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e a Antropologia do Direito
Guita Grin Debert
Universidade Estadual de Campinas
Num artigo sobre o direito e o conhecimento local Geertz (1999, p.252) caracteriza a antropologia do direito como uma disciplina centauro. Em comentrios por ele mesmo considerados impertinentes, alega que os debates nessa rea
so estticos e reiteram incansavelmente as mesmas questes: a jurisprudncia
ocidental pode ser aplicada em contextos no-ocidentais? Como os africanos
ou os esquims concebem a justia? Como disputas so resolvidas na Turquia
ou no Mxico? As regras e ordenamentos jurdicos restringem os comportamentos ou servem como justificativas legitimadoras de interesses especficos?
encontram no caminho entre duas reas. Geertz sugere ento uma abordagem
mais desagregante da antropologia e do direito, uma abordagem que v alm
do ataque que uma disciplina possa fazer a outra, posto que o interesse da antropologia do direito no pode ser o de corrigir raciocnios jurdicos atravs
de descobertas antropolgicas. Era exatamente isso, no entanto, que mais
estimulava aqueles estudos empreendidos das vrias instituies do sistema de
justia no pas. A base inspiradora do meu trabalho nas delegacias da mulher,
nas delegacias de proteo do idoso e nos Juizados Especiais Criminais,1 eram
os livros de Mariza Corra (1981 e 1983), que mostraram, com muita preciso
e maestria, como figuras jurdicas inusitadas so criadas de modo a dissolver
a apregoada igualdade jurdica entre homens e mulheres como o caso da
legtima defesa da honra. Era importante demonstrar, com rigor, aos juristas
e outros profissionais do direito como a ideia de imparcialidade era bombardeada, na prtica, por procedimentos tidos como expresso da normalidade
e frutos de pura iseno. No seria pretensioso dizer que tivemos um sucesso
relativo nessa direo. O estupro, depois de muitos debates encabeados por
feministas, que muitas vezes tomaram emprestado pesquisas de cunho antropolgico, passou a ser tratado de outra forma no Cdigo Penal Brasileiro2 e a
legtima defesa da honra j no um argumento aceito juridicamente, embora
seja ainda utilizado nas teses da defesa nos tribunais. Eram esses os debates que
empolgavam porque mostravam como anlises cuidadosas podiam contribuir
com um debate mais amplo, politizando questes que aparentemente eram
expresses de pura neutralidade e imparcialidade.
Geertz (1999, p.253) propunha algo mais calmo e tranquilo, um ir e vir
hermenutico entre os dois campos, olhando primeiramente em uma direo,
depois na outra, a fim de formular as questes morais, polticas e intelectuais
que so importantes para ambos.
Para ele, a questo antropolgica central o lugar dos fatos nos julgamentos
e essa relao entre os atos e autos do processo marcaram o trabalho de Mariza
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que o carter das mudanas histricas que levam criao de dispositivos especficos de poder deve ser integrado s anlises quando o foco no direito.
A ausncia dessa dimenso histrica era, certamente, responsvel pelo interesse e pela opo dos pesquisadores de colocar as questes abordadas como
tributrias da rea da antropologia urbana, da antropologia poltica ou da antropologia feminista. Com isso no quero dizer que se abandona a dimenso do
debate de questes jurdicas. As teorias feministas j partem da crtica pretensa
neutralidade do direito como um processo imparcial e universal de tomadas de
decises do ponto de vista do sexo e da a incapacidade do mundo da justia
de responder adequadamente condio feminina. Esse era tambm o ponto
de partida do estudo que empreendi sobre as idades. Interessava contemplar a
maneira pela qual a classificao etria dos indivduos desfaz, na prtica, a pretensa igualdade e a imparcialidade dos procedimentos e das decises tomadas.3
Vale a pena realar que se filiar antropologia feminista no supor um
consenso entre as vrias teorias envolvidas. Num texto, que sempre vale a
pena citar, Roger Raupp Rios (2002) mostra com muita preciso que poderamos dividir essas teorias que compem a feminist legal theory em quatro
grandes correntes que incidem em argumentaes muito distintas no campo
jurdico: feminismo liberal, feminismo culturalista, feminismo radical e feminismo ps-moderno.
As feministas liberais defendem a igualdade de tratamento e tendem a ver
qualquer diferena no tratamento de homens e mulheres como uma manifestao da ideologia de superioridade masculina. No campo jurdico advogam,
por exemplo, a identificao da gravidez como qualquer outra condio fsica
que inabilite os homens ao trabalho. Desse ponto de vista uma delegacia da
mulher ou do idoso seria uma aberrao, uma forma de inferiorizao da mulher. A crtica a essa postura considera que nela o modelo masculino elevado
a norma universal, em face da qual a igualdade apregoada e a qual as mulheres devem se conformar.
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situao de desvantagens das mulheres decorrentes dessa dominao masculina. Prope ento a reviso de diversos institutos jurdicos como a centralidade
das provas e testemunhos.
Por fim, o feminismo ps-moderno faz a crtica radical s posturas essencialistas e universalistas presentes nos demais feminismos. Do ponto de vista
ps-moderno, no h uma experincia feminina monoltica. preciso salientar
a diversidade social, econmica, racial, tnica, religiosa e etria. A utilizao do
direito seria pragmtica, sem se comprometer com a formulao de uma teoria
jurdica sistematizadora dos diversos institutos jurdicos. A preocupao antes
com a construo de respostas discriminao sexual a partir das desvantagens
estruturais experimentadas pelas mulheres em situaes e posies distintas.
Essas quatro vertentes, que poderiam ser desdobradas em outros modelos,
so suficientes para mostrar que as teorias feministas constituem um campo de
debates acirrados por questes candentes, em que a discusso terica acompanhada de propostas de prticas sociais que podem ter eficcia promovendo
mudanas que impem novas caracterizaes das prprias instituies e agncias do sistema de justia estudadas.
O meu primeiro trabalho com as delegacias da mulher foi em 1986. Em
1999, quando fui novamente pesquisar essas delegacias a situao j era outra em consequncia da lei 9.099, que levou criao dos Juizados Especiais
Criminais, mudando o quadro da atuao e da dinmica das delegacias nos
atendimentos. Agora com a Lei Maria da Penha a situao j diferente.5 Essas
mudanas foram resultados de reivindicaes dos movimentos feministas que
estavam afinados com as concluses das etnografias feitas nas diferentes instncias do sistema: nas delegacias de polcia, no Tribunal do Jri, nos Juizados
Especiais Criminais.
preciso enfatizar essa retroalimentao energizante entre pesquisa, movimento social e reivindicaes polticas especficas que d novos formatos
pesquisa etnogrfica. A velocidade das mudanas exige que se reveja no
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cos. Para entender essas questes preciso se debruar sobre redes de relaes,
valores e prticas que dificilmente so identificadas no papel. Exigem antes
o treino e a familiaridade com que o antroplogo trabalha com o princpio
de reciprocidade e com a dimenso cultural quando analisa prticas que no
podem ser explicadas como frutos de clculos racionais.
A relevncia democrtica de tal programa de pesquisas, de acordo ainda
com essa autora, estaria no fato de que o povo americano, e isso tambm
vlido para ns, no conhece suas prprias leis e no sabe como funcionam
as organizaes burocrticas que usa. No podemos deixar que o aprendizado
de nossos direitos fique inteiramente a cargo da mdia. A antropologia est
bem equipada metodologicamente para descrever um sistema que se conhece
vagamente e que tem um peso fundamental no direcionamento da nossa vida.
Com a expresso efeito energizador, Nader procurava chamar a ateno
para a importncia da indignao como um motivo na definio dos temas
da pesquisa antropolgica. Lembrava que desde os primeiros estudos dos sistemas de parentesco e organizao social como em Morgan, por exemplo,
que foi o primeiro presidente da Associao Americana de Antropologia
no esteve ausente a indignao com a forma pela qual os ndios americanos
eram tratados e expulsos de seus territrios. Entretanto, os jovens estudantes
de antropologia no se voltam para pesquisas que provocam seus sentimentos
de indignao. Sabemos que existem problemas fundamentais que afetam o
futuro do Homo sapiens, mas ainda estamos presos a uma agenda de pesquisas
que depois dos anos 1950 deixou de provocar esse tipo de emoo.
No Brasil estamos preocupados em analisar o nosso prprio pas e por isso
mais fcil aceitar esse tipo de desafio pesquisa antropolgica. O que acho
mais importante e muito interessante que esse efeito energizador, que certamente est presente na antropologia feminista, precisa ser mobilizado pela
antropologia do direito, renovando questes e abordagens capazes de revigorar
essa disciplina centauro, na expresso de Geertz.7
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Passo ento a apresentar algumas das questes e dilemas que tm mobilizado os estudos que venho empreendendo.
Universalidade, Particularidade e Judicializao das Relaes Sociais
Falar em sistema de justia tratar de conjuntos muito distintos de instituies e agncias como a polcia, o ministrio pblico, os tribunais. Os significados e os usos de cada uma delas pelos diferentes segmentos populacionais
so muito variados. A polcia, por exemplo, certamente a instncia exposta
com maior frequncia pela mdia, e suas delegacias, os distritos policiais, so
equipamentos amplamente utilizados pela populao mais pobre para conhecer a lei e encontrar um respaldo legal para a resoluo de conflitos. Essa
visibilidade da polcia contrasta, por um lado, com a viso de que seus agentes
agem de maneira arbitrria, so ineficazes no combate violncia e afeitos
corrupo e, por outro, com a posio de subalternidade que a instituio
ocupa no sistema de justia criminal, na medida em que a autonomia das prticas policiais limitada no apenas pelo judicirio e pelo ministrio pblico,
mas tambm pelas prprias autoridades policiais por meio de suas corregedorias. nesse contexto, dos dilemas enfrentados pela instituio policial, que
as prticas nela desenvolvidas, seus significados e usos devem ser entendidos.
Da mesma forma, seria apressado identificar os avanos na justia do trabalho
com os procedimentos prprios da justia cvel ou criminal. Em suma, h
uma diversidade muito grande dentro disso que tratamos como um sistema e
reas muito mais abertas mudana do que outras em que as coisas parecem
ter um carter imutvel. De todo modo, vale a pena lembrar a centralidade da
crtica a esse sistema empreendida pelo feminismo brasileiro, essa crtica no
ganhou tal proeminncia em outros contextos nacionais.
As delegacias especiais de polcia colocam de imediato a questo da universalidade e da particularidade em relao imparcialidade. Para alguns
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autores h uma contradio insolvel entre as reivindicaes de universalidade e a luta pelos direitos das minorias. Contudo, importante reconhecer
que essas reivindicaes so partes de um conjunto de aes levadas a cabo
por organizaes governamentais e da sociedade civil empenhadas no combate forma especfica pelas qual a violncia incide em grupos discriminados. Tendo suas prticas voltadas para segmentos populacionais especficos,
o pressuposto que orienta a ao dessas organizaes que a universalidade
dos direitos s pode ser conquistada se a luta pela democratizao da sociedade contemplar a particularidade das formas de opresso que caracterizam
as experincias de cada um dos diferentes grupos desprivilegiados. Esse movimento leva criao de tipos diversos de delegacias de polcia que tero
impactos distintos, a exemplo das delegacias da criana e do adolescente,
do idoso e as de crimes de racismo. O dilema dos agentes em cada uma
dessas instncias combinar a tica policial com a defesa dos interesses das
minorias atendidas. Esse desafio cria arenas de conflitos ticos, que dificilmente poderiam ser solucionados com a defesa de uma perspectiva tpica
do feminismo liberal.
Alm disso, o modo como se do esses embates traz novas dimenses para
a ideia de saber local, num mundo em que organizaes internacionais so
ativas na garantia de direitos das minorias por elas contempladas e exigem
que os governos nacionais cumpram esses direitos claramente expressos em
planos de ao. Em julho de 2009, no Congresso da Associao Internacional
de Gerontologia e Geriatria que rene mdicos, paramdicos e cientistas sociais que trabalham e pesquisam questes relacionadas ao envelhecimento a
violncia contra o idoso foi um dos temas centrais abordados nas pesquisas
apresentadas. O interesse pelo tema era claramente um resultado da Assembleia das Naes Unidas realizada em Madrid em 2002, que transformou
a violncia contra o idoso em uma questo de direitos humanos. Planos de
ao a serem adotados em diferentes pases foram aprovados, bem como re- 485 -
tende a substituir o ideal de uma democracia de cidados ativos por um ordenamento de juristas que, arrogando-se condio de depositrios da ideia
do justo, acabam por usurpar a soberania popular.8 As delegacias especiais de
polcia voltadas para a defesa de minorias so, no entanto, fruto de reivindicaes de movimentos sociais e, por isso, poderiam ser vistas como expresso de
um movimento inverso de politizao da justia. Indicariam antes um avano
da agenda igualitria, porque expressam uma interveno da esfera poltica
capaz de traduzir em direitos os interesses de grupos sujeitos ao estatuto da dependncia pessoal. Por isso mesmo, a criao das delegacias especiais cria uma
expectativa de que essas instituies, para alm da sua atividade estritamente
policial, abririam tambm um espao pedaggico para o exerccio do que so
consideradas virtudes cvicas.
Dizer que as delegacias especiais so formas de politizar a justia no quer
dizer que elas no correm o risco de se transformar em instrumento de judicializao de relaes sociais.
O funcionamento dessas instituies e os dilemas vividos por seus funcionrios no desempenho de suas funes tm um papel ativo na construo
de uma nova categoria de crimes a violncia domstica , que d novos
contedos maneira como os dados sobre a violncia urbana so tratados
no contexto brasileiro. Essa nova categoria transforma concepes da criminologia, na medida em que vtimas e acusados passam a ser tratados como
uma espcie de cidados falhos, porque so incapazes de exercer direitos civis
que j foram conquistados. As causas envolvidas na produo dos crimes so
vistas como de carter moral ou resultados da incapacidade dos membros da
famlia em assumir os diferentes papis que devem ser desempenhados em
cada uma das etapas do ciclo da vida familiar. A famlia passa a ser vista como
um aliado fundamental das polticas voltadas para um segmento populacional que se considera formado por cidados malogrados ou potencialmente
passveis de malogro.
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Estamos, assim, muito distantes da famlia patriarcal tal como esse modelo foi caracterizado no estudo sobre a famlia brasileira.9 No se trata
de um mundo privado impenetrvel s instituies estatais e ao sistema
de justia. Estamos tambm muito distantes da famlia como o reino da
proteo e da afetividade, o refgio num mundo sem corao. A famlia
antes percebida pelos agentes das instituies analisadas como uma instncia geradora de violncia em que os deveres de cada um de seus membros,
ao longo do ciclo da vida, precisam ser claramente definidos, cabendo s
instituies da justia criar mecanismos capazes de reforar e estimular cada
um deles no desempenho de seus respectivos papis.
Uma tica distinta da que caracterizava o papel da famlia em agendas
anteriores est em jogo. No ps-guerra, Simon Biggs considerava que as
ideologias e prticas do Welfare State tinham um contedo paternalista que
impedia o questionamento da integridade da famlia como instncia privilegiada para arcar com o cuidado de seus membros. Esse paternalismo
abalado nos anos 1970 pelos movimentos de denncia da violncia contra
a criana e a mulher. Na agenda atual, os deveres e as obrigaes da famlia
so definidos, e consta da nossa Constituio o dever de uma gerao amparar as geraes mais velhas e as mais novas.10
O que fica evidente que instituies criadas para garantir direitos individuais, como so as delegacias da mulher, paradoxalmente, podem, na
prtica, redefinir seus objetivos como sendo apaziguar os conflitos na famlia. Enfim, este contexto ps-direitos sociais e as novas formas de opresso
que a partir dele so geradas merecem uma anlise mais detida.
Os antroplogos j mostraram que a noo ocidental de poder altamente restritiva quando se tm em vista outras sociedades. Contudo,
preciso tambm reconhecer a fragilidade dos paradigmas que tm orientado a nossa percepo das formas de poder e controle que caracterizam as
sociedades ocidentais contemporneas. Expresses como sociedades ps- 488 -
disciplinares, panptico eletrnico, sociedade de risco ou justia atuarial so usadas para dar conta das mudanas que caracterizam as sociedades
em que vivemos, em oposio aos autores que consideram que a mudana
no foi assim to radical, embora tenha havido uma complexificao das
formas de controle.
O que certamente merece ser avaliado com cuidado, como sugere Nikolas
Rose (2000), o modo como o discurso contemporneo sobre o controle do
crime combina formas aparentemente incompatveis na caracterizao dos
problemas abordados e nas formas de solucion-los. Propostas enfatizando
a necessidade dos indivduos e das comunidades se tornarem mais responsveis pela sua prpria segurana coexistem com argumentos a respeito da
tolerncia zero. Reivindicaes de pena de morte convivem com propostas
que focalizam a relao entre agressor e vtima. O prisioneiro deve ser incapacitado ou deve ser ensinado de modo a aprender as habilidades necessrias
convivncia social? O interesse pelas formas comunitrias de controle ganha
cada vez mais importncia com a proposta de multas e servios comunitrios
e, ao mesmo tempo, h um crescimento da populao encarcerada.
O aumento das formas de controle parece vir acompanhado do interesse
dos Estados de abrirem mo de certas reas que caracterizam o biopoder
num convite ao cidado, s organizaes no governamentais e famlia
para assumir uma parceria e redistribuir obrigaes.
Oferecer elementos capazes de dar conta do carter dessas mudanas e
de como elas afetam as formas do exerccio do poder e a vida de cada um de
ns fazer um convite irrecusvel para uma antropologia do direito. Uma
antropologia sintonizada com aquela que ns aprendemos fazer analisando
a nossa prpria sociedade; uma antropologia que jamais dispensou a interlocuo intensa com a Sociologia e a Cincia Poltica; uma antropologia
que, certamente, no pode se fechar aos debates nas outras antropologias,
como a antropologia poltica ou a antropologia feminista.
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Notas
1
Cf. Pierucci, 2000. Ver tambm a resenha de Maria Filomena Gregori (2000).
Questes como mudana social em relaes de poder e dominao eram o tema central dessas pesquisas. Como as leis e os procedimentos jurdicos privilegiam determinados grupos em
detrimento de outros? Em que medida os grupos mais fracos podem aumentar seus recursos por
meio da legislao? Como entender as mudanas legais? Em que medida os diferenciais de poder
explicam mudanas na legislao ou a persistncia de ideias e procedimentos legais? Mais do que
entender como as sociedades resolvem pacificamente disputas, o interesse era ver como indivduos
e grupos usam recursos legais para obter determinados fins. Nesse sentido, as pesquisas realizadas
estavam afinadas com os estudos antropolgicos, em que mais do que focalizar a lei enfatizam os
processos. Para resultados da pesquisa ver Debert, G. G. & Beraldo de Oliveira, M. (2007). Os
modelos conciliatrios de soluo de conflitos e a violncia domstica. Cadernos Pagu, 29, pp.
305-338 e tambm Debert, G. G. e Gregori, M. F. Violncia e Gnero: novas propostas, velhos
dilemas, in Revista Brasileira de Cincias Sociais vol. 23, n 66, fevereiro de 2008.
Sobre o impacto do artigo de Nader nos estudos de cultura e poltica, ver Debert, 1997.
Para um balano deste debate ver Werneck Vianna et al., 1999 e sobre a judicializao dos
conflitos conjugais ver Rifiotis, 2003.
10 Ver especialmente na Constituio de 1988 os artigos 229 e 230 do Ttulo VIII Da Ordem
Social em seu Captulo VII Da Famlia da Criana do Adolescente e do Idoso.
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores
tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando
sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e garantindo-lhes o direito vida.
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ABSTRACT: The article discusses the challenges faced by an anthropology of law that
focuses on western modern societies and on the analysis of the justice system in its
relation to issues such as violence against women and violence against the elderly. Building on the debates within the legal-feminist theories, the following subjects are explored: (1) the relationship between universalism and different forms of particularism,
(2) the opposition between judicialization of social relations and the politicization of
justice, (3) new forms of control that characterize contemporary societies. The author
points out the limitations and fallacies of the concept of culture in the understanding
of contemporary legal and political dilemmas.
KEYWORDS: Violence against women, violence against the elderly, legal feminist
theories, judicialization of social relations, justice system.