Universidad Fermn Toro

Vicerrectorado Acadmico
Facultad de Ciencias Polticas y Econmicas
Escuela de Comunicacin Social

Las Embajadas y Los Consulados

Alumna: Benyel Durn 25.172.382

Asignatura: Geopoltica y Desarrollo
SAIA A

Noviembre, 2015.

Introduccin
Anteriormente, slo las potencias mundiales se enviaban entre s embajadores.
El resto de los pases tena enviados extraordinarios, ministros plenipotenciarios o
encargados de negocios. Aquellas misiones diplomticas encabezadas por un oficial
de rango secundario reciban el nombre de legacin.
Hoy en da la principal oficina diplomtica es la embajada, aunque tambin
existe el consulado. Entre las funciones principales del cnsul cabe destacar la
obligacin de proteger a los ciudadanos nacionales de su pas frente a la justicia del
pas anfitrin, as como tambin la realizacin de trmites para obtener cualquier tipo
de documentacin que pudieran necesitar en esta tierra. Tambin se tramitan en la
embajada los poderes y todos aquellos trmites ligados al rgimen internacional.
Es habitual que, en caso de que se inicie un conflicto, un pas retire a su
embajador para demostrar su disconformidad con el Estado anfitrin; no obstante esta
decisin puede ser sumamente nociva para los ciudadanos de su pas, que quedarn
desprotegidos y debern excluir (en algunas ocasiones) algunos de sus derechos, si la
legislatura del Estado anfitrin difiere en gran medida de la de su propio Estado. El
siguiente paso en una escalada de conflicto es romper las relaciones diplomticas y
cerrar la embajada.

Definicin de embajada.
El nombre de embajada es utilizado para designar al cargo, residencia y oficina
del embajador quien es el diplomtico que representa a un Estado en un pas
extranjero. La embajada es entonces; la representacin de un pas en otro, que se
ofrece como anfitrin. El acuerdo entre ambos pases se apoya en diferentes tratados
de tipo internacional donde queda registrado el derecho internacional, cuyos
principales puntos afirman que todo pas tiene derecho a contar con una
representacin (embajada) de su tierra en otra, y que dicha embajada tendr un
estatus extraterritorial, sumindose a las leyes del pas al que representa. De este
modo, las embajadas se rigen por la legislatura de su propio Estado, sin importar el
lugar donde se encuentren. Por ejemplo, el edificio de la embajada francesa en
Venezuela, se rige por las leyes de Francia, aunque se encuentre ubicado en la ciudad
de Caracas.
Cabe mencionar que la sede de cada embajada se encuentra fijada en la
capital de cada pas y es el punto de conexin entre un pas y otro, la representacin
diplomtica de un gobierno extranjero en el pas anfitrin.

Origen de las embajadas.

En el pasado, una misin diplomtica encabezada por un funcionario de rango
secundario (p. ej. un enviado o ministro residente) era conocida como legacin. Hasta
principios del siglo XX, lo usual era que los pases considerados como potencias
fueran los nicos que se enviaban entre s embajadores, mientras que a los dems
pases enviaban tres tipos de jefes de misin: a) enviados extraordinarios y ministros
plenipotenciarios, b) ministros residentes y c) encargados de negocios con cartas de
gabinete. Los pases que no eran considerados como potencias, tampoco nombraban
un embajador, sino que entre s o en una potencia, los jefes de misin que acreditaban
tenan tambin el rango de enviado extraordinario y ministro plenipotenciario, de
ministro residente o de encargado de negocios. La representacin diplomtica entre
potencias tena por consiguiente el rango de embajada, mientras que entre los dems
pases, o entre una potencia y un pas que no lo era, tenan la categora de legacin. A
lo largo de la primera mitad del siglo XX, esa distincin fue desapareciendo, y muchos
pases que tradicionalmente no haban sido considerados como potencia, empezaron
a nombrar embajadores y a dar a sus legaciones el rango de embajadas.

Funciones de la Embajada
La embajada, es un organismo fundamental para que aquellos ciudadanos que
viajan al extranjero gocen de ciertas garantas de proteccin y asistencia. Las
funciones que debe desempear una embajada son varias. Su figura mxima, el
embajador, debe informar a su gobierno sobre los eventos sociales, econmicos,
militares y polticos que tienen lugar en el territorio donde se encuentra trabajando.
Tambin debe preparar tratados y visitas de estado, para que el nexo entre ambos
pases derive en una relacin diplomtica amistosa. A su vez, gracias a intentar una
buena aceptacin en el pas anfitrin, debe buscar promover su propia cultura y
propiciar intereses polticos del pas en el que reside con el que representa. Pero,
seguramente la responsabilidad en la que debe poner un mayor esmero es en la de
procurar que los visitantes de su tierra natal al pas donde trabaja reciban un trato
agradable y sientan inmovilizacin en caso de tener que enfrentarse a algn problema
determinado.
Para ayudar a sus ciudadanos, las embajadas cuentan con un nmero de
telfono mvil para atender emergencias en cualquier momento; adems, deben
procurar la documentacin necesaria para que los ciudadanos puedan moverse en el
pas que visitan (esto incluye reponer la documentacin en caso de robo o prdida). A
su vez, deben atender las necesidades sanitarias de los ciudadanos: ofrecer
direcciones de centros de salud donde puedan atenderse y procurar que queden
satisfechos con ellos.

Tipos de embajada
De acuerdo a la forma en la que se encuentren gestionadas, las embajadas pueden
ser:
- Residentes: La sede se encuentra situada en el territorio del Estado ante el
que se encuentran acreditadas.
- No residentes: La sede est fijada en otra capital, en caso de que se trate de
un tipo de acreditacin firmada por varios pases; es decir, de acreditacin mltiple.
- Misin o Delegacin: El grupo que representa de forma diplomtica el
gobierno de su pas frente a un organismo internacional, como puede ser las Naciones
Unidas.

- High Comisin: La sede de la Embajada de un pas que forma parte del grupo
conocido como Commonwealth en la capital de otro pas miembro de dicho grupo.
- Nunciatura: La sede de la Embajada del Vaticano
Cabe mencionar por ltimo que aquellos ciudadanos de la Unin Europea, en
caso de que en un pas no haya Embajada de su Estado, pueden acudir al consulado
de cualquier otro pas que forme parte de la Unin Europea, donde sern
representados y se tomarn en serio sus derechos.

Personal diplomtico que representa la embajada

Un diplomtico es un funcionario pblico, sea de carrera o por designacin
poltica, que ejerce la representacin del Estado en las relaciones internacionales. Las
funciones bsicas de un diplomtico son la representacin del Estado al que
pertenece, la negociacin y la informacin. Esta profesin puede ejercerla en una
misin diplomtica o consular, ante un organismo internacional, en el Ministerio de
Relaciones Exteriores al que pertenece o destacado ante cualquier reparticin estatal
en el interior de su pas. Son tantos los temas a tratar por un diplomtico en el
transcurso de su carrera que resulta materialmente imposible dominarlos todos.
El embajador, es el funcionario diplomtico de la categora superior para el
derecho internacional, que representa un pas ante otro gobierno. Las funciones de los
agentes diplomticos son realmente polticas, aunque tambin se ocupan de la
defensa y proteccin de sus naciones. Son ellos los instrumentos de poltica
internacional de su pas; por lo tanto; ayudan en el pas donde estn acreditados a la
mejor realizacin de sus funciones. Estas consisten en:
-Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor.
-Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus
nacionales, dentro de los lmites permitidos por el derecho internacional.
-Negociar con el Gobierno donde estn acreditados.
-Enterarse, por otros medios legales, las condiciones y la evolucin de los
acontecimientos en el estado receptor e informar sobre ello al Gobierno del Estado
acreditante.
-Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales
y cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

Definicin de Consulado
El consultado, en definitiva, es la representacin de la administracin pblica
de una nacin en otra diferente. Entre sus funciones se encuentran el establecimiento
de visados a extranjeros, la entrega y/o renovacin de documentos y certificados
oficiales (como el pasaporte, la partida de nacimiento, etc.) y la proteccin de los
ciudadanos nacionales detenidos en el pas extranjero.
Pero an hay ms. Otras de las distintas funciones que tiene un cnsul seran otorgar
ayuda a los buques y embarcaciones del pas al que representan en la ciudad donde
se encuentra ejerciendo sus funciones, poner en marcha los derechos de control que
tienen sobre dichos vehculos, dar cuenta a las autoridades de su nacin de la
aprobacin de una serie de medidas en el lugar donde trabajan que se consideran que
pueden afectarles.

Origen de los Consulados

Su origen se encuentra en una institucin griega esencialmente hospitalaria.
Con el tiempo esta se fue haciendo pblica y ofreci a los extranjeros proteccin y
seguridad para sus transacciones comerciales. En Roma se encargaba de proteger a
los peregrinos. Durante las pocas de las cruzadas se acredita la necesidad de
establecer representantes consulares para lograr un acercamiento entre el mundo
oriental y occidental. El 3 de junio de 1793 fue creado el Gran Consulado de Caracas,
a semejanza de los que funcionaban en Mxico y Lima. Era el tercero en Amrica,
representaba la Casa de Contratacin y tena funciones de tribunal de comercio y de
junta protectora de la economa. Como tribunal deba decidir breve y sumariamente
los pleitos mercantiles que antes haban estado a cargo de la Real Audiencia; y como
junta de consulado, deba fomentar el comercio, la agricultura, construccin de
caminos, el mejoramiento de los puertos y la navegacin fluvial, procurando el
adelantamiento de la agricultura, la mejora en el cultivo de los frutos, la introduccin de
las mquinas y herramientas, etc.
CNSULES: Forman parte, junto con los funcionarios diplomticos, de los rganos
exteriores de las relaciones internacionales de los Estados. La palabra cnsul viene

del latn consulere, aconsejar, y son aquellos funcionarios del servicio exterior que se
ocupan principalmente de cuestiones econmicas, abarcando, segn las leyes de
cada pas, atribuciones de carcter privado, especialmente informativo, administrativo,
aduanero, notarial, sanitario y de asistencia y proteccin de las naciones.

Funciones de un consulado
Entre sus funciones, reguladas por la Oficina General de Asuntos y Asistencias
Consulares, se encuentra el cuidado a los compatriotas detenidos o encarcelados, la
vigilancia sobre la legitimidad de procedimientos judiciales y la asistencia y ayuda
financiera a los compatriotas indigentes o en otra situacin de emergencia. Fomentar
las relaciones con el Estado receptor, ya sean comerciales, culturales, cientfica o de
otro tipo.
Asimismo, pueden expedir o renovar los pasaportes y otros documentos
oficiales de aquellos ciudadanos del pas de origen (al que pertenece el consulado)
que residen en el que se encuentra el consulado, a la vez que transcriben los
nacimientos, defunciones, matrimonios, divorcios o adopciones ocurridos en el
extranjero.

Personal que trabaja en los consulados

Cnsul es un cargo que recibe un funcionario por parte del Estado para ejercer
una funcin consular en el extranjero. Es un funcionario del servicio exterior de un
pas, de carcter no poltico, da informacin y propaganda administrada, aduanas,
notarial y registro poltico.
Es el Ministerio de Exteriores, de Relaciones Exteriores o de Asuntos
Exteriores quien le encarga al cnsul la tarea de asistir a los ciudadanos del pas de
origen en ciertas tareas, como la tramitacin de los documentos que necesite para
diversos fines, orientarlo para su defensa, en caso de necesitarlo, legalizacin de
documentos oficiales (cuando existe esa posibilidad), poderes, fes de vida,certificados
acreditativos de nacionalidad, otorgamiento y renovacin de pasaportes, tramitacin
de documentos de identidad nacionales de su pas, promocin econmica, cultural y
turstica, etc.
En un principio, las misiones de los cnsules se reducan a velar por los
intereses del comercio nacional y hacer juzgar segn las leyes de su pas y por jueces

de su nacin, nombrados por ellos al efecto, todas las cuestiones suscitadas entre sus
nacionales y entre aquellos que gozaban de su proteccin. Pero, al paso que los
gobiernos fueron conociendo la importancia del establecimiento de los cnsules; al
paso que se poblaron las regiones del Nuevo Mundo y que las luces fueron
difundindose en las diferentes partes del globo, impeliendo al comercio a adquirir un
desarrollo maravilloso, aquella importancia aument de grado

Clasificacin de los Consulados

El nombramiento del funcionario consular se hace a travs de un documento
que se conoce con el nombre de Letras Patentes. En este documento, firmado por el
Jefe de Estado y refrendado por el Ministro respectivo, se hace mencin del nombre,
del ttulo, del cargo y de la jurisdiccin consular.
Segn las leyes venezolanas el servicio consular se clasifica en:
-Cnsul General de primera
-Cnsul General de segunda.
-Cnsul de primera.
-Cnsul de segunda.
-Vicecnsul.
En definitiva, a efectos prcticos, embajadas y consulados comparten actividad
puesto que ambas ofrecen proteccin y asistencia a los nacionales que se encuentren
en el extranjero, aunque las embajadas se encargan, adems, de poner en contacto a
un gobierno con otro.
"Todas las embajadas cuentan con una lista de la colonia espaola de cada pas,
gracias a la cual elaboran un Plan de Evacuacin. De esta manera, cuando se produce
una guerra o una catstrofe natural y es necesario evacuar a los ciudadanos, el Plan
marca el modo en que ha de hacerse esa evacuacin indicando, por ejemplo, dnde
han de reunirse los ciudadanos, quin coordinar ese grupo y en qu momento se
saldr del pas", explica un portavoz de Exteriores.

Conclusin
A veces se suelen confundir los trminos de embajada y consulado. Sin
embargo, tendramos que establecer que su principal diferencia es que la primera es
un nexo poltico entre dos pases, y el segundo es el punto de encuentro entre un pas
y los natales de este que se encuentran en otra nacin.

Las embajadas y consulados de cada pas desempean una importante labor

que permite a los nacionales que viajan al extranjero contar con ciertas garantas de
proteccin y asistencia. Salir del propio territorio suele obligar a pasar antes por las
oficinas consulares para obtener informacin de nuestro destino, as como el visado de
entrada -en aquellos casos en que sea necesario- o la direccin de la diplomacia en el
pas que nos proponemos visitar. Su labor puede sacar de ms de un apuro, pero
conviene extremar las precauciones y las medidas de seguridad porque no siempre
tendrn la posibilidad de ayudarnos.

Referencias va web

www.definicion.de/embajada
www.consumer.es/web/es/viajes/derechos_del_viajero
www.exteriores.gob.es/Embajadas
www.definicion.de/consulado