Normatividad - Tecnica - Decreto 2685-1999 - DIAN

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Normatividad
POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEGISLACIN ADUANERA.
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

DECRETO 2685 DE 1999
(Diciembre 28)
Diario Oficial No. 43.834 del 30 de diciembre de 1999
Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos
3o. de la Ley 6a. de 1971 y 2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior y,
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan fortalecer la insercin de la economa colombiana
en los mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios del comercio exterior, las operaciones
aduaneras deben armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y consulte las
tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la elaboracin del presente Decreto se atendieron las
Leyes Marco en materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult la legislacin
comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin
aduanera y la eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones al rgimen de aduanas, mediante las
siguientes disposiciones,
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE DECRETO.
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Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin se
determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido su
levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que
la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad aduanera.
En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001.> Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras,
las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidar carga de
importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad.
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de las cuales se configure alguno de los eventos
previstos en el artculo 502o. del presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO
Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin,
actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para
exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de 2008.> Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite
la salida de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
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AVISO DE ARRIBO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el informe que el transportador presenta a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros pero sin
carga o en lastre, arribar al territorio aduanero nacional.
AVISO DE LLEGADA.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el informe que el transportador presenta a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es toda unidad de embalaje independiente y no
agrupada de mercancas acondicionada para el transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos del
conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual
no deba realizarse por unidades.
CERTIFICADO AL PROVEEDOR - CP
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 380 de 2012.> Es el documento en el que consta que las Sociedades de
Comercializacin Internacional, autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, reciben de sus
proveedores productos colombianos adquiridos a cualquier ttulo en el mercado interno o fabricados por productores socios de
las mismas, y se obligan a exportarlos en su mismo estado o una vez transformados, dentro de los trminos establecidos en
el numeral 6 del artculo 40-5 del presente decreto y de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 481 del
Estatuto Tributario. Este Documento no es transferible a ningn ttulo.
Cuando el proveedor pertenezca al rgimen simplificado, en el Certificado al Proveedor se anotar la siguiente leyenda:
Proveedor perteneciente al Rgimen Simplificado.
Este documento no es vlido para solicitar devolucin del Impuesto sobre las Ventas - IVA.
Los certificados al proveedor sern expedidos a travs de los servicios informticos electrnicos de la DIAN, en la forma,
contenido y trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los certificados al proveedor son documentos soporte de la declaracin de exportacin cuando el exportador sea una
Sociedad de Comercializacin Internacional.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el documento que el transportador martimo expide
como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto
de destino, a quien figure como consignatario de esta o a quien la haya adquirido por endoso, como constancia del flete
convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la carga
consolidada los expide el agente de carga internacional.
Este documento podr ser objeto de endoso aduanero parcial o total.
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CONSIGNATARIO
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2942 de 2007.> Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o
embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte.
Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se constituyan para celebrar contratos con
el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente acto
constitutivo del Consorcio o Unin Temporal.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneles laterales desmontables, normalmente provistos de
dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de transporte,
utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya
capacidad no sea inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones
aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre propio o por encargo de terceros. El
declarante debe realizar los trmites inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen
aduanero que ha de aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas
pertinentes.
DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento
de los trmites previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las
causales previstas en el artculo 502o. de este Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control
aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o
compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al territorio
aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se
exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin
con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la
importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del medio de transporte en el
que ha sido movilizada.
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DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Corresponde al documento que contiene la relacin de
los documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas y a bordo del medio de transporte, y que van a ser
cargadas y descargadas en un puerto a nombre de un agente de carga internacional.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o
el agente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca que ser
entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Corresponde al documento de transporte que expide un
transportador en desarrollo de su actividad; es prueba de la existencia del contrato de transporte y acredita la recepcin de la
mercanca objeto de tal contrato por parte del transportador. Cuando el documento de transporte expedido por el
transportador corresponda a carga consolidada se denominar mster.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO.
<Definicin adicionada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Corresponde al documento de transporte que expide un
agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba de la existencia del contrato de transporte y acredita la
recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del transportador.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo
su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de
embarque o cartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos, cuando a ello
haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el
transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o
los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin
comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de
Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como intermediarios en la modalidad de
importacin y exportacin de trfico postal y envos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada debern obtener su
inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ENDOSO ADUANERO
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2942 de 2007.> Es aquel que realiza el ltimo consignatario del
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documento de transporte a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la autoridad aduanera.
El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.
Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una Unin Temporal, el endoso aduanero o el
contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito, segn sea el caso, por el Administrador designado por el Consorcio o la
Unin Temporal, para representarlo ante la entidad contratante.
ENVO DE CORRESPONDENCIA
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008.> Para los efectos previstos en este decreto se tendr en
cuenta la definicin que sobre el particular consagren las disposiciones especiales que regulen la materia, en especial el
artculo 2o del Decreto 229 de 1995 y dems normas que lo modifiquen, reformen o deroguen.
ENVIOS DE SOCORRO
Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros.
ENVIOS URGENTES
Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un despacho expreso a travs de Empresas de
Mensajera Especializada, con sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares,
que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO
Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe
estar consignado en el correspondiente documento de transporte.
EXPORTACION
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1530 de 2008.> Es la salida de mercancas del territorio aduanero
nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones expresamente consagradas
como tales en este decreto, la salida de mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el presente decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces de documento
de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de los bultos
que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRAFICO POSTAL
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de
documento de transporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el contenido de cada uno de
los bultos que ampara y los dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
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IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Tambin se considera importacin
la introduccin de mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero
nacional en los trminos previstos en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado,
cantidad, valor, clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario aplicable a una
mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con
base en la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al momento de su introduccin al territorio
aduanero nacional, no han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre
disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con
lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento
de los requisitos legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar,
cuando en el proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de la
Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar
un menor valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la
factura.
MANIFIESTO DE CARGA
<Definicin modificada por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el documento que contiene la relacin de todos los
bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser cargada o
descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de frontera, excepto los efectos
correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
MANIFIESTO EXPRESO
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008.> Es el documento que contiene la individualizacin de cada
uno de los documentos de transporte correspondientes a los envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y
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semiremolques cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas.
MEDIOS IRREGULARES
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 380 de 2012.> Son todos los mtodos, mecanismos, prcticas o
herramientas que se utilicen fuera de los parmetros legales para obtener beneficios, autorizaciones, habilitaciones,
reconocimientos, inscripciones, renovaciones, calificaciones, homologaciones o declaratorias de existencia de un usuario de
las operaciones de comercio exterior objeto de registro aduanero; as como para simular o hacer suponer el cumplimiento de
una obligacin o formalidad aduanera.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA
Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o
de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por haberse cumplido todos los trmites y
formalidades exigidos por las normas aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA
Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de Carga y en los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen, que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en las normas
aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal y
acta como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en las operaciones
de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos
(2) kilogramos.
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PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo
control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma jurisdiccin
aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla
de Envo ser elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de mercancas, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza
y caractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la seguridad de las mercancas contenidas dentro
de una unidad de carga o unidad de transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza con la autorizacin del levante de la
mercanca, previo el pago de los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de los
trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o
trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y
la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y
de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el
territorio aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR
Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el territorio
aduanero nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o
para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares de arribo de la mercanca, con la finalidad de
verificar peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de la
facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA
Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin Aduanera, previa a la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y estado de la mercanca, as como los
elementos que la describen.
REGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les
asigna un destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los regmenes aduaneros son importacin,
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exportacin y trnsito.
REIMPORTACION
Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas previamente exportadas del mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO
Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de
una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR
Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3)
aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la Intermediacin Aduanera, para lo cual deben
obtener autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Almacenes Generales de Depsito sometidos al control
y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin Aduanera, respecto de las
mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la autorizacin
para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera
constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1198 de 2000.> Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin
aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro
electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes
colombianas a falta de normas internacionales.
TRFICO POSTAL
<Definicin adicionada por el artculo 1 del Decreto 1470 de 2008.> Son todos los envos que cumplen con las condiciones del
artculo 193 del presente decreto y las sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus reglamentos de
ejecucin, que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo.
Para todos los efectos legales en los apartes del presente decreto que se mencione la expresin paquetes postales se
sustituye por la expresin los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos.
TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control
aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte
multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca bajo su
custodia hasta otro lugar designado para su entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
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Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre los cuales se encuentran los contenedores,
los vehculos sin motor o autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y semiremolques, vagones de
ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as como
personas no residentes que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda
comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de
conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la realizacin de las operaciones materiales de
recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin
restricciones su potestad de control y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn en cuenta, adems de los principios
orientadores establecidos en el artculo 3o. del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las operaciones aduaneras debern tener en cuenta que en
el desarrollo de ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero, para facilitar y dinamizar el
comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes que cumplir en relacin con las facultades de
fiscalizacin y control debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que son servidores pblicos, que la
aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar presidida por un relevante espritu de justicia y que el Estado no
aspira a que al usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma Ley pretende. Tambin debern tener presente
que el ejercicio de la labor de investigacin y control tiene como objetivo detectar la introduccin y salida de mercancas sin el
cumplimiento de las normas aduaneras.
ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las obligaciones aduaneras, el importador, el
exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de las obligaciones que
se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante,
en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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ARTCULO 3-1. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES.

<Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 2942 de 2007.> Cuando los documentos de transporte y dems documentos
soporte de la operacin de comercio exterior se consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un
Consorcio o Unin Temporal, las operaciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero, debern adelantarse utilizando
el Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, asignado a los mismos por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para el efecto.
Las actuaciones que se surtan ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern ser suscritas por el
Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlo ante la entidad contratante.
La responsabilidad por el incumplimiento de la obligacin aduanera recaer sobre las personas jurdicas y/o naturales
individualmente consideradas que conformen el Consorcio o la unin temporal a prorrata de su participacin en el Consorcio o
en la Unin Temporal, sin perjuicio de la responsabilidad de los declarantes por las obligaciones que se deriven por su
intervencin cuando se acte a travs de las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
Las operaciones que se realicen por parte del Consorcio o Unin Temporal, en desarrollo de lo previsto en el presente
decreto, debern ampararse con una garanta global constituida antes de la presentacin de las declaraciones de importacin,
exportacin o trnsito aduanero. El trmino y monto de la misma sern fijados por resolucin de carcter general de la
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su cumplimiento sobre la
mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre
ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.
Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros de que trata el presente Decreto, debern
realizarse mediante el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos, adoptado por la autoridad
aduanera. En casos de contingencia, la autoridad aduanera podr autorizar el trmite manual mediante la presentacin fsica
de la documentacin.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los controles que para el efecto establezca la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre otras, las siguientes operaciones:
ingreso y salida de mercancas al o desde el territorio aduanero nacional, presentacin de las declaraciones, aceptacin o
rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin, liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de mercancas
y, en general, todos los procesos de importacin, exportacin y trnsito de mercancas, incluido el pago a travs de
transferencia electrnica de fondos o cualquier sistema que otorgue garantas similares.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema informtico aduanero, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que regulen la emisin,
transferencia, uso y control de la informacin relacionados con tales operaciones. La informacin del sistema informtico
aduanero deber estar soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se reputar legtima, salvo prueba
en contrario.
PARAGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 1o. del Decreto 2101 de 2008.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr fijar los costos de utilizacin de los servicios informticos electrnicos y los procedimientos de
recaudo de los mismos.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. del Decreto 2101 de 2008.> Siempre que se establezca que una
obligacin debe cumplirse a travs de los servicios informticos electrnicos con o sin firma digital, no se entender cumplida
cuando se realice a travs de otros mecanismos.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2o. del Decreto 2101 de 2008.> En las administraciones de aduana
que no tengan acceso a los servicios informticos electrnicos, los trmites y procedimientos previstos en el presente decreto
se realizarn en la forma y oportunidad que se establezca mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 6. MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.
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La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los procedimientos y desarrollos informticos y de

comunicaciones que garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y de los mecanismos de control
previstos en este Decreto, a travs de los procesos automatizados establecidos en el mismo.
<Inciso modificado por el artculo 3o. del Decreto 2101 de 2008.> Cuando se presenten fallas en el funcionamiento de los
servicios informticos electrnicos, podr aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros mediante la
utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sin perjuicio de la obligacin de incluir tales actuaciones a travs de los servicios informticos electrnicos, una
vez se restablezca el servicio, cuando as se determine.
ARTICULO 7. FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern presentarse en los formularios oficiales que para
el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios electrnicos, o magnticos, o
excepcionalmente por medios documentales cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de declaraciones utilizando formularios habilitados para el
efecto.
ARTICULO 8. UTILIZACIN DE LA CLAVE ELECTRNICA CONFIDENCIAL.
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de medios electrnicos de
transmisin de datos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, mediante la asignacin de una clave electrnica confidencial.
ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.
En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los plazos,
modalidades, vigencias y cuantas en que deban otorgarse las garantas, cuando las normas establezcan que determinada
obligacin deba estar respaldada con una garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems entidades o personas
cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se constituyan
en reemplazo de aprehensin o por enajenacin de mercancas.
TITULO II.
DECLARANTES
CAPITULO I.
AGENCIAS DE ADUANAS.
ARTICULO 10. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Podrn actuar ante las autoridades aduaneras como
declarantes con el objeto de adelantar los procedimientos y trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero:
1. Las agencias de aduanas, quienes actan a nombre y por encargo de los importadores y exportadores.
2. Los almacenes generales de depsito sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia,
quienes podrn actuar como agencias de aduanas respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el
documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a ese nico fin. En este
caso, se les aplicar el rgimen de responsabilidades, infracciones y sanciones previstas para las agencias de aduanas.
3. Las personas a que se refiere el artculo 11 del presente decreto.
ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA ANTE LAS AUTORIDADES ADUANERAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras
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como declarantes:
1. Los usuarios aduaneros permanentes, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando acten a travs de una agencia de aduanas, conservarn las prerrogativas previstas en el
presente decreto.
2. Los usuarios altamente exportadores, a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando acten a travs de una agencia de aduanas, conservarn las prerrogativas previstas en el
presente decreto.
3. Las personas jurdicas que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no superen el valor FOB de
mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes actuarn de manera personal y directa a travs de
su representante legal o apoderado.
4. Las personas jurdicas que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de diez mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de manera personal y directa a travs de su representante
legal o apoderado.
5. Las personas naturales que realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no superen el valor FOB de
mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes debern actuar de manera personal y directa.
6. Las personas naturales que realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de diez mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de manera personal y directa.
7. Los consorcios y las uniones temporales que se constituyan para celebrar contratos de obra pblica con el Estado que
realicen importaciones y trnsitos aduaneros que individualmente no superen el valor FOB de mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (USD1.000), quienes actuarn de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del presente decreto.
8. Los consorcios y las uniones temporales que se constituyan para celebrar contratos de obra pblica con el Estado que
realicen exportaciones que individualmente no superen el valor FOB de diez mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (USD10.000), quienes actuarn de conformidad con lo previsto en el artculo 118 del presente decreto.
9. Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de importacin y exportacin.
10. La Sociedad Servicios Postales Nacionales y los intermediarios inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales en la modalidad de trfico postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin para realizar
los trmites de recepcin y entrega, presentacin de declaraciones consolidadas de pago y para el pago de tributos
aduaneros y de los valores de rescate por abandono, cuando a estos ltimos hubiere lugar.
11. Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo.
12. Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, por
su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante, quienes podrn actuar de manera
personal y directa o a travs de apoderado debidamente constituido.
13. La Nacin, las Entidades Territoriales y las Entidades Descentralizadas para las importaciones, exportaciones y trnsitos
aduaneros, respecto de las mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a dichas Entidades, quienes
podrn actuar a travs de su representante legal o apoderado debidamente constituido.
14. Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el pas y los diplomticos
colombianos que regresen al trmino de su misin, quienes podrn actuar de manera directa o a travs de representante legal
o jefe de la misin o, de apoderado designado por estos.
15. Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para las operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus representantes legales o
apoderados debidamente constituidos.
16. Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca
para las operaciones de transbordo.
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17. Los comerciantes de que tratan los artculos 412 y 429 del presente decreto, para la presentacin de la declaracin de
importacin simplificada bajo la modalidad de franquicia y para la presentacin de la declaracin de importacin simplificada
con ocasin de los envos al resto del territorio aduanero nacional, y
18. Los raizales y residentes a que se refiere el artculo 412-1 del presente decreto, legalmente establecidos en el territorio del
departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que no tengan la calidad de comerciantes, para la
presentacin de la declaracin especial de ingreso en la importacin de mercanca en cantidades no comerciales.
19. Los usuarios de un programa especial de exportacin, PEX, para las exportaciones en desarrollo de un programa.
20. Los autores de obras de arte, que en concepto del Ministerio de la Cultura, no formen parte del patrimonio cultural de la
Nacin, para la exportacin de las mismas.
PARGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en los numerales 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del presente artculo, cuando se trate de
envos fraccionados o mltiples que sumados superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD1.000) o
los diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD10.000) segn el caso, las importaciones y exportaciones
debern tramitarse a travs de una agencia de aduanas.
PARGRAFO 2o. Los usuarios a los que se refieren los numerales 3 y 5 del presente artculo podrn efectuar directamente
las operaciones que individualmente no superen el valor FOB de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(USD5.000) en la jurisdiccin de las Administraciones de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs,
Tumaco o Yopal, y dems administraciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando se trate
de envos fraccionados o mltiples que superen dicha suma, las importaciones debern tramitarse a travs de una agencia de
aduanas.
ARTICULO 12. AGENCIAS DE ADUANAS. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias
de aduanas son las personas jurdicas autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer el
agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a
garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las normas legales existentes en
materia de importacin, exportacin y trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas
actividades.
Las agencias de aduanas tienen como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la estricta aplicacin de las
normas legales relacionadas con el comercio exterior para el adecuado desarrollo de los regmenes aduaneros y dems
actividades y procedimientos derivados de los mismos.
Conforme con los parmetros establecidos en este decreto, las agencias de aduanas se clasifican en los siguientes niveles:
1. Agencias de aduanas nivel 1.
PARGRAFO 1o. Las personas jurdicas que pretendan ejercer el agenciamiento aduanero debern incluir en su razn social
o denominacin la expresin agencia de aduanas seguida del nombre comercial, de la sigla correspondiente a la naturaleza
mercantil de la sociedad y del nivel de agencia de aduanas. Lo previsto en este pargrafo no se aplica a los almacenes
generales de depsito.
PARGRAFO 2o. Las actividades propias del agenciamiento aduanero se encuentran sometidas a las regulaciones
especiales de este decreto y al control por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 13. PROHIBICIN. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Bajo ninguna circunstancia
las agencias de aduanas podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o
depsito de mercancas, salvo que se trate de almacenes generales de depsito para el ltimo evento.
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ARTICULO 14. REQUISITOS GENERALES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.

<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero se
deber cumplir con los siguientes requisitos generales:
1. Estar debidamente constituida como sociedad de naturaleza mercantil o sucursal de sociedad extranjera domiciliada en el
pas.
2. <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1510 de 2009.> Tener como objeto principal el agenciamiento aduanero,
excepto en el caso de los almacenes generales de depsito.
3. Estar debidamente inscrita en el Registro nico Tributario, RUT.
4. Poseer y soportar contablemente el patrimonio lquido mnimo exigido para el respectivo nivel de agencia de aduanas, as:
a) Agencia de aduanas nivel 1: Tres mil quinientos millones de pesos ($3.500.000.000).
b) Agencia de aduanas nivel 2: Cuatrocientos treinta y ocho millones doscientos mil pesos ($438.200.000).
c) Agencia de aduanas nivel 3: Ciento cuarenta y dos millones quinientos mil pesos ($142.500.000).
d) Agencia de aduanas nivel 4: Cuarenta y cuatro millones de pesos ($44.000.000).
Dicho patrimonio deber mantenerse actualizado en la forma indicada en el artculo 18 del presente decreto.
5. No tener deudas exigibles por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, derechos de aduana, intereses, sanciones o
cualquier otro concepto administrado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que exista acuerdo de pago
vigente.
6. Contratar personas idneas profesionalmente, con conocimientos especficos o experiencia relacionada con la actividad de
comercio exterior.
7. No encontrarse incursa la sociedad, sus socios, accionistas, administradores, representantes legales o sus agentes de
aduanas en las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en el artculo 27-6 del presente decreto.
8. Contar con una infraestructura financiera, fsica, tcnica, administrativa y, con el recurso humano que permita ejercer de
manera adecuada la actividad de agenciamiento aduanero.
9. Aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico que realice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o un
tercero autorizado por esta entidad.
10. Disponer y cumplir con el cdigo de tica a que se refiere el artculo 26 del presente decreto.
11. Obtener la autorizacin como agencia de aduanas.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 1510 de 2009.> Las agencias de aduanas nivel 1 podrn
acreditar un patrimonio lquido mnimo inferior al previsto en el presente artculo y en los montos establecidos en este
pargrafo, siempre y cuando demuestren ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la concurrencia de los
siguientes requisitos:
a) Patrimonio lquido mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000), demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de diez (10) aos, y
2. Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacin de la solicitud la actividad de
agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya cuanta exceda el valor FOB de trescientos ochenta
y cinco mil (385.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes;
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b) Patrimonio lquido mnimo de ochocientos cincuenta millones de pesos ($850.000.000), demostrando:

1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de catorce (14) aos, y
agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya cuanta exceda el valor FOB de doscientos cuarenta
mil (240.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
c) Patrimonio lquido mnimo de setecientos millones de pesos ($700.000.000), demostrando:
1. Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacin aduanera por el trmino de dieciocho (18) aos, y
agenciamiento o intermediacin aduanera respecto de operaciones cuya cuanta exceda el valor FOB de ciento cincuenta mil
(150.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
En todos los casos, la agencia de aduanas deber adicionalmente haber demostrado durante el tiempo de ejercicio de la
actividad transparencia e idoneidad profesional.
ARTICULO 15. REQUISITOS ESPECIALES PARA LAS AGENCIAS DE ADUANAS NIVEL 1.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Adems de los requisitos generales establecidos en el
artculo anterior, las agencias de aduanas nivel 1, debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con el comit de control y auditora a que se refiere el artculo 24 del presente decreto.
2. Garantizar la prestacin del servicio de agenciamiento aduanero en todo el territorio nacional, teniendo en cuenta el horario
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las dems entidades de control en desarrollo de sus
funciones en los puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
3. Mantener a disposicin del pblico una pgina Web donde se garantice el acceso a la siguiente informacin:
a) Estados financieros.
b) Identificacin de los representantes legales, gerentes, administradores, agentes de aduanas y auxiliares autorizados para
actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, junto con un extracto de las hojas de vida destacando su
experiencia o conocimiento en comercio exterior.
c) Relacin de los servicios ofrecidos al pblico.
4. Acreditar la designacin y mantenimiento del empleado encargado de cumplir la funcin a que se refiere el pargrafo del
artculo 26 del presente decreto.
5. Disponer de los manuales a que se refiere el artculo 27 del presente decreto.
ARTICULO 16. MANTENIMIENTO DE REQUISITOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas debern mantener durante toda
su vigencia los requisitos generales y especiales exigidos para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, segn el caso,
so pena de la cancelacin de la autorizacin.
El incumplimiento de los requisitos sealados en los numerales 5, 7 y 8 del artculo 14 y en los numerales 4 y 5 del artculo 15
del presente decreto, deber ser subsanado dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de ocurrencia del hecho.
Cumplido dicho trmino sin que se haya subsanado, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cancelar la
autorizacin siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 519-1 del presente decreto.
El incumplimiento del requisito de patrimonio previsto en el numeral 4 del artculo 14 del presente decreto y en el pargrafo
del mismo artculo, se regir por lo dispuesto en el artculo 18 del presente decreto.
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ARTICULO 17. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER LA AUTORIZACIN O RENOVACIN
COMO AGENCIA DE ADUANAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> El representante legal de la persona jurdica que pretenda
obtener la autorizacin o renovacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, deber presentar los siguientes
documentos:
1. Solicitud de autorizacin o renovacin debidamente suscrita por el representante legal.
2. Certificado de existencia y representacin legal de la respectiva persona jurdica, expedido por la Cmara de Comercio.
3. Relacin de los nombres e identificacin de las personas que pretendan acreditar como agentes de aduanas y auxiliares.
4. Hojas de vida del personal directivo, de las personas que actuarn como agentes o auxiliares ante las autoridades
aduaneras y de la persona responsable del cumplimiento del cdigo de tica, para el caso de las agencias de aduanas nivel
1, de acuerdo con las especificaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Copia de los estatutos societarios.
6. Estados financieros y dems soportes que acrediten el patrimonio lquido requerido, segn el nivel de la agencia de
aduanas.
7. Los manuales sealados en el artculo 27 del presente decreto, para el caso de las agencias de aduanas nivel 1.
PARGRAFO 1o. Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr solicitar adicionalmente
toda la informacin y datos complementarios que permitan analizar suficientemente el cumplimiento de los requisitos exigidos
para la autorizacin de la respectiva agencia.
PARGRAFO 2o. Cuando la persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin como agencia de aduanas tenga como
socio a una o varias personas jurdicas, debe allegarse certificado actualizado sobre su existencia y representacin legal y
una copia de los estatutos societarios vigentes. As mismo, respecto del personal directivo se deber acreditar el requisito
sealado en el numeral 4 del presente artculo.
PARGRAFO 3o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr solicitar ante las autoridades competentes
certificado de antecedentes penales y disciplinarios de los socios, personal directivo, agentes de aduanas y auxiliares
propuestos, del revisor fiscal y del responsable de velar por el cumplimiento del cdigo de tica para las agencias de aduanas
nivel 1.
PARGRAFO 4o. Para efectos de la renovacin solamente deber cumplirse con los requisitos y allegarse los documentos
que no se encuentren acreditados al momento de la presentacin de la solicitud.
ARTICULO 18. PATRIMONIO LQUIDO MNIMO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> El patrimonio lquido a que se refiere el numeral 4 del
artculo 14 del presente decreto y el pargrafo del mismo artculo, se determina restando del patrimonio bruto posedo por la
persona jurdica el monto de los pasivos a cargo de la misma. Para estos efectos, no se tendrn en cuenta aquellos activos
representados en casa o apartamento destinados a vivienda o habitacin, inmuebles rurales, vehculos, muebles y enseres
que no estn vinculados a la actividad de agenciamiento aduanero, obras de arte e intangibles.
Los valores del patrimonio lquido mnimo sealados en este decreto sern reajustados anual y acumulativamente en forma
automtica a 31 de diciembre de cada ao, de acuerdo con lo establecido en los artculos 868 y 869 del Estatuto Tributario.
Las agencias de aduanas debern mantener debidamente actualizado el patrimonio lquido mnimo sealado en el numeral 4
del artculo 14 del presente decreto y en el pargrafo del mismo artculo, mientras se encuentre vigente su autorizacin.
Cuando la agencia de aduanas reduzca el patrimonio lquido mnimo en un monto superior al veinte por ciento (20%) se
cancelar la autorizacin, siguiendo el procedimiento previsto en el artculo 519-1 del presente decreto, sin perjuicio de la
aplicacin de la sancin establecida en el numeral 2.2 del artculo 485 del presente decreto.
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En el evento en que se disminuya el patrimonio lquido mnimo requerido en un monto hasta del veinte por ciento (20%) se
deber subsanar el incumplimiento en un plazo no superior a dos (2) meses contados a partir de la fecha en que tuvo lugar su
afectacin. Vencido dicho trmino sin que se ajuste el patrimonio se cancelar la autorizacin, siguiendo el procedimiento
previsto en el artculo 519-1 del presente decreto, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin establecida en el numeral 2.2 del
ARTICULO 19. COBERTURA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE AGENCIAMIENTO ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas debern ejercer la actividad de
agenciamiento aduanero de la siguiente manera:
1. Agencia de aduanas nivel 1. Deber ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto de la totalidad de las
operaciones de comercio exterior.
2. Agencia de aduanas nivel 2. Deber ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto de operaciones sobre las
cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
3. Agencia de aduanas nivel 3. Deber ejercer su actividad exclusivamente en una sola de las jurisdicciones aduaneras de las
administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Bucaramanga, Cartago, Ccuta, (Ipiales, Maicao,
Manizales, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab o Valledupar, y dems administraciones que establezca dicha entidad,
respecto de operaciones sobre las cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
4. Agencia de aduanas nivel 4. Deber ejercer su actividad exclusivamente en una sola de las jurisdicciones aduaneras de las
administraciones de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo,
San Andrs, Tumaco o Yopal y dems administraciones que establezca dicha entidad, respecto de operaciones sobre las
cuales no exista limitacin alguna para ejercer el agenciamiento aduanero.
PARGRAFO. El ejercicio de la actividad de las agencias de aduanas de los niveles 1 y 2 en un lugar del territorio nacional
diferente al de su domicilio principal podr efectuarse directamente o por intermedio de agencias comerciales en los trminos
sealados en el Cdigo de Comercio. Tratndose de las jurisdicciones contempladas en el numeral 4 del presente artculo, las
agencias de aduanas nivel 1, adicionalmente podrn ejercer la actividad de agenciamiento a travs de convenios celebrados
con agencias de aduanas nivel 4. En este caso, la responsabilidad en el ejercicio del agenciamiento estar siempre en cabeza
de las agencias de aduanas del nivel 1.
ARTICULO 20. CONTROL A OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr por
razones de control, servicio, especializacin o seguridad fiscal restringir el agenciamiento de las operaciones de comercio
exterior a las agencias de aduanas de los niveles 2, 3 y 4, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la procedencia, la clase
de mercanca, el valor, el origen y el lugar de arribo.
ARTICULO 21. AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas debern designar los agentes de
aduanas con representacin de la sociedad y los auxiliares sin representacin que acten ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La agencia de aduanas deber informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la identificacin de sus agentes y
auxiliares.
ARTICULO 22. EVALUACIN A AGENTES DE ADUANAS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr,
directamente o a travs de terceros, realizar evaluaciones de conocimiento tcnico a los agentes y auxiliares de las agencias
de aduanas para efectos de otorgar la autorizacin o con posterioridad a ella, cuando lo considere necesario, para verificar la
idoneidad profesional y conocimientos en comercio exterior de los mismos.
ARTICULO 23. PUBLICIDAD DE LA SOLICITUD.
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<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Una vez realizado el trmite sealado en los artculos 78 y
79 del presente decreto se deber publicar en la pgina Web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales un aviso en
el cual se exprese como mnimo la intencin de constituir la agencia de aduanas, el tipo de agencia de aduanas, la razn
social de la persona jurdica solicitante, el nombre de los socios y del personal directivo, todo ello de acuerdo con la
informacin suministrada en la solicitud. El aviso se publicar por el trmino de cinco (5) das calendario, dentro del cual se
recibirn las observaciones a que haya lugar.
PARGRAFO. El trmino previsto en el artculo 81 del presente decreto se entender suspendido mientras se surte el trmite
de publicidad.
ARTICULO 24. COMIT DE CONTROL Y AUDITORA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas nivel 1 debern constituir como
mecanismo de control interno que garantice el ejercicio transparente de su actividad, un comit de control y auditora que
evale los sistemas de control interno, garantizando que sean los adecuados y que se cumpla con la finalidad del
agenciamiento aduanero.
Entre otras, el comit de control y auditora, debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Verificar que se est dando estricto cumplimiento a las obligaciones derivadas de la actividad de agenciamiento aduanero.
2. Verificar que los accionistas, administradores, representantes legales, agentes de aduanas y auxiliares sean personas de
reconocida solvencia moral.
3. Verificar que los agentes de aduanas y auxiliares autorizados para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales permanentemente se actualicen y capaciten en relacin con el conocimiento tcnico para el ejercicio de las
actividades propias del agenciamiento aduanero.
4. Verificar que existan y se apliquen los controles adecuados y eficientes para el conocimiento de las personas naturales o
jurdicas que contraten sus servicios de agenciamiento aduanero, de forma tal que se garantice la transparencia y la legalidad
en las operaciones de comercio exterior que realicen.
5. Verificar que se cumpla con la obligacin de reportar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las
autoridades competentes las operaciones sospechosas relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e
infracciones cambiarias que se detecten en desarrollo del ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero.
ARTICULO 25. REGLAS DE CONDUCTA DE LOS ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES LEGALES, AGENTES DE
ADUANAS Y AUXILIARES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Los representantes legales, administradores de las agencias
de aduanas, agentes de aduanas y auxiliares deben obrar no solo dentro del marco de la ley sino dentro del principio de la
buena fe y de servicio a los intereses de la funcin pblica, abstenindose de las siguientes conductas:
1. Facilitar o promover la prctica de cualquier conducta relacionada con evasin, contrabando, lavado de activos o
infracciones cambiarias.
2. Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de comercio exterior.
3. Actuar en contrava de los principios de tica y buenas costumbres en relacin con las personas que contratan sus
servicios.
ARTICULO 26. CDIGO DE TICA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Con el objeto de establecer las pautas de comportamiento
que deben seguir las agencias de aduanas y las personas vinculadas con ellas, se deber incluir dentro de los estatutos
societarios de la agencia de aduanas un cdigo de tica que contenga preceptos dirigidos a mantener en todo momento la
transparencia en el ejercicio de sus funciones. As mismo, la agencia de aduanas deber establecer los mecanismos para
darlo a conocer, las consecuencias internas a que haya lugar por su incumplimiento y el procedimiento a seguir en estos
eventos.
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PARGRAFO. Las agencias de aduanas nivel 1 debern designar una persona responsable de velar porque todos sus
directivos, empleados, agentes de aduanas y auxiliares conozcan el cdigo de tica y le den estricto cumplimiento.
ARTCULO 26-1. OTRAS OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACN ADUANERA. <Artculo no
incluido en la modificacin que al Captulo I hace el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008>
ARTICULO 27. MANUALES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas nivel 1 debern mantener
permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los siguientes
manuales:
1. Manual de funciones de cada uno de los cargos de la agencia de aduanas, y
2. Manual de procesos de la agencia de aduanas con sus respectivos procedimientos.
ARTCULO 27-1. CONOCIMIENTO DEL CLIENTE.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Con el propsito de protegerse de prcticas relacionadas
con lavado de activos, contrabando, evasin y cualquier otra conducta irregular, las agencias de aduanas tienen la obligacin
de establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual transparente con sus clientes.
En desarrollo de lo anterior, debern conocer a su cliente y obtener como mnimo la siguiente informacin debidamente
soportada:
1. Existencia de la persona natural o jurdica.
2. Nombres y apellidos completos o razn social.
3. Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica.
4. Profesin, oficio o actividad econmica.
5. Capacidad financiera para realizar la operacin de comercio exterior.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas podrn adicionar otros requisitos que consideren necesarios y pertinentes para un
adecuado conocimiento y control de sus clientes.
La informacin a que se refiere este artculo deber verificarse, y actualizarse, por lo menos una vez al ao, en los trminos
indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 27-2. OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas en ejercicio de su actividad, a
travs de sus representantes legales, administradores, agentes de aduanas o auxiliares tendrn las siguientes obligaciones:
1. Actuar de manera eficiente, transparente, gil y oportuna en el trmite de las operaciones de comercio exterior ante la
autoridad aduanera.
2. Prestar los servicios de agenciamiento aduanero, de acuerdo con el nivel de agencia de aduanas, a los Usuarios de
comercio exterior que lo requieran.
3. Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito
aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de conformidad
con la normatividad vigente.
4. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito
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aduanero y dems documentos transmitidos electrnicamente o suscritos en desarrollo de su actividad, en los trminos
establecidos en el artculo 27-4 del presente decreto.
5. Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la normatividad
aduanera.
6. Contar al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, con todos los documentos
soporte requeridos.
7. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito
aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo
121 del presente decreto.
8. Registrar el nmero y fecha de levante, inmediatamente obtenido, en el original de cada uno de los documentos soporte de
la declaracin de importacin, as como el nmero y fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin.
9. Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera y permitir, facilitar y
colaborar con la prctica de las mismas.
10. Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin del
reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en los documentos de transporte, en la factura y dems
documentos soporte, o sobre mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas
a granel.
11. Suministrar copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del respectivo importador
o exportador que lo requiera.
12. Vincular a sus empleados de manera directa y formal cumpliendo con todas las obligaciones laborales, aportes
parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y riesgos profesionales.
13. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes, las operaciones
sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad, relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e
14. Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico realizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
15. Expedir el carn a todos sus agentes de aduanas y auxiliares segn las caractersticas y estndares tcnicos que seale
la autoridad aduanera, el cual podr ser utilizado nicamente para el ejercicio de la actividad autorizada. Adems debern
exigir a sus agentes de aduanas y auxiliares el porte del carn cuando se realicen los trmites correspondientes.
16. Exigir a sus agentes de aduanas que refrenden con su firma cualquier documento relacionado con los trmites de
comercio exterior indicando el cdigo de registro asignado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
17. Informar dentro del da hbil siguiente a que esta se produzca, la desvinculacin o retiro de sus agentes de aduanas o
auxiliares, va fax, correo electrnico o por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
18. Contar con la infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones debidamente actualizada conforme a la
tecnologa requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a efectos de garantizar la debida transmisin
electrnica en los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que la entidad determine.
19. Eliminar de la razn o denominacin social la expresin agencia de aduanas dentro del mes siguiente a la fecha de
firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela la autorizacin o se deja sin efecto.
20. Cumplir a cabalidad los acuerdos de pago celebrados con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
21. Informar a la dependencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales ante la cual tramit su autorizacin el
cambio de direccin de su domicilio social principal y el de sus agencias, dentro de los tres (3) das siguientes a su ocurrencia.
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22. Mantener los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero.
23. Garantizar que los agentes de aduanas y auxiliares que acten ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales se
encuentren debidamente autorizados por la agencia de aduanas. Igualmente, que los agentes se encuentren registrados ante
dicha entidad.
24. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o al importador o exportador la documentacin que estn
obligadas a conservar de conformidad con la legislacin aduanera, mximo dentro de los cinco (5) das siguientes a su
liquidacin o cancelacin.
25. Asistir a la diligencia de inspeccin fsica de mercancas en la hora programada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y dems entidades de control ubicadas en los puertos, aeropuertos y pasos de frontera.
26. Las dems que establezca este decreto y las que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del
ejercicio de sus competencias y funciones.
ARTCULO 27-3. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas tendrn la facultad de reconocer
las mercancas que se sometern al proceso de importacin, en zonas primarias aduaneras y zonas francas, con anterioridad
a su declaracin ante la aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas las agencias de aduanas detectan mercancas en exceso respecto de
las relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor
peso en el caso de las mercancas a granel, debern comunicarlo a la autoridad aduanera y podrn ser reembarcadas o
legalizadas con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que haya lugar al pago de suma alguna por concepto
de rescate. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la autoridad aduanera.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros permanentes o como usuarios
altamente exportadores podrn acogerse a lo previsto en este artculo.
ARTCULO 27-4. RESPONSABILIDAD DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Las agencias de aduanas que acten ante las autoridades
aduaneras sern responsables administrativamente por las infracciones derivadas del ejercicio de su actividad.
Igualmente, sern responsables por la exactitud y veracidad de la informacin contenida en los documentos que suscriban
sus agentes de aduanas acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y respondern
administrativamente cuando por su actuacin como declarantes hagan incurrir a su mandante o usuario de comercio exterior
que utilice sus servicios en infracciones administrativas aduaneras que conlleven la liquidacin de mayores tributos
aduaneros, la imposicin de sanciones o el decomiso de las mercancas.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales que puedan adelantar los mandantes o usuarios de comercio exterior que
utilicen sus servicios contra las agencias de aduanas.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas respondern directamente por el pago de los tributos aduaneros y sanciones
pecuniarias que se causen respecto de operaciones en las que el usuario de comercio exterior sea una persona inexistente.
ARTCULO 27-5. RGIMEN DE GARANTAS.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> Dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha en que
quede ejecutoriada la resolucin de autorizacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, la agencia de aduanas
deber constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de seguros, segn el caso, cuyo objeto ser garantizar el
pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este decreto.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 1510 de 2009.> La garanta deber constituirse por un monto equivalente a:
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Agencias de aduanas nivel 1, dos mil (2000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Agencias de aduanas nivel 2, mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Agencias de aduanas nivel 3 y 4, quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Las agencias de aduanas solo podrn iniciar sus actividades una vez aprobada la garanta por parte de la
ARTCULO 27-6. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2883 de 2008.> No podr obtener la autorizacin como agencia de aduanas
ni ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, aquella sociedad cuyos socios, representantes legales o agentes de
aduanas que pretendan actuar ante las autoridades aduaneras, se encuentren incursos en una de las siguientes causales:
1. Haber sido condenado dentro de los cinco (5) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, por delito
sancionado con pena privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o culposos que no hayan afectado a
la administracin pblica.
2. Hallarse en interdiccin judicial, privado de la libertad, inhabilitado por una sancin disciplinaria o penal, suspendido en el
ejercicio de su profesin o excluido de esta.
3. Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil de funcionarios que desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
4. Ser funcionario pblico.
5. Ser socio, accionista, representante legal o agente de aduanas de otra agencia de aduanas;
6. Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao inmediatamente anterior a la
solicitud de autorizacin.
7. Haber sido socio, representante legal o representante aduanero de una sociedad de intermediacin aduanera o de una
agencia de aduanas que haya sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin durante los cinco (5) aos anteriores a
la presentacin de la solicitud, o siendo auxiliar o dependiente de la misma, haber participado en la comisin del hecho que
dio lugar a la sancin.
PARGRAFO. Tampoco podrn obtener la autorizacin como agencias de aduanas las sociedades que hayan sido
sancionadas con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos diez (10) aos anteriores a la radicacin de la
respectiva solicitud.
CAPITULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
ARTICULO 28. USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3555 de 2008.> Se entiende por usuario aduanero permanente la persona
natural o jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el
cumplimiento de los requisitos sealados en este decreto.
PARGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de usuarios aduaneros permanentes los depsitos pblicos
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 29. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007.> Podrn ser reconocidos e inscritos como Usuarios Aduaneros
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Permanentes, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las personas jurdicas que cumplan
simultneamente con lo establecido en los literales a) y b) del presente artculo, o las personas jurdicas que cumplan con lo
previsto en el literal c):
a) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007.> Que durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB
superior o igual a cinco millones de dlares (US$5.000.000.00) de los Estados Unidos de Norte Amrica, o las que acrediten
dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
Si se trata de una persona jurdica calificada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como gran contribuyente,
se podr acreditar el sesenta por ciento (60%) del monto establecido en el inciso anterior, y
b) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2557 de 2007.> Que hayan tramitado por lo menos cien (100)
declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud, o
c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin previstos
en el Decreto Ley 444 de 1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud de inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, han desarrollado programas de esta naturaleza y demuestren
que han realizado exportaciones por un valor FOB superior o igual a dos millones de dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$2.000.000,oo) en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se tendrn en cuenta las importaciones de mercancas que
se hubieren realizado al amparo de lo establecido en las normas que regulan las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Aduanero Permanente ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste, comprometiendo con su
actuacin al mismo.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 3555 de 2008.> Podr ser reconocido e inscrito como
usuario aduanero permanente la persona natural que cumpla con las condiciones previstas en el presente artculo y que
adicionalmente demuestre que ha sido calificado como gran contribuyente por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La calidad de usuario aduanero permanente solo se mantendr mientras la persona natural ostente la calidad de gran
contribuyente.
ARTICULO 30. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO
USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1232 de 2001.> La persona jurdica que acredite el cumplimiento de alguna
de las condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, debidamente suscrita por el
representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas o el valor FOB de las mercancas que
hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de
la solicitud de inscripcin, o durante los tres (3) ltimos aos, segn sea el caso;
c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos
y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, y
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de
representacin ante la autoridad aduanera.
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PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto
cumplan con los requisitos previstos en el artculo 29 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e
inscripcin como Usuario Aduanero Permanente de las sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya
sido reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal,
deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3555 de 2008> Las personas naturales que acrediten el
cumplimiento de las condiciones previstas en el artculo anterior, debern presentar la solicitud de reconocimiento e
inscripcin como usuario aduanero permanente, cumpliendo los requisitos sealados en los literales b), c), d) y e) del
presente artculo, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos que corresponda del artculo 76 del presente decreto.
A las personas naturales que pretendan ser reconocidas e inscritas como usuarios aduaneros permanentes no les aplica el
inciso 2o del literal a) del artculo 29 del presente decreto.
ARTCULO 30-1. USUARIO ADUANERO PERMANENTE PROVISIONAL.
<Artculo derogado por el artculo 17 del Decreto 380 de 2012>
ARTCULO 30-2. REQUISITOS PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ADUANERO PERMANENTE
PROVISIONAL.
ARTCULO 30-3. PRDIDA DE LA CALIDAD DE USUARIO ADUANERO PERMANENTE PROVISIONAL.
ARTCULO 30-4. RGIMEN APLICABLE A LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES PROVISIONALES.
ARTICULO 31. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das
siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta bancaria o de
compaa de seguros en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos
aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en
este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al
cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3555 de 2008.> El monto de la garanta que constituyan
los usuarios aduaneros permanentes provisionales deber corresponder al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las
operaciones de importacin o exportacin que deben realizar conforme lo sealado en el literal b) del artculo 30-1 del
presente decreto.
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrn las
siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito
aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o
a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera;
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b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto y en
la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito
y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte
requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las declaraciones de
importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos
soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin
tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de
las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de
acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y
auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a
que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya
impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, o cuando no se
obtenga la respectiva renovacin y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
ARTICULO 33. PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes,
tendrn durante la vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas especiales:
a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo cualquier modalidad.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de practicar la
inspeccin aduanera cuando lo considere conveniente.
En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan
la materia;
b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes,
solo debern constituir la garanta global a que se refiere este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones
realizadas en calidad de Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que esta
entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en los casos de garantas en reemplazo de aprehensin o
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enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;

c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios previstos en ste Decreto para los Usuarios
Altamente Exportadores, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o al momento de su
renovacin, el interesado deber solicitar su reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, acreditando
los requisitos exigidos para el efecto.
d) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4434 de 2004.> Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la
modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos previstos en este decreto y habilitacin del
depsito privado para procesamiento industrial.
ARTICULO 34. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 4136 de 2004.> Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes los
Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la Declaracin Consolidada de Pagos a travs del Sistema Informtico
Aduanero y cancelar en los bancos y dems entidades financieras autorizadas la totalidad de los tributos aduaneros y/o
sanciones liquidados en las declaraciones de importacin presentadas ante la Aduana y sobre las cuales se hubiere obtenido
levante durante el mes inmediatamente anterior. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de
importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, cuya cuota se pagar en la oportunidad establecida en las
normas correspondientes para dicha modalidad.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 2557 de 2007.> El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior,
ocasionar la suspensin automtica de las prerrogativas consagradas en este decreto para los usuarios aduaneros
permanentes, mientras se acredita el cumplimiento de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y la
sancin que corresponda.
CAPITULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
ARTICULO 35. USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que haya sido reconocida e inscrita como tal por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en este Decreto.
ARTICULO 36. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO COMO USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3343 de 2004> Podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios altamente
exportadores por parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud
por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000), y
b) Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional, represente por lo
menos el treinta por ciento (30%) del valor de sus ventas totales en el mismo perodo; o
c) En caso de no cumplirse las condiciones enunciadas en los literales a) y b), las personas jurdicas podrn ser reconocidas
e inscritas como usuarios altamente exportadores siempre y cuando acrediten que el valor exportado, directamente o a travs
de una sociedad de comercializacin internacional, representa un valor FOB igual o superior a veintin millones de dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica (US$21.000.000).
PARGRAFO 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las ventas con destino a la
exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas de materias primas a residentes en el
exterior para ser entregadas a productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los programas especiales
de exportacin de que tratan los artculos 329 y siguientes del presente decreto.
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PARGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un usuario altamente exportador ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de este, comprometiendo con su
actuacin al mismo.
ARTICULO 37. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO, LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO
USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1232 de 2001> La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las
condiciones establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, debidamente suscrita por el
representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica, conocimientos especficos
y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin
ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el reconocimiento e inscripcin como
Usuario Altamente Exportador de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o subsidiarias, cuando en conjunto
cumplan con los requisitos previstos en el artculo 36 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el reconocimiento e
inscripcin como Usuario Altamente Exportador de las sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido
reconocida e inscrita como Usuario Altamente Exportador. En tal caso, la persona jurdica reconocida e inscrita como tal,
deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. Los Usuarios Altamente Exportadores que no hubieren sido sancionados, en el trmino de dos (2) aos
consecutivos, durante la vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por violacin a las normas tributarias, aduaneras o
cambiarias, o por incumplimiento de las obligaciones inherentes a los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, o por
desconocimiento de las normas que regulan el reconocimiento del CERT, podrn gozar de las prerrogativas establecidas en
los artculos 33 y 34 del presente decreto para los Usuarios Aduaneros Permanentes, previa solicitud escrita formulada por el
interesado, sin que se requiera de acto administrativo que as lo declare.
ARTICULO 38. RGIMEN DE GARANTAS.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das
siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e inscripcin, una garanta global,
bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago
de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al
cinco por ciento (5%) del valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de reconocimiento e inscripcin.
Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en
calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de
las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores.
ARTICULO 39. BENEFICIOS OTORGADOS A LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
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Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn los siguientes
beneficios:
a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales de que trata el artculo 272o. del
presente Decreto;
b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda realizarla de manera
aleatoria o selectiva cuando lo considere conveniente;
c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera de las mercancas a exportar, cuando a ella hubiere
lugar, en las instalaciones del Usuario;
d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38o. de este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus
actuaciones realizadas en calidad de Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo a las garantas en reemplazo de aprehensin o
enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir garanta global bancaria o de compaa de seguros,
con el fin de obtener dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud, la devolucin de saldos a favor
del IVA por concepto de las exportaciones realizadas y,
f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial,
en los trminos previstos en este Decreto.
ARTICULO 40. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn las
siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin, exportacin y trnsito
aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, directamente o
a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de importacin, exportacin, trnsito
y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos los documentos soporte
requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como declarantes, los originales de las declaraciones de
importacin, de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y dems documentos
soporte, durante el trmino previsto legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin
las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera;
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k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras, de
acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre sus representantes y
auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a
que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el acto administrativo que haya
impuesto sancin de cancelacin del reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, o cuando no se
obtenga la respectiva renovacin y,
n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
CAPTULO IV.
SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL.
ARTCULO 40-1. SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 2 del
Decreto 380 de 2012.> Son aquellas personas jurdicas que tienen por objeto social principal la comercializacin y venta de
productos colombianos al exterior, adquiridos en el mercado interno o fabricados por productores socios de las mismas. En
todo caso las dems actividades que desarrolle la empresa debern estar siempre relacionadas con la ejecucin del objeto
social principal y la sostenibilidad econmica y financiera de la empresa.
Estas sociedades, podrn contemplar entre sus actividades la importacin de bienes o insumos para abastecer el mercado
interno o para la fabricacin de productos exportables y debern utilizar en su razn social la expresin Sociedad de
Comercializacin Internacional o la sigla C.I., una vez hayan sido autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y hayan obtenido la correspondiente aprobacin y certificacin de la garanta ante la mencionada entidad.
PARGRAFO 1o. El objeto social deber indicar los sectores econmicos respecto de los cuales desarrollar su actividad
como Sociedad de Comercializacin Internacional.
PARGRAFO 2o. Son importaciones las ventas de mercancas que realice un proveedor instalado en una zona franca a una
Sociedad de Comercializacin Internacional. Sobre estas operaciones no ser posible expedir un certificado al proveedor.
ARTCULO 40-2. REQUISITOS ESPECIALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012> La persona
jurdica que pretenda ser autorizada como Sociedad de Comercializacin Internacional deber cumplir adems de los
sealados en el artculo 76 del presente decreto, con los siguientes requisitos:
1. <Numeral modificado por el artculo 1 del Decreto 1727 de 2012> Acreditar que al 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior a la presentacin de la solicitud, posee un patrimonio lquido cuyo valor sea igual o superior al equivalente a cuatro
mil quinientas Unidades de Valor Tributario (4500 UVT). En el caso de la Sociedad de Comercializacin Internacional que sea
constituida en el mismo ao en que presenten la solicitud de autorizacin, bastar con que acrediten que su patrimonio neto
contable es igual o superior al indicado en el presente numeral.
2. Presentar los estudios de mercado que incorporen su plan exportador en la forma y condiciones previstas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3. No haber sido sancionado por infracciones tributarias, aduaneras gravsimas, o cambiarias de las contempladas en los
numerales 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 9 del artculo 3o del Decreto nmero 2245 de 2011 durante los cinco (5) aos anteriores a la
presentacin de la solicitud.
4. Contar con un sistema de control de inventarios que permita efectuar las verificaciones y controles sobre las mercancas
nacionales, importadas y exportadas por las Sociedades de Comercializacin Internacional.
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PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 1727 de 2012.> Para efectos de lo previsto en el numeral 1
del presente artculo no se tendrn en cuenta las valorizaciones de activos fijo.
ARTCULO 40-3. GARANTAS. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las Sociedades de
Comercializacin Internacional debern constituir y entregar a la autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes
a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga la autorizacin, una garanta global, bancaria o de compaa de
seguros, en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el pago de los impuestos,
gravmenes y sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este
decreto.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 2766 de 2012.> El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al dos por ciento (2%) del valor FOB de las exportaciones realizadas
durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de autorizacin o, cuando no se
hubiere realizado operaciones de exportacin, su monto ser del dos por ciento (2%) de la proyeccin de exportaciones
segn el estudio de mercado, sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario - UVT.
En el caso de las personas jurdicas constituidas en el mismo ao en que presente la solicitud, el monto de la garanta ser el
previsto en el inciso anterior.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general, determinar los
montos de reduccin gradual en la renovacin de las garantas, en los casos en que no presenten incumplimientos en
determinados periodos de tiempo en las obligaciones propias de las Sociedades de Comercializacin Internacional.
Cuando la Sociedad de Comercializacin Internacional sea adems Usuario Aduanero Permanente, la garanta global
constituida en calidad de este ltimo, cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto para las Sociedades de
Comercializacin Internacional.
ARTCULO 40-4. BENEFICIOS DE LAS SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL. <Artculo adicionado
por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Los beneficios derivados de la autorizacin como Sociedad de Comercializacin
Internacional, son los siguientes:
1. Cuando el gobierno lo determine podrn obtener el Certificado de Reembolso Tributario, CERT, por las exportaciones
realizadas. La distribucin del Certificado de Reembolso Tributario deber ser acordada con el productor.
2. Comprar o adquirir bienes en el mercado nacional exentos del pago de IVA en los trminos previstos en los artculos 479 y
481 del Estatuto Tributario, siempre y cuando estos sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de
expedicin del correspondiente certificado al proveedor.
ARTCULO 40-5. OBLIGACIONES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las personas jurdicas
autorizadas como Sociedades Comercializadoras Internacionales, en ejercicio de su actividad, tendrn las siguientes
obligaciones:
1. Fabricar o producir mercancas destinadas al mercado externo o comprarlas a los productores nacionales para
posteriormente exportarlas dentro de los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin de carcter general.
2. Desarrollar el objeto social principal de la Sociedad de Comercializacin Internacional.
3. Expedir en debida forma, de manera consecutiva y en la oportunidad legal los Certificados al Proveedor.
4. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en los Certificados al Proveedor.
5. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes, las operaciones
6. Exportar las mercancas dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedicin del correspondiente certificado al
proveedor.
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7. Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los informes de
compras, importaciones y exportaciones, debidamente suscritos por el representante legal y el revisor fiscal.
8. Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Certificados al
Proveedor.
9. Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la autorizacin.
10. <Numeral derogado por el artculo 1 del Decreto 2766 de 2012>
11. Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin
los certificados al proveedor e informes y dems obligaciones que la entidad determine.
12. Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
13. Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
14. Iniciar actividades solo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
15. Establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual transparente con sus proveedores en
el territorio nacional.
En desarrollo de lo anterior, las Sociedades de Comercializacin Internacional debern conocer a sus proveedores y obtener
como mnimo la siguiente informacin debidamente soportada:
a) Existencia de la persona natural o jurdica;
b) Nombres y apellidos completos o razn social;
c) Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica;
d) Profesin, oficio o actividad econmica;
e) Capacidad financiera y de produccin.
La informacin a que se refiere este numeral deber verificarse y actualizarse, por lo menos una vez al ao, en los trminos y
condiciones indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. Para efectos de la responsabilidad solidaria en el pago de los impuestos exonerados, en caso que a ello
hubiere lugar, se aplicarn las disposiciones especiales contempladas en el Estatuto Tributario y dems normas que la
modifiquen o adicionen.
ARTCULO 40-6. BENEFICIOS PARA EL PROVEEDOR NACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380
de 2012.> Se presume que el proveedor efecta la exportacin, desde el momento en que la Sociedad de Comercializacin
Internacional recibe las mercancas y expide el Certificado al Proveedor.
PARGRAFO. La devolucin por parte de la Sociedad de Comercializacin Internacional, de la totalidad o de parte de las
mercancas al proveedor nacional, antes de efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente anulacin o
modificacin, segn el caso, del certificado al proveedor que se hubiere entregado al momento de recibo de las mercancas
por parte de la Sociedad de Comercializacin Internacional. En estos eventos el proveedor deber cancelar los impuestos
internos exonerados y reintegrar los beneficios obtenidos por la venta a la Sociedad de Comercializacin Internacional en el
trmino mximo que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine mediante resolucin.
Las modificaciones o anulaciones que se realicen a los certificados al proveedor debern informarse en la forma y dentro de
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los trminos y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin perjuicio de las obligaciones
de carcter tributario que puedan generarse como consecuencia de la anulacin o modificacin del respectivo certificado.
ARTCULO 40-7. MECANISMOS DE CONTROL. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> Las
Sociedades de Comercializacin internacional debern implementar los controles en los trminos y condiciones establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Estos controles podrn ser establecidos a travs de cuadros insumo
producto, los cuales tendrn como fin que la Sociedad de Comercializacin Internacional verifique la debida utilizacin de las
materias primas e insumos incorporados en los bienes objeto de exportacin. Para el efecto, los cuadros insumo producto
debern presentarse correctamente, con posterioridad a la expedicin del correspondiente Certificado al Proveedor y con
anterioridad a la exportacin del bien producido con esas materias primas e insumos.
PARGRAFO. Los mecanismos de control podrn implementarse a travs de los Servicios Informticos electrnicos.
ARTCULO 40-8. TERMINACIN VOLUNTARIA DE LA AUTORIZACIN. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto
380 de 2012.> Las Sociedades de Comercializacin Internacional podrn solicitar a la dependencia competente de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la terminacin voluntaria de la calidad autorizada. Si estuviere en curso un
proceso sancionatorio, la peticin se resolver una vez este concluya. En los eventos en que la sancin consista en la
cancelacin de la autorizacin, se impondr esta sin que proceda la solicitud de terminacin voluntaria.
ARTCULO 40-9. PRDIDA DE LA AUTORIZACIN COMO SOCIEDAD DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dejar sin
efectos la autorizacin como Sociedad de Comercializacin Internacional, mediante acto administrativo contra el cual solo
procede recurso de reposicin, que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse
dentro del mes siguiente, cuando se presente alguna de las siguientes causales:
1. No mantenga durante la vigencia de su autorizacin los requisitos generales y especiales, as como los referidos a la
infraestructura fsica, de comunicaciones, de sistemas de informacin, de dispositivos y sistemas de seguridad, en
cumplimiento de las exigencias establecidas; o no acredite ni mantenga durante la vigencia de su autorizacin los
requerimientos especiales previstos en el pargrafo del artculo 40-2 de este decreto. Lo dispuesto en este numeral no se
aplicar respecto de lo establecido en el numeral 3 del artculo 40-2 el cual se determinar y resolver dentro del proceso
sancionatorio respectivo.
2. No desarrolle el objeto social principal durante dos (2) aos consecutivos.
ARTCULO 40-10. INFORMES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determinar la forma, contenido, y trminos de envo de los informes relacionados con los Certificados al
Proveedor, compras, importaciones y exportaciones a cargo de las Sociedades de Comercializacin Internacional.
TITULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPITULO I.
HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCIAS BAJO CONTROL ADUANERO

ARTICULO 41. LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS BAJO CONTROL
ADUANERO. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 111 de 2010.> Son aquellos lugares por los cuales la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero
nacional. En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los sitios que constituyen Zona Primaria
Aduanera, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin fsica y sealizacin.
Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales exigir que las instalaciones
destinadas a las operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado de las mercancas bajo control
aduanero y aquellas reas destinadas a la realizacin de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida infraestructura
fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad que garanticen, a satisfaccin de dicha entidad, la seguridad de las
mercancas y el pleno ejercicio del control aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los
puertos y aeropuertos habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la Zona Primaria
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Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso anterior, deber
reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la circulacin de vehculos y personas y disponer de sistemas
de identificacin de los mismos.
El incumplimiento de las medidas establecidas en desarrollo de lo previsto en este artculo por parte de los titulares de la
habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero
nacional.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con los compromisos internacionales
debidamente adquiridos por el pas, podr, por razones de seguridad nacional previamente determinadas por el Gobierno
nacional o por razones de control, establecidas conforme a los criterios del sistema de administracin del riesgo, adoptar
medidas para limitar el ingreso o salida de mercancas por los lugares habilitados.
En todo caso las medidas de limitacin de ingreso o salida de mercancas debern estar debidamente soportadas o
justificadas en los anlisis previos de la informacin y evidencia que arroje el sistema de administracin del riesgo, y ser
proporcionales al fin que se persiga.
ARTICULO 42. HABILITACIN DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS ADUANEROS.
La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no requerir la constitucin de garantas.
Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el artculo anterior y al cumplimiento de las obligaciones
contenidas en el artculo 46 del presente Decreto.
ARTICULO 43. HABILITACIN DE MUELLES O PUERTOS PBLICOS Y PRIVADOS.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar muelles o puertos martimos o fluviales de servicio
pblico o privado, podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la
entrada y salida de mercancas bajo control aduanero del territorio aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos previstos
en este Decreto y constituyendo una garanta bancaria o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus
obligaciones, por un monto mximo equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de las mercancas que se estime sern
objeto de cargue, descargue y manipulacin durante un trimestre en el lugar habilitado. En el acto de habilitacin, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar el monto de la garanta.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones de
muelles o puertos de servicio pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades de comercio exterior se
encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTCULO 43-1. GARANTA GLOBAL PARA PUERTOS O MUELLES PBLICOS O PRIVADOS Y DEPSITOS
HABILITADOS PBLICOS O PRIVADOS.
<Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2557 de 2007.> Las personas jurdicas titulares de la concesin de muelle o
puerto habilitado pblico o privado y titular de depsito habilitado pblico o privado, debern constituir una garanta global
bancaria o de compaa de seguros cuyo objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y sanciones que se deriven
por el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente decreto para los muelles, puertos y los depsitos
habilitados.
El monto de la garanta global ser el establecido en el artculo 43 del presente Decreto.
El monto de la renovacin de la garanta inicial, ser del 75% cuando los muelles, puertos y depsitos pblicos o privados, no
hayan sido sancionados dentro de los treinta y seis (36) meses anteriores a la renovacin, ni presenten a la fecha de la
renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria.
El monto de la segunda renovacin ser del 50% del establecido inicialmente, siempre y cuando se cumplan las condiciones
establecidas en el inciso anterior.
El monto de la tercera renovacin y de las siguientes ser del 25% del establecido inicialmente, siempre y cuando se
mantengan las condiciones establecidas en el inciso tercero del presente artculo.
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Cuando exista una resolucin de sancin en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria, aduanera o
cambiaria, se perdern los beneficios anteriormente sealados, y dentro del mes siguiente a la ejecutoria del acto
administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al monto establecido
en el artculo 43 del presente decreto. En caso de no ajustar la garanta, quedar sin efecto la correspondiente habilitacin del
depsito, puerto o muelle privado, sin acto administrativo que as lo declare.
PARGRAFO TRANSITORIO. En las garantas especficas constituidas para operar como muelle o puerto pblico o privado y
como depsito pblico o privado que estuvieren vigentes al momento de la vigencia del presente decreto, el afianzado podr
optar por modificarlas y reajustarlas de conformidad con lo previsto en el presente artculo, o mantenerlas hasta la finalizacin
de su vigencia en los trminos y condiciones en que fueron constituidas.
ARTICULO 44. HABILITACIN DE CRUCES DE FRONTERA TERRESTRES.
La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre comprender, adems del cruce de
frontera, la va o vas permitidas para el traslado de las mercancas bajo control aduanero, hasta el lugar determinado por la
Aduana para el cumplimiento de las formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancas del territorio
aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de documentos al sistema informtico aduanero; reconocimiento
fsico, cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de precintos, unidades de carga y medios de transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7o. de la Decisin 271 de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9o. de la citada Decisin, se
entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero.
ARTICULO 45. HABILITACIONES PARCIALES.
Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de mercancas que son susceptibles de ser cargadas,
descargadas, transportadas y manipuladas por los lugares habilitados.
ARTICULO 46. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LUGARES HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE
MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida de mercancas bajo control aduanero, las
siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y
dispositivos de seguridad;
b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
como lugar habilitado;
c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y
vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones;
d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de los sistemas de identificacin de los
mismos, dentro del lugar habilitado;
e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico aduanero;
as como facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que requiera la Aduana;
f) <Literal modificado por el artculo 4o. del Decreto 2101 de 2008.> Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales le solicite, relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades de carga, del
lugar habilitado en la forma y oportunidad establecida, y
g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones.
h) <Literal adicionado por el artculo 4o. del Decreto 2101 de 2008.> Informar a la autoridad aduanera la finalizacin de
descargue en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 97-2 del presente decreto.
CAPITULO II.
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DEPOSITOS HABILITADOS
ARTICULO 47. DEPSITOS HABILITADOS.
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero.
Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la mercanca puede permanecer almacenada durante el
trmino establecido en el artculo 115 del presente Decreto.
Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos privados para transformacin o ensamble, los
depsitos privados para procesamiento industrial, los depsitos privados para distribucin internacional, los depsitos
privados aeronuticos, los depsitos privados transitorios y los depsitos para envos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y depsitos
francos, para el almacenamiento de las mercancas, que segn las disposiciones previstas en el presente Decreto, pueden
permanecer en dichos depsitos bajo las condiciones descritas en el mismo.
PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados podrn realizar labores de consolidacin o
desconsolidacin de carga, transporte o de intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas en este Decreto.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 2557 de 2007.> En casos especiales debidamente
justificados, el Director de Aduanas, podr autorizar la ampliacin del rea habilitada como Depsito a instalaciones no
adyacentes, siempre que la zona sobre la cual se pretende otorgar la ampliacin, se encuentre ubicada dentro del mismo
municipio y se cumplan los requisitos en materia de seguridad e infraestructura.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar las condiciones de traslado de las mercancas entre las zonas
habilitadas, as como las restricciones que deban establecerse para el control aduanero de las mercancas.
ARTICULO 48. DEPSITOS PBLICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas
bajo control aduanero, en los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del comercio exterior.
La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y aeroportuarias y con los administradores de los puertos y
aeropuertos habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, la destinacin y
acondicionamiento de las reas requeridas para la habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que el rea destinada
permita atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el volumen de operaciones de comercio exterior, que se
realicen por el lugar habilitado.
Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del depsito, segn lo previsto en el inciso anterior, o
cuando las mismas resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares diferentes a los all citados.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr abstenerse de estudiar la concesin de nuevas
habilitaciones de depsitos pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento se encuentren
cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 49. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PBLICOS.
Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la
persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de almacenamiento, as
como su patrimonio y respaldo financiero y cumplirse los siguientes requisitos:
a) <Literal derogado por el artculo 8 del Decreto 2827 de 2010>
b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes legales de la persona jurdica solicitante, as como de
los gerentes o administradores de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se exigir para los accionistas de una
sociedad annima;
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c) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 2827 de 2010.> Acreditar y soportar contablemente un patrimonio lquido
de acuerdo con los valores mnimos que se indican a continuacin y segn la cobertura geogrfica de sus operaciones.
De tres mil quinientos setenta y ocho millones quinientos cincuenta y ocho mil ciento ochenta y cinco pesos ($3.578.558.185)
para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de
Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Bogot y Santa Marta; de dos mil quinientos cuatro millones
novecientos noventa y un mil setenta y siete pesos ($2.504.991.077) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las
Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga, Cartago, Ccuta y Manizales; y de ciento setenta y ocho
millones novecientos veintisiete mil ochocientos cincuenta y un pesos ($178.927.851) para los depsitos ubicados en las
jurisdicciones de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales, Leticia, Maicao, Puerto Ass,
Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Urab, Valledupar, Pamplona y Yopal.
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o de abril de cada
ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao calendario
inmediatamente anterior.
Otorgada la habilitacin o renovacin la sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente artculo.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr verificar el cumplimiento de lo previsto en el inciso anterior.
Si de la verificacin se determina que la sociedad titular de la habilitacin no cumple con el requisito patrimonial mnimo
exigido para el respectivo ao, su habilitacin como depsito pblico quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo
que as lo declare.
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a mil (1.000) metros cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques,
silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son adecuados, a juicio de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se
pretenda almacenar;
e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a
obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de
acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y,
f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a
adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema
de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 390 de 2009.> Para obtener la habilitacin o renovacin,
por lo menos el 50% del patrimonio lquido exigido deber estar representado en activos vinculados al ejercicio de la actividad
de almacenamiento de mercancas bajo control aduanero.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 380 de 2012.> La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr autorizar el funcionamiento de reas de inspeccin comunes a varios puertos o muelles de servicio pblico,
siempre y cuando sus titulares tengan vinculacin econmica entre s, la operacin logstica lo amerite y se garantice el
adecuado control y sistemas de seguridad en esta clase de operaciones.
En este evento se deber modificar la garanta global de que trata el artculo 43-1 del presente decreto, para que ampare
adems el pago de tributos aduaneros y sanciones que se deriven por incumplimiento de las obligaciones previstas en este
pargrafo para los puertos y muelles.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para almacenar bajo control
aduanero mercancas que vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la habilitacin y estn
destinadas en el documento de transporte a ese depsito habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del depsito, que se encuentren bajo control aduanero.
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PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar el almacenamiento de mercancas de

propiedad de las sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitacin de un depsito privado. En
tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado, deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo habilit, previo
el cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener en cuenta la infraestructura tcnica y
administrativa de la persona jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de
almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern observar los siguientes requisitos y condiciones:
a) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 2557 de 2007.> Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que
a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la solicitud posean un patrimonio lquido igual o superior a dos mil ciento
cincuenta y ocho millones ciento veintinueve mil pesos ($2.158.129.000).
Los valores sealados en este literal sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o de abril de cada
ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao calendario
inmediatamente anterior.
<Inciso modificado por el artculo 2 del Decreto 390 de 2009.> Otorgada la habilitacin o renovacin la sociedad deber
reajustar y mantener el patrimonio de que trata el presente artculo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr
verificar el cumplimiento de lo previsto en el inciso anterior. Si de la verificacin se determina que la sociedad titular de la
habilitacin no cumple con el requisito patrimonial mnimo exigido para el respectivo ao, su habilitacin como depsito
privado quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados.
Excepcionalmente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta el volumen y la naturaleza de
las mercancas que se pretendan almacenar, aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la aqu establecida.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las
bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan,
debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad,
volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a
obtener los equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de almacenamiento de
acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a
adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema
de comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 52. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS.
Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera podrn habilitar depsitos transitorios en su
jurisdiccin, por circunstancias y necesidades especiales y temporales de almacenamiento.
Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter privado, a las personas jurdicas que con la debida
antelacin a la llegada de la mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha habilitacin deber tenerse al
momento del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.
Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que trata el presente artculo, sern establecidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 53. DEPSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de las
mercancas de importacin que sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble.
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Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como industrias de transformacin o ensamble, para obtener
la habilitacin del depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o
ensamble, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51o. del presente Decreto, salvo los contenidos en los
literales a) y b) del citado artculo.
El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15) das, contados a partir de la llegada de las mercancas
al territorio aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito, cuando la mercanca haya sido
sometida al rgimen de trnsito.
Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de transformacin o ensamble, o sin que se hubiere
reembarcado la mercanca, se produce el abandono de la misma en los trminos previstos en el pargrafo del artculo 115 del
presente Decreto.
ARTICULO 54. DEPSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4434 de 2004.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas reconocidas e inscritas como
Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se realizar el proceso industrial, debern
cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b) del
citado artculo.
ARTICULO 55. DEPSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
Impuestos y Aduanas Nacionales a los Usuarios Aduaneros Permanentes, para el almacenamiento, conservacin,
acondicionamiento, manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin de mercancas extranjeras que sern sometidas
prioritariamente a la modalidad de reembarque en el trmino mximo de un ao, contado a partir de su llegada al territorio
aduanero nacional y, subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en el
presente decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o sometidas a una modalidad de
importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Para efectos del reembarque, no se requerir
el diligenciamiento de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, ni de la Declaracin de Exportacin, y slo ser necesaria la
autorizacin de la administracin aduanera de la jurisdiccin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento (30%) de las mercancas amparadas en los
documentos de transporte consignados y destinados a estos depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el presente artculo, el Usuario Aduanero Permanente
deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo el contenido en el literal a) de dicho
artculo y comprometerse a contratar una firma de auditora que certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones
previstas en este decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el Usuario Aduanero Permanente, y los
movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a estos depsitos.
ARTCULO 55-1. DEPSITOS PBLICOS DE APOYO LOGSTICO INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1004 de 2004.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a los puertos de servicio pblico, para el almacenamiento de mercancas extranjeras que
sern sometidas en dichos lugares, a los procesos de conservacin, acondicionamiento, manipulacin, mejoramiento de la
presentacin, acopio, empaque, reempaque, clasificacin, marcacin, preparacin para la distribucin, reparacin,
acondicionamiento o limpieza.
El trmino de almacenamiento de las mercancas en los depsitos de apoyo logstico ser de un (1) ao contado a partir de
su llegada al territorio aduanero nacional. Antes del vencimiento de este trmino, las mercancas debern someterse a la
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modalidad de reembarque o al rgimen de importacin. De lo contrario, se considerarn abandonadas a favor de la Nacin.

El documento de transporte deber sealar el Depsito de Apoyo Logstico Internacional en el cual ser almacenada la
mercanca.
Para obtener la habilitacin de Depsito de Apoyo Logstico Internacional, se deber cumplir con los requisitos previstos para
los Depsitos Pblicos.
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.
Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, para el
almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como
motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la aeronavegabilidad, as como
aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su estada en los
puertos.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao, contado a partir de su llegada al territorio
aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de reembarque. De lo
contrario, el material aeronutico se considerar abandonado a favor de la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales de El
Dorado en la ciudad de Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de
Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga peticionarias debern acreditar un
patrimonio neto equivalente al capital que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin de la respectiva
aerolnea;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al hangar o espacio fsico que para tal fin se determine
por la Aeronutica Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente delimitados en respectivos contratos de
arrendamiento y su rea de almacenamiento se encuentre demarcada.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las caractersticas tcnicas de construccin de las
bodegas, patios, oficinas y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, debern resultar
adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso del
material aeronutico;
c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la
solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le permitan atender adecuada,
segura y eficientemente las actividades de almacenamiento del material aeronutico;
d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de
la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia
tecnolgica que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de
informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de transporte areo regular de
pasajeros y/o de carga".
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 11 del Decreto 1232 de 2001.> La autoridad aduanera podr autorizar el
levante del material aeronutico almacenado en los depsitos de que trata el presente artculo, sin que se requiera la
presentacin previa de la Declaracin de Importacin, siguiendo el procedimiento previsto para las entregas urgentes a que
se refiere el artculo 204 del presente decreto
ARTICULO 57. DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
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Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a las empresas de transporte
internacional con licencia del Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada, para el almacenamiento
de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes.
Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta modalidad debidamente inscritos ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se encuentren los lugares habilitados por
dicha entidad para el arribo y salida de las mercancas bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes. Dichos depsitos
se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios de la modalidad, quienes los destinarn exclusivamente al manejo y
almacenamiento de tales mercancas.
PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal Nacional para el almacenamiento de mercancas para el
trfico postal, se entienden habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 58. HABILITACIN O RENOVACIN DE DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.
Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes los siguientes:
a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la inscripcin como intermediario de la modalidad de
trfico postal y envos urgentes;
b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera respecto de las especificaciones tcnicas y de
seguridad que debe tener el rea de almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin.
c) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008.> El rea til plana de almacenamiento que se habilite no
podr ser inferior a cien (100) metros cuadrados.
d) <Literal modificado por el artculo 3 del Decreto 1470 de 2008.> La persona jurdica, al momento de la presentacin de la
solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia
tecnologa que sean necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de
informacin y documentos; as como a instalar, en los casos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
los escner o equipos de revisin no intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de los envos ingresados al pas y
para la determinacin del cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad de importacin.
ARTICULO 59. DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas
en los trminos establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos
martimos con operacin internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional legalmente autorizadas para
funcionar en el pas.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que la
autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 60. MERCANCAS QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO
PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de mercancas que pueden almacenarse en depsitos de
provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y valores.
Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos depsitos vengan acompaadas de listas de
empaque.
ARTICULO 61. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del
movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por
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la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

ARTICULO 62. ABANDONO LEGAL EN LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO.
Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se considerarn abandonadas a favor de la Nacin
conforme a lo previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente decreto, cuando permanezcan en estos depsitos por un
tiempo superior a dieciocho (18) meses contados a partir de su llegada al pas.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas que no se hayan utilizado
como provisiones de a bordo, podrn someterse a importacin ordinaria o debern reembarcarse.
ARTICULO 63. DEPSITOS FRANCOS.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4928 de 2009.> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta de mercancas a viajeros que ingresen o salgan
del territorio aduanero nacional en los trminos establecidos en el presente decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos
martimos con operacin internacional.
En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn lo previsto en este Decreto y en las normas que lo
reglamenten, puedan ser objeto de este tratamiento.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad que la
autoridad aduanera determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 64. EXENCIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y DEL IMPUESTO AL CONSUMO DE LAS MERCANCAS PARA
LA VENTA EN DEPSITOS FRANCOS.
De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967 y en el literal d) del artculo 429 del Estatuto
Tributario, las mercancas de procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos francos estarn exentas del pago de
tributos aduaneros y del impuesto al consumo y se considerarn importadas temporalmente para reexportar en el mismo
estado.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 4928 de 2009.> Lo dispuesto en el presente artculo se
aplicar igualmente a las mercancas que permanezcan en los depsitos francos para su venta a los viajeros que ingresen
desde el exterior al pas, en los trminos y condiciones sealadas en el artculo 207 del presente decreto.
ARTICULO 65. MERCANCAS QUE PUEDEN PERMANECER PARA LA EXHIBICIN Y VENTA EN LOS DEPSITOS
FRANCOS. <Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 4928 de 2009.> Las mercancas extranjeras, as como las
cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los viajeros, en los puertos martimos
y aeropuertos para ser entregadas dentro de la respectiva nave o aeronave al viajero al exterior en el momento de su salida
del pas, o en el respectivo depsito al viajero que ingresa desde el exterior al territorio aduanero nacional, sern
determinadas mediante resolucin por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona internacional de los aeropuertos y
puertos martimos.
Para la venta de mercancas a los viajeros que ingresen desde el exterior al pas, el depsito franco deber solicitar la
exhibicin del respectivo pasaporte o pasabordo en los eventos en que aquel no sea exigible.
ARTICULO 66. ABASTECIMIENTO DE MERCANCAS PROVENIENTES DE ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 383 de 2007.> Abastecimiento de mercancas provenientes de Zonas
Francas. Los depsitos francos y los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar podrn abastecerse de
mercancas provenientes de las Zonas Francas Permanentes, previa autorizacin del usuario operador y de la autoridad
aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca.
ARTICULO 67. OBLIGACIN DE LOS DEPSITOS FRANCOS DE IDENTIFICAR LOS LICORES Y BEBIDAS
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ALCOHLICAS. <Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4928 de 2009.> Los licores y bebidas alcohlicas que
almacenen y expendan los depsitos francos, debern llevar en la etiqueta del envase un sello que cumpla con la informacin
establecida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Son obligaciones del titular del depsito franco colocar el
sello a que se refiere el presente artculo e informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con la periodicidad
que esta establezca, la cantidad y el valor de licores vendidos a viajeros que ingresan desde el exterior al territorio aduanero
nacional.
ARTICULO 68. MERCANCAS NACIONALES.
Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los depsitos francos y se deber tramitar previamente
la respectiva exportacin conforme a los procedimientos previstos en este Decreto para dicho rgimen aduanero.
Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la autoridad aduanera podr autorizar a los depsitos francos
la reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los mismos trminos establecidos en el artculo 140o.
del presente Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 5 del Decreto 4928 de 2009.> La venta de mercancas al viajero que ingrese desde el
exterior al territorio aduanero nacional, se considera una importacin y no podr exceder del cupo a que hace referencia el
artculo 207 del presente decreto, ni de tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico,
sean o no elctricos; artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero.
ARTICULO 69. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y
salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
<Inciso adicionado por el artculo 6 del Decreto 4928 de 2009.> El informe deber incluir el detalle de las ventas efectuadas y
de la identificacin de los viajeros procedentes del exterior que ingresaron al territorio aduanero nacional y adquirieron los
bienes.
ARTICULO 70. REEMBARQUE.
Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser reembarcadas al exterior en cualquier momento,
presentado la respectiva declaracin de exportacin.
ARTICULO 71. RGIMEN DE GARANTAS DE LOS DEPSITOS.
Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este
Decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar.
Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo de depsito habilitado:
a) Depsitos pblicos: <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2827 de 2010.> El valor del patrimonio neto
requerido en el literal c) del artculo 49 del presente decreto durante el primer ao de operaciones.
Para efectos de la renovacin de la garanta el monto ser del 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas
durante el ao inmediatamente anterior.
Cuando los depsitos pblicos no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores a la renovacin, ni
presenten a la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, el monto de la renovacin
ser del 0.75% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovacin y de las posteriores ser del 0.5% siempre y cuando se mantengan las condiciones
establecidas en el inciso 3o del presente literal.
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administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al 1% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. En caso de no ajustar la garanta, quedar
sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, sin acto administrativo que as lo declare.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, la garanta deber otorgarse independientemente de aquella garanta
que se constituya para ejercer el agenciamiento aduanero;
b) Depsitos privados: <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2827 de 2010.> El valor del patrimonio neto
requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto durante el primer ao de operaciones.
Para efectos de la renovacin de la garanta el monto ser del 1% del valor en aduana de las mercancas almacenadas
durante el ao inmediatamente anterior.
Cuando los depsitos privados no hayan sido sancionados dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores a la renovacin, ni
presenten a la fecha de la renovacin, deudas exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, el monto de la renovacin
ser del 0.75% del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior.
El monto de la siguiente renovacin y de las posteriores ser del 0.5% siempre y cuando se mantengan las condiciones
establecidas en el inciso 3o del presente literal.
administrativo sancionatorio o de la verificacin de la existencia de deudas, se deber ajustar la garanta al 1% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. En caso de no ajustar la garanta, quedar
sin efecto la correspondiente habilitacin del depsito, sin acto administrativo que as lo declare.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin
que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las mercancas que proyecta almacenar.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004.> El 1%
del valor en aduana de las mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, para la renovacin de la garanta;
Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta global constituida en tal
calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
e) Depsitos privados para procesamiento industrial: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004.> La
garanta global constituida por el Usuario Altamente Exportador y el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su
reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para procesamiento industrial, sin que se
requiera la constitucin de otra garanta para el efecto;
f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global constituida por el Usuario Aduanero Permanente con
ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para distribucin internacional, sin
g) Depsitos privados aeronuticos: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004.> El valor del patrimonio
neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la
garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin
h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de la inscripcin como intermediario de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de
otra garanta para el efecto.
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i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
ARTICULO 72. OBLIGACIONES DE LOS DEPSITOS.
Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con el
carcter de la habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las siguientes:
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que pueden permanecer en sus recintos;
b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de importacin, exportacin o a la modalidad de
transbordo;
c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada con la recepcin de la carga entregada para su
custodia;
d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en
la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados
en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el
artculo 113o. del presente Decreto;
e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras;
f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca;
g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas;
h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas;
i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras, a las
cuales tendr acceso el personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine;
k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, en los
eventos previstos en este Decreto;
l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: los que se encuentren en proceso de importacin;
o en proceso de exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o decomisados; o en situacin de abandono
y, los que tengan autorizacin de levante, salvo cuando se trate de mercancas a granel almacenadas en silos o en tanques
especiales;
m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la informacin que la autoridad aduanera solicite;
o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya autorizado su
levante, cancelados los tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la mercanca sometida a una modalidad de exportacin o de transbordo
indirecto;
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene;
q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos;
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r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine y,

s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se otorg la habilitacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 390 de 2009.> Dentro del rea habilitada, los almacenes
generales de depsito podrn custodiar y almacenar las mercancas nacionales de que trata el artculo 33 del Decreto 663 de
1993, para lo cual debern mantenerlas claramente identificadas conforme al literal 1) del presente artculo.
ARTICULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS DEPSITOS.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las normas del Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil,
los depsitos sern responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las normas
aduaneras.
Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago de los
tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus recintos.
TITULO IV.
INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA, USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN
ARTICULO 74. ACTIVIDADES SUJETAS A INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera, intermediacin bajo la modalidad de trfico postal y envos
urgentes, depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control aduanero, agente de carga internacional, o para
actuar como Usuarios Aduaneros Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores se requiere estar inscrito, autorizado o
haber obtenido la habilitacin, segn sea el caso, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente
se requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso al territorio aduanero nacional y para la salida de
l de mercancas bajo control aduanero.
ARTCULO 74-1. OBSERVADORES EN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2373 de 2004.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar la presencia de observadores de las operaciones de importacin en determinados lugares de arribo habilitados,
seleccionados de listas elegibles de candidatos presentados por los gremios, aprobadas por la Comisin Nacional Mixta de
Gestin Tributaria y Aduanera. La funcin del observador de la operacin de importacin consistir en observar de cerca las
operaciones de trmite de importacin de un determinado tipo de mercancas pudiendo, a solicitud del funcionario competente
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, rendir informe tcnico sobre clasificacin arancelaria, descripcin,
identificacin, cantidad, peso y valor u otros aspectos de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mediante resolucin de carcter general los requisitos de
inscripcin y de participacin en los procesos de control
ARTCULO 74-2. AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
<Artculo adicionado por el artculo 5o. del Decreto 2101 de 2008.> El Agente de Carga Internacional deber inscribirse ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76 del
presente decreto, con los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una
garanta bancaria o compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones
previstas en este decreto.
ARTCULO 74-3. PUNTOS PARA LA IMPORTACIN Y/O EXPORTACIN POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
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<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 3059 de 2013.> Los puntos para el ingreso y salida de petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo que se importen o exporten a travs de poliductos y/o oleoductos, bajo control
aduanero, son lugares previamente habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para cuyo efecto se
debern cumplir los requisitos establecidos en el artculo siguiente.
La autoridad aduanera podr fijar medidas de limitacin al ingreso o salida de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del
petrleo, en aquellos eventos en que as lo indiquen los resultados de anlisis previos de la informacin.
ARTCULO 74-4. DISPOSICIONES ESPECIALES. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 3059 de 2013.> Para la
habilitacin del punto de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin por poliductos y/o oleoductos, el titular del
mismo deber acreditar los siguientes requisitos y obligaciones:
Requisitos 1. Estar domiciliados o representados legalmente en el pas e inscritos en el Registro nico Tributario (RUT), o
registro que haga sus veces.
2. Acreditar la existencia y representacin legal.
3. Suministrar la informacin, en los trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de los
representantes legales, miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e indirectos. En las
sociedades annimas abiertas, solamente debern informarse los accionistas que tengan un porcentaje de participacin
superior al treinta por ciento (30%) del capital accionario.
4. Suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las hojas de vida del representante legal y de los socios; y,
los certificados de estudio que demuestren la idoneidad profesional, formacin acadmica, conocimientos especficos y/o
experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior del representante legal de la sociedad.
5. No haber cometido una infraccin administrativa gravsima de las que trata el presente decreto y en general por violacin a
las normas penales relacionadas con el comercio exterior, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud.
6. No tener deudas exigibles en materia aduanera, tributaria o cambiaria a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, al momento de la presentacin de la solicitud, o tener acuerdo de pago vigente sobre las mismas.
7. Contar con la infraestructura fsica, administrativa, informtica, de comunicaciones y de seguridad exigidos.
8. Contar con equipos de medicin y control o procedimientos de medicin que permitan inferir el volumen.
9. Demostrar que los sistemas informticos propios, sean compatibles con los Servicios Informticos Electrnicos de la
10. Entregar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin del contrato de suministro o del documento
que acredite la operacin, as como sus posteriores modificaciones.
11. Tener y aplicar un sistema de administracin del riesgo del lavado de activos y financiacin del terrorismo.
12. Contar con el concepto favorable de medicin del riesgo, y 13. Contar con los permisos o licencias y/o autorizaciones
otorgadas por las autoridades competentes para la importacin, distribucin y transporte de petrleo y/o combustibles lquidos
derivados del petrleo.
Obligaciones
1. Desarrollar el objeto social principal reportado en la correspondiente escritura pblica o documento de constitucin de la
sociedad.
2. Suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la actualizacin de las hojas de vida y de los certificados de
estudio que demuestren la idoneidad de los usuarios de comercio exterior, as como, el reporte de presentacin y
desvinculacin de personas y dems que sean exigidos.
3. Informar sobre los cambios en los representantes legales y miembros de Junta Directiva, el nombramiento o cancelacin
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del representante legal, la desvinculacin de los agentes de aduana o auxiliares de la empresa autorizada, el cambio de su
domicilio fiscal y el de sus filiales, subordinadas o sucursales, as como, los cambios en la composicin societaria, salvo
cuando se trate de sociedades annimas abiertas cuyos socios posean menos del treinta por ciento (30%) del capital
accionario.
4. Iniciar actividades solo despus de aprobada la garanta requerida y utilizar el cdigo de registro asignado para adelantar
trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Mantener y cumplir los requisitos y condiciones exigidas para la habilitacin de puntos de ingreso y/o salida para la
importacin y/o exportacin por poliductos y/o oleoductos.
6. Tener disponibilidad para la prestacin del servicio de manera ininterrumpida las veinticuatro (24) horas de los siete (7) das
de la semana; incluidos domingos y festivos, para garantizar el cumplimiento de las operaciones aduaneras y de comercio
exterior.
7. Preservar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
8. Disponer de los equipos y elementos logsticos necesarios para que la autoridad aduanera realice las labores de
reconocimiento, aforo o fiscalizacin y en general, permitir, facilitar y colaborar con la prctica de cualquier otra diligencia
ordenada por la autoridad aduanera.
9. Garantizar que los equipos de medicin y dispositivos de seguridad necesarios para el desarrollo, de su actividad, se
encuentren en funcionamiento de acuerdo con los requerimientos de calibracin y dems aspectos exigidos por la Direccin
10. Mantener en condiciones adecuadas, la infraestructura fsica, administrativa, informtica, de comunicaciones y de
seguridad exigidos.
11. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u
otorgado por la autoridad aduanera.
12. Conservar durante cinco (5) aos contados a partir de la fecha de habilitacin, la documentacin y los registros que
sirvieron de soporte al registro aduanero expedido.
13. Garantizar que la informacin entregada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, corresponda con la contenida
en los documentos que la soportan.
14. Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos, cumpliendo con las formalidades exigidas.
15. Permitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el acceso a la informacin que requiera para el cumplimiento
de sus funciones de control y fiscalizacin.
16. Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos, y permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del
lugar habilitado, as como el acceso a sus sistemas de control y seguimiento.
17. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin sobre irregularidades detectadas en el
ejercicio de su actividad o que se presenten en sus instalaciones, relacionadas con evasin, contrabando, infracciones
aduaneras, tributarias y cambiarias.
18. Llevar los registros de la entrada y salida de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, en archivos
electrnicos, conforme a los requerimientos y condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
19. Obrar dentro del marco de la ley y de los principios de la buena fe y de servicio a los intereses de la funcin pblica, para
lo cual debern abstenerse de incurrir en alguna de las siguientes conductas:
19.1. Favorecer o promover la prctica de cualquier conducta relacionada con fraude aduanero, evasin, contrabando, lavado
de activos o infracciones cambiarias y tributarias.
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19.2. Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de comercio exterior.
20. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la
informacin relacionada con las operaciones que fueron realizadas en situacin de contingencia, en la forma y condiciones
establecidas por la misma entidad.
21. Cumplir con todos los mecanismos de prevencin y control de lavado de activos y financiacin del terrorismo que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y con todas las obligaciones de reporte a la Unidad de
Informacin y Anlisis Financiero (UIAF), de conformidad con lo establecido en el artculo 43 de la Ley 190 de 1995, en los
artculos 102 a 107 del Decreto-ley 663 de 1993, en los artculos 3o y 10 de la Ley 1121 de 2006 y dems normas
concordantes.
22. Tener pleno conocimiento del cliente, constituir un Comit de Control y Auditora, incluir dentro de sus estatutos societarios
un cdigo de tica y mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los manuales de funciones y de procesos, en los mismos trminos establecidos en los artculos 62, 63,
64 y 65 de este decreto y segn lo que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dar lugar a la imposicin de las sanciones de que trata este decreto.
Garanta
Para la habilitacin de un punto de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin por poliductos y/o oleoductos, se
deber constituir y presentar una garanta global por un monto igual al dos por ciento (2%) del valor FOB de las importaciones
y exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de
habilitacin.
Cuando no se hayan realizado operaciones de importacin y exportacin, el monto ser del dos por ciento (2%) de la
proyeccin de importaciones y exportaciones durante un (1) ao, sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil (9.000)
Unidades de Valor Tributario (UVT). El objeto ser garantizar el pago de los tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar,
por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto.
ARTICULO 75. COMPETENCIA PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a cabo por la dependencia competente del nivel
central de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales:
a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, as
como la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto;
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble;
d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes;
e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores;
f) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 390 de 2009.> La inscripcin de empresas transportadoras.
g) La inscripcin de los agentes de carga internacional;
h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico;
i) La habilitacin de depsitos pblicos;
j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital y,
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k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor.

Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su respectiva jurisdiccin, para la habilitacin de los
depsitos privados, depsitos privados transitorios, depsitos privados para procesamiento industrial, depsitos privados para
distribucin internacional, depsitos privados aeronuticos, depsitos francos, depsitos de provisiones de a bordo para
consumo y para llevar y para la habilitacin de puertos y muelles de servicio privado.
l. <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 3731 de 2003.> La inscripcin de los beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX.
ARTICULO 76. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN Y PARA
SU RENOVACIN.
Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren sujetos a inscripcin, autorizacin o habilitacin para
realizar actividades bajo control aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en este Decreto, debern cumplir
con los siguientes:
a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica que
pretenda la inscripcin, autorizacin o habilitacin;
b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas;
c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva persona jurdica expedido por la Cmara de Comercio o
copia de la norma que acredite la creacin de la entidad de derecho pblico;
d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por revisor fiscal o contador pblico;
e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y montos sealados
en el presente Decreto o en las normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez obtenida la autorizacin, inscripcin o
habilitacin;
f) <Literal modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001.> Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la
persona natural o representante legal de la persona jurdica, en el sentido de que ni ella, ni sus representantes o socios, han
sido sancionados con cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por
violacin dolosa a las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal directivo y de los empleados que actuarn en calidad de
representantes o auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso y,
h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan
acuerdos de pago vigentes.
Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se exigirn para los accionistas, cuando la persona
jurdica se encuentre constituida como una sociedad annima.
ARTICULO 77. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, tendrn las
siguientes vigencias:
a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria regional, cuya
vigencia ser de diez (10) aos;
b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la responsabilidad de una sociedad portuaria, cuya vigencia
ser de cinco (5) aos;
c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
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e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia mxima ser por el trmino de dos (2) meses
prorrogables por dos (2) meses adicionales;
f) <Literal modificado por el artculo 5 del Decreto 390 de 2009.> La inscripcin de empresas transportadoras, cuya vigencia
ser de cinco (5) aos.
g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
i) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> La inscripcin de intermediarios de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes y la habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
j) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> La habilitacin de muelles y puertos de servicio privado,
cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
k) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 2883 de 2008.> La autorizacin de agencias de aduanas, cuya vigencia
ser de cuatro (4) aos.
l) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> La inscripcin de Agentes de Carga Internacional, cuya
vigencia ser de cinco (5) aos;
m) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros
Permanentes, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
n) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005.> El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente
Exportadores, cuya vigencia ser de cinco (5) aos.
o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la modalidad de importacin temporal para
perfeccionamiento activo de bienes de capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya vigencia ser de un (1) ao y,
q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida.
r) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 3731 de 2003.> La inscripcin de los beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX, cuya vigencia ser de tres (3) aos.
s) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 380 de 2012.> La autorizacin de las Sociedades de Comercializacin
Internacional, cuya vigencia ser indefinida, sujeta al mantenimiento de los requisitos y al cumplimiento de las condiciones
fijadas para el efecto en el presente decreto.
PARAGRAFO 1o. La autoridad aduanera podr en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos
para la inscripcin, autorizacin o habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso de incumplimiento de los
mismos.
PARAGRAFO 2o. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este artculo, estarn condicionados a la vigencia de la
respectiva concesin portuaria.
CAPITULO II.
TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION, HABILITACION O RENOVACION DE USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA FUNCION
ADUANERA
ARTICULO 78. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA SOLICITUD.
Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el funcionario competente deber realizar el examen de la
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misma, as como de los documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el
presente Decreto y en las normas que lo reglamenten, en el trmino de quince (15) das contados a partir del da siguiente a
la fecha de recepcin de la solicitud.
ARTICULO 79. REQUERIMIENTO PARA COMPLETAR DOCUMENTOS O SUMINISTRAR INFORMACIONES.
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los requisitos legales se requerir por una sola vez al
solicitante indicndole claramente los documentos o informaciones que hagan falta.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 143 de 2006.> El requerimiento para completar
documentos o informaciones se notificar por correo conforme a lo previsto en el artculo 567 del presente decreto.
ARTICULO 80. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin si efectuado el requerimiento para
completar documentos o las informaciones, mencionados en el artculo anterior, el solicitante no presenta los documentos o
informaciones requeridas en el trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al correo del oficio de
requerimiento. En este caso no se requerir acto administrativo que declare tal desistimiento y se ordenar el archivo del
expediente.
ARTICULO 81. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes, contado a partir de la
fecha de presentacin de la respectiva solicitud en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de inspeccin ocular al inmueble objeto de habilitacin,
o cuando se requiera la verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los archivos o bases de datos de la
entidad o de otras entidades y durante el lapso que duren tales diligencias, sin que el trmino de suspensin supere los dos
(2) meses.
ARTICULO 82. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE OTORGUE LA RESPECTIVA INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar mediante resolucin motivada expedida por la autoridad
aduanera, una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente Decreto y se establezca que los
socios, directores, administradores y representantes legales de la sociedad, satisfacen adecuadas condiciones ticas, de
responsabilidad e idoneidad profesional.
En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o habilitacin se debern consignar los alcances del
respectivo permiso, las obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones que considere conveniente
establecer la autoridad aduanera, e indicar la obligacin de constituir la garanta correspondiente en caso en que se requiera,
en un trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del respectivo
acto administrativo.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento de los requisitos
que se establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin efecto.
ARTICULO 83. NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE RESUELVA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN O HABILITACIN.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, deber notificarse personalmente de
conformidad con lo previsto en el artculo 564o. del presente Decreto y contra l slo proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 84. RENOVACIN DE LAS INSCRIPCIONES, AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales deber solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia, cumpliendo para el efecto los requisitos
exigidos para la renovacin de la inscripcin, autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la inscripcin,
autorizacin o registro no se formula en la oportunidad y condiciones antes sealadas quedar sin efecto la inscripcin,
autorizacin o registro, a partir de la fecha en que expire su vigencia.
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La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes contado a partir del da siguiente a la fecha de
formulacin de la solicitud en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones previstas en el artculo 81o.
del presente Decreto. La solicitud de renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de que expire la
vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine
vigente hasta que la autoridad aduanera se pronuncie, siempre que la garanta sea renovada.
ARTICULO 85. RENOVACIN DE LA GARANTA.
El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma establecida para la constitucin de la garanta
inicial, salvo las excepciones previstas en este Decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de un ao y tres (3)
meses ms.
Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca, no se
podrn ejercer las actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando suspendidas dichas autorizaciones,
inscripciones o habilitaciones hasta la aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la autoridad aduanera.
Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la garanta, la inscripcin, autorizacin o habilitacin
quedar sin efecto sin necesidad de acto administrativo que as lo declare.
En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta deber resolverse antes de que expire la vigencia de
la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que
la autoridad aduanera se pronuncie.
TITULO V.
REGIMEN DE IMPORTACION
CAPITULO I.
ARTICULO 86. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la importacin de mercancas.
ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.
La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de Importacin, el pago de los tributos aduaneros y de
las sanciones a que haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin,
presentarlos cuando los requieran las autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general,
cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes.
ARTICULO 88. BASE GRAVABLE.
La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est constituida por el valor de la mercanca, determinado
segn lo establezcan las disposiciones que rijan la valoracin aduanera.
La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en el Estatuto Tributario y en las dems disposiciones
que lo modifiquen o lo complementen.
Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a
pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia
Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin.
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ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.

<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4136 de 2004.> Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la
importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin.
En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial.
Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicables
sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la modificacin segn fuere el
caso, conforme con las reglas especiales previstas para cada modalidad de importacin.
En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin de
legalizacin cuando no estuviere precedida de una declaracin inicial. Cuando conlleve la modificacin de la modalidad de
importacin se atender lo previsto en el inciso anterior.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan
las normas que regulan la materia.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan
las normas que regulen la materia.
CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del pas que goce de un
tratamiento especial a otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la
entrada de medios de transporte por lugares no habilitados o en das y horas no sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este Captulo a menos que transporten carga
que deba someterse a un rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
<Artculo modificado por el artculo 6o. del Decreto 2101 de 2008.> En los casos en que el medio de transporte no contenga
carga o transporte nicamente pasajeros, el transportador dar aviso de su arribo a la Administracin de Aduanas
correspondiente, con una anticipacin mnima de seis (6) horas, si se trata de va martima, y de una (1) hora cuando
corresponda a va area.
Lo anterior sin perjuicio de la obligacin de presentar el aviso de llegada.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional con el cumplimiento de los requisitos,
as como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se transporten en el
mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de descargue, cargue o
mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero con la obligacin de su
reexportacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando el medio de transporte de
matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional para realizar operaciones de cargue y descargue, sufra daos o
averas que imposibiliten su movilizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa comprobacin de este
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hecho, podr autorizar su permanencia en el territorio nacional por el trmino de treinta (30) das, prorrogable hasta por el
mismo trmino por una (1) sola vez.
Si la reparacin del dao o avera requiere un trmino mayor, el medio de transporte deber ser declarado bajo la modalidad
de importacin que corresponda, so pena de que se configure causal de aprehensin y decomiso.
ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDOS.
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso comercial averiados o destruidos podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se encuentran, o desmontados como partes con el
mismo fin, si se cumple con los requisitos exigidos para el efecto o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que se traigan para sustituir los
averiados o destruidos se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el artculo anterior. Las
partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto en los literales a) o b)
de este artculo.
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 7o. del Decreto 2101 de 2008.> Es el documento que contiene la relacin de todos los
bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser descargada en
un puerto o aeropuerto, o ingresada por un paso de frontera, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y
que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El Manifiesto de Carga deber contener como mnimo la siguiente informacin: Identificacin del medio de transporte, datos
de viaje, peso y cantidad total de unidades de carga a transportar, los nmeros de los documentos de transporte, segn
corresponda al medio y al modo de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las mercancas y/o la
indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento mster.
En los eventos en que en el modo martimo o terrestre se transporten contenedores vacos se deber informar la identificacin
y caractersticas de los mismos.
ARTCULO 94-1. INFORMACIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE.
<Artculo adicionado por el artculo 8o. del Decreto 2101 de 2008.> La informacin de los documentos de transporte y
consolidadores, deber corresponder como mnimo, a los siguientes datos sobre la carga que ingresar al pas: tipo, nmero
y fecha de los documentos de transporte o de los documentos consolidadores; caractersticas del contrato de transporte,
cantidad de bultos, peso y volumen segn corresponda; flete; identificacin de la unidad de carga cuando a ello hubiere lugar;
identificacin general de la mercanca.
Adicionalmente, con la informacin del documento de transporte, se debe sealar el trmite o destino que se le dar a la
mercanca una vez sea descargada en el lugar de llegada.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante resolucin de carcter general los
eventos en los cuales de acuerdo al tipo de operacin y con carcter informativo, se deban informar las partidas o subpartidas
arancelarias de la mercanca y sus cantidades, as como el nmero de identificacin del consignatario de la mercanca en
Colombia. Lo anterior no exime al declarante de la obligacin de efectuar la clasificacin arancelaria de la misma para efectos
de la presentacin de la declaracin de importacin.
PARGRAFO 2o. Los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes debern informar adicionalmente, el
valor FOB de las mercancas.
ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO MANIFIESTO DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 9o. del Decreto 2101 de 2008.> Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un
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medio de transporte que arribe a un lugar habilitado para el ingreso de mercanca al territorio aduanero nacional, debern
estar relacionadas en el respectivo manifiesto de carga, salvo que estn amparadas con documentos de destino a otros
puertos o aeropuertos.
Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje llegue a la aduana de destino, la declaracin de
trnsito aduanero o de cabotaje se habilitar como manifiesto de carga.
Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de manifiesto de carga la manifestacin por medios
electrnicos o fsicos, segn corresponda del conductor o capitn del mismo, por medio de la cual pone a disposicin de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el vehculo.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a una modalidad de importacin
diferente a la de viajeros, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar como manifiesto de carga el tiquete o
pasabordo utilizado por el viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 2101 de 2008.> En el caso del modo de transporte areo, el transportador,
deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, la
informacin del manifiesto de carga, de los documentos de transporte, de los documentos consolidadores, y de los
documentos hijos, con una anticipacin mnima de tres (3) horas antes de la llegada del medio de transporte.
En el caso del modo de transporte martimo, el transportador, deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, la informacin del manifiesto de carga y de los documentos de
transporte por l expedidos, con una anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 1039 de 2009.> Cuando se trate de carga consolidada en el modo martimo el
agente de carga internacional, deber entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos, la informacin de los documentos consolidadores y de los documentos de transporte hijos con una
anticipacin mnima de doce (12) horas a la llegada del medio de transporte al territorio nacional. Cuando se trate de trayectos
cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la entrega de la informacin a que se refiere el
presente artculo por parte del transportador o agente de carga deber realizarse con una anticipacin mnima de seis (6)
horas a la llegada del medio de transporte, en el caso del modo de transporte martimo y, una (1) hora, antes de la llegada del
medio de transporte en el caso del modo de transporte areo.
Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dicha entrega deber
realizarse con una anticipacin mnima de seis (6) horas a la llegada del medio de transporte, en el caso del modo de
transporte martimo y, una (1) hora, antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte areo.
Los transportadores terrestres, debern entregar la informacin de los documentos de viaje, a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos, antes o al momento de su llegada.
La informacin de los documentos de viaje entregada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ser corregida,
modificada por el transportador o el agente de carga internacional, segn el caso, antes de presentarse el aviso de llegada del
medio de transporte al territorio aduanero nacional. Igualmente y dentro del mismo trmino, en casos excepcionales, se
podrn presentar adiciones de documentos de transporte, de acuerdo al reglamento que para tal efecto establezca la
Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos de transporte ha sido entregada, cuando la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo de la misma.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, la informacin de los documentos de viaje correspondiente a la
carga transportada, deber entregarse por el transportador, dentro de los trminos establecidos en el presente artculo.
ARTICULO 97. RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE CHARTER.
<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 2101 de 2008.> Si la empresa transportadora no tiene representacin en
Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, a la entrega de informacin de los documentos de
viaje, y a la carga, recaern exclusivamente en la empresa o persona que contrat el servicio. Si una empresa transportadora
domiciliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por la recepcin o atencin de la nave, ser tambin
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responsable de las obligaciones del transportador respecto de dicha carga.

En estos eventos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asignar el depsito donde permanecern las mercancas
mientras se someten a algn rgimen aduanero.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 2827 de 2010. Rige a partir del 1o. de octubre de 2010.>
En los eventos en que la empresa transportadora no tenga representacin en Colombia y acte a travs de operadores
aeroportuarios, debidamente acreditados en el pas, la responsabilidad y obligaciones de que trata el inciso 1o de este artculo
recaern en estos ltimos y, por lo tanto, en caso de incumplimiento, generar la aplicacin de las sanciones previstas para
los transportadores en el presente decreto.
Para efectos de lo previsto en este decreto, se entender por operador aeroportuario la persona jurdica que acte en
representacin de empresas de transporte areo no domiciliadas en el pas, en la modalidad de charter.
Los operadores aeroportuarios, debern estar inscritos en el RUT como usuarios aduaneros, en tal calidad.
ARTCULO 97-1. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
<Artculo adicionado por el artculo 12 del Decreto 2101 de 2008.> Al momento de la llegada del medio de transporte al
territorio aduanero nacional el transportador informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tal hecho, a travs
de los servicios informticos electrnicos. Recibido el aviso de llegada la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
autorizar el descargue de la mercanca.
Se entender que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo de la informacin entregada.
PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 2 del Decreto 1039 de 2009.> Para el modo de transporte martimo el
aviso de llegada deber presentarse en el momento o con anterioridad a que la autoridad martima otorgue la libre pltica o
autorice el inicio anticipado de la operacin.
En el aviso de llegada que se presente a travs de los servicios informticos electrnicos, deber registrarse la fecha y hora
en que llegue el medio de transporte.
En el modo de transporte areo el aviso de llegada deber presentarse en el momento en que la aeronave se ubique en el
lugar de parqueo del aeropuerto de destino.
ARTCULO 97-2. AVISO DE FINALIZACIN DEL DESCARGUE.
<Artculo adicionado por el artculo 13 del Decreto 2101 de 2008.> Descargada la totalidad de la carga del medio de
transporte, el transportador en el modo de transporte areo o el responsable del puerto o muelle en el modo de transporte
martimo, debern informar en forma inmediata este hecho a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sealando hora y fecha del mismo.
Se entender que el aviso de finalizacin del descargue fue entregado cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales aduanera a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo de la informacin entregada, a travs de los
mismos servicios.
PARGRAFO. En el modo de transporte martimo cuando en el lugar de arribo no existan puertos o muelles de servicio
pblico habilitados para el ingreso y salida de mercanca, la responsabilidad de presentar el aviso de finalizacin del
descargue ser del transportador.
ARTICULO 98. INFORME DE DESCARGUE E INCONSISTENCIAS.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 2101 de 2008.> El transportador respecto de la carga relacionada en el
manifiesto de carga, deber informar a la autoridad aduanera a travs de los servicios informticos electrnicos los datos
relacionados con la carga efectivamente descargada. Si se detectan inconsistencias entre la carga manifestada y la
efectivamente descargada que impliquen sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, exceso o defecto en el peso si se trata
de mercanca a granel, o documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga; el transportador deber
registrarlas en este mismo informe.
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<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009.> En el modo de transporte areo, la obligacin a que hace
referencia el inciso anterior, debe cumplirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso
de finalizacin de descargue; para el modo de transporte martimo dicha obligacin deber cumplirse dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a dicho aviso.
El transportador una vez entregue a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe de descargue, debe
igualmente informar tal hecho a los Agentes de Carga Internacional correspondientes. El informe de que trata este inciso no
interrumpe los trminos para la entrega de informacin de descargue e inconsistencias por parte de los Agentes de Carga
Internacional.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009.> Cuando se trate de carga consolidada en el modo de
transporte martimo, los Agentes de Carga Internacional que intervengan en la operacin debern informar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos los datos relacionados con la carga
efectivamente descargada, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin del
descargue de que trata el artculo 97-2. Si se detectan inconsistencias entre la carga relacionada en el documento
consolidador y la efectivamente desconsolidada que impliquen sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, exceso o defecto
en el peso si se trata de mercanca a granel, o documentos consolidadores o documentos hijos no entregados en la
oportunidad establecida en el artculo 96 del presente Decreto, el Agente de Carga Internacional, deber registrarlas en este
mismo informe
El transportador y los Agentes de Carga Internacional, segn el caso, podrn corregir los errores de trascripcin que
correspondan a la informacin entregada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios
informticos electrnicos, sobre el manifiesto de carga y/o los documentos de transporte, solamente cuando sean
susceptibles de verificarse con los documentos que soportan la operacin comercial, de acuerdo con los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos, cometidos por el transportador o el Agente de
Carga Internacional al entregar la informacin del Manifiesto de carga y de los documentos de transporte, no darn lugar a la
aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos
que soportan la operacin comercial.
PARGRAFO 1o. Se entender que el informe de descargue e inconsistencias ha sido entregado cuando la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los servicios informticos electrnicos acuse el recibo de la informacin
entregada.
PARGRAFO 2o. Dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin del descargue a que
hace referencia el artculo 97-2 del presente decreto, el responsable del puerto o muelle en el caso del modo de transporte
martimo, deber presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la informacin de los detalles de la carga y
unidades de carga efectivamente descargadas. Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer,
mediante resolucin de carcter general, las condiciones en las que debe suministrase dicha informacin.
PARGRAFO 3o. Los puertos o muelles de servicio pblico debern disponer de procedimientos y reas fsicas adecuadas
con el fin de garantizar la ptima ejecucin del proceso de desconsolidacin de la carga, cuando a ello hubiere.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1039 de 2009.> Por circunstancias excepcionales
plenamente justificadas, el Director de Aduanas podr autorizar que el puerto o muelle de servicio pblico, disponga
temporalmente de las reas fsicas de sus depsitos habilitados ubicados en la misma jurisdiccin aduanera, con el fin de
realizar el proceso de desconsolidacin de carga. El traslado de la carga se realizar bajo la responsabilidad del puerto o
muelle, quien debe implementar las condiciones de seguridad necesarias para el control de la operacin.
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS O SOBRANTES Y FALTANTES O DEFECTOS.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 2101 de 2008.> Cuando en el informe de descargue, se registren
diferencias entre la carga manifestada o la carga consolidada y la efectivamente descargada, el transportador o los Agentes
de Carga Internacional, segn sea el caso, disponen de cinco (5) das contados a partir de la presentacin de dicho informe,
para entregar los documentos que justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto detectado o para justificar la llegada de
mercanca soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, o de dos (2) meses para
demostrar la llegada de la mercanca en un embarque posterior.
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<Inciso modificado por el artculo 4 del Decreto 1039 de 2009.> Slo se considerarn causas aceptables para los excesos o
sobrantes, o de la carga soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, el hecho de que
estn destinados a otro lugar; que se hayan cargado en el ltimo momento o cuando tratndose de carga consolidada el
agente de carga internacional no cuente con la informacin de su cargue en el medio de transporte. El transportador o el
agente de carga internacional segn corresponda, deben acreditar estas circunstancias con el documento de transporte
correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte hacia el territorio aduanero nacional.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes o defectos, el envo por error a un destino diferente o el hecho de
no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga internacional, segn
corresponda, deber acreditar documentalmente el hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca
faltante, segn lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que acredite ante esta, que el contrato de
transporte ha sido rescindido y/o que el contrato de compraventa, la factura o el documento que sustenta la operacin
comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante o
defecto mencionado o porque por disposicin de la ley o autoridad competente del pas de exportacin o trnsito, no pudo ser
embarcado, caso en el cual se deber aportar la prueba de tales circunstancias.
ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA.
En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la mercanca
hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin administrativa aduanera,
siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados.
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1198 de 2000.> Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto
o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o del agente de carga, internacional, segn sea el caso, hasta su
entrega al depsito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la zona franca en la cual se encuentre
ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo con lo establecido
en este decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con el descargue de la
mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga internacional o puerto, segn el caso,
hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a zona franca.
ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 2101 de 2008.> Para efectos aduaneros, la fecha y hora de acuse de
recibo del aviso de llegada a travs de los servicios informticos electrnicos, se tendr como fecha de llegada de la
mercanca al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad que
impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al rgimen de
aduanas relacionadas con el mismo. En este ltimo evento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene domicilio en
el pas o, en caso contrario, si otorga garanta para el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 2101 de 2008.> Son obligaciones del transportador:
a) Avisar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la forma establecida, sobre la llegada de un medio de
transporte con carga al territorio aduanero nacional;
b) Avisar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre el arribo al
territorio aduanero nacional de un medio de transporte con pasajeros o en lastre, sin perjuicio de la obligacin de cumplir con
el aviso de llegada;
c) Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
informacin a que hacen referencia los artculos 94 y 94-1 del presente decreto, en la forma y oportunidad prevista en el
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artculo 96 del presente decreto;

d) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la forma prevista por esta misma
entidad;
e) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al territorio aduanero nacional;
f) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, el aviso de
finalizacin de descargue en los trminos y condiciones previstos en el artculo 97-2;
g) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, dentro del
trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, el informe de descargue e inconsistencias;
h) Justificar las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 99 del
presente decreto;
i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca, cuando
a ello hubiere lugar;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al Agente de Carga Internacional,
al puerto, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso;
k) Responder porque la informacin que entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre el manifiesto de
carga y documentos de transporte, corresponda al contenido de los documentos fsicos;
l) Informar cuando corresponda, al Agente de Carga Internacional, dentro del trmino que establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la finalizacin de la operacin del descargue de la carga consolidada.
ARTCULO 104-1. ACTUACIN DEL AGENTE MARTIMO. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1039 de 2009.>
De conformidad con lo previsto en el artculo 1492 del Cdigo de Comercio, cuando el Agente Martimo acte como
representante del transportador en Colombia, deber cumplir con las obligaciones establecidas para este en los diferentes
regmenes aduaneros, y por lo tanto su incumplimiento generar la aplicacin de las sanciones previstas para los
transportadores en el presente decreto.
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 2101 de 2008.> Son obligaciones del Agente de Carga Internacional en el
modo martimo, las siguientes:
a) Entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
informacin contenida en los documentos consolidadores y en los documentos de transporte hijos, relacionados con carga
que llegar al territorio nacional, en la forma y oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto;
b) Presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, dentro del
trmino previsto en el artculo 98 del presente decreto, el informe de descargue e inconsistencias;
c) Justificar las inconsistencias advertidas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 99 del presente decreto;
d) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito o a una zona franca;
e) Entregar, dentro de la oportunidad establecida, las mercancas amparadas en los documentos consolidadores y en los
documentos de transporte hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn sea
el caso;
f) Responder porque la informacin que entreguen a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre documentos
consolidadores y documentos de transporte hijos, corresponda al contenido de los documentos fsicos
CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR
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ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.

Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional se
admitirn libres del pago de tributos aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a bordo que se encuentren en el buque a su
llegada al territorio aduanero nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal, tabacos y bebidas
alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a bordo que permanezcan en las mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo
durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades que estimen razonables, teniendo en
cuenta el nmero de pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en el territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la inspeccin de las provisiones de a bordo. As
mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA HASTA EL DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero se les autorizar embarcar las
provisiones para llevar y las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin del medio de
transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una
exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional, podrn
declararse en importacin ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse a otros buques o
aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen.
CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION
ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la mercanca de procedencia extranjera permanecer durante
el proceso de su importacin, en depsitos habilitados para el efecto.
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 771 de 2010.> De conformidad con lo establecido en el artculo 101 de este
decreto, las mercancas debern ser entregadas por el transportador o los Agentes de Carga Internacional, segn
corresponda, al depsito habilitado sealado en los documentos de transporte, o al que ellos determinen, si no se indic el
lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el
usuario a cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario operador de zona franca, a ms tardar dentro de los
dos (2) das hbiles siguientes a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias en el aeropuerto, o dentro de los
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cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del mismo, cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los
trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen
de trnsito, cuando este proceda.
Cuando en el transporte martimo la responsabilidad del transportador termine con el descargue en puerto y el documento de
transporte no venga consignado o endosado a un depsito habilitado o usuario de zona franca, segn sea el caso, el
consignatario, dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias, podr asignar el
depsito habilitado que recibir la carga en las instalaciones del puerto. Vencido dicho trmino sin que se hubiere asignado
depsito, el puerto trasladar la carga a un depsito habilitado ubicado en el lugar de arribo, dentro del trmino establecido en
el inciso 2o de este artculo. Si dentro del trmino establecido en dicho inciso el depsito a quien se asign la carga no la
recibe en las instalaciones del puerto, este deber, a ms tardar al da siguiente, trasladarla a un depsito habilitado ubicado
en el lugar de arribo.
Dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias de la mercanca en el aeropuerto,
o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes a la presentacin del informe de descargue e inconsistencias de la
mercanca en el puerto, el transportador o el Agente de Carga Internacional o el puerto podr entregar la mercanca al
declarante o importador, en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una Declaracin
Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos
trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la mercanca en el depsito habilitado.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o a la zona franca deber
efectuarse por el transportador, dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los documentos de viaje a la
autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una zona franca, el transportador o el
Agente de Carga Internacional o el puerto, o el depsito habilitado, segn el caso, deber entregar a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin requerida para la expedicin de
la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la
mercanca del lugar de arribo.
PARGRAFO 2o. En el evento en que la carga no pueda ser entregada al depsito habilitado sealado en los documentos de
transporte o al determinado por el transportador o agente de carga, por encontrarse suspendida o cancelada su habilitacin, o
no tener capacidad de almacenamiento o porque la mercanca requiera condiciones especiales de almacenamiento; el
transportador, su representante o el agente de carga internacional, o el depsito sealado en el documento de transporte,
podr solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cambio de depsito habilitado para el almacenamiento.
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 2101 de 2008.> El depsito o el usuario operador de la zona franca, segn
corresponda, recibirn del transportador o del Agente de Carga Internacional o del puerto, la planilla de envo, ordenarn el
descargue y confrontarn la cantidad, el peso y el estado de los bultos, con lo consignado en dicho documento. Si existiere
conformidad registrar la informacin a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Cuando el depsito habilitado reciba la carga directamente en las instalaciones del puerto, la
verificacin de la cantidad, el peso y el estado de los bultos, se realizar en las instalaciones del puerto.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan
posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la carga
que es objeto de entrega, o esta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o usuario
operador de la zona franca consignar estos datos en la planilla de recepcin.
Esta informacin deber ser transmitida a la autoridad aduanera a travs de los servicios informticos electrnicos de la
ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL DEPSITO.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 2557 de 2007.> Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer
almacenada mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el trmino de un (1) mes, contado desde la
fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la modalidad de trnsito, la
duracin de este suspende el trmino aqu sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen.
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El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional en los casos autorizados por la
autoridad aduanera y se suspender en los eventos sealados en el presente decreto.
PARGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se hubiere obtenido el levante, o sin que se hubiere
reembarcado la mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca de conformidad con lo
dispuesto en el inciso primero del artculo 231 del presente decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el
abandono.
Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado la respectiva declaracin de
legalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por ser esta de propiedad de la
Nacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 390 de 2009.> Cuando el abandono se configure respecto
de mercancas totalmente daadas, que generen riesgo de seguridad o salubridad pblica, cuenten con fecha de vencimiento
expirada o cuando las mismas correspondan a las calificadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante
resolucin como mercanca sin valor de comercializacin, el depsito deber proceder, previa autorizacin abreviada por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a su destruccin inmediata.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general establecer el procedimiento
abreviado de destruccin. En ningn caso estas mercancas podrn ser trasladadas a los depsitos de que trata el artculo
522 del presente decreto, ni generar costos de bodegaje o destruccin a cargo de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los cuales debern ser sufragados por el titular del documento de transporte.
ARTICULO 116. MODALIDADES DE IMPORTACIN.
En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importacin ordinaria;
b) Importacin con franquicia;
c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo;
d) Reimportacin en el mismo estado;
e) Importacin en cumplimiento de garanta;
f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado;
g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo:
- Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital
- Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin;
- Importacin temporal para procesamiento industrial;
h) Importacin para transformacin o ensamble;
i) Importacin por trfico postal y envos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 2557 de 2007.> Muestras sin valor comercial.
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en restringida disposicin. Salvo la modalidad de
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viajeros, a las dems modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones contempladas para la importacin
ordinaria, con las excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
IMPORTACION ORDINARIA
ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDINARIA.
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en l de
manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siguiendo el procedimiento
que a continuacin se establece.
ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza la operacin de importacin o aquella persona por
cuya cuenta se realiza.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 2942 de 2007.> Cuando el documento de transporte llegue consignado a
nombre de un Consorcio o Unin Temporal constituido para celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la
Ley 80 de 1993, los obligados a declarar sern las personas jurdicas y/o naturales que lo conforman, quienes podrn hacerlo
a travs del Administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlas.
ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 111 de 2010.> La declaracin de importacin deber presentarse dentro del
trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto, o en forma anticipada a la llegada de la mercanca, con una
antelacin no superior a quince (15) das calendario.
Los tributos aduaneros debern cancelarse dentro del plazo sealado en el artculo 115 de este decreto, salvo en el caso en
que se presente declaracin anticipada, evento en el cual podrn ser cancelados desde el momento de la presentacin de la
declaracin y hasta antes de la obtencin del levante, sin que se genere el pago de intereses.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la obligacin de
presentar la Declaracin de Importacin en forma anticipada a la llegada de la mercanca, teniendo en cuenta los anlisis de
los resultados derivados de la aplicacin del Sistema de Administracin del Riesgo.
PARGRAFO 1o. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes,
para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que se presenta la
Declaracin, acompaada de los documentos soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 2692 de 2010.> Las mercancas que, de conformidad
con lo establecido en el inciso 3o del presente artculo, estn sujetas a presentar declaracin de importacin en forma
anticipada, debern hacerlo en los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para el efecto, se debern considerar las diferentes particularidades logsticas de los modos de transporte que se utilicen para
el desarrollo de las operaciones de comercio exterior. En caso de incumplimiento de los plazos determinados conforme a lo
previsto en este pargrafo, el declarante podr presentar declaracin de legalizacin en la forma y condiciones establecidas
en el artculo 231 del presente decreto.
ARTICULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin de Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se
encuentre la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a
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conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera o apoderado y,
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
i) <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 4431 de 2004.> Declaracin de exportacin o el documento que acredite la
operacin de exportacin ante la autoridad aduanera del pas de procedencia de la mercanca, en los eventos en que la
Direccin de Impuestos y Aduanas as lo exija
j. <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 2174 de 2007.> Las autorizaciones previas establecidas por la Dian para la
importacin de determinadas mercancas.
k <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 2942 de 2007.> Documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal
cuando los documentos de transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen,
endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o de una Unin Temporal.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente
artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin a
la cual corresponden.
Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de importacin, certificado de origen, documento de transporte,
factura comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar constancia de cada una de las
declaraciones presentadas al dorso del original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de aceptacin
de la Declaracin de Importacin, la fecha y la cantidad declarada.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 13 del Decreto 2557 de 2007.> Las autorizaciones o vistos buenos de
carcter sanitario que se requieran como documento soporte de la declaracin de importacin anticipada, as como los
registros o licencias de importacin que se deriven de estos vistos buenos, debern obtenerse previamente a la inspeccin
fsica o documental o a la determinacin de levante automtico de las mercancas.
ARTICULO 122. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE IMPORTACIN.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al
declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Importacin,
respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con posterioridad al trmino establecido en el artculo 115o. de
este Decreto,
b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una Administracin de Aduanas diferente a la que tenga
jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca;
c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el declarante sea diferente a la efectuada por la Aduana a
travs del sistema informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el declarante;
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d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los siguientes datos y sus cdigos de identificacin:
modalidad de la importacin, Nit del importador y del declarante, pas de origen de las mercancas, subpartida arancelaria,
descripcin de la mercanca, cantidad, valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar;
e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que la mercanca declarada no est amparada con los
documentos soporte a que hace referencia el artculo 121o. del presente Decreto, segn corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del documento de transporte y no se acredite el endoso,
poder o mandato correspondiente o,
g) <Literal derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>
h) <Literal adicionado por el artculo 8 del Decreto 3600 de 2005.> Cuando la Sociedad de Intermediacin Aduanera no tenga
autorizacin para actuar en la jurisdiccin donde est presentando la declaracin de importacin.
ARTICULO 123. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada, cuando la autoridad
aduanera, previa validacin por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el artculo anterior, asigne el
nmero y fecha correspondiente.
La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de permanencia de la mercanca en depsito, establecido en el
artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 21 del Decreto 2101 de 2008.> Presentada y aceptada la declaracin, el pago de los
tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse a travs de los bancos y entidades financieras
autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del plazo establecido en el artculo 115 del presente
decreto, o dentro del plazo para presentar la declaracin de importacin anticipada, declaracin de correccin, declaracin de
legalizacin, declaracin de modificacin o declaracin consolidada de pagos.
PARGRAFO. El valor a pagar por concepto de cada uno de los tributos aduaneros y sanciones, liquidados en las
declaraciones de aduanas, debern aproximarse al mltiplo de mil (1.000) ms cercano.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1446 de 2011.> El pago de las declaraciones de
importacin que se presenten para las operaciones de salida de zona franca al resto del territorio aduanero nacional, deber
efectuarse a ms tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de las mismas, en
caso contrario, se deber volver a tramitar una nueva declaracin.
ARTICULO 125. DETERMINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE.
Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero, se proceder de manera inmediata a determinar
una de las siguientes situaciones:
a) Autorizar el levante automtico de la mercanca;
b) La inspeccin documental o,
c) La inspeccin fsica de la mercanca
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto.
ARTICULO 126. INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con fundamento en criterios basados en tcnicas de
anlisis de riesgo o aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera documental o fsica dentro del
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proceso de importacin. Tambin deber efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una inspeccin aduanera, el declarante deber asistir, prestar
la colaboracin necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte de que trata el artculo 121 de este
Decreto, a que haya lugar y suscribir el acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual se deber consignar la
actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que
practique la diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero.
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al declarante.
ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 111 de 2010.> La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua
y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por razones justificadas se requiera de
un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 115 del presente decreto se suspender desde la determinacin de la inspeccin aduanera y
hasta que esta finalice con el levante o cuando se venzan los trminos establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 9 y 10 del
artculo 128 del presente decreto, segn corresponda. Esta suspensin no procede cuando el declarante no asista a la
diligencia de inspeccin.
Vencidos los trminos previstos en los numerales, 5, 6, 9 y 10 del artculo 128 del presente decreto, sin que se hayan
acreditado las opciones all previstas para la obtencin del levante de la mercanca, se reanudar la contabilizacin del
trmino de almacenamiento establecido en el artculo 115 de este decreto.
Siempre que se practique inspeccin aduanera el levante solo proceder respecto de la mercanca conforme con la
declaracin de importacin o cuando se establezca en inspeccin documental la conformidad entre lo declarado y la
informacin contenida en los documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o mercancas diferentes a
las declaradas, estas se aprehendern para que, con respecto a ellas, se adelante el proceso de definicin de su situacin
jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector deber dar traslado a la dependencia competente para que
inicien las acciones del caso.
ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 1232 de 2001.> La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de
los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico aduanero as lo determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la informacin
contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado, la informacin contenida
en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. <Numeral modificado por el artculo 2 del Decreto 1446 de 2011.:> Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se
detecten errores u omisiones en la serie, nmero que la identifica, referencia, modelo, marca, o se advierta descripcin
incompleta de la mercanca que impida su individualizacin o se detecten otros errores u omisiones y el declarante dentro de
los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta declaracin de legalizacin que los subsane, sin pago
por concepto de rescate.
5. <Numeral modificado por el artculo 4 del Decreto 111 de 2010.> Cuando practicada la diligencia de inspeccin aduanera
fsica o documental:
5.1. Se suscite una duda sobre el valor declarado de la mercanca importada o por cualquiera de los elementos conformantes
de su valor en aduana, debido a que es considerado bajo de acuerdo con los indicadores del Sistema de Administracin del
Riesgo de la DIAN y
5.1.1. El declarante dentro de los dos (2) das siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin presente los documentos
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soporte que acrediten el precio declarado o,

5.1.2. Vencido el trmino previsto en el numeral 5.1.1, no se allegaren los documentos soporte o los mismos no acreditaren el
valor declarado, y ante la persistencia de la duda, el declarante constituye una garanta dentro del trmino de los tres (3) das
siguientes de conformidad con el artculo 254 del presente decreto.
5.1.3. De conformidad con el numeral 3 del artculo 54 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de la
CAN, cuando se trate de precios declarados ostensiblemente bajos que podran involucrar la existencia de un fraude, la
autoridad aduanera exigir una garanta.
Sin perjuicio de lo antes dispuesto, el declarante podr optar voluntariamente por constituir la garanta renunciando a los
trminos previstos el numeral 5.1.1. o si lo considera necesario de forma libre y voluntaria ajustar la Declaracin de
Importacin al precio realmente negociado.
5.2. Se suscite duda sobre el valor en aduana declarado con fundamento en los documentos presentados o en otros datos
objetivos y cuantificables, diferentes a los valores de la base de datos de valoracin aduanera del sistema de gestin de
riesgo o a los precios de referencia y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia
presente los documentos soporte que acreditan el valor en aduana declarado o corrige la declaracin de importacin segn el
acta de inspeccin.
En los eventos previstos en los numerales 5.1. y 5.2. no se causar sancin alguna durante la diligencia de inspeccin.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se detecten errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa
de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la cual subsane los errores que
impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituye garanta en
debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos
no se causa sancin alguna. El trmino previsto en este numeral ser de treinta (30) das, siguientes a la prctica de la
diligencia de inspeccin, si la correccin implica acreditar, mediante la presentacin de los documentos correspondientes, el
cumplimiento de restricciones legales o administrativas.
9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de los documentos soporte, o
que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la
declaracin, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se ha acogido a un
tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de origen, como soporte de
dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva
en la Declaracin de Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este decreto.
Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que asegure la obtencin y entrega a la
Aduana del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros y sanciones correspondientes. Cuando
el Certificado de Origen ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial.
ARTICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD A LA FORMULACIN DE REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 111 de 2010.> Cuando formulado el Requerimiento Especial Aduanero en
que se propone una liquidacin oficial, de correccin o de revisin de valor, el declarante corrige la declaracin, cancela las
sanciones y los mayores valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin o responde el
requerimiento corrigiendo y pagando lo que reconoce deber y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el
levante.
ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA.

Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico aduanero permitir la impresin de la Declaracin de
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Importacin en que conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona autorizada para el efecto, deber
entregar la Declaracin de Importacin al depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca,
El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago
de los tributos aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no se aplicar para los Usuarios
Aduaneros Permanentes en virtud de lo previsto en el artculo 34o. de este Decreto.
ARTICULO 131. FIRMEZA DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su presentacin y
aceptacin, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial, el trmino previsto en el inciso anterior se contar
a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Correccin o de la modificacin de la Declaracin.
ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PRODUCEN EFECTO.
No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando:
a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 390 de 2009.> La declaracin anticipada se haya presentado con una
antelacin a la llegada de la mercanca, superior a la prevista en este decreto, o no se presente con la antelacin mnima de
cinco (5) das para los casos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o
c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas, subsane la omisin total o parcial de descripcin o
la modifique amparando mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por concepto de tributos
aduaneros.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 7 del Decreto 390 de 2009.> Lo dispuesto en el literal c) no se aplicar
cuando se trate de la declaracin de correccin autorizada por la autoridad aduanera, conforme a lo establecido en el artculo
234 del presente decreto, que implique la liquidacin de un menor valor a pagar por concepto de tributos aduaneros, siempre
que la declaracin inicial hubiere obtenido levante y no se haya realizado el pago de los tributos aduaneros liquidados.
ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONALES.
Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional
en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a una modalidad de importacin,
deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la Unidad Funcional se establezca en el Arancel de
Aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda. En cada Declaracin de Importacin se dejar constancia de que
la mercanca all descrita es parte de la Unidad Funcional.
ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE GUERRA O RESERVADO POR LAS FUERZAS MILITARES Y
POLICA NACIONAL, EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SUS INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS.
La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o reservado, de conformidad con lo previsto en el Decreto
695 de 1983, que realicen las Fuerzas Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa y sus Institutos
Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente Decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las
mercancas en la Declaracin de Importacin, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material de guerra o
reservado.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la
facultad de practicar, aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de su importacin.
ARTCULO 134-1. IMPORTACIN DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL.
<Artculo adicionado por el artculo 14 del Decreto 2557 de 2007.> Se consideran muestras sin valor comercial aquellas
mercancas declaradas como tales cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer condiciones y requisitos para el
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ingreso de mercancas como muestras sin valor comercial.

Para la importacin de estas mercancas no se requerir registro o licencia de importacin, salvo que por su estado o
naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de licencias o registros de
importacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Gobierno Nacional.
CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
SECCIN I.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA
ARTICULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con
base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio.
En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el artculo 121o. de este Decreto.
ARTICULO 136. CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia, a personas que tengan
derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho, sin que en
ninguno de estos eventos se exija el pago de los tributos aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con disposicin
restringida.
ARTICULO 137. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente al cambio de destinacin o a la enajenacin, el
importador o el futuro adquirente, deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando los tributos aduaneros
exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de la mercanca, determinado conforme a las normas que rijan la materia y
teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de presentacin y aceptacin de la modificacin. Este
cambio de titular o de destinacin no requerir autorizacin de la Aduana.
SECCIN II.
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causar tributos
aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se
aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca as
importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
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Intermediacin Aduanera o apoderado.

PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 15 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando los elementos de tiraje, master o
soportes originales de obras cinematogrficas declaradas como bienes de inters cultural, que sean reconocidas como
nacionales por el Ministerio de Cultura, salgan del pas por requerir acciones tcnicas de intervencin, revelado, duplicacin,
restauracin, conservacin o procesos similares de perfeccionamiento no susceptibles de desarrollarse en el pas, en la forma
prevista en el artculo 18 del Decreto 358 de 2000 o las normas que lo adicionen o modifiquen, podrn ser reimportados por
perfeccionamiento pasivo.
En el caso previsto en el inciso anterior y en la importacin de las copias de las obras cinematogrficas, los tributos
aduaneros se causarn nicamente sobre el valor del soporte fsico adicionado con el valor de los gastos de transporte y de
seguro que se ocasionen por las operaciones de exportacin y de reimportacin. El valor del soporte fsico deber
encontrarse discriminado en el documento soporte que acredite la operacin efectuada en el exterior.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 8 del Decreto 390 de 2009.> En casos debidamente justificados ante
la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de productos compensadores, sin exigir la exportacin previa de la
mercanca que se pretende reparar, transformar o elaborar.
En estos eventos se aplicar lo previsto en el inciso 4o del artculo 141 del presente decreto.
ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN.
La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que
se haya efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin o transformacin, salvo casos
excepcionales debidamente justificados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
SECCIN III.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 140. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca exportada temporal o definitivamente que se encuentre
en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca
que se reimporta es la misma que fue exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado
los beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin;
b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concepto de
incentivos a la exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 4434 de 2004.> La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del
ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a esta se haya autorizado un plazo mayor,
teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en el exterior o que con anterioridad al vencimiento de la
exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado se haya concedido por la autoridad aduanera prrrogas de
permanencia de la mercanca en el exterior, sin que excedan en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo
demostrarse la necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 16 del Decreto 2557 de 2007.> En los contratos de exportacin de
servicios y en los contratos de construccin de obra pblica o privada, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y
Aduanas, podr autorizar prrroga por un trmino igual al trmino de la modificacin del contrato y seis (6) meses ms.
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Cuando surgiere un nuevo contrato, el Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas, podr otorgar prrroga de
permanencia por el trmino de vigencia del contrato y seis (6) meses ms.
Para estos efectos, se deber anexar a la solicitud de prrroga: copia del contrato o la resolucin de adjudicacin o de
documento similar expedido por la entidad contratante; certificacin suscrita por el Representante Legal en Colombia y el
Revisor Fiscal sobre la operacin que se realizar, o la certificacin de permanencia de la mercanca en el exterior, suscrita
por la autoridad competente del pas donde se encuentre la mercanca.
SECCIN IV.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
ARTICULO 141. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o
proveedor, se haya reparado en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa
o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que contenga
los datos que permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el fin de establecer su identidad o
equivalencia, segn el caso, con la que se importa;
b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la cual deber encontrarse vigente en la
fecha de su exportacin;
c) Original del documento de transporte y,
La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de
la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 2557 de 2007.> En casos debidamente justificados ante la autoridad
aduanera, se podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o
impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se deber constituir una garanta que asegure la exportacin o la
destruccin, dentro de los seis (6) meses siguientes a la importacin en cumplimiento de garanta de la mercanca, en los
trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En caso de incumplimiento, se har
efectiva la garanta, a menos que se modifique la modalidad de importacin en cumplimiento de garanta a modalidad de
importacin ordinaria, dentro del mes siguiente al vencimiento del trmino que tena para exportar o destruir la mercanca, con
el pago de los tributos aduaneros correspondientes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 14 del Decreto 1232 de 2001.> No se exigir la exportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la
autoridad aduanera o se acepte su abandono voluntario.
SECCIN V.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas
destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
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No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas.
<Inciso adicionado por el artculo 18 del Decreto 2557 de 2007> Se exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior, los
equipos, aparatos y materiales, necesarios para la produccin y realizacin cinematogrfica, as como los accesorios
fungibles de que trata el artculo 51 del Decreto 358 de 2000 o de las normas que lo modifiquen o adicionen, cuando cuenten
con la autorizacin del Ministerio de Cultura.
ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado podrn ser:
a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una finalidad especfica que determine su corta permanencia
en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir del levante de la mercanca,
prorrogables por la autoridad aduanera por tres (3) meses ms o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento,
que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5) aos contados a partir del levante
de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a los parmetros sealados en este artculo, las
mercancas que podrn ser objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr conceder un plazo mayor a los mximos sealados en este
artculo, cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de igual manera, podr permitir la importacin
temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital
importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin
correspondiente.
ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE CORTO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el
territorio aduanero nacional y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su presentacin y
aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si a ello hubiere lugar.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn tributos aduaneros.
ARTICULO 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE LARGO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de
permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la
mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo cual se convertirn a
pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para efectos aduaneros en el momento de su pago.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 4136 de 2004> El pago de las cuotas correspondientes a los tributos
aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades financieras
autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada liquidndose los intereses moratorios
de que trata el artculo 543 de este decreto.
Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron importados.
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ARTICULO 147. GARANTA.

<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4136 de 2004.> La autoridad aduanera exigir la constitucin de una
garanta a favor de la Nacin, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el objeto de responder,
al vencimiento del plazo sealado en la declaracin de importacin, por la finalizacin de la modalidad con el pago de los
tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento, cuando la duracin del contrato de arrendamiento
sea superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento del quinto ao o al
vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del plazo de los cinco (5) aos, por los
tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos aduaneros, intereses y sanciones que se generen
por el incumplimiento de la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del presente decreto.
La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para reexportacin en el mismo Estado, la garanta se constituir
por el 10% del valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos aduaneros y por el ciento cincuenta por
ciento (150%) del valor de los tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exencin parcial.
<Inciso modificado por el artculo 9 del Decreto 390 de 2009.> Para la importacin temporal de mercancas que vengan
destinadas a eventos cientficos, culturales, deportivos o recreativos no se exigir la constitucin de garanta. Igual tratamiento
recibirn las mercancas que vengan para la produccin de obras cinematogrficas, previo visto bueno del Ministerio de
Cultura o la entidad que haga sus veces.
PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tambin podr hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera determine
el incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la mitad del plazo de importacin sealado en la
declaracin.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 732 de 2012. Ver entrada en vigencia.> Sin perjuicio de
las dems condiciones establecidas en el presente artculo, cuando se trate de importaciones temporales de corto plazo para
la reexportacin en el mismo Estado la garanta se constituir por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros que se
hubieren causado en caso de introduccin para importacin ordinaria.
ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr ampliar por una
sola vez el plazo inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo 143o. del presente Decreto. Para tal
efecto se deber modificar la Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando se trate de importaciones
a largo plazo, de deber reliquidar el saldo de los tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se generen.
En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente otorgadas.
ARTICULO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente a largo plazo, por encontrarse averiada,
defectuosa o impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que deba reemplazar a la reexportada, ser
objeto de una nueva Declaracin de Importacin Temporal en la que se debern liquidar los correspondientes tributos
aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya
reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como semestres faltaren para cumplir con el plazo
inicialmente declarado, el cual en ningn caso podr ser prorrogado.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004.> No podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un
trmino igual por una sola vez en casos debidamente justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada,
defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin de la mercanca reparada o de la
que la reemplace. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo
147 del presente decreto en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a que haya
lugar y se entender terminada la modalidad de importacin temporal.
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<Inciso modificado por el artculo 10 del Decreto 390 de 2009.> Las partes de los bienes de capital importados temporalmente
a largo plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser reparadas o reemplazadas, en cuyo caso
sern objeto de una nueva declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso anterior, so pena de
hacer efectiva la garanta por el monto que corresponda al valor de los tributos de la parte reexportada.
En este evento no habr lugar a reliquidacin de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin
temporal.
Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas
con el equipo importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento soporte de la Declaracin de
Importacin de la parte reparada, o de la que la reemplace.
PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente por empresas de transporte areo regular de
carga o pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la
reexportacin de que trata este artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a trmite alguno, mientras
el bien averiado permanece en reparacin en el exterior y slo se requerir que se conserve a disposicin de la autoridad
aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 10 del Decreto 390 de 2009.> En casos debidamente justificados
ante la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada,
defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos eventos se aplicar lo previsto en el inciso 4o del artculo 141
del presente decreto
ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 4136 de 2004.> Cuando en una importacin temporal se decida dejar la
mercanca en el pas el importador deber, antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal, modificar la
declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria o con franquicia y obtener el correspondiente levante o reexportar
la mercanca, pagando, cuando fuere del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las cuotas insolutas,
los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar.
Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones temporales a corto plazo se aprehender la mercanca
y, se har efectiva la garanta en el monto correspondiente a los tributos aduaneros y la sancin de que trata el numeral 1.3
del artculo 482-1 del presente decreto en el procedimiento administrativo previsto para imponer sanciones, a menos que
legalice voluntariamente la mercanca con el pago de los tributos aduaneros y la sancin citada, sin que haya lugar al pago de
rescate por legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la legalizacin dar lugar al pago de los tributos aduaneros
ms el rescate correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artculo 231 del presente decreto.
En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto administrativo declarando el incumplimiento y ordenando
hacer efectiva la garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, ms los intereses moratorios y el monto de las
sanciones correspondientes previstas en el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso administrativo previsto
para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto administrativo, copia del mismo se remitir a la jurisdiccin de la Administracin
de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial para que proceda a proferir de oficio la
modificacin a la Declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria, a menos que el importador compruebe que en
dicho lapso reexport la mercanca.
La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en arrendamiento a iniciativa del importador mediante la
modificacin de la declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se ejerza la opcin de compra. De no
hacerlo el importador, la modificacin se surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante el cual se
imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual ser remitido a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas
o de Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial.
Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar
con base en las tarifas y tasa vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en ese aspecto la
Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha de presentacin y
aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y
cancelando las cuotas que se encuentren vencidas.
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PARGRAFO 1o. Para la modificacin de una importacin temporal de bienes de capital a importacin ordinaria o con
franquicia se presentar como documento soporte de la modificacin la licencia previa presentada con la declaracin inicial.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr modificar de oficio la declaracin de importacin
temporal a largo plazo para reexportacin en el mismo Estado cuando se determine el incumplimiento en el pago de las
cuotas causadas y debidas hasta la mitad del plazo sealado en la declaracin de importacin.
As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos aduaneros, cuando tratndose de mercancas en
arrendamiento se determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas al vencimiento del trmino para la
cancelacin de la cuota correspondiente a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del presente decreto.
En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad.
ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR.
En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se deber modificar la Declaracin de Importacin, as
como la garanta otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo o modificacin de las cuotas.
ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y SALEN DEL PAS.
El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se controlar sin exigir la presentacin de una declaracin o
solicitud. La Aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales debern identificarse e individualizarse
por parte de los responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables, que las compaas de
transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la proteccin de las mercancas.
ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN ARRENDAMIENTO.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 4136 de 2004.> Importacin temporal de mercancas en arrendamiento. Se
podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y accesorios necesarios para su normal funcionamiento
que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra,
ingresen por un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y
aceptacin de la Declaracin.
En la declaracin de importacin temporal de mercancas en arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se sealar el
trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la
mercanca en el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, contados a partir de la fecha de
obtencin del levante, para lo cual, se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el momento de su
pago.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota correspondiente a este
perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio
aduanero nacional por el trmino de vigencia del contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre bienes importados al pas bajo la modalidad de
importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de importacin, ni la prdida de los
beneficios obtenidos con la misma. En los eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por
el declarante, conforme al artculo 155 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin temporal a largo plazo de
accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital importados temporalmente,
siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin, deber obtenerse la
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autorizacin correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga o pasajeros, se podrn
importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras, los accesorios, partes y
repuestos que se requieran para su normal funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso
anterior.
PARGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin por el sistema de
leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 1o del Decreto 2816 de 1991.
ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS TEMPORALMENTE BAJO CONTRATO DE
ARRENDAMIENTO FINANCIERO - "LEASING" -.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero "leasing" - para reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una nueva Declaracin de Importacin, en la
que se debern liquidar los correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las cuotas ya canceladas por
la importacin de la mercanca que se haya reexportado. El saldo ser dividido en las cuotas sealadas en el nuevo contrato
de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del
plazo inicialmente declarado.
ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la mercanca;
c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera o apoderado;
g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de largo plazo y,
h) Copia de la garanta otorgada.
i) <Literal adicionado por el artculo 10 del Decreto 4136 de 2004.> Licencia previa cuando se trate de bienes de capital y a
ello hubiere lugar.
ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 732 de 2012. Ver entrada en vigencia.> La importacin temporal se termina
con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin ordinaria realizada por la Direccin Seccional de
Aduanas o de Impuestos y Aduanas competente en los trminos previstos en el artculo 150 del presente decreto;
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o la destruccin
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por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad
aduanera;
e) La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general, establecer los
trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin de la importacin temporal por
destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito.
PARGRAFO 2o. Para efectos de la aplicacin de lo previsto en el literal d) de este artculo, se entiende por
desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales de una mercanca hasta dejarla en un
estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse para los fines inicialmente previstos.
ARTICULO 157. REEXPORTACIN.
La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser reexportada en cualquier momento durante la vigencia del
plazo sealado en la Declaracin de Importacin de que trata el artculo 145o. de este Decreto, siempre que no haya sido
aprehendida, y el declarante se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente haya
permanecido en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del plazo sealado, generar el
pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la Declaracin de Importacin, ni dar derecho a devolucin de los
tributos aduaneros que se hubieren cancelado.
ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 946 de 2012.> Los medios de transporte de turistas (automviles,
camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas,
embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de altura) utilizados como medios de
transporte de uso privado, sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el turista o lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro
documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la
Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el Trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en
convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y
registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber indicar la Aduana de salida del medio de
transporte importado temporalmente.
Para la autorizacin de la modalidad de que trata el presente artculo se debern acreditar los documentos que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general.
PARGRAFO 1o. Las naves o aeronaves de turistas se entendern presentadas ante la autoridad aduanera con la
autorizacin de ingreso que, para el efecto, realice la Capitana de Puerto o la Aeronutica Civil, segn corresponda. Cuando
las naves y aeronaves as importadas se sometan o realicen actividades distintas a las permitidas en la importacin temporal
de turista se deber presentar la declaracin de importacin temporal, en los trminos y condiciones previstos por la Direccin
PARGRAFO 2o. Las embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de altura,
podrn arribar por los lugares o zonas de fondeo autorizados y habilitados por la autoridad martima.
ARTCULO 158-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE SERVICIO PRIVADO PARA EL TRANSPORTE DE
PERSONAS.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 4434 de 2004.> Las aeronaves de servicio privado para el transporte de
personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como medio de transporte de personas que arriben al pas, con
el objeto de realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas reconocidas e
inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores o con personas jurdicas domiciliadas en
el territorio nacional, sucursales de sociedades extranjeras que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior cuenten con
un patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se entendern importadas temporalmente por el lapso
que comprenda el desarrollo de la actividad comercial o negocio a realizar, sin que exceda de un (1) ao.
La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el
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lugar de arribo, debidamente justificada y acompaada de certificacin expedida por la empresa colombiana o sucursal
extranjera en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir de la constitucin de
garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio aduanero nacional durante el trmino autorizado en el acto
administrativo respectivo.
El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades aduaneras previstas en los
artculos 90, 94 y 95 del presente decreto.
ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN TEMPORAL.
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la importacin temporal del
vehculo deber indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas de matrcula y dems
caractersticas que lo individualicen.
ARTICULO 160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE TURISTAS.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 946 de 2012.> Sin perjuicio de lo dispuesto en acuerdos internacionales, el
turista podr importar temporalmente el medio de transporte de uso privado en el que se moviliza y la Autoridad Aduanera
otorgar un plazo hasta por seis (6) meses, prorrogables por la autoridad aduanera hasta por otro plazo igual. En ningn caso
el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado por las autoridades
competentes en la visa o permiso del turista, cuando a ello hubiere lugar.
En caso de accidente comprobado, dao mecnico sobreviniente, enfermedad sobreviniente del turista u otro hecho
constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor que impida la movilizacin del vehculo, se podr autorizar un plazo especial, de
acuerdo al tiempo requerido para la reparacin del medio de transporte, recuperacin de la enfermedad del turista u otro
hecho, segn sea el caso.
Los beneficiarios de esta modalidad de importacin, no podrn ser residentes en el territorio aduanero nacional, de
comprobarse esta calidad el permiso de ingreso se cancelar automticamente, para lo cual se deber dar aplicacin a las
sanciones y al procedimiento establecido en los incisos 2o, 3o y 4o del artculo 161 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. La modalidad de importacin temporal de medios de transporte de turista se termina con:
1. La reexportacin del medio de transporte.
2. La destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o la
destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la
autoridad aduanera.
3. El Abandono voluntario.
4. La importacin ordinaria, siempre que se cumplan las restricciones legales o administrativas que correspondan.
5. La legalizacin cuando a ella hubiere lugar, y siempre que se cumpla con las restricciones legales o administrativas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general, establecer los trminos y
condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen por destruccin del medio de
transporte por fuerza mayor o caso fortuito.
PARGRAFO 2o. Para efectos de la aplicacin del numeral 2 del pargrafo 1o de este artculo, se entiende por
desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales de una mercanca hasta dejarla en un
estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse para los fines inicialmente previstos.
PARGRAFO 3o. Cuando se trate de embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin
de altura de que trata el artculo 158 del presente decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr autorizar
un plazo de importacin temporal de hasta un (1) ao, prorrogable por un (1) ao ms.
ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA.
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<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 946 de 2012.> La salida de los medios de transporte importados
temporalmente podr hacerse por cualquier Aduana del pas. En caso de salir por una diferente a la de ingreso, la Aduana de
salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la terminacin de la importacin temporal.
Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del medio de transporte, no se ha producido su
reexportacin, proceder la medida cautelar de inmovilizacin hasta el correspondiente pago de una sancin de multa,
equivalente a veinte (20) Unidades de Valor Tributario UVT, por cada mes de retardo o fraccin de mes, segn sea el caso.
El pago de la sancin deber efectuarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la inmovilizacin del medio de
transporte y en ningn caso generar el pago de intereses moratorios.
Cancelada la sancin, se ordenar y realizar la entrega del medio de transporte dentro de los dos (2) das hbiles siguientes
a la fecha de pago, mediante acto administrativo que deber ser notificado de conformidad con lo previsto en el artculo 564
del presente decreto debiendo efectuarse la reexportacin del mismo dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin.
En caso de incumplimiento del pago de la sancin de que trata el inciso segundo de este artculo o de la reexportacin del
medio de transporte proceder la aprehensin y decomiso del medio de transporte, de conformidad con lo establecido en
numeral 1.16 del artculo 502 y el procedimiento consagrado en los artculos 504 y siguientes del presente decreto.
PARGRAFO 1o. El procedimiento previsto en los incisos 2o, 3o y 4o del presente artculo se aplicar igualmente respecto
de los medios de transporte cuando se incumplan las obligaciones de plazo establecidas en virtud de la internacin temporal a
que se refiere la Ley 191 de 1995, sus modificaciones, adiciones o reglamentos.
PARGRAFO 2o. En todo caso para el retiro del medio de transporte que haya sido inmovilizado se deber acreditar el pago
de los gastos de almacenamiento que se causen como consecuencia de la medida cautelar.
ARTCULO 161-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE PERSONAS QUE VIENEN A
TRABAJAR AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 380 de 2012.> Las
personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no residentes en Colombia que ingresen al territorio aduanero nacional
con fines de trabajo, podrn importar temporalmente su medio de transporte siempre y cuando este se encuentre clasificado
en la subpartida 8705.90.90.00 del Arancel de Aduanas, por el trmino de dos (2) aos prorrogables hasta por el mismo
trmino. En ningn caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado por
las autoridades competentes en la visa o permiso de trabajo, cuando a ello hubiere lugar.
En este evento se deber constituir una garanta que ampare el cumplimiento de las obligaciones de la importacin temporal
en los mismos trminos y condiciones previstas en el artculo 147 del presente decreto.
PARGRAFO. La modalidad de importacin temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al territorio
aduanero nacional finalizar en los mismos eventos previstos en el artculo 156 del presente decreto.
SECCIN VI.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.

Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser:
a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
b) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin.
c) Importacin temporal para procesamiento industrial.
PARTE I.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL
ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL.
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<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1232 de 2001.> Es la modalidad que permite la importacin temporal de
bienes de capital, as como de sus partes y repuestos, con suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados,
despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base en
la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar plazos
superiores a los previstos en este artculo, hasta por un trmino igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto de esta modalidad de
importacin.
ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las instalaciones industriales en las cuales se efectuarn los
procesos de reparacin o acondicionamiento.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a reparacin o acondicionamiento, que permanecer en las
instalaciones industriales que han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado en el plazo fijado en la Declaracin
de Importacin, la autoridad aduanera exigir la constitucin de una garanta global o especfica a favor de la Nacin, hasta
por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca importada en las condiciones,
modalidades y plazos que se sealen.
ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES
DE CAPITAL.
La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las
obligaciones inherentes a esta modalidad;
c) El abandono voluntario de la mercanca, o
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera.
En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital el declarante deber conservar los siguientes
documentos:
a) Documento que acredite la razn de la importacin;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera o de apoderado y,
d) Copia de la garanta otorgada.
PARTE II.
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN
ARTICULO 168. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, la modalidad que
permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173 y 174 del Decreto Ley 444 de 1967,
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con suspensin total o parcial de tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser exportadas total o parcialmente
en un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos
necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos y las partes para fabricarlos en el pas,
que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la
exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e insumos al amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del
Decreto Ley 444 de 1967, no se lihquidarn <sic> ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 173, literal c) del
Decreto Ley 444 de 1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes y repuestos al amparo del artculo 174 del Decreto
Ley 444 de 1967, se liquidarn y pagarn los derechos de aduana.
Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:
a) Registro o licencia de importacin;
b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la mercanca;
d) Certificado de origen, cuando se requiera;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
g) <Literal adicionado el artculo 3 del Decreto 4431 de 2004.> Declaracin Andina del Valor y sus documentos soporte
cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR.
Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, estn obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin dentro de los
plazos que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es
decir que no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado antes de que los bienes se encuentren en libre
disposicin y a demostrar ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que han terminado la modalidad para efectos
de proceder a la cancelacin de la garanta correspondiente.
PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
para importar bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, debern constituir a favor de la Nacin - INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una garanta en los
trminos que se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre cumplimiento o incumplimiento total o
parcial de los compromisos de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, o
sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos compromisos por terminacin anticipada del programa, antes del
vencimiento del plazo sealado para el efecto, debern contener como mnimo la identificacin del usuario del programa y de
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las importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con dicho programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al amparo de los artculos 172 y 173, literal b)
del Decreto Ley 444 de 1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las importaciones
respecto de las cuales se d el incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas certificaciones, deber enviar una copia a la
Administracin de Aduanas con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin temporal, dentro de los diez
(10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la Declaracin de Importacin temporal y debern
conservarse en los trminos del artculo 121o. del presente Decreto. Igualmente estas certificaciones constituyen documento
soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes de capital sometidos a esta modalidad de importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e insumos importados;
b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin
del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y partes, durante la vigencia del programa,
previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin anticipada del programa, dentro de los sesenta
(60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que acredite
que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para
el efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el presente Decreto;
g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior;
h) El abandono voluntario de la mercanca;
i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera y el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces o,
j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, no expida o apruebe el registro o licencia
de importacin necesaria para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente artculo.
k) <Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002.> La salida de bienes obtenidos con las materias primas e
insumos importados al amparo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de bienes elaborados en desarrollo
de Programas de Bienes de Capital y de Repuestos, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta
en las cantidades que autorice el Ministerio de Comercio Exterior para cada uno de los diferentes sectores productivos. Estas
operaciones se contabilizarn como exportaciones para efectos del cumplimiento de los compromisos establecidos en los
respectivos Programas autorizados a los usuarios por dicho Ministerio.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se sometern al rgimen
de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente Decreto, debiendo los
usuarios precisar en las declaraciones que presenten, la identificacin de los correspondientes Programas objeto de las
operaciones de trnsito.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 17 del Decreto 1232 de 2001.> Para la importacin ordinaria de que trata
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el literal e) del presente artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer un formulario simplificado para
la modificacin de las Declaraciones de Importacin correspondientes y no se requerir registro o licencia de importacin,
documento de transporte, ni el diligenciamiento de la Declaracin Andina del Valor.
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS
COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO.
Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de
1967, as como los bienes intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a exportarse dentro del plazo
fijado, podrn, durante la vigencia de la garanta, declararse en importacin ordinaria, antes del vencimiento del plazo que
tiene el usuario para demostrar el cumplimiento de los compromisos de exportacin, previa certificacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin de las causas que as lo ameriten.
Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial dentro de los treinta (30) das siguientes a la
fecha de expedicin de la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y
aceptacin de la modificacin. Vencido este trmino sin que el importador hubiere modificado la Declaracin de Importacin
inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para
amparar el programa respectivo.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por la reexportacin de las materias primas e insumos
importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, sin que se genere sancin
alguna.
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS POR INCUMPLIMIENTO PARCIAL O
TOTAL DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, VENCIDO EL PLAZO PARA DEMOSTRAR LA EXPORTACIN.
Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de
1967, o los bienes producidos con ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber declararlos en importacin ordinaria,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento emitida por el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Para este efecto, deber modificar la Declaracin de Importacin inicial y liquidar
y pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin, ms
una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y
decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR CUMPLIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los
sistemas especiales de importacin- exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) o 164 <sic, se refiere al 174> del
Decreto Ley 444 de 1967, una vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la certificacin de cumplimiento
de los compromisos de exportacin de los bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha
de expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de capital y repuestos, o modificar la Declaracin de
Importacin inicial para declararlos en importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto sobre las
ventas correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la
aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el programa
respectivo.
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR
LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO, AL
AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, podrn
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reexportarse o declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre
la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de
vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la
Declaracin de Importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida
certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin que proceda
sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin
inicial, o reexportado la mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la efectividad de la garanta
constituida para amparar el programa respectivo.
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR
LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL EFECTO, AL
AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o
declararse en importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, sobre la justificacin
de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto.
Cuando se opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin Inicial, dentro
de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando, el impuesto
sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber efectuarse en el trmino sealado en el inciso anterior, sin
que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin
Inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para
amparar el programa respectivo.
DE IMPORTACIN-EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCULO 173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 173, literal c) del Decreto Ley
444 de 1967, se incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y
repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de
incumplimiento de los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y
pagando los tributos aduaneros, ms una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial,
proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar
el programa respectivo.
DE IMPORTACIN - EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR INCUMPLIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa previsto en el artculo 174 del Decreto Ley 444 de
1967, se incumplen en forma total o parcial en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario
deber modificar la Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y repuestos
importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los
compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, liquidando y pagando el impuesto
sobre las ventas, ms una sancin equivalente al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial,
proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar
el programa respectivo.
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ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPROMISOS.

El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes arancelarios de que tratan los artculos 173o., 174o.,
176o., 177o. y 178o. del presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al porcentaje de cumplimiento de los
compromisos de exportacin certificado por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, cuando haya lugar a ello.
ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de importacin - exportacin sean devueltos por el
comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin
temporal o definitiva dentro del ao siguiente a su exportacin, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces.
Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados hayan sido abonados a compromisos adquiridos, el
usuario deber constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, por un monto
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB declarado como componente externo en el documento de exportacin y
la mercanca as importada quedar en disposicin restringida. As mismo, cuando se produzca la reexportacin de los bienes
no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la Declaracin de Exportacin, el original no negociable del
documento de transporte y la certificacin que para el efecto expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar Declaracin de Importacin ordinaria, cancelando los
tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados sobre el valor en aduana del
componente extranjero involucrado en la fabricacin del bien y sealado en el documento de exportacin. La mercanca as
importada quedar en libre disposicin.
PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de la devolucin de los estmulos recibidos con motivo
de la exportacin.
ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
TEMPORAL EN DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN - EXPORTACIN.
La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, deber presentarse en la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca.
ARTICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.
Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos realizados al amparo del artculo 179 del Decreto
Ley 444 de 1967, proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros y ser
documento soporte de esta declaracin, adems de los previstos en el artculo 121o. de este Decreto, el certificado que
expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos efectos.
PARTE III.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL
ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios Altamente
Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad aduanera, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de
Importacin indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar
el depsito dentro del cual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial.
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ARTCULO 184-1. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 2557 de 2007.> En concordancia con lo establecido en el artculo 54 del
presente Decreto los Usuarios Aduaneros Permanentes autorizados para utilizar la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial debern cumplir con las obligaciones previstas en los artculos 185 a 188 del presente decreto, salvo
en lo relativo al monto de las exportaciones de los bienes resultantes de la transformacin.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial efectuada por los Usuarios Aduaneros
Permanentes, debern destinarse por lo menos en el treinta por ciento (30%) a la exportacin, en la oportunidad que hubiere
sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario
Aduanero Permanente.
El incumplimiento de las obligaciones de la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, por parte de los
Usuarios Aduaneros Permanentes dar lugar a la aplicacin de las sanciones de que tratan los numerales 2.2 y 3.3 del
artculo 487 de este decreto.
ARTICULO 185. OBLIGACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, debern destinarse en su totalidad a la
exportacin en la oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con la
solicitud formulada por el Usuario Altamente Exportador.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con la periodicidad que establezca dicha entidad, un
informe del desarrollo de sus operaciones de importacin y exportacin, identificando las declaraciones que hubieren
tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en
proceso y bienes terminados.
Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de importacin temporal para procesamiento industrial, deber
acreditar la contratacin de una firma de auditora que certifique las operaciones tributarias, cambiarias y de comercio exterior
realizadas por el Usuario Altamente Exportador y sobre los componentes de materias primas extranjeras y de materias primas
nacionales utilizados en la produccin de sus bienes finales, respecto de cada una de las operaciones realizadas bajo la
modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del presente Decreto, con ocasin del reconocimiento
e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el inciso
primero del artculo anterior.
El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o contrato que origin la importacin;
c) Documentos exigidos por normas especiales;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se terminar por:
a) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007.> Exportacin definitiva de los productos resultantes del
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procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para los Usuarios Aduaneros Permanentes, exportacin definitiva de por lo menos el treinta por ciento (30%) de los productos
resultantes del procesamiento industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
b) Reexportacin de las materias primas e insumos;
c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera;
d) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 2557 de 2007.> Importacin ordinaria de los insumos y materias primas
importadas temporalmente, o de los productos resultantes de su procesamiento industrial, antes del vencimiento del trmino
fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de procesamiento industrial. Para el
efecto se pagarn los tributos aduaneros correspondientes, sin perjuicio del pago de una sancin equivalente al ciento por
ciento (100%) de los mismos cuando se incumpla con el porcentaje de exportacin previsto en los artculos 184-1 y 185 del
presente artculo.
Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como resultado del procesamiento industrial, se tendr
en cuenta el valor en aduana de los insumos y materias primas de origen extranjero y las tarifas correspondientes a la
subpartida por la cual se clasifique el bien final a la tasa de cambio vigente en la fecha de modificacin de la declaracin.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial, podrn
exportarse o someterse a importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a la subpartida arancelaria
por la cual se clasifiquen.
e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la
importacin temporal para procesamiento industrial o,
g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en el literal anterior.
h) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002.> La salida del bien obtenido con las materias primas e
insumos importados, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el presente literal, las mismas se sometern al rgimen
de trnsito aduanero en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente Decreto.
SECCIN VII.
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE
ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por
parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la modalidad para
transformacin o ensamble, sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar
el depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble.
El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes documentos:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ellos hubiere lugar;
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b) Factura comercial;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de disposiciones especiales;
e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera y,
h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se terminar, en todo o en parte, cuando las mercancas sean
declaradas en importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo establecido por la Direccin de
La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se obtenga el producto final, cancelando los tributos
aduaneros, liquidados sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las tarifas
correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin, cuando se sometan a importacin ordinaria, pagarn los
tributos aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el Arancel de Aduanas.
Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando las mercancas importadas con suspensin de
tributos o los productos finales obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean exportados, reexportadas o
destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o cuando dentro del trmino fijado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, no se present la Declaracin de Importacin ordinaria o con franquicia, ni la mercanca se export o se
reexport, eventos en los cuales se entiende abandonada a favor de la Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario
por parte de la autoridad aduanera.
SECCIN VIII.
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1470 de 2008.> Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los
envos de correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes
siempre que su valor no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000) y requieran gil
entrega a su destinatario.
La mercanca importada segn lo establecido para esta modalidad, queda en libre disposicin.
ARTICULO 193. REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE LOS ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1232 de 2001.> Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio
aduanero nacional, adems de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes que cumplan
simultneamente los siguientes requisitos:
1. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008.> Que su valor no exceda de dos mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000).
2. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1470 de 2008.> Que su peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos.
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3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo
cuando se trate de envos que no constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata de envos que no constituyen
expediciones de carcter comercial, aquellos que no superen seis (6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin
Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la
elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya importacin
se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o
adhiera Colombia.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres
metros (3 mt.) la suma de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de
paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1470 de 2008.> Las labores de recepcin y entrega de envos que lleguen al
territorio aduanero nacional por la red oficial de correos, se adelantarn por la Sociedad Servicios Postales Nacionales, o
quien haga sus veces y por las empresas legalmente autorizadas por esta. Las de envos urgentes, se realizarn
directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones
como empresas de mensajera especializada y que se encuentren inscritas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
Los intermediarios de esta modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y constituir
garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, renovable anualmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, la presentacin de la
declaracin, el pago de los tributos aduaneros y sanciones, as como el valor de rescate por abandono cuando a ello hubiere
lugar.
Para efectos de la inscripcin o de la renovacin, como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, las
empresas de mensajera especializada debern acreditar que cuentan con operacin en conexin por lo menos en veinte (20)
pases.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA IMPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 2101 de 2008.> Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad
debern realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional, salvo el pago de la declaracin
consolidada de pagos.
La Sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artculo 193 del presente decreto, en su central de clasificacin y remitir a la autoridad aduanera dentro de los dos (2)
das siguientes a la recepcin de la mercanca en su central de clasificacin, a travs de los servicios informticos
electrnicos, la informacin contenida en los documentos que de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de la Unin Postal
Universal amparan el transporte internacional de los envos.
En todos los casos para efectos del traslado de las mercancas del lugar de arribo a la central de clasificacin se deber
elaborar la planilla de envo, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE INFORMACIN A LA ADUANA POR LAS EMPRESAS DE MENSAJERA
ESPECIALIZADA INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 2101 de 2008.> Las Empresas de Mensajera Especializada, intermediarios
de la modalidad de trfico postal y envos urgentes sern responsables de entregar, a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los trminos previstos en el artculo 96 del
presente decreto, la informacin de los documentos de transporte a que hace referencia el artculo 94-1 de este decreto,
contenida en el manifiesto expreso y las guas de empresa de mensajera especializada, relacionadas con la carga que
llegar al territorio nacional.
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Las mercancas sern recibidas en la zona primaria aduanera por las empresas de mensajera especializada a las que
vengan consignadas, quienes debern verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente
decreto.
<Inciso modificado por el artculo 11 del Decreto 390 de 2009.> Este procedimiento lo llevarn a cabo las empresas de
mensajera especializada al momento de recibir la carga en el rea de inspeccin sealada por la autoridad e informarn los
detalles de la carga efectivamente recibida y las inconsistencias frente al manifiesto expreso, diligenciando para ello la planilla
de recepcin a travs de los servicios informticos electrnicos.
Todos los envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre y direccin
del consignatario, descripcin genrica de las mercancas, valor y peso bruto del envo.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 1232 de 2001.> Si con ocasin de la revisin efectuada por los
intermediarios de la modalidad, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos urgentes
que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto, los intermediarios informarn a la
autoridad aduanera para que disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, para efectos de que las mismas
se sometan al cambio de modalidad de importacin. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el
tratamiento establecido para los paquetes postales y los envos urgentes.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por los intermediarios de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes, encuentre mercancas que incumplen los requisitos establecidos, dispondr su traslado a un
depsito habilitado para que las mismas se sometan al cambio de modalidad de importacin e impondr la sancin a que
hubiere lugar.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de
conformidad con la legislacin aduanera.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a otros pases que hayan llegado por error al territorio
aduanero nacional, puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto Expreso donde conste tal
hecho.
ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los intermediarios autorizados e inscritos, solamente un
depsito en cada una de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto terrestre o aeropuerto de llegada
al pas de las mercancas importadas bajo la modalidad de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las instalaciones
del intermediario, quien lo destinar exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancas.
ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1470 de 2008.> Los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial
de correos podrn permanecer en las instalaciones de la Sociedad Servicios Postales Nacionales por el tiempo que esta
entidad lo determine, segn su propia reglamentacin.
Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en el depsito
del intermediario, hasta por el trmino de un (1) mes contado desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional.
Vencido este trmino sin que la mercanca se hubiere sometido a la modalidad o reembarcado operar el abandono legal.
Dentro del mes siguiente a la fecha en que produzca el abandono, el intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes podr legalizarla liquidando en el documento de transporte, adems de los tributos aduaneros, el valor del rescate
de que trata el inciso primero del artculo 231 del presente decreto.
Transcurrido este trmino sin que la mercanca se hubiere legalizado, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
disponer de la misma por ser de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 200. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
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<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1470 de 2008.> Con excepcin de los envos de correspondencia, los envos
que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes pagarn el gravamen ad valrem
correspondiente a la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado
expresamente la subpartida especfica de la mercanca que despacha, en cuyo caso pagar el gravamen ad valrem
sealado para dicha subpartida.
En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la mercanca.
ARTICULO 201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1470 de 2008.> El intermediario de la modalidad de importacin de trfico
postal y envos urgentes deber liquidar en el mismo documento de transporte el valor de los tributos aduaneros
correspondientes a las mercancas que entregue a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio
aplicadas. En caso de legalizacin en este mismo documento deber liquidarse adems el valor del rescate.
El documento de transporte firmado por el destinatario ser considerado declaracin de importacin simplificada. A partir de
este momento se entender que la mercanca ha sido sometida a la modalidad de importacin.
Cancelados los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar, y firmado el documento de
transporte que acredite el pago, la mercanca entregada por el intermediario quedar en libre disposicin. El destinatario
deber conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de recibo de la mercanca.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 2827 de 2010.> En cumplimiento de lo previsto en el inciso
2o del presente artculo, el intermediario de la modalidad podr optar por firmar el documento de transporte al momento de la
entrega de la mercanca al destinatario, asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepcin efectiva de la misma.
Firmado el documento de transporte el mismo se considerar como declaracin de importacin simplificada.
ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1470 de 2008.> Los intermediarios mencionados en el artculo 194 de este
decreto, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los tributos aduaneros, as
como los valores por concepto de rescate por abandono, que se recauden de conformidad con el artculo anterior.
Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los intermediarios debern
presentar a travs de los servicios informticos electrnicos, la declaracin consolidada de pagos correspondiente a los
envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos o envos urgentes entregados a sus destinatarios durante
el perodo sealado.
Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el intermediario efectuar el pago a travs de los
bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE IMPORTACIN DE TRFICO
POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfico postal y envos urgentes, las siguientes:
a) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Recibir, almacenar y entregar los envos de
correspondencia, los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas introducidas bajo esta modalidad de importacin.
c) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Liquidar en la declaracin de importacin simplificada y
recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos aduaneros que se causen por concepto
de la importacin bajo esta modalidad, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar.
d) <Literal modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Presentar en la oportunidad y forma previstas en las
normas aduaneras la declaracin consolidada de pagos a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de
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Impuestos y Aduanas Nacionales y cancelar oportunamente a travs de los bancos o entidades financieras, autorizadas por la
Direccin de impuestos y aduanas, los tributos aduaneros y el valor del rescate correspondiente a los envos que lleguen al
territorio nacional por la red oficial de correos y envos urgentes entregados a los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de la modalidad de importacin de trfico postal y de
envos urgentes, que vencido su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin Consolidada de Pagos y Declaraciones Simplificadas de
Importacin, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la Aduana de la Declaracin
Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que
indique el nombre de la empresa inscrita.
i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera determine, para efectos de la
transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero.
j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones como intermediario de la modalidad de trfico postal
y envos urgentes, y el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar.
k) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Contar con los equipos de escner o de revisin no
intrusiva necesarios para la verificacin del contenido de los envos ingresados al pas y para la determinacin del
cumplimiento de los requisitos previstos para esta modalidad de importacin.
l) <Literal adicionado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> Tener a disposicin de la autoridad aduanera, la
informacin de la ubicacin de la mercanca previa la entrega al destinatario.
m) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 2101 de 2008.> Presentar en la forma y oportunidad prevista en la
legislacin aduanera, la informacin sobre el manifiesto expreso y las guas de empresas de mensajera especializada.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 11 del Decreto 1470 de 2008.> A la Sociedad Servicios Postales
Nacionales no le ser aplicable la disposicin prevista en el literal j).
SECCIN IX.
ENTREGAS URGENTES
ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1012 de 2004.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas mercancas que as lo requieran, bien
sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque
respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo considera conveniente,
exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las mercancas clasificables por los
Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que
corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los trminos y condiciones
establecidas para las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de
convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de asistencia celebrados por estas;
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b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas, que sern entregadas en
comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la modalidad de importacin
que corresponda;
c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de proyectos o convenios de
cooperacin o asistencia internacional, por organismos internacionales de cooperacin, o por misiones diplomticas
acreditadas en el pas;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el desarrollo de su objeto social, por una entidad
extranjera de cualquier orden, un organismo internacional o una organizacin no gubernamental reconocida en su pas de
origen. Los bienes as importados al territorio aduanero nacional no podrn ser objeto de comercializacin.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el literal c) del presente artculo llegare a
enajenarlos a personas naturales o jurdicas de derecho privado, debern someterse a la modalidad de importacin que
corresponda y con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar.
SECCIN X.
VIAJEROS
ARTICULO 205. VIAJEROS.
La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las mercancas que no constituyan expedicin comercial y sean
introducidas por los viajeros, en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional
y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos
como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.
Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la obligacin de presentar su equipaje a la autoridad
aduanera, para lo cual, diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y someter a
revisin de los funcionarios competentes de dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con el objeto de
determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago de los derechos que correspondan.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin
de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al presente
Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007.> Sin perjuicio de la obligacin contenida en el inciso 1o, se
exceptan de declarar en el formulario prescrito por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las mercancas sujetas
a la franquicia del tributo nico sealada en el artculo 207 del presente decreto.
PARAGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas internacionales estn en la obligacin de suministrar a cada
viajero que arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
para la presentacin de equipajes y dinero.
PARAGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 21 del Decreto 1232 de 2001.> Si el viajero omite declarar equipaje
sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentra mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en
mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior,
proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte que trae mercancas diferentes a las autorizadas para
la modalidad de viajeros, o que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta Seccin, o no acredita la
permanencia mnima en el exterior, dispondr el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, donde podr permanecer
hasta que sea sometida a importacin ordinaria.
ARTICULO 207. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO.
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Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta
por un valor total de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.500) o su equivalente y con
franquicia del tributo nico.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de mercancas de que
trata este artculo.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 2287 de 2007.> Sin perjuicio de las facultades de control, en caso de duda
sobre el valor de las mercancas, la autoridad aduanera podr exigir al viajero la factura o el documento que acredite que se
encuentra dentro del cupo autorizado para gozar de la franquicia del tributo nico.
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009.> Dentro del cupo establecido en este artculo, el viajero
procedente del exterior podr ingresar como equipaje acompaado de las mercancas adquiridas en los depsitos francos.
<Inciso adicionado por el artculo 7 del Decreto 4928 de 2009.> Cuando el viajero sea un menor de edad el cupo para el
ingreso de estas mercancas estar determinado por el porcentaje sealado en el artculo 213 de este decreto
ARTICULO 208. EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5) das calendario, tendrn
derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el pago del tributo
nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes:
artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero, hasta por
un valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la franquicia
contemplada en el artculo anterior en la cuanta all establecida.
PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del
Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que clasifiquen por las
siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de
propulsin
87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios
PARAGRAFO 3o. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una misma
persona, una sola vez cada ao.
ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE
EQUIPAJES DE VIAJEROS.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros
provenientes del exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%)
ad valrem.
El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al territorio aduanero nacional.
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ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES DOMSTICOS.

La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se sujetar a los requisitos
que sobre sanidad exija el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS.
Los cupos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto tienen carcter personal e intransferible. El valor total
de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y equipaje acompaado, no podr exceder la sumatoria de los
valores sealados en los citados artculos.
ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO ACOMPAADO.
El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1) mes antes de la fecha de llegada del viajero al
territorio aduanero nacional, o hasta tres (3) meses despus de la citada fecha.
ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENORES DE EDAD.
Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%)
de los cupos establecidos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto.
ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES EN EL PAS.
Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar en el mismo estado, sin
pago de tributos, los artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre disposicin,
siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformidad con los artculos 322o. y siguientes de este
Decreto.
ARTICULO 215. VIAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.
Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn importar
temporalmente, con franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o
profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al momento de su ingreso.
ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO.
Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente, slo podrn
llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su salida se har bajo vigilancia
aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las
autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia en esta zona e
intervenir si resulta imprescindible para efectos de control aduanero.
ARTICULO 217. TRIPULANTES.
Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal como estn definidos en el artculo 1o. del presente
Decreto.
ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO.
Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional para fijar en l su residencia, tendrn derecho a
introducir los efectos personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin que para ello se requiera
Registro o Licencia de Importacin.
PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho
previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de levante del menaje
inicialmente importado.
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ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE.

El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia en el exterior del propietario del mismo, y deber
proceder del pas en el cual se encontraba residenciado.
Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no puedan utilizarse algunos
electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas diferente al de residencia, previa demostracin del
hecho.
ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE DOMSTICO.
El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har
parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin
de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del artculo 208o. del presente Decreto.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los artculos y
cantidades que podrn someterse a esta modalidad de importacin.
ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS.
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la
fecha de arribo de su propietario.
ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE.
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y por una nica aduana. El menaje no podr
declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE
MENAJES.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998, las mercancas que formen parte del menaje
domstico pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem.
ARTICULO 224. DIPLOMTICOS.
La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que realicen las Embajadas o Sedes Oficiales, los Agentes
Diplomticos, Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en el pas y los funcionarios colombianos que
regresen al trmino de su misin, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las normas que lo reglamenten.
ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que regresen al resto del territorio aduanero nacional
para establecerse en l, no estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del presente Decreto.
ARTICULO 226. MENAJE DE LOS RESIDENTES EN EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 1541 de 2007.> De conformidad con el artculo 13 de la Ley 915 de 2004,
las personas que regresen al territorio continental, despus de un (1) ao de residencia legal en el Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, certificada por la Oficina de Control de Circulacin y Residencia OCCRE
estarn sometidas al pago de los tributos a que hace referencia el artculo 223 del presente decreto.
En el caso del traslado definitivo a que hace referencia el inciso segundo del artculo 13 de la Ley 915 de 2004, se podr
trasladar el menaje domstico sin el pago de los tributos aduaneros.
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<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4879 de 2007.> No har parte del menaje domstico, el material de transporte
comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de
ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. En ambos casos se deber atender el procedimiento establecido en los artculos 218 y siguientes de este
decreto
SECCIN XI.
IMPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO POR POLIDUCTOS Y/O
OLEODUCTOS.
ARTCULO 226-1. IMPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO POR
POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3059 de 2013.> Es la que permite la llegada a un puerto en territorio de otro
u otros pases y la introduccin al territorio aduanero nacional de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo a
travs de la conexin de un poliducto y/o oleoducto a otro, con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Contar con un punto de ingreso habilitado, en el que se encuentren instalados los equipos de medicin y control que
permitan registrar la cantidad de mercancas importadas o procedimientos de medicin que permitan inferir el volumen.
2. Registrar a travs de los Servicios informticos Electrnicos, la operacin de importacin, conforme a la informacin exigida
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
A travs de los servicios informticos electrnicos, se presentar el primer da del segundo mes siguiente, la declaracin
aduanera de las importaciones efectuadas durante el mes calendario anterior, conforme a las cantidades registradas en los
equipos de medida y control instalados en el punto de ingreso habilitado.
Para la importacin de estas mercancas, se surtirn las formalidades y obligaciones aduaneras previstas en el Captulo V del
Ttulo V del presente decreto. En cuanto a los documentos soporte de la declaracin de importacin, la factura comercial
expedida por el proveedor, deber contener la cantidad y el precio de la mercanca puesta en el punto de ingreso. Tambin
constituye documento soporte de la declaracin aduanera, el documento donde se registre la cantidad de mercanca
importada durante el respectivo mes calendario.
Con la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin, se hace exigible la obligacin de pago de los tributos
aduaneros, liquidados sobre el valor en aduana determinado conforme a la normatividad vigente.
CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y MODIFICACION
DE LA DECLARACION
ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS DECLARACIONES.
Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse y aceptarse a travs del sistema informtico
aduanero de las Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la mercanca, salvo que se trate de
modificacin de una Declaracin que implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la Declaracin
deber presentarse en la Administracin de Aduanas donde se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el presente artculo, adems de los previstos en el artculo
121o. del presente Decreto, la Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007.> Las declaraciones de correccin que
contengan los valores en aduana definitivos para los eventos previstos en los literales a) y b) del artculo 252 del presente
decreto, se presentarn y aceptarn en jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin inicial con
valores provisionales.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando las mercancas inicialmente
declaradas se encuentren distribuidas en distintos lugares del pas, las declaraciones de correccin, de modificacin o de
legalizacin podrn presentarse y aceptarse en la jurisdiccin de la administracin aduanera donde se present la declaracin
inicial, siempre que con dichas declaraciones no se subsanen aspectos que den lugar a que se amparen mercancas distintas
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o en mayor cantidad de las inicialmente declaradas.

En este evento el importador deber certificar por escrito que las mercancas se encuentran distribuidas en diferentes partes
del pas.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 21 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando se presente declaracin de
correccin con ocasin de la notificacin del requerimiento especial aduanero en el que se formule liquidacin oficial de
correccin o de revisin de valor, la presentacin y aceptacin de la declaracin se efectuar en la jurisdiccin de la
administracin donde se profiri el Requerimiento Especial Aduanero.
SECCIN I
DECLARACIN DE LEGALIZACIN
ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN.
Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el momento de su importacin, respecto de las
cuales se hubiere incumplido alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser declaradas en la
modalidad de importacin que corresponda a la naturaleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada
por la autoridad aduanera, segn se establezca en el presente Decreto.
Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas que se encuentren en una de las siguientes
situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y transmitida electrnicamente la informacin de los
documentos de viaje a la Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del Manifiesto de Carga y los documentos
que lo adicionen, modifiquen o expliquen, siempre que se entreguen los mismos, junto con los dems documentos de viaje,
dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca corresponda a la informacin transmitida electrnicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o sobrantes, no se justifiquen por el transportador, en las
condiciones previstas en artculo 99o. del presente Decreto.
c) Cuando se configure su abandono legal.
No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o
administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella descrita se considerar, para efectos aduaneros,
presentada, declarada y rescatada.
ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de los
requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del rescate establecido en el artculo 231o. del
presente Decreto, cuando a ello hubiere lugar.
A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el procedimiento previsto en lo pertinente, en los
artculos 120o. y siguientes y en el artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan
presentado en su adquisicin.
ARTICULO 230. RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una vez presentada y aceptada una Declaracin de
Legalizacin con el cumplimiento de las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera autorizar el mismo
da de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el levante de la mercanca, previo el pago de los tributos aduaneros y
sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la Aduana conllevar la cesacin automtica de los procedimientos
administrativos que se encuentren en curso.
ARTICULO 231. RESCATE.
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La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada presentando Declaracin de Legalizacin, dentro del
plazo previsto en el pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, por concepto de
rescate, el quince por ciento (15%) del valor en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de
almacenamiento que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales de carcter
intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas en desarrollo de
convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros,
que se encuentren en abandono, podrn ser rescatadas dentro del trmino previsto en el pargrafo del artculo 115o. del
presente Decreto, con la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, sin el pago de sancin alguna por este concepto,
pagando los tributos aduaneros correspondientes, cuando hubiere lugar a ello.
Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin intervencin de la autoridad aduanera, deber
liquidarse en la misma, adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento (20%) del valor en aduana
de la mercanca por concepto de rescate.
La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, en la cual se
cancele, por concepto de rescate, el cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de
los tributos aduaneros correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7 del artculo 128o. del presente
Decreto.
Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la mercanca,
presentando la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos aduaneros, el setenta y cinco por
ciento (75%) del valor en aduana de la misma, por concepto de rescate.
PARAGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 3 del Decreto 1446 de 2011.> Cuando los errores u omisiones
parciales en la descripcin, nmero, serie, referencia, modelo, marca, que figuren en la declaracin de importacin, no
generen la violacin de una restriccin legal o administrativa, o el pago de unos menores tributos aduaneros, el declarante
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al levante podr presentar voluntariamente una declaracin de
legalizacin sin pago de rescate, corrigiendo los errores u omisiones. Para todos los efectos legales, dicha mercanca se
considera declarada.
PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca, se presente voluntariamente Declaracin de
Legalizacin con el objeto de subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, referencia y/o serie que la
identifican, que generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos, se cancelar
por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalizacin se acredite el cumplimiento de los correspondientes
requisitos.
PARGRAFO 3. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 111 de 2010.> De conformidad con lo previsto en el
inciso 3o y en el pargrafo 2o del artculo 119 del presente decreto, en los eventos en que no se presente la declaracin en
forma anticipada o la misma se presente por fuera de los trminos establecidos, la mercanca podr ser objeto de legalizacin
dentro del plazo de que trata el artculo 115 del presente decreto, cancelando adems de los tributos aduaneros y sanciones a
que haya lugar, el diez por ciento (10%) del valor en aduana de la misma por concepto de rescate. Vencido dicho trmino
operar el abandono legal.
PARGRAFO 4. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 111 de 2010.> La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr establecer, mediante resolucin de carcter general, los eventos en los cuales se podr presentar
declaracin de legalizacin sin pago de rescate o con reduccin del porcentaje del mismo cuando se adviertan errores u
omisiones en la descripcin de las mercancas en la declaracin de importacin anticipada.
ARTICULO 232. MERCANCA NO PRESENTADA A LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 25 del Decreto 2101 de 2008.> Se entender que la mercanca no ha sido presentada a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando:
a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que se configure el arribo forzoso
legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio;
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b) El transportador no entregue la informacin del manifiesto de carga o los documentos que lo corrijan, modifiquen o
adicionen, a la autoridad aduanera, antes de presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional;
c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga o los documentos que lo
adicionen, modifiquen o corrijan;
d) Haya sido descargada y no se encuentre amparada en un documento de transporte;
e) <Literal derogado por el artculo 9 del Decreto 1039 de 2009>
f) No sean informados los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos en el peso de la mercanca a granel, respecto de
lo consignado en el manifiesto de carga, o documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga, en la forma y
oportunidad previstas en los artculos 98 y 99 del presente decreto;
g) Se encuentre en una zona primaria aduanera, oculta en los medios de transporte, o no est amparada con documentos de
transporte con destino a otros puertos o aeropuertos.
<Inciso modificado por el artculo 6 del Decreto 1039 de 2009.> En los eventos previstos en los literales b), c) y d) la
mercanca se entender como no presentada salvo que se haya realizado el informe de inconsistencias a que se refiere el
artculo 98 del presente Decreto.
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo, proceder la aprehensin y
decomiso de las mercancas.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> Se entender que la mercanca no
ha sido declarada a la autoridad aduanera cuando:
a) No se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin;
b) No corresponda con la descripcin declarada;
c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca, o
d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin de Importacin.
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del presente decreto, siempre que se configure
cualquiera de los eventos sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas. Cuando
la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las
mercancas encontradas en exceso.
Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo, cuando habindose incurrido en errores u omisiones en
la descripcin de la mercanca en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en
el anlisis integral de la informacin consignada en la Declaracin de Importacin y en los documentos soporte de la misma,
que la mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y los errores u omisiones no conlleven que la Declaracin de
Importacin pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar a su aprehensin, pudindose subsanar los errores u
omisiones a travs de la presentacin de una Declaracin de Legalizacin sin el pago de rescate.
ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4431 de 2004.> La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de las
mercancas aprehendidas, cuando sobre estas no existan restricciones legales o administrativas para su importacin, o
cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino para presentar el
documento de objecin a la aprehensin de que trata el artculo 505-1 del presente decreto, de una garanta por el valor en
aduana de la misma y el ciento por ciento (100%) de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, cuyo objeto ser respaldar en
debida forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se
determine su decomiso. El trmino de constitucin ser fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de que trata el inciso anterior se deber solicitar en el
documento de objecin a la aprehensin anexando la garanta correspondiente, sobre la cual se pronunciar la autoridad
competente a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin.
Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver dentro de los tres (3) das siguientes a
su interposicin.
El otorgamiento de la garanta, de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la disposicin del bien por parte del
declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, esta no pueda colocarse a disposicin
de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la mercanca es un bien no perecedero y se
ha ordenado su decomiso, deber presentarse declaracin de legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos
aduaneros, el rescate en los trminos previstos en el artculo 231 del presente decreto, so pena de que se haga efectiva la
garanta.
Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio de que la autoridad
aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado declaracin de legalizacin de mercancas no
perecederas.
Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta no se har efectiva y se
devolver al interesado.
PARGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin, cuando no sea procedente la
presentacin de la declaracin de legalizacin de las mercancas aprehendidas en los trminos previstos en este decreto.
SECCIN II
DECLARACIN DE CORRECCIN
ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN.
<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1232 de 2001.> La Declaracin de Importacin se podr corregir
voluntariamente slo para subsanar los siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana, y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la Declaracin de Correccin voluntaria proceder por una
sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera proceder, como consecuencia de los resultados de una
inspeccin aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo
caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del declarante o del
importador, cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la Declaracin de Importacin, diferentes a los
contemplados en el inciso primero del presente artculo, en cuyo caso, deber mediar autorizacin previa por parte de la
autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado liquidacin oficial de correccin o
de revisin del valor.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de los mayores tributos e
intereses a que haya lugar, las sancin es establecidas en el Ttulo XV de este decreto, segn corresponda, pudiendo
acogerse a la reduccin de la sancin de multa a que se refiere el artculo 521 del presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor inicialmente declarado, deber
presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3600 de 2005.> En los casos en los cuales se requiere
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la correccin de varias declaraciones, como consecuencia de un programa de control o del desarrollo de una investigacin, se
podr presentar una Declaracin de Correccin Consolidada que recoja las modificaciones al valor en aduana o a cualquiera
de los elementos declarados que lo conforman.
PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 459 de 2010. Rige hasta el 31 de mayo de
2010.> Cuando se hubiere presentado declaracin de importacin y obtenido el levante de las mercancas, previa constitucin
de la garanta que ampare la presentacin del certificado de origen de mercancas procedentes y originarias de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y dicho documento no se haya acreditado con el cumplimiento de los requisitos exigidos, o no se
haya presentado hasta el 31 de octubre de 2009, el interesado podr a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el 31
de mayo de 2010, presentar la correspondiente declaracin de correccin pagando los tributos aduaneros pendientes
estipulados para terceros pases, sin el pago de sanciones ni intereses moratorios.
SECCIN III
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
ARTICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se genere sancin alguna en los eventos sealados en
el presente Ttulo, para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad de transformacin o ensamble o
una modalidad de importacin temporal.
CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS
ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr efectuar mediante resoluciones,
clasificaciones arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional.
Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar los criterios que deban aplicarse en la clasificacin
de mercancas, segn el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin motivada, clasificaciones
arancelarias de carcter general.
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a la
expedicin de las mencionadas clasificaciones arancelarias.
Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno.
TITULO VI.
VALORACION ADUANERA
ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN DE LAS NORMAS SOBRE VALORACIN
ADUANERA DEL ACUERDO SOBRE VALORACIN DE LA OMC Y DE LA COMUNIDAD ANDINA. <Artculo modificado
por el artculo 7 del Decreto 111 de 2010.> Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del Acuerdo del Valor del
GATT de 1994 y en su nota interpretativa, el artculo 2o del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de la
CAN, las expresiones utilizadas en el presente Ttulo tendrn el significado que a continuacin se determina:
BASE DE DATOS
Es el conjunto de datos pertenecientes a un mismo contexto y almacenados sistemticamente para su uso en la correcta
aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y dentro del sistema de administracin de gestin del riesgo.
La informacin contenida en la base de datos podr servir a la Administracin Aduanera para fundamentar las dudas a que se
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refiere el artculo 17 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, tales como la verificacin del valor FOB y dems elementos del
valor en aduana declarado y servir para la elaboracin de programas, estudios e investigaciones de valor.
La base de datos como instrumento de evaluacin dentro del sistema de administracin del riesgo de la DIAN, ser
alimentada de conformidad con los criterios del artculo 7o del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y ser aplicada segn
directrices de la OMA. El uso de la base de datos no conlleva al rechazo automtico del valor de transaccin declarado para
las mercancas importadas.
MOMENTO DE LA EXPORTACION
La fecha de expedicin del documento de transporte.
MOMENTO DE LA IMPORTACION
La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, establecida de conformidad con las normas aduaneras
vigentes.
PRECIO DE REFERENCIA
Segn el literal g) del artculo 2o del reglamento comunitario adoptado por la Resolucin 846, estos son precios de carcter
internacional de mercancas idnticas o similares a la mercanca objeto de valoracin, tomado de fuentes especializadas tales
como libros, revistas, catlogos, listas de precios, cotizaciones, antecedentes de precios de importacin de mercancas que
hayan sido verificados por la aduana y los tomados de bancos de datos de la aduana incluidos los precios de las mercancas
resultantes de los estudios de valor.
Los precios de referencia como instrumento de evaluacin dentro del sistema de administracin del riesgo de la DIAN, sern
tomados de conformidad con los criterios del artculo 7o del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y sern aplicados segn
directrices de la OMA. El uso de los precios de referencia no conlleva al rechazo automtico del Valor de Transaccin
declarado para las mercancas importadas.
PRECIO OSTENSIBLEMENTE BAJO
Es el que manifiestamente no corresponde con el real del comercio internacional para la mercanca importada por presentar
niveles inconcebiblemente bajos y que podran constituir un fraude.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
De conformidad con la nota interpretativa General del Acuerdo y el Decreto 2649 de 1993, o normas que lo modifiquen o
adicionen, es el conjunto de conceptos bsicos y de reglas que deben ser observados al registrar e informar contablemente
sobre los asuntos y actividades de personas naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite identificar,
medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones de un ente econmico, en forma clara,
completa y fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN
Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos, derechos, utilidad o cualquier otro relacionado con la
actividad econmica que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio efectivamente pagado o por pagar, que
aparezcan en la factura comercial, en el contrato de compra venta o de transporte, o en otros documentos comerciales que se
presenten a efectos de la valoracin aduanera.
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS
Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de aduana ad valrem, establecido de conformidad
con los procedimientos y mtodos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 571 de la Comisin de la Comunidad Andina
y el presente decreto.
VINCULACION
Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente cuando califiquen en alguno de los casos previstos en
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los numerales 4 y 5 del artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del Mtodo del Valor de Transaccin se
entender por vinculacin familiar la prevista en el numeral 4 del artculo 13 del Reglamento Comunitario adoptado por la
Resolucin 846 de la Secretara General de la CAN.
ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe contener la informacin tcnica referida a los elementos
de hecho y circunstancias relativos a la transaccin comercial de las mercancas importadas, que han determinado el valor
aduanero declarado como base gravable.
ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los documentos que justifiquen o acrediten cualquiera
de los conceptos consignados en cada una de las casillas que la conforman.
ARTICULO 240. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la autoridad
aduanera, de conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de medios electrnicos cuando as se
autorice. En circunstancias excepcionales se podr autorizar el diligenciamiento de declaraciones del valor en formularios no
oficiales o mediante formularios habilitados.
ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y contenido en la factura o contrato, sea igual o
superior a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est obligado a diligenciar y
firmar el formulario de la Declaracin Andina del Valor, por cada factura.
El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los datos consignados en la Declaracin
Andina del Valor, as como de los documentos que se adjuntan y que sean necesarios para la determinacin del valor
aduanero de las mercancas.
Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo
destinatario, que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000),
deber cumplirse con la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor.
Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del Valor, se deber consignar en la Declaracin de
Importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado.
ARTICULO 242. MERCANCAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, se deber cumplir con la obligacin
de diligenciar la Declaracin Andina del Valor en el momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin del producto terminado. El valor en aduana estar referido nicamente al valor de las materias primas e insumos
extranjeros utilizados en la fabricacin del bien.
ARTICULO 243. MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o ensamble, se deber cumplir con la obligacin de
diligenciar la Declaracin Andina del Valor al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin de
esta modalidad. Para tal efecto, podrn acogerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina
del Valor.
ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos en que la Declaracin de Importacin sea requerida
por las autoridades aduaneras.
No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla en los siguientes casos:
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a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000).
b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin
cientfica y cultural efectuadas a la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los
Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin,
investigacin cientfica y cultura efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos
Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos internacionales acreditados en el pas.
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes y casos similares de emergencia nacional.
f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la importacin temporal para perfeccionamiento activo,
la importacin temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la reimportacin en el mismo estado y la
introduccin de mercancas a Zonas Francas.
g) <Literal adicionado por el artculo 12 del Decreto 4136 de 2004.> Las importaciones que conforman el conjunto de armas y
municiones o material reservado de las Fuerzas Militares y de Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en
el Decreto 695 de 1983.
ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR Y DE LOS DOCUMENTOS QUE LA
SOPORTAN.
La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser conservados de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 121o. del presente Decreto.
Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones comerciales y financieras, las condiciones en
que se utilizan patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, los contratos, la cuanta de
gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el diligenciamiento simplificado del formulario de la
Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos 1o. y 8o. del Acuerdo y sus Notas
Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el artculo 2 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el artculo 3 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "ltimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del Mtodo del valor de Transaccin, se determinar
recurriendo sucesivamente a cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta hallar el primero que permita
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establecerlo, excepto cuando el importador solicite y obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin para la inversin del
orden de aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por pagar directamente al vendedor y deber ser
expedida por el vendedor o proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo de la importacin, no podrn presentar borrones,
enmendaduras o muestra de alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la
mercanca importada, se debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA.
Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una retribucin por los servicios que le presta al
representarlo en el extranjero, en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin reviste la forma de
comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad
aduanera, con el fin de que no se considere o se deduzca del precio pagado o por pagar.
ARTICULO 252. VALORES PROVISIONALES.
El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las siguientes circunstancias:
a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera definitiva. En este caso, el importador deber indicar la
circunstancia de provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y anexar el respectivo contrato escrito que la acredite.
b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y 8.1d) del Acuerdo, no se conozcan al momento de la
importacin y sean declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista mediante contrato escrito e
indicada en la Declaracin Andina del Valor.
c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por tanto no sea posible valorar las mercancas con el
Mtodo del Valor de Transaccin.
Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr diferir la determinacin definitiva del valor en aduana. El
importador podr retirar las mercancas de la Aduana cancelando los tributos aduaneros que correspondan al valor provisional
declarado.
En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber otorgar una garanta. El monto, plazo, modalidades y
dems condiciones de la garanta se establecern por la autoridad aduanera.
<Inciso modificado por el artculo 25 del Decreto 1232 de 2001.> En los casos previstos en los literales a) y b) del presente
artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin
dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial,
sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados por el mayor valor declarado, cuando
as corresponda. No obstante, este plazo podr prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo con las condiciones del
contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de tal circunstancia.
En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique oficialmente el valor en aduana definitivo, dentro
del mes siguiente deber presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores tributos que correspondan a la
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diferencia entre el valor declarado provisionalmente de conformidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello
hubiere lugar.
Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.
ARTICULO 253. PRECIOS OFICIALES.
ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 111 de 2010.> Cuando exista controversia respecto del valor en aduana
declarado y/o los documentos que lo justifican o cuando no sea posible la determinacin del valor al momento de la
importacin se podr otorgar el levante de las mercancas, previa constitucin de garanta en los trminos del artculo 13 del
Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, la normativa andina, el numeral 5 del artculo 128 de este decreto y conforme a las
condiciones y modalidades que seala la autoridad aduanera.
En los eventos contemplados en el numeral 5.1. del artculo 128, en los cuales se constituyan garantas, la declaracin de
importacin y los documentos soporte debern ser trasladados a la dependencia competente para la determinacin del valor
en aduana durante la etapa de control posterior.
Cuando del estudio de valor elaborado, como consecuencia de la controversia de valor, se establezca la aceptacin del precio
y del valor en aduana declarado se remitir copia del mismo a la dependencia competente para la cancelacin de la garanta
constituida y al importador para que realice los trmites correspondientes a su devolucin. En el evento en que el estudio de
valor determine un valor en aduana mayor al declarado se emitir el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero segn
el procedimiento establecido en el artculo 507 y siguientes de este decreto.
ARTICULO 255. CONVERSIONES MONETARIAS.
El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas que rigen la valoracin aduanera, expresado en
dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos teniendo en cuenta la tasa de
cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a
la cual se presenta y acepta la Declaracin de Importacin.
Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya expresado en una moneda diferente al dlar de los
Estados Unidos de Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el tipo de cambio informado por el
Banco de la Repblica para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha en la cual se presenta la Declaracin de
Importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicar ste, siempre y cuando
medie la presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces, donde se estipule el tipo de cambio
fijo.
Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicacin por el Banco de la Repblica,
podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco comercial en
el pas, o por la Oficina Comercial de la Embajada del correspondiente pas, acreditada en Colombia.
ARTICULO 256. CARGA DE LA PRUEBA.
Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad aduanera le solicite los documentos e informacin
necesarios para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transaccin y a las condiciones
previstas en el Acuerdo.
ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE.
La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente, cuando las adiciones a que se refiere el artculo 8o. del
Acuerdo se deban efectuar en forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de circunstancias por un mismo
importador. As mismo, podr revisar el ajuste de valor permanente, cuando cambien los hechos o circunstancias comerciales
que motivaron su determinacin o de acuerdo a la periodicidad y circunstancias determinadas por la autoridad aduanera.
ARTICULO 258. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN.
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Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla oportunamente a la autoridad aduanera, para la
verificacin del valor declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la determinacin de dicho valor, todo
de conformidad con lo establecido en el presente Decreto y lo dispuesto en el Acuerdo.
Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin Aduanera, que por su naturaleza sea confidencial o
aportada por el importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera sin la expresa autorizacin de la
persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de Autoridad Judicial, conforme a lo establecido en el Artculo
10 del Acuerdo.
ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN.
La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el presente Decreto se efectuar en concordancia con lo
establecido en el Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo Cartagena. Igualmente podrn
tomarse para su interpretacin y aplicacin las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de Casos y
Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), as como las Decisiones del
Comit de Valoracin en Aduana y dems textos emanados de los Comits citados.
TITULO VII.
REGIMEN DE EXPORTACION
CAPITULO I.
Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el cual se regula la exportacin de mercancas.
ARTICULO 261. EXPORTACIN.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin,
adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de mercancas a una Zona
Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los trminos previstos en el presente Decreto.
ARTICULO 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES ESPECIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que determinadas mercancas slo puedan ser exportadas
por aduanas especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar el transporte cuando a ello hubierd
<sic> lugar.
ARTICULO 263. MODALIDADES DE EXPORTACIN.
En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes modalidades:
a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;
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h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;

i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas para la exportacin definitiva, con las
excepciones que se sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por
divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos financieros
internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar
las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 1530 de 2008.> Para efectos de la salida de las mercancas clasificables en
las partidas 9701, 9702 y 9703 del arancel de aduanas que en concepto del Ministerio de la Cultura, de conformidad con lo
previsto en la Ley 397 de 1997, no formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, el declarante presentar una solicitud de
autorizacin de embarque en la que seale su cantidad, descripcin y valor, sin que haya lugar a la constitucin de garanta
alguna.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el presente artculo, su reimportacin en el mismo
Estado podr adelantarse en cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella bajo la cual se produjo su
salida.
CAPITULO II.
EXPORTACION DEFINITIVA
SECCIN I
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS DEFINITIVOS AL EMBARQUE

ARTICULO 265. DEFINICIN.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1530 de 2008.> Es la modalidad de exportacin que regula la salida de
mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en otro pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio
aduanero nacional a una zona franca en los trminos previstos en este decreto.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 2354 de 2008.> El trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y
aceptacin, de una solicitud de autorizacin de embarque, a travs de los servicios informticos electrnicos, y en la forma y
con los procedimientos previstos en este captulo. Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el embarque
por parte del transportador, el declarante deber presentar la declaracin de exportacin correspondiente, en la forma y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 2354 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque deber
presentarse ante la administracin de aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a travs de los
servicios informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
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Nacionales.
La solicitud de autorizacin de embarque podr realizarse como embarque nico, con datos definitivos o provisionales, o
podr efectuarse en forma global con embarques fraccionados, con datos definitivos o provisionales.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque que ampare las modalidades de trfico postal y envos urgentes,
exportacin temporal de obras de arte de que trata el artculo 264-1, muestras sin valor comercial, temporales realizadas de
viajeros y menaje, se presentar con la informacin mnima de la operacin de conformidad con las normas establecidas para
el efecto.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos, los
cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta as lo requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta
requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2490 de 2005. .> Cuando los vistos buenos o
autorizaciones de que trata el literal b) del presente artculo correspondan a los expedidos por el ICA o Invima, o la entidad
que haga sus veces, el declarante estar obligado a presentarlos al momento del embarque de las mercancas y a
conservarlos durante el trmino previsto en este artculo.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 5 del Decreto 2827 de 2010.> No se exigir la declaracin de
importacin como documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque, cuando se trate de la exportacin de
residuos o desechos peligrosos de que trata la Ley 253 de 1996 que aprueba el Convenio de Basilea. Tampoco se exigir
dicho requisito, cuando se trate de la exportacin de bienes considerados como Residuos de Aparatos Elctricos o
Electrnicos - RAEES, resultado del cumplimiento de planes de gestin de devolucin de productos posconsumo o programas
de recoleccin y gestin de productos posconsumo establecidos o promovidos de manera voluntaria por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y que se encuentren consagrados en resolucin de carcter general expedida por
ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1530 de 2008.> El servicio informtico electrnico de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, validar la consistencia de los datos de la solicitud de autorizacin de embarque antes de
aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la solicitud de
autorizacin de embarque, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la solicitud se presente en una aduana diferente a la que tenga jurisdiccin aduanera en el sitio donde se
encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente informacin:
-- Rgimen/modalidad de la exportacin.
-- Subpartida arancelaria.
-- Descripcin de la mercanca.
-- Cantidad.
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-- Peso.
-- Valor FOB en dlares.
-- Pas de destino.
-- Consolidacin, cuando haya lugar a ello.
-- Clase de embarque.
-- Tipo de solicitud.
-- Informacin relativa a datos del embarque.
-- Sistemas especiales de importacin-exportacin, cuando haya lugar a ello, y
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo anterior, salvo cuando
estos correspondan a vistos buenos expedidos por el ICA o Invima o por la entidad que haga sus veces
ARTICULO 270. ACEPTACIN DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque se entender
aceptada, cuando la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos, acuse el recibo satisfactorio de la
misma. En caso contrario la autoridad aduanera a travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al declarante las
causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque tendr una
vigencia de un mes (1) contado a partir de la fecha de su aceptacin. Vencido este trmino, deber tramitarse una nueva
solicitud de autorizacin de embarque para realizar la exportacin.
Dentro del trmino de vigencia, se deber producir el traslado e ingreso de la mercanca a zona primaria, y el embarque de la
misma.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN GLOBAL Y EMBARQUES FRACCIONADOS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 2354 de 2008.> Cuando la exportacin se efecte en forma definitiva, al
amparo de un nico contrato de suministro con envos fraccionados, podr presentarse solicitud de autorizacin global para
efectuar embarques fraccionados, en la cual el declarante deber sealar como requisito mnimo para su aceptacin, la
vigencia del contrato y la cantidad de mercancas a exportar. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer,
mediante resolucin de carcter general, los datos adicionales que deben consignarse en la misma.
El trmino de vigencia de la autorizacin global ser igual al establecido en el documento a que se refiere el literal a) del
Una vez aceptada la solicitad de autorizacin global, el declarante podr efectuar embarques fraccionados, que se tramitarn
en la forma prevista para la modalidad de exportacin definitiva de embarque nico con datos definitivos o provisionales,
establecida en este decreto. Con la certificacin de embarque de cada envo, la solicitud de embarque fraccionada se
convertir en la declaracin correspondiente, nicamente para fines estadsticos. Esta declaracin no debe ser firmada por el
declarante.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, el declarante podr presentar la declaracin de
consolidacin en cualquier momento sin exceder los diez (10) primeros das del mes siguiente a aquel en que se efecte el
primer embarque. Vencido este trmino sin que se presente la declaracin de consolidacin, el servicio informtico electrnico
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma automtica, la declaracin correspondiente,
informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de correccin si a ello hubiere lugar.
Si los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, el declarante podr presentar la declaracin de
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consolidacin, en cualquier momento, durante el trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin global y a ms tardar
dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de su vencimiento.
No obstante si la autorizacin global tiene un trmino de vigencia superior a un (1) ao, dicha presentacin deber realizarse
a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al cumplimiento de cada ao.
De no efectuarse la consolidacin en los trminos previstos en el inciso anterior, el servicio informtico electrnico de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedir en forma automtica la declaracin correspondiente, convirtiendo los
datos provisionales en datos definitivos e informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de
correccin si a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse las exportaciones que se realicen con
destino a los usuarios industriales de las zonas francas, las realizadas por los Usuarios Altamente Exportadores, y aquellas
mercancas u operaciones que mediante resolucin de carcter general establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARGRAFO 2o. En la solicitud de autorizacin global con embarques fraccionados, se registrarn datos provisionales
nicamente para las mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias inherentes a su
comercializacin, no permitan que el exportador disponga de la informacin definitiva al momento del embarque.
PARGRAFO 3o. La declaracin de exportacin consolidada que ampare uno o varios embarques fraccionados, constituye el
documento definitivo para efectos de demostrar la exportacin.
PARGRAFO 4o. Proceder solicitud de autorizacin global complementaria cuando se haya embarcado la totalidad de la
cantidad de mercancas registradas en la solicitud de autorizacin global inicial, con uno o varios envos fraccionados,
siempre y cuando dicha autorizacin global se encuentre vigente. Vencida esta autorizacin, el declarante debe presentar una
nueva solicitud para continuar realizando los envos fraccionados.
PARGRAFO 5o. La declaracin de exportacin consolidada, prevista en este artculo, deber ser presentada a travs de los
servicios informticos electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTCULO 272-1. TRASLADO A LA ZONA PRIMARIA ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto
1530 de 2008.> Las mercancas objeto de exportacin, amparadas con una solicitud de autorizacin de embarque, debern
ser trasladadas al lugar de embarque por donde se efectuar su salida del territorio aduanero nacional o su ingreso a zona
franca. Esta operacin deber registrarse en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin establecer
los eventos en los cuales se autoriza el ingreso de mercancas objeto de exportacin a la zona primaria aduanera sin la
presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque.
ARTICULO 273. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 1530 de 2008.> Salvo lo previsto en el artculo 275 del presente decreto, al
momento de ingreso de la mercanca al lugar de embarque o zona franca, el puerto, el transportador o el usuario operador de
zona franca, debe informar tal hecho a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Efectuado el ingreso, se autorizar
el embarque o se determinar la prctica de inspeccin aduanera.
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se exporten por va area, se entender como zona
primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercancas de exportacin en los medios de
transporte, o los recintos de los que disponga la aduana para tal fin.
Cuando las mercancas se exporten por va martima, se entender como zona primaria aduanera las instalaciones del puerto
o muelle de servicio pblico o privado, por donde se embarcarn las mercancas objeto de exportacin.
Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad aduanera de la jurisdiccin de salida de la mercanca
determinar los lugares que se entienden como zona primaria aduanera para los efectos de este artculo.
Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la aduana ordenar el ingreso de dicha mercanca a un
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depsito habilitado por el trmino mximo de la vigencia de la autorizacin de embarque de que trata el artculo 271 del
presente decreto. Si dentro de dicho trmino no se produce el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero
nacional o a zona franca perder vigencia la autorizacin de embarque y se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo
271 de este decreto.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 1530 de 2008.> La autoridad aduanera, con fundamento en criterios
tcnicos de anlisis de riesgo, podr determinar la prctica de la inspeccin documental, fsica o no intrusiva a las mercancas
en trmite de exportacin. Tambin podr efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud del declarante con la presentacin
de la solicitud de autorizacin de embarque.
ARTCULO 274-1. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
<Artculo adicionado por el artculo 14 del Decreto 1530 de 2008.> La diligencia de inspeccin aduanera deber realizarse en
forma continua y concluirse a ms tardar el da hbil siguiente en que se ordene su prctica. Cuando por razones justificadas
se requiera de un perodo mayor, se podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 271 del presente decreto se suspender desde la determinacin de inspeccin aduanera y
hasta que esta finalice con la obtencin o rechazo de la autorizacin del embarque por parte del inspector.
ARTICULO 275. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 1530 de 2008.> El exportador podr solicitar a la autoridad aduanera,
autorizacin para que la inspeccin se realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, cuando as lo requiera la
naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite.
En todos los casos, los usuarios altamente exportadores tendrn derecho al tratamiento aqu previsto, para lo cual se deber
sealar el lugar de inspeccin en la Solicitud de Autorizacin de Embarque.
ARTICULO 276. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 1530 de 2008.> La autorizacin de embarque procede cuando ocurra uno
de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los servicios informticos electrnicos, as lo
determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la conformidad entre lo declarado en la solicitud de
autorizacin de embarque y la informacin contenida en los documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la conformidad entre lo declarado en la solicitud de
autorizacin de embarque, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada la inspeccin aduanera no intrusiva, se establezca la conformidad entre lo declarado en la solicitud de
autorizacin de embarque, y lo inspeccionado.
5. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentren diferencias entre la informacin contenida en la autorizacin de
embarque y la mercanca inspeccionada, que no impliquen ningn requisito adicional o restriccin alguna, el inspector
solamente dejar constancia de tal situacin en el acta de inspeccin. En este caso, proceder el embarque.
6. Cuando practicada la inspeccin aduanera se detecta que los precios consignados presentan niveles anormales en relacin
con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el inspector dejar constancia en el acta de inspeccin.
En este caso, proceder el embarque.
7. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la consignada
en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el acta de inspeccin. En este caso, la
autorizacin de embarque se entender modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada en la inspeccin.
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8. Cuando practicada la inspeccin aduanera se encuentra que la cantidad sometida a inspeccin es superior a la consignada
en la autorizacin de embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el acta de inspeccin. En este caso, la
autorizacin de embarque proceder slo para la cantidad amparada en dicha autorizacin, debindose tramitar una nueva
autorizacin de embarque para la cantidad sobrante.
9. Cuando en la inspeccin se detecten diferencias que impliquen que la mercanca quede sujeta a restricciones, cupos o
requisitos especiales y estas se subsanen dentro del trmino de la solicitud de autorizacin de embarque.
ARTICULO 277. PROCEDENCIA DEL EMBARQUE.
.ARTICULO 278. EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 1530 de 2008.> Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la
mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera.
ARTICULO 279. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la Solicitud de
Autorizacin de Embarque, dicha solicitud se tramitar en la Aduana que tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, la cual autorizar la Exportacin en Trnsito hasta la Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas, siempre que las unidades de carga y los medios
de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber sido forzados o violados.
ARTICULO 280. CERTIFICACIN DE EMBARQUE.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 1530 de 2008.>
<Inciso modificado por el artculo 7 del Decreto 1039 de 2009.> El transportador transmitir, a travs de los servicios
informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas nacionales, la informacin del manifiesto de carga,
relacionando las mercancas segn los embarques autorizados por la autoridad aduanera, dentro del trmino que establezca
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos
de transporte han sido entregados, cuando la autoridad aduanera a travs del servicio informtico electrnico acuse el recibo
satisfactorio de la misma.
En el evento en que se presenten inconsistencias, frente a lo amparado en la solicitud de autorizacin de embarque y la carga
embarcada, la autoridad aduanera, a travs de los servicios informticos electrnicos emitir el reporte de inconsistencias, las
cuales debern ser corregidas por el transportador, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a dicho reporte.
ARTICULO 281. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 2354 de 2008.> Cumplidos los trmites sealados en los artculos
anteriores, se presentar la declaracin de exportacin correspondiente, a travs de los servicios informticos electrnicos en
la forma y condiciones que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
ARTICULO 282. DECLARACIN SIMPLIFICADA.
SECCIN II
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES
ARTICULO 283. EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES.
Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o
circunstancias inherentes a su comercializacin, no permiten que el exportador disponga de la informacin definitiva al
momento del embarque.
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ARTICULO 284. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA EMBARQUES NICOS CON DATOS PROVISIONALES.
<Artculo modificado por el artculo 5 del Decreto 2354 de 2008.> Cuando la exportacin se hubiere tramitado como embarque
nico con datos provisionales, el declarante deber presentar, dentro de los tres (3) meses siguientes al embarque, a travs
de los servicios informticos electrnicos, la declaracin correspondiente con datos definitivos, y en la forma y condiciones
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La autoridad aduanera, con fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria, podr determinar la
prctica de la inspeccin documental. Del resultado de la inspeccin podr derivarse la aceptacin de la declaracin o el
traslado de la documentacin a la dependencia competente para adelantar las investigaciones pertinentes.
PARGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prorrogar el
trmino previsto en el inciso 1o del presente artculo, para presentar la declaracin de exportacin con datos definitivos.
SECCIN III
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE FRACCIONADO CON DATOS DEFINITIVOS O PROVISIONALES
ARTICULO 285. EMBARQUE FRACCIONADO.
<Artculo derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
ARTICULO 286. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS
DEFINITIVOS.
ARTICULO 287. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS
PROVISIONALES.
ARTICULO 288. TRMITE DE LAS DECLARACIONES.
CAPITULO III.
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO PASIVO
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 2354 de 2008.> Es la modalidad de exportacin que regula la salida
temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional, para ser sometidas a transformacin,
elaboracin o reparacin en el exterior o en una zona franca, debiendo ser reimportadas dentro del plazo sealado en la
declaracin de exportacin correspondiente, prorrogables por un ao ms.
PARGRAFO. La solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, se tramitarn en la forma prevista
en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con datos definitivos
ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios,
en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas exportadas temporalmente
para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a
exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
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Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque a travs del sistema informtico aduanero,
la Aduana sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad con la solicitud presentada por
el exportador.
ARTICULO 293. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos
que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin
en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que motiv la
exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se identificarn las mercancas por sus
caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se
debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.
Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la
Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los efectos como
exportador inicial.
CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO
Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio
aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual debern ser
reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que de
ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los
mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos contemplados en dicha norma,
por un plazo no superior a tres (3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure
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la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin
ARTICULO 298. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin embarque y la declaracin
correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con
datos definitivos, salvo en el caso de la exportacin de mercancas en consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos
provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 1530 de 2008.> En la solicitud de autorizacin de embarque y en la
declaracin de exportacin temporal, para reimportacin en el mismo Estado, se identificarn las mercancas por sus
caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se
deber anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta
una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN.
<Artculo modificado por el artculo 28 del Decreto 1232 de 2001.> Bajo la modalidad de exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los
requisitos de que trata el presente captulo.
Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin definitivamente en el exterior, deber cambiarse la
modalidad de exportacin temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por la autoridad aduanera al momento de realizarse
la exportacin temporal, mediante la presentacin de una o varias modificaciones a la Declaracin de Exportacin, pudiendo
declararse diversos pases de destino, precios y cantidades, segn las condiciones particulares de cada negociacin.
Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por la autoridad aduanera, podr reimportarse la
mercanca en los trminos previstos en los artculos 140o. y siguientes del presente decreto.
CAPITULO V.
REEXPORTACION
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Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieron
sometidas a una modalidad de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o ensamble.
PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes de capital o sus partes, que encontrndose
importados temporalmente, deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en una Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios.
<Artculo modificado por el artculo 24 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin embarque y la declaracin
correspondiente, se tramitarn en la forma prevista en este decreto para la exportacin definitiva, con embarque nico y datos
definitivos.
fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos
que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.
CAPITULO VI.
REEMBARQUE
Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior
que se encuentren en almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a
ninguna modalidad de importacin.
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
<Artculo modificado por el artculo 25 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque deber
presentarse a la aduana, previa la constitucin de una garanta bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser
garantizar que la mercanca sometida a la modalidad sali del territorio aduanero nacional, dentro del trmino de vigencia de
la solicitud de autorizacin de embarque, en las condiciones establecidas en el presente decreto.
La garanta se constituir por el ciento por ciento (100%) del valor CIF de las mercancas que sern reembarcadas.
<Artculo modificado por el artculo 26 del Decreto 1530 de 2008.> La solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin
definitivos.
fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes documentos, que deber
poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el momento de su importacin;
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b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un
apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.
CAPITULO VII.
EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 310. EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1446 de 2011.> Podrn ser objeto de exportacin, por esta modalidad, los
envos de correspondencia, los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes,
siempre que su valor no exceda de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000) y requieran gil
entrega a su destinatario.
ARTICULO 311. INTERMEDIARIOS EN LA EXPORTACIN BAJO ESTA MODALIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 28 del Decreto 1530 de 2008.> Las labores de recepcin, declaracin y embarque, de los
envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos, se adelantarn por la
sociedad Servicios Postales Nacionales, o quien haga sus veces, y las empresas legalmente autorizadas por ella; las de
envos urgentes, sern realizadas directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren obtenido licencia
del Ministerio de Comunicaciones, como empresas de mensajera especializada y se encuentren inscritas ante la Direccin de
ARTICULO 312. OBLIGACIONES DEL INTERMEDIARIO.
Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes deber tener adherida una
etiqueta donde se consignen los siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de Mensajera
Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos.
Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en bultos independientes de aquellos que contengan
paquetes postales o envos urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de distintivos especiales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones para su envo al exterior, deben acreditar el
cumplimiento de tales requisitos al momento en que se presenten ante la Aduana las Declaraciones de Exportacin
correspondientes.
definitivos.
Los intermediarios de trfico postal y envos urgentes, presentarn a travs de los servicios informticos electrnicos la
informacin del manifiesto expreso individualizando cada uno de los documentos de transporte. Dicha informacin deber
consolidarse con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque, en los trminos y condiciones que establezca la
La solicitud correspondiente, suscrita por el representante legal del intermediario, debe ser presentada en la jurisdiccin
aduanera por donde se efectuar la salida de las mercancas.
Los envos de correspondencia y los envos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos se exceptan de la
obligacin de presentar solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente, y podrn ser embarcados con la
sola presentacin del manifiesto expreso.
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Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo esta modalidad, los documentos de transporte que
amparan cada uno de los paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que acrediten los vistos buenos o
autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante cinco
(5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque.
Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos establecidos en la legislacin, la Aduana podr
determinar la prctica de inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al cargue de la mercanca por
el transportador, o en la Zona Primaria Aduanera a que se refiere el artculo 273o. de este Decreto.
No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos casos, la sola presentacin del Manifiesto Expreso
con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al intermediario para proceder al
embarque.
ARTICULO 316. RESPONSABILIDAD DEL INTERMEDIARIO.
El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por cualquier diferencia que se produzca en cantidad,
naturaleza o valor de las mercancas declaradas respecto de lo efectivamente presentado.
ARTICULO 317. CAMBIO DE MODALIDAD.
La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin Simplificada de Exportacin, o que no cumpla los requisitos
sealados para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos
en este Decreto para el efecto.
CAPITULO VIII.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL

definitivos.
Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancas declaradas como
tales, cuyo valor FOB total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante
resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de Cafeteros o por
Proexport, no estarn sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior.
ARTICULO 320. EXCEPCIONES.
No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial los siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
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4. Oro y sus aleaciones

5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes
que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin.
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por la Federacin
Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la
Federacin.
ARTICULO 321. VISTOS BUENOS.
<Artculo modificado por el artculo 31 del Decreto 1530 de 2008.> Las exportaciones de muestras sin valor comercial de
productos sujetos a vistos buenos, debern cumplir con este requisito al momento de presentar la solicitud de autorizacin de
embarque, sin perjuicio de la aplicacin de lo previsto en el pargrafo del artculo 268 del presente decreto.
CAPITULO IX.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros
que salgan del pas y que deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de declaracin, los efectos personales que lleven consigo los
viajeros que salgan del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 323. DECLARACIN DE EQUIPAJE Y TTULOS REPRESENTATIVOS DE DINEROVIAJEROS.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 4434 de 2004.> Los viajeros debern presentar ante la Aduana al momento
de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la Declaracin de Equipaje y Ttulos
representativos de Dinero- Viajeros, donde aparezcan identificadas las mercancas.
ARTICULO 324. DOCUMENTOS SOPORTE.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 4434 de 2004.> Constituyen documentos soporte de la Declaracin de
Equipaje y Ttulos representativos de Dinero-viajeros, el pasaporte y el tiquete de viaje.
ARTICULO 325. EXPORTACIN DE BIENES QUE FORMEN PARTE DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO O
CULTURAL DE LA NACIN O DE LA FAUNA Y FLORA COLOMBIANA.
Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la
fauna y flora colombianas, debern cumplir con los requisitos previstos para la exportacin de esta clase de mercancas por
las autoridades competentes.
CAPITULO X.
EXPORTACION DE MENAJES
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<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 2354 de 2008.> Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes
de los residentes en el pas, que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior. Para tal efecto,
debern realizar el trmite de una solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin correspondiente, en la forma prevista
en este decreto para la exportacin definitiva, como embarque nico con datos definitivos.
La solicitud de autorizacin de embarque deber suscribirse y presentarse por propietario del menaje o la persona
debidamente autorizada por este, en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
ARTICULO 327. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
ARTICULO 328. OPORTUNIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 33 del Decreto 1530 de 2008.> El plazo para presentar ante la aduana la solicitud de
autorizacin de embarque, para la exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario, antes de la salida del
propietario o de ciento veinte (120) das calendarios siguientes a la fecha de salida del mismo.
CAPITULO XI.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION
ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003.> Programa Especial de Exportacin, PEX, es la operacin
mediante la cual, en virtud de un acuerdo comercial, un residente en el exterior compra materias primas, insumos, bienes
intermedios, material de empaque o envases, de carcter nacional, a un productor residente en Colombia, disponiendo su
entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar los bienes
manufacturados a partir de dichas materias primas, insumos, bienes intermedios o utilizando el material de empaque o
envases segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y los
productores de bienes finales de que trata el pres ente artculo, que deseen acceder a los Programas Especiales de
Exportacin, PEX, debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso segundo del presente artculo, los productores
residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la Direccin de impuestos y
Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado y estn cumpliendo el acuerdo de pago.
PARGRAFO 2o. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como productor de materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y como productor de bienes finales para beneficiarse del
Programa Especial de Exportacin, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de empaque
y como productor de bienes finales, no podrn actuar en forma simultnea con las dos calidades dentro de un mismo
Programa Especial de Exportacin, PEX.
ARTCULO 330. REQUISITOS PARA SER INSCRITOS COMO BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN, PEX.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 3731 de 2003.> Las personas jurdicas que pretendan inscribirse ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX,
debern cumplir los requisitos sealados en el artculo 76 del presente decreto, con excepcin de los establecidos en los
literales d), e) y g).
PARGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros Permanentes, UAP, o Usuarios Altamente
Exportadores, ALTEX, solamente requerirn manifestar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que desean
acogerse a los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
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ARTCULO 331. ENTREGA Y RECIBO DE LOS BIENES.

<Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 2354 de 2008.> La entrega de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque por cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que
dicho comprador designe, perfeccionar la compraventa celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un certificado PEX a favor del productor-exportador de las
materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, a travs de los servicios informticos
electrnicos, y en la forma y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin definitiva e importacin temporal de las materias
primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, por cuenta de un residente en el exterior.
Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin restringida en el pas y se destinarn nica y exclusivamente
al cumplimiento del programa especial de exportacin.
ARTCULO 332. EXPORTACIN FINAL.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1530 de 2008.> La exportacin final del bien manufacturado se efectuar
de conformidad con el procedimiento de embarque nico con datos definitivos al embarque, establecido en la Seccin I del
Captulo II del Ttulo VII del presente decreto. En la solicitud de autorizacin de embarque, se deben relacionar como
documentos soporte los certificados PEX que amparan las mercancas utilizadas para la produccin del bien final exportado.
ARTCULO 332-1. PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS A LA EXPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 3731 de 2003.> Los beneficios contemplados para las exportaciones, a
favor de los productores de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, as como los
productores de los bienes finales, solo proceder una vez se haya efectuado la exportacin del bien final.
ARTCULO 333. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 3731 de 2003.> Cuando los bienes exportados en desarrollo de los
Programas Especiales de Exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir
con los requerimientos acordados, proceder su reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo previsto en el
PARGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases
al productor antes de efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente anulacin del certificado PEX que se
hubiere entregado al momento de recibo de los productos por cuenta del residente en el exterior, y los ajustes del caso por
parte del productor del bien final, con las justificaciones correspondientes.
ARTCULO 334. COMPATIBILIDAD CON EL RGIMEN DE LAS ZONAS FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003.> Los usuarios industriales de las zonas francas podrn
inscribirse como beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin nicamente en calidad de Productores de bienes
finales.
ARTCULO 334-1. INFORMES Y CONTROL.
<Artculo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3731 de 2003.> Las personas jurdicas que se hayan inscrito como
beneficiarias de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, que hayan suscrito un Acuerdo Comercial, debern
presentar de manera conjunta un informe en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales mediante resolucin.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en cualquier momento podr realizar los controles de
carcter posterior que considere necesarios a los productores-exportadores, con el fin de verificar las operaciones realizadas,
los documentos que soporten la operacin comercial, el destino de los productos recibidos por los exportadores de bienes
finales, los cruces respectivos entre los certificados PEX y los documentos de exportacin.
CAPITULO XII.
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MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y DECLARACION DE CORRECCION

ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la modalidad de exportacin temporal a definitiva,
en los eventos previstos en este Decreto
ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.
<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1530 de 2008.> Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la
declaracin de exportacin de manera voluntaria, slo para cambiar informacin referente a cantidad o precio, por razones
derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre
que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT.
Previa autorizacin de la autoridad aduanera, el declarante podr corregir los valores agregados de los sistemas especiales
de importacin-exportacin, consignados en la declaracin de exportacin.
PARGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr
corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo.
CAPITULO XIII.
CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE
ARTICULO 337. CONTRIBUCIN Y RETENCIN CAFETERA.
De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, la exportacin de cualquier tipo de caf slo podr realizarse
una vez se haya pagado la Contribucin Cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente, cuando ella opere.
Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice embarques de caf bajo la modalidad de consignacin o
depsito en el exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente la declaracin de exportacin
definitiva.
ARTICULO 338. CONTROL DE LAS AUTORIDADES.
La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en apoyo de las autoridades aduaneras, realizarn
operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del caf en todo el territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 339. LUGARES DE EXPORTACIN.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes:
Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, Sociedad Portuaria
Regional de Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura,
Sociedad Terminal Martimo Muelles El Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena Contecar S.A.
Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas del Aeropuerto El Dorado de
Santa Fe de Bogot, Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El Dorado, Jos Mara Crdoba,
de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y Matecaa, respectivamente.
Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San Antonio-Ccuta con Venezuela y Puente Rumichaca con
Ecuador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, previo concepto de la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia, podr restringir o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la exportacin de caf.
ARTICULO 340. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
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Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para consumo y para llevar, en aeronaves, hasta el
equivalente de 50 Kgs. de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado.
As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de caf tostado por persona en cada viaje.
ARTICULO 341. CALIDAD DE EXPORTACIN.
Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad establecidos por el Comit Nacional de Cafeteros. La
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas.
ARTICULO 342. TRANSPORTE DE CAF PARA SU EXPORTACIN.
El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por las empresas ferroviarias, por las empresas de
transporte fluvial y por las empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en vehculos afiliados a estas
<sic>, debidamente inscritas o registradas ante las autoridades competentes. Tambin se podr permitir el transporte en
vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los propietarios de los vehculos, lo sean tambin del caf.
ARTICULO 343. AREAS RESTRINGIDAS.
El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del pas, solo podr efectuarse previa autorizacin de la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una Gua de Trnsito.
1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de cabotaje martimo: Por el Ro Magdalena y el Canal
del Dique, aguas abajo de Calamar.
2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de transporte pblico terrestre por carretera:
a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre, Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y Casanare, en
toda su extensin.
b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba hacia el litoral Atlntico.
c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de Tquerres hacia el ocano Pacfico; de El Encano hacia el
Putumayo; y desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador.
d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar en el rea comprendida entre la frontera con
Venezuela y la lnea que pasa por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo conduce a Ccuta pasando
por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas, Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite con el Departamento de La Guajira.
e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona comprendida entre la carretera troncal occidental y el
Litoral Pacfico.
ARTICULO 344. INSCRIPCIN DE LUGARES PARA EL PROCESAMIENTO DE CAF.
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el pas, debern inscribirse ante la Federacin
Nacional de Cafeteros de Colombia. El Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal fin.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la ubicacin y condiciones de las instalaciones, as como la
capacidad de almacenamiento y procesamiento de las mismas.
ARTICULO 345. EMPAQUES.
Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia debe aprobar
previamente el diseo, especificaciones, marcas, contramarcas y nmeros de identificacin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir de ninguna marca en las bolsas o recipientes que
contienen el caf. Sin embargo, se dejar constancia en la Gua de Trnsito del nmero de identificacin del lote y de la
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calidad del caf, de tal manera que se pueda verificar el cumplimiento de las condiciones autorizadas para el transporte.
Cuando el embalaje a granel se haga en los terminales martimos y por lo tanto haya necesidad de transportarlo en sacos
hasta esos lugares, se autorizarn empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales podrn ser remarcados hasta
cinco (5) veces.
ARTICULO 346. REVISIN DEL CAF.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A., verificar la existencia de todos los lotes de caf para
exportacin, a los cuales les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en la Gua de Trnsito.
ARTICULO 347. GUA DE TRNSITO.
Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin nicamente deber estar amparado con una Gua
de Trnsito, cuyos formatos sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, previa
aprobacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Esta Gua ser diligenciada por la misma Federacin o por
ALMACAFE S.A.
Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas definidas en el presente Decreto, deber estar
amparado por una Gua de Trnsito.
ARTICULO 348. EXPEDICIN DE LA GUA DE TRNSITO.
Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en las zonas restringidas, si no se justifica plenamente
su solicitud o destino.
Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho llegar a la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia o a ALMACAFE S.A., el cumplido de cada Gua que se haya expedido, con la debida anotacin de la llegada del
caf a su destino.
ARTICULO 349. VIGENCIA DE LA GUA DE TRNSITO.
La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual deber estar de acuerdo con el tiempo necesario para el
transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de Trnsito ser ampliada por el ALMACAFE ms cercano, o
en su defecto por el Comandante de Polica, o por el Oficial o Suboficial de ms alta jerarqua que est presente. En ausencia
de los anteriores, actuarn la Alcalda o los Inspectores de Polica. La ampliacin del trmino se har por un lapso de tiempo
igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por escrito a la oficina de ALMACAFE que expidi la Gua.
ARTICULO 350. CUMPLIDO Y AUTORIZACIONES DE LAS GUAS DE TRNSITO.
El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las autoridades que se lo exijan en el transcurso del viaje. La
Polica Nacional, las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y dems autoridades competentes,
debern constatar que la movilizacin se haga de acuerdo con lo consignado en la Gua, y en caso contrario, o en ausencia
de una Gua vigente, proceder la aprehensin del caf, haciendo entrega del mismo a la oficina de ALMACAFE S.A. ms
cercana al lugar de los hechos.
El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser certificado por las Inspecciones Cafeteras o en ausencia de
stas, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las Guas de Trnsito se realice por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por dicha entidad a la
Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, Divisin de Comercializacin, acompaada por la Autorizacin de Embarque
o la declaracin de exportacin donde conste la salida del caf del territorio aduanero nacional.
El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la exportacin ser certificado por la oficina de ALMACAFE ms
cercano, o la Alcalda del lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea hecha por una Alcalda, el original de la
Gua deber ser remitido a la oficina de ALMACAFE que la expidi.
ARTICULO 351. INSPECCIN CAFETERA - RETN CAFETERO.
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Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, en cada uno
de los lugares de embarque, incluirn el recaudo de la Contribucin Cafetera, el control de calidad y el repeso del caf con
destino a la exportacin. Adems verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la Retencin Cafetera y recibirn los
documentos que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de embarque.
Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las Inspecciones Cafeteras, ste quedar bajo control
de las autoridades aduaneras.
ARTICULO 352. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 31 del Decreto 1232 de 2001.> Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por
quienes se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante la Direccin General de Comercio Exterior del Ministerio
de Comercio Exterior y se sujetarn adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente
Ttulo.
Para el trmite de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, podr presentarse en reemplazo de la factura, copia legible del
certificado de repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros. Este certificado ser documento soporte de la
Solicitud de Autorizacin de Embarque para efectos de lo previsto en el artculo 268 del presente decreto.
CAPTULO XIV.
EXPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO POR POLIDUCTOS Y/O
OLEODUCTOS.
ARTCULO 352-1. EXPORTACIN DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO POR
POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS. <Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 3059 de 2013.>
Es la que permite la salida del territorio aduanero nacional de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo a
travs de la conexin de un poliducto y/o oleoducto a otro que sern embarcados en un puerto ubicado en territorio de otro u
otros pases.
A estos efectos, el titular de la habilitacin del poliducto y/o oleoducto desde el que se harn los despachos del petrleo y/o
combustibles lquidos derivados del petrleo, deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con un punto de salida habilitado, en el que se encuentren instalados los equipos de medicin y control que
permitan registrar los volmenes de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo exportados cuyo embarque se
realizar en territorio de otro u otros pases.
El punto de control ser habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para todos los despachos que desde
ese punto quieran realizarse, sin necesidad de que cada exportador deba presentar solicitud de habilitacin.
2. Registrar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el reporte de los barriles efectivamente exportados por cada
exportador, en el que se detalle el nmero de barriles y su calidad, a ms tardar a los sesenta (60) das calendario despus de
terminado el mes calendario en el que se efectuaron despachos de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo
desde el punto de control autorizado.
ARTCULO 352-2. TRMITE PARA LA EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 4 del Decreto 3059 de 2013.>
Sin perjuicio de las disposiciones que sean exigibles, contempladas en el Captulo II del Ttulo VII del presente decreto, para
la exportacin de petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, el declarante debe cumplir con las siguientes
obligaciones:
1. Presentar una solicitud de autorizacin de embarque con datos provisionales, por cada embarque que proyecte realizar
desde el puerto ubicado en otro pas, y cuyo destino final es el territorio de terceros pases. El documento soporte para estos
efectos podr ser una factura proforma.
2. Presentar dentro del trmino de tres (3) meses siguientes al embarque del petrleo y/o combustibles lquidos derivados del
petrleo en el puerto del otro pas, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la declaracin de exportacin con datos
definitivos, una vez efectuado el embarque con destino a terceros pases.
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Como soporte de la declaracin de exportacin con datos definitivos, el declarante deber adjuntar la factura comercial
definitiva que soporta la cantidad y precio del crudo efectivamente exportado a terceros pases.
TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO

Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o de procedencia extranjera, bajo control
aduanero, de una Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 918 de 2001.> La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y
autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades
descentralizadas, a un usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las mercancas vayan a ser
sometidas a una de las siguientes modalidades de importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios Industriales de las Zonas Francas para la salida de
mercancas desde sus instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble.
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades funcionales, para las mercancas
consignadas en el documento de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente Exportador, para
cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279 de este
decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de servicios con destino al exterior, por
una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber presentarse una Declaracin de
Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este captulo.
PARGRAFO 2. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 2827 de 2010.> Para efectos de la autorizacin de la
operacin de trnsito aduanero, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin de carcter
general, exigir al transportador o declarante del rgimen, la utilizacin de dispositivos de seguridad, seguimiento y monitoreo
de las mercancas, para lo cual podr considerar entre otros aspectos el tipo de mercancas, su valor en trminos FOB, la
modalidad de importacin que se pretenda declarar, el tiempo de duracin de la operacin de trnsito aduanero y las rutas por
las cuales se efectuar el trnsito de las mercancas.
ARTICULO 355. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.
Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los vehculos de empresas inscritas y autorizadas
previamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo cual se
requiere la constitucin de una garanta especfica.
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ARTICULO 356. RESPONSABILIDADES.

<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 2883 de 2008.> El declarante se har responsable ante la aduana por la
informacin consignada en la declaracin de trnsito aduanero y por el pago de los tributos aduaneros correspondientes a la
mercanca sometida al rgimen de trnsito que no llegue a la aduana de destino. Si el declarante es una agencia de aduanas,
esta slo responder por el pago de los tributos en el evento previsto en el pargrafo del artculo 27-4 del presente Decreto.
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la finalizacin del rgimen dentro de los plazos
autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
ARTICULO 357. GARANTAS.
Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las garantas que a continuacin se sealan:
a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones a que haya lugar.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario
Altamente Exportador, la garanta global constituida con ocasin de su autorizacin o reconocimiento e inscripcin, respaldar
el cumplimiento de sus obligaciones como declarante en el rgimen de trnsito aduanero.
En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica equivalente al 40% del valor FOB de la mercanca.
b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador, para respaldar las obligaciones de finalizacin del
rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar trnsitos aduaneros, debern garantizar sus operaciones
mediante la constitucin de una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a mil (1.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en medios de transporte pertenecientes a las
empresas declarantes, estas debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la constitucin de una garanta
especfica, bancaria o de compaa de seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de mercancas,
por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con solicitud que le formulen
las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere conveniente.
No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos, productos precursores para la fabricacin de
estupefacientes, drogas o estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud, residuos nucleares o desechos txicos y
dems mercancas sobre las cuales exista restriccin legal o administrativa para realizar este tipo de operaciones.
<Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001.> No se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de
Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una Zona Franca, o de esta hacia una Zona de
Rgimen Aduanero Especial, salvo que en este ltimo caso, el declarante sea un Usuario Industrial de Zona Franca.
Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para mercancas que sean movilizadas en medios de
transporte o contenidas en unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su
inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de que trata el pargrafo del artculo 364o. del presente Decreto.
ARTICULO 359. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 113o. del presente Decreto, una vez sea descargada la mercanca y sin haberla
ingresado a depsito, deber solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando proceda.
ARTICULO 360. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
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La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de Partida, a travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 361. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las
discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero, respecto de la
cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se encuentre contemplada en el artculo 354o. del presente
Decreto.
b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre debidamente diligenciada y soportada en la informacin
contenida en los documentos que a continuacin se sealan: conocimiento de embarque, carta de porte o gua area, segn
corresponda, factura comercial o proforma que permita identificar el gnero, la cantidad y el valor de las mercancas que
sern sometidas al rgimen de trnsito.
c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o,
d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de trnsito aduanero no se encuentre inscrita ante la
PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la operacin de trnsito aduanero, debern presentarse,
si fuere el caso, ante la autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del rgimen.
ARTICULO 362. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este Decreto, se entender aceptada cuando el sistema
informtico aduanero, previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y fecha correspondiente y autorice
al declarante la impresin de la Declaracin.
En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero con la
contenida en los documentos sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico aduanero, indicar al
declarante los errores encontrados para las correcciones respectivas.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 23 del Decreto 2557 de 2007.> Para efectos aduaneros el declarante
est obligado a conservar por un periodo de cinco (5) aos contados a partir de la finalizacin de la modalidad, copia de la
declaracin de trnsito o de cabotaje o del formulario de continuacin de viaje, segn corresponda y de sus documentos
soporte.
ARTICULO 363. RECONOCIMIENTO.
El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la autoridad aduanera, acompaada de los documentos
establecidos en el literal b) del artculo 361o. del presente Decreto. Si existe conformidad entre la documentacin entregada y
la informacin consignada en la Declaracin, el funcionario competente dejar constancia del hecho en el sistema informtico
aduanero y en la respectiva Declaracin.
De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que adjunte el documento requerido o presente una
nueva declaracin subsanando los errores detectados por la autoridad aduanera.
Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el reconocimiento externo de la carga que ser sometida al
rgimen de trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello.
<Inciso modificado por el artculo 24 del Decreto 2557 de 2007.> Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la Aduana
detecta carga en exceso, aprehender los sobrantes, anular la aceptacin de la Declaracin de Trnsito y dispondr el envo
de la mercanca amparada a un depsito habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro rgimen. Cuando se
detecten faltantes o defectos, el inspector dejar constancia del hecho en el sistema informtico y en la Declaracin de
Trnsito Aduanero, la cual se entender modificada y proceder el trnsito para la cantidad verificada en la diligencia de
reconocimiento.
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Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones previstas en el artculo 361o. del presente Decreto.
ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E INSPECCIN ADUANERA DE LAS
MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS.
La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y precintadas
desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni puedan
introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la Aduana de Partida,
salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones
exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de
violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se
dejar constancia del resultado de la diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea posible, la
Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a condiciones de peso, volumen, caractersticas
especiales o tamao de los bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico de la mercanca,
descripcin de las mercancas en la Declaracin de Trnsito Aduanero y determinacin del itinerario y plazos estrictos para la
realizacin de la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada uno de los bultos, salvo en el caso
de mercanca a granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de acuerdo con la distancia que separe la Aduana
de Partida de la de Destino. Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del rgimen y se consignar en la
Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas ms directas entre
la Aduana de Partida y la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados desde el pas de procedencia, debern
permanecer intactos hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados por sta, cuando por
razones de control se detecten seales de violacin de algn precinto, o se haya ordenado la apertura de algn medio de
transporte o de una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar constancia de dicha situacin en
la Declaracin de Trnsito Aduanero, as como de la inspeccin fsica de la mercanca objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca sometida a la modalidad de trnsito, la
autoridad aduanera de la jurisdiccin donde se produce el hecho realizar una inspeccin e inventario de las mercancas, con
el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o prdida, dejando constancia de ello en la respectiva Declaracin y
permitiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin ordinaria en el estado en que se encuentren
con el cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas voluntariamente o destruidas bajo control de
la autoridad aduanera, de manera tal que carezcan totalmente de valor comercial.
Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el salvamento para la aseguradora, las mercancas
debern ser objeto de importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros.
ARTICULO 368. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE CARGA.
<Artculo modificado por el artculo 32 del Decreto 1232 de 2001.> Se podr realizar el cambio del medio de transporte o de la
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unidad de carga, cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles,
que no impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la prdida de la mercanca. En este caso, el transportador, previo el
cambio, deber comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de partida, identificando el medio de transporte, o la unidad de
carga con la cual ha de finalizar la operacin de transporte, sin que se requiera una nueva declaracin y solamente se dejar
constancia en la copia de la Declaracin de Trnsito Aduanero sobre la identificacin del nuevo medio de transporte.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la ruptura de los precintos aduaneros, el transportador
deber solicitar la presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana, salvo que por razones de
seguridad o de salubridad pblica debidamente justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
ARTICULO 369. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de trnsito aduanero finaliza con:
a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, quien recibir del
transportador la Declaracin de Trnsito Aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los
bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de
la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la Declaracin de Trnsito Aduanero y la mercanca recibida,
o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos
aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos autorizados por la Aduana
de Partida, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir a la Aduana el acta correspondiente, la
cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema
informtico aduanero.
b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de Paso, por haber encontrado una situacin irregular o
indicios graves que pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, tales como:
inconsistencias en la Declaracin de Trnsito Aduanero, violacin de los precintos, violacin de las restricciones a la
modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la aprehensin y
decomiso de las mercancas, cuando hubiere lugar a ello.
c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367o. del presente Decreto.
d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice la finalizacin de la modalidad de conformidad con
el reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales sealadas en los literales b) y d), la mercanca deber
someterse inmediatamente a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 370. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.
Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo previsto en las Decisiones 327 y 399 de la Comisin del
Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo pertinente, lo dispuesto en el presente
Captulo.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 13 del Decreto 390 de 2009.> Para las empresas de trnsito aduanero
internacional, la inscripcin se entender surtida con la homologacin del registro efectuado ante la autoridad de transporte
del pas en la forma establecida en la Decisin 399 y dems disposiciones que la modifiquen, adicionen o deroguen.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 111 de 2010.> Las mercancas que ingresen al territorio
nacional y se encuentren amparadas en documentos con destino a otro pas podrn continuar su operacin de trnsito
conforme con las disposiciones internacionales aplicables.
CAPITULO II.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTICULO 371. OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de tributos aduaneros por el territorio aduanero
nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, se requiere que el Operador de Transporte Multimodal se
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encuentre debidamente inscrito en el Registro de Operadores de Transporte Multimodal a cargo del Ministerio de Transporte.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 14 del Decreto 390 de 2009.> La inscripcin de los Operadores de
Transporte Multimodal ante la autoridad aduanera, se entender surtida con la homologacin del registro efectuado ante el
Ministerio de Transporte.
ARTICULO 372. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de Transporte Multimodal ser responsable por el pago de
tributos aduaneros en caso de que la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore durante la vigencia de la
operacin en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la responsabilidad por la no finalizacin de la operacin en el
tiempo autorizado por la Aduana de Ingreso.
Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las sanciones, el Operador de Transporte Multimodal
deber constituir una garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta se har efectiva total o proporcionalmente por el
monto de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el incumplimiento de las obligaciones contradas
con ocasin de las operaciones de transporte multimodal, en caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin de la
operacin de transporte multimodal.
ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.
Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero nacional al amparo de un contrato de transporte
multimodal, o cualquier documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de transporte en el que se
especifique el destino final de las mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de transporte perteneciente a los Operadores de
Transporte Multimodal, cuyo control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con empresas transportadoras
legalmente constituidas. La subcontratacin que realice el Operador de Transporte Multimodal para la ejecucin de la
operacin, no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y
por el pago de los tributos aduaneros suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el Operador de Transporte Multimodal se
encuentre con su inscripcin vigente en el respectivo registro de la Aduana y que la empresa transportadora subcontratada se
encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar operaciones de trnsito o cabotaje,
firmar los documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la solicitud para la Continuacin de Viaje.
CAPITULO III.
CABOTAJE
<Artculo modificado por el artculo 33 del Decreto 1232 de 2001.> Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero que
regula el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre dos (2)
puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se trate de carga consolidada, podr presentarse la
Declaracin de Cabotaje que ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la informacin contenida en el
documento de transporte consolidador, siempre y cuando las mercancas lleguen al pas debidamente paletizadas o
unitarizadas.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 25 del Decreto 2557 de 2007.> Para la solicitud y autorizacin de esta
modalidad no se exigir la factura comercial o proforma a que hace relacin el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
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ARTCULO 375-1. CABOTAJE ESPECIAL.

<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 494 de 2004.> Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero, que regula
el traslado de mercancas bajo control aduanero entre dos (2) puertos martimos o fluviales, las cuales, despus de
ingresadas al territorio aduanero nacional, se trasladarn, previo cambio del medio de transporte, al puerto nacional de
destino, debiendo tener la embarcacin como ruta final un pas extranjero.
El transportador o su agente martimo, podr de manera directa solicitar la autorizacin de esta operacin previa la
constitucin de una garanta global por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
que ampare la finalizacin de esta modalidad en el trmino autorizado por la aduana de partida.
La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de transporte dentro del trmino sealado en el artculo
113 del presente decreto, sin que para el efecto se requiera de otro documento. La autorizacin que se otorgue sobre el
documento de transporte har las veces de Declaracin de Trnsito Aduanero y/o Cabotaje.
PARGRAFO. A los transportadores o los agentes martimos, segn se trate, se les aplicarn las sanciones previstas en el
numeral 3 del artculo 497 del presente decreto.
ARTICULO 376. EMPRESAS INSCRITAS PARA REALIZAR CABOTAJES.
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y
autorizadas para realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para realizar este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin.
ARTICULO 377. TERMINO PARA SOLICITAR EL CABOTAJE.
El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el artculo 113o. de este Decreto.
ARTICULO 378. GARANTA EN EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 34 del Decreto 1232 de 2001.> El transportador deber constituir una garanta global por
un valor equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de la modalidad en
el trmino autorizado por la Aduana de Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la importacin de la
mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso de prdida o deterioro de la mercanca, la garanta se har
efectiva total o parcialmente, segn corresponda.
El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, cuando se trate de empresas de transporte que pretendan realizar operaciones de cabotaje,
exclusivamente con destino a las jurisdicciones aduaneras de Bucaramanga, Leticia y/o San Andrs.
ARTICULO 379. FINALIZACIN DEL CABOTAJE.
El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto con los documentos soporte en la Aduana de Destino
y la entrega de la mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada o al Usuario Operador de Zona Franca.
Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona Franca, el transportador deber expedir una
planilla de envo que relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la
mercanca del lugar de arribo.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del transportador la planilla de envo,
ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si
existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o si se detectan
posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la
mercanca que es objeto de entrega, el depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir el acta
correspondiente a la Aduana, la cual deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las autoridades
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aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.

ARTICULO 380. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS EN EL CABOTAJE.
Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas al cabotaje por las mismas causales establecidas
en el artculo 364o. de este Decreto.
ARTICULO 381. CABOTAJE POR PANAM.
Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso entre los Ocanos
Pacfico y Atlntico, continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero.
ARTICULO 382. APLICACIN DEL CABOTAJE PARA EL DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el
Departamento Archipilago de San Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del territorio aduanero
nacional debern someterse a la modalidad prevista en este captulo.
ARTICULO 383. ARRIBO A PUERTO O AEROPUERTO HABILITADO DIFERENTE AL DE DESTINO.
Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte que traslade mercancas bajo la modalidad de
cabotaje llegue a un puerto o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber ser presentada a la Aduana
para someterla a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 384. ESCALA EN EL EXTRANJERO POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se realice la operacin de cabotaje
se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas que transporte continuarn bajo
esta modalidad siempre que sean las mismas a las cuales se les autoriz.
CAPITULO IV.
TRANSBORDO
Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada
al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de una misma Aduana y bajo su control
sin que se causen tributos aduaneros.
ARTICULO 386. AUTORIZACIN Y TRMITE DEL TRANSBORDO.
<Artculo modificado por el artculo 26 del Decreto 2101 de 2008.> El transportador o la persona que segn el documento de
transporte tenga derecho sobre la mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual se autorizar independientemente
de su origen, procedencia o destino. El declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras del cumplimiento de las
obligaciones que se deriven de esta modalidad.
La modalidad de transbordo, se declarar en el documento de transporte correspondiente.
Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda realizarlo
cuando lo considere conveniente.
ARTICULO 387. CLASES DE TRANSBORDO.
El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado, o indirecto cuando se
realiza a travs de ste.
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ARTICULO 388. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN EL TRANSBORDO.

Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser abandonadas a favor de la Nacin o sometidas a
otro rgimen aduanero.
CAPITULO V.
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 389. ASPECTOS NO REGULADOS.

A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte multimodal y de cabotaje, les sern aplicables las
disposiciones establecidas en este Decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les sean contrarias.
ARTICULO 390. RESTRICCIONES EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL Y EL CABOTAJE.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4431 de 2004.> A las operaciones de transporte multimodal y cabotaje les
sern aplicables las restricciones previstas en los incisos 1o y 2o del artculo 358 de este Decreto.
ARTICULO 391. ENTREGAS URGENTES Y DE SOCORRO.
Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros destinadas a entidades tcnicas o
de socorro del sistema nacional para prevencin y atencin de desastres, que se sometan a una modalidad de trnsito
aduanero tendrn un trato preferencial para su despacho y no debern constituir garantas por los tributos aduaneros
suspendidos. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o perteneciente a estas
entidades.
ARTCULO 391-1. TRFICO FRONTERIZO. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1446 de 2011.> Se considera
trfico fronterizo el efectuado por las personas residentes en zona de frontera adyacentes, dentro y fuera del territorio
aduanero comunitario en el marco de la legislacin nacional o los convenios internacionales vigentes.
Para la realizacin del trfico fronterizo de personas, vehculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, se deber
dar aplicacin a las disposiciones internacionales pertinentes, en especial a las decisiones 398, 501 y 671 de la CAN, sin
perjuicio de otros convenios internacionales que haya suscrito Colombia con otros pases y a las normas nacionales que
regulen el tema, en especial las leyes 191 de 1995, 488 de 1998 y 633 de 2000 o en las dems normas que las sustituyan,
modifiquen, adicionen o reglamenten.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer, mediante resolucin de carcter general,
la lista de bienes, cupos y las condiciones de introduccin de productos de consumo bsico en los municipios fronterizos con
otro pas, que estarn exentas del pago de derechos de aduana.
ARTCULO 391-2. TRANSPORTE INTERNACIONAL DE PETRLEO Y/O COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL
PETRLEO DESDE O HACIA OTRO PAS. <Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3059 de 2013.> Es la operacin
que, en virtud de un programa o acuerdo de cooperacin entre pases vecinos, permite el transporte internacional de petrleo
y/o combustibles lquidos derivados del petrleo, procedentes de o con destino a otro pas.
Para el efecto, el transporte se har por una red de poliductos y/o oleoductos a travs del territorio aduanero nacional, para
ser exportados a terceros pases, desde un puerto colombiano o embarcados desde un puerto del otro pas.
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, el petrleo y/o combustibles lquidos derivados del petrleo ingresarn o
saldrn del territorio aduanero nacional por un punto habilitado, en donde se deber llevar un registro de los ingresos y salidas
procedentes de o con destino a otro pas, as como de los embarques correspondientes.
De conformidad con las normas legales vigentes, el desarrollo de la operacin de trnsito de petrleo y/o combustibles
lquidos derivados del petrleo que son objeto de este transporte internacional no est sujeta a tributos aduaneros.
T I T U L O IX.
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ZONAS FRANCAS.
CAPITULO I.
ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>

ARTCULO 392. AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 4051 de 2007.> El presente captulo se aplica a las Zonas Francas
Permanentes y a los usuarios de estas que sern de las siguientes clases: Usuarios Operadores, Usuarios Industriales de
Bienes, Usuarios Industriales de Servicios y los Usuarios Comerciales, de acuerdo con las condiciones y requisitos
establecidos en los artculos siguientes.
Para los solos efectos de este decreto, las expresiones utilizadas en el presente captulo tendrn el significado que a
continuacin se determina:
Activos fijos reales productivos. Bienes tangibles que no hayan sido usados en el pas, que se adquieren para formar parte
del patrimonio de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una zona franca o la persona jurdica que
solicite la calificacin de usuario de zona franca, participan de manera directa y permanente en la actividad productora de
renta y se deprecian o amortizan fiscalmente.
Generacin de empleo directo y formal. Se considera que los proyectos generan empleo directo y formal cuando en los
mismos se contratan puestos de trabajo que exigen la vinculacin de personal permanente y por tiempo completo, a travs de
contratos laborales celebrados conforme con las normas legales vigentes que rigen la materia y respecto de los cuales el
empleador cumpla con los aportes parafiscales y con las obligaciones del sistema integral de seguridad social.
La generacin de empleo directo y formal debe estar directamente relacionada con el proceso productivo o de prestacin de
servicios.
Nueva inversin. Se considera nueva inversin el aporte de recursos financieros que realiza la empresa representados en
nuevos activos fijos reales productivos y terrenos, que se vinculen directamente con la actividad productora de renta de los
Usuarios de la Zona Franca.
No se consideran nueva inversin los activos que se transfieren por efecto de la fusin, liquidacin, transformacin o escisin
de empresas ya existentes.
Patrimonio lquido. Se determina restando del patrimonio bruto posedo por una persona jurdica el monto de los pasivos a
cargo de la misma.
Plan maestro de desarrollo general de la zona franca. Documento que contiene una iniciativa de inversin encaminada a
asegurar la generacin, construccin, y transformacin de infraestructura fsica, estructura de empleo, competitividad y
produccin de bienes y servicios con el fin de generar impactos y/o beneficios econmicos y sociales mediante el uso de
buenas prcticas de gestin empresarial.
Puesta en marcha. Etapa subsiguiente a la terminacin de la fase de construccin de obras civiles o edificios incluyendo la
instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje
de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto, que en todo caso no podr exceder del plazo mximo
otorgado para el cumplimiento del ciento por ciento (100%) de la nueva inversin.
ARTCULO 392-1. CONCEPTO SOBRE LA VIABILIDAD DE DECLARAR LA EXISTENCIA DE ZONAS FRANCAS
PERMANENTES Y CRITERIOS PARA APROBAR EL PLAN MAESTRO DE DESARROLLO GENERAL.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 4051 de 2007.> Para emitir concepto favorable sobre la viabilidad de
declarar la existencia de una Zona Franca Permanente y para aprobar el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca,
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la Comisin Intersectorial de Zonas Francas tendr en cuenta al momento de evaluar el Plan Maestro de Desarrollo General
de Zona Franca, que el proyecto cumpla a cabalidad con los fines establecidos en el artculo 2o de la Ley 1004 de 2005, as
como su impacto Regional.
Aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca y emitido el concepto favorable sobre la viabilidad de
declarar la existencia de una Zona Franca Permanente por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales previa verificacin del cumplimiento de los restantes requisitos emitir el acto
administrativo correspondiente.
PARGRAFO 1o. No podr declararse la existencia de Zonas Francas Permanentes a las reas geogrficas del Territorio
Nacional aptas para la exploracin, explotacin o extraccin de los recursos naturales no renovables definidos en el Cdigo
de Minas y Petrleos.
No podrn ampararse bajo el rgimen de Zonas Francas Permanentes la prestacin de servicios financieros, las actividades
en el marco de contratos estatales de concesin y los servicios pblicos domiciliarios, salvo que se trate de generadoras de
energa o de nuevas empresas prestadoras del servicio de telefona pblica de larga distancia internacional.
PARGRAFO 2o. Tratndose de proyectos de alto impacto econmico y social para el pas, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales previa verificacin de los requisitos establecidos en los artculos 393-3 y 393-4, podr declarar la
existencia Zonas Francas Permanentes Especiales, siempre y cuando la Comisin Intersectorial de Zonas Francas haya
emitido concepto favorable sobre su viabilidad y aprobado el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca.
ARTCULO 392-2. TRMINO DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA Y DE AUTORIZACIN Y CALIFICACIN DE LOS
USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La declaratoria de existencia de una Zona
Franca se efectuar mediante resolucin motivada que expedir la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y su
duracin, no podr exceder de treinta (30) aos, prorrogables hasta por el mismo trmino.
El trmino de autorizacin del Usuario Operador y el de calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios
Industriales de Servicios y de los Usuarios Comerciales, no podr exceder al autorizado para la Zona Franca.
ARTCULO 392-3. BIENES PROHIBIDOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> No se podrn
introducir a las Zonas Francas bienes nacionales o extranjeros cuya exportacin o importacin est prohibida por la
Constitucin Poltica y por disposiciones legales vigentes. Tampoco se podrn introducir armas, explosivos, residuos
nucleares y desechos txicos, sustancias que puedan ser utilizadas para el procesamiento, fabricacin o transformacin de
narcticos o drogas que produzcan dependencia squica o fsica, salvo en los casos autorizados de manera expresa por las
entidades competentes.
PARGRAFO. Se exceptan de la prohibicin prevista en el presente artculo, las armas de dotacin utilizadas por los
cuerpos de seguridad, autoridades aduaneras, de fuerza pblica y de los vigilantes de las instalaciones localizad as dentro de
las reas de las Zonas Francas. Estos ltimos requieren autorizacin de la autoridad competente.
La introduccin a la Zona Franca de los bienes de que trata este artculo ser responsabilidad del Usuario Operador.
ARTCULO 392-4. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>
Los bienes que se introduzcan a las Zonas Francas Permanentes por parte de los usuarios, se considerarn fuera del
Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las importaciones e impuestos a las
exportaciones.
ARTCULO 392-5. SOLICITUD DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 4051 de 2007.> Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona
Franca Permanente, deber presentarse la correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
por parte de la persona jurdica que pretenda ser Usuario Operador de la misma, acompaada, entre otros requisitos, del Plan
Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado y del concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas. El Usuario Operador deber dedicarse exclusivamente a las actividades propias de dichos usuarios y tendr
los tratamientos especiales y beneficios tributarios una vez sea autorizado como tal.
PARGRAFO. Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, deber presentarse la
correspondiente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por parte de la persona jurdica que pretenda
ser el nico Usuario Industrial de la misma, acompaada, entre otros requisitos, por el Plan Maestro de Desarrollo General de
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Zona Franca aprobado y el concepto favorable emitido por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. El Usuario Operador,
deber ser una persona jurdica diferente al Usuario Industrial y sin vinculacin econmica o societaria con esta en los
trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393. INGRESO Y SALIDA DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
Usuario Operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de manera temporal o definitiva, de la Zona Franca
Permanente sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorizacin ser
concedida mediante el diligenciamiento del formulario correspondiente, donde se indique el tipo de operacin a realizar y las
condiciones de la misma.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la forma y contenido de los formularios y
dispondr que dichas autorizaciones se efecten a travs de sistemas informticos.
SECCION II.
REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 393-1. REQUISITOS DEL REA DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4051 de 2007.> El rea que se solicite declarar como Zona Franca
Permanente deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser continua y no inferior a veinte (20) hectreas.
2. Tener las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o de
servicios a desarrollar.
3. Que en esta no se estn realizando las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
PARGRAFO 1o. Cuando el rea de terreno se encuentre separada por una va pblica o un accidente geogrfico, podr
considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, previo concepto favorable
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, siempre que la misma se pueda comunicar por un puente o tnel de uso
privado y se garantice el cerramiento de la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. El requisito del rea mnima establecida en el numeral 1 del presente artculo no se aplica para la
declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales, y el requisito del numeral 3 relacionado con las
actividades que el proyecto planea desarrollar no se aplica para el caso contemplado en el artculo 393-4.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 4801 de 2010.> La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales podr hacer extensiva la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios a
varias reas geogrficas delimitadas, siempre que se obtenga el concepto previo favorable de la Comisin Intersectorial de
Zonas Francas y se acredite ante esta, mediante estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por
la naturaleza de la actividad lo requiere.
Cuando la solicitud de extensin se realice con relacin a una Zona Franca Permanente Especial de Servicios que involucre
movimiento de carga, se requerir pronunciamiento previo de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales antes que la
Comisin Intersectorial emita su correspondiente concepto
PARGRAFO 4o. Cuando se solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios que
no involucre movimiento de carga, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales excepcionalmente podr autorizar, que
los empleados realicen su labor fuera del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial bajo el esquema de
teletrabajo o bajo cualquier sistema que permita realizar el trabajo a distancia y que involucre mecanismos de procesamiento
electrnico de informacin y el uso permanente de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el trabajador a
distancia y la empresa, siempre que la Comisin Intersectorial haya emitido su concepto favorable.
En este evento, la persona jurdica deber acreditar ante la Comisin Intersectorial de Zonas Francas mediante estudios de
factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que por la naturaleza de la actividad requiere de este esquema.
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De igual forma, se deber acreditar que al menos el cincuenta por ciento (50%) de estos empleados son discapacitados o
madres cabeza de familia.
ARTCULO 393-2. REQUISITOS PARA OBTENER LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA
PERMANENTE.
Franca Permanente, quien pretenda ser Usuario Operador de la misma, deber acreditar los siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal, o establecer una sucursal
de una sociedad extranjera legalizada de conformidad con el Cdigo de Comercio. En el certificado de existencia y
representacin legal debe constar que su objeto social le permite desarrollar las funciones de que trata el artculo 393-16 del
presente decreto.
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales b), c), e), f) y h) del artculo 76 del presente decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 4801 de 2010.> El requisito previsto en el literal h) del artculo 76 del presente
decreto, se exigir frente a la persona jurdica solicitante, as como respecto de sus socios, personal directivo y
representantes legales
3. Allegar las hojas de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Presentar estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera y de mercado que demuestren la viabilidad del objetivo de
la Zona Franca Permanente solicitada.
5. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas
Francas.
6. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la Zona
Franca Permanente.
7. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la
declaratoria y los linderos de la misma.
8. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente en la que se declare que el proyecto est acorde con el plan de desarrollo
municipal o distrital y que se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental.
9. Adjuntar certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como Zona
Franca Permanente expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
10. Allegar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser declarada como
Zona Franca Permanente puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
11. Adjuntar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las
entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente y del rea
para la inspeccin aduanera, que en todo caso deber ser mnimo de mil quinientos (1.500) metros cuadrados.
12. Presentar un cronograma en el que se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto:
a) Realizar el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de
las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes
deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo;
b) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 1769 de 2010.> Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria
de existencia de la Zona Franca Permanente, al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados y
una nueva inversin que ser realizada por los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios o el Usuario Operador, que
sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 smmlv).
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La inversin a la que se refiere el inciso anterior podr ser realizada por el Usuario Operador siempre y cuando esta sea para
el desarrollo de la infraestructura que requieren los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios para el desarrollo de su
actividad.
El requisito mnimo de cinco (5) usuarios, deber mantenerse por el trmino de declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente.
13. Acreditar un patrimonio lquido de veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 smmlv).
14. Postularse como Usuario Operador.
15. Comprometerse a establecer un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente para el
manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las autoridades
competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el servicio que se
pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente de terrenos que no
sean de propiedad de la persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de Zona Franca se deber acreditar, con los
contratos correspondientes, que puede hacer uso de los mismos. El trmino de la declaratoria en ningn caso podr exceder
del trmino de vigencia de dichos contratos.
PARGRAFO 2o. Los representantes legales de las personas jurdicas reconocidas como Parques Tecnolgicos por la
autoridad competente, de conformidad con la Ley 590 de 2000 podrn solicitar la declaratoria de existencia como Zona
Franca Permanente cumpliendo los requisitos establecidos en el numeral 2 del artculo 393-1 y los contemplados en el
presente artculo, salvo los indicados en los numerales 12 y 13. Sin embargo, debern ejecutar el cerramiento del rea
declarada como Zona Franca Permanente antes del inicio de operaciones.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 780 de 2008.> Podr declararse como Zona Franca
Permanente un rea geogrfica en la jurisdiccin territorial de los municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218 de 1995
modificado por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997, siempre y cuando en el rea geogrfica estuvieren operando ms de
cinco (5) empresas definidas por el artculo 1o del Decreto 890 de 1997, beneficiarias de la exencin a que se refiere el
artculo 2o de la Ley 218 de 1995 y sus modificaciones que se encuentren establecidas en la zona y en capacidad de cumplir
con los requisitos sealados para ser calificados como Usuarios Industriales.
Para el efecto se exigir nicamente como requisito del rea que sea continua y no inferior a 50 hectreas. Lo anterior, sin
perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1o del artculo 392-1 del presente decreto.
<Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4285 de 2009.> Quien pretenda ser el usuario operador de la zona franca
permanente bajo las condiciones antes sealadas, deber allegar con la solicitud de declaratoria de existencia de la zona
franca permanente documento suscrito por los representantes legales de las empresas que pretendan ser calificadas como
usuarios industriales, en el cual se postule al solicitante como usuario operador de la zona franca y acreditar los requisitos
previstos en el presente artculo, salvo los indicados en los numerales 1, 13, 14 y en el literal b) del numeral 12 que ser
sustituido por el siguiente:
Tener, al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente al menos diez (10)
Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios vinculados que realicen una nueva inversin que sumada sea igual o superior a
noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv).
ARTCULO 393-3. REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA PERMANENTE
ESPECIAL Y RECONOCIMIENTO DEL USUARIO INDUSTRIAL.
Franca Permanente Especial, quien pretenda ser Usuario Industrial de la misma, deber acreditar los siguientes requisitos:
1. Constituir una nueva persona jurdica, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o establecer una sucursal
de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio.
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2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales c), d), f) y h) del artculo 76 del presente decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4801 de 2010.> El requisito previsto en el literal h) del artculo 76 del presente
decreto, se exigir frente a la persona jurdica solicitante, as como respecto de sus socios, personal directivo y
representantes legales
3. Allegar la hoja de vida de la totalidad del personal directivo y de los representantes legales.
4. Realizar, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia una nueva inversin por un monto igual o
superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (150.000 smmlv) y crear ciento cincuenta (150)
nuevos empleos directos y formales. Por cada veintitrs mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (23.000 smmlv) de
nueva inversin adicional, el requisito de empleo se podr reducir en un nmero de 15, sin que en ningn caso el total de
empleos sea inferior a 50.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%)
de los empleos a que se refiere este numeral.
5. Tratndose de personas jurdicas que pretendan la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales
exclusivamente de Servicios, debern cumplir, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria con los requisitos de
nueva inversin y empleo segn se determina a continuacin:
- Nueva inversin por un monto superior a diez mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (10.000 smmlv), y hasta
cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 smmlv) y la creacin de quinientos (500) o ms
nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (46.000 smmlv) y
hasta noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv), y la creacin de trescientos cincuenta
(350) o ms nuevos empleos directos y formales, o
- Nueva inversin por un monto superior a noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (92.000 smmlv) y la
creacin de ciento cincuenta (150) o ms nuevos empleos directos y formales.
A partir del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%)
de los empleos a que se refiere este numeral.
6. Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial aprobado por la Comisin
Intersectorial de Zonas Francas.
7. Allegar estudio de Ttulos de Propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de la Zona
Franca Permanente Especial.
8. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea para la que se solicita la
9. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda obtener la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente Especial, en la que se manifieste que el proyecto est acorde con el plan de
desarrollo municipal o distrital y se encuentra conforme con lo exigido por la autoridad ambiental.
10. Allegar certificados de Registro de Libertad y Tradicin de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar
como Zona Franca Permanente Especial, expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y
Privados.
11. Adjuntar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea que pretenda ser declarada como
Zona Franca Permanente Especial puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
12. Presentar proyeccin de la construccin del rea destinada para el montaje de las oficinas donde se instalarn las
entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la Zona Franca Permanente Especial
y del rea de inspeccin aduanera.
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13. Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto:
a) Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial antes del inicio de
las operaciones propias de la actividad de Zona Franca, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes
deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo;
b) Ejecucin dentro del tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial del ciento
por ciento (100%) de la nueva inversin incluyendo la instalacin de activos fijos reales de produccin tales como maquinaria
y equipo para el desarrollo del proceso productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto;
c) Generacin del empleo directo y formal o vinculado en los casos previstos en los pargrafos 1o, 2o y 4o del presente
artculo, a la puesta en marcha del proyecto.
14. Presentar dentro del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente Especial un componente de
reconversin industrial, de transferencia tecnolgica o de servicios.
15. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de la Zona Franca Permanente para el manejo de
inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Operador, as como de las autoridades competentes y su
conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje.
16. Postular a la persona jurdica que ejercer las funciones de Usuario Operador.
17. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar.
PARGRAFO 1o. Tratndose de proyectos agroindustriales el monto de la inversin deber corresponder a setenta y cinco
mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv) o la vinculacin de quinientos (500) o ms trabajadores.
Adicionalmente, se debe acreditar la vinculacin del proyecto de Zona Franca Permanente Especial con las reas de cultivo y
con la produccin de materias primas nacionales que sern transformadas.
<Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 4285 de 2009.> Para efectos del presente Decreto, se entendern por
proyectos agroindustriales, adems de los biocombustibles, aquellos que impliquen la transformacin industrial de productos
del sector agropecuario y cuya produccin se clasifique en los siguientes subsectores, de acuerdo con la nomenclatura de las
Cuentas Nacionales Base 2000 del DANE y su correspondiente Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU Revisin
3.1.A.C. y la Clasificacin Central de Productos - CPC 1.0 A.C. - del DANE:
Nomenclatura Cuentas Nacionales
Descripcin
10
Carnes y pescados
11
Aceites y grasas, animales y vegetales.
12
Productos lcteos
17
Productos alimenticios no clasificados previamente (n.c.p.)
14
Productos de caf y trilla
PARGRAFO 2o. Cuando se pretenda la declaratoria de existencia de Zonas Francas Permanentes Especiales dedicadas a
la prestacin de servicios de salud, el cincuenta por ciento (50%) de los nuevos empleos debern ser directos y formales y el
cincuenta por ciento (50%) restante podr ser de empleos vinculados. En todos los casos, la actividad de los empleados
deber desarrollarse dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial.
PARGRAFO 3o. Las instituciones prestadoras de salud podrn solicitar la declaratoria de la existencia como Zona Franca
Permanente Especial si se cumplen los requisitos establecidos en el presente artculo y adems los siguientes:
a) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin nacional dentro de los
tres (3) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial;
b) Comprometerse ante la autoridad competente del ramo a iniciar el procedimiento de acreditacin internacional dentro de
los cinco (5) aos subsiguientes al acto de declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial.
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Dichos procedimientos debern concluirse de acuerdo al cronograma y a la reglamentacin expedida por el Ministerio de la
Proteccin Social.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 4584 de 2009.> Las Sociedades Portuarias que hayan
suscrito un contrato de concesin para la operacin de puertos de servicio pblico podrn solicitar la declaratoria de
existencia como Zona Franca Permanente Especial de Servicios, sobre el rea correspondiente a su rea portuaria por el
mismo trmino de la concesin del puerto.
Para efectos de este decreto se considera rea portuaria el espacio fsico delimitado por las reas privadas y pblicas, donde
se facilita el desarrollo de actividades portuarias y de infraestructura portuaria martima. El rea portuaria incluye los terrenos
correspondientes a zonas de uso pblico (terrestre y acutico, playas, zonas accesorias y terrenos de bajamar) y los terrenos
adyacentes (terrenos aledaos y zonas accesorias) con uso exclusivo a la explotacin de actividades portuarias.
La Sociedad Portuaria podr ejecutar las actividades de ingreso o salida de bienes y equipo de infraestructura necesario para
el adecuado funcionamiento, servicios de muellaje, servicios de uso de instalaciones portuarias, las actividades portuarias
consagradas en el numeral 5.1 del artculo 5o de la Ley 1 de 1991 y los servicios de Operador Portuario consagrados en el
artculo 1o del Decreto 2091 de 1992.
Estas Sociedades debern cumplir con la regulacin del sector portuario prevista en la Ley 1 de 1991, sus modificaciones y
en las disposiciones reglamentarias, con el requisito sealado en el numeral 2 del artculo 393-1 y con los establecidos en el
presente artculo excepto el sealado en el numeral 5 que se sustituye por las siguientes exigencias:
Compromiso de realizar dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente
Especial de Servicios una nueva inversin por un monto equivalente a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (150.000 smmlv) y generar al menos veinte (20) nuevos empleos directos y formales y al menos cincuenta
(50) empleos vinculados.
En cuanto al rea, podr considerarse excepcionalmente continua por parte de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas,
previo concepto favorable de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La mercanca introducida a los puertos declarados como Zonas Francas Permanentes Especiales, deber cumplir los
requisitos y procedimientos establecidos en este decreto para el ingreso de las mercancas a la Zona Primaria Aduanera,
salvo la maquinaria y equipo necesarios para la prestacin de los servicios portuarios.
Si dentro del rea declarada como Zona Franca Permanente Especial opera un puerto privado habilitado como tal por la
autoridad competente que preste servicios exclusivamente al Usuario Industrial, la Comisin Intersectorial de Zonas Francas
podr conceptuar favorablemente sobre la posibilidad de extender la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente Especial al puerto privado sin necesidad del cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto.
PARGRAFO 5o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los mecanismos para verificar el
cumplimiento del requisito de nuevos empleos.
PARGRAFO 6o. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 780 de 2008.> Excepcionalmente y cumpliendo todos
los dems requisitos establecidos en el presente decreto, se podr declarar la existencia de una Zona Franca Permanente
Especial sin necesidad de que se constituya una nueva persona jurdica siempre y cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que la persona jurdica no haya realizado las actividades que el proyecto solicitado planea promover.
2. Que modifique el objeto social para ejercer exclusivamente el nuevo proyecto de inversin, excluyndose las actividades
que vena desarrollando.
En ningn caso las actividades que vena desarrollando la persona jurdica podrn incluirse en el nuevo proyecto de inversin
que pretende la declaratoria de Zona Franca Permanente Especial, salvo que se cumplan los requisitos del artculo 393-4 del
presente decreto.
PARGRAFO 7. <Pargrafo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2884 de 2013.> Cuando la sociedad calificada como
nico Usuario Industrial de una Zona Franca Permanente Especial de Servicios, se asocie o participe con la Nacin, los entes
territoriales, las cmaras de comercio o cualquier entidad de carcter pblico, o que administre recursos de origen pblico,
con el objetivo de promover el crecimiento econmico y el desarrollo de la competitividad de la regin a travs de la zona
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franca, podr aportar para efectos de dicha asociacin o participacin, parte del terreno declarado como Zona Franca
Permanente Especial, siempre que se conserve la destinacin exclusiva del terreno aportado a los fines de la zona franca, se
mantengan las condiciones y requisitos mnimos exigidos para su declaratoria y se realice en la zona franca una Nueva
Inversin por un monto igual o superior a ciento diez mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (110.000 smmlv),
dentro de los tres (3) aos siguientes a la fecha del aporte del terreno.
El compromiso de inversin que acreditar la asociacin a que se refiere el inciso anterior, deber ser comunicado por el
Usuario Operador de la Zona Franca Permanente Especial de Servicios, a la autoridad competente, dentro de los tres (3)
meses siguientes a la constitucin de dicha asociacin.
El aporte del terreno en ningn caso conllevar la extensin o cesin de los beneficios otorgados por el rgimen franco al
nico Usuario Industrial reconocido en la zona.
ARTCULO 393-4. SOLICITUD DE DECLARATORIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL POR SOCIEDADES
QUE ESTN DESARROLLANDO LAS ACTIVIDADES PROPIAS QUE EL PROYECTO PLANEA PROMOVER.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 4051 de 2007.> Las sociedades que ya se encuentran desarrollando las
actividades propias que el proyecto planea promover, podrn solicitar la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial, siempre y cuando cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior, excepto:
1. El de los numerales 4 y 5, los cuales sern sustituidos por las siguientes exigencias:
a) Tener un patrimonio lquido al momento de la solicitud, superior a ciento cincuenta mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (150.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los cinco (5) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial, superior a seiscientos noventa y dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (692.000
smmlv); y
c) Duplicar la renta lquida gravable determinada a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha de la
declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente Especial. Para efectos del clculo de la renta lquida gravable esta se
adicionar con el cuarenta por ciento (40%) del valor de la deduccin por activos fijos reales productivos que se haya
solicitado en dicho ao gravable.
2. El de los literales b) y c) del numeral 13.
Cuando se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo anterior y el sealado en el literal a) del numeral 1 del presente
artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales previa aprobacin del Plan Maestro de Desarrollo General de la
Zona Franca y concepto favorable de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, podr declarar la existencia de Zona
Franca Permanente Especial.
La calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo gravable en que se cumplieron los
requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable, pero en todo caso, el Usuario Industrial deber acreditar ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el cumplimiento de dichas exigencias dentro de los treinta (30) das siguientes
a la fecha sealada. Cuando no se acrediten los requisitos de nueva inversin y renta lquida gravable, o cuando la
informacin aportada no corresponda con aquella incluida en la declaracin de Renta y Complementarios del ao
correspondiente, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dejar sin efecto la calidad de Usuario Industrial, mediante
acto administrativo contra el cual procede el recurso de reposicin que deber presentarse dentro de los cinco (5) das
siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes, a partir de la presentacin del recurso.
En todo caso, si al finalizar el quinto ao despus de la declaratoria de existencia de la Zona Franca no se han cumplido los
compromisos de nueva inversin y renta lquida gravable, la declaratoria de existencia de la Zona Franca y la autorizacin del
Usuario Operador quedarn sin efecto. En consecuencia, se deber definir la situacin jurdica de la maquinaria y equipo que
haya ingresado a dicha zona en los trminos sealados en el artculo 409-2 del Decreto 2685 de 1999. Cuando la situacin
jurdica se defina mediante la importacin de dichos bienes, los tributos aduaneros debern cancelarse sobre el valor en
aduanas de los mismos al momento de su introduccin a la Zona Franca, cancelando adicionalmente el diez por ciento (10%)
del valor de los tributos aduaneros correspondiente al costo de oportunidad por el diferimiento en el pago de los mismos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la maquinaria y equipo requeridos para la ejecucin del proyecto podr
ingresar a la Zona Franca Permanente Especial, consignada a la persona jurdica que solicit la declaratoria de existencia de
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la Zona Franca, y se considerar fuera del Territorio Aduanero Nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a
las importaciones.
A las materias primas, insumos y bienes procesados que ingresen a la Zona Franca Permanente Especial, as como a los
bienes procesados en ella, solo se les aplicar el Rgimen de Zona Franca cuando se adquiera la calidad de Usuario
Industrial.
La calidad de Usuario Industrial se conservar si dentro de los tres aos gravables siguientes a aquel en que se adquiera
dicha calidad, el Usuario Industrial declara como renta lquida gravable mnima, la renta duplicada a que se refiere el literal c)
del numeral 1 de este artculo.
Cuando no se conserve el compromiso en materia de renta lquida, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dejar
sin efecto la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial, la autorizacin al Usuario Operador y la
calidad de Usuario Industrial, mediante acto administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de reposicin que
deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses
siguientes. Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente Especial, la autorizacin al Usuario Operador y la calidad de Usuario Industrial, se deber definir la situacin
jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer el trmite correspondiente para las operaciones de comercio
exterior a que se refiere este pargrafo y los mecanismos de verificacin de los requisitos correspondientes.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 780 de 2008.> Las empresas beneficiarias de la exencin
a que se refiere el artculo 2o de la Ley 218 de 1995 y sus modificaciones, definidas por el artculo 1o del Decreto 890 de
1997 y localizadas en la jurisdiccin territorial de los Municipios descritos en el artculo 1o de la Ley 218 de 1995 modificado
por el artculo 42 de la Ley 383 de 1997 que se encuentren desarrollando las actividades propias que el proyecto planea
promover, podrn solicitar la declaratoria de existencia como Zona Franca Permanente Especial siempre y cuando cumplan
los requisitos previstos en el presente artculo, sustituyndose los requisitos del numeral 1 por los siguientes:
a) Tener un patrimonio lquido mnimo al momento de la solicitud de setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (75.000 smmlv);
b) Realizar una nueva inversin, dentro de los tres (3) aos siguientes a la declaratoria de existencia de Zona Franca
Permanente Especial, superior a setenta y cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (75.000 smmlv).
En el presente caso la calidad de Usuario Industrial se entender adquirida a 31 de diciembre del perodo gravable en que se
cumpla con el requisito de nueva inversin.
En todo lo dems, se aplicar el procedimiento establecido en el presente artculo para la declaratoria de existencia de la
Zona Franca Permanente Especial y para el reconocimiento del Usuario Industrial, teniendo en cuenta que el trmino de cinco
(5) aos all previsto deber ser sustituido por el de tres (3) aos y que el requisito de renta lquida no ser considerado en el
presente caso.
ARTCULO 393-5. COMISIN INTERSECTORIAL DE ZONAS FRANCAS. <Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto
711 de 2011.> Crase la Comisin Intersectorial de Zonas Francas, la cual estar integrada por:
- El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado, quien lo presidir.
- El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, o su delegado.
- El Ministro del ramo que regule, controle o vigile la actividad sobre la que se pretende obtener la declaratoria de existencia
de la Zona Franca Permanente o su delegado.
- El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado.
- El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales.
- El Presidente de Proexport.
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- El Alto Consejero Presidencial para la Gestin Pblica y Privada o quien haga sus veces.
Los delegados de los Ministros que conforman la Comisin debern ser los Viceministros y el delegado del Director del
Departamento Nacional de Planeacin deber ser el Subdirector General.
Funciones. Son funciones de la Comisin las siguientes:
1. Analizar, estudiar, evaluar y emitir concepto sobre la continuidad del rea en las casos expresamente sealados en el
presente decreto y sobre la viabilidad de la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente, dentro del contexto de
la finalidad prevista en el artculo 2o de la Ley 1004 de 2005 y de los criterios del presente decreto.
2. Aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas y sus modificaciones.
3. Darse su propio reglamento el cual deber contener por lo menos, sesiones, convocatoria, qurum, criterios de evaluacin
del Plan Maestro y adopcin de decisiones. En el reglamento se deber estandarizar la presentacin, tcnica y metodologa
con requerimientos mnimos del Plan Maestro de Desarrollo General de Zonas Francas.
4. Establecer las funciones de la Secretara Tcnica.
Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin estar a cargo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. La
Secretara apoyar a la Comisin en el desarrollo de sus actividades y en las dems tareas que este le encomiende.
PARGRAFO. La Comisin Intersectorial de Zonas Francas podr emitir concepto desfavorable sobre la viabilidad de
declarar la existencia de la Zona Franca Permanente y desaprobar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca,
por motivos de inconveniencia tcnica, financiera o econmica.
ARTCULO 393-6. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LA ZONA
FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
determinar mediante resolucin el contenido del acto administrativo de declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente. Copia de dicho acto ser remitido a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente, al
Departamento Nacional de Planeacin y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
<Inciso adicionado por el artculo 9 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales a las
que se refiere el artculo 393-3 la calidad de Usuario Industrial se adquiere con el reconocimiento que haga la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales en el acto administrativo correspondiente una vez se verifique el cumplimiento de los
requisitos y condiciones sealados en dicho artculo. En el mismo acto administrativo, se deber autorizar al Usuario
Operador previo el cumplimiento de los requisitos respectivos.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto 4051 de 2007.> El procedimiento para la declaratoria de
existencia de la Zona Franca Permanente y Zona Franca Permanente Especial, de ampliacin y reduccin de reas de las
Zonas Francas Permanentes y de autorizacin de Usuarios Operadores ser el establecido en los artculos 78 y siguientes de
este decreto. Para la solicitud de prrroga se aplicar el procedimiento y los trminos previstos en el artculo 84 del presente
decreto.
ARTCULO 393-7. RGIMEN DE GARANTAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El Usuario
Operador de la Zona Franca deber constituir y entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de la
dependencia competente, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se declara su
existencia, una garanta bancaria o de compaa de seguros por un monto equivalente a cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (5.000 Smmlv) en los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el
pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades consagradas en este decreto. Una vez aceptada la garanta, el Usuario Operador podr iniciar actividades.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del trmino sealado y con el cumplimiento de los requisitos
que se establezcan, la autorizacin del Usuario Operador y la declaratoria de existencia de la Zona Franca quedarn
suspendidas sin acto administrativo que as lo declare, hasta la fecha en que esta se presente en debida forma.
PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-8. PRDIDA DE LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE ZONA FRANCA PERMANENTE Y DE LA
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL.
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<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 4051 de 2007.> La declaratoria de existencia de la Zona Franca
Permanente y de la Zona Franca Permanente Especial se perder cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
ZONA FRANCA PERMANENTE:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca
Permanente antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca;
b) Cuando no se cumpla con el Plan Maestro de Desarrollo;
c) <Literal modificado por el artculo 2 del Decreto 1769 de 2010.> Cuando al finalizar el quinto ao siguiente a la declaratoria
de existencia de la Zona Franca Permanente, no existan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios
vinculados y no se haya realizado una nueva inversin, por parte de los Usuarios Industriales de Bienes y/o Servicios o el
Usuario Operador, que sumada sea igual o superior a cuarenta y seis mil salarios mnimos mensuales legales vigentes
(46.000 smmlv), o cuando no se mantengan al menos cinco (5) Usuarios Industriales de Bienes o Servicios por el trmino de
la declaratoria de Zona Franca Permanente, o cuando la inversin realizada por el Usuario Operador no acredite el
cumplimiento de lo previsto en el inciso segundo del literal b) del numeral 12 del artculo 393-2 del presente decreto.
ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL:
a) Cuando no se efecte y no se mantenga el cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea declarada como Zona Franca
Permanente Especial antes del inicio de las operaciones propias de la actividad de Zona Franca;
b) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 4801 de 2010.> Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria
de existencia de la Zona Franca Permanente Especial no se haya ejecutado el ciento por ciento (100%) de la nueva inversin
incluyendo la instalacin de activos fijos de produccin tales como maquinaria y equipo para el desarrollo del proceso
productivo y montaje de los dems bienes necesarios para la ejecucin del proyecto; salvo que la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, por casos excepcionales debidamente justificados, haya autorizado una prrroga para el cumplimiento
de los compromisos de inversin e instalacin de los activos fijos de produccin, previstos en el Plan Maestro de Desarrollo
General. La prrroga referida al cumplimiento de los compromisos de inversin no podr ser superior al trmino de un ao.
c) Cuando al finalizar el tercer ao siguiente a la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente Especial no se
haya cumplido con el requisito de nuevos empleos directos y formales o vinculados segn los pargrafos 1o, 2o y 4o del
artculo 393-3;
d) Cuando despus del segundo ao siguiente a la puesta en marcha del proyecto no se mantenga mnimo el noventa por
ciento (90%) del total de nuevos empleos directos y formales vinculados al proceso productivo;
e) Cuando la institucin prestadora de salud no solicite dentro del trmino establecido en el presente decreto o se le niegue la
acreditacin nacional o internacional, segn sea el caso, de conformidad con el pargrafo 3o del artculo 393-3.
Establecida alguna de las causales previstas en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales requerir al
Usuario Operador para que en el trmino mximo de tres (3) meses contados a partir de la fecha del recibo del requerimiento
subsane las causales de incumplimiento.
Vencido dicho trmino sin que se acredite ante dicha entidad el cumplimiento de los requisitos se dejar sin efecto la
declaratoria de existencia de la Zona Franca y la autorizacin al Usuario Operador mediante acto administrativo contra el cual
nicamente procede el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin
y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes.
Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente y la
autorizacin al Usuario Operador, se deber definir la situacin jurdica de las mercancas en los trminos sealados en el
artculo 409-2 del presente decreto.
PARGRAFO. A las Zonas Francas Permanentes Especiales solicitadas por personas jurdicas que ya se encontraban
desarrollando las actividades propias del proyecto de Zona Franca Permanente Especial slo les aplica la causal prevista en
el literal a) del presente artculo, o por el incumplimiento de lo establecido en el artculo 393-4 del presente decreto.
SECCION III.
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AMPLIACIN Y REDUCCIN DE REAS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 393-9. AMPLIACIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Con
fundamento en los criterios y requisitos establecidos en el presente Ttulo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
previo concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Departamento Nacional de Planeacin y la entidad
competente que regule, controle o vigile la actividad que pretenda adelantarse, podr autorizar la ampliacin de las reas
geogrficas declaradas como Zona Franca, de conformidad con los trminos establecidos en este Decreto. Dicho concepto
deber ser emitido dentro de un plazo de quince (15) das calendario, contados a partir del recibo de la solicitud de concepto.
La ampliacin del rea declarada como Zona Franca, se autorizar cuando ocurra una de las siguientes circunstancias,
debidamente demostrada por el Usuario Operador:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las condiciones presentadas
inicialmente que sirvieron de base para declarar la existencia de la Zona Franca.
2. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 4801 de 2010.> Cuando la ampliacin se traduzca en un incremento de
la eficiencia del proyecto, expresado en trminos de generacin de empleo e inversin. En este caso el Usuario Operador
debe demostrar, al momento de la solicitud, el cumplimiento del 80% de los compromisos referidos a dichos aspectos o la
ejecucin del cronograma de ejecucin de obras, contemplados en el Plan Maestro de Desarrollo General con base en el cual
se declar la Zona Franca.
3. Cuando se trate de terrenos que se encuentren dentro de puertos martimos o aeropuertos internacionales con el nico
objeto de que all se desarrollen actividades industriales de servicio de construccin, reparacin mantenimiento de naves o
aeronaves.
ARTCULO 393-10. CARACTERSTICAS DEL REA ADICIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> El rea adicional deber tener las siguientes caractersticas:
1. Ser apta para contar con infraestructura bsica para las actividades industriales, comerciales o de servicios que se vayan a
desarrollar.
2. Que en esta no se estn desarrollando las actividades que se planea promover y se trate de inversiones nuevas, y
3. <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 4051 de 2007.> Que el rea a ampliar sea colindante con los terrenos
declarados como Zona Franca, salvo en el evento contemplado en el numeral 3 del artculo 393-9.
ARTCULO 393-11. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para obtener la
Declaratoria de ampliacin de una Zona Franca, el Usuario Operador, deber presentar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin y delimitacin precisa del rea adicional para la cual se solicita la
2. Estudio de factibilidad tcnico, econmico y financiero que muestre el efecto de la ampliacin sobre el proyecto inicialmente
aprobado.
3. Proyecto adicional al Plan Maestro de Desarrollo general de la Zona Franca.
4. Certificacin expedida por el Municipio o Distrito en cuya jurisdiccin se pretenda realizar la ampliacin de la Zona Franca,
en la que conste que el proyecto del rea adicional se ajusta al plan de desarrollo municipal o distrital y que el proyecto se
encuentra acorde con lo exigido por la autoridad ambiental.
5. Estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto de ampliacin de la
Zona Franca.
6. Certificados de Tradicin y Libertad de los terrenos que formen parte del rea que se solicita declarar como Zona Franca,
expedidos por la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
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7. Documentos que prueben que el rea tiene posibilidad para ser dotada de servicios pblicos domiciliarios.
PARGRAFO. Cuando se pretenda la ampliacin de Zona Franca de terrenos dados en concesin, se deber acreditar
adicionalmente la vigencia de la concesin.
ARTCULO 393-12. REDUCCIN DE REAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La reduccin
de las reas declaradas como Zonas Francas Permanentes se sujetar a la ocurrencia de cualquiera de las siguientes
circunstancias, que deber ser demostrada ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el Usuario Operador
solicitante:
1. Cuando sobrevenga un hecho que constituya caso fortuito o fuerza mayor, que modifique las condiciones presentadas
inicialmente que sirvieron para declarar la existencia de la Zona Franca, o
2. Cuando durante un perodo superior a un (1) ao no se presente solicitud de instalacin de nuevos Usuarios Industriales o
Comerciales.
PARGRAFO. En todo caso, el rea a excluir no podr afectar el rea mnima sealada en el artculo 393-1 de este decreto,
pues en caso contrario se denegar la solicitud de reduccin.
ARTCULO 393-13. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para solicitar la reduccin
del rea de una Zona Franca Permanente, el Usuario Operador presentar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales solicitud escrita, acompaada de los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico en el que se determine en forma precisa tanto el rea que se pretenda excluir como la que conservar la
calidad de Zona Franca, con la descripcin de los nuevos Linderos.
2. Sustentacin de la circunstancia que hace necesaria la reduccin por las razones sealadas en el artculo anterior.
SECCION IV.
USUARIOS DE ZONA FRANCA.
ARTCULO 393-14. USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario
operador es la persona jurdica autorizada para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas
Francas, as como para calificar a los usuarios que se instalen en estas.
PARGRAFO 1o. La calidad de usuario operador se adquiere cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
expide el acto de autorizacin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo derogado por el artculo 35 del Decreto 4051 de 2007>
ARTCULO 393-15. REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL USUARIO OPERADOR.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 4051 de 2007.> Para ser autorizado como Usuario Operador de una Zona
Franca, la persona jurdica deber acreditar, adems de los requisitos establecidos en el artculo 76 de este decreto, salvo el
previsto en el literal g), los siguientes requisitos:
1. Ser una persona jurdica debidamente constituida, domiciliada en el pas y acreditar su representacin legal o establecer
una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio, con el nico propsito
de desarrollar las actividades propias de los Usuarios Operadores.
2. Postularse o haber sido postulado para ejercer el cargo de Usuario Operador.
3. Tener dentro de su objeto social la direccin, administracin, supervisin y desarrollo de actividades en Zonas Francas.
4. Una vez autorizado incluir dentro la razn social la expresin Usuario Operador de Zona Franca.
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5. Allegar la hoja de vida del personal directivo y representantes legales.

6. Comprometerse a la ejecucin del Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca Permanente y especialmente a la
ejecucin de los cronogramas en las condiciones y trminos previstos en el numeral 12 del artculo 393-2 del presente
decreto.
7. Acreditar un patrimonio lquido de dos mil trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (2.300 smmlv). Este
requisito ser sustituido por el previsto en el numeral 13 del artculo 393-2 en el evento en que quien pretenda ser Usuario
Operador solicite la declaratoria de existencia de la Zona Franca Permanente.
8. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar o el servicio que se
pretenda prestar.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr en cuenta los siguientes criterios para autorizar al
Usuario Operador:
1. Conocimiento o experiencia especfica de la persona jurdica sobre las actividades que se van a desarrollar en la Zona
Franca.
2. Conocimiento y experiencia en comercio exterior y aduanas.
3. Capacidad operativa y financiera.
PARGRAFO 2o. La postulacin como Usuario Operador se presentar con la solicitud de declaratoria de existencia de la
Zona Franca Permanente, salvo que se trate de una Zona Franca ya declarada.
ARTCULO 393-16. FUNCIONES DEL USUARIO OPERADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> El usuario operador en ejercicio de su actividad, tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar la Zona Franca;
2. Comprar, arrendar, enajenar o disponer a cualquier ttulo, los bienes inmuebles con destino a las actividades de la Zona
Franca;
3. <Numeral modificado por el artculo 13 del Decreto 4051 de 2007.> Directamente o a travs de terceros urbanizar los
terrenos y construir en estos la infraestructura y edificaciones necesarias para el desarrollo de la Zona Franca, de acuerdo
con el Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca aprobado por la Comisin Intersectorial de Zonas Francas. Esta
funcin no podr ser desarrollada por Usuarios Industriales que tengan vnculos econmicos o societarios con el Usuario
Operador en los trminos sealados en los artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
4. Calificar a quienes pretendan instalarse en la Zona Franca como Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios Industriales de
Servicios o Usuarios Comerciales.
5. Garantizar y coordinar la prestacin de los servicios de vigilancia y mantenimiento de la Zona Franca, guardera,
capacitacin, atencin mdica a empleados y transporte de los empleados, y dems servicios que se requieran para el apoyo
de la operacin de los usuarios y el funcionamiento de la Zona Franca.
6. Las dems relacionadas con su objeto, en el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.
ARTCULO 393-17. AUDITORA EXTERNA.
<Artculo modificado por el artculo 14 del Decreto 4051 de 2007.> El Usuario Operador deber contratar una auditora
externa con una empresa debidamente registrada, la cual revisar los inventarios de los Usuarios para establecer la
concordancia con la informacin del Usuario Operador.
De igual manera, la auditora externa revisar lo siguiente:
1. Cumplimiento del Plan Maestro de Desarrollo General de Zona Franca de acuerdo con el cronograma establecido.
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2. Generacin de nuevos empleos directos y formales o vinculados, segn lo previsto en los pargrafos 1o, 2o y 4o del
artculo 393-3, lo que deber demostrarse con certificados expedidos por las entidades pblicas o privadas donde se efecten
los aportes parafiscales de sus trabajadores y con las obligaciones del sistema integral de seguridad social.
3. Cumplimiento de la nueva inversin y de la renta lquida por parte de las Zonas Francas Permanentes Especiales de
personas jurdicas que se encontraban desarrollando las actividades propias del proyecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las verificaciones directas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en
ejercicio de sus facultades de fiscalizacin y control.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr fijar mediante resolucin de carcter general, el
contenido del informe de control de las auditoras externas, as como el trmino de presentacin ante dicha entidad.
ARTCULO 393-18. REEMPLAZO DEL USUARIO OPERADOR.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 4051 de 2007.> Cuando al Usuario Operador se le cancele la autorizacin
para operar, o este se encuentre en liquidacin, y en general cuando se presente la falta del mismo, la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales podr autorizar un nuevo Usuario Operador previa verificacin de los requisitos correspondientes, el
cual deber ser postulado por el o los Usuarios Industriales y Comerciales de la Zona Franca Permanente segn sea el caso,
en los trminos y condiciones que esta establezca.
Cuando no se presente solicitud de reemplazo del Usuario Operador se dejar sin efectos la declaratoria de existencia de la
Zona Franca Permanente, sin perjuicio de las obligaciones civiles y comerciales a cargo del Usuario Operador para con los
Usuarios Industriales y Usuarios Comerciales y de la definicin jurdica de los bienes conforme con lo previsto en el artculo
409-2 del presente decreto.
PARGRAFO 1o. La persona jurdica que pretenda reemplazar al Usuario Operador deber cumplir con los requisitos
sealados en el presente decreto. As mismo, cuando sea del caso, deber comprometerse a darle continuidad al Plan
Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca.
PARGRAFO 2o. Mientras se efectan los procedimientos descritos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar provisionalmente un Usuario Operador postulado por los Usuarios de la Zona Franca, el cual deber cumplir los
requisitos y condiciones establecidos en el artculo 393-15 del presente decreto.
ARTCULO 393-19. USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.>
Es la persona jurdica instalada exclusivamente en una o varias Zonas Francas, autorizada para producir, transformar o
ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados.
ARTCULO 393-20. USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Es la persona jurdica autorizada para desarrollar, exclusivamente, en una o varias Zonas Francas, entre otras, las
siguientes actividades:
1. Logstica, transporte, manipulacin, distribucin, empaque, reempaque, envase, etiquetado o clasificacin.
2. Telecomunicaciones, sistemas de tecnologa de la informacin para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisin
de datos, y organizacin, gestin u operacin de bases de datos.
3. Investigacin cientfica y tecnolgica.
4. Asistencia mdica, odontolgica y en general de salud.
5. Turismo.
6. Reparacin, limpieza o pruebas de calidad de bienes.
7. Soporte tcnico, mantenimiento y reparacin de equipos, naves, aeronaves o maquinaria;
8. Auditora, administracin, corretaje, consultora o similares.
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ARTCULO 393-21. USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Es la persona
jurdica autorizada para desarrollar actividades de mercadeo, comercializacin, almacenamiento o conservacin de bienes, en
una o varias Zonas Francas.
<Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 4051 de 2007.> Los Usuarios Comerciales no podrn ocupar, en su conjunto,
un rea superior al cinco por ciento (5%) del rea total de la respectiva Zona Franca.
ARTCULO 393-22. EXCLUSIVIDAD.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 4051 de 2007.> Las personas jurdicas que soliciten la calificacin como
Usuario Industrial de Bienes y Usuario Industrial de Servicios, debern estar instalados exclusivamente en las reas
declaradas como Zona Franca y podrn ostentar simultneamente las dos calidades.
El servicio ofrecido por el Usuario Industrial de Servicios deber ser prestado exclusivamente dentro o desde el rea
declarada como Zona Franca siempre y cuando no exista desplazamiento fsico fuera de la Zona Franca Permanente de
quien presta el servicio.
La persona jurdica que solicite la calificacin como Usuario Comercial no podr ostentar simultneamente otra calificacin
pero el desarrollo de su objeto social no est circunscrito al rea declarada como Zona Franca.
La persona jurdica que solicite la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, ser reconocida como
nico Usuario Industrial de la misma.
En la Zona Franca Permanente Especial no podr calificarse ni reconocerse a Usuarios Comerciales.
La persona jurdica autorizada como Usuario Operador no podr ostentar simultneamente otra calificacin ni podr tener
ninguna vinculacin econmica o societaria con los dems usuarios de la Zona Franca en los trminos sealados en los
artculos 450 y 452 del Estatuto Tributario y 260 a 264 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 393-23. CALIFICACIN DE USUARIOS DE ZONA FRANCA PERMANENTE.
<Artculo modificado por el artculo 18 del Decreto 4051 de 2007.> La calidad de Usuario Industrial de Bienes, de Usuario
Industrial de Servicios o de Usuario Comercial se adquiere con la calificacin expedida por el Usuario Operador, quien deber
enviar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, copia del acto de calificacin correspondiente dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes a su expedicin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los seis (6) meses siguientes al acto de calificacin y en ejercicio
del control posterior podr dejar sin efecto la calificacin de los usuarios cuando se establezca que no cumplieron con los
requisitos exigidos, mediante acto administrativo contra el cual nicamente procede el recurso de reposicin que deber
interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los dos (2) meses siguientes.
Ejecutoriado el acto administrativo que deja sin efectos la calificacin del usuario se deber definir la situacin jurdica de las
mercancas en los trminos sealados en el artculo 409-2 del presente decreto.
ARTCULO 393-24. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE CALIFICACIN COMO USUARIO INDUSTRIAL DE
BIENES, USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS Y USUARIO COMERCIAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> Las personas jurdicas que pretendan ser calificadas como usuarios industriales de bienes y usuarios
industriales de servicios o usuarios comerciales de Zona Franca deben presentar solicitud escrita de calificacin ante el
usuario operador, acompaada de la siguiente informacin:
1. Razn y objeto social, domicilio, nmero de Registro nico Tributario, representante legal y suplentes, miembros de la
Junta Directiva y socios con excepcin de los socios y accionistas de las sociedades annimas o en comandita por acciones.
2. Descripcin del proyecto a desarrollar.
3. Estudio de factibilidad financiera y econmica del proyecto, que demuestre su solidez y capacidad para desarrollar las
actividades sealadas en su objeto social.
4. Composicin o probable composicin del capital vinculado al proyecto, con indicacin de su origen nacional o extranjero.
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5. Cuando sea del caso, concepto favorable de la entidad competente sobre el impacto ambiental del proyecto, de acuerdo
con las normas ambientales vigentes.
6. Cuando se pretenda prestar servicios tursticos, concepto previo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
7. Cuando se pretenda prestar servicios de salud, concepto previo del Ministerio de la Proteccin Social.
8. Las dems autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la actividad exigidos por la autoridad
competente que regule, controle o vigile la actividad correspondiente segn sea el caso, as como las acreditaciones
especiales que requieran dichas entidades a efectos de otorgar su visto bueno para desarrollarse como usuario industrial o
comercial de Zona Franca.
9. Comprometerse a obtener certificacin en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura, tecnologa y dems
elementos inherentes al desarrollo de su actividad, expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o un
tercero autorizado por esta dentro de los dos (2) aos siguientes a su calificacin como usuario industrial o comercial de Zona
Franca;
10. Manifestacin escrita y bajo la gravedad de juramento, del representante legal de la persona jurdica solicitante en la que
indique que ni l ni sus socios han sido condenados por delitos no culposos durante los cinco (5) aos anteriores a la solicitud
de calificacin. Este requisito no se exigir para los accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre constituida como una
sociedad annima.
11. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Certificado de Existencia y Representacin Legal
mediante el cual se acredite que la persona que pretende obtener la calificacin, se constituy como persona jurdica o se
estableci como una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Cdigo de Comercio, con
el nico propsito de desarrollar la actividad en Zona Franca.
12. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de personas jurdicas que acrediten
activos totales inferiores a quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv) no se exigirn requisitos en
materia de nueva inversin y generacin de empleo.
activos totales entre quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv) y cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (5.000 smmlv), compromiso de generar mnimo veinte (20) nuevos empleos directos y formales a
la puesta en marcha del proyecto.
activos totales entre cinco mil un salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (30.000 smmlv), compromiso de realizar una nueva inversin por cinco mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (5.000 smmlv) dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin y de generar mnimo treinta
(30) nuevos empleos directos y formales a la puesta en marcha del proyecto.
activos totales por un monto superior a treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv), compromiso
de realizar una nueva inversin por once mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (11.500 smmlv) dentro
de los tres (3) aos siguientes a la calificacin y de generar mnimo cincuenta (50) nuevos empleos directos y formales a la
puesta en marcha del proyecto.
16. <Numeral adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Usuarios Industriales de las Zonas
Francas Permanentes Especiales, comprometerse a ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca y a
cumplir el cronograma en las condiciones y trminos previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 del presente decreto.
PARGRAFO. En desarrollo de su objeto, el usuario operador podr exigir informacin adicional relacionada con el
cumplimiento de los requisitos para la calificacin de usuarios en la Zona Franca.
Nacionales deber certificar que el usuario no tenga deudas exigibles con la entidad, o si las tiene que exista acuerdo de pago
vigente y, que ni el representante legal ni sus socios han sido sancionados con cancelacin por violacin a las normas
aduaneras.
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PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> En el evento en que dentro del ao
siguiente a la calificacin del Usuario Industrial o Comercial se aumente el valor de los activos totales debern ajustarse los
compromisos de empleo y/o inversin, segn corresponda.
Cuando se disminuya el valor de los activos totales podrn ajustarse los compromisos de empleo y/o inversin, segn
corresponda, previa autorizacin del Usuario Operador.
PARGRAFO 4o. <Pargrafo adicionado por el artculo 19 del Decreto 4051 de 2007.> A partir del segundo ao siguiente a
la puesta en marcha del proyecto deber mantenerse mnimo el noventa por ciento (90%) de los empleos a que se refieren
los numerales 13, 14 y 15 del presente artculo.
PARGRAFO 5o. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 780 de 2008.> Las personas jurdicas que estuvieren
operando en la Zona Franca Permanente declarada al amparo del pargrafo 3o del artculo 393-2 debern obtener la
calificacin como Usuarios Industriales cumpliendo los requisitos previstos en los numerales 1 a 11 del presente artculo y
adicionalmente los siguientes:
1. Disponer de un rea mnima de cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) para ejercer las actividades propias de su
calificacin.
2. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales hasta de cinco mil salarios mnimos mensuales legales
vigentes (5.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a dos mil salarios mnimos mensuales
legales vigentes (2.000 smmlv) y de generar mnimo veinte (20) nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres (3)
aos siguientes a la calificacin.
3. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales entre cinco mil un salarios mnimos mensuales legales
vigentes (5.001 smmlv) y treinta mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso de realizar una
nueva inversin equivalente a siete mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (7.500 smmlv) y de generar
mnimo treinta (30) nuevos empleos directos y formales, dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin.
4. Tratndose de personas jurdicas que acrediten activos totales por un monto superior a treinta mil salarios mnimos
mensuales legales vigentes (30.000 smmlv) compromiso de realizar una nueva inversin equivalente a quince mil salarios
mnimos mensuales legales vigentes (15.000 smmlv) y de generar mnimo cincuenta (50) nuevos empleos directos y formales,
dentro de los tres (3) aos siguientes a la calificacin a partir de la calificacin.
ARTCULO 393-25. CALIFICACIN DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El
usuario operador evaluar la solicitud y emitir la calificacin que deber contener como mnimo, lo siguiente:
1. Identificacin del solicitante.
2. La clase de usuario.
3. Indicacin del trmino en que mantendr la calidad de usuario, el que no podr exceder al autorizado para la Zona Franca.
4. Indicacin y delimitacin del rea a ocupar.
5. La actividad o actividades a desarrollar de conformidad con el objeto social del tipo de usuario para el cual solicit la
calificacin.
6. Indicacin de los derechos y obligaciones derivados de su calidad de usuario, as como de las sanciones de que puede ser
objeto, por el incumplimiento de las mismas.
ARTCULO 393-26. REQUISITOS ESPECIALES PARA SOLICITAR Y CONSERVAR LA CALIFICACIN COMO USUARIOS
INDUSTRIALES DE BIENES Y USUARIOS INDUSTRIALES DE SERVICIOS DE LAS PERSONAS JURDICAS QUE SE
TRASLADEN A ZONA FRANCA PERMANENTE.
ARTCULO 393-27. CAUSALES DE PRDIDA DE LA CALIFICACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007.> El usuario operador deber declarar la prdida de la calificacin del usuario industrial de bienes, usuario
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industrial de servicios o usuario comercial, por cualquiera de las siguientes causales:

a) La imposicin de sanciones por faltas gravsimas que por aplicacin de la gradualidad prevista en el artculo 481 del
presente decreto den lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. En tales eventos se entender cancelado el concepto favorable emitido por la entidad sobre la calificacin emitida
por el usuario operador;
b) La obtencin de la calificacin utilizando medios irregulares;
c) La no obtencin de la certificacin de que trata el literal r) del artculo 409-1 del presente decreto dentro del plazo mximo
otorgado para obtenerla;
d) La prdida de las correspondientes autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de la actividad
exigidos por la autoridad competente que regule, controle o vigile la actividad correspondiente segn sea el caso, as como
las acreditaciones especiales que requieran dichas entidades a efectos de otorgar su visto bueno para desarrollarse como
usuario industrial de bienes y/o servicios o comercial de Zona Franca. La autoridad competente informar a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales sobre las decisiones adoptadas en este sentido a efectos de dar aplicacin a lo previsto en
la presente disposicin;
e) La terminacin de la concesin por cualquier circunstancia, de los terrenos dados bajo esta modalidad de contrato;
f) <Literal modificado por el artculo 20 del Decreto 4051 de 2007.> Cuando no se mantengan los requisitos para su
calificacin o no se realicen y mantengan los ajustes correspondientes de que trata el pargrafo 1o del artculo 393-24 del
Decreto 2685 de 1999.
g) <Literal adicionado por el artculo 5 del Decreto 780 de 2008.> La imposicin de la sancin por inexactitud prevista en el
artculo 647 del Estatuto Tributario como consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos administrados por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud supere el diez por ciento (10%) del total de
los ingresos brutos del respectivo periodo gravable.
PARGRAFO. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin, el usuario industrial de bienes y/o
servicios o comercial se encontrar obligado a importar los bienes de los cuales es titular, o a enviarlos al exterior, o a efectuar
su venta o entrega a cualquier ttulo a otro usuario, conforme con lo previsto en el artculo 409-2 del presente decreto.
La prdida de la calificacin inhabilita a la persona jurdica y a sus socios, para obtener otra calificacin en cualquier Zona
Franca y por cualquier calidad de usuario, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la declaratoria que efecte el
usuario operador.
SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.
ARTCULO 393-28. INSTALACIN DE INSTITUCIONES FINANCIERAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto
383 de 2007.> Las Instituciones Financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera, con excepcin de los Almacenes
Generales de Depsito, podrn vincularse a las Zonas Francas como sucursal o agencia de una Institucin Financiera sin
rgimen de Zona Franca.
ARTCULO 393-29. RGIMEN CREDITICIO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los usuarios
establecidos en las Zonas Francas, podrn tener acceso a los crditos en Instituciones Financieras del pas, en igual forma
que las empresas establecidas en el resto del territorio nacional.
ARTCULO 393-30. REGISTRO DE BIENES DADOS EN GARANTA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> Corresponder al usuario operador de la Zona Franca llevar un registro interno actualizado de los bienes dados en
garanta a terceros por parte de los usuarios.
Las Instituciones Financieras que realicen prstamos a los usuarios, garantizados con bienes que se encuentren dentro de la
Zona Franca, debern comunicar por escrito al usuario operador el otorgamiento del crdito para su correspondiente registro.
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Los bienes en garanta slo podrn ser retirados definitivamente de la Zona Franca mediante autorizacin previa de la
Institucin Financiera que otorg el crdito.
ARTCULO 393-31. RESTRICCIONES EN LAS VENTAS AL DETAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> Dentro del rea correspondiente a las Zonas Francas no se permitir realizar operaciones de venta o distribucin
de mercancas al detal, salvo que se trate de restaurantes, cafeteras y en general de establecimientos destinados a las
personas que trabajen dentro de la jurisdiccin de la respectiva zona, todos los cuales requerirn autorizacin previa del
usuario operador para su establecimiento.
PARGRAFO. En las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a servicios tursticos se permitir la prestacin de servicios
de alojamiento, de agencias de viajes, restaurantes, organizaciones de congresos, servicios de transporte, actividades
deportivas, artsticas, culturales y recreacionales por parte de los usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales y la
venta de mercancas al por menor a travs de los almacenes autorizados a los usuarios comerciales por el usuario operador.
Estos almacenes y las mercancas que all se expendan, se sometern para todos los efectos a la legislacin vigente en el
resto del Territorio Aduanero Nacional.
A las Zonas Francas dedicadas exclusivamente a la prestacin de servicios tursticos se podrn introducir, por parte de los
usuarios industriales de servicios, sin el pago de tributos aduaneros, los vehculos de la partida 87.02 del Arancel de Aduanas
para el transporte de diez personas o ms, incluido el conductor. Estos vehculos slo podrn transitar en la Zona Franca y
entre esta y el puerto o aeropuerto o el Terminal de transporte, con el objeto de transportar los turistas destinados a la Zona
Franca.
ARTCULO 393-32. RESIDENCIAS PARTICULARES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En la
Zona Franca, no se podrn establecer residencias particulares.
ARTCULO 393-33. RGIMEN JURDICO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En lo no
dispuesto de manera especial en este decreto, en la Zona Franca se aplicar el mismo rgimen existente en el resto del
territorio nacional.
SECCION VI.
RGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR.
PARTE I.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
ARTCULO 394. REQUISITOS PARA LA INTRODUCCIN DE BIENES PROCEDENTES DE OTROS PASES.
<Artculo modificado por el artculo 21 del Decreto 4051 de 2007.> La introduccin a Zona Franca Permanente de bienes
procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se considerar una importacin, y slo requerir que los bienes
aparezcan en el documento de transporte consignados a un usuario de la zona, o que el documento de transporte se endose
a favor de uno de ellos.
Mientras se adquiere la calidad de Usuario Industrial, la introduccin a la Zona Franca de maquinaria y equipo procedentes de
otros pases necesaria para la ejecucin del proyecto a una Zona Franca Permanente Especial a la que se refiere el artculo
393-4, no se considerar una importacin y slo requerir que aparezca consignada en el documento de transporte a la
persona jurdica que pretende ser Usuario Industrial de la Zona Franca Permanente Especial o que se endose a favor de la
misma.
PARGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador al Usuario Operador de la respectiva Zona Franca
en sus instalaciones, dentro de los plazos establecidos y para los efectos previstos en los artculos 113 y 114 de este decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las condiciones y requisitos para la autorizacin de trnsito o
de traslado de las mercancas, segn el caso, con sujecin a lo establecido en el artculo 113 del presente decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al lugar de arribo, siempre deber informar al
respectivo Usuario Operador sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la Zona Franca.
PARTE II.
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OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO.

ARTCULO 395. DEFINICIN DE EXPORTACIN DE BIENES.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 4051 de 2007.> Se considera exportacin, la venta y salida a mercados
externos de los bienes producidos, transformados, elaborados o almacenados, por los Usuarios Industriales y Comerciales,
de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el presente decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien deber incorporar la informacin
correspondiente en el sistema informtico aduanero.
Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de autorizacin de embarque ni de declaracin de
exportacin.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario Operador, en donde conste la salida de los bienes a
mercados externos, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARTE III.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A ZONAS FRANCAS
PERMANENTES.
ARTCULO 396. EXPORTACIN DEFINITIVA.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 4051 de 2007.> Se considera exportacin definitiva, la introduccin a Zona
Franca Permanente desde el Territorio Aduanero Nacional, de materias primas, partes, insumos y bienes terminados
nacionales o en libre disposicin, necesarios para el normal desarrollo de su objeto social a favor del Usuario Operador o
Industrial de Bienes y de Servicios, siempre y cuando dicha mercanca sea efectivamente recibida por ellos.
Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del Territorio Aduanero Nacional a Zona Franca, con el objeto de
someter el bien a un proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los beneficios previstos para las
exportaciones definitivas.
La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Permanente de mercancas de origen extranjero que se encontraban
en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin.
Tampoco se considera exportacin el envo de bienes nacionales o en libre disposicin a Zona Franca desde el resto del
territorio nacional a favor de un Usuario Comercial.
ARTCULO 397. REGMENES SUSPENSIVOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los bienes
de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de corto o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y
los bienes sometidos a importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, Depsitos de
Transformacin y Ensamble y Depsitos de Procesamiento Industrial, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin a una
Zona Franca Permanente, a nombre de un usuario industrial o comercial.
ARTCULO 398. INTRODUCCIN DE ALIMENTOS Y OTROS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> No constituye exportacin, la introduccin a Zona Franca, proveniente del resto del Territorio Aduanero Nacional de
materiales de construccin, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o utilizacin dentro de la
zona, necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social.
PARTE IV.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL.
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ARTCULO 399. RGIMEN DE IMPORTACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La
introduccin al resto del Territorio Aduanero Nacional de bienes procedentes de la Zona Franca ser considerada una
importacin y se someter a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de acuerdo con lo previsto en este decreto.
PARGRAFO. Los productos fabricados en la Zona Franca que tengan Registro Sanitario expedido por el INVIMA se
exceptan de visto bueno para su ingreso al resto del Territorio Aduanero Nacional.
ARTCULO 400. LIQUIDACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Cuando se importen al resto del Territorio Aduanero Nacional mercancas fabricadas, producidas, reparadas,
reacondicionadas o reconstruidas en Zona Franca, los derechos de aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana
de las mercancas importadas, en el estado que presenten al momento de la valoracin, deduciendo del mismo el valor
agregado nacional y/o el valor de los bienes nacionalizados que se les haya incorporado en la Zona Franca. El gravamen
arancelario aplicable corresponde a la subpartida del producto final.
Las mercancas de origen extranjero almacenadas en Zona Franca sern valoradas considerando el estado que presenten al
momento de la valoracin. El gravamen arancelario aplicable corresponde al de la subpartida de la mercanca que se est
importando.
El valor en aduana de las mercancas importadas se determinar de conformidad con las reglas establecidas en el Acuerdo
sobre Valoracin de la OMC y normas reglamentarias.
Cuando en la produccin, elaboracin o transformacin, reparacin, reacondicionamiento o reconstruccin del bien final se
hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren incluidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios,
deber liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas arancelarias de las materias primas o insumos
extranjeros que participen en su fabricacin.
PARGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en el artculo 459 del Estatuto
Tributado.
ARTCULO 401. CERTIFICADO DE INTEGRACIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para
los efectos previstos en el artculo anterior, el usuario operador expedir el certificado de integracin de las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso. Dicho certificado constituir documento soporte de la
Declaracin de Importacin.
ARTCULO 402. AGREGADO NACIONAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para efectos de
lo establecido en el artculo 400 de este Decreto, se considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes
intermedios, provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por
Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos.
Igualmente, se considera como valor agregado nacional, la mano de obra, los costos y gastos nacionales en que se incurra
para la produccin del bien, el beneficio y las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre
disposicin en el resto del Territorio Aduanero Nacional, que se introduzcan temporal o definitivamente para ser sometidos a
un proceso de perfeccionamiento en la Zona Franca.
ARTCULO 403. SALIDA DE BIENES HACIA ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> La salida de bienes de una Zona Franca Permanente con destino a una Zona Franca Transitoria, con
fines de exhibicin, requerir la autorizacin del usuario operador y de la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin de la
Zona Franca Permanente de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca Permanente una vez finalizado el evento y en todo caso dentro de los
trminos establecidos en el artculo 410-5 del presente Decreto. Para los efectos previstos en ese artculo, el usuario industrial
o Comercial de la Zona Franca deber presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito
Aduanero, cuando la Zona Franca Transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la Zona Franca
Permanente.
Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el usuario operador expedir una
planilla de envo en el Sistema Informtico Aduanero.
ARTCULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO, DESCOMPOSICIN, DAO TOTAL O DEMRITO
ABSOLUTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Sin perjuicio de la responsabilidad contractual
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del usuario operador con los depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en la Zona Franca, aquellas que por
un hecho ocurrido durante su permanencia en la respectiva zona, presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao
total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del usuario
operador.
De esta diligencia el usuario operador elaborar el acta correspondiente que suscribirn los participantes en la diligencia.
ARTCULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario
operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida definitiva al resto del Territorio Aduanero Nacional de los residuos
y desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los Usuarios Industriales de
Bienes, o de la prestacin del servicio de los usuarios industriales de servicios, o la destruccin de los mismos en los trminos
previstos en el artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto del usuario industrial, se sometern al trmite de
importacin ordinaria que establece el presente decreto.
Para la liquidacin de los Tributos Aduaneros se proceder conforme a las normas de valoracin vigentes.
ARTCULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> El usuario operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca Permanente, con destino al
resto del Territorio Aduanero Nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte del proceso
industrial en el resto del Territorio Aduanero Nacional.
PARGRAFO. El usuario operador establecer el trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por fuera de
la Zona Franca, que no podr exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la Zona
Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que se produzca. Previa justificacin debidamente aceptada por el
usuario operador, este plazo se podr prorrogar hasta por tres (3) meses.
ARTCULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES DE CAPITAL, PARTES O SUS REPUESTOS
FUERA DE ZONA FRANCA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario operador podr
autorizar la salida temporal de bienes de capital, partes o sus repuestos de la Zona Franca Permanente, con destino al resto
del Territorio Aduanero Nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento.
El trmino de permanencia de los bienes fuera de la Zona Franca ser hasta de tres (3) meses y podr ser prorrogado por
una sola vez y por trmino igual, slo en causas claramente justificadas. El usuario operador informar a la autoridad
aduanera de la jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en que estas se produzcan.
La sustraccin de estos bienes del control aduanero generar las sanciones a que haya lugar previstas en el presente
decreto.
ARTCULO 407-1. ELEMENTOS PERECEDEROS, FUNGIBLES Y CONSUMIBLES DENTRO DE LA ZONA FRANCA.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario operador podr autorizar a los usuarios
industriales de bienes o usuarios industriales de servicios, los descargues correspondientes de sus inventarios de las
mercancas perecederas, fungibles y aquellas cuyo consumo sea implcito en el proceso de produccin o en la prestacin del
servicio dentro de la Zona Franca.
PARTE V.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES, ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. <Ttulo IX modificado por
el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y los usuarios
comerciales podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o de compraventa de bienes.
Igualmente, podrn contratar con otro usuario la produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios establecidos para tal fin y la autorizacin previa del
usuario operador.
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Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca Permanente a otra que se encuentre en una
jurisdiccin aduanera diferente, el usuario industrial o Comercial deber presentar una Declaracin de Trnsito Aduanero.
Cuando el traslado de mercancas no implique cambio de jurisdiccin aduanera, el usuario operador elaborar en el sistema
informtico aduanero una planilla de envo.
PARTE VI.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.

ARTCULO 409. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
<Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Son obligaciones de los usuarios operadores de las Zonas
Francas Permanentes, las siguientes:
a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a un usuario
de dicha zona;
b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del Territorio Aduanero Nacional, de mercancas en
libre disposicin, o con disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas aduaneras;
c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional, con el cumplimiento de
los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;
d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos
por las normas aduaneras;
e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el
transportador;
f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos consignados en
la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados
en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el
artculo 113 del presente decreto;
g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y condiciones
sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
i) Expedir el Certificado de Integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin
y transformacin de mercancas en la Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el artculo 401 de este decreto;
j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos
de su conexin al sistema informtico aduanero;
k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o
de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona
Franca;
l) <Literal modificado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Disponer de las reas necesarias para ejecutar antes del
inicio de las actividades propias de la Zona Franca Permanente la construccin del rea destinada para el montaje de las
oficinas donde se instalarn las entidades competentes para ejercer el control y vigilancia de las actividades propias de la
Zona Franca Permanente y del rea de inspeccin aduanera, las cuales debern ser continuas y adyacentes a la puerta de
acceso para el ingreso y salida de mercancas;
m) Supervisar el cumplimiento del rgimen de la Zona Franca;
n) Autorizar y llevar el control de las operaciones de ingreso y salida de mercancas e inventarios de bienes de los usuarios,
para lo cual el operador deber establecer un sistema informtico de control de inventarios y efectuar inspecciones fsicas a
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dichos inventarios y revisiones a los procesos productivos de los mismos, cuando lo considere conveniente, o cuando lo
solicite la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
o) Contratar una auditora externa en los trminos del artculo 393-17;
p) Declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios o Comerciales en los
eventos previstos en el artculo 393-27 del presente decreto.
q) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Ejecutar los compromisos sealados en el numeral 12 del
artculo 393-2, en los trminos y condiciones all previstas, y vigilar el cumplimiento de los compromisos sealados en el
numeral 13 del artculo 393-3 y en el artculo 393-4 del Decreto 2685 de 1999;
r) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Incluir dentro de la razn social la expresin Usuario
Operador de Zona Franca;
s) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Garantizar que en el rea declarada como Zona Franca
Permanente no opere ninguna persona natural o jurdica que no sea usuario calificado o reconocido, salvo las personas
autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ubicarse en las instalaciones;
t) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Cuando se trate de una Zona Franca Permanente
garantizar que en el espacio asignado a un Usuario Industrial o Comercial nicamente opere el respectivo usuario y una sola
razn social;
u) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Verificar el cumplimiento, mantenimiento y ajustes de los
requisitos exigidos para la calificacin de usuarios;
v) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Controlar que las actividades desarrolladas por los
usuarios correspondan a aquellas para las cuales fueron calificados;
w) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el
trmino mnimo de cinco (5) aos los documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control;
x) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Mantener las condiciones y requisitos exigidos para la
declaratoria de existencia de Zona Franca Permanente y la autorizacin como Usuario Operador;
y) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Informar a la autoridad aduanera sobre el incumplimiento
del trmino otorgado a los usuarios calificados para el reingreso de los bienes que salieron para procesamiento parcial,
reparacin, revisin o mantenimiento;
z) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Reportar a las autoridades competentes las operaciones
sospechosas que detecte en el ejercicio de su actividad y que puedan constituir conductas delictivas, entre otras las
relacionadas con el contrabando, la evasin y el lavado de activos;
aa) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dentro del trmino previsto por el artculo 393-23 del presente decreto, copia del acto de calificacin de los
usuarios;
bb) <Literal adicionado por el artculo 24 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales
Agroindustriales, informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su
ubicacin y proveedores y empleos directos y formales por cada uno;
cc) <Literal sustituido por el artculo 2 del Decreto 4584 de 2009.> Reportar trimestralmente a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo de las zonas francas permanentes y
zonas francas permanentes especiales.
dd) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 4584 de 2009.> Las dems que le sean asignadas legalmente en relacin
con el desarrollo de las actividades de la Zona Franca.
ARTCULO 409-1. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, INDUSTRIALES DE SERVICIOS Y
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COMERCIALES DE ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los usuarios
industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y usuarios comerciales, tienen las siguientes obligaciones:
a) Permitir las labores de control de inventarios que determine el usuario operador y la autoridad aduanera, facilitando y
prestando los medios para esta funcin;
b) Llevar los registros de la entrada y salida de bienes conforme a las condiciones establecidas por el usuario operador y
cumpliendo los requisitos que establece el presente decreto y las normas que lo modifiquen, adicionen o reglamenten;
c) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras;
d) Obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo requiera;
e) Estar al da en el cumplimiento de las obligaciones adquiridas frente al usuario operador y cumplir con las normas internas
de convivencia;
f) Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que les hayan sido consignados o endosados en el documento de
transporte y los adquiridos en desarrollo de las operaciones permitidas entre los usuarios, previa autorizacin del usuario
operador;
g) Permitir la salida de sus instalaciones hacia cualquier destino, solamente de mercancas en relacin con las cuales se
hayan cumplido los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras;
h) Informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el
hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones;
i) Disponer de las reas necesarias para la inspeccin fsica de mercancas y dems actuaciones aduaneras, as como el
establecimiento de un adecuado sistema de control de sus operaciones;
j) Desarrollar nicamente las operaciones para las cuales fue calificado;
k) Suministrar la informacin necesaria y en debida forma para la expedicin por parte del usuario operador, del certificado de
integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de las
mercancas en la Zona Franca;
l) Utilizar las reas declaradas para el fin autorizado en la calificacin;
m) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para
efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero;
n) Informar previamente al usuario operador el ingreso de las mercancas de que trata el artculo 392-3 del presente decreto.
o) Custodiar las mercancas almacenadas o introducidas a sus recintos;
p) Responder por el pago de los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar por las mercancas que hayan salido de
la respectiva zona sin el cumplimiento de los requisitos aduaneros correspondientes;
q) Importar los bienes de los cuales es titular, o enviarlos al exterior, o efectuar su venta o traslado a otro usuario dentro de los
tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin;
r) Obtener la calificacin como empresa certificada en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura, tecnologa y dems
elementos inherentes al desarrollo de su actividad dentro de los dos (2) aos siguientes a su calificacin como Usuario
Industrial o Comercial de Zona Franca.
s) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007.> Mantener las condiciones y requisitos exigidos para
obtener la calificacin o ajustarlos cuando haya lugar a ello;
t) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007.> Facilitar las labores de control que determine la autoridad
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aduanera;
u) <Literal adicionado por el artculo 25 del Decreto 4051 de 2007.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales el
Usuario Industrial deber cumplir con la ejecucin del Plan Maestro y con el cronograma en los trminos y condiciones
previstos en el numeral 13 del artculo 393-3 y con lo sealado en el artculo 393-4 del presente decreto, segn corresponda.
v) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4584 de 2009. Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales, el
usuario industrial deber reportar trimestralmente, tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo.
w) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4584 de 2009.> Tratndose de Zonas Francas Permanentes, los usuarios
industriales debern reportar trimestralmente tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales el estado de avances en la ejecucin de los compromisos adquiridos.
ARTCULO 409-2. ABANDONO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Dentro de los tres (3)
meses siguientes a la prdida de la calificacin de un usuario industrial de bienes, industrial de servicios o comercial de una
Zona Franca, o de la cancelacin de la autorizacin de un usuario operador, quien tenga derecho sobre los bienes
introducidos a la Zona Franca deber definir la situacin jurdica de estos mediante su importacin, envo al exterior, o su
venta o traslado a otro usuario. Si al vencimiento de este trmino no se define por parte del usuario la situacin jurdica de los
bienes, se producir su abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca en los trminos y bajo las condiciones
previstas en el pargrafo del artculo 115 del presente decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 26 del Decreto 4051 de 2007.> Tambin proceder el abandono voluntario conforme a lo
previsto en el artculo 1o del presente decreto.
ARTCULO 409-3. RESPONSABILIDAD POR PRDIDA O RETIRO DE BIENES EN ZONAS FRANCAS. <Ttulo IX
modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario operador de la Zona Franca responder ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar respecto de los bienes que
sean sustrados de sus recintos o perdidos en estos, salvo que en la actuacin administrativa correspondiente demuestre que
la causa de la prdida o retiro le es imputable exclusivamente al Usuario Industrial de Bienes o Usuario Industrial de Servicios
o al Usuario Comercial, segn sea el caso.
Cuando el usuario operador invoque en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero la circunstancia prevista en el inciso
anterior, la autoridad competente proferir el Requerimiento Especial Aduanero contra el presunto infractor, y la actuacin
administrativa adelantada en contra del usuario operador se interrumpir desde la notificacin de dicho acto hasta el
vencimiento del trmino para dar respuesta al mismo. Vencido este trmino, se acumularn los expedientes y los trminos de
la etapa probatoria y de las dems etapas sern los previstos en los artculos 510 y siguientes del presente decreto.
ARTCULO 410. FACULTADES. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, en ejercicio de las funciones que le asigna la ley en materia de control y fiscalizacin, es la entidad
competente para vigilar y controlar el rgimen aduanero, tributario y cambiario de los usuarios industriales de bienes y/o de
servicios o usuarios comerciales instalados en las Zonas Francas Permanentes. Esta facultad se ejerce sin perjuicio de las
funciones y obligaciones que le corresponde cumplir al usuario operador.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> La Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca asignar los funcionarios necesarios para realizar las labores de su
competencia. Los funcionarios se instalarn dentro de la Zona Franca en las oficinas que para el efecto deber destinar el
usuario operador.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> La Administracin de Impuestos y
Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la Zona Franca revisar, cuando lo considere conveniente, la informacin del
sistema de control de inventarios del usuario operador. As mismo, podr efectuar inspecciones fsicas a las mercancas que
se encuentren en las instalaciones de los usuarios.
PARGRAFO 3o. <Pargrafo adicionado por el artculo 27 del Decreto 4051 de 2007.> Los servidores pblicos de la
Administracin de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de la jurisdiccin de la respectiva Zona Franca podr revisar los
vehculos que ingresen y salgan de las instalaciones de la Zona Franca.
Nacionales deber autorizar, previa solicitud del Usuario Operador, la ubicacin en la Zona Franca Permanente de personas
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naturales o jurdicas que no ostenten la calidad de usuarios y presten servicios relacionados con la actividad de la Zona
Franca Permanente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los requisitos y el trmite de la solicitud.
CAPITULO II.
ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
SECCION I.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 410-1. DECLARATORIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr declarar de manera temporal como Zonas Francas Transitorias los lugares donde se
celebren ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional, que revistan importancia para la economa y
el comercio internacional del pas.
ARTCULO 410-2. SOLICITUD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales declarar, mediante resolucin, como Zonas Francas Transitorias, los lugares de que trata el artculo
anterior, previa solicitud del interesado, con el cumplimiento de los requisitos previstos en este decreto.
ARTCULO 410-3. AREA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El rea que se solicite declarar
como Zona Franca Transitoria deber estar rodeada de cercas, murallas, vallas o canales, de manera que la entrada o salida
de personas, vehculos y mercancas deba realizarse necesariamente por las puertas destinadas para el efecto.
SECCION II.
TRMITE DE APROBACIN.
ARTCULO 410-4. REQUISITOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Para obtener la
declaratoria de una Zona Franca Transitoria, el representante legal del ente administrador del lugar deber presentar solicitud
escrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por lo menos cuatro (4) meses antes de la fecha de iniciacin
del evento, acompaada de la siguiente informacin:
1. Prueba de la existencia y representacin legal de la entidad administradora del rea para la cual se solicita la autorizacin y
permiso de funcionamiento expedido por la autoridad competente.
2. Linderos y delimitacin precisa del rea respectiva.
3. Indicacin del evento que se realizar en los recintos de la Zona Franca Transitoria, con una breve explicacin de su
importancia para la economa y el comercio internacional del pas.
4. Tipos de mercancas que ingresarn a la Zona Franca Transitoria.
5. Duracin del evento y perodo para el cual se solicita la autorizacin.
ARTCULO 410-5. PROCEDIMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Estudiada la
solicitud, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de los quince (15) das siguientes al recibo de la solicitud,
emitir la resolucin declarando el rea como Zona Franca Transitoria y autorizando su funcionamiento o negando tal
tratamiento.
La resolucin que declara el rea como Zona Franca Transitoria, deber contener por lo menos la siguiente informacin:
1. Delimitacin del rea que se declara como Zona Franca Transitoria.
2. Designacin del usuario administrador del rea.
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3. Perodo que comprende la declaratoria como Zona Franca Transitoria. Dicho perodo incluir la duracin del evento, un
perodo previo hasta de tres (3) meses y uno posterior hasta de seis (6) meses, prorrogable este ltimo por una sola vez y
hasta por el mismo trmino.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales remitir copia de la resolucin que declara el rea como Zona Franca
Transitoria y autoriza su funcionamiento, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
SECCION III.
USUARIOS.
ARTCULO 410-6. CLASES DE USUARIOS. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En las Zonas
Francas Transitorias existirn dos clases de usuarios: Usuario Administrador y Usuario Expositor.
ARTCULO 410-7. USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario
administrador es la entidad administradora del rea para la cual se solicita la declaracin de Zona Franca Transitoria. El
Usuario Administrador deber estar constituido como persona jurdica, con capacidad legal para organizar eventos de
carcter internacional, as como para desarrollar actividades de promocin, direccin y administracin del rea.
ARTCULO 410-8. FUNCIONES DEL USUARIO ADMINISTRADOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383
de 2007.> El usuario administrador ejercer las siguientes funciones:
1 Promover y dirigir los eventos internacionales para cuya realizacin se solicite la declaracin de la Zona Franca Transitoria.
2. Administrar el rea en donde se celebren los eventos y para la cual se solicite la declaracin de Zona Franca Transitoria.
3. Desarrollar la infraestructura requerida por la Zona Franca Transitoria.
4. Autorizar el ingreso de los Usuarios Expositores y celebrar con ellos los contratos a que haya lugar.
5. Autorizar el ingreso y salida de mercancas de la Zona Franca Transitoria.
6. Velar por el cumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con el funcionamiento de la Zona Franca Transitoria,
especialmente en lo relacionado con la importacin de mercancas al territorio nacional.
7. Las dems relacionadas con el desarrollo de las actividades del rea autorizada como Zona Franca Transitoria.
ARTCULO 410-9. RESPONSABILIDAD. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El Usuario
Administrador responder ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por los Tributos Aduaneros y las sanciones a
que haya lugar, por los elementos perdidos o retirados de la Zona Franca Transitoria sin el lleno de los requisitos previstos en
las normas aduaneras.
ARTCULO 410-10. USUARIO EXPOSITOR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> El usuario
expositor es la persona que, con ocasin de la celebracin de un evento de carcter internacional, adquiere, mediante vnculo
contractual con el Usuario Administrador, la calidad de expositor.
Para la realizacin de sus actividades, el usuario expositor deber suscribir con el usuario administrador un contrato en el cual
se determinen los trminos y condiciones de su relacin.
SECCION IV.
OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS DE ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.

ARTCULO 410-11. ALMACENAMIENTO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> En la Zona
Franca Transitoria se podrn almacenar, durante el trmino autorizado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
en los lugares destinados para el efecto, bienes nacionales, extranjeros bajo control de la Autoridad Aduanera o de libre
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disposicin.
ARTCULO 410-12. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Los bienes destinados a la exhibicin en un evento, procedentes de otros pases o de otras Zonas Francas, que se
introduzcan por parte de los usuarios expositores a la Zona Franca Transitoria, se considerarn fuera del Territorio Aduanero
Nacional para efectos de los Tributos Aduaneros. El ingreso de estos bienes a la Zona Franca Transitoria, slo requerir
autorizacin del usuario administrador y debern tener relacin directa con el evento para el cual se autorice su ingreso.
PARGRAFO. Para la introduccin a una Zona Franca Transitoria de bienes procedentes de otros pases, se requerir,
adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto y dems normas que lo reglamenten,
modifiquen, adicionen o deroguen, que dichos bienes estn destinados en el documento de transporte a la Zona Franca
Transitoria o que dicho documento venga consignado o endosado al usuario administrador o a un Usuario Expositor de dicha
zona, segn corresponda.
Para la introduccin de bienes procedentes de otras Zonas Francas Permanentes o Transitorias, se requerir autorizacin de
salida otorgada por el usuario operador o el usuario administrador, segn el caso.
ARTCULO 410-13. BIENES QUE SE PUEDEN INTRODUCIR. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de
2007.> Adems de los bienes destinados a la exhibicin en el evento, los usuarios expositores podrn introducir a la Zona
Franca Transitoria las siguientes mercancas de origen extranjero, para el uso, consumo o distribucin gratuita dentro de la
zona:
1. Muestras sin valor comercial.
2. Impresos, catlogos y dems material publicitario.
3. Materiales destinados a la decoracin, mantenimiento y dotacin de los pabellones.
4. Artculos destinados exclusivamente a fines experimentales de demostracin dentro del recinto, que sern destruidos o
consumidos al efectuar dicha demostracin.
5. Alimentos y bebidas.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, mediante resolucin, determinar el valor y la cantidad
de los artculos que sean introducidos bajo las condiciones previstas en este artculo.
ARTCULO 410-14. INTRODUCCIN DE BIENES EN LIBRE DISPOSICIN. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del
Decreto 383 de 2007.> La introduccin a Zona Franca Transitoria de bienes nacionales o que se encuentran en libre
disposicin en el resto del territorio nacional, no constituye exportacin y slo requerir la autorizacin del usuario
administrador.
ARTCULO 410-15. ABANDONO LEGAL. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Los bienes de
que trata el artculo 410-13 del presente Decreto debern ser embarcados al exterior, a otra Zona Franca, o importados al
resto del Territorio Aduanero Nacional, dentro de los plazos de que trata el numeral 3 del artculo 410-5 del presente decreto.
Vencido este trmino sin que se hubiere embarcado la mercanca a mercados externos, a otra Zona Franca u obtenido el
levante de la declaracin de importacin al resto del Territorio Aduanero Nacional, operar el abandono legal. El interesado
podr rescatar la mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso 1o del artculo 231 del presente decreto, dentro del
mes siguiente a la fecha en que se produzca el abandono.
En ningn caso los bienes introducidos a una Zona Franca Transitoria podrn ser trasladados al resto del Territorio Aduanero
Nacional sin el cumplimiento previo de las formalidades aduaneras.
El tratamiento previsto en este artculo se aplicar igualmente a los bienes sealados en el artculo 410-13 de este decreto,
solamente en los casos en que no hayan sido consumidos, distribuidos o utilizados durante el evento.
PARGRAFO. La salida a mercados externos o a otra Zona Franca de estos bienes requerir la autorizacin del usuario
administrador y de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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ARTCULO 410-16. IMPORTACIN ORDINARIA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> La
importacin de bienes procedentes de Zona Franca Transitoria con destino al resto del territorio nacional, se someter a los
requisitos exigidos por la normatividad aduanera para este rgimen.
ARTCULO 410-17. DESTRUCCIN O PRDIDA. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Las
mercancas extranjeras que a la terminacin del evento se encuentren en estado de destruccin o prdida total por fuerza
mayor o caso fortuito ocurrido durante su permanencia en las instalaciones de la zona y que carezcan de valor comercial, no
quedarn sujetas al pago de Tributos Aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por solicitud del usuario administrador, elaborar un acta en la que conste
tal situacin y se consigne adems, entre otra informacin, la cantidad y la subpartida arancelaria de las mercancas
destruidas o perdidas.
Los residuos que tengan valor comercial a criterio del usuario expositor debern someterse al tratamiento previsto en el
artculo 410-15 del presente decreto. Su introduccin al resto del Territorio Aduanero Nacional se regir por las disposiciones
de la legislacin aduanera relativas al rgimen de importacin.
SECCION V.
OTRAS DISPOSICIONES.
ARTCULO 410-18. TRNSITO ADUANERO. <Ttulo IX modificado por el artculo 1 del Decreto 383 de 2007.> Las
operaciones aduaneras de ingreso y salida de mercancas de las Zonas Francas Transitorias, as como las condiciones y
requisitos para el traslado de los bienes de que tratan los artculos 410-13 y 410-14 de este decreto a una Zona Franca
Transitoria ubicada en la jurisdiccin de arribo del medio de transporte y la autorizacin del Rgimen de Trnsito Aduanero
cuando la Zona Franca Transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de arribo del medio de transporte,
se regirn por las disposiciones consagradas en el presente decreto.
TITULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPITULO I.
IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
ARTICULO 411. IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA.
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se podr importar toda clase de mercancas,
excepto armas, estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, mercancas prohibidas
por Convenios Internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los productos
precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud.
Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo causarn un impuesto al consumo en favor del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF,
que ser percibido, administrado y controlado por el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.
Se exceptan de este impuesto, los comestibles, materiales para la construccin, las maquinarias y elementos destinados
para la prestacin de los servicios pblicos en el Departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a fomentar la
industria local y la actividad pesquera, las plantas elctricas en cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para
el transporte de carga comn o mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos
extranjeros.
PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos
90o. y siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 412. COMERCIANTES IMPORTADORES.
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<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 1541 de 2007.> Los comerciantes establecidos en el territorio del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, inscritos en el Registro nico Tributario, RUT,
matriculados como comerciantes en la Cmara de Comercio de San Andrs, a paz y salvo en lo relacionado con el impuesto
de industria y comercio, con sede principal de sus negocios en el Archipilago y con permiso vigente de la Gobernacin,
podrn efectuar importaciones en cantidades comerciales al puerto libre de conformidad con lo previsto en este ttulo, para lo
cual debern diligenciar y presentar la declaracin de importacin simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el
formulario que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para la importacin no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin,
salvo la importacin de bebidas alcohlicas, las cuales debern acreditar el correspondiente certificado sanitario.
La excepcin contenida en el inciso anterior, no exime a los importadores de la obligacin de acreditar los visados,
autorizaciones o certificaciones que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que determinen normas especiales.
ARTCULO 412-1. RAIZALES Y RESIDENTES IMPORTADORES DE CANTIDADES NO COMERCIALES.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1541 de 2007.> Los raizales y residentes, legalmente establecidos en el
territorio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que no tengan la calidad de
comerciantes, podrn efectuar importaciones en cantidades no comerciales, para lo cual debern diligenciar y presentar la
Declaracin Especial de Ingreso, en el formulario que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La importacin de estas mercancas causar en todo caso el impuesto nico al consumo de que trata la Ley 915
de 2004.
Para estas importaciones no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o
certificacin, sin perjuicio de los que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que determinen normas especiales.
PARGRAFO 1o. Los raizales y residentes del Archipilago, podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras
como declarantes sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin Aduanera y no requerirn estar inscritos en el Registro
nico Tributario, RUT, para efecto de estas importaciones.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 2 del Decreto 4879 de 2007.> Se entiende por cantidades no
comerciales, aquellas mercancas que el raizal o residente introduzca de manera ocasional y consistan exclusivamente en
bienes reservados a su uso personal o familiar, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter
comercial.
ARTICULO 413. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN EN CANTIDADES COMERCIALES.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 1541 de 2007.> Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a
obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin Simplificada y a conservar por un perodo
mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a
disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado sanitario cuando se trate de bebidas alcohlicas;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Copia o fotocopia del paz y salvo del impuesto de Industria y Comercio, y
g) Copia o fotocopia del permiso vigente expedido por la Gobernacin.
PARGRAFO. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el
declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la Declaracin de Importacin Simplificada a la cual
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corresponden.
ARTCULO 413-1. DOCUMENTOS SOPORTE PARA LA IMPORTACIN DE CANTIDADES NO COMERCIALES.
<Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 1541 de 2007.> Para efectos aduaneros, el raizal o residente declarante de
cantidades no comerciales, est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin Especial de
Ingreso y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta as lo requiera:
b) Copia o fotocopia del documento expedido por la autoridad departamental que acredite su calidad de residente o raizal del
archipilago;
c) Certificado sanitario en los casos que lo determine la autoridad competente.
PARGRAFO 1o. En cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artculo,
el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la Declaracin Especial de Ingreso a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. Cuando la Declaracin Especial de Ingreso se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera, la obligacin de conservar el mandato y los dems documentos soporte aqu sealados, estar en cabeza de dicha
Sociedad.
ARTICULO 414. INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN EL PAS.
Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad competente, podrn vender vehculos ensamblados
en Colombia, en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con el pago del impuesto al
consumo, mediante la presentacin y aceptacin de una Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con
franquicia.
Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los trasladen al resto del territorio aduanero nacional,
para su libre disposicin debern presentar una modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad
de franquicia, liquidando y pagando los tributos aduaneros y descontando el impuesto al consumo causado por la introduccin
del vehculo al Puerto Libre.
ARTICULO 414-1. SALAS DE EXHIBICIN.
<Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 1541 de 2007.> El Administrador de Impuestos y Aduanas podr habilitar
salas de exhibicin en el Puerto Libre del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para la
exhibicin de mercancas extranjeras que sern sometidas a una modalidad de importacin o reembarque en un trmino
mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional, prorrogable hasta por el mismo trmino por razones
debidamente justificadas. Vencido este trmino sin que la mercanca haya sido sometida a una modalidad de importacin o
reembarcada se entender abandonada a favor de la Nacin sin necesidad de acto que as lo declare.
La habilitacin de estas salas tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Para obtener la habilitacin como sala de exhibicin, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de Comercio
del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y en el Registro nico Tributario, RUT, debern
cumplir adems de los requisitos generales del artculo 76 de este Decreto, los siguientes:
a) Acreditar un patrimonio lquido de cincuenta millones de pesos ($50.000.000,00), (Ao base 2007);
Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice
de precios al consumidor reportado por el Dane para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de
habilitacin o su renovacin;
b) El rea til plana de exhibicin que se habilite no podr ser inferior a cincuenta (50) metros cuadrados;
En todo caso, deber acreditarse ante la Administracin de Impuestos y /o Aduanas, que las caractersticas tcnicas de
construccin de la sala de exhibicin, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son adecuados, al tipo,
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naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretende exhibir;

c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber manifestar expresamente que se compromete a
adquirir los equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica necesarios para garantizar su conexin al sistema de
comunicaciones y de transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
d) Los titulares de la habilitacin de las salas de exhibicin de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria
o de compaa de seguros a favor de la Nacin Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por el trmino de un ao y tres
(3) meses ms para asegurar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de la habilitacin, y el pago de los
impuestos y sanciones a que hubiere lugar.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio lquido requerido en el literal a) de este artculo o al 1.5% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la renovacin de la
garanta.
PARGRAFO 1o. Las mercancas que van a ser objeto de almacenamiento en las salas de exhibicin debern estar
consignadas o endosadas a nombre del titular de la habilitacin.
PARGRAFO 2o. Son obligaciones de las salas de exhibicin habilitadas por la Administracin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en cuanto les sean aplicables las previstas en el artculo 72 de este decreto, salvo las comprendidas en el literal
b) de ese artculo. El incumplimiento de las obligaciones dar lugar a la imposicin de las sanciones de que trata el artculo
490 de este decreto.
ARTCULO 414-2. PARQUE DE CONTENEDORES.
<Artculo adicionado por el artculo 7 del Decreto 1541 de 2007.> El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante
resolucin establecer las condiciones y requisitos para la habilitacin y funcionamiento de los parques de contenedores que
lleguen en trnsito hacia otros puertos nacionales o extranjeros
CAPITULO II.
TRANSITO
ARTICULO 415. MERCANCAS EN TRNSITO.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1232 de 2001.> Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San Andrs, adjuntando
solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o proforma, si a ello hubiere lugar, siguiendo el
procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este decreto.
Para el efecto, el Administrador de Aduanas podr habilitar depsitos privados para el almacenamiento de las mercancas en
trnsito, por el trmino de cinco (5) aos, pudiendo permanecer las mercancas en estos depsitos por un plazo mximo de
un ao, contado a partir de la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. El interesado deber constituir una garanta
bancaria o de compaa de seguros equivalente al 0.35% del valor FOB de las mercancas que proyecte almacenar durante el
primer ao de operaciones, o el 0.35% del valor FOB de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente
anterior, cuando se trate de la renovacin de la garanta.
Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito, debern cumplir con los requisitos sealados en el
artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b). La solicitud de habilitacin se tramitar conforme
con lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes de este decreto.
ARTCULO 415-1. MERCANCAS EN TRNSITO DESTINADAS AL PUERTO LIBRE DEL DEPARTAMENTO
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
<Artculo adicionado por el artculo 8 del Decreto 1541 de 2007.> Toda mercanca con destino al Puerto Libre del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina que, por circunstancias de rutas de transporte, tenga
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que tocar puertos o aeropuertos del resto del territorio aduanero nacional, solo podr ser inspeccionada por las autoridades
competentes por razones de seguridad nacional. La diligencia de inspeccin deber realizarse en presencia del consignatario,
de su representante o apoderado.
Los propietarios de estas mercancas no estn obligados a efectuar pago de tributos aduaneros, por cuanto dichas
mercancas y/o bienes llegan al territorio aduanero nacional amparados bajo el rgimen de trnsito y su destino final es el
Departamento Archipilago, donde se surtirn todos los trmites de introduccin.
PARGRAFO. Igual tratamiento se otorgar a las mercancas procedentes del exterior que vayan como carga o equipaje de
los viajeros residenciados legalmente en el Departamento Archipilago y que por circunstancias especiales deban hacer
escala en un puerto o aeropuerto del resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 416. DEPSITOS PBLICOS PARA DISTRIBUCIN INTERNACIONAL.
Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina para el almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de
reembarque en un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y subsidiariamente, en el
mismo trmino, hasta en un veinte por ciento (20%) al rgimen de importacin.
Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de Comercio del
Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 49o.
del presente Decreto, salvo los contenidos en los literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin de estos depsitos tendr
una vigencia de cinco (5) aos.
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros a
favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas
en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49o. de este Decreto y al 1.5%
del valor en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la
renovacin de la garanta.
CAPITULO III.
PRODUCCION LOCAL
ARTICULO 417. REGISTRO DE PRODUCCIN AGRCOLA.
El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina llevar un registro de la produccin agrcola del
territorio departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere este artculo, deber presentarse a las
autoridades aduaneras del Puerto en donde se haga el desembarque, cuando se trate de despachos hechos al resto del
territorio aduanero nacional.
ARTICULO 418. REGISTRO DE EMPRESAS ANTE LA DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un registro de las empresas industriales establecidas o
que se establezcan en el futuro en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la materia prima que utilizan
y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados, envasados y elaborados.
ARTICULO 419. ARTCULOS PRODUCIDOS EN EL DEPARTAMENTO.
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y en los cuales se haya
empleado materia prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional pagando los tributos
aduaneros correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin.
CAPITULO IV.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
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ARTICULO 420. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.

<Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto 1541 de 2007.> Los envos de correspondencia, los paquetes postales y los
envos urgentes procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern
adecuarse a los presupuestos generales establecidos para la modalidad de trfico postal y envos urgentes prevista en este
decreto; en consecuencia, a su llegada a cualquier lugar del territorio aduanero nacional, recibirn un trato aduanero
equivalente a los procedentes del exterior en los trminos establecidos en los artculos 192 y siguientes del presente decreto.
Los que lleguen del exterior al Puerto Libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente Ttulo.
PARGRAFO. Los paquetes postales procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, en cantidades no comerciales no pagarn tributos aduaneros. Se entiende por cantidades no comerciales, aquellas
mercancas que se introduzcan de manera ocasional y que consistan en artculos propios para el uso o consumo de una
persona, su profesin u oficio, en cantidades no superiores a tres (3) unidades de la misma clase.
CAPITULO V.
SALIDA TEMPORAL
ARTICULO 421. SALIDA TEMPORAL.
La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el resto del
territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para
fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para
mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos
justificados. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate deber regresar al territorio
insular.
Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento
(100%) de los tributos aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto del territorio aduanero
nacional. El plazo se contar desde la fecha de aceptacin de la Declaracin de Salida Temporal en el formato que establezca
CAPITULO VI.
EXPORTACIONES
ARTICULO 422. EXPORTACIONES DE MERCANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 577 de 2002.> Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas,
envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse
libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto del territorio aduanero
nacional.
As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente artculo, las mercancas ingresadas desde el resto del
territorio aduanero nacional al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para finalizar las modalidades de
importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de procesamiento industrial.
CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo
dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o
bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
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Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad aduanera podr disponer mecanismos de
control para los viajeros del Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las Declaraciones de Importacin,
Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de Turismo que debe portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual
manera, podr realizar este control en relacin con los residentes en el Departamento que se trasladen al resto del territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el control del cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Decreto, conforme a los programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar informacin a otras
entidades del Departamento, as como establecer listas con precios de referencia de las mercancas que ordinariamente
provengan del Departamento.
SECCIN I
VIAJEROS
ARTICULO 426. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
<Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 1541 de 2007.> Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, despus de una permanencia mnima de tres (3) das, tendrn el derecho
personal e intransferible, a internar al resto del territorio aduanero nacional por una sola vez al ao, mercancas sin el pago de
tributos aduaneros, artculos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a tres mil quinientos
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$3.500.00). Los menores de edad podrn ejercer este derecho reducido
en un cincuenta por ciento (50%).
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms de diez
(10) artculos de la misma clase, diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el cupo individual. El monto
resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta acumulacin.
<Inciso adicionado por el artculo 3 del Decreto 4879 de 2007.> No har parte del equipaje, el material de transporte
comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de
ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.
PARGRAFO. Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, podrn
incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las mercancas que hubiesen ingresado al puerto libre para finalizar las
modalidades de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin, o de
procesamiento industrial.
ARTICULO 427. ENVO DEL EQUIPAJE.
Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el
viajero deber haber presentado previamente la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, acompaada de las facturas comerciales, el documento de identificacin y el respectivo tiquete.
ARTICULO 428. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS.
El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras mercancas de valor, diligenciar
la Declaracin Simplificada de Exportacin de que trata el artculo 323o. del presente Decreto, en la que relacionar las
mercancas. Esta Declaracin ser el nico documento que servir para incluir dichos artculos en el equipaje del viajero, sin
afectar su cupo a su regreso al territorio continental.
SECCIN II
ENVOS
ARTICULO 429. ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
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<Artculo modificado por el artculo 11 del Decreto 1541 de 2007.> Los comerciantes debidamente establecidos en el territorio
del Departamento Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, podrn vender mercancas a personas
residenciadas en el resto del territorio aduanero nacional hasta por un monto de veinte mil dlares (US$20.000,00) por envo,
las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente sealado no se
aplicar a los vehculos y los repuestos.
En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero nacional se causarn tributos aduaneros. Al liquidar los
anteriores tributos se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la operacin respectiva, el
porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el
tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto a las ventas
que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del IVA causado, sin tener en cuenta el descuento
previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas as introducidas no generar devolucin del impuesto a
las ventas.
La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se realizar de manera anticipada por el vendedor,
quien deber diligenciar una Declaracin de Importacin Simplificada que para tal efecto seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin Simplificada en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes, deber
presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia
de la misma.
El Declarante deber conservar por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, los siguientes documentos soporte:
a) Copia de la factura de venta;
b) Certificado de venta libre del pas de procedencia, cuando la naturaleza del producto lo requiera. Cuando este certificado
sea expedido por las autoridades sanitarias de Canad, Estados Unidos y la Comunidad Europea, reemplaza para todos los
efectos el Registro Sanitario expedido por el Invima, salvo las bebidas alcohlicas y los cosmticos, las cuales debern
acreditar el correspondiente certificado sanitario.
PARGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas
de precios, no se admitir, la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
TITULO XI.
ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE URABA Y DE TUMACO Y GUAPI
CAPITULO I.
ARTICULO 430. ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el presente Ttulo, estarn conformadas por los siguientes
municipios: Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat,
Acand y Ungua en la regin de Urab de los Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el
Departamento de Nario y de Guap en el Departamento del Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a las
mencionadas Zonas, donde se establecern los controles necesarios para su entrada y salida, en los sitios que a continuacin
se sealan:
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Regin de Urab:
- Va martima: Turbo.
- Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab.
- Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat.
Departamento de Nario
- Va martima: Puerto de Tumaco
- Va terrestre: Tumaco
- Va area: Aeropuerto de Tumaco
Departamento del Cauca
- Va martima: Puerto de Guap
- Va terrestre: Guap
- Va area: Aeropuerto de Guap
ARTICULO 431. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las mencionadas Zonas toda clase de mercancas, excepto
armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de
narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y mercancas cuya importacin se encuentre
prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de
determinados bienes a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
ARTICULO 432. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni
cigarrillos.
ARTICULO 433. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales, maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la
construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin de
servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la
entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad con los
planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados.
ARTICULO 434. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente Ttulo, solo pagarn el
impuesto sobre las ventas sobre el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin y aceptacin de una Declaracin
de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las
mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las
mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin.
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No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin.

El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los documentos de viaje, se sujetar a lo dispuesto en los
artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se acojan al
rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTICULO 435. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.
conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin, el original de los
siguientes documentos que debern poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
b) Doctmento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, deber presentarse de
conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin Simplificada a la cual
corresponden.
ARTICULO 436. CONSUMO DENTRO DE LA ZONAS.
Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial gocen de los beneficios previstos en el
presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de las Zonas. Se entender que las mercancas
importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se consumen cuando se utilizan dentro de las Zonas, o cuando son
vendidas para el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn
como ventas para consumo interno, los retiros para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad
con el Estatuto Tributario.
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 437. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo,
podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o presentando una modificacin
de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, presentada en el momento de la importacin
segn el artculo 434o. de este Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se presentar a travs del sistema informtico aduanero, ante
la Administracin de Aduanas competente, segn reglamentacin que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la cual se sujetar a lo dispuesto en los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
ARTICULO 438. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
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Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional, podrn adquirir mercancas en las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional, con el pago de los
derechos de aduana y mediante la presentacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa
expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero
nacional, a travs del sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas competente, cancelando los derechos
de aduana correspondientes en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la respectiva Zona de Rgimen
Aduanero Especial. La entidad bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 439. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5)
aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos
que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia se presente
a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de Importacin con
franquicia a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado
listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial tendrn derecho personal e intransferible a introducir
al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago del impuesto sobre las ventas,
artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo
mencionado.
Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) electrodomsticos de la misma clase, ni ms de
seis (6) artculos de la misma clase diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por lo tanto, no podrn ser comercializadas.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se cause dentro de las Zonas, conforme a
las normas del Estatuto Tributario.
CAPITULO III.
DISPOSICIONES DE CONTROL
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ARTICULO 441. INGRESO DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial no
constituye exportacin y el control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto del pas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas
en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional
vayan acompaadas de la Declaracin de Viajeros o de la modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, con los documentos soporte respectivos.
ARTICULO 443. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse ante la Administracin de
Aduanas correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el artculo 617 del
Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a la ventas que se cause en las enajenaciones dentro de las Zonas,
efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y llevar un libro diario
de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual
sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar
lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de
las facturas expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia, con
el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera.
TITULO XII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE.
CAPITULO I.
Disposiciones generales.
ARTCULO 444. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La Zona de Rgimen Aduanero Especial que se desarrolla
en el presente Ttulo, estar conformada por los siguientes municipios: Maicao, Uribia y Manaure en el Departamento de La
Guajira.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial estarn sujetas al pago de un impuesto de ingreso a la
mercanca del cuatro por ciento (4%) liquidado sobre el valor en aduana de la misma, sin perjuicio de la aplicacin del
impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995.
Los beneficios aqu consagrados se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a la Zona por los lugares
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO II.
MERCANCAS QUE PUEDEN SER IMPORTADAS AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
ARTCULO 445. MERCANCAS QUE PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr
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importar toda clase de mercancas, con excepcin de las que se sealan en el artculo 447 del presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de
determinados bienes a la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
PARGRAFO 1o. Para las mercancas que requieran certificado de sanidad, este se entender homologado con el certificado
sanitario del pas de origen, salvo cuando se trate de alimentos, en cuyo caso ser necesario acreditar el certificado de
sanidad.
Para los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 y que se introduzcan a
la Zona para ser destinados a terceros pases, el certificado de sanidad se acreditar en la forma que establezca la autoridad
competente nacional.
PARGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo se aplicar, sin perjuicio de las importaciones de mercancas que se acojan al
rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin.
ARTCULO 446. IMPORTACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Las importaciones para uso exclusivo en la Zona de bienes
de capital, maquinaria, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el
desarrollo econmico y social, as como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al
ensanche de las existentes en la zona, estarn excluidos del impuesto de ingreso a la mercanca.
Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo debern constituir una garanta
bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor FOB de los bienes de capital, maquinaria, equipos
y sus partes que se pretenda importar, y cuyo objeto ser garantizar que los bienes importados sean destinados
exclusivamente a los fines sealados en el inciso anterior.
Dicha garanta deber constituirse por el trmino de un ao y tres meses ms, la cual podr prorrogarse de acuerdo con las
condiciones del proyecto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, fijar mediante resolucin los bienes de capital, maquinaria, equipos y sus
partes que podrn ser objeto del tratamiento previsto en este artculo.
ARTCULO 447. MERCANCAS QUE NO PUEDEN IMPORTARSE AL AMPARO DEL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> No pueden ser importadas al amparo del rgimen aduanero
especial armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin
de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de la Proteccin Social, mercancas cuya importacin
se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o
adhiera Colombia y mercancas que tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se acredite el cumplimiento de
los requisitos pertinentes.
Tampoco podrn ser importados al amparo del Rgimen Aduanero Especial los vehculos comprendidos en los captulos 86,
87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, los cuales estarn gravados con los tributos aduaneros correspondientes y debern
someterse al rgimen de importacin ordinaria que les confiere la libre disposicin.
CAPITULO III.
INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO UNICO TRIBUTARIO E INSCRIPCIN
DE NAVES.
ARTCULO 448. INSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES E IMPORTADORES EN EL REGISTRO UNICO TRIBUTARIO.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen
Aduanero Especial que comercialicen bienes de procedencia extranjera y los importadores de maquinaria y equipo de que
trata el artculo 446 del presente decreto, debern inscribirse en el Registro nico Tributario identificando su condicin.
Los comerciantes inscritos se encuentran obligados a llevar un registro del ingreso y salida de mercancas importadas, en los
trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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ARTCULO 448-1. IMPORTADORES DE BIENES DE CAPITAL, MAQUINARIA Y EQUIPOS.

<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los importadores de bienes de capital, maquinaria y
equipos inscritos en el Registro nico Tributario, debern acreditar previamente a la realizacin de las importaciones, ante la
Divisin de Servicio al Comercio Exterior de la Administracin Aduanera de la Jurisdiccin, el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 76 del presente Decreto y adjuntar los proyectos de obras pblicas de infraestructura o de obras
para el desarrollo econmico y social, as como los proyectos de produccin de bienes, cuando se trate de nuevas industrias
o del ensanche de las existentes en la Zona.
ARTCULO 448-2. INSCRIPCIN DE NAVES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.os transportadores que introduzcan mercancas a la Zona,
debern inscribir sus naves ante la Administracin Aduanera de la Jurisdiccin. Para tal efecto, adems de cumplir los
requisitos que establezca la Direccin General Martima, Dimar, debern presentar solicitud escrita a la Divisin de Servicio al
Comercio Exterior, acompaada de los siguientes documentos:
a) Fotocopia del ttulo de propiedad de la nave;
b) Indicacin del nombre, bandera y capacidad de la nave;
c) Resolucin de autorizacin o registro de ruta;
d) Certificado de matrcula ante la autoridad martima nacional o extranjera.
CAPITULO IV.
IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
ARTCULO 449. FORMALIDADES ADUANERAS A LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE. <Artculo modificado por
el artculo 8 del Decreto 1039 de 2009.> El procedimiento para el arribo del medio de transporte y la recepcin de la
informacin del manifiesto de carga y de los documentos de transporte que amparen la mercanca, se sujetar a lo previsto en
los artculos 90 y siguientes del presente Decreto.
ARTCULO 450. IMPORTADORES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Solamente podrn efectuar importaciones a las zonas
amparadas en el Rgimen Aduanero Especial:
a) Los comerciantes establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, inscritos en el Registro nico Tributario, para lo
cual debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia, con el pago
del impuesto de ingreso a la mercanca.
b) Los importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos de que trata el artculo 446 del presente decreto, quienes
debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia, sin el pago del
impuesto de ingreso a la mercanca.
Las mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin dentro de la zona.
ARTCULO 451. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> De conformidad con lo previsto en el artculo 10 del
presente decreto, los comerciantes establecidos en la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern actuar ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de Sociedades de Intermediacin Aduanera o directamente, en los casos
contemplados en el artculo 11 de este decreto.
ARTCULO 452. DECLARACIN DE LAS MERCANCAS.
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<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La Declaracin de Importacin Simplificada de las
mercancas que se introduzcan a la zona al amparo del Rgimen Aduanero Especial, deber presentarse en forma anticipada
a la llegada de las mercancas con una antelacin no superior a quince (15) das. Dentro del mismo plazo deber cancelarse
el impuesto de ingreso a la mercanca y el impuesto al consumo cuando a ello hubiere lugar de conformidad con lo
establecido en la Ley 223 de 1995.
El nmero y fecha del Manifiesto de Carga y el nmero del documento de transporte debern diligenciarse para solicitar la
autorizacin de levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer mediante resolucin de carcter general la lista de bienes,
los cupos y las condiciones para la introduccin de productos de consumo bsico de la Comunidad Wayu que puedan
ingresar a la Zona de Rgimen Aduanero Especial mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada de que trata el presente artculo, salvo lo relacionado con la presentacin de la declaracin en forma anticipada.
Cuando se introduzcan productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 para ser
destinados a terceros pases, el importador deber incluir tal circunstancia en la Declaracin de Importacin Simplificada.
ARTCULO 452-1. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a
obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos,
contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad
aduanera, cuando esta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Certificado de Origen o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello;
g) Declaracin Andina de Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar;
h) El contrato de compraventa o el documento que acredite la destinacin a terceros pases de los productos extranjeros
gravados con el impuesto al consumo, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con el artculo 18 de la Ley 677 de 2001
modificado por el artculo 1o de la Ley 1087 de 2006.
PARGRAFO 1o. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha del levante de la declaracin de Importacin Simplificada
a la cual corresponden.
PARGRAFO 2o. El documento de transporte deber conservarse en los trminos sealados en el presente artculo, luego
del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional.
CAPITULO V.
CONSUMO DENTRO DE LA ZONA Y DESTILACIN A TERCEROS PASES.
ARTCULO 453. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA.
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<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> El consumo dentro de la zona causar el impuesto sobre las
ventas, el cual se liquidar al momento de la enajenacin de las mercancas para el consumo interno dentro de la zona o a los
comerciantes para su introduccin al resto del territorio nacional. Para tal efecto, se entender como venta para el consumo
interno, la que se efecta a los domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial o a los turistas o viajeros para ser
consumidas dentro de la zona, excluyendo su comercializacin posterior.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para consumo propio del importador.
Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en los trminos previstos en el
Estatuto Tributario.
La distribucin entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial deber ser facturada
sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
PARGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con
el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a viajeros nacionales o las ventas realizadas con destino al
exterior, las cuales se regirn por lo establecido en los artculos 454 y 455-2 de este decreto.
ARTCULO 454. SALIDA DE MERCANCAS A OTROS PASES.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Para la salida de mercancas extranjeras que hayan
ingresado a la zona y que posteriormente se enven a otros pases, deber diligenciarse la factura de exportacin en el
formulario que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Esta operacin no generar devolucin del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya cancelado al momento de la
introduccin a la zona.
En el caso de los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995, en la factura
de exportacin deber indicarse el nmero y fecha del levante de la Declaracin de Importacin Simplificada con la cual se
introdujo la mercanca a la Zona.
PARGRAFO. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn exportar mercancas conforme a las disposiciones
previstas en los artculos 260 y siguientes de este decreto.
CAPITULO VI.
INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
ARTCULO 455. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto, podrn ser introducidas al resto del territorio
aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTCULO 455-1. ENVOS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio
nacional podrn adquirir mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, hasta por un monto de veinte mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica (US$20.000) por cada envo.
En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en desarrollo de lo dispuesto en este artculo, se
liquidar el impuesto sobre las ventas y los derechos de aduana generados por la importacin. Su liquidacin y pago debern
realizarse por el vendedor. Al liquidar los anteriores tributos, se descontar del porcentaje del impuesto sobre las ventas que
se cause por la operacin respectiva, el porcentaje del impuesto de ingreso a la mercanca que se haya cancelado en la
importacin de dicho bien a la zona.
Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido mercancas conforme al presente
decreto, el descuento del impuesto sobre las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total
del impuesto sobre las ventas causado en la operacin.
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La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes deber presentarse y cancelarse
en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el
da de su expedicin y previo al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la
misma. La constancia del pago correspondiente deber registrarse en la copia de la respectiva factura de nacionalizacin.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn registro de importacin ni de ningn otro visado o autorizacin.
PARGRAFO 1o. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado
listas de precios, no se admitir en la factura de nacionalizacin la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
PARGRAFO 2o. Para las mercancas sujetas al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995, la factura
de nacionalizacin deber estar acompaada de copia o fotocopia del documento que acredite el pago del respectivo
impuesto.
Sin perjuicio de las facultades asignadas a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en caso de no acreditarse el
pago del impuesto al consumo, la mercanca deber ser puesta a disposicin de la autoridad Departamental competente.
ARTCULO 455-2. VIAJEROS.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero
Especial de Maicao, Uribia y Manaure, tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio nacional
como equipaje acompaado, artculos nuevos adquiridos a comerciantes inscritos en el Registro nico Tributario, hasta por
un valor equivalente a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.000), con el pago del gravamen nico
ad valrem de que trata el artculo 24 de la Ley 677 de 2001.
Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de la misma clase y hasta doce
(12) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos.
La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura, que se utilizar para salir de la Zona de Rgimen
Aduanero Especial en un plazo mximo de cinco (5) das, contados desde la fecha de su expedicin y no podr ser
movilizada en medios de transporte de carga, ni destinarse al comercio.
ARTCULO 455-3. LIQUIDACIN Y PAGO DEL GRAVAMEN NICO AD VALREM.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La liquidacin y recaudo del gravamen ad valrem de que
trata el artculo anterior se realizar por el vendedor en la factura correspondiente. El gravamen ad valrem del seis por ciento
(6%) recaudado por el vendedor deber ser cancelado mensualmente en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar
impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para tal efecto, el vendedor deber diligenciar y presentar el
Recibo Oficial de Pago de Tributos Aduaneros, en la forma que determine dicha
entidad.
CAPITULO VII.
DISPOSICIONES DE CONTROL.
ARTCULO 456. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> El ingreso de mercancas desde el resto del territorio
nacional a la Zona de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin.
ARTCULO 457. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr
los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero Especial y podr determinar las vas y rutas por donde
pueden circular las mercancas extranjeras dentro de la zona.
en el presente decreto.
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ARTCULO 458. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.

<Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1201 de 2007.> Son obligaciones de los comerciantes domiciliados en la
Zona de Rgimen Aduanero Especial, las siguientes:
a) Inscribir su condicin de comerciante en el Registro nico Tributario;
b) Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale en el artculo 617 del Estatuto Tributario;
c) Liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de la zona;
d) Efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario, y
e) Llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas donde deben registrarse las operaciones de importacin, compras y
ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes y cuyo atraso por ms de
quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de
la Declaracin Simplificada de Importacin, Factura de Nacionalizacin, Factura de Exportacin, facturas de venta y dems
documentos que las soporten.
TITULO XIII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
ARTICULO 459. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 390 de 2009.> El rgimen aduanero especial establecido en este ttulo se
aplicar exclusivamente a las mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo
y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el departamento del Amazonas, para consumo
o utilizacin en todo el departamento del Amazonas.
PARGRAFO. Los beneficios y las dems disposiciones referidas al municipio de Leticia, contempladas en el presente
decreto se entendern igualmente aplicables a todo el departamento del Amazonas.
ARTICULO 460. MERCANCAS SUJETAS AL RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo, debern
destinarse al consumo o utilizacin dentro de la Zona. Se entender que las mercancas importadas al amparo del Rgimen
Aduanero Especial de Leticia se consumen o utilizan dentro de la Zona, cuando son vendidas para el consumo interno a los
domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para el consumo interno, los retiros
para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se podrn importar armas, productos precursores en la
elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud, ni mercancas cuya
importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que
haya adherido o adhiera Colombia.
ARTICULO 461. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL.
Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000)
a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago de tributos aduaneros, la
Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco de registro o licencia de importacin, ni de ningn
otro visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los documentos de viaje se sujetar a lo previsto en
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los artculos 90o. y siguientes del presente Decreto.

ARTICULO 462. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
conservar por un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el
original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la modalidad de franquicia deber presentarse de
conformidad con los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
ARTICULO 463. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, podrn ingresar como carga al resto del
territorio aduanero nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y aceptacin de la modificacin de
la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera, salvo los casos de actuacin directa expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber presentarse previamente al envo de la mercanca al
resto del territorio aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas de Leticia, cancelando los tributos correspondientes
en cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la mencionada Administracin. La entidad bancaria deber estar
autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 464. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN
SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD DE FRANQUICIA.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la modificacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por un perodo mnimo de cinco (5)
aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber
poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia se presente
a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.
presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a la cual corresponden.
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PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado
listas de precios, no se admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia al resto del territorio
aduanero nacional podrn llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas hasta por un valor mximo de dos
mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500) libres del pago de tributos aduaneros, siempre y
cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y no sean comercializadas. Los viajeros menores de edad
tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2) unidades de electrodomsticos de la misma clase,
ni ms de seis (6) artculos de la misma clase, diferentes a electrodomsticos.
Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo de Leticia, la
Declaracin de Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de la factura comercial
expedida por el vendedor, el documento de identificacin y el respectivo tiquete.
PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo en dlares de
que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta para cada semana la tasa representativa del mercado informada por
la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de presentacin de la Declaracin de
Viajeros.
ARTICULO 466. FACTURACIN DE OPERACIONES.
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, deber constar en las facturas comerciales en las cuales
se indicar: El nombre o razn social del vendedor y del comprador; nmero de identificacin tributaria del vendedor y
comprador, o el nmero de la cdula de ciudadana; domicilio y direccin del comprador; bienes objeto de la compraventa; sus
cantidades, los valores unitarios y totales, y dems requisitos establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario.
Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura que les fue expedida por un trmino de cinco (5) aos,
para efectos del control que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca.
ARTICULO 467. OBLIGACIONES.
Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero Especial debern inscribirse ante la Administracin
Delegada de Aduanas de Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las
operaciones de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los
comerciantes y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la
contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 468. CONTROL ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen
Aduanero Especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia de las mercancas que provengan del municipio de
Leticia.
en el presente Ttulo, especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional
vayan acompaadas de la modificacin de la Declaracin de Importacin con franquicia y de los documentos soporte
respectivos.
La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de Rgimen Aduanero Especial con base en la
documentacin requerida en el artculo 465o. del presente Decreto.
TITULO XIV.
FISCALIZACION Y CONTROL
ARTICULO 469. FISCALIZACIN ADUANERA.
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La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para adelantar las investigaciones y desarrollar los
controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras, simultneamente al desarrollo de las
operaciones de comercio exterior, o mediante la fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo para verificar el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para verificar tambin el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y cambiarias de competencia de la entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin consagradas en el
presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario.
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin de las mercancas que se introduzcan o circulen en
el territorio aduanero nacional, ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes de viajeros, debern
estar amparadas por uno de los siguientes documentos:
a) Declaracin de rgimen aduanero
b) Planilla de envo o,
c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en este Decreto.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 1161 de 2002.> Cuando en la Factura de Nacionalizacin
de mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial se declaren precios por debajo de los precios
oficiales o del margen inferior de los precios estimados fijados por la Direccin de Aduanas, la misma no producir efecto
alguno.
Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr:
a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras;
b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de
obligaciones aduaneras, no declaradas.
c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere necesario para
establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria aduanera o la inobservancia de
los procedimientos aduaneros;
d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento del proceso industrial, o de
manufactura, o comercial para establecer la cantidad de materias primas o mercancas extranjeras utilizadas en los mismos,
cuando hayan sido transformadas o incorporadas a la produccin de bienes finales;
e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales, industriales o de servicios
y dems locales, vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o tenedor de la mercanca, el
transportador, depositario, intermediario, declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos contables o sus
archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no coincida con su casa de habitacin, en el
caso de personas naturales;
En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr
tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas, ocultadas, o destruidas, mediante su
inmovilizacin <sic> y aseguramiento.
Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de
garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por parte de los miembros de
la fuerza pblica ser causal de mala conducta.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente literal, corresponde al administrador de
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aduanas o de impuestos y aduanas nacionales y al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera, quienes actuarn en coordinacin
con la Polica Fiscal y Aduanera. Esta competencia es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el momento de la diligencia, a quien
se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno.
f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del usuario, o auxiliar de la funcin
aduanera, o del tercero interviniente en la operacin aduanera;
g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin aduanera, as como a los terceros obligados a llevar
contabilidad.
En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte, correspondencia comercial,
registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan de base para
determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de las declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a la persona que atienda la
diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes. Cuando alguna de las partes
intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejar constancia del
hecho en el acta;
h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin aduanera, o a terceros para que rindan testimonios o
interrogatorios y recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y reconocimiento, y citar al usuario o a
terceros para la prctica de dichas diligencias;
i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el exterior, o practicarlas
directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios internacionales de intercambio
de informacin tributaria, aduanera y cambiaria, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2 del Estatuto
Tributario;
j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica para la prctica de las diligencias en que as lo
requieran;
k) <Literal modificado por el artculo 10 del Decreto 111 de 2010.> Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida
conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la mercanca.
l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y oportuna determinacin de
los tributos aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 470-1. SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 380 de 2012.> Es una
medida cautelar que se impone para garantizar el cumplimiento de obligaciones aduaneras o de comercio exterior ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o para neutralizar prcticas irregulares desarrolladas por los usuarios de las
operaciones de comercio exterior.
La medida cautelar de suspensin provisional opera:
1. Respecto de la calidad de un usuario aduanero o auxiliar de la funcin pblica aduanera, que haya sido objeto de
autorizacin, habilitacin, inscripcin, reconocimiento, declaratoria de existencia, calificacin, renovacin u homologacin, se
consideran como causales de suspensin provisional de dichas calidades las siguientes:
1.1 La comisin de las infracciones que den lugar a la cancelacin de la respectiva habilitacin, autorizacin, inscripcin,
reconocimiento, renovacin, homologacin, declaratoria de existencia o la prdida de la calificacin, en los eventos sealados
en la normatividad aduanera y de comercio exterior.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo que ordene la cancelacin.
1.2 Excederse en el cupo de importacin autorizado a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial al que se refiere el Decreto
nmero 4320 de 2008 en concordancia con el Decreto nmero 1299 de 2006, junto con sus modificaciones, adiciones y
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reglamentaciones.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo de imposicin de sanciones y
se cancele la correspondiente sancin.
2. Para los dems usuarios de las operaciones de comercio exterior que no estn sujetos a la autorizacin, habilitacin,
inscripcin, reconocimiento, declaratoria de existencia, calificacin, renovacin u homologacin ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, son causales de suspensin provisional las siguientes:
2.1 La utilizacin de medios o documentos irregulares para soportar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o
2.2 Cuando cambie, oculte o sustraiga mercancas sujetas a control aduanero.
La medida de suspensin provisional se har efectiva en el Registro nico Tributario, suspendiendo la calidad de importador o
exportador inscrita en el mismo, hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso administrativo de imposicin de
sanciones que corresponda y se cancele la correspondiente sancin.
3. A los titulares de un programa autorizado de sistemas especiales de importacin-exportacin, sin perjuicio de las causales
previstas en el numeral 1.1 de este artculo, les aplicarn las siguientes causales de suspensin provisional:
3.1 Dar a las mercancas una destinacin diferente para la cual se importaron o no acreditar el lugar en que se encuentren los
bienes importados al amparo de un programa, sin que medie causa legal, o por alteracin en los documentos presentados.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso de administrativo que ordena la cancelacin.
3.2 Excederse en el cupo de importacin autorizado para el respectivo programa.
La suspensin operar hasta que se profiera la decisin de fondo en el proceso de administrativo de imposicin de sanciones
y se cancele la correspondiente sancin.
ARTCULO 470-2. PROCEDIMIENTO PARA ORDENAR LA SUSPENSIN PROVISIONAL. <Artculo adicionado por el
artculo 7 del Decreto 380 de 2012.> La autoridad aduanera a travs de la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o la
dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una vez tenga conocimiento de la
ocurrencia de los hechos enunciados en el artculo anterior, proferir el acto administrativo en el que ordene la suspensin
provisional, indicando los hechos que dan lugar a la adopcin de la medida cautelar, el fundamento jurdico y las pruebas que
la soportan.
Para el efecto, el funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales que tenga conocimiento de la ocurrencia de
los hechos previstos en el artculo anterior, deber dentro de los cinco (5) das siguientes remitir a la Subdireccin de Gestin
de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus veces, la informacin que soporte la imposicin de la medida cautelar a
efectos de que se surta el trmite previsto en el inciso anterior.
El acto administrativo que imponga la medida cautelar de suspensin provisional se notificar conforme con lo establecido en
los artculos 564 y 567 del presente decreto, contra el cual no procede recurso alguno.
Surtido el trmite anterior y dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de la medida se deber iniciar o proseguir
por parte de la Direccin Seccional correspondiente al domicilio fiscal del presunto infractor, con el procedimiento de
imposicin de sancin que corresponda expidiendo para el efecto el respectivo Requerimiento Especial Aduanero. El presunto
responsable, dentro del mismo trmino que se le otorga para presentar la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero,
podr presentar las objeciones que considere procedentes para desvirtuar la causal generadora de la suspensin provisional
y del proceso administrativo sancionatorio.
Las objeciones que se presenten por la adopcin de la medida cautelar, se resolvern conjuntamente con el acto
administrativo que decida de fondo la imposicin de la sancin de cancelacin o de multa, segn corresponda, acto sobre el
cual proceder el recurso de reconsideracin previsto en el artculo 515 y siguientes del presente decreto.
En los casos en que el acto administrativo que decide de fondo, resuelva archivar la investigacin y levantar la medida
cautelar, este deber ordenar el restablecimiento de los, trminos y dems medidas que se consideren necesarias para
garantizar al operador de comercio exterior o usuario las condiciones de su operacin.
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PARGRAFO 1o. En todo caso la medida cautelar de suspensin provisional operar respecto de las declaraciones de
importacin que se presenten con posterioridad a la fecha de notificacin del acto administrativo que la ordena.
PARGRAFO 2o. La medida de suspensin provisional a un depsito habilitado, se aplicar solamente para efectos de la
recepcin de nuevas mercancas, el depsito podr continuar con el almacenamiento y el trmite del proceso de importacin
de las mercancas que al momento de aplicar la suspensin provisional se encuentren en almacenamiento.
PARGRAFO 3o. En el evento en que la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o la dependencia que haga sus
veces, no encuentre procedente la imposicin de la medida cautelar de suspensin provisional, comunicar el hecho a la
Direccin Seccional competente a fin de que prosiga con el procedimiento administrativo de imposicin de sancin que
corresponda, sin que haya lugar a la imposicin de la medida de suspensin provisional en tanto se surte la correspondiente
investigacin administrativa.
ARTICULO 471. PRUEBAS EN LA INVESTIGACIN ADUANERA.
Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern admisibles todos los medios de prueba y la aplicacin de
todos los procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo de
Procedimiento Penal, Cdigo Nacional de Polica y especialmente en los artculos 742 a 749 y dems disposiciones
concordantes del Estatuto Tributario.
ARTICULO 472. INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin aduanera, para verificar la
exactitud de las declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones tributarias y aduaneras, y para verificar
el cumplimiento de las obligaciones formales.
Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatacin directa de los hechos
que interesan a un proceso adelantado por la Administracin Aduanera para verificar su existencia, caractersticas y dems
circunstancias de tiempo, modo y lugar, en la cual pueden decretarse todos los medios de prueba autorizados por la
legislacin aduanera y otros ordenamientos legales, previa la observancia de las ritualidades que le sean propias.
ARTICULO 473. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo, o personalmente debindose en l indicar
los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.
La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar un acta que contenga todos
los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por los funcionarios que la
adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta respectiva constituir parte de
la misma.
El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo igual, contado a partir del acto que
ordena la diligencia.
ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.
Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la utilizacin de documentos falsos, empleando
maniobras fraudulentas o engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en concurso con otros
hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales que
corresponda adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR.
<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1232 de 2001.> Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos
622 a 625 y 627 del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas naturales o jurdicas,
importadores, exportadores, declarantes, transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus
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operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y cruces de informacin necesarios para
la fiscalizacin y el control de las operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin,
regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio exterior, debern
reportar la informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo previsto en este artculo, deber presentarse en medios
magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas tcnicas y
condiciones de suministro sern definidos por la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de las dependencias
competentes, haya requerido informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no las suministren, lo hagan
extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a diez
(10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento incumplido. El funcionario que realice el
requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad.
ARTCULO 475-1. SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEL RIESGO. <Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 111 de
2010.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer y utilizar sistemas de administracin de riesgo con
el fin de prevenir o combatir el uso o destinacin del comercio para fines que atenten contra las disposiciones de carcter
tributario, aduanero y cambiario.
En desarrollo de los sistemas de administracin de riesgo podr dirigir sus actividades de inspeccin a operaciones de alto
riesgo y agilizar el despacho de mercancas de bajo riesgo, implementar mecanismos de monitoreo del riesgo, establecer
medidas de control en lugares de ingreso y salida de mercancas y utilizar los dems mecanismos internacionales
debidamente reconocidos.
PARGRAFO. En materia de valoracin aduanera el Sistema de Administracin del Riesgo identifica entre otros los riesgos
de distorsin de los elementos de valor de las mercancas importadas de forma independiente o asociada con otras
situaciones irregulares al proceso de importacin.
TITULO XV.
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I.
El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en que pueden incurrir los sujetos responsables de
las obligaciones que se consagran en el presente Decreto. As mismo, establece las sanciones aplicables por la comisin de
dichas infracciones; las causales que dan lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas y los procedimientos
administrativos para la declaratoria de decomiso, para la determinacin e imposicin de sanciones y para la formulacin de
Liquidaciones Oficiales.
Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa aduanera, o d lugar a la aprehensin y decomiso de las
mercancas, o a la formulacin de una Liquidacin Oficial, deber estar previsto en la forma en que se establece en el
presente Ttulo. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin extensiva de la norma.
ARTICULO 477. CLASES DE SANCIONES.
Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo sern sancionadas con multas, suspensin o
cancelacin de la autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn corresponda a la naturaleza de la
infraccin y a la gravedad de la falta. De acuerdo con lo anterior, las faltas se califican como leves, graves y gravsimas,
respectivamente.
La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este Decreto, sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o hechos investigados y de la obligacin
de subsanar los errores que hayan dado lugar a la comisin de la misma.
La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones posteriores a la fecha de ejecutoria del acto
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administrativo que la impone. Las actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su culminacin.
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que haya lugar en
cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el trmino de tres (3) aos contados a partir de la
comisin del hecho u omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible determinar la fecha
de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del
mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de caducidad se contar a partir de la
ocurrencia del ltimo hecho u omisin.
<Inciso adicionado por el artculo 14 del Decreto 4136 de 2004.> La accin administrativa sancionatoria prevista en el artculo
482-1 del presente Decreto caduca en el trmino de tres aos contados a partir del vencimiento del plazo de la importacin
temporal sealado en la declaracin.
ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.
La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente Ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5) aos
contados a partir de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos aduaneros y sanciones por el incumplimiento de
obligaciones, si se configura una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto que corresponda, salvo que el
garante efecte el pago correspondiente antes de la ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento de una
obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin de sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio de la efectividad de la garanta de que trata el
inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES.
<Artculo modificado por el artculo 37 del Decreto 1232 de 2001.> Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms
de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa,
segn corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves dentro de un perodo
de un ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones aduaneras gravsimas o graves, que hayan dado
lugar a la suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao, dar
lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en
los dos (2) incisos anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin, no se subsane la infraccin que
motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional
alguno. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la
recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de
importacin se est adelantando.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o habilitacin, segn corresponda,
slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la
sancin.
La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos segundo y siguientes del presente artculo, slo
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proceder en relacin con las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, independientemente de la vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse en
los antecedentes del infractor.
Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn en los siguientes porcentajes sobre el valor
establecido para cada caso:
a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incurra por primera vez dentro del perodo de un ao, en una infraccin
administrativa aduanera, y
b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro del citado perodo en la misma infraccin
administrativa aduanera.
PARGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los literales a) y b) de este artculo, no excluye la aplicacin,
cuando proceda, de lo consagrado en el artculo 521 del presente decreto.
CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN LOS REGIMENES ADUANEROS.
SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.
ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y
SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
declarantes del rgimen de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor en aduana de la mercanca sustrada o
sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente
Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de
la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca que fue objeto
de sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 26 del Decreto 2557 de 2007.> No tener al momento de la presentacin y aceptacin
de la declaracin de importacin, o respecto de las declaraciones anticipadas al momento de la inspeccin fsica o
documental o al momento de la determinacin de levante automtico de la mercanca, los documentos soporte requeridos en
el artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no renan los requisitos legales, o no se encuentren
vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de la mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o
errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos dejados de cancelar.
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2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o
errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las copias, segn corresponda, de las Declaraciones
de Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales
mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la
cual corresponden, salvo que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como Usuario Aduanero
Permanente o como Usuario Altamente Exportador.
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o comunicadas por la autoridad aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 16 del Decreto 4136 de 2004.> No terminar las modalidades de importacin temporal
o suspensivas de tributos aduaneros, salvo la importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, la cual se regir
por lo previsto en el artculo 482-1 del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada infraccin.
PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente artculo y la sancin correspondiente, solo se
aplicar al importador.
<Inciso adicionado por el artculo 4 del Decreto 2883 de 2008.> La infraccin administrativa aduanera prevista en el numeral
2.2 del presente artculo y la sancin correspondiente, se aplicar al importador, salvo en el evento previsto en el pargrafo
del artculo 27-4 del presente decreto.
ARTCULO 482-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN
TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo adicionado por el artculo 15 del Decreto 4136 de 2004.> 1.1 No terminar la modalidad de Importacin Temporal
para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo de la importacin y no pagar oportunamente las
cuotas de los tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de la mercanca convertido a la tasa de
cambio representativa del mercado del da del vencimiento del plazo para modificar la modalidad de importacin temporal,
ms el cinco por ciento (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha
en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun cuando se hubiese modificado la declaracin de
importacin o reexportado la mercanca antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal.
La sancin aplicable ser del cinco por cinco (5%) del valor de la cuota incumplida convertido a la tasa de cambio
representativa vigente a la fecha en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.3 No terminar la modalidad de importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo
de la importacin, aun cuando se hubiese pagado oportunamente las cuotas de los tributos aduaneros correspondientes.
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La sancin aplicable ser de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Las infracciones y sanciones de que trata este artculo sern aplicables nicamente al importador.
SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.
ARTCULO 483. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y
declarantes del rgimen de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del control aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de las mercancas por cada
infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o u n
Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque o la Declaracin de Exportacin de las
mercancas, los documentos soporte requeridos en el artculo 268 del presente decreto para su despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretenda exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o Declaraciones de Exportacin, presentadas a
travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la
obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn corresponda, de las Declaraciones de
Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del presente decreto.
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en situacin de abandono o hayan sido sometidas
a alguna modalidad de importacin.
2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que superen el valor FOB establecido
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las prohibiciones establecidas en el
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las mercancas por cada infraccin.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario
Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en
sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento
o inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de Embarque o Declaraciones de Exportacin
presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia, cuando tales
inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales.
3.2 <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>
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3.3 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la Declaracin de Exportacin con datos definitivos, cuando la
Autorizacin de Embarque se haya diligenciado con datos provisionales.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 37 del Decreto 1530 de 2008.> No presentar dentro del plazo previsto en este
decreto, la declaracin de exportacin definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con cargo a
un mismo contrato, consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo perodo.
3.5 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
3.6 Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la modalidad de exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo.
3.7 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 3731 de 2003.> No terminar las modalidades de exportacin temporal
para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo estado, en la forma prevista en los artculos 294 y 301 del
presente decreto, segn corresponda.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 3.6 y 3.7 del presente artculo slo se
aplicarn al exportador.
ARTCULO 483-1. INFRACCIONES EN LAS OPERACIONES ADUANERAS POR POLIDUCTOS Y/O OLEODUCTOS.
<Artculo adicionado por el artculo 6 del Decreto 3059 de 2013.>
1. Gravsimas
1.1. No registrar la operacin de importacin o exportacin, conforme a la regulacin establecida por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario
(200 UVT).
1.2. Realizar operaciones aduaneras sin tener instalados los equipos de medicin y control que permitan registrar la cantidad
de mercancas importadas o exportadas. La sancin a imponer ser de multa equivalente al mayor valor entre el ciento por
ciento (100%) del valor FOB de las mercancas y quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT).
2. Graves
2.1. Incurre en infraccin aduanera quien incumpla las obligaciones o viole las prohibiciones o restricciones establecidas en el
presente decreto, que resulten de una formalidad aduanera propia de la importacin o exportacin a travs de poliductos
(oleoductos); o de la habilitacin de los puntos de ingreso y salida de las mercancas; o de la autorizacin como usuario
aduanero de tales modalidades. La sancin ser de multa, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de las
mercancas objeto de la operacin de que se trate.
La sancin aqu prevista se aplicar, siempre y cuando, los hechos no estn tipificados de una manera especial en norma
independiente.
Lo dispuesto en este artculo se cumplir sin perjuicio de la aplicacin de las dems disposiciones del rgimen sancionatorio y,
en general, del control aduanero que en lo pertinente deba aplicarse a las operaciones aduaneras.
SECCIN III.
EN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.
ARTCULO 484. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE TRNSITO Y SANCIONES
APLICABLES.
declarantes del rgimen de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
Graves
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1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles, en caso de que las
mercancas se sometieran a la modalidad de importacin ordinaria.
2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la Declaracin de Trnsito
Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de las mercancas declaradas, los documentos a
que se refiere el literal b) del artculo 361 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario
Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en
sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento
o inscripcin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 5 del Decreto 2883 de 2008.> La infraccin administrativa aduanera
prevista en el numeral 1 del presente artculo y la sancin correspondiente, se aplicar al importador, salvo en el evento
previsto en el pargrafo del artculo 27-4 del presente decreto.
SECCION IV.
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX.
ARTCULO 484-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN, PEX.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 3731 de 2003.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido la inscripcin como beneficiario de los Programas Especiales de Exportacin, PEX, utilizando medios
irregulares.
1.2 Expedir un Certificado PEX sin encontrarse inscrito ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.3 Expedir un Certificado PEX sobre mercancas que no fueron efectivamente recibidas dentro de un Programa Especial de
Exportacin, PEX.
1.4 Percibir beneficios aplicables a las mercancas de exportacin, acreditando un Certificado PEX obtenido por medios
irregulares o sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
1.5 Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en desarrollo de un
Programa Especial de Exportacin, para fines diferentes a los sealados en el acuerdo comercial celebrado con el comprador
en el exterior.
1.6 No exportar los bienes finales elaborados a partir de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de
empaque o envases recibidos en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, salvo que se encuentre demostrada la
fuerza mayor y el caso fortuito.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres
(3) meses, o la cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. Graves:
2.1 No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo de
los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
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2.2 No entregar la copia del Certificado PEX a la Subdireccin de Comercio Exterior.

2.3 No conservar el original y la copia del Certificado PEX.
La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de un (1)
mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. Leves:
Presentar extemporneamente o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los Programas Especiales de Exportacin, PEX.
La sancin aplicable ser multa de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente artculo, se aplicar el procedimiento establecido
en los artculos 507 y siguientes del presente decreto.
CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS.
SECCION I.
DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 2883 de 2008.> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las agencias de aduanas y los almacenes generales de
depsito cuando acten como agencias de aduanas, sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones
aduaneras:
1 Gravsimas:
1.1. Haber obtenido la autorizacin como agencia de aduanas mediante la utilizacin de medios irregulares o con informacin
que no corresponda con la realidad.
1.2 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a personas naturales o jurdicas inexistentes.
1.3 No mantener o no ajustar dentro de la oportunidad legal los requisitos en virtud de los cuales se les otorg la autorizacin.
1.4 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero en operaciones no autorizadas.
1.5 No cancelar la totalidad de los tributos aduaneros liquidados exigibles.
1.6 Iniciar actividades sin la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
1.7 Permitir que acten como agentes de aduanas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas
en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad contempladas en el artculo 27-6 del presente decreto.
1.8 Desarrollar total o parcialmente actividades como agencia de aduanas estando en vigencia una sancin de suspensin.
1.9 No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre los excesos o las diferencias de mercancas
encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
1.10 No reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes las operaciones
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1.11 Haber obtenido el levante o la autorizacin de embarque de la mercanca mediante la utilizacin de medios fraudulentos
o irregulares.
1.12 Realizar labores de consolidacin, desconsolidacin de carga, transporte de carga o almacenamiento de mercanca
sujeta a control aduanero, salvo que se trate de almacenes generales de depsito para este ltimo evento.
1.13 Permitir que terceros no autorizados o no vinculados con la agencia de aduanas acten como agentes de aduanas o
auxiliares.
1.14 Negarse sin justa causa a prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a usuarios de comercio exterior.
1.15 No intervenir como agente de aduanas en operaciones de comercio exterior por un trmino superior a tres (3) meses.
1.16 Perder la totalidad de sus agentes las evaluaciones de conocimiento tcnico que realice la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable por la comisin de cualquier falta gravsima ser la de cancelacin de la autorizacin como agencia de
aduanas.
2 Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos mnimos para el conocimiento del cliente.
La sancin aplicable para la falta sealada en el numeral 2.1. ser de multa equivalente al 1% del valor FOB de las
operaciones realizadas con el cliente respecto del cual no se cumpli con los requerimientos mnimos para su conocimiento.
2.2 Ejercer la actividad de agenciamiento aduanero sin cumplir con el requisito del patrimonio lquido mnimo exigido.
La sancin aplicable para la falta sealada en el numeral 2.2. ser de multa equivalente al 1% del valor FOB de las
operaciones realizadas durante el periodo de incumplimiento.
2.3 No contar con la pgina Web que contenga la informacin mnima sealada en el numeral 3 del artculo 15 del presente
decreto;
2.4 Adelantar trmites o refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales utilizando un cdigo
diferente al asignado a la agencia de aduanas.
2.5 No vincular a sus empleados de manera directa y formal o incumplir con las obligaciones laborales, aportes parafiscales
incluidos los aportes a la seguridad social por salud, pensiones y riesgos profesionales.
La sancin aplicable para las faltas graves sealadas en los numerales 2.3, 2.4 y 2.5 ser de multa de cien (100) salarios
mnimos mensuales legales vigentes (smmlv).
2.6 Hacer incurrir a su mandante o usuario de comercio exterior que utilice sus servicios, en infracciones administrativas
aduaneras que conlleven la imposicin de sanciones, el decomiso de las mercancas o la liquidacin de mayores tributos
aduaneros;
La sancin aplicable para la falta grave sealada en el numeral 2.6 ser de multa equivalente al veinte (20%) del valor de la
sancin impuesta, del valor de la mercanca decomisada o del mayor valor a pagar determinado en la liquidacin oficial,
incluida la sancin.
3. Leves:
3.1 No expedir, una vez quede en firme el acto administrativo de autorizacin, los carns que identifican a sus agentes de
aduanas y auxiliares o expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, o utilizarlos indebidamente o no destruirlos una vez quede en firme el acto administrativo mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como agencias de aduanas.
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3.2 No informar dentro del da siguiente a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico o por correo certificado a la
dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las
personas que se encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante las autoridades aduaneras.
3.3 No expedir copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del importador o
exportador que lo requiera.
3.4 No mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales los manuales sealados en el artculo 27 del presente decreto.
La sancin aplicable para las faltas leves ser de multa equivalente a veinte salarios mnimos mensuales legales vigentes (20
smmlv).
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sancionar con multa equivalente a quinientos salarios
mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv.) a las siguientes personas:
1. Las que se anuncien como agencias o agentes de aduanas sin haber obtenido la respectiva autorizacin.
2. Los representantes legales de las agencias de aduanas que habindoseles cancelado la autorizacin para ejercer el
agenciamiento aduanero continen ejerciendo dicha actividad y a quienes continen actuando como agentes de aduanas
despus de haber perdido dicha calidad.
Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sancionar con multa equivalente a cincuenta salarios
mnimos mensuales legales vigentes (50 smmlv.) a quienes ostentaban la calidad de representantes legales de las agencias
de aduanas que habiendo perdido dicha calidad, por cualquier circunstancia, no entreguen a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales o a los importadores o exportadores, dentro del trmino legalmente establecido, los documentos que de
conformidad con la normatividad aduanera se encuentren obligados a conservar.
SECCIN II.
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
ARTCULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y SANCIONES
APLICABLES.
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Aduaneros
Permanentes sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente utilizando medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad
del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad
aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los
documentos e informacin que dicha entidad determine.
2.2 No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad
de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones de Importacin que hubieren
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presentado a la Aduana y obtenido levante durante el respectivo mes.

La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin
de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin.
2.3 <Numeral adicionado por el artculo 15 del Decreto 4434 de 2004.> No exportar los bienes resultantes del procesamiento
industrial de que trata el inciso 1o del artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin
ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de este Decreto.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o
aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por
correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin
y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin del
reconocimiento fsico de las mismas.
3.4 No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada de Pagos a la Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero Permanente para adelantar trmites y refrendar
documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos mensuales legales vigentes por cada infraccin.
SECCIN III.
DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
ARTCULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y SANCIONES
APLICABLES.
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Altamente
Exportadores sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador a travs de la utilizacin de medios
irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad
aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los
documentos e informacin que dicha entidad determine.
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2.2 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o. del artculo 185 del presente
decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188 de este decreto.
de suspensin hasta por un (1) mes de su reconocimiento e inscripcin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o
aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Altamente
Exportador.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por
correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin
y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3 No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de que trata el inciso 2o. del
3.4 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas encontradas con ocasin del
reconocimiento fsico de las mismas.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente Exportador para adelantar trmites y refrendar
documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO IV.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y TRANSITORIAS.
<Captulo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007>
ARTCULO 488. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS Y
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007.> Constituyen infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los usuarios operadores de las Zonas Francas y las sanciones asociadas con su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. <Numeral modificado por el artculo 28 del Decreto 4051 de 2007.> Obtener por medios irregulares su autorizacin como
Usuario Operador de la Zona Franca.
1.2. Simular operaciones de Comercio Exterior.
La sancin aplicable para los numerales 1.1 y 1.2 ser la cancelacin de su autorizacin.
1.3. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
1.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento de los requisitos y
formalidades establecidos por las normas aduaneras.
1.5. Realizar las actividades de Zona Franca sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de
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1.6. No declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios y Usuarios
Comerciales cuando se configure una de las causales previstas en el artculo 393-27 de este decreto.
1.7. No contratar la auditora externa en los trminos establecidos en el artculo 393-17 del presente decreto.
1.8. No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los informes de la auditora externa en los trminos y
condiciones establecidos.
1.9. Calificar sin el cumplimiento de los requisitos establecidos a los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios
o Comerciales, as como no verificar el mantenimiento o ajuste de los mismos.
1.10. Permitir que los usuarios desarrollen actividades que no correspondan a aquellas para las cuales fueron calificados.
1.11. No remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dentro del trmino previsto por el artculo 393-23 del
presente decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios.
1.12. No remitir en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la relacin de
los usuarios calificados.
1.13. No reportar a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecte en el ejercicio de su actividad y
que puedan constituir conductas delictivas, entre otras las relacionadas con el contrabando, la evasin y el lavado de activos.
La sancin aplicable para los numerales 1.3 a 1.13 ser la de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos mensuales
legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en
sustitucin de la sancin de multa, sancin de cancelacin de la autorizacin como Usuario Operador.
1.14. No mantener las condiciones y requisitos exigidos para la declaracin de existencia de Zona Franca Permanente y la
autorizacin como Usuario Operador.
1.15. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo de cinco (5) aos los documentos que
soporten las operaciones que se encuentren bajo su control.
1.16. Permitir que en el rea declarada como Zona Franca Permanente operen personas que no sean usuarios calificados o
personas naturales o jurdicas que no hayan sido autorizadas por Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
ubicarse en dicha Zona.
1.17. Permitir que en el rea asignada a un Usuario Industrial o Comercial opere una persona diferente a la calificada o ms
de una razn social.
1.18. Tratndose de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales no informar a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y proveedores.
1.19 <Numeral adicionado por el artculo 4 del Decreto 4584 de 2009.> No reportar en los trminos y condiciones
establecidos, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de
desarrollo.
<Inciso modificado por el artculo 4 del Decreto 4584 de 2009.> La sancin aplicable para los numerales 1.14 a 1.19 ser la
de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso de mercancas de procedencia extranjera a los recintos de las Zonas Francas Permanentes cuyo
documento de transporte no est consignado o endosado a un usuario industrial de bienes o de servicios o usuario comercial.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los recintos de la Zona Franca sin el
cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
2.3. Permitir la salida de mercancas al exterior sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las
normas aduaneras.
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2.4. No informar a la autoridad aduanera las inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y
la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques,
embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el artculo 113 del
presente decreto.
2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el
transportador.
2.6. No expedir o expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca, cuando
dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos
aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.7. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes
se refieren al peso, tratndose de mercanca a granel y cantidad de las mercancas.
2.8. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los requerimientos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.9. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del
hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero de los recintos
de la Zona Franca.
2.10. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
Para la falta prevista en el numeral 2.9., se aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del presente decreto cuando con
ocasin de la sustraccin de la mercanca no sea susceptible de ser aprehendida.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras.
3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3.3. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para
efectos de su conexin al sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 6 del Decreto 780 de 2008.> La imposicin de la sancin por inexactitud
prevista en el artculo 647 del Estatuto Tributario como consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos
administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el valor de la inexactitud supere el diez por ciento
(10%) del total de los ingresos brutos del respectivo periodo gravable que se le imponga al Usuario Operador constituye una
infraccin aduanera gravsima sancionable con la cancelacin de la autorizacin.
ARTCULO 489. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS INDUSTRIALES DE BIENES, INDUSTRIALES DE
SERVICIOS Y USUARIOS COMERCIALES DE LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007.> Constituyen infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los usuarios industriales y los usuarios comerciales de las Zonas Francas Permanentes, segn corresponda, y las sanciones
asociadas a su comisin, las siguientes:
1. Gravsimas
1. 1. No declarar en importacin ordinaria los residuos y desperdicios con valor comercial.
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1.2. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.

1.3. Permitir la salida de sus instalaciones de mercancas sin cumplir los requisitos y formalidades establecidas por las
normas aduaneras.
1.4. Actuar sin obtener la autorizacin del usuario operador para la realizacin de cualquier operacin que lo requiera.
1.5 <Numeral adicionado por el artculo 5 del Decreto 4584 de 2009.> No reportar en los trminos y condiciones establecidos,
tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el estado de avance en la ejecucin del
plan maestro de desarrollo o de la ejecucin de los compromisos adquiridos.
La sancin aplicable ser multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. Desarrollar operaciones diferentes a aquellas para las que fue calificado.
2.2. Permitir el ingreso a sus instalaciones de los bienes que no les hayan sido consignados o endosados en el documento de
transporte.
2.3. Suministrar la informacin con inexactitudes, errores u omisiones para expedir el certificado de integracin de las
materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona
Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin
de los tributos aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.4. No reingresar los bienes cuya salida fue autorizada de Zona Franca para efectos de procesamiento parcial o reparacin,
revisin o mantenimiento de bienes de capital, de sus partes o repuestos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
2.5. No informar por escrito al usuario operador, a ms tardar al da siguiente, la ocurrencia del hecho o de su deteccin,
sobre el hurto, prdida o sustraccin de bienes de sus instalaciones. Para las faltas previstas en los numerales 2.4 y 2.5, se
aplicar la sancin prevista en el artculo 503 del presente decreto cuando con ocasin de la comisin de la infraccin no sea
susceptible de ser aprehendida la mercanca.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras.
3.2. No facilitar las labores de control de inventarios que determine la autoridad aduanera.
3.4. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para
efectos de su conexin al Sistema Informtico Aduanero.
3.5. No informar al Usuario Operador de manera previa, el ingreso de los bienes de que trata el artculo 392-3 del presente
decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
ARTCULO 489-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADMINISTRADORES Y DE LOS USUARIOS
EXPOSITORES DE LAS ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS.
<Artculo adicionado por el artculo 3 del Decreto 383 de 2007.> Constituyen infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los usuarios administradores y Expositores de Zonas Francas Transitorias en cuanto se aplique a sus respectivas
obligaciones y las sanciones asociadas a su comisin, las siguientes:
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1. Gravsimas:
1.1. Permitir la salida de mercancas de las instalaciones de la Zona Franca Transitoria sin cumplir con los requisitos
establecidos por las normas aduaneras para estos efectos.
Para las infracciones previstas en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a cincuenta (50) salarios
2. Graves:
2.1. Permitir el ingreso a las instalaciones de la Zona Franca Transitoria, de mercancas cuyo documento de transporte no
est consignado o endosado a un usuario expositor.
Para la infraccin contemplada en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a veinte (20) salarios
3. Leves:
Para la infraccin prevista en el presente numeral, se impondr sancin de multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
CAPITULO V.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS.
SECCIN I.
DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS.
ARTCULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS Y SANCIONES
APLICABLES.
depsitos pblicos, los depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para
procesamiento industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las sanciones asociadas a su comisin, en
cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la habilitacin, son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada.
1.2 Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan cancelado los tributos aduaneros.
1.3 Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de
1.4 Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.
1.5 Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la correspondiente habilitacin.
suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
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2.1 No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte y en la planilla de envo a
ese depsito.
2.2 Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte.
2.3 Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto administrativo que
concede la habilitacin.
2.4 No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin.
2.5 No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus recintos.
2.6 No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas entregadas por el
transportador.
2.7 No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias encontradas entre los datos
consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o
roturas detectados en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos
previstos en el artculo 113 del presente decreto;
2.8 No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las
mercancas.
2.9 No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.10 No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealados por
2.11 No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad aduanera establezca.
2.12 No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la habilitacin.
2.13 No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del
hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero almacenadas en
el depsito.
de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
3. Leves:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems actuaciones aduaneras.
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin Aduanera.
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se encuentren en proceso de
importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de abandono y aquellas que tengan
autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que
se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido
3.5 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
SECCIN II.
OTROS DEPSITOS.
ARTCULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les
sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> A los depsitos francos les sern aplicables, en lo
pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490 del presente
decreto.
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras,
segn se indica a continuacin:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin
el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Vender o entregar mercancas a personas diferentes a
los viajeros que ingresan o salen del territorio aduanero nacional, en las condiciones establecidas en el presente decreto.
2.2 <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Entregar las mercancas en lugares diferentes a los
sealados en el artculo 65 del presente decreto.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro
del rea habilitada.
2.4 No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67 del presente decreto.
2.5 <Numeral adicionado por el artculo 8 del Decreto 4928 de 2009.> Vender mercancas a los viajeros procedentes del
exterior que ingresen al territorio aduanero nacional en cantidades o valores superiores a los establecidos en el artculo 68 del
presente decreto.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
3. Leves:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de conformidad con lo establecido
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
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ARTCULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Y PARA LLEVAR Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 40 del Decreto 1232 de 2001.> A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y
para llevar les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente decreto por la
comisin de las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados por incurrir en una
cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas en el depsito de
provisiones de abordo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la
de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los tripulantes.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado almacenamiento de las mercancas dentro
del rea habilitada.
3. Leves:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los
depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO VI.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO
ARTCULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO
PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 41 del Decreto 1232 de 2001.> Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y
privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la
comisin de las siguientes infracciones:
1. Gravsimas
<Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 380 de 2012.>
1.1 Cambiar, ocultar o sustraer las mercancas sujetas a control aduanero.
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La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta (50%) del avalo de la mercanca sin que pueda ser inferior a mil
cuatrocientas (1.400) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella hubiere
lugar.
1.3 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones.
1.4 Incumplir las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y
vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.2. a 1.4., la sancin aplicable ser multa equivalente a mil
cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1. a 1.4. y dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3)
meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de infraestructura fsica, de sistemas y
dispositivos de seguridad.
2.2 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con el sistema informtico
aduanero.
2.3 No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales como lugar habilitado.
2.5 No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de sistemas de identificacin de los
mismos, dentro del lugar habilitado.
2.6 <Numeral modificado por el artculo 27 del Decreto 2101 de 2008.> No suministrar la informacin que la autoridad
aduanera le solicite relacionada con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades de carga del lugar
habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha autoridad.
2.7 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al depsito habilitado o al
Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del
presente decreto.
2.8 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una
Zona Franca, en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente decreto.
2.9 <Numeral adicionado por el artculo 27 del Decreto 2101 de 2008.> No informar a la autoridad aduanera la finalizacin de
descargue en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 97-2 del presente decreto.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
CAPITULO VII.
INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMATICO ADUANERO.
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ARTCULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA INFORMTICO ADUANERO Y
usuarios del sistema informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2 Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad aduanera y/o realizar
operaciones no autorizadas.
1.3 Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin
hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
2. Graves:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones establecidos por la Direccin de
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin
hasta por hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
CAPITULO VIII.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS
URGENTES.
ARTCULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y
ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
intermediarios de la modalidad de trfico posta l y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas
1.1 Cambiar, ocultar o sustraer las mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta (50%) del avalo de la mercanca sin que pueda ser inferior a mil
cuatrocientas (1.400) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales, cuando a ella hubiere
lugar.
1.3 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros para asegurar el
cumplimiento de sus obligaciones.
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1.4 Incumplir las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y
vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.2. a 1.4., la sancin aplicable ser multa equivalente a mil
cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1. a 1.4. y dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3)
meses, o de cancelacin de su inscripcin.
2. Graves:
2.1 Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta modalidad.
2.2 No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que determine la Direccin de
2.3 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008.> El intermediario que no cuente con los equipos de
cmputo, de comunicaciones y de inspeccin no intrusiva, o cuando estos carezcan de los requerimientos mnimos
determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.4 No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de importacin, que durante su
trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni reembarcadas.
2.5 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones Consolidadas de Pagos y Declaraciones
Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la Declaracin
Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o en el medio que se indique.
de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin.
2.6 <Numeral adicionado por el artculo 28 del Decreto 2101 de 2008.> No entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la informacin del manifiesto expreso y de los documentos de transporte en la oportunidad y forma prevista en el
presente decreto.
3. Leves:
3.1 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008.> No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las
normas aduaneras, a travs de los bancos o entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, los tributos aduaneros, sanciones y valores por concepto de rescate, correspondientes a los envos de bienes que
lleguen al territorio nacional a travs de la red oficial de correos y envos urgentes entregados a los destinatarios.
3.2 No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin Consolidada de Pagos.
3.3 Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos
establecidos en las normas aduaneras.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 1470 de 2008.> No liquidar en la Declaracin de Importacin
Simplificada los tributos aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad o el
valor del rescate cuando este proceda.
3.5 No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda en caracteres legibles que
indique el nombre de la empresa inscrita.
3.6 Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este decreto, para los intermediarios de la modalidad de
exportacin de trfico postal y envos urgentes.
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3.7 Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos establecidos en el artculo 193 del presente decreto.
CAPITULO IX.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES.
ARTCULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 44 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las
empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. En el rgimen de importacin.
1.1. Gravsimas.
1.1.1. Arribar por lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo
de Comercio.
1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las mercancas objeto de introduccin
al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
1.2. Graves:
1.2.1. No entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en las condiciones de tiempo, modo y lugar previstas en
el artculo 96 del presente decreto, la informacin del manifiesto de carga o los documentos que lo adicionen, modifiquen o
corrijan y de los documentos de transporte.
1.2.2. No presentar el informe de descargue o no reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los sobrantes o
faltantes detectados en el nmero de bultos o el exceso o defecto en el peso en el caso de mercanca a granel, o documentos
no relacionados en el manifiesto de carga, en las condiciones de tiempo, modo y lugar previstas en el artculo 98 de este
decreto.
1.2.3 No entregar dentro la oportunidad establecida en las normas aduaneras la mercanca al agente de carga internacional,
al puerto, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
1.2.4. No entregar en el trmino previsto en el artculo 99 del presente decreto, los documentos que justifiquen el exceso o
sobrante y faltante o defecto detectado, o la llegada de mercanca soportada en documentos de transporte no relacionados en
el manifiesto de carga.
1.2.5. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante o defecto reportado, en los eventos que
corresponda, de conformidad con el artculo 99 del presente decreto.
1.2.6 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una
zona franca.
1.2.7 No entregar el informe de finalizacin de descargue en los trminos y condiciones previstas en el artculo 97-2 del
presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al 50% del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes
a la mercanca de que se trate.
1.3. Leves
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1.3.1. No presentar el aviso de arribo y/o el aviso de llegada del medio de transporte areo o martimo, en las condiciones de
tiempo, modo y lugar que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con lo establecido en los
artculos 91 y 97-1 de este decreto.
1.3.2 Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin presentada a travs de los servicios informticos electrnicos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional o transportar mercancas sometidas al
rgimen de exportacin, por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
2.2 Leves:
2.2.1 <Numeral modificado por el artculo 11 del Decreto 3600 de 2005.> No transmitir electrnicamente al sistema informtico
aduanero, dentro del trmino a que se refiere el artculo 280 del presente decreto, la informacin del manifiesto de carga que
relacione las mercancas segn las autorizaciones de embarque concedidas por la aduana.
2.2.2 <Numeral derogado por el artculo 38 del Decreto 1530 de 2008.>
3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero y en las operaciones de transporte multimodal:
3.1 Gravsimas:
3.1.1 Cambiar, ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera la mercanca que se transporta en el Rgimen de
Trnsito Aduanero o en una operacin de Transporte Multimodal.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del avalo de la mercanca. Dependiendo de la
de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin de su inscripcin.
3.1.2 Entregar la mercanca objeto del rgimen de trnsito aduanero o de una operacin de transporte multimodal con menos
peso, tratndose de mercanca a granel o cantidad diferente de la consignada en la declaracin de trnsito aduanero,
cabotaje o en la continuacin de viaje, segn corresponda.
La sancin a imponer ser de multa equivalente cincuenta (50) por ciento del valor FOB de la mercanca objeto del
incumplimiento.
3.2 Graves:
3.2.1 No finalizar el rgimen de trnsito aduanero o la operacin de transporte multimodal en la forma prevista en el artculo
369 de este decreto y dems disposiciones especiales que los regulen.
3.2.2 Transportar mercancas bajo control aduanero sin estar amparadas en una declaracin de trnsito aduanero, cabotaje,
transbordo o en una continuacin de viaje.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.2.1 y 3.2.2, la sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas
(200) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
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3.2.3 Arribar a la aduana de destino con los precintos o dispositivos de seguridad de los medios de transporte o de las
unidades de carga, rotos, adulterados o violados y se detecten, al momento de la recepcin de la operacin de trnsito o
transporte multimodal, inconsistencias referidas a faltantes o excesos, o cambios en la naturaleza o estado de la mercanca.
3.2.4 Realizar cambios en la unidad de carga o en el medio de transporte y al momento de la recepcin de la operacin de
trnsito o transporte multimodal se detecten inconsistencias referidas a faltantes o excesos, o cambios en la naturaleza o
estado de la mercanca.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.2.3 y 3.2.4, la sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta
(50) por ciento del valor FOB para el caso de la mercanca faltante o del cincuenta (50) por ciento del avalo para los
mercanca en exceso o cambios en la naturaleza o estado de la misma.
3.2.5 Incumplir con el trmino para finalizar los regmenes de trnsito aduanero, cabotaje o la operacin de transporte
multimodal fijado por la aduana de partida.
La sancin a imponer ser multa equivalente a doscientas (200) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
3.3 Leves:
3.3.1 Efectuar el trnsito aduanero u operaciones de transporte multimodal en vehculos que no estn adscritos a empresas
inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a treinta (30) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
PARGRAFO. A los transportadores en las modalidades de trnsito, cabotaje, transbordo y en las operaciones de transporte
multimodal, les sern aplicables en lo pertinente, las sanciones previstas en el numeral 3 del presente artculo.
CAPITULO X.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL.
ARTCULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL Y SANCIONES
APLICABLES.
agentes de carga internacional y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1. Ocultar o sustraer del control de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales las mercancas objeto de introduccin
al territorio aduanero nacional.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. No entregar a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la
informacin del documento consolidador o los documentos de transporte hijos en las condiciones de tiempo, modo y lugar
previstas en el artculo 96 del presente decreto.
2.2. No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en las condiciones de tiempo, modo y lugar previstas en
el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o
defecto en el peso en el caso de mercanca a granel, o sobre documentos no relacionados en el manifiesto de carga.
2.3. No entregar dentro la oportunidad establecida en las normas aduaneras la mercanca al depsito habilitado, al usuario
operador de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
2.4. No entregar en el trmino previsto en el artculo 99 del presente decreto, los documentos que justifiquen el exceso o
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sobrante y faltante o defecto detectado.

2.5. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a un depsito o a una
zona franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente
aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate.
3. Leves:
3.1. Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin presentada a travs de los servicios informticos electrnicos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
CAPITULO XI.
INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE MERCANCIAS.
ARTCULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIN DE MERCANCAS Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 46 del Decreto 1232 de 2001.> Las infracciones aduaneras en materia de valoracin
aduanera y las sanciones aplicables por su comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no corresponda a la mercanca declarada o a la
Declaracin de Importacin de que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando esta infraccin se detecte
durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina del Valor y
pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos establecidos para ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El importador que no cancele esta
sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del Valor, durante
el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin.
3. <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4431 de 2004.> Declarar una base gravable inferior al valor en aduana
que corresponda, de conformidad con las normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base
gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las normas aplicables. La
sancin prevista en este inciso solo se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos.
En el caso de importaciones temporales en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin de materias
primas e insumos de que tratan los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, la sancin aplicable ser del
cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor en aduanas declarado para las mercancas importadas y
el que corresponda de conformidad con las normas aplicables.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto cuando hayan transcurrido ms de
seis meses, incluidas las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera, contados desde la fecha de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, en las situaciones previstas en los literales a) y b), o cuando haya
transcurrido ms de un mes contado a partir de la fecha de notificacin oficial del valor en aduana definitivo, para el caso de
que trata el literal c) del citado artculo.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente y el
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valor definitivo que determine el importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la
fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado provisionalmente, de
conformidad con el artculo 252 de este decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por cada mes o
fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los literales a) y b) del artculo 252
de este decreto.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o pruebas requeridas con el fin de
determinar el valor en aduana de las mercancas.
La sancin aplicable ser de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada requerimiento incumplido.
CAPITULO XII.
OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS.
ARTCULO 500. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DE LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL DE LA REGIN DE URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 47 del Decreto 1232 de 2001.> Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa equivalente
a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes, si incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras,
segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscritos en la Cmara de Comercio y/o en
la Administracin de Aduanas, segn corresponda;
b) No llevar el libro diario de ingresos y salidas, o no registrar en l, las operaciones de importacin, de compras y ventas;
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin, cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los
requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras;
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las normas aduaneras;
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto;
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, sin el
cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
ARTCULO 501. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Y DE LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y SANCIONES
APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 47 del Decreto 1232 de 2001.> Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern sancionados con una multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia sern sancionados con una multa
equivalente a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los
literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
ARTCULO 501-1. OTRAS INFRACCIONES.
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usuarios aduaneros, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas
1.1 Informar e incorporar, para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente decreto, en la inscripcin o
actualizacin del Registro nico Tributario, RUT, una direccin que no corresponda con la verificada en desarrollo de
operaciones de control realizadas por la DIAN.
1.2 Incorporar en el sistema o presentar documentos soporte de las operaciones de importacin y exportacin que no
correspondan a la operacin comercial o simulando cumplir las restricciones legales o administrativas para obtener la
autorizacin de levante o la procedencia del embarque.
1.3 Cuando con ocasin de un proceso de imposicin de sanciones se determine la responsabilidad por cambiar, ocultar o
sustraer mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser la cancelacin de las calidades inscritas en el Registro nico Tributario, sealadas en el literal e) del
artculo 5o del Decreto nmero 2788 de 2004, segn sea el caso, sin perjuicio de la aplicacin de la medida cautelar de
suspensin provisional de calidades inscritas en el Registro nico Tributario.
Ejecutoriado el acto administrativo que ordena la suspensin provisional o la cancelacin, deber inscribirse la medida en el
Registro nico Tributario.
Cuando proceda la cancelacin, el usuario aduanero solamente podr volver a inscribirse en la misma calidad trascurrido un
(1) ao contado a partir de la ejecutoria del acto administrativo que ordena la cancelacin.
1.4 Tener para la venta o almacenamiento en local comercial o establecimiento de comercio, mercancas irregularmente
introducidas al territorio aduanero nacional, que sean objeto de aprehensin por las causales 1.1 y 1.6 del artculo 502 del
presente decreto y que como consecuencia del proceso de definicin jurdica se determine su decomiso y este se encuentre
en firme.
La sancin aplicable ser el cierre del local comercial o del establecimiento de comercio por el trmino de cinco (5) das.
Cuando en el periodo de un (1) ao se efecten dos decomisos en el mismo local comercial o establecimiento de comercio la
segunda sancin a imponer ser el cierre del local comercial o del establecimiento de comercio por el trmino de un (1) mes.
1.5 Anunciarse y efectuar actividades propias de las Sociedades de Comercializacin Internacional sin haber obtenido la
correspondiente autorizacin o cuando ella se haya perdido.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a seiscientas (600) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
ARTCULO 501-2. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL Y
SANCIONES APLICABLES. <Artculo adicionado por el artculo 12 del Decreto 380 de 2012.> Las infracciones aduaneras en
que pueden incurrir las Sociedades de Comercializacin Internacional y las sanciones asociadas con su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas
1.1 Haber suministrado informacin o documentos con inexactitudes o inconsistencias o haber utilizado medios irregulares
para obtener la autorizacin como Sociedad de Comercializacin Internacional ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
1.2 No reportar, en cumplimiento de la Ley 526 de 1999 y dems normas que la modifiquen, sustituyan, reglamenten o
complementen, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes, las operaciones
sospechosas que detecte en el ejercicio de su actividad relacionadas con el contrabando, la evasin, el lavado de activos e
1.3 Simular operaciones de exportacin.
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1.4 Expedir Certificados al Proveedor por compras inexistentes.

1.5 Iniciar o desarrollar sus operaciones sin la aprobacin de la respectiva garanta en los casos establecidos en el presente
decreto.
1.7 No presentar, o no expedir, o hacerlo extemporneamente o en forma y condiciones diferentes a las establecidas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Certificados al Proveedor.
Para las infracciones previstas en los numerales 1.1 a 1.7, la sancin a imponer ser de cancelacin de la autorizacin como
Sociedad de Comercializacin Internacional, sin perjuicio de la aplicacin de la medida cautelar de suspensin provisional de
la respectiva autorizacin.
1.8 No exportar dentro de los trminos legalmente establecidos las mercancas respecto de las cuales se hubiere expedido el
certificado al proveedor.
En virtud de lo previsto en el artculo 5o de la Ley 67 de 1979, la sancin a imponer ser de multa equivalente al cien por
ciento (100%) del valor total de la compra que conste en el correspondiente Certificado al Proveedor. Cuando en el periodo de
dos (2) aos consecutivos se incumpla en ms de dos (2) ocasiones con los trminos antes previstos, la sancin aplicable
ser la de cancelacin, sin perjuicio de las acciones que pueda adelantar la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
para determinar la responsabilidad por la declaracin y pago de IVA que pueda generarse en el evento en que la exportacin
no se hubiera realizado, incluidas las sanciones que para el efecto establezca el Estatuto Tributario.
2. Graves
2.1 No ajustar la garanta al monto legalmente establecido, con ocasin de la ejecutoria de sancin administrativa o la
exigencia de obligaciones aduaneras que as lo establezcan.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas (400) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
2.2 No presentar o hacerlo extemporneamente o en forma diferente a la establecida por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, los informes de compras, importaciones y exportaciones.
2.3 No implementar los mecanismos de control de que trata el artculo 40-7 de este decreto, establecidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de verificar la debida utilizacin de las materias primas e insumos incorporados
en los bienes objeto de exportacin.
Para las infracciones previstas en los numerales 2.2. a 2.3, la sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas (200)
Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
3. Leves
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas o comunicadas por la autoridad aduanera.
Para las infracciones previstas en los numerales 3.1 y 3.2, la sancin a imponer ser de multa de veinte (20) Unidades de
Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
PARGRAFO. Las Sociedades de Comercializacin Internacional, o los socios, administradores o representantes legales de
Sociedades de Comercializacin Internacional que hayan sido sancionados con la cancelacin de la autorizacin, podrn
volver a inscribirse ante la Subdireccin de Gestin de Registro Aduanero o a dependencia que haga sus veces de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, pasados cinco (5) aos contados desde la ejecutoria del acto administrativo
sancionatorio.
ARTCULO 501-3. INFRACCIONES ADUANERAS EN EL RGIMEN DE ADMISIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE
LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 13 del Decreto 380
de 2012.> Las infracciones aduaneras, en que pueden incurrir los titulares de un programa autorizado en desarrollo de la
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modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de sistemas especiales de importacin-exportacin de

bienes o de servicios y las sanciones asociadas a su comisin, son las siguientes:
1. Gravsimas
1.1 Obtener o haber obtenido su autorizacin utilizando medios irregulares.
1.2 No mantener durante la vigencia de su inscripcin o no adecuar, dentro de la oportunidad establecida por la autoridad
aduanera, los requisitos y condiciones generales y especiales y los requisitos en materia de infraestructura fsica,
comunicaciones, sistemas de informacin, dispositivos y sistemas de seguridad, en cumplimiento de los requerimientos
establecidos.
1.3 Cambiar la destinacin de la mercanca a lugares, personas o fines distintos a los autorizados en el programa.
1.4 Simular operaciones de exportacin.
1.5 Cuando se determinen inconsistencias en la informacin presentada por el titular del programa de sistemas especiales de
importacin-exportacin, que afecten las obligaciones del correspondiente programa.
Para las infracciones aduaneras previstas en los numerales 1.1 a 1.5, la sancin a imponer ser de cancelacin de la
autorizacin del programa en desarrollo de la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de sistemas
especiales de importacin-exportacin de bienes o de servicios, sin perjuicio de la aplicacin de la medida cautelar de
suspensin provisional de la respectiva autorizacin.
1.6 Realizar las operaciones de importacin superando el cupo de importacin autorizado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor excedido con relacin al cupo
autorizado, por cada infraccin. Cuando dentro de dos periodos consecutivos, esta conducta se presente en ms de dos (2)
ocasiones proceder la cancelacin del programa autorizado.
2. Graves
2.1 No nacionalizar o no reexportar los residuos, desperdicios o subproductos con valor comercial, dentro de los trminos y
condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la mercanca que no se
nacionalice o reexporte, por cada infraccin.
2.2 No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre la ocurrencia de cualquier hecho que afecte el
desarrollo o el cumplimiento de las obligaciones del programa de sistemas especiales de importacin-exportacin.
La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas (400) Unidades de Valor Tributario - UVT por cada infraccin.
2.3 No presentar los estudios de demostracin de los compromisos de exportacin, dentro de los plazos y forma que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.4 No presentar los cuadros insumo producto, con los requisitos y dentro de los plazos establecidos por la Direccin de
Para las infracciones previstas en los numerales 2.3 y 2.4, la sancin a imponer ser de multa equivalente a ciento cinco (105)
Unidades de Valor Tributario UVT, por cada infraccin.
3. Leves
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas o comunicadas por la autoridad aduanera.
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Para las infracciones previstas en los numerales 3.1 y 3.2, la sancin a imponer ser de multa de veinte (20) Unidades de
Valor Tributario - UVT, por cada infraccin.
CAPITULO XIII.
CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS
ARTICULO 502. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO DE MERCANCAS.
Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:
<Numeral 1. modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de 2001.>
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al territorio aduanero nacional,
salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de destino a otros puertos.
1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
1.3 <Numeral modificado por el artculo 31 del Decreto 2101 de 2008.> Cuando las mercancas lleguen al territorio aduanero
nacional sin que se haya entregado la informacin del Manifiesto de Carga, y sin que se haya entregado la informacin de los
documentos de transporte, los documentos master y consolidadores, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
antes presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional.
1.4 <Numeral modificado por el artculo 31 del Decreto 2101 de 2008.> Cuando el transportador o el Agente de Carga
Internacional no informe a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de la oportunidad prevista en el artculo
98 del presente decreto, acerca de los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso si se trata
de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga o en los documentos que los adicionen,
modifiquen o expliquen; o no informe sobre el ingreso de carga amparada en documentos de transporte no relacionados en el
manifiesto de carga.
1.5 <Numeral modificado por el artculo 31 del Decreto 2101 de 2008.> Cuando el transportador o el agente de carga
internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas
a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos o exceso en el peso en
la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen
o corrijan, o en los casos de mercanca soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga.
1.6 <Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto 1446 de 2011.> Cuando la mercanca no se encuentre amparada en
una planilla de envo, factura de nacionalizacin o declaracin de importacin, o no corresponda con la descripcin declarada,
o se encuentre una cantidad superior a la declarada, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, que
impidan la identificacin o individualizacin de la misma, o no se pueda establecer su correspondencia con la inicialmente
declarada, salvo que estos errores u omisiones se hayan subsanado en la forma prevista en el numeral 4 del artculo 128 y en
los pargrafos 1o y 2o del artculo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin.
1.7 Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares, personas o fines distintos a
los autorizados.
1.8 Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando esta se requiera, mercancas introducidas bajo la modalidad de
importacin con franquicia.
1.9 Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida, a personas o fines diferentes a los autorizados.
1.10 No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin.
1.11 Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas diferentes a las declaradas.
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1.12 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 4 del artculo 128 del presente decreto, no se presente
Declaracin de Legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia de inspeccin aduanera, se hayan
detectado errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican.
1.14 <Numeral modificado por el artculo 17 del Decreto 4136 de 2004.> La mercanca importada temporalmente a corto plazo
para reexportacin en el mismo Estado, cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de importacin, no se haya
terminado la modalidad.
1.15 No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de la transformacin,
procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial, salvo
que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado,
destruido o sometido a importacin ordinaria.
1.16 No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado.
1.17 Cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones inherentes a la modalidad de
importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
1.18 Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida.
1.19 Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentre mercancas
sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo
nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de
permanencia mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso o, cuando se destinen al comercio mercancas
introducidas bajo la modalidad de viajeros.
1.21 <Numeral modificado por el artculo 9 del Decreto 4431 de 2004.> Almacenar en los depsitos habilitados mercancas no
consignadas al titular del depsito o distintas a las permitidas por las normas aduaneras para cada uno de estos.
1.22 No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421 del presente decreto, los vehculos,
mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental.
1.23 Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o desde las Zonas de
Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto y,
1.24 <Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002.> Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en
el literal e) del artculo 470 del presente Decreto, se ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se
adviertan circunstancias que podran derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o cambiarias, o en la
ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional.
1.25 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004.> Cuando dentro de los trminos a que se refiere el
numeral 9 del artculo 128 del presente Decreto, o dentro de los procesos de control posterior se determine que los
documentos soporte presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior declarada o, cuando vencidos los
trminos sealados en los numerales 6 y 9 del mismo artculo no se presentaron en debida forma los documentos soporte que
acreditan que no se encuentra incurso en restriccin legal o administrativa.
<Inciso adicionado por el artculo 6 del Decreto 3555 de 2008.> Tratndose de documentos soporte, cuando se encuentre que
los mismos no corresponden a los originalmente expedidos, o se encuentren adulterados o contengan informacin que no se
ajuste a la operacin de comercio exterior declarada.
1.26 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004.> Cuando se encuentren mercancas de prohibida
importacin en el territorio aduanero nacional.
1.27 <Numeral modificado por el artculo 31 del Decreto 2101 de 2008.> Cuando se encuentre mercanca descargada no
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amparada en un documento de transporte.

1.28 <Numeral adicionado por el artculo 4 del Decreto 3273 de 2008.> Cuando en desarrollo del control posterior se
encuentre que la mercanca no cuenta con las etiquetas requeridas en los reglamentos tcnicos, o con los rotulados,
estampillas, leyendas o sellos determinados en las disposiciones legales vigentes, o cuando tales etiquetas, rotulados,
estampillas, leyendas o sellos no cumplan con los requisitos exigidos en las normas vigentes, o los mismos presenten
evidencia de adulteracin o falsificacin.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales;
2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la Gua.
3. En el rgimen de trnsito.
3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre carga en exceso respecto de la amparada en el
documento de transporte.
3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la Zona Franca.
3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del transportador.
3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren mercancas que hubieren obtenido la
autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el artculo 358o. del
presente Decreto.
ARTCULO 502-1. IMPROCEDENCIA DE LA CORRECCIN DE LA FACTURA DE NACIONALIZACIN Y DE LA
LEGALIZACIN.
ARTCULO 502-2. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO PARA LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE. <Artculo adicionado por el artculo 2 del Decreto 1201 de 2007.> Dar lugar a la
aprehensin y decomiso de mercancas, adems de la ocurrencia de alguno de los eventos previstos en el artculo 502 de
este Decreto, las siguientes:
a) <Literal derogado por el artculo 9 del Decreto 1039 de 2009>
b) Importar mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscrito en el Registro nico Tributario en
su condicin de comerciante o de importador de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes;
c) Introducir mercancas en medos de transporte que no se encuentren inscritos ante la administracin aduanera de la
jurisdiccin;
d) Ingresar mercancas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial sin haber obtenido previamente el certificado de sanidad,
cuando se requiera.
e) Ingresar al resto del territorio nacional mercancas por la modalidad de viajeros sin el cumplimiento de cualquiera de los
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requisitos establecidos para el rgimen especial.

ARTICULO 503. SANCIN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE APREHENDER LA MERCANCA.
Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido consumida, destruida, transformada o porque no se haya
puesto a disposicin de la autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una sancin equivalente al doscientos por ciento
(200%) del valor en aduana de la misma, que se impondr al importador o declarante, segn sea el caso.
Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya
beneficiado de la operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a quien de alguna manera intervino
en dicha operacin, salvo que se trate de un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con todos los
requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la operacin deber estar debidamente registrada en su contabilidad.
En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la mercanca que no
se haya podido aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como base el valor comercial, disminuido en
el monto de los elementos extraos al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan
a dicha clase de mercanca.
La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la situacin irregular en que se encuentre la mercanca, y en
consecuencia, la autoridad aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso.
CAPITULO XIV.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS, LA
DEFINICION DE LA SITUACION JURIDICA DE LA MERCANCIA Y LA EXPEDICION DE LIQUIDACIONES OFICIALES
SECCIN I
ACTA DE APREHENSIN, REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y LIQUIDACIN OFICIAL
ARTICULO 504. ACTA DE APREHENSIN.
<Artculo modificado por el artculo 12 del Decreto 4431 de 2004.> El proceso para definir la situacin jurdica de mercancas
se inicia con el acta de aprehensin.
Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y decomiso de mercancas de que trata el artculo 502
del presente Decreto, la autoridad aduanera expedir un acta con la que se inicia el proceso para definir la situacin jurdica
de mercancas y que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de transporte
en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la
diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas; descripcin de
las mercancas en forma tal que se identifiquen plenamente; cantidad, peso cuando se requiera, precio unitario y precio total
de la mercanca, las objeciones del interesado durante la diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la
Administracin o aportadas por el interesado durante la diligencia de aprehensin.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el acta de aprehensin es un acto administrativo de trmite y contra l no
procede recurso alguno en la va gubernativa.
Surtida la notificacin del Acta de Aprehensin por cualquiera de los medios enunciados en el inciso tercero del artculo 563
del presente Decreto, empezarn a correr los trminos para adelantar el proceso de definicin de situacin jurdica de las
mercancas aprehendidas.
ARTICULO 505. RECONOCIMIENTO Y AVALO.
<Artculo modificado por el artculo 13 del Decreto 4431 de 2004.> El reconocimiento y avalo definitivo se entender surtido
dentro de la misma diligencia de aprehensin de las mercancas, salvo cuando se trate de mercancas que requieran
conceptos o anlisis especializados, caso en el cual, dentro de un plazo hasta de diez (10) das siguientes a la fecha de
notificacin del acta de aprehensin, se deber efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca
aprehendida.
El avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca aprehendida, sin perjuicio de la facultad de la
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Aduana de determinar el valor en aduana de la misma cuando a ello hubiere lugar.

PARGRAFO 1o. Si como resultado de la diligencia de aprehensin o de reconocimiento y avalo de la mercanca
aprehendida, segn corresponda, se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en la Ley 788 de 2002, se
deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de su competencia, enviando copia de las actuaciones
adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso administrativo de que trata el presente Captulo para definir la
situacin jurdica de la mercanca. Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre que se
establezca un hecho que pueda constituir delito.
PARGRAFO 2o. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de importacin, exportacin o trnsito,
se produzca la aprehensin de la mercanca declarada, se tomar como avalo el valor de la mercanca sealado en la
respectiva Declaracin, para los efectos previstos en el inciso primero del presente artculo, salvo que existan precios de
referencia. En consecuencia, en estos eventos, no ser necesario el avalo de la misma.
ARTCULO 505-1. DOCUMENTO DE OBJECIN A LA APREHENSIN.
<Artculo adicionado el artculo 14 del Decreto 4431 de 2004.> Dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin del
Acta de Aprehensin, el interesado o responsable de la mercanca aprehendida deber acreditar la legal introduccin o
permanencia de la misma en el territorio aduanero nacional o desvirtuar la causal que gener la aprehensin. Para tal efecto
deber presentar el Documento de Objecin a la Aprehensin.
En el Documento de Objecin a la Aprehensin el titular de derechos o responsable de la mercanca, expondr ante la
autoridad aduanera sus objeciones respecto de la aprehensin, anexando las pruebas que acrediten la legal introduccin o
permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Este documento deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el interesado o su representante o apoderado
debidamente constituido; y sustentarse con expresin concreta de los motivos de inconformidad con el acta de aprehensin;
b) Relacionar y solicitar las pruebas que se pretende hacer valer;
c) Indicar el nombre y la direccin de la persona que objeta el acta de aprehensin y su apoderado para efecto de las
notificaciones;
d) Que se firme por el titular de derechos o responsable de las mercancas aprehendidas, o por su apoderado o representante
legal, segn el caso;
El Documento de Objecin a la Aprehensin podr ser presentado por el titular de derechos o responsable de la mercanca,
sin necesidad de abogado;
PARGRAFO. Al Documento de Objecin a la Aprehensin se debern anexar los documentos que acrediten la legal
introduccin o permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional o que desvirten el hecho que gener la
aprehensin, los cuales se consideran parte integrante del mismo.
ARTICULO 506. ENTREGA DE LA MERCANCA.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 4431 de 2004.> En cualquier estado del proceso, cuando la autoridad
aduanera establezca la legal introduccin y permanencia de la mercanca en el territorio aduane ro nacional o cuando se
desvirte la causal que gener la aprehensin, el funcionario competente ordenar, mediante acto motivado que decida de
fondo, la entrega de la misma y proceder a su devolucin.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 507. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 4431 de 2004.> La autoridad aduanera podr formular Requerimiento
Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la comisin de la infraccin administrativa aduanera, o para
formular Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin de Valor.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 7 del Decreto 2883 de 2008.> En los procesos administrativos
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sancionatorios o de liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor adelantados contra el usuario de comercio exterior,
se deber vincular a la agencia de aduanas al respectivo proceso con el objeto de establecer su responsabilidad como
consecuencia de su gestin de agenciamiento aduanero, proponiendo la imposicin de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 508. OPORTUNIDAD PARA FORMULAR REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el proceso de importacin o en desarrollo de programas
de fiscalizacin, segn corresponda.
ARTICULO 509. TRMINO PARA LA FORMULACIN DEL REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y CONTENIDO
DEL MISMO.
<Artculo modificado por el artculo 17 del Decreto 4431 de 2004.> Establecida la presunta comisin de una infraccin
administrativa aduanera o identificadas las causales que dan lugar a la expedicin de Liquidaciones Oficiales, la autoridad
aduanera dispondr de treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber contener como
mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento, relacin detallada de los hechos u omisiones constitutivos de la
infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial, las normas presuntamente infringidas, las objeciones del interesado y
la relacin de las pruebas allegadas en desarrollo de la facultad de fiscalizacin e investigacin o en cumplimiento del deber
de informacin conforme a las normas legales, en las cuales se funda el requerimiento.
ARTICULO 510. NOTIFICACIN Y RESPUESTA AL REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
<Artculo modificado por el artculo 29 del Decreto 2557 de 2007.> El requerimiento especial aduanero se deber notificar
conforme a los artculos 564 y 567 del presente decreto.
En los procesos administrativos iniciados para formular liquidacin oficial por correccin se deber notificar tanto al importador
como al declarante, y en los de liquidacin oficial por revisin de valor nicamente al importador, salvo que por las pruebas
recaudadas se deba vincular al declarante por tratarse de los eventos previstos en el inciso tercero del artculo 22 del
presente decreto.
La respuesta al requerimiento especial aduanero se deber presentar por el presunto infractor dentro de los quince (15) das
siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer
valer.
ARTICULO 511. PERODO PROBATORIO.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 4431 de 2004.> Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la
respuesta al Requerimiento Especial Aduanero o del Documento de Objecin a la Aprehensin, se decretar mediante auto
motivado la prctica de las pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el
esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica
de las que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero o en el
Acta de Aprehensin.
En el mismo auto se ordenar la nueva prctica o el perfeccionamiento de las pruebas allegadas en el Acta de Aprehensin o
relacionadas en el Requerimiento Especial Aduanero, cuando no se hubieren practicado en debida forma o requieran su
perfeccionamiento.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a lo establecido en el artculo 566 del presente
Decreto. Cuando se denieguen pruebas proceder el recurso de reposicin, el cual deber interponerse dentro de los tres (3)
das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas, y de tres (3) meses cuando deban
practicarse en el exterior, y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret.
PARGRAFO. Cuando se hubiere denegado la garanta en reemplazo de la aprehensin y la prctica de las pruebas
solicitadas, las dos actuaciones se resolvern en un solo acto administrativo contra el cual proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 512. ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO.
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<Artculo modificado por el artculo 20 del Decreto 4431 de 2004.> Vencido el trmino previsto en el inciso primero del artculo
505-1 del presente Decreto o el trmino previsto en el inciso segundo del artculo 510 sin que se hubiere presentado el
documento de objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero, la autoridad aduanera dispondr
de quince (15) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida, mediante resolucin
motivada y de treinta (30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la
formulacin de la Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, si a ello hubiere lugar.
<Inciso modificado por el artculo 30 del Decreto 2557 de 2007.> Cuando se hubiere presentado el documento de objecin a
la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero y no se hubieren decretado pruebas o se hubieren
denegado las solicitadas, la autoridad aduanera dispondr de cuarenta y cinco (45) das para decidir de fondo sobre la
situacin jurdica de la mercanca aprehendida y para expedir el acto administrativo que decide de fondo sobre la imposicin
de la sancin, la formulacin de la liquidacin oficial o el archivo del expediente, contados a partir del da siguiente al cual se
radic la objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial aduanero.
En el evento que se decrete la prctica de pruebas, los trminos para decidir de fondo de que trata el inciso anterior se
contarn a partir del da siguiente al vencimiento de los plazos establecidos para su prctica en el artculo anterior.
PARGRAFO. Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para efectuar la notificacin, la cual
se surtir de conformidad con los artculos 564 y 567 de este decreto.
ARTCULO 512-1. DECOMISO DIRECTO.
<Artculo adicionado por el artculo 21 del Decreto 4431 de 2004.> Identificada una causal de aprehensin y decomiso de
mercancas de las previstas en el artculo 502 del presente Decreto, respecto de hidrocarburos o sus derivados, licores o
cigarrillos, as como otras mercancas que sin importar su naturaleza tengan un valor inferior o igual a cinco (5) salarios
mnimos mensuales legales vigentes proceder su aprehensin.
Dentro de la misma diligencia de aprehensin, el interesado deber aportar los documentos requeridos por el funcionario
competente que demuestren la legal importacin de los bienes. De no aportarse tales documentos, se proferir el acta de
aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes, la que contendr la informacin a que se refiere el
artculo 504 del presente Decreto.
El Acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los bienes es una decisin de fondo y contra la misma
procede nicamente el Recurso de Reconsideracin previsto en el artculo 515 de este Decreto y se notificar de conformidad
con lo establecido en los incisos 3 y 4 del artculo 563 del presente Decreto.
PARGRAFO. Cuando con ocasin del recurso de reconsideracin o de la peticin de revocatoria directa interpuesta contra
el acto de aprehensin y decomiso se determine que el valor de la mercanca aprehendida y decomisada directamente resulta
superior a la cuanta de cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes, prevista en el inciso primero de este artculo,
se le restablecern los trminos al interesado para que presente el Documento de Objecin a la Aprehensin y se surta el
procedimiento ordinario establecido en este Decreto para definir la situacin jurdica de la mercanca.
ARTCULO 512-2. PROCESO SANCIONATORIO A LA AGENCIA DE ADUANAS POSTERIOR AL DECOMISO.
<Artculo adicionado por el artculo 8 del Decreto 2883 de 2008.> Ejecutoriado el acto administrativo de decomiso de una
mercanca deber iniciarse, si a ello hubiere lugar, el proceso administrativo sancionatorio contra la agencia de aduanas que
haya intervenido en la operacin, con el objeto de aplicar las sanciones que corresponda por su gestin de agenciamiento
aduanero.
En este caso, el trmino de caducidad de la accin administrativa sancionatoria previsto en el artculo 478 del presente
decreto se contar a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo de decomiso.
ARTICULO 513. LIQUIDACIN OFICIAL DE CORRECCIN.
La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presenten los siguientes errores en las
declaraciones de importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad o
tratamientos preferenciales.
Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se presente diferencia en el valor aduanero de la
mercanca, por averas reconocidas en la inspeccin aduanera.
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ARTICULO 514. LIQUIDACIN OFICIAL DE REVISIN DE VALOR.

La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de Valor cuando se presenten los siguientes errores en
la Declaracin de Importacin: valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, o cuando el valor
declarado no corresponda al valor aduanero de la mercanca establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con las
normas que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan segn las disposiciones en materia de
valoracin aduanera.
ARTICULO 515. RECURSO DE RECONSIDERACIN.
<Artculo modificado por el artculo 50 del Decreto 1232 de 2001.> Contra el acto administrativo que decida de fondo procede
el Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin. El
trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin ser de tres (3) meses contados a partir de la fecha de su interposicin.
PARGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se suspender por el trmino que dure el perodo
probatorio cuando a ello hubiere lugar.
ARTCULO 515-1. PERODO PROBATORIO EN EL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 3329 de 2009.> Dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin del
Recurso de Reconsideracin o a la fecha de su recibo, cuando el signatario lo haya presentado en un lugar distinto al del
competente para decidir de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 516 del presente decreto, mediante
auto motivado se decretar la prctica de las pruebas solicitadas en el memorial del recurso, que sean conducentes, eficaces,
pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de discusin, se denegarn las que no lo fueren y se
ordenar de oficio la prctica de las que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las relacionadas en el
requerimiento especial aduanero, en el acta de aprehensin o a las decretadas en el auto de pruebas proferido dentro del
trmite para decidir de fondo.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a lo establecido en el artculo 566 del presente
decreto. Cuando se denieguen pruebas proceder el recurso de reposicin, el cual deber interponerse dentro de los tres (3)
das siguientes a la notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas y de tres (3) meses, cuando deban
practicarse en el exterior y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret.
ARTICULO 516. PRESENTACIN DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 3329 de 2009.> El recurso se puede presentar directamente por la persona
contra la cual se expidi el acto administrativo que se impugna, o a travs de apoderado especial.
La presentacin personal del recurso dentro del trmino previsto en el artculo 515 del presente decreto se podr efectuar
ante la autoridad aduanera a quien se dirige o ante juez o notario, con exhibicin del documento de identidad del signatario y
si es apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de abogado, dejando constancia en todos los casos de la
presentacin personal del escrito.
Cuando la presentacin personal se efecte ante juez o notario, el recurso de reconsideracin deber allegarse a la autoridad
aduanera o remitirse a la misma a travs de la red oficial de correos o de cualquier servicio de mensajera especializada
autorizado, dentro del trmino previsto en el artculo 515 del presente decreto.
En el evento sealado en el inciso anterior, dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo del recurso la autoridad aduanera
deber remitirlo a la dependencia competente para fallarlo. En todo caso, los trminos para decidir el recurso por parte de la
dependencia competente comenzarn a correr a partir del da siguiente a la fecha de su recibo.
ARTICULO 517. CONSTANCIA DE PRESENTACIN DEL RECURSO.
El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia escrita de la fecha de presentacin y de los datos
que identifiquen al recurrente y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida constancia.
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ARTICULO 518. REQUISITOS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN.

El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad.
b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se impugna, o se acredite la personera
si quien lo interpone acta como apoderado o representante.
ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS.
<Artculo modificado por el artculo 22 del Decreto 4431 de 2004.> Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente
Captulo son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya
adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado. Cuando el procedimiento se haya
adelantado para formular una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca
aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado previa presentacin y
aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago de rescate.
No habr lugar al silencio administrativo positivo cuando no se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin
y cuando se trate de mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que tratan los artculos 228 y 502-1
del presente Decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, a menos que en este ltimo evento se acrediten los documentos que prueban el cumplimiento de la obligacin
que constituye restriccin legal administrativa, y en todo caso, sin perjuicio de los trminos previstos para decidir de fondo, so
pena de las sanciones disciplinarias a que haya lugar por decidir de forma extempornea.
Contra la negativa al silencio administrativo positivo procede el recurso de reposicin en los trminos del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin sin que se haya notificado decisin expresa, se
entender fallado a favor del recurrente en los trminos previstos en los incisos anteriores, en cuyo caso la autoridad
competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar.
Siempre que se declare el silencio administrativo positivo en el proceso administrativo para definir la situacin jurdica de
mercancas aprehendidas, dentro del mismo acto que decida de fondo se otorgar el trmino de un mes para presentar la
declaracin de legalizacin. Vencido este trmino sin que la declaracin de legalizacin haya obtenido levante, quedar en
firme el acto administrativo que orden el decomiso.
ARTCULO 519-1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES A
LAS AGENCIAS DE ADUANAS POR FALTAS GRAVSIMAS. <Artculo adicionado por el artculo 9 del Decreto 2883 de
2008.> Establecida la presunta comisin de una falta gravsima la autoridad aduanera dispondr de veinte (20) das para
expedir y notificar el requerimiento especial aduanero.
La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por la Agencia de Aduanas dentro de los diez (10)
das siguientes a su notificacin.
Dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin de la respuesta al requerimiento especial aduanero o al vencimiento
del trmino para responder se practicarn las pruebas que se consideren conducentes, pertinentes y necesarias para el
esclarecimiento de los hechos.
Dentro de los quince (15) das siguientes al vencimiento del trmino anterior, se deber expedir el acto administrativo que
decide de fondo, contra el cual procede el recurso de reconsideracin que deber interponerse dentro de los cinco (5) das
siguientes a su notificacin. La autoridad aduanera dispondr de un mes para resolver el recurso.
ARTICULO 520. DISPOSICIN MS FAVORABLE.
Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que decide de fondo, se expide una norma que favorezca
al interesado, la autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado en la respuesta al
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Requerimiento Especial Aduanero.

ARTICULO 521. REDUCCIN DE LA SANCIN DE MULTA POR INFRACCIN ADMINISTRATIVA ADUANERA.
Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las sanciones de multa establecidas en este Decreto
se reducirn a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso:
1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccin, antes
de que se notifique el Requerimiento Especial Aduanero;
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino
previsto para dar respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y,
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino para
interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada caso anexar al escrito en
que reconoce haber cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos autorizados para recaudar por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde se acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje
correspondiente, adems de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar a ellos.
TITULO XVI.
NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS
CAPITULO I.
DEL DEPOSITO
ARTICULO 522. DEPOSITARIOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de depsitos habilitados, el depsito, la
custodia, almacenamiento y enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin.
PARAGRAFO 1o. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la celebracin de contratos de
depsito con terceros que no se encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que requieran condiciones
especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico
PARAGRAFO 2o. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las normas previstas en el Libro IV, Ttulos I y VII del
Cdigo de Comercio, sin perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto para los depsitos habilitados.
ARTICULO 523. DEL DEPSITO DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o responsable de las mismas, previa constitucin
de una garanta que cubra el avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo 505o. de este Decreto, salvo que
estn sometidas a restricciones legales o administrativas.
PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su naturaleza se haga imposible su traslado, exijan
condiciones especiales de almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a
las mismas.
ARTICULO 524. DEL DEPSITO DE MERCANCAS ESPECIALES.
<Artculo modificado por el artculo 51 del Decreto 1232 de 2001.> Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos
de mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se sealan, o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica.
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3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radioactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.
5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien
deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los derechos de autor, a la
Fiscala General de la Nacin.
7. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General
de la Nacin o a los organismos de seguridad del Estado.
8. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S. A.
9. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
10. <Numeral adicionado por el artculo 2 del Decreto 157 de 2004.> Los hidrocarburos y sus derivados a la Fuerza Pblica,
Ecopetrol S. A., establecimientos autorizados de expendio de hidrocarburos o sus derivados, o depsitos habilitados con
infraestructura adecuada para estos fines.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente decreto.
ARTICULO 525. BODEGAJES.
Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de abandono sean objeto de legalizacin, los bodegajes
corrern por cuenta del importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito hasta su retiro definitivo.
Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con resolucin de devolucin, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos causados por concepto de bodegajes desde la
fecha en que se configur el abandono, o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo
concedido para el retiro definitivo. Las tarifas para el pago de este servicio sern las determinadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los parmetros establecidos para tal efecto
No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el depsito no
informe a dicha entidad sobre las mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya vencido sin que se hubiere obtenido
PARGRAFO. <Pargrafo derogado por el artculo 12 del Decreto 111 de 2010>
CAPITULO II.
DISPOSICIN DE MERCANCAS
SECCIN I
GENERALIDADES
ARTICULO 526. FORMAS DE DISPOSICIN.
<Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 4434 de 2004.> Se podr disponer de las mercancas aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago.
Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria especializada, podrn entregarse en comodato o
arrendamiento previa constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque su situacin jurdica no se
encuentra definida. Con las empresas de derecho privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre que
presten servicios pblicos.
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ARTICULO 527. PLIZAS DE CUMPLIMIENTO.

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas o
abandonadas, por cualquiera de las modalidades previstas en este Ttulo, slo se aceptarn garantas bancarias o de
compaas de seguros legalmente establecidas en el pas, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la
ARTICULO 528. DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida su situacin jurdica a favor de la Nacin, sin
perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando:
1. Puedan causar daos a otros bienes depositados.
2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma.
3. Tengan fecha de vencimiento.
4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento de las cuales no se disponga.
5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho sobre la misma.
6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su comercializacin.
7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524o. del presente Decreto.
SECCIN II
MODALIDADES
ARTICULO 529. VENTAS.
La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr efectuarse directamente o a
travs de terceros.
Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas, debern ser aplicadas en los trminos y condiciones
que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 530. VENTA DIRECTA.
La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en las condiciones que en cada caso se indican, as:
1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante contrato interadministrativo, conforme a lo previsto en el
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las mercancas, mediante la venta directa o a travs de terceros.
Para el efecto, los productores, importadores y distribuidores legales debern acreditar tal calidad.
3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a personas naturales o jurdicas que tengan residencia en el
exterior y siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones legales o administrativas para su comercializacin o
distribucin en el territorio aduanero nacional o en virtud o por razones de seguridad u otra circunstancia que as lo amerite.
Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser ingresadas nuevamente al pas bajo ninguna
modalidad.
4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, directamente o a travs de terceros, se
les podr enajenar materias primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas al exterior.
PARAGRAFO 1o. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere el presente artculo, se deber atender lo dispuesto
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en el pargrafo tercero del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas que l reglamenten.
PARAGRAFO 2o. Del producto de las ventas se podrn pagar las participaciones a que haya lugar, de conformidad la Ley 6a.
de 1992, la Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997.
PARAGRAFO 3o. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de disposicin, mercancas a personas naturales o jurdicas
a las cuales les fueron aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos habilitados en situacin de abandono,
siempre y cuando no se trate de mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido.
ARTICULO 531. DONACIN.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 4480 de 2005.> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
donar las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del orden
nacional, a la Fuerza Pblica y al Senado o Cmara de Representantes del Congreso de la Repblica, as como a las
entidades contempladas en el artculo 524 de este Decreto y a los programas pblicos dirigidos a los sectores ms pobres y
vulnerables de la poblacin colombiana.
La donacin tambin podr efectuarse a las entidades del orden departamental o municipal, encargadas de programas de
salud, educacin, seguridad pblica y prevencin y atencin de desastres.
Tratndose de hidrocarburos y sus derivados aprehendidos, decomisados o abandonados a favor de la Nacin, la donacin
tambin podr realizarse a Ecopetrol S. A., en calidad de material reciclable.
PARGRAFO. Las donaciones referidas al presente artculo no causarn el impuesto sobre las ventas. La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de las mercancas donadas, en
el evento de que no se efecte el retiro fsico de las mercancas en el plazo sealado por la Entidad.
ARTICULO 532. PROHIBICIN DE COMERCIALIZACIN.
<Artculo modificado por el artculo 52 del Decreto 1232 de 2001.> Las mercancas que se donen, no podrn ser
comercializadas y se les deber dar el destino para el cual fueron donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones
futuras y a obligarlos a restituir el valor de la donacin.
PARGRAFO. No se aplicar la prohibicin a que se refiere el presente artculo, cuando se trate de chatarra y material
reciclable o, en el caso de los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin, desarrollados por
la Red de Solidaridad Social de la Presidencia de la Repblica, siempre y cuando se garantice la atencin a estos sectores.
ARTICULO 533. ASIGNACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante resolucin motivada, asignar para su servicio las
mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre las ventas.
ARTICULO 534. DESTRUCCIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir directamente, o a travs de terceros, aquellas mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente daadas, carezcan de
valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad, siempre y
cuando no se trate de material reciclable, caso en el cual debern ser objeto de donacin.
ARTICULO 535. DACIN EN PAGO.
Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn entregarse por las deudas
adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin y disposicin de
las mercancas.
Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades pblicas que presten colaboracin eficaz para la
prevencin y represin del contrabando, de conformidad con la Ley 6a. de 1992, Ley 223 de 1995 y Ley 383 de 1997.
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ARTICULO 536. SUSPENSIN.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier tiempo, ordenar mediante acto administrativo motivado,
la suspensin del proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se presentan irregularidades o fallas en el
mismo.
ARTICULO 537. ENTREGA.
Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender incorporada la obligacin de
proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de las mismas.
ARTICULO 538. TITULARIDAD.
La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas, contratos o facturas que se
expidan como resultado del proceso de enajenacin, y constituirn para todos los efectos legales el ttulo de dominio de las
mercancas enajenadas.
ARTICULO 539. NOTIFICACIN.
La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por edicto, y contra los mismos no proceder recurso
alguno.
ARTICULO 540. REMISIN.
En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn para la administracin de mercancas, las
disposiciones del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos contratos.
CAPITULO III.
DEVOLUCION DE MERCANCIAS
ARTICULO 541. FORMAS.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas aprehendidas, bien sea por
decisin de la autoridad aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes disposiciones:
1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se encuentre.
2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida, asignacin definitiva o dacin en pago, se devolver el valor
por el cual fue ingresada.
3. <Numeral modificado por el artculo 53 del Decreto 1232 de 2001.> Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se
encuentre ejecutado, evento en el cual se devolver la mercanca. Si el acto administrativo que autoriza la donacin se
encuentra ejecutado, se devolver el valor de la mercanca por el cual fue ingresada.
TITULO XVII.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 542. PROCEDIMIENTO.
Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y dems normas que
lo adicionan y complementan.
ARTICULO 543. INTERESES MORATORIOS.
Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se aplicarn los artculos 634, 634-1 y 635 del
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ARTICULO 544. ACTUALIZACIN DEL VALOR DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS PENDIENTES DE PAGO.
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones aduaneras pendientes de pago, se tendr en cuenta el
reajuste previsto en el artculo 867-1 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 545. ACUERDOS O FACILIDADES DE PAGO.
Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos o facilidades, de conformidad con las normas que
para el efecto se establecen en el Estatuto Tributario.
ARTICULO 546. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE COBRO.
A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre prescripcin de la accin de cobro contenidas en los
artculos 817, 818 y 819 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 547. REMISIN DE LAS DEUDAS ADUANERAS.
El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de carcter aduanero.
TITULO XVIII.
DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 548. PROCEDENCIA DE LA DEVOLUCIN.
Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con jurisdiccin y competencia aduanera en el lugar donde
se efectu el pago, la devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso, en los siguientes eventos:
a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado una suma mayor a la debida por concepto de
tributos aduaneros o,
b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de tributos aduaneros o,
c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado los tributos aduaneros sin obtener la autorizacin
del levante de la mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial o,
d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios provisionales y stos no se
impongan definitivamente.
PARAGRAFO 1o. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa, se advierta que se ha pagado una suma en
exceso de la debida, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas.
PARAGRAFO 2o. Cuando despus de presentada la Declaracin, previamente al levante, se detecten faltantes o averas en
las mercancas, la solicitud de devolucin slo proceder cuando stos hayan sido reconocidos en inspeccin aduanera
practicada de oficio o a solicitud de parte.
ARTICULO 549. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS.
La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber presentarse personalmente por el declarante o por
su representante legal, exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien presentar su tarjeta profesional de
abogado.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores,
debern tramitar la solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, debern
acompaarse los siguientes documentos:
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a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la autoridad competente, con anterioridad no mayor de cuatro
(4) meses, cuando se trate de personas jurdicas.
b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, otorgada por
entidades bancarias o compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 860 del Estatuto Tributario, cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para el efecto.
ARTICULO 550. REQUISITOS ESPECIALES DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS
ADUANEROS.
Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la devolucin o compensacin debern informarse los
siguientes datos o anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el caso.
a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de Importacin, fecha y nmero de autoadhesivo del
recibo de pago, y nmero y fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el pago en exceso, cuando sea el caso.
b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se haya autorizado el levante total de la mercanca.
c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de Importacin o recibo de pago, en que conste la
cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del cual se hayan
establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de manera definitiva.
d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que den derecho a descuento
tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas; deber adjuntarse
certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni
se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como descuento tributario ni impuesto descontable; o
la manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad.
e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso.
ARTICULO 551. TRMITE DE LA DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
La solicitud de devolucin n <sic> compensacin deber presentarse a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la
fecha en que se realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante. Cuando las sumas objeto de
devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la
notificacin del respectivo acto.
La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de devolucin de tributos aduaneros y dems sumas
pagadas en exceso, previas las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de
presentacin de la solicitud en debida forma.
Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales dispondr de un trmino adicional de
un (1) mes para efectuar la devolucin.
ARTICULO 552. VERIFICACIN DE LAS DEVOLUCIONES.
La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de las solicitudes de devolucin que se presenten,
aquellas que deban ser objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto para devolver.
No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino para devolver, para que la Divisin de Control
Aduanero o quien haga sus veces adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el pago en exceso que
manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido recibido por la Administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud
en la Declaracin que ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar la identidad, residencia o domicilio del solicitante.
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ARTICULO 553. RECHAZO DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN.

Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma definitiva cuando:
a) Se presenten extemporneamente;
b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o compensacin.
c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o compensacin, se produzca una liquidacin oficial
donde se genere un saldo a pagar.
ARTICULO 554. INADMISIN DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna de las siguientes causales:
a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales que exigen las normas pertinentes.
b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o compensacin presente error aritmtico.
c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto de solicitud de la devolucin o compensacin se
hubiere iniciado procedimiento administrativo de que trata el Captulo XIV del Ttulo XV.
PARAGRAFO. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o compensacin se resolvern mediante auto que deber
proferirse dentro del trmino de quince (15) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud.
ARTICULO 555. EFECTOS DE LAS DEVOLUCIONES.
Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un reconocimiento definitivo a favor del solicitante, de tal
manera que dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la Administracin de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas podr revisar su procedencia. Si se determina la improcedencia de una devolucin debern reintegrarse
las sumas devueltas o compensadas en exceso, con las sanciones e intereses a que haya lugar, de conformidad con lo
establecido en el artculo 670 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 556. MECANISMOS PARA EFECTUAR LA DEVOLUCIN.
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse conforme a lo previsto en el artculo 862 del Estatuto
Tributario.
Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de impuestos, los beneficiarios de los TIDIS debern
solicitarlos personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la providencia que ordene la devolucin, ante la
entidad financiera autorizada que funcione en la ciudad sede de la Administracin de Aduanas Nacionales que profiri la
resolucin, exhibiendo copia de sta.
ARTICULO 557. CANCELACIN DE INTERESES.
Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de un proceso de devolucin a cargo de la Nacin
por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y previa solicitud del interesado,
su pago se sujetar a las apropiaciones correspondientes dentro del Presupuesto General de la Nacin, conforme a lo
previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 558. CONSIGNACIN EN CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS O DE AHORROS.
Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que les gire las
sumas objeto de devolucin directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de ahorros.
Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de cuenta, el nmero de cuenta, el banco, la sucursal
y la ciudad.
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ARTICULO 559. COMPENSACIN.

En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se efectuar una vez compensadas las deudas y obligaciones
aduaneras del importador. En el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn las deudas y obligaciones a cargo.
Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la devolucin, que las sumas a favor se imputen al pago
de otras deudas y obligaciones aduaneras del mismo importador.
ARTCULO 560. COMPENSACIN ENTRE DEUDAS TRIBUTARIAS Y ADUANERAS. <Artculo modificado por el artculo 18
del Decreto 4434 de 2004.> Habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con saldos a favor
generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como la compensacin de deudas por concepto
de tributos aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido. La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar mediante resolucin de carcter general el procedimiento para hacer
efectiva la compensacin.
ARTICULO 561. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS ASPECTOS NO REGULADOS.
Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en exceso, originados en obligaciones aduaneras, en
los aspectos no regulados especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del Estatuto Tributario.
TITULO XIX.
NOTIFICACIONES
ARTICULO 562. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES. La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber
efectuarse a la direccin informada por el declarante en la Declaracin de Importacin, Exportacin o Trnsito o a la direccin
procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del proceso que se adelante para que se
notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso la Administracin deber hacerlo a dicha direccin.
Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo se podr notificar a la direccin que se establezca
mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas telefnicas, directorios
especiales y en general, la informacin oficial, comercial o bancaria.
<Inciso modificado por el artculo 60 del Decreto 19 de 2012.> Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable
por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal
web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal.
ARTICULO 563. FORMAS DE NOTIFICACIN.
<Artculo modificado por el artculo 23 del Decreto 4431 de 2004.> Los requerimientos especiales aduaneros, los actos
administrativos que deciden de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una
liquidacin oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse
personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado.
El acta de aprehensin y el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo, se notificarn personalmente al
finalizar la diligencia al interesado o responsable de las obligaciones aduaneras. Cuando no sea posible la notificacin
personal, se notificar por estado.
Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito y no se haya podido notificar personalmente, se
fijar copia del acta de aprehensin o de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo, segn corresponda, a la
entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5) das a partir de la fecha de tal fijacin.
ARTICULO 564. NOTIFICACIN PERSONAL.
<Artculo modificado por el artculo 55 del Decreto 1232 de 2001.> La notificacin personal se practicar por la Administracin
Aduanera en el domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas respectiva, cuando el notificado se
presente voluntariamente a notificarse o por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber dejar
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constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la
notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos
para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de identificacin, el poder cuando se acte
a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio, con una vigencia no
mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida.
PARGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la Administracin podr
en cualquier tiempo corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a
correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma.
ARTICULO 565. NOTIFICACIN POR EDICTO.
Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la
Administracin Aduanera por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte resolutiva del acto administrativo.
El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto administrativo que se est
notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija.
ARTICULO 566. NOTIFICACIN POR ESTADO.
La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin en el estado del nmero y
fecha del acto que se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso, un resumen de la decisin,
fecha del estado y firma del funcionario.
El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva Administracin de Aduanas, segn el
caso.
ARTICULO 567. NOTIFICACIN POR CORREO.
<Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto 143 de 2006.> La notificacin por correo se practicar, mediante entrega de
una copia del acto correspondiente, en la direccin informada, de acuerdo con lo previsto en el artculo 562 de este decreto y
se entender surtida en la fecha de recibo del acto administrativo, de acuerdo con la certificacin expedida por parte de la
entidad designada para tal fin.
La Administracin podr notificar los actos administrativos, citaciones, requerimientos y otros comunicados, a travs de la red
oficial de correos o de cualquier servicio de mensajera especializada debidamente autorizada por la autoridad competente.
Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier tiempo envindolo a la direccin
correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma.
<Inciso modificado por el artculo 61 del Decreto 19 de 2012.> Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn
sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal web de la DIAN que deber incluir mecanismos de bsqueda
por nmero de identificacin personal; la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin,
en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para responder o impugnar se contar
desde el da hbil siguiente a la publicacin en el portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando
la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar
a la direccin correcta dentro del trmino legal.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de los medios sealados anteriormente, los
actos administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de
bsqueda por nmero de identificacin personal.
TITULO XX.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 568. HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS DE LAS AUTORIZACIONES,
RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O HABILITACIONES.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto, todos los titulares de las autorizaciones,
reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada fecha, debern hacer el trmite
de homologacin para efecto del cumplimiento de los requisitos aqu previstos para cada caso.
ARTICULO 569. TRANSITORIO - REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1o. de julio del ao 2000, se tramitarn de conformidad con las
disposiciones vigentes hasta antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la Declaracin, a la cual se le
aplicarn las disposiciones contempladas en el presente Decreto.
ARTICULO 570. TRANSITORIO - RESCATE DE MERCANCAS ABANDONADAS.
Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, hayan transcurrido los
trminos para ser consideradas en abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva resolucin de abandono,
tendrn el trmino de un (1) mes como nico plazo para su rescate, el cual se contar desde la mencionada fecha. Vencido
este trmino, las mercancas pasarn a ser de propiedad de la Nacin, sin que se requiera de ningn acto administrativo que
as lo declare.
TITULO XXI.
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
ARTICULO 571. DEROGATORIAS.
Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley 79 de 1931, el artculo 4 del Decreto 175 de 1978,
los artculos 7 al 10 y 12 al 14 del Decreto 667 de 1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a 84, 138 a 143, 195 a 203,
214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284, 291 a 308, 313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las modificaciones
introducidas a los mismos por los Decretos 2758 de 1985, 392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de 1991, el
Decreto 1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24, el Decreto 2057 de 1987, los Decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13
del Decreto 1657 de 1988 modificados por el Decreto 915 de 1990, los Decretos 298, 2274 y 2352 de 1989, los artculos 46 a
48 del Decreto 755 de 1990, el artculo 14 del Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a 25, 30 a
33 del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750, 2687 y 2817 de 1991 y las normas que los modifiquen o adicionen, los
Decretos 476, 1105, 1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1546, 1851
y 2614 de 1993 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903, 1934, 2347,
2532 y 2799 de 1994 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de
1995 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600, 1828, 2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas
que los modifiquen o adicionen y los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo relativo a los bienes, los Decretos
83, 1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997, y el Decreto 393 de 1999.
ARTICULO 572. NORMAS QUE CONTINAN VIGENTES.
Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del Decreto 1538 de 1986, los Decretos 1742 y 2148 de
1991, 379 y 1572 de 1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79 del Decreto 2233 de 1996, los
artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996, slo en lo relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al
reconocimiento del CERT y el Decreto 727 de 1997.
ARTICULO 573. VIGENCIA.
El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1o. de julio del ao 2000.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999.
ANDRES PASTRANA ARANGO
Presidente de la Repblica
CARLOS FELIPE JARAMILLO JIMNEZ
El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del
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Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico
MARTHA LUCA RAMREZ DE RINCN

Ministra de Comercio Exterior
Ultima actualizacin: 01/04/2014

Derechos Reservados DIAN - Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales 2006
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MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

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