REGLAMENTODELALEYPARALAPREVENCIONYCOMBATE

DEINCENDIOSAGROPECUARIOSDELESTADODETABASCO
PUBLICADOENELPERIDICOOFICIALSUP.6099DEL17DEFEBRERO
DE2001.
LTIMAREFORMA:NINGUNA.

CAPITULOI
DISPOSICIONESGENERALES
ARTICULO 1. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las
disposiciones de la Ley para la Prevencin y Combate de Incendios
AgropecuariosdelEstadodeTabasco.
ARTICULO 2. Para los efectos del presente Reglamento, adems de las
definicionescontenidasenelartculo2delaLeyseentenderpor:
Grupos de Voluntarios. Grupo de ciudadanos que podrn participar de
manera voluntaria en las actividades de prevencin, control y combate de las
quemasagropecuarias,previamentecapacitadosporlasecretaranentcnicas
demanejodelfuegoyprcticasparasucontrol.
Ley. Ley para la Prevencin y Combate de Incendios Agropecuarios del
EstadodeTabasco.
Sagarpa. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin.
Programa. Programa de Prevencin y Combate de Incendios Forestales y
Agropecuarios.
Programa de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva. Es un
programaquenacedelaPresidenciaFederalenbasealacoordinacindelas
Secretaras de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
SecretaradeComunicacionesyTransportes,SecretaradeDesarrolloSocialy
ComisinNacionaldelAgua.

Unidadesinternas.SerefierealosvocalesintegrantesdelaComisin.
ARTICULO3.Laaplicacindeestasdisposicionescorresponden,enlaesfera
desusatribucionesalTitular delPoderEjecutivo,atravsdelaSecretara de
DesarrolloAgropecuario,ForestalyPesca.
El Titular del Poder Ejecutivo, podr delegar mediante acuerdo, las facultades
enelservidoroservidorespblicosquedesigne.
ARTICULO 4. Los medios de comunicacin social del Estado de Tabasco,
debern colaborar con las autoridades de la Secretara, del Consejo y de la
Comisin en la difusin de informacin para prevenir riesgos y orientar a la
poblacinsobrecmoactuarencasosdeincendios.
ARTICULO 5. El Gobierno Federal, a travs de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, los Municipios, la
Secretara, el Consejo y la Comisin, en su caso, difundirn por los medios
masivos de comunicacin y mediante materiales informativos impresos los
nmerostelefnicosespecficosparaelreportedelosincendiosagropecuarios.

CAPITULOII
DELASECRETARIA
ARTICULO 6. Para el mejor cumplimiento de los objetivos de la Ley y el
presente Reglamento, la Secretara podr en trminos de sus atribuciones
legales,suscribirconveniosoacuerdosdecoordinacinodecolaboracincon
las autoridades de los tres niveles de gobierno y entidades federativas,
nacionalesydeotrospases,deconformidadconloestablecidoenlosartculos
6 y 7 de la Ley y las dems disposiciones legales aplicables, mismos que
deberncontenerporlomenos:
I.

Suobjeto

II. La participacin y responsabilidad que corresponda a cada una de las

partes
III. El rgano administrativo, la persona o personas segn sea el caso,
responsablesdelarealizacindelasactividadesacordadas

IV. Los trminos y aplicacin de los recursos que en su caso aporten las
partes
V. Suvigenciaylosrequisitosparasuprrroga,ascomoloscausalesdela
rescisin
VI. La determinacin de los sistemas de informacin, supervisin y
evaluacin necesarias, a fin de que las partes suscriptoras puedan
asegurarelcumplimientodelosobjetivos
VII. Losestudiosyanexostcnicosquejustifiquenydetallenloscompromisos
adquiridos
VIII.En su caso, los estudios que precisen la descentralizacin de las
funcionesoperativasqueseconfieren,ascomolosestudiosjustificativos
ydeviabilidadcorrespondientes
IX. Losdemsrequisitosestablecidosenlasdisposicioneslegalesyaquellos
elementostcnicosqueprocedan.
ARTICULO 7. La Secretara supervisar la ejecucin de la quema para que
staserealiceconformealodispuestoenlaLeyyenesteReglamento.
ARTICULO 8. La Secretara definir y clasificar los lugares y pocas en las
quelmiteyprohibaelusodelfuegoconfinesagropecuariosaligualdelasde
mayor riesgo de ocurrencia de incendios agropecuarios, a fin de establecer
declaratoria de emergencia cuando as se requiera, para que se canalicen
recursosdemaneraprioritariaparaelcombatedelosincendiosporpartedelas
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, Federal y
Municipal.
ARTICULO 9. La Secretara, destinar los recursos tcnicos y financieros
necesarios para la verificacin de los sitios donde se efectuarn las quemas
agropecuarias,con elfinde garantizarlainexistencia de un posibledescontrol
delosmismos.
ARTICULO10.Losmunicipiosycomunidadesconsideradoscomocrticospor
su alto riesgo en la propagacin por el uso del fuego con fines agropecuarios
serntodoslosqueseencuentranconsideradosenelProgramadeAgricultura
Sostenible y Reconversin Productiva y todas aquellas que consideren las
instanciasfacultadasporestereglamento.

ARTICULO 11. De acuerdo a la ocurrencia de incendios y a las condiciones

climticas de las zonas, las autoridades tendrn la facultad de restringir las
quemasenlastemporadas quelodeterminen,locualserdadoaconoceren
dichas zonas con oportunidad y aplicado en las notificaciones de quema
correspondiente.
ARTICULO 12. La Secretara, con baseen lascondiciones climticas y de la
vegetacin por quemar, determinar loscasos en que sea necesario asesorar
alsolicitanteenlaejecucindelaquema.
ARTICULO 13. La Secretara, por conducto de su personal especializado,
tendr a su cargo la coordinacin tcnica de las actividades de combate y
proveer los recursos alimenticios, de asistencia mdica, de transporte y de
equipamiento a fin de que el trabajo de los voluntarios se lleve a cabo bajo
condicionesdemximaseguridad.

CAPITULOIII
DELPROGRAMAPARALAPREVENCINYCOMBATEDEINCENDIOS
FORESTALESYAGROPECUARIOS
ARTICULO14.ElProgramaserelaboradoanualmenteporlaComisin.
ARTICULO 15. El Programa contendr, detalle operativos, objetivos, metas,
recursos, estrategias del Programa de la Campaa y establece los
compromisosinstitucionales.
ARTICULO 16. La educacin a la ciudadana, la elaboracin de anuncios,
crtelesyladifusinascomoelfortalecimientodelaculturadelaprevenciny
combatecontraincendios,suseguimientoyevaluacin,estaracargodecada
dependenciaintegrantedelaComisin.
ARTICULO17. ElCentroEstataldeDespachoserellugaratravsdelcual
sevaa conjuntar la informacin de las secretaras y coordinadora operativa y
susedeserenlaSecretara.

CAPITULOIV
DELASAUTORIZACIONES

ARTICULO 18. Para la realizacin de quemas agropecuarias, se requiere

autorizacinexpedidaporlaSecretarayporlasinstanciasquestafaculte.
ARTICULO 19. La Secretara, en coordinacin con las dependencias
integrantes de la Comisin, elaborar y controlar los formatos y otros
documentos que faciliten la integracin de expedientes de solicitud para la
autorizacindequemasagropecuarias.
ARTICULO20.LaSecretaraautorizarelusodelosformatosconformealas
disposicionesfederalesaplicables,paraquelapersonaquedeseerealizaruna
quemaagropecuaria,obtenga,lleneyentreguelasolicitudparaelusodelfuego
en terrenosagropecuarios,mismaque debercontener losrequisitos exigidos
enelartculo15delaLey.
ARTICULO21.Elsolicitantemanifestarquetodoslosdatosasentadosenla
referidasolicitudsonverdaderos.
ARTICULO 22. El formato para la solicitud deber ir acompaado de los
procedimientos generales que se necesitan llevar a cabo en todos los casos
para realizar una quema, la cual deber estar firmado por el interesado y se
obligar a cumplir con las disposiciones descritas en el mismo y por lo
dispuestoporelartculo15delaLey.
ARTICULO 23. La solicitud se entregar en original y copia, el original ser
para el encargado de la oficina y la copia, esta ltima ser sellada y se
entregaralsolicitante.
ARTICULO24.Laautoridadantequiensepresentelasolicitud,tendr5das
hbilesparaanalizaryaprobarlasolicitud.Sitranscurridoesetiempo,noseha
devuelto al interesado dicha solicitud, se entender que la quema podr ser
realizadaconformealoprevistoenelartculo16,aexcepcindeloestipulado
enelartculo17delaLey.
ARTICULO 25. La Secretara, tomando en consideracin las condiciones
fsicasyreasdondeseefectuarlaquema,definirlastcnicasapropiadasy
momentomsadecuadoparasurealizacin.
ARTICULO26.Laquemadeberrealizarsedeconformidadconlossiguientes
trminos:
I.

El terreno en que tendr lugar la quema deber delimitarse mediante la

apertura de guardarrayas, cuya anchura mnima ser de 3 metros,

comprendidos en el interior del propio predio, tratndose de terrenos

colindantes,lafranjaseestablecera1.5metrosdecadaladodellmite
decolindancia
II. Cuando los terrenos preparados para quema se encuentren en lugares
prximosocolindantesconreasdearbolado,plantos,pastosocultivos,
en forma tal que exista riesgo de propagacin y prdida del control de
fuego,nosedeberrealizarlaquemaenaccinsimultneasinoenorden
sucesivoyenfechasdistintas
III. Sedeberdaravisoalospropietarios,poseedoresousufructuariosdelos
predios colindantes al terreno en que se realizar la quema, con una
anticipacinnomenosde5dashbiles,previafechaenquesepretenda
efectuardichaquema
IV. Se deber iniciar la quema con condiciones meteorolgicas favorables
para obtener baja intensidad del fuego y lenta propagacin del mismo,
esto es cuando exista poco viento, alta humedad en el ambiente y una
temperaturabaja,respectoalpromedioanualregistradoenlaregin
V. Cuandoelterrenocuenteconpendientesoinclinacinsedeberiniciarla
quemadesdelapartesuperiorycuandoelterrenoseaplanoseiniciarla
quemaendireccincontrariaaladelviento
VI. Se deber realizar la liquidacin total de fuego a partir del permetro y
hastaunmnimode10metroshaciadentrodelreaquemada,debiendo
tener vigilancia constante, hasta asegurar que la quema no genere un
incendioposterior
VII. Se deber contar con el apoyo de otras personas para la ejecucin y
controldelaquema.
ARTICULO 27. El interesado en la realizacin dela quemaser responsable
entodomomentodesupreparacinyejecucinconformealoestipuladoenlos
artculos 32, 33 y 34 de la Ley. En caso de que la quema salga de control,
debersolicitarelapoyodesucomunidad,autoridadesmunicipalesoestatales,
gruposvoluntariosy/oensudefectoalaoficinamscercanadelaSecretarao
instanciasfacultadas.
ARTICULO28.Lasautoridadesquepodrnrecibirlasolicitudparaelusodel
fuego en terrenos agropecuarios conforme a las disposiciones legales
aplicables,yensucasoaprobarlason:

I.

LaSecretaradeDesarrolloAgropecuario,ForestalyPesca

II. Mediante acuerdo de coordinacin podrn autorizar a los Distritos y

CentrosdeApoyoalDesarrolloRuralyOficinasRegionalesdePescade
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
III. LosH.AyuntamientosdelEstadoy
IV. Las Promotoras del Plan Guayacn, Plan Chontalpa y Plan Balancn
Tenosique.
ARTICULO 29. Todas estas autoridades manejarn los formatos nicos de
solicitud para el uso del fuego, quemas agropecuarias y procedimientos
generalespararealizarlaquemaaqueserefiereesteReglamento,loscuales
sern proporcionados en las oficinas de dichas Dependencias, Ayuntamientos
municipales, distritos y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural de la Secretara
deAgricultura,Ganadera,DesarrolloRural,PescayAlimentacin,Promotoras
delosPlanesyOficinasRegionalesdePesca.
ARTICULO 30. nicamente los propietarios, poseedores y usufructuarios de
losprediospodrnrealizarlasolicitudcorrespondiente.
ARTICULO 31. En lo referente al artculo 15 fraccin II de la Ley, la
manifestacin bajo protesta de decir verdad de quienes tengan la legtima
posesin del predio, debe venir avalada por el Delegado Municipal y/o
ComisarioEjidal,ensucaso.
ARTICULO 32. Todos aquellos propietarios, poseedores y usufructuarios de
los predios con derechos de va federal y estatal, sern responsables del
controlycombatedelaquemadelimpia,ascomodereportarlosincendiosno
controladosinmediatamentealasautoridadescorrespondientes.
ARTICULO 33. Para la mejor interpretacin del artculo 42 de la Ley para la
Prevencin y Combate de Incendios Agropecuarios, se referir a la quema
agropecuarianocontroladayalincendioagropecuario.
ARTICULO 34. En locorrespondienteal artculo 15,fraccin III,dela Ley, el
acusedebidamenterequisitado,serturnadoalasinstanciasfacultadas.
}

CAPITULOV
DELCONSEJO
ARTICULO 35. El Consejo fungir como rgano de consulta y opinin de la
Secretara.
ARTICULO 36. El Consejo, por conducto de la Comisin, sin perjuicio de las
atribuciones que le confiere la Ley de Proteccin Civil para el Estado de
Tabasco, su Reglamento y las contenidas en el artculo 12 de la Ley, tendr
ademslasatribucionessiguientes:
I.

Coadyuvar con la Secretara en la elaboracin del Programa de

PrevencinyCombatedeIncendiosForestalesyAgropecuarios

II. Efectuar campaas de concientizacin a la poblacin, a fin de crear

conciencia en la poblacin para la prevencin y combate de incendio
agropecuarioy
III. Formularpropuestasparamejorarlacampaaysuprograma.

CAPITULOVI
DELACOMISIN
ARTICULO 37. La Comisin fungir como rgano de apoyo tcnico para el
seguimientodelPrograma.
ARTICULO38.LaComisinestarintegradapor:
I.

UnPresidentequeserelTitulardelPoderEjecutivodelEstado

II. Un Coordinador General que ser el Secretario de Desarrollo

Agropecuario,ForestalyPescadelEstado
III. Cuatrovocalesquesern:
SecretariodeGobierno,
SecretariodePlaneacinyFinanzas,
SecretariodeDesarrolloSocialyProteccinalAmbiente,
ElDirectorGeneraldelaCentraldeMaquinariadeTabascoy

IV. Secontarconlaparticipacinde:
EmpresasForestales,
Organizacionesdeproductoresagropecuariosy
GruposVoluntarios.
ARTICULO 39. Por cada miembro de la Comisin se podr designar un
suplente,elcualserelSubdirectordeladependenciaoelqueelTitulardela
Institucindesigneconveniente.
ARTICULO 40. Podrinvitarsea participar como miembrosdelaComisin a
representantesdelassiguientesdependenciasfederales:
I.

La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales quien fungir

comocoordinadorparalaatencindeincendiosforestales

II. La Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin quin fungir como coordinador para la atencin de
incendiosagropecuariosy
III. La Secretara de la Defensa Nacional, Secretara de Marina, Petrleos
Mexicanos, Comisin Nacional del Agua, Secretara de Educacin
Pblica,mismasquefungirncomovocales.
ARTICULO41.LaComisintendrlassiguientesatribuciones:
I.

Colaborar con la Secretara en la elaboracin del programa anual que

normarlasactividadesdelaCampaaEstataldePrevencinyCombate
deIncendiosAgropecuarios

II. Revisar en el mes de septiembre de cada ao el Programa para la

Prevencin y Combate de Incendios Agropecuarios que presente la
Secretara
III. Integrar el directorio de los titulares de la Comisin, del Consejo y de la
Secretara
IV. Elaborar elregistrode las unidadesinternas delaComisinaligualque
lossectoressocialyprivadoymanteneractualizadolosdirectoriosdelos
gruposvoluntarios

V. Formular directorios einventarios derecursos tecnolgicos, materiales y

de servicios que puedan ser requeridos o dispuestos en los casos de
siniestroodesastre
VI. Crear directorios e inventarios de las empresas dedicadas a la difusin,
capacitacin,deteccin,combate,seguimientoyevaluacin,ascomode
elaboracin de programas para combatir incendios, que operen en el
EstadodeTabasco
VII. Integrar bases de datos para atender los requerimientos del Programa
paralaPrevencinyCombatedeIncendiosAgropecuarios
VIII.Establecer sistemas de comunicacin y enlace con las autoridades,
organizaciones privadas y grupos voluntarios relacionados con el
Programa,ascomoaloscentrosdeoperacinqueseestablezcanenlos
casosdeemergencia
IX. Realizaraccionesdemonitoreoparadetectarincendiosy
X. Elaborar directorios de personas, instituciones y dependencias
relacionadasconlaactividaddeprevencinycombatedeincendios.
ARTICULO 42. La Comisin en el ejercicio de sus atribuciones regir su
actuacin conforme a las disposiciones que le confiere la Ley y las dems
disposicionesdeobservanciaobligatoriaenlamateria.

CAPITULOVII
DELAPARTICIPACINSOCIAL.
ARTICULO43.Lacolaboracindelasinstitucionesdelsectorsocialyprivado,
de los administradores o responsables de los terrenos agropecuarios y de la
ciudadana en general para la deteccin de incendios agropecuarios, se
ajustaralossiguientescriteriosyprocedimientos:
I. Todapersonaquedetecteunincendioagropecuariopodrreportarloalas
dependencias e instancias competentes en la prevencin y combate de
losmismos,aportandodeserposiblelossiguientesdatos:
a) Nombreynmerotelefnicodelapersonaquereportaelincendio.

b) Ubicacin del incendio considerando la mayor cantidad de

informacin posible al respecto: referencias geogrficas, tales como
pobladosprximos,accesosallugardelincendio,nombredecerros,
parajesuotroslugarescercanos.
c) Descripcindelcolor,volumenyformadelhumo.
d) Dimensin o extensin aproximada del incendio, tipo de vegetacin
queseestquemandoyladireccineintensidaddelfuego.
e) Alguna informacin sobre la causa del incendio o persona que lo
origin, as como los bienes, construcciones o instalaciones
amenazadasporelincendioy
f)

Cualquierotrainformacinqueestimerelevanteyqueayudeaubicar
elincendioyadimensionarsutamao.

ARTICULO44. LaSecretara,lasinstanciasfacultadas ylosmunicipio,ensu

casodifundirnporlosmediosmasivosdecomunicacinymediantemateriales
informativosimpresoslosnmerostelefnicosespecficosparaelreportedelos
incendiosagropecuarios,alasdependenciasinvolucradasenestacampaa.
ARTICULO 45. La Secretara solicitar a la Secretara de Comunicaciones y
Transportes su intervencin y participacin a efecto de que los pilotos de
aeronaves,reporten laexistencia de incendios agropecuarios quedetecten en
sus vuelos, utilizando para este propsito el procedimiento ATC3187
establecido por la Direccin General de Aeronutica Civil de la Secretara de
ComunicacionesyTransporte,enelManualdeProcedimientosInternacionales
deAeronuticaCivil.
ARTICULO 46. La Secretara declarar las pocas del ao en donde se
establezca un rgimen de prioridad a la ubicacin y reporte de los incendios
agropecuarios.
ARTICULO 47. Todas aquellas personas que voluntariamente deseen
participar en el combate de los incendios agropecuarios, debern solicitarlo al
personal tcnico de la Secretara, la Comisin o instancias facultadas para tal
efecto, en la oficina o dependencia ms cercana, por lo que debern cumplir
conlassiguientesobligaciones:
I.

InformaralaComisinuautoridadmscercanadecualquierriesgograve
provocadoporelfuego

II. Participar en las acciones coordinadas por la Comisin en casos de

incendiosyquemasagropecuarias
III. Cooperar con las autoridades para la ejecucin de programas de
deteccin,prevencinycombatedeincendiosagropecuarios
IV. Respetarlasealizacinenmateriadeincendiosyquemas
V. Participarenlossimulacrosquelasautoridadesdeterminen
VI. Mantener informado de las acciones y actitudes que deben asumirse
antes,duranteydespusdeunincendioy
VII. LosdemsquelaComisinseale.
ARTICULO 48. El personal de la Secretara con el apoyo de las instancias
facultadas otorgar la asistencia tcnica que se requiera mediante cursos de
capacitacinsobrelarealizacindequemascontroladas.
ARTICULO 49. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos
forestales que sean afectados por los incendios agropecuarios debern
participarypromoverlaorganizacindebrigadasparaatacardemanerainicial
los incendios, otorgar los recursos a su alcance y disposicin de apoyo al
combate y estarn obligados a dar las facilidades necesarias, as como el
accesoasusprediosalpersonalcombatientedelosincendiosagropecuarios.
ARTICULO50.Losgruposvoluntariosdeprevencin,deteccinycombatede
incendios agropecuarios se organizarn en razn del territorio, localidades o
municipios,profesionesuoficiosyactividadesdequienesparticipenenellos.

CAPITULOVIII
SANCIONES
ARTICULO 51. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que infrinjan las
disposiciones de la Ley y el Reglamento sern sancionadas por la autoridad
competenteenlostrminosdelasestablecidasenlasmismas.
ARTICULO 52. Adems de las sanciones que se impongan al infractor, las
dependenciaseinstancias,ensucaso,darconocimientoalMinisterioPblico
deloshechosquepudieranconstituirdelito.

ARTICULO 53. Cualquier persona fsica o jurdica colectiva que no reporte a

las autoridades, dependencias e instancias correspondientes un incendio que
se ste efectuando, se le aplicar multa de cincuenta a doscientos das de
salariomnimogeneralvigenteenelEstado.

TRANSTORIOS
PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, publquese el presente Reglamento
enelPeridicoOficialdelEstado,paraquesurtasusefectosalosquincedas
desupublicacin.
SEGUNDO.LaSecretaramedianteacuerdoemitirloslineamientostcnicos
normativosy formatos deejecucin operativaque estimeconvenientesparala
correcta aplicacin del presente Reglamento, los cuales sern tambin
publicadosenelPeridicoOficialdelEstado.
TERCERO.LaSecretaradentrodeltrmino denoventadassiguientesdela
publicacindelpresenteReglamentoformularloslineamientosdeste,elcual
ser puesto a consideracin del Titular del Poder Ejecutivo, y previa su
aprobacin, se publicar en el Peridico Oficial a ms tardar dentro de los
sesentadassiguientesalafechadesupublicacindelpresenteReglamento.
CUARTO. Las dependencias de la Administracin Pblica Estatal, proveern
en la esfera de sus respectivas atribuciones, lo necesario para el correcto
cumplimientodelpresenteReglamento.