CRECIMIENTO

Y
DESARROLLO
ECONMICO:
MXICO
ESTRATEGIAS Y RESULTADOS EN SU CURSO DESDE LA POCA DE
LA COLONIA A 2010
Marisol Flores Contreras, 2013
El objetivo del presente trabajo es hacer un recorrido por las diferentes
etapas de la historia econmica de Mxico que permita comprender la
realidad contempornea, y hacer un balance del desarrollo y crecimiento
econmico, desde la finalizacin de la poca de la colonia hasta 2010,
siguiendo los principales programas y las repercusiones de las
estrategias en la evolucin del crecimiento econmico y del bienestar
social.
Los elementos que permiten constatar el progreso econmico de un pas
son el crecimiento econmico el producto Interno bruto (PIB), la
generacin de empleo y la distribucin favorable de la renta nacional.
En el recorrido de la historia econmica se percibe a un Mxico en la
poca de la colonia con una economa en serios problemas
ahondndose, con la guerra de independencia, los primeros 50 aos no
cambiaron sustancialmente esta condicin, y la lucha interna que se
form entre los grupos de poder que queran conservar los privilegios se
olvidaron del bienestar social, motivo del movimiento. Mxico un pas
con un gran potencial, por la diversidad de su tierra, clima, etc., fue
denominado por Benito Jurez como el cuerno de la abundancia, sin
embargo, la mala direccin, falta de liderazgo y serios problemas de
tica y compromiso con el pas llevaron a hombres y mujeres que han
dirigido, a someterlo a una constante crisis, dejando ver a las nuevas
generaciones solo esa opcin, a pesar de ello, Mxico an sigue en
pugna por los grupos de poder, a 200 aos esto no ha cambiado la falta
de voluntad y de acuerdos entre los diversos niveles de Gobierno, y los
actores polticos que solo siguen privilegiando a un sector de la
poblacin para continuar con la disparidad en el pas, sin una profunda
reflexin para proponer un rumbo ms seguro y afrontar los nuevos
desafos previstos en el futuro.
Este ensayo muestra la economa desde la poca de la colonia hasta
nuestros tiempos, los programas econmicos y los resultados, as como
comentarios a considerar para la implementacin del urgente diseo de
polticas pblicas que fomenten el desarrollo econmico del Pas. El
presente trabajo se basa principalmente en los ensayos contenidos en la
obra que compila la Universidad Autnoma Metropolitana, por motivos
de la conmemoracin de las revoluciones centenarias en 2010,

denominada Pensar en el Futuro de Mxico el tomo es de Crecimiento

y desarrollo econmico de Mxico.
Durante los aos de la colonia, la economa de la Nueva Espaa estuvo
subordinada a los intereses de Espaa. Entre 1800 y los ltimos aos de
la dcada de 1860 el producto interno bruto (PIB) cay ms del 30%; la
estructura de la produccin cambi poco en esos aos, el sector minero
se recuper y sobrepas su participacin en el PIB de 1800, la economa
del Mxico independiente era inferior de la estructura de la economa
colonial (Coast worth, 1992). Para resumir la economa de la Nueva
Espaa tena serios problemas y la guerra de independencia vino a
recrudecerlos, y se fueron generando otros ms.
En el Mxico independiente durante sus primeros aos no atenu la
desigualdad que caracteriz a la colonia, el contraste social extremo de
opulencia y de miseria continu; como sucede constantemente en la
historia de Mxico, las luchas las inician quines tienen afn de justicia
social, y las terminan quines buscan afianzar y perpetuar el sistema de
privilegios. La forma en que se logr la independencia asegur la
supremaca de los criollos. La insurreccin afect el sistema de
comunicaciones y transportes, asimismo hubo fuga de capitales al
exterior y se redujo el dinero en circulacin.
El reconocimiento de la nueva nacin independiente tard en llegar, no
hubo vnculos internacionales que la apoyaran, teniendo consecuencias
en el mercado externo, por su lado el mercado interno demor en
organizarse, el Estado mexicano no puede enfrentar exitosamente el
poderoso y reducido grupo de comerciantes y hacendados, que
impedan la captacin de impuestos, por lo tanto no haba recursos para
que el gobierno de Iturbide hiciera frente a las enormes
responsabilidades que adquiri; es decir, el Estado Mexicano naci
quebrado. Los primeros gobiernos empezaron actuar en medio de una
seria crisis financiera, adems no prestaron atencin a la cuestin fiscal
y dividieron las fuentes de tributacin, con esta distribucin de
potestades no fue de extraar que el recurso federal no fuera suficiente,
sobre todo para mantener al ejrcito, por lo que se recurri al crdito.
Las condiciones crediticias extranjeras fueron muy altas por lo que se
tuvo que recurrir a los sectores ms acaudalados del pas, a cambio de
concesiones y privilegios. Para las grandes casas comerciales, este fue
el principio de una actividad altamente lucrativa hacer negocios con el
Gobierno. Actividad que no ha dejado de estar presente en los 200
aos de vida independiente de Mxico, y que en parte, explica la
desigualdad, mientras el ingreso nacional disminuye el de los
prestamistas (agiotistas) crece; esta actuacin de los nuevos gobiernos

fue suficiente para beneficiar y enriquecer algunas familias otorgndoles

poderes ilimitados, pero lo ms grave fue el vicio de esta prctica que se
hizo necesaria.
Con la firme idea de poner en prctica la Constitucin, Benito Jurez
despus de ser reelecto, forma gobierno y se rodea de un grupo de
sobresalientes colaboradores comprometidos con el programa liberal,
como programa sostenan, el federalismo, la separacin y equilibrio de
los tres poderes, el voto popular y las garantas individuales. Asimismo
fomentar la subdivisin dela propiedad territorial y extinguir la herencia
prehispnica mediante la transculturizacin. En esos aos Mxico cont
con un reducido grupo de personas, llenos de entusiasmo e inteligencia
armados con las mejores ideas comprometidos con Mxico y dispuestos
a dar todo para que el pas progresara. Para ellos Mxico tena un suelo
de los ms frtiles del mundo, un verdadero cuerno de la abundancia.
Se necesitaba capital para aprovechar la riqueza del pas.
En los aos de 1860 y 1877 la economa inici su recuperacin, a 1910
el ritmo de la economa nacional se aceler, el crecimiento y la
modernidad se sintieron en varios sectores, apoyados en las
exportaciones de la minera, construccin de ferrocarriles, textiles,
henequn y azcar, a partir de 1895 se diversificaron las actividades
productivas en cerveza, papel, cemento, siderurgia, vidrio etc. las
importaciones de bienes de consumo bajan, creci la inversin
extrajera, se avanza en la creacin de un mercado nacional. A pesar de
ello, el bienestar alcanz a muy pocos, quines con grandes extensiones
de tierra y un abuso de la clase obrera, amasan riquezas que se quedan
en pocas manos, otro fenmeno es la educacin que era privilegio de los
burgueses, contribuyendo a abrir ms las brechas entre pobres y ricos,
en 1910 ms del 80% del total de la poblacin no sabe leer y escribir;
con estas condiciones de ignorancia los indios son presa fcil de las
injusticias, de igual manera que en la colonia, a pesar del transcurso de
100 aos.
En la historia econmica de Mxico, despus del movimiento de
independencia poltica y hasta la gran depresin del sistema econmico
capitalista internacional, la economa del pas advirti un programa
sustentado, en lo esencial, en la exportacin de productos primarios.
Este programa identificado como Modelo de crecimiento hacia afuera,
en donde Mxico experiment un proceso de orientacin productiva
dirigida, bsicamente, al mercado externo con la especializacin
primario exportadora.
Mxico naveg en el mar internacional solo con la libre influencia del
mercado externo mostrando en consecuencia una pasividad en el mbito

econmico interno, con la perdida de la oportunidad establecer las bases

para los tiempos venideros o para adoptar estrategias que permitieran
vincular la produccin interna con la demanda externa de productos
primarios, y el establecimiento de enlaces dinmicos entre la
exportacin de tales productos y el resto de la actividad econmica
local. El modelo en comento lleva a Mxico a una dependencia total del
exterior, convirtindose en una endeble economa, por lo tanto la grave
crisis internacional capitalista en la dcada de 1930, alcanza y sacude a
la economa nacional por tener todas las opciones en una sola
estrategia.
Una de las limitantes del modelo de crecimiento hacia afuera, fue la
fragilidad de las organizaciones productivas locales, a pesar del intento
de integrar al pas para conformar un mercado interno fuerte. Despus
del movimiento blico de la Revolucin Mexicana varios indicadores
permitieron pronosticar la conduccin futura de la economa por la ruta
del impulso a la actividad industrial. Durante el Gobierno de Crdenas se
realiz una fuerte inversin en obra pblica, lo que permiti el respaldo
al crecimiento econmico de la nacin. Por otra parte es la segunda
guerra mundial lo que influye para que Mxico expanda su economa
interna, lo que permiti vislumbrar la transformacin productiva y
comercial del pas, ante la insolvencia del modelo hacia afuera se dio
paso a un nuevo modelo econmico programa de industrializacin por
sustitucin de Importaciones (ISI), aproximadamente en los ltimos
aos de la dcada de 1940.
En el programa de la ISI una de las principales caractersticas es que el
Estado desempe importantes acciones directas e indirectas. De
manera directa el Estado fungi como proveedor de infraestructura
bsica y como inversionista en actividades estratgicas en insumos
necesarios para dinamizar el avance industrial; mientras que de manera
indirecta, su poltica econmica vino a garantizar una amplia estructura
de proteccin y estmulo a la industrializacin, con el propsito de
apoyar el crecimiento econmico del pas (Ayala, 2003), seguida de
imposicin de aranceles y subsidios y la aplicacin creciente de permisos
previos a la importacin; esto signific la transformacin de una
El programa ISI favoreci el bienestar social, relacionado con la
distribucin del ingreso. A partir de 1950 se puede observar que la
distribucin del ingreso fue a favor de la clase media. A pesar de los
resultados los nuevos tiempos requieren evolucionar por lo que para
1970 la demanda de importaciones, por parte de la actividad industrial,
rebaso la capacidad de exportacin del pas, que en consecuencia
present desajustes financieros. (Crdenas, 2003).

Considerando que las principales lneas de la poltica industrial

prcticamente no se modificaron en la dcada de 1970, el sector
agropecuario, hasta entonces principal soporte financiero interno del
programa, tuvo serias limitaciones para seguir desempeando ese papel
cuando la mayor importacin coincidi con la cada de la produccin y
exportacin agropecuarias. La respuesta del Gobierno consisti en
aumentar su gasto pblico que atendi una gama de asuntos. Sin
embargo, este mecanismo elev el dficit fiscal y el desequilibrio en la
balanza de pagos de Mxico. Ambos desajustes fueron compensados por
medio del endeudamiento externo y la exportacin de petrleo, que en
consecuencia provoc la crisis de la deuda en Mxico en los albores de
1980.
Los resultados de la ISI a finales de 1970, no permitieron modificar el
proceso interno de acumulacin de capital lo que provoc que la
economa mexicana se topara con fuertes dificultades para mantener la
modalidad de su funcionamiento, lo que constituy un motivo
fundamental para proponer, en la esfera gubernamental, la
reorientacin de la economa nacional. La nueva propuesta presenta un
Apertura de mercado y Des-regularizacin, poltica totalmente
antagnica a la anterior, por lo que la transicin de una economa
cerrada con amplia participacin del Estado a una economa abierta con
el mercado como regulador central de la actividad econmica, sin
considerar un esquema paulatino que preparara esa transformacin y
enfocndose nicamente a la conduccin oficial de la recomposicin
econmica de Mxico; para acceder a la industrializacin orientada a la
exportacin. Ante este nuevo programa el pas se encuentra en
desventaja, debido a que no es considerado que la estructura productiva
careca de las condiciones necesarias para enfrentar con xito el nuevo
ambiente de competencia internacional.
Un proceso de apertura debe ser cimentado, entre otras cosas, sobre las
bases del crecimiento econmico y la competitividad sistmica, ante
esto, se demuestra que este tipo de procesos debe de acompaarse de
una inversin significativa en tecnologa, ciencia y educacin, para
promover los aparatos de produccin interna, garantizar la
competitividad, y al parecer se les olvido, tomando en cuenta la
referencia presupuestal que se dedica a estos rubros y la falta de
seguimiento y corrupcin. (Flores, 2010)
Los cambios influidos por el nuevo programa Apertura y desregulacin
(A y D) estuvieron orientados a desmantelar el sistema de proteccin
vigente durante la ISI. Dentro de las reformas emprendidas se destacan
las reformas referidas al comercio exterior, la apertura financiera, los
programas de privatizacin y el proceso de desregulacin de mercado,

este conjunto de reformas vinculo al pas con el exterior, abandonando

el proyecto de carcter nacional asociado con la sustitucin de
importaciones (Guillen, 2007).
As fue como en la dcada de los 1980 fue testigo de la manera
unilateral con que se desarroll el proceso de apertura mediante la
reduccin de aranceles y la eliminacin en ascenso de los permisos
previos de importacin. El Gobierno mexicano con esta nueva corriente
modific la incidencia de la participacin del estado y el mercado en la
regulacin de la actividad econmica, en detrimento de la participacin
estatal, un verdadero contraste, dos tipos de polticas econmicas
totalmente divergentes, lo anterior signific una transicin violenta.
Con este proceso, la economa mexicana se estableci como una de las
de mayor grado de apertura a la economa mundial. La llegada de
inversin extranjera es uno de los resultados del proceso de apertura.
Para justificar la desregularizacin de la actividad econmica interna, el
dficit de las finanzas pblicas se exhibi como una razn contundente
que acompao al Estado la decisin de reducir el nmero de las
llamadas empresas pblicas, entre 1983 y 2008, el nmero de
empresas paraestatales baj de 1155 a 211. Otra razn fue, lo que
sustent en uno de los objetivos fundamentales de las reformas
econmicas, de restringir, desde 1980, la importancia de la participacin
del Estado en la actividad econmica nacional. La desregulacin de
mercados confiri ms espacios a la inversin privada, nacional y
extranjera. El conjunto de reformas econmicas nutri el proceso de
liberalizacin en Mxico y gener, al mismo tiempo, la aparicin de
nuevos actores que, con frecuencia establecen patrones de
comportamiento diferentes al inters nacional. (Flores 2010, p.75).
Con el afn de controlar algunos factores se opt por la sobrevaluacin
de la moneda, como eje central de la conduccin econmica, el
abatimiento de la inflacin se ha gestado al lado del movimiento
inseguro dela inversin, exhibiendo obstculos que la poltica econmica
ha llevado. Se considera entonces, que la estabilidad macroeconmica
es relativa, por ser una estabilidad expuesta a frecuentes sobresaltos en
los rdenes monetarios y de la produccin. Los resultados a la fecha de
este nuevo programa de A y D, son ambivalentes y no han logrado
contrarrestar la tendencia de serios problemas econmicos que afectan
el bienestar social de la poblacin.
De manera cada vez ms evidente, desde la dcada de los 1990 las
grandes empresas extranjeras ubicadas en Mxico participan muy
activamente en los mercados globales y se alejan del compromiso de
contribuir a la modernizacin e integracin de la planta productiva

nacional. Los flujos de inversin extranjera directa, favorecen

infortunadamente, un proceso de desindustrializacin de la planta
productiva del pas (Falck, 2007), y la mutacin productiva no ha
promovido el crecimiento econmico local.
La nueva integracin regional de la economa, el TLCAN, representa,
desde 1994 el principal instrumento de la poltica comercial del pas. La
estrategia enfatiza el ascenso de las exportaciones, pero con mayor
dependencia tecnolgica externa y frgiles encadenamientos de la
produccin local.
La crisis que actualmente vive Mxico y la mayora de las naciones del
mundo, es que sta ha rebasado su carcter eminentemente econmico
y ahora es tambin una crisis poltica y social. Mxico ha estado sumido
en la turbulencia poltica desde hace varias dcadas. Las decisiones ms
importantes las toman grupos fcticos, fuera de las estructuras formales
de poder. Como ejemplo se refiere al sexenio que inici en el ao 2000,
con una gran expectativa por el gobierno del cambio, la alternancia,
sin embargo este periodo se caracteriz por continuar con los principios
fundamentales que se siguieron desde Miguel de la Madrid hasta Zedillo
1) Impulso a la iniciativa privada como el principal promotor del
crecimiento econmico; 2)continuar con la apertura de la economa del
pas y establecer nuevos acuerdos comerciales y buscar, con ello, mayor
ingreso de inversin extranjera directa IED y 3) disminuir an ms la
participacin econmica del estado bajo el principio de que la iniciativa
privada es ms eficiente que el Estado en las actividades productivas.
Las expectativas que despert el sexenio de Fox no se reflej en la
economa. El xito ms publicitado de este Gobierno fue la captacin de
la Inversin Extranjera Directa (IED). Por otro lado el ltimo presidente
Felipe Caldern ha enfrentado serias dificultades para gobernar, por lo
que los partidos polticos, principalmente el PRI, han aprovechado la
debilidad poltica para bloquear muchas iniciativas de reforma. Felipe
Caldern inici con un contexto poltico complicado. Durante el primer
ao de su gestin inici con un crecimiento del PIB, que sin embargo se
vio abruptamente afectado en 2008, la economa mundial se
descompuso; el epicentro de la nueva crisis se gest en Estados Unidos.
Los efectos dela crisis se resintieron durante el primer trimestre de
2009.
En Mxico los procesos electorales muestran que no estn cumpliendo
su funcin de construir gobiernos eficientes, que diseen polticas, para
generar empleos, que aumenten el ingreso de la poblacin, distribuyan
la riqueza, y promuevan el desarrollo de empresas eficientes y
competitivas. La clase poltica al contrario est produciendo gobiernos

ineficientes, incapaces de crear el marco institucional adecuado para

procesar acuerdos legislativos que transformen las instituciones. Las
instituciones son una parte necesaria para de la organizacin de los
procesos econmicos. Mxico cuenta con instituciones serias pero
requiere que stas tengan una mejor coordinacin, a manera de
ejemplo, el Banco de Mxico y la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (SHCP), tal coordinacin tiene su origen en la Presidencia de la
Repblica.
Es importante no perder de vista que uno de los elementos para el
desarrollo econmico tiene que ver con la tecnologa y el conocimiento
en las plantas productivas, Mxico tiene entre sus exportaciones totales
solo el 2.94% dedicado a productos catalogados como sofisticados o de
alta tecnologa, situacin que nos deja fuera de la competitividad. La
mayor competencia en condiciones desfavorables en materia tcnica y
financiera que han enfrentado los productores locales, como resultado
de la apertura comercial ah inducido la quiebra o cierre de muchas
pequeas y medianas empresas; (Villagmez, 2003) por lo que impide a
Mxico insertarse en los eslabonamientos internacionales de valor, a
causa de la poca concentracin productiva al interior de la economa
nacional. Esto provoca a su vez un riesgo de la prdida o destruccin de
capacidades tecnolgicas.
Aunado a esta desregularizacin y prdida de empleo, se manifiestan en
la economa interna, el sector informal en el pas un rasgo caracterstico
de la heterogeneidad estructural que afecta tanto a nivel de
productividad como el empleo formal. Sin embargo, la falta de
alternativas de desarrollo econmico en el Mxico, presenta a ste
sector, como vlvula de escape a las presiones sociales y demogrficas.
A manera de conclusin en el recorrido por las diferentes etapas de la
historia econmica de Mxico que permiti comprender la realidad
contempornea, y hacer un balance del desarrollo y crecimiento
econmico, se puede notar en este anlisis comparativo de la
conduccin econmica de Mxico desde la finalizacin dela colonia hasta
2008, a travs de la revisin de los diferentes programas que
caracterizaron las pocas y los resultados obtenidos, se revis desde la
apertura hacia afuera, la intervencin del estado en el mercado interno
con la instalacin de la industrializacin de sustitucin de importaciones
(ISI) y el contraste de la poltica econmica con la Desregulacin y
apertura que est vigente hasta 2012, as como las consecuencias que
indican que en la economa mexicana, la presencia mayor en el
comercio internacional no necesariamente se traducen en crecimiento
econmico y bienestar social, por lo que resulta urgente disear una
nueva propuesta, que considere modalidades innovadoras que rompan

la dinmica observada. Para alcanzar el crecimiento econmico y del

bienestar social.
Resulta urgente el impulso de una poltica econmica de consenso, que
ponga en el centro de su estrategia el crecimiento econmico, la
generacin de empleo, y el mejoramiento de los salarios reales junto al
crecimiento del mercado interno. Esto slo se puede lograr con un
Gobierno con liderazgo en la conduccin de la actividad econmica. Con
respecto a esto, vale la pena recalcar que slo en el sexenio de Lzaro
Crdenas se adopt una cierta poltica para ampliar el ingreso de los
hogares, de ah en adelante la estrategia se concentr en la proteccin
de las entidades productivas domsticas.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Facultad de Economa Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
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Guilln, H., (2007) El modelo mexicano de desarrollo: Balance y alternativas, en J. L.
Calva (coordinador), Agenda para el desarrollo. Universidad Autnoma de
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Villagmez, A. (2003) Una revisin de la poltica sectorial en Mxico, 1995-2003,
documento de trabajo del proyecto CEPAL/GTZ Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe, Santiago de Chile.
Fuente:
https://aiu.edu/publications/student/spanish/180207/Crecimiento%20y%20Desarrollo%20Econ%C3%B3mico.html