Marco del Acuerdo de Promocin, Estmulo y Desarrollo de las Empresas

de Produccin Social (EPS)

1. De las Empresas de Produccin Social (EPS)
2. De los incentivos a las Empresas de Produccin Social (EPS)
3. De las obligaciones de las Empresas de Produccin Social (EPS)
El Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por rgano del Ministerio de Industrias Bsicas y
Minera, la Corporacin Venezolana de Guayana y las Empresas Bsicas bajo su tutela, con fundamento en
el artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que establece la obligacin del
Estado de proteger y promover la pequea y la mediana industria, las cooperativas, as como la empresa
familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo, bajo forma de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustentndolo en la iniciativa popular;
CONSIDERANDO que nuestra Constitucin en su artculo 70 dispone que la participacin y el protagonismo
popular en ejercicio de la soberana, en lo econmico y social, se promover a travs de la autogestin, la
cogestin, las cooperativas, las empresas comunitarias y dems formas asociativas, guiadas por los valores
de la mutua cooperacin y la solidaridad,
CONSIDERANDO que en su artculo 118 nuestra Constitucin reconoce el derecho de los trabajadores y
trabajadoras, as como el de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo e
instruye a reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos,
CONSIDERANDO que las Empresas de Produccin Social (EPS) juegan un papel fundamental en la
conformacin de la nueva estructura social y en la consecucin de una distribucin ms justa del ingreso y
la riqueza, ya que, contribuyen a trascender el conflicto distributivo entre el capital y el trabajo, posibilitando
nuevas formas de organizacin y participacin de los trabajadores en esas unidades productivas,
CONSIDERANDO que las Empresas de Produccin Social (EPS) impulsarn la formacin de un sistema
comunal de produccin y consumo, logrando que los excedentes generados por stas se inviertan en obras
y actividades de inters social, como la vivienda, el vestido, la alimentacin, la salud, la educacin, la cultura
y recreacin de los miembros de la comunidad donde funcionan.
CONSIDERANDO que las Empresas de Produccin Social (EPS) representan uno de los mayores y ms
poderosos instrumentos para la superacin de la economa rentista, capitalista y dependiente, por la nueva
economa del Socialismo del Siglo XXI, caracterizada por los principios de cooperacin, solidaridad,
complementariedad y reciprocidad.
CONSIDERANDO que el Estado, a travs de las Empresas de Produccin Social (EPS), busca concientizar
a los ciudadanos en la creacin o constitucin de formas asociativas, donde se privilegien los valores
humanos, morales y sociales, y su productividad se destine en beneficio de la colectividad,
Se firma el siguiente:
ACUERDO MARCO DE PROMOCIN, ESTMULO Y DESARROLLO DE LAS EMPRESAS DE
PRODUCCIN SOCIAL (EPS).
El presente Acuerdo Marco tiene por objeto facilitar el establecimiento de compromisos especficos para
profundizar el desarrollo endgeno y la construccin del nuevo modelo productivo, mediante el esfuerzo
conjunto entre el Gobierno Bolivariano y las comunidades, a travs de la constitucin de Empresas de
Produccin Social (EPS), en torno a los ncleos de desarrollo endgeno industrializantes, donde las
empresas bsicas se constituyen en la fuerza motriz y dinamizadora del desarrollo integral de las
comunidades al tiempo que promueven el desarrollo aguas abajo de sus cadenas productivas.
CAPTULO I

De las Empresas de Produccin Social (EPS)

PRIMERO. Definicin: Son unidades de produccin comunitaria, constituidas bajo la figura jurdica que
corresponda, y tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades
bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones,
privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y
sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.
An cuando su fin ltimo no es obtener ganancias, estas unidades econmicas deben seguir principios de
sana administracin y mantener condiciones financieras que les permita reinvertir sus excedentes en el
mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible.

Las Empresas de Produccin Social (EPS) tienen como misin concebir el desarrollo de un nuevo modelo
productivo, dejando atrs el sistema consumista, incorporando a aquellos individuos que han estado
histricamente excluidos del modelo de desarrollo, partiendo de su entorno y de sus propias
potencialidades, generando beneficios comunitarios.
La promocin de Empresas de Produccin Social (EPS) tienen como Finalidad:
Fortalecer la economa popular y alternativa como medio para optimizar la distribucin del ingreso y la
riqueza e incrementar la calidad de vida del pueblo bajo principios de justicia y equidad,

Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y esenciales, mediante la participacin
comunitaria,
Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad comunitaria, gestionados y
controlados democrticamente.
Mejorar la calidad de vida de los hombres y mujeres que la conformen, garantizando su desarrollo
integral.
Los interesados en constituir Empresas de Produccin Social (EPS), debern cumplir los requisitos
establecidos por el Gobierno Bolivariano, a los fines de obtener la certificacin de las mismas.
SEGUNDO. Caractersticas: Las Empresas de Produccin Social (EPS) que promueve en este acto el
Gobierno Bolivariano, tienen como caractersticas generales lo siguiente:
1. La propiedad es colectiva, en beneficio de las comunidades, no privada. Los trabajadores o
comunidades son los dueos del patrimonio de la empresa, no existiendo una separacin entre
el capital y el trabajo, ni contratacin de trabajo asalariado.
2. Generan empleos estables que incorporan a la poblacin histricamente excluida, tales como
egresados de las Misiones sociales que adelanta el Gobierno Bolivariano, integrantes de las
Unidades de Batallas Endgenas (UBES), desempleados en los portones de las empresas
bsicas y pequeos mineros desplazados.
3. La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin y la complementariedad de
sus miembros.
4. El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral, su remuneracin
podr ser representada mediante formas alternativas de pago, distintas al dinero.
5. La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales de la colectividad, y
no a necesidades superfluas.
6. Desarrollan las cadenas productivas de los sectores vinculados a la industria bsica.
7. Su finalidad no es la generacin de lucro, sino la reinversin de sus excedentes en la produccin
social, en el medio en el que se desenvuelven.
8. Precios de venta solidarios de sus productos y servicios, y no regidos por las leyes del mercado.
9. Impulsan la desconcentracin territorial.
10. Operan en forma armnica con el medio ambiente.
TERCERO. Tipos de Empresas de Produccin Social (EPS):
De Produccin Comunitaria: Son aquellas que producen bienes que satisfacen necesidades
bsicas de sus comunidades, transformando los insumos que suministran las industrias bsicas
e incorporando mayor valor agregado en sus productos finales.
De Comercializacin Comunitaria: Son aquellas responsables de la distribucin y
comercializacin de los bienes producidos en cada comunidad o pueblo, y que tiene como fin
garantizar el mantenimiento de los bajos costos a lo largo de la cadena productiva, del productor
al consumidor final, evitando la especulacin e intermediacin.
De Servicios Comunitarios: Son aquellas dedicadas a la prestacin de servicios como el
abastecimiento el de agua, electricidad, telecomunicaciones, recoleccin de residuos slidos,
comedores y lavanderas populares, alimentacin, y seguridad, entre otros, dentro de la
comunidad. Igualmente tienen la funcin de generar beneficios colectivos e impulsar el
desarrollo desde adentro.
Otras figuras dirigidas a cumplir una funcin de beneficio comunitario, que conlleve a la
integracin y creacin de nuevos modelos de desarrollo, con el fin de promover valores ticos
de honestidad, transparencia y corresponsabilidad.
CAPTULO II

De los incentivos a las Empresas de Produccin Social (EPS)

CUARTO. Incentivos del Estado para la promocin de las Empresas de Produccin Social (EPS): El
Gobierno Bolivariano tiene la funcin de ordenar, orientar, capacitar, financiar y garantizar la constitucin de
las Empresas de Produccin Social (EPS). Para ello, implementar las siguientes acciones:

Otorgar incentivos fiscales, como exoneraciones de Impuesto al Valor Agregado, Sobre la Renta
y Arancel de Aduanas.
Conceder financiamiento en condiciones especiales de tasas, plazos, garantas y formas de
pago.
Suscribir contratos de suministro de materias primas con las industrias bsicas, en condiciones
favorables, para su transformacin en beneficio de la comunidad.
Procurar las compras gubernamentales, dirigiendo la demanda pblica a estas empresas de la
economa popular.
Proporcionar asistencia tcnica y promover convenios de transferencia tecnolgica y de
capacitacin del recurso humano.
Dotar de lo medios necesarios para la instalacin de las Empresas de Produccin Social (EPS),
mediante la facilitacin de locales, galpones, bienes muebles, equipos, etc., o, la suscripcin de
contratos de comodato de bienes inmuebles pertenecientes al dominio pblico.
Crear mecanismos de difusin e informacin a nivel nacional para promover la debida
incorporacin de la comunidad a los nuevos modelos de produccin y que garanticen la
participacin de la mayora de la colectividad.
Incentivos propios de las Empresas de Produccin Social (EPS) para con sus trabajadores

QUINTO.
o socios
Morales: Son aquellos incentivos dirigidos a elevar el nivel de conciencia colectiva, humanista y
espiritual de los integrantes de las Empresas de
Produccin Social (EPS). Dentro de los incentivos morales podemos sealar: Galardones,
condecoraciones, reconocimientos, cursos de aprendizaje, becas de estudios, a aquellos
trabajadores o socios que tengan un desempeo superior al requerido en sus funciones.
Materiales: Son aquellos incentivos personales no necesariamente de carcter monetario o
financiero, tales como, creacin de bonos o tarjetas magnticas que sirvan de canje en los centros
alimenticios, de vestimenta, de medicinas u otros establecidos por el Gobierno Bolivariano.
CAPTULO III

De las obligaciones de las Empresas de Produccin Social (EPS)

SEXTO. Obligaciones: Las Empresas de Produccin Social (EPS) se comprometen a retribuir al pueblo las
facilidades otorgadas por el Estado con las siguientes acciones:
Promover la generacin de puestos de trabajo, productivos y estables.
Transformar la materia prima facilitada, a los fines de establecer precios solidarios de los
productos resultantes.
Creacin de un Fondo de Produccin Social que estar constituido como mnimo por el diez por
ciento (10%) de los excedentes de las Empresas de Produccin Social (EPS), individualmente
concebidas, a los fines de garantizar su reinversin en beneficio de las comunidades.
Crear relaciones de produccin basadas en los principios de solidaridad, cooperacin,
complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad.
Operar en armona con el medio ambiente.
Permitir la fiscalizacin y control de sus actividades, por el representante que se designe, ello
con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos sociales. En el caso de que el los
representantes designados para la fiscalizacin de las Empresas de Produccin Social (EPS),
verificaran que dichas empresas no estuvieren cumpliendo con los compromisos sociales,
procedern a retirar los incentivos otorgados por el Gobierno Bolivariano para el funcionamiento
de las mismas.
Crear alianzas estratgicas con otras Empresas de Produccin Social (EPS), a los fines de
maximizar los beneficios colectivos.
Programar y difundir campaas de informacin e integracin de la comunidad en los procesos
productivos sociales que se adelanten.
SPTIMO. El Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, la Corporacin Venezolana de Guayana y sus
empresas tuteladas, se encargarn de dirigir la ejecucin del presente Acuerdo Marco, y de rendir cuenta
pblica sobre los asuntos concernientes al mismo.
En Puerto Ordaz a los 20 das del mes de septiembre de 2005,

Por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de

Venezuela

Por las Empresas de

Produccin Social

HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS

Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela

FRANKLIN MONTILLA

VCTOR LVAREZ R.
Ministro de Industrias Bsicas y Minera

JESS IMERY
Presidente de CVG-BAUXILUM

Representante de las EPS del Estado Bolvar

ALIRIO LPEZ
Representante de las EPS del Estado
Amazonas
OSWALDO ANTOIMA
Representante de las EPS del Estado Delta
Amacuro

DANIEL MACHADO
Presidente de CVG-EDELCA

OLGA PALMA
Representante de las EPS del Estado Monagas

JOS SEQUEA

DILYS VELSQUEZ
Representante de las EPS del Estado
Anzotegui

Presidente de CVG-VENALUM
CARLOS LANZ
Presidente de CVG-ALCASA
CLAUDIO RONDN
Presidente de CVG-CARBONORCA
CESR BERTANI
Presidente de CVG-FERROMINERA DEL
ORINOCO
JULIO DURN
Presidente de CVG-TELECOM

HENRY MIJARES
Presidente de CVG-ALUCASA

ANA MARA GONZLEZ

Presidente de CVG-INTERNACIONAL y
apoderado de CVG TECMIN
MELANIA RENDN
Presidente de CVG-CONACAL

LEONETT RICAURTE
Presidente de CVG-PROFORCA

JUAN VICENTE CABEZAS

Presidente de CVG-FERROCASA
JUAN GUZMAN
Presidente de CVG-CABELUM
Por CVG-MINERVEN
Ciudad Guayana, Septiembre de 2005