrupcin; etc.
Estas demandas se agrupan porque tienen una misma causa: la contraposicin de poder
entre una amplia mayora y una nfima minora, que frustra la voluntad popular. Esta
mayora es nombrada ms como pueblo que como ciudadana el 15M celebra asambleas
populares, no ciudadanas, y la minora es identificada ms bien con el orden dado
(sistema) y sus roles emblemticos (polticos, banqueros) que con caractersticas
especficas de clase.
As, el discurso del 15M traza explcitamente una frontera poltica entre un amplio nosotros
y un minoritario ellos. Coherentemente, usa la primera persona del plural en sus consignas
(pidamos, somos, pagamos, etc.). El nosotros es remarcado como mayora no slo
cuantitativa, sino cualitativa: su medio es la asamblea, la reunin vecinal, las calles y no los
espacios cerrados asociados al secreto y a la minora (despachos, antecmaras parlamentarias,
salones reservados, instituciones pblicas y privadas). Hay una contraposicin entre los
lugares del pueblo (barrio, casa, asambleas, plazas, calles) y los de las minoras (bancos,
instituciones polticas representativas, oficinas institucionales)20.
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El resultado es algo ms ambiguo en la representacin del propio discurso. Si por una parte
se politiza a consecuencia de explicitar la frontera poltica entre un nosotros mayoritario
y democrtico y un ellos minoritario y oligrquico, por otra se neutraliza al presentar las
demandas del nosotros como evidentes y de sentido comn democrtico, no como una
posibilidad entre otras.
El discurso del 15M constituye una ruptura potencial del orden poltico espaol, porque la
realizacin de sus demandas requiere la construccin de una nueva comunidad poltica, con
nuevos actores (una mayora popular contra una minora privilegiada) y una nueva legitimidad
(basada en la democracia en s, no por sus resultados).
El 15M no se plantea organizarse como fuerza poltica para luchar por sus fines, sino que
constituye ms la expresin de un descontento, de un diagnstico y de una forma democrtica
de estar y vivir el espacio pblico. Por eso podra decirse que no llega a ser propiamente
contrahegemnica, aunque pueda representar un hito en esa direccin. La ruptura es solo
potencial en tanto el elemento negativo es dominante.
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acreditar el pluralismo del Rgimen, en el marco de una protesta controlada desde arriba
y estril.
La desvinculacin de Podemos respecto de la izquierda clsica espaola se da tambin en
los smbolos: ni el nombre de la formacin, ni su forma de organizacin interna, ni sus
emblemas o colores responden a esa tradicin. Representan ms bien lo que en el campo
terico se definira como posmarxismo y en el campo de la poltica prctica fueron los nuevos
movimientos sociales. De ah el color de la formacin, que remite al histrico del feminismo
(y la importancia de autores como Laclau o Mouffe tienen para sus principales dirigentes).
Del mismo modo, el crculo como emblema se aleja de la tradicin jacobina o centralista
de los partidos marxistas-leninistas, pero tambin de los socialdemcratas e ilustrados, pues
el nosotros prima sobre la vanguardia, el cuerpo sobre la cabeza. El crculo prioriza
el mundo ciudadano sobre el mundo del trabajo, dominante en el repertorio simblico de
la izquierda clsica, poblado de instrumentos de produccin y tambin de cultura, pero
entendidos como vas de esclarecimiento y elevacin. Con su nombre, Podemos se
desliga del partido de representacin de intereses materiales de clase ya presentes en la
estructura social, para ir hacia un movimiento abierto que, al subrayar el significante demos,
convoca performativamente a la construccin de un nuevo sujeto, asumido como contingente
y con vocacin hegemnica: el pueblo. Aqu hay tambin un distanciamiento epistemolgico
de la izquierda clsica, derivada del marxismo ortodoxo: el reconocimiento de la accin
poltica como prctica performativa deja de lado el mecanicismo estructura-superestructura
para reconocer la capacidad constructora de lo poltico. Podemos connota tambin la labor de
saneamiento del ambiente25.
La resignificacin de Patria y patriota ejemplifica cmo Podemos se desmarca
simultneamente del discurso de la izquierda y de la derecha. Lo nacional general en Espaa
est asociado al franquismo, a su ideario centralista y nacional-catlico. Slo lo nacional
vinculado a las llamadas nacionalidades histricas (Pas Vasco, Catalua y Galicia) ha tenido
alguna presencia en los imaginarios de izquierda, pues se opona a aquel espaolismo. La
resignificacin de Podemos comienza por el significante mismo, pues patria y patriota
no forman parte del lenguaje corriente de la poltica espaola: la izquierda prefiere hablar
del Estado espaol o de pas, mientras que la derecha utiliza nacin. Patria remite
a las luchas de liberacin del Tercer Mundo de los aos 60 y 70, y al ideario nacionalpopular latinoamericano. Desde all sostendr que Espaa se ha convertido en una colonia de
Alemania, para vincular soberana popular y soberana nacional.
Podemos afirma no querer dejar el trmino en manos de la derecha, y por eso lo resignifica
como valoracin de lo comn, de la voluntad popular, del bienestar general. La Patria para
Podemos cristaliza en la defensa del Estado de Bienestar, de los hospitales y escuelas pblicos,
en lo que iguala y mancomuna, no como para la derecha en smbolos conflictivos como
la bandera, el idioma castellano o las tradiciones. El patriotismo de la derecha es hipcrita,
sostiene Podemos, pues en lugar de defender lo pblico se lo apropia privatizndolo, evadiendo
impuestos y atesorando capital en parasos fiscales. El nacionalismo espaolista se revela as
como una excusa de la derecha para imponer sus preferencias (idioma, cultura, historia) al
resto de ese pas de pases que es Espaa para Podemos.
El eje Nuevo/Abajo/Democracia vs. Viejo/Arriba/Oligarqua busca redisear un universo
simblico que para Podemos comparten la izquierda y la derecha en Espaa desde la
Transicin.
Este nuevo eje construye una dicotoma nosotros vs. ellos, el Pueblo contra la Casta. La
Casta es el nombre de las elites econmicas, polticas y culturales que han protagonizado la
Transicin y edificado el Rgimen de 1978.
En esta primera etapa enero-diciembre 2014, tanto en el nivel nacional como en el europeo,
el problema no radica exclusivamente en la conducta de las elites, sino tambin en el diseo
institucional que lo permite. Conducta e institucionalidad estn imbricadas. La Transicin es
el Rgimen del 78, por lo que una de las propuestas clave de Podemos es la apertura de un
proceso constituyente que rompa el candado de la Constitucin de 1978 y discuta todo con
todos. Otro tanto ocurre con Europa, donde se critica a la elite actual, se reivindica el pacto
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El acto en la Puerta del Sol, de enero de 2015, puede ser tomado como inicio de un segundo
momento en el discurso de Podemos. La contraposicin dominante seguir siendo Nuevo/
Abajo/Democracia vs. Viejo/Arriba/Oligarqua, pero ahora tender a desvincular casta de
Rgimen del 78 y de Proceso Constituyente. Persistir as la representacin de un
nosotros y un ellos, pero este ltimo ser encarnado sobre todo por la conducta poltica de
la casta, y menos por la estructura institucional derivada de la Constitucin de 1978. Ambas
dejan de estar imbricadas. Las lites privilegiadas aparecern ms bien como usufructuarias
de una institucionalidad que debe ser recuperada por la ciudadana. Lo cual presupone que
esas instituciones son ms bien neutrales, dependientes de su uso, mientras que en la primera
etapa aparecan como radicalmente favorables a las lites, negadoras de la voluntad popular,
propiciadoras del secuestro de la democracia. Por lgica consecuencia, la demanda de un
proceso constituyente ya no aparece con la frecuencia que lo haca en el primer momento, ni
con su condicin de requisito para la existencia de una autntica democracia.
La prdida de peso de la demanda de proceso constituyente se ver acompaada por la
aspiracin a recuperar el pacto del 78, malversado y roto por la conducta de la casta.
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el sentido ltimo de la democracia, que no es otro que obedecer a la gente y atender sus
necesidades37. La demanda de un proceso constituyente, en cambio, no aparece en este
documento.
Coherentemente con la carga de la prueba desplazada del orden mismo a las elites, la
democracia aparece ya no como algo a construir, sino como algo a recuperar.
Finalmente, aparece por primera vez en el discurso de Podemos la apelacin a construir un
pas moderno, quiz el significante que opera como aglutinante de todo el discurso de
la Transicin y por tanto de la legitimacin del orden poltico actual espaol. Otro trmino
emblemtico de la Transicin, la apelacin al cambio, ya formaba parte del lenguaje de
Podemos.
Podra decirse tambin que el uso del espacio pblico cambia en la segunda etapa respecto de
la primera. Si el lanzamiento de Podemos se hace en el Teatro del Pueblo, en el corazn del
barrio de Lavapis de Madrid caracterizado por ser el barrio alternativo, contestatario y de
gran presencia inmigrante y el lanzamiento de la campaa por las Europeas se realiza en la
ciudad de Valencia, smbolo de la corrupcin y de la casta debido al caso Camps y la trama
Grtel, el acto de enero de 2015 se lleva a cabo en la Puerta del Sol, sede por antonomasia del
15M, movimiento que como se ha visto posee un discurso crtico con el orden poltico espaol
actual pero sin confrontar directa y explcitamente con la Transicin.
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La pregunta que nos proponamos responder es si el nuevo discurso de Podemos supone una
ruptura o una regeneracin respecto del orden hegemnico de la democracia espaola. Para
ello, analizamos su relacin con el discurso de la Transicin, que es el que provee legitimidad
a la democracia espaola actual, tomando en cuenta antecedentes como el discurso del 15M.
Sobre estas luchas por el sentido suscitadas alrededor de la legitimidad de la democracia
espaola actual pueden apuntarse las siguientes notas a modo de conclusin:
La democracia ya no cabe en la Transicin. La democracia es algo ms que la Transicin.
Hay demandas democrticas que exceden la concepcin transicional de la democracia como
mera evitacin del fratricidio. Se puede ser demcrata sin asumir la narrativa de la Transicin,
su explicacin del pasado, del presente y, en consecuencia, de hasta dnde cabe llegar en el
futuro. Los marcos interpretativos que propona la Transicin ya no parecen poder abarcar y
definir de qu se puede hablar y de qu no, qu voces son legtimas y cules no, cules son
los lugares de enunciacin aceptables y cules no. Los problemas y el orden del discurso que
propona la Transicin ya no son los de la democracia como tal.
A tal punto la democracia ya no cabe en la Transicin que quien ocupara el lugar del Otro
para la Transicin ya no parece poder seguir siendo, como lo fue durante tantos aos, el Otro
de la democracia. La desaparicin poltica de ETA dato quiz poco tenido en cuenta en el
anlisis del presente poltico espaol ha liberado energas e imaginaciones polticas que antes
se vean obligadas, en razn de su preferencia democrtica, a cerrar filas recurrentemente con
los partidos de gobierno, lo cual en buena medida lastraba la posibilidad del trazado de una
nueva frontera en relacin a stos, pues no hay lugar en un orden para dos fronteras. Esto
reforzaba a su vez la nocin transicional limitada de la democracia como consenso y como
evitacin de la guerra civil. Todo lo que cruzaba ese estrecho terreno era desautorizado una
vez cado el comunismo como radical.
Esta insuficiencia de la Transicin para contener la democracia significa una repolitizacin de
la configuracin del orden poltico existente, espaol pero tambin europeo, pues el pasado
ya no aparece como neutral ni movido por caracteres privado-subjetivos, sino por luchas
polticas en torno a proyectos diferentes. La democracia ya no es medida por sus resultados
en trminos de prosperidad y paz, sino como mtodo, como fin en s cuyo cumplimiento cabal
asegura un empoderamiento de la ciudadana a travs de la igualdad de voz y de capacidad
de representacin del mundo y la legitimidad de las demandas de las mayoras ante las de
las minoras.
La desvinculacin entre democracia y Transicin se insina en las dos conmociones internas al
discurso de la Transicin de los ltimos aos, se plasma implcitamente como frontera poltica
Cahiers de civilisation espagnole contemporaine, 15 | 2015
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Podemos: regeneracin democrtica o impugnacin del orden? Transicin, frontera poltica (...)
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en el discurso del 15M y se explicita en la primera etapa del discurso de Podemos. Como esta
trayectoria no es teleolgica ni necesaria, sino abierta a la contingencia, el segundo momento
del discurso de Podemos va a significar un desdibujamiento de esa frontera y, por lo tanto,
un cierre de la posibilidad de reenviar la Transicin al pasado de la democracia existente,
en tanto ya no resulta necesaria la ruptura con ella sino con las lites que mal utilizaron las
instituciones del 78.
En el discurso de Podemos, el orden existente pasa de ser un obstculo insalvable a un terreno
frtil de operaciones para la realizacin de las demandas democrticas y populares. Pasar de
que es necesario sustituir la Transicin para construir la democracia, a la de que se requiere
echar a la casta para liberar el potencial democrtico de las instituciones de la Transicin,
supone una nueva despolitizacin pero en otro nivel, bajo otro significado, como resultado de
la repolitizacin previa hecha por el 15M y por el propio Podemos: ya no el de evitacin de
la guerra cainita, sino el de la Transicin y la democracia como unas reglas del juego, unas
piezas buenas que hay que encajar bien tal como afirma el programa autonmico de Podemos
de 2015, que dan lugar a muchos usos.
Esta neutralizacin en un nuevo nivel permite pensar que el discurso de Podemos tiene un
efecto ms de regeneracin democrtica que de impugnacin del orden. Ampla el espacio de
operaciones para ms y nuevas demandas democrticas, antes presentadas como impensables,
pero para ello necesita a la vez despolitizar su propia identidad y presentar la democracia como
unas reglas del juego neutrales que no determinan ni la fisonoma de los actores, ni de la lucha
poltica, ni la de las demandas38. La democracia queda neutralizada al politizar exclusivamente
la conducta poltica de la casta o incluso la de los gobiernos habidos como su problema.
As, por una parte, se reduce el orden al gobierno y, por otra, lo institucional a la democracia.
En su conjunto, este movimiento equivale a una apertura de la poltica tal como exista desde
la Transicin por presin de lo poltico las demandas y actores emergentes desde fuera del
sistema institucional para volver a cerrar/estabilizar la poltica, una vez incorporadas esas
demandas nuevas, merced a una nueva despolitizacin, ahora de la democracia como si fuera
un orden que puede prescindir de toda frontera poltica y, en este sentido, volver superflua
la ruptura de lo nuevo con lo viejo, pues ese marco es capaz de acoger sin verse afectado
un proceso de cambio de hegemona. Esto parece haberse confirmado con las elecciones
municipales y autonmicas de mayo de 2015. El resultado de la relacin entre la poltica y
lo poltico tras este trastrocamiento de lo que exista est todava por verse, en tanto proceso
abierto que depende de mltiples factores.
Notes
1 Entendida como expresin de un antagonismo, que representa la incompatibilidad entre actores
polticos para convivir en el seno de una misma comunidad debido a sus diferencias existenciales.
Vanse: Carl Schmitt, El concepto de lo poltico, Madrid, Alianza, 1991 y Ernesto Laclau, La razn
populista, Madrid, Fondo de Cultura Econmica, 2005, pp. 97-110.
2 Para una concepcin simblico-discursiva de la poltica, vanse: Pierre Bourdieu, Propos sur le champ
politique, Lyon, Presses Universitaires de Lyon, 2000; Pierre Bourdieu, Describir y prescribir: las
condiciones de posibilidad y los lmites de la eficacia poltica, in Qu significa hablar?, Madrid, Akal,
2001, pp. 96-104; Cornelius Castoriadis, La institucin imaginaria de la sociedad, Barcelona, Tusquets,
2 vols., 1975. Michel Foucault, El orden del discurso, Mxico, Gedisa, 1983. Ernesto Laclau y Chantal
Mouffe, Hegemona y estrategia socialista, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 1985. Jacques
Rancire, Diez tesis sobre la poltica, in Poltica, polica, democracia, Santiago de Chile, Ediciones
LOM, 2006, pp. 59-79. Jacques Rancire, Poltica, identificacin, subjetivacin, in Poltica, polica,
democracia, Santiago de Chile, Ediciones LOM, 2006, pp. 17-26.
3 Aqu partimos de la relacin formal entre demanda y orden que plantea Laclau. Una posibilidad es que
la relacin entre ambas sea excluyente, entonces las demandas para realizarse deben trastocar el orden
y predomina la lgica equivalencial. Otra es que la relacin sea de continuidad, entonces las demandas
pueden ser satisfechas dentro del orden y predomina la lgica diferencial. Ernesto Laclau, La razn,
op. cit., pp. 110-122; 163-197.
4 OECD: In it Together: Why Less Inequality Benefits All, Paris, OECD Publishing, 2015.
Disponible en: http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/employment/in-it-together-
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Discurso de Pablo Iglesias. Acto Asamblea Ciudadana Podemos en Vistalegre, 18/10/2014; disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=aRUp42NjghE.
25 Juan Jos Millas, xito gramatical, Diario El Pas, Madrid, 30/5/2014. Disponible en: http://
elpais.com/elpais/2014/05/29/opinion/1401375048_407811.html
26 La demanda de un proceso constituyente aparece en los principales documentos de esta primera
etapa. En Mover ficha, op. cit.: Una candidatura que defienda una democracia radical donde
los referndums vinculantes y las ILP formen parte destacada de un nuevo ordenamiento jurdico
tras un proceso constituyente (p. 3). En Documento final del programa, op. cit.: Apertura
de un proceso constituyente democrtico que garantice que los derechos sociales y culturales
tengan el mismo estatuto que los derechos civiles y polticos (p. 14); Puesta en marcha ()
gradualmente de una democracia participativa en todos los mbitos, con vistas a un proceso
constituyente europeo (p. 23); apertura de un proceso que camine hacia una refundacin
de las instituciones de la UE a travs de una asamblea constituyente (p. 28). En Principios
polticos, op. cit.: Estamos en un momento en el que las disputas electorales, lejos de ser
mera competicin interna del rgimen de 1978, suponen hoy la posibilidad cierta de que su crisis
no sea conducida en un sentido oligrquico sino de apertura popular y constituyente (p. 5); Las
elecciones municipales () [s]on el primer paso en la estrategia destituyente-constituyente y de ruptura
democrtica (p.13). Vanse tambin: Entrevista a Pablo Iglesias. Programa El Objetivo. La Sexta.
16/11/2014. Disponible en: http://www.dailymotion.com/video/x2aeds3_ana-pastor-vapulea-a-pabloiglesias-podemos-en-el-objetivo-de-la-sexta-re-gimen-de-espan-a-16-de-nov_news; Discurso Pablo
Iglesias en Barcelona, 21/12/2014. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=XBhS68S0xX0.
Intervencin igo Errejn. Encuentro con Profesores e Investigadores. Facultad de Ciencias
Sociales, Universidad de Buenos Aires. 30/7/2014; disponible en: https://www.youtube.com/watch?
v=JosOwoMrUg0. Intervencin Juan Carlos Monedero. Encuentro con Profesores e Investigadores.
Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires. 30/7/2014; disponible en: https://
www.youtube.com/watch?v=JosOwoMrUg0.
27 Discurso de Pablo Iglesias en la Marcha del Cambio, Puerta del Sol, 31/1/2015;
disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=b4WoMdxJUwc. Discurso de igo Errejn en
la Marcha del Cambio, Puerta del Sol, 31/1/2015; disponible en: https://www.youtube.com/
watch?v=RP9DE2VGS84. Entrevista a igo Errejn. El Confidencial, 26/4/2015; disponible
en: http://www.elconfidencial.com/espana/2015-04-26/errejon-dice-que-podemos-no-quiere-revertirel-regimen-del-78-sino-hacer-transformaciones-estructurales_782901/
28 Esto comienza a aparecer al final de la primera etapa del discurso de Podemos, en noviembre de 2014,
y se vuelve ms recurrente en la segunda etapa.
29 Vase Intervencin de Juan Carlos Monedero, op. cit.
30 Entrevista a Pablo Iglesias, Diario 20 Minutos, 4/11/2014. Disponible en: http://www.20minutos.es/
noticia/2285129/0/pablo-iglesias-entrevista-podemos/mayoria-absoluta/corrupcion-elecciones/
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Entrevista
a
Pablo
Iglesias,
Diario
20
Minutos,
op.
cit.
Entrevista
a
Pablo
Iglesias,
Programa
La
noche
en
24
horas,
Canal
24
Horas,
RTVE, 5/12/2014. Disponible en: http://www.rtve.es/alacarta/videos/la-noche-en-24-horas/
entrevista-pablo-iglesias-secretario-general-podemos-noche-24h/2892474/. Entrevista a Pablo
Iglesias,
Diario
El
Mundo,
17/5/2015.
Disponible
en:
http://www.elmundo.es/
espana/2015/05/17/5557a8a7ca4741132d8b4588.html; Pablo Iglesias, La centralidad no es el centro,
in Pblico.es, 20/4/2015. Disponible en: http://blogs.publico.es/pablo-iglesias/1005/la-centralidad-noes-el-centro/
32 Ernesto Laclau, La razn, op. cit., p. 151.
33 Discurso de Pablo Iglesias. Acto Inicio Campaa Elecciones Europeas en Valencia, 9/5/2014.
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=a8RGcUpK6fE
34 Intervencin de igo Errejn, op. cit.
35 El Programa del Cambio. Elecciones autonmicas de 2015, p. 11. Disponible en: http://
podemos.info/wp-content/uploads/2015/05/programa_marco_podemos.pdf.
36 El Programa del Cambio..., op. cit., p. 13.
37 El Programa del Cambio..., op. cit., p. 13.
38 Cornelius Castoriadis, La democracia como procedimiento y como rgimen, in El ascenso de la
insignificancia, Madrid, Ctedra, 1998, pp. 218-238.
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Javier Franz, Podemos: regeneracin democrtica o impugnacin del orden? Transicin, frontera
poltica y democracia, Cahiers de civilisation espagnole contemporaine [En ligne], 15|2015, mis
en ligne le 17 janvier 2016, consult le 20 janvier 2016. URL: http://ccec.revues.org/5988; DOI:
10.4000/ccec.5988
propos de lauteur
Javier Franz
Universidad Complutense de Madrid
Droits dauteur
CCEC ; auteurs
Rsums
Spanish politics has been shaken by the emergence of Podemos. This paper poses the question
of whether Podemos represents a democratic regeneration or a refutation of order. It analyzes
their discourse in relation to the narrative of the Transition, which legitimizes the Spanish
political order, taking the 15M discourse as a historical precedent. While the Transition
conceptualized democracy as consensus and avoidance of fratricide, the 15M discourse
disassociates Transition and democracy by evaluating the existing order as an oligarchy to
democratize. Podemos, in the wake of 15M, was organizing to fight for political power and, in
a first stage, was directly confronting the Transition discourse. "The Caste" and the "Regime
of '78" impeded democracy, thereby requiring a constitutional process. In a second stage,
Podemos disassociates "the caste" from the institutionality of '78 and proposes to "throw out
the caste" in order to restore democracy. The demand for constitutional process vanishes, and
along with it, the political boundary drawn in the first stage, thus depoliticizing democracy as
neutral rules of the game.
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Podemos: regeneracin democrtica o impugnacin del orden? Transicin, frontera poltica (...)
a democratizar. Podemos se inscribi en la estela del 15M, pero organizndose para luchar
por el poder poltico y, en una primera etapa, confrontando directamente con el discurso de la
Transicin. La casta y el Rgimen del 78 impedan la democracia, por lo que se requera
un proceso constituyente. En una segunda etapa, Podemos desvincular a la casta de la
institucionalidad del 78 y se propondr echar a la casta para recuperar la democracia. La
demanda de proceso constituyente se desvanece y, con ella, la frontera poltica trazada en la
primera etapa, despolitizando la democracia como reglas del juego neutrales.
Entres dindex
Mots cls : Podemos, 15M, Transition espagnole, dmocratie, frontire politique,
politisation, dpolitisation
Keywords : Podemos, 15-M, Spanish Transition, Democracy, Political *Frontier,
Politicization, Depoliticization
Lieux :Espagne, Spain, Espaa
Priodes :1975-1982, 1978Notes de la rdaction
Cet article date d'aot 2015. Certains dveloppements ultrieurs de la politique espagnole ne
sont donc pas pris en compte.
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