CAPTULO I.

GENERALIDADES
1.1.

INTRODUCCIN.

El agua es un recurso finito, indispensable para la vida en el planeta. La publicacin

realizada por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) sobre el agua en el
planeta, indica que el 75% del agua que cubre a la Tierra, del 75% el 97,5% es agua
salada y slo el 2,5% es agua dulce. Del 2,5%, el 1% son aguas superficiales (lagos,
ros) que est disponible para nuestros usos determinados, el agua disponible se debe
restar importantes volmenes por la contaminacin del recurso provocado de forma
natural y ms por el desarrollo humano (crecimiento de la poblacin y los usos
industriales) (Kiely G. 1999).
El fenmeno mundial del cambio climtico es una de las mayores amenazas
ambientales a la que enfrentamos las personas. Su impacto negativo es sufrido en los
recursos naturales, incluyendo el agua indispensable para todas las formas de vida.
Por otro lado, el efecto combinado de la contaminacin hdrica y cambio climtico
ocasiona impactos mayores en las personas y pases pobres por su limitada capacidad
para hacerles frente al este efecto combinado (IPCC, 2009).
El mundo ha comprendido que el cambio climtico no es exclusivamente un problema
ambiental. Se ha convertido en un tema que afecta a la economa, al comercio, a la
seguridad, y que dominar cada vez ms las polticas mundiales y nacionales, a
medida que se hagan ms patentes sus repercusiones.
Los impactos de la accin combinada de la contaminacin de agua y el cambio
climtico tienen implicaciones importantes respecto a la biodiversidad mundial,
ocasionan prdida y alteraciones de los recursos hdricos. Lo que ocasiona el cambio
climtico son las constantes emisiones de dixido de carbono y otros gases de efecto
invernadero de origen humano, mientras que la contaminacin hdrica es por los
desechos (Iglesias, 2012).

El presente trabajo pretende proponer estrategias de adaptacin al cambio climtico y

prevenir la contaminacin hdrica para contribuir a la reduccin de impactos negativos a
la calidad y disponibilidad del agua en el Municipio de Guanay.
1.2.

ANTECEDENTES.

En 1994, la mayora de los pases firmaron la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre Cambio Climtico, con la intencin de cooperar para mantener el
fenmeno bajo control. Aos despus se negoci el protocolo de Kyoto y se asignaron
compromisos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (United Nations,
1992).
El Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC), ha desarrollado proyectos de
adaptacin al cambio climtico destinados a concientizar y entender la problemtica,
para posteriormente, generar iniciativas locales de respuesta a fenmenos climticos
adversos (Rico, 2013).
El Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia (PIEB), a travs de su Programa
de Investigacin Ambiental (PIEB-PIA), con la participacin de OXFAM (Oxford
Commitee for Famine Relief), ha identificado problemticas relacionadas con el cambio
climtico en zonas vulnerables de Bolivia. A esta convocatoria acudi el equipo de
investigacin de la Fundacin Gaia Pacha (Cruz D, 2012).
Este producto fue resultado del estudio denominado Evaluacin de la vulnerabilidad,
amenazas y riesgos asociados al cambio climtico. El atlas contiene mapas temticos
a escala municipal producto de un anlisis a nivel distrital, sobre amenazas,
vulnerabilidades y riesgos asociados al cambio climtico.
Se priorizaron las reas crticas de intervencin en el pas, basndose en el anlisis de
paramentos temticos, considerando la vulnerabilidad a riesgos climticos, la

correlacin del cambio climtico con el exacerbamiento en el territorio fsico de los

recursos que impactan a los sistemas productivos y de subsistencia y, por ende, al
desarrollo econmico nacional. Dicho anlisis permiti identificar sitios geogrficos
crticos que demandaban la implementacin de proyectos de adaptacin al cambio
climtico, como tambin discriminar y priorizar reas que tuvieran capacidad natural
para recuperarse (Figura1) (PQ-PNCC, 2005).
FIGURA 1. reas priorizadas de intervencin con proyectos de adaptacin al cambio
climtico

Fuente: PQ-PNCC, 2005

La publicacin de PNUD en el ao 2011, Tras las huellas del cambio climtico en

Bolivia, menciona al fenmeno de El Nio 1982-1983, que afect el 38% del territorio
boliviano, donde 1.600.000 personas fueron afectadas y las prdidas alcanzaron a
2.821 millones de dlares, se observan daos estimados entre 400 y 500 millones de
dlares. Los efectos adversos del cambio climtico en la poblacin boliviana alcanzan
proporciones importantes.

Estas cifras ponen de manifiesto lo que muchos pases en desarrollo a la falta de la

capacidad para manejar el efecto negativo del cambio climtico. Bolivia no es la
excepcin y su situacin se agrava ms por el hecho de que el pas, para desarrollo,
depende en alto grado de los recursos naturales, estos a su vez depende del clima y
sus variaciones (Iglesias. A, 2012).
Por lo general las reas rurales son los ms vulnerables y afectadas, ya que no se han
tomado medidas de prevencin y mitigacin. Por este motivo, es necesario que en la
planificacin del desarrollo local se trabaje planes de adaptacin al cambio climtico y
prevencin de contaminacin hdrica y se establezcan mecanismos de gestin de
riesgo que ayuden a prevenir y minimizar los efectos adversos.
Ante la necesidad de afrontar los niveles de vulnerabilidad identificados en el pas, el
ao 2005, se busc que la sociedad boliviana asuma la presencia del fenmeno del
cambio climtico al estmulo y apoyo ejercido por el Programa Nacional del Cambio
Climtico (PNCC), y disminuir la vulnerabilidad nacional al cambio climtico guiadas por
el Plan de Accin Quinquenal (PQ), con la finalidad de establecer mecanismos,
recursos y capacidades necesarias para responder efectivamente al cambio climtico
(Rico, 2013).
En las ltimas dcadas, los cambios en el clima han causado impactos en los sistemas
naturales y humanos en todos los continentes y en todos los ocanos. Los impactos
son debido al cambio climtico observado. Con independencia de su causa, lo que
indica la sensibilidad de los sistemas naturales y humanos a los cambios en el clima
(IPCC, 2014).
En Cochabamba, Bolivia se ejecut el proyecto Alternativas de manejo y
aprovechamiento de recursos naturales para reducir los efectos del cambio climtico en
sistemas de produccin campesinos en t'ika pampa El objetivo de este proyecto
consista en mejorar los sistemas de produccin de las familias campesinas con la

incorporacin de sistemas de riego y tecnologas agroecolgicas de adaptacin al

cambio climtico, para fortalecer la seguridad alimentaria
La informacin y conocimiento an son insuficientes, por lo que una tarea pendiente
ser incrementar la conciencia sobre la situacin del clima, que depender, a su vez,
del cmulo de informacin y acciones responsables que la sociedad en su conjunto sea
capaz de realizar. Por esta razn, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
en Bolivia (PNUD) ha trabajado con instancias sectoriales gubernamentales y con
organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo de un reporte tcnico exploratorio
sobre cambio climtico a escala nacional, generado en el pas material para la
adaptacin al cambio climtico.
En la zona subtropical, se encuentra ubicado el Municipio de Guanay de la provincia
Larecaja, que se observa varias poblaciones del Municipio con una altura menos del
600 m.s.n.m., como ejemplo Guanay, Teoponte o Witoponte, que se encuentran con
mayor probabilidad de que ocurra algn desastre natural por el cambio del clima, una
de ellas es las inundaciones, por el incremento del caudal de los ros, de temperatura y
sus variaciones.
1.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.3.1. Identificacin del problema.

El Municipio de Guanay se encuentra ubicado en el Departamento de La Paz, en la
Provincia de Larecaja, entre los Municipio de Caranavi y Tipuani.
La alteracin de las variables meteorolgicas producirn impactos

significativos al

medio ambiente, uno de estos impactos a mencionar puede ser en las aguas de uso
domstico, agrcola e industrial, en el Municipio de Guanay las aguas son vulnerables
al cambio climtico a causa de las alteracin de precipitacin y la temperatura, en los
estudios realizados se muestra que la precipitacin se presenta con mayor intensidad
durante los meses de Diciembre, Enero y Febrero, esta variable tiene impacto directo a

la disponibilidad del agua causando que se tenga mayor cantidad de agua pero menor
calidad, otra de las variables a evaluar es la temperatura, se presenta con mayor
intensidad durante los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, esta variable tiene
impacto directo a la disponibilidad del agua causando que mayor temperatura mayor
evapotranspiracin.
En el Municipio de Guanay las cooperativas mineras iniciaron sus operaciones de
extraccin de metales metalrgicos y artesanales desde el ao 1978. El municipio se
caracteriza por su gran extraccin de oro, pero en los procesos especialmente en los,
se generan diferentes contaminantes en su efluente hdrico, como ser: qumicos
inorgnicos, metales pesados y sustancias peligrosas, que provocan contaminacin
hdrica, ya que son directamente desechados fuera del rea de la planta al efluente
hdrico ms cercano llevando as a los ros principales.
Estos contaminantes llegan a la acequia provocando perjuicios a los vecinos del lugar,
quienes utilizan estas aguas para el regado de sus cultivos que son la fuente de
ingreso para las diferentes familias de la zona circundante.
La acequia, la cual presenta un nivel alto de contaminacin provocada por la creciente
actividad antrpica que hay en este Municipio que da como resultado la prdida de su
potencial turstico y productivo.
.
Actualmente no se efecta ningn tipo de tratamiento para el efluente hdrico, por lo
que es necesario realizar los anlisis de las aguas y determinar el tipo de tratamiento
que estas necesitan y si estas aumentaran o disminuir el caudal ms adelante.
1.3.2. Formulacin del problema.
Las alteraciones de la calidad y disponibilidad del agua por efecto del cambio climtico
y contaminacin hdrica ocasionan impactos negativos al medio ambiente en el
municipio de Guanay

1.4.

OBJETIVOS.

1.4.1. Objetivo General.

Proponer estrategias de adaptacin al cambio climtico y alteracin del recurso hdrico
para reducir los impactos negativos al medio ambiente en el Municipio de Guanay.
1.4.2. Objetivos Especficos.

Realizar un diagnstico socio-ambiental del Municipio de Guanay.

Evaluar los impactos del cambio climtico y de contaminacin en los recursos

hdricos del municipio Guanay.

Disear estrategias de adaptacin al cambio climtico para reducir los impactos
negativos en Guanay y alteraciones de la calidad y disponibilidad del agua.

1.5.

JUSTIFICACIN.

1.5.1. Justificacin ambiental.

El Municipio de Guanay se dedica a la minera y a la agricultura como principales
ingresos econmicos, la minera adems de ser la que ms genera ingresos, es la
principal fuente de contaminacin hdrica, tiene contacto indirecto con las poblaciones
circundantes por las acequias que utilizan para el consumo y cultivos, disminuye la
calidad de las aguas ocasionando la degradacin o perdida de cultivos, al tener
contacto con las poblaciones incrementa el ndice de enfermedades de origen hdrico,
como ejemplo gastroenteritis, varios casos fueron identificados por el Servicio
Departamental de Salud (SEDES), encargada de dar servicio mdico al Municipio,
segn SEDES las personas ms afectadas a este tipo de enfermedad son los nios,
las mujeres, y personas adultas mayores.
La empresa de captacin de agua potable servida autnoma (CAPSA) es la que se
encarga de distribuir el agua en la rea urbana (Guanay y Witoponte), mediante la red
de abastecimiento de agua instalada en las viviendas, el agua proviene del arroyo

llamado 3 arroyos, que gracias a su topografa esta es obtenida por gravedad, varias
poblaciones consiguen su abastecimiento de agua de la misma forma, por efluentes
secundarios (arroyos o vertientes), que aun no teniendo contacto con ninguna actividad
antrpica, aun as el recurso es afectado por la fauna y flora del lugar contaminando las
aguas de manera que deben ser tratadas.
El diseo de esta propuesta tiene como fin el adaptarse a los cambios del clima y
prevenir la contaminacin en las aguas, para reducir el impacto negativo, tomando en
cuenta los conceptos de sistema de tratamiento de aguas y enfoque de produccin ms
limpia, logrando un impacto positivo en el recurso agua, que es un recurso agotable y
de gran importancia su cuidado.
1.5.2. Justificacin socio - econmica.
Los impactos socio-econmicos ocasionados por las actividades antropognicas,
constituyen uno de los aspectos ms significativos a ser tomados en cuenta en la
realizacin de cualquier proyecto debido a la importancia que adquieren los recursos
naturales como la base del desarrollo econmico de cualquier sociedad.
El vertido de aguas residuales del sector industrial ocasiona daos al medio ambiente,
como consecuencia trae impactos negativos a la economa de la sociedad por el costo
de tratamiento que es la implementacin de mtodos de descontaminacin del recurso
hdrico y la recuperacin de la calidad del agua a travs de distintos mtodos.
La pobreza, ms que cualquier otro factor, determina la vulnerabilidad frente al cambio
climtico y limita la capacidad de adaptacin. La combinacin del acceso y el control de
la tierra, el dinero, la informacin, la atencin sanitaria y la educacin determinan la
capacidad de supervivencia y de recuperacin frente a desastres, y la capacidad para
realizar cambios a largo plazo e invertir en la adaptacin. La salud depende de la
capacidad de comprender y gestionar las mutuas influencias de las actividades
humanas y el ambiente fsico y biolgico.

En Guanay el cambio climtico trae consigo impactos negativos de sequias,

inundaciones y tormentas, efectos negativos al medio ambiente que constituyen un
riesgo para sus vidas, deterioran la seguridad, desarrollo humano y salud, siendo estos
daos colaterales a la disponibilidad de los recursos existentes. Es necesario evaluar
los impactos de la accin combinada del cambio climtico y la contaminacin de aguas,
para posteriormente disear estrategia de adaptacin,

usando herramientas de

ingeniera para que estos impactos sean adecuadamente manejados, con el fin de
elevar la calidad de vida de las personas.
1.5.3. Justificacin tcnica.
Es necesario identificar los impactos negativos ocasionados por el cambio climtico y
contaminacin hdrica, para posteriormente disear estrategias de adaptacin y
prevencin usando herramientas de ingeniera de manera que se reduzca el impacto al
medio ambiente.
En el presente trabajo se utilizarn las metodologas de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) a nivel local, para buscar soluciones de ingeniera en el campo de
adaptacin al cambio climtico y prevencin de la contaminacin hdrica los resultados
obtenidos permitirn desarrollar una propuesta tcnica que podra ser aplicada en otras
regiones con problemticas similares.
1.5.4. Justificacin legal.
El presente trabajo se basa en las siguientes disposiciones legales vigentes en el pas:

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, 2009

Ley del Medio Ambiente N1333, 1992

Ley Marco de la Madre Tierra, Ley N 300, 2012

Plan Nacional de Desarrollo, 2010

Estrategia Nacional de Cambio Climtico, 2009

Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, 2007

Decreto Supremo N 24176, Reglamento General de Gestin Ambiental, 1995

Decreto Supremo N 24176, Reglamento de Prevencin y control ambiental,

1995

Decreto Supremo N 24176, Reglamento de Contaminacin Atmosfrica, 1995

Decreto Supremo N 24176, Reglamento de Contaminacin Hdrica, 1995

Tambin se toma las disposiciones internacionales legales vigentes:

1.6.

Protocolo de Montreal, 1989

Protocolo de Kyoto, 1997
Convenio de Estocolmo, 2004
ALCANCE.

1.6.1. Alcance geogrfico.

El estudio se realizar en el departamento de La Paz, provincia Larecaja, municipio de
Guanay.
1.6.2. Alcance temtico.
El presente trabajo abarcar las siguientes reas temticas:

Contaminacin Ambiental
Ecologa
Meteorologa y Climatologa
Recursos Naturales y Desarrollo Sostenible
Hidrologa y Manejo de Cuencas
Legislacin Ambiental
Salud Ambiental
Educacin Ambiental

Gestin de calidad ambiental

Gestin de Proyectos Ambientales
Evaluacin de Impacto Ambiental

1.6.3. Alcance temporal

EL presente trabajo ser desarrollado de julio del 2015 a junio del 2016. La propuesta
ser diseada para un perodo de 5 aos.

1.7.

MATRIZ DE CONSISTENCIA
CUADRO 1. Matriz de consistencia

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

Y ALTERACIONES DEL RECURSO HDRICO PARA REDUCIR LOS

Las alteraciones de la
calidad y disponibilidad del
agua por efecto del cambio
climtico y contaminacin
hdrica

Problema
OCASIONAN

Impactos negativos al
medio ambiente en el
municipio de Guanay

Proponer estrategias de
adaptacin al cambio
climtico y prevencin de la
contaminacin hdrico

Objetivo
PARA

Reducir los impactos

negativos al medio
ambiente en el Municipio
de Guanay
Fuente: Elaboracin propia, 2015