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organizacional en la implementacin
y mantenimiento de sistemas
de gestin de calidad basados
en la norma ISO 9000*
Sugey Luz Caicedo L. y Marisol Caldas G.
Resumen
la cultura organizacional cobra gran importancia a la hora de decidir adoptar un sistema de geslln de calidad. en la
medida en Que sus elementos facilitan u obstaculizan su implementacin y mantenimiento en etuempo. Entre estos
elementos es posible mencionar el compromiso de la alta direccin, el enfoque hacia el cliente. la participacin y el
autocontrol, elaprendizaje delerror, la comunicacin directa y permanente, elliderazgo, laestructura flexibley adaptable, elclima organizacionalagradable. la innovacin y la creatividad, lamotivacin, elempoderamientoy elaprendizaje
crqanlzaconat; dichos elementos lueron analizados atravs de unestudiorealizado en cuatro organizaciones Que han
implementado unsistemadegestin de calidad bajo los lineamientos de la norma ISO 9000 YQuecuentan con culturas
orcanlzaclcnales con diferentes grados de mad urez, como son INCOl BESTOS S,A, . HllACOl S,A. COMPENSAR E
INOUCARTON, del cual se obtuvieron conclusiones y recomendaciones de inters para aquellas organizaciones Que
busquen Que la calidad hagaparte desu mosoa empresarial y est presente en los procesosadelantados en su interior.
logrando unacercamiento con los fundamentos tericos Que sustentan la creacin de unaculturaorganizacional enfocada hacia la calidad, y siendo un medio para aprender de la expenencla de empresas Que han tomado la decisin de
implementar un sistema de esta naturaleza.
Palabras clave
Culturaorganizacional, calidad, sistemade gestindecalidad .implementacin. mantenimiento,certificacin. ISO 9000,
compromiso de laalta direccin, enroque hacia el cliente.
Introduccin
n los ltimos aos ha crecido la preocupacin por parte de las empresas colombianas
de ofrecer productos y servicios de calidad
como estrategiapara lograr unamayorcom petitividad
y reconocimientotantoa nivel nacional como inte rnacional. Una de las formas de alcanzar tal objetivo ha
sido laadopcindeherramientas degestinquebuscan incorporar la calidad en el interior de los procesos adelantados por las organizaciones, las cuales no
INNOVAR, rl/Jista dl/ cienciasIIdministrali ras y socia/lIS. No.20, Julio diciembre de2002
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"el conjunto (sistema) de valores. tradiciones, creencias. hbItos, normas. actitudes y conductas Que dan
identidad, personalidad y destino a una organizacin
para ellogro de susobjetivos econmicos y sociales"
(Casares y Silceo. 1996, p. 26).
Se puedeafirmar queparacualquier organizacin
lacultura representasu identidad y personalidad. adems deconstituir la forma como la empresa responde ante las condiciones cambiantes del entorno, disting uindola de las dems organizaciones, tanto del
sector como de la industria en general. Es aqu donde
cobra gran importanciael estudio de la influencia que
tiene la cultura organizacional a la hora de introducir
procesos de cambio en el interior de las empresas ,
como puede ser la implementacin de un sistema de
gestin de calidad que contribuya a dirigirlas de una
forma ms estructurada y aalcanzar objetivos preestablecidos, con el fin de determinar en qu medida
dicha cultura apoya el direccionamiento delos esfuerzos en torno a la satisfaccin de las necesidades y
expectativas del cliente y de qu manera se puede
convertir en unfactorquefacilitauobstaculizalaadopcin y desarrollo del siste ma en el tiempo.
Cultura organizacional
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ESPACIO ESTUDIANTIL
El cliente debe ser quien motive el cambio organizacional al convertirse en el centro de los procesos y
actividades desarrollados porlaem presa. lacual debe
INNOVAR. n lli$l. 1/11 cillne;" .I/mini,l" 'i~,,, 10cl, IIII . No.20, julio diciembre de 2002
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buscar de manera permanente su identificacin. satisfaccin y superacin de sus expectativas y necesidades. conduciendoaldesarrollodeprocesosdemejora continua en su interior. Dado que su satisfaccin
se convierte en un valor compartido por tod os. son
igualmente importantes las necesidades. tanto de los
clientes internos. quienes necesitan que sus requerimientos sean tenidos en cuenta y atendidos oportunamente para el logro de sus actividades. como de
los clientes externos. quienes esperan adquirir bienes
y servicios de calidad. As. la empresa debe escuchar
y aprender desus clientes, de tal manera que sus sugerenciaseideas sean plasmadas en productosy servicios innovadores atravs de la creacin de una cultura corporativaqueenfoque los esfuerzos de los trabajadores hacia el logro de tal fin.
Participacin y autocontrol
l a cultura de calidad debe ir acompaada de la participacin activa de todos los miembros delaorganizacin, involucrandoalos niveles inferiores en el proceso de toma de decisiones y creando un clima favorable para la innovacin, el desarrollo de aptitudes y
habilidades, el trabajo en equipo y la autoevaluaci n,
que fomentela lealtad, el compromiso y el sentido de
pertenencia de los trabajadores con la empresa. Para
esto es necesario que laalta gerenciaest dispuesta a
delegar una mayor autonoma. al reconocer que son
ellos los querealmente conocen el funcionamiento de
los procesos por estar en contacto permanente con
los mismos, y porende, requieren herram ientas apropiadas para controlar y retroalimentarcontinuamente
el desarrollo de su s actividades.
Una inadecuada interpretacin de la participacin
puede convertirse en un obstculo en la creacin de
una cultura de calidad, en la medida en que. por un
lado, los directivos podran resistirse ante la idea de
ceder parte de su poder a travs de una mayor delegacin de autonoma a sus subalternos. y por el otro.
lostrabajadores podraninterpretar esta participacin
como un mecanismo encaminado a aumentar su carga laboral. Para su perar este obstculo se requiere el
fomento de una confianza mutua entre directivos y
trabajadores, de tal forma que los primeros crean en
las capacidades de sus subalternos en la elaboracin
y mejora permanente de bienes y servicios de calidad, y stos asu vez confen en el mensajetrasmitido
por los directivos relacionado con la obtencin de
beneficios mutuos yas, estn dispuestos aaceptar la
responsabilidad delegada.
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necesariosQue lepermitan solucionar adecuadamente los problemas inherentesasutrabajo, dentro deun
clima que incentive la iniciativa. la colaboracin. la
innovacin, el compromiso y la lealtad. La figura del
lder desempear un papel muy importante al estar
presenteen todos los niveles delaorganizacin. siendo el principal creador y reforzador devaloresy significados en su interior: M
el /ider es elcreador o sostn
de la cultura organizacional orientada a la Cdlidady el
servicio y es l o los lideres. Quienes al fina! de cuen
tas hacen o no competitivas a las organizaciones"
(Siliceo. Casares y Gonzlez, 1999. p. 147).
E5tructura organizacional flexible y adaptable
Motivacin
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Dicha motivacin puede ser reforzada tanto positiva co mo negativamente, afectando de manera directa
el nivel de desempeo: as, si se utilizan mecanismos
decastigo y amenaza paracorregir las equivocaciones
cometidas por un trabajador, ste no se sentir
incentivado a superarlas y opondr resistencia amejorar las actividades que realiza: "p6ngasele a un individuo la etiqueta de perdedor y l se comportar como
tal"(Petersand Waterman, 1982, p. 57). Porelcontrario, si el trabajador es reforzado positivamentesesentir motivado amejorar su desempeo actual yver en
sus equivocaciones una oportunidad de mejora.
Es aqu donde se hace relevante el papel delaalta
direccin, al ser laresponsabledecontribuir ala creacin de un clima de trabajo agradable en donde los
individuos se sientan a gusto y las directivas el ogien
su bu en desempeo al reconocer pblicamente sus
esfuerzos y resultados obtenidos, utilizando diversos
incentivos Que deben ser coherentes con la cultura y
caracte rsticas particulares de cada organizacin.
Empoderamiento
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da de los dems al partir de la prem isa de que el trabajo es responsabilidad de todos. El gerente co n
empoderamiento satisface la necesidad de los integrantes de la empresa de sentirse tiles y hace Que
stos conciban el trabajo como la forma en que pueden llegar a desarrollarse integralmente.
Aprendizaje organizacional
ESPACIO ESTUDIANTIL
El aprend izaje organizacional debe ir acompaado del desarrollo simultneo. tanto del capital emocional entendido como ladimensin afectiva, emotiva
e intuitiva presente en la relacin entre los trabaladcres y laorganizacin, como del capital intelectual Que
HILACOL S. A. es unaorganizacin del sector textil dedicadaa la produccinycomercializacin deprendas casuales y prod uctos para el hogar. que empieza
atra bajarenlaimplementacin deun sistemadegestin decalidad en 1996comoconsecuenciadeunprocesodemodern izacinde lagestin quebusca ba hacer frente a la difcil situacin econmica por la Que
atravesaba. lacual lacondujo a entrar en un proceso
de concordato. siendo la nica empresa certificada
bajo estas condiciones en 1999. HILACOL aplaz la
renovacin del contrato de certificacin debido a las
dificultades internas quelehan impedido cu mplir con
latotalidad delosrequisitos establecidos bajo lanueva versin de la norma ISO 9001, siendo necesario
anotar que esteestudio fuellevadoacabocuando an
estaba vigente dicha certificacin.
representa laexperiencia y el cmulodeconocim ientos adquiridos por la empresa a travs del desarrollo
luego dehaberanalizado cada unode los elementos anteriormente mencionados, es posible concluir
que la calidad es un factor que ha revolucionado la
manera deconcebir y de dirigir las empresas, llevandoconsigo un cambioen lacultura organizacional que
ha sido enriquecida con la incorporacin de dichos
elementos. "No hay otra cosa como fa calidad. Es fa
palabra ms impottsnt en estas empresas. La calidad lleva a pensar en lainnovacin: en hacerlomejor
que se pueda por cada cliente y con cada producto.
Porlo tanto. es una motivacin para laproductividad.
Despierta el entusiasmo. elenfoque externo. El empello por hacer fo mejor afecta prcticamente a todas
las funciones de la empresa" (Peters and Waterman,
1982. p. 298).
Estudio prctico de casos
Con el fin de evidenciar la manera en que un sistema
de gestin decalidad se vivenciaen el interior de una
organizacin y en qu medida la cultu ra corporativa
apoya suimplementacin y mantenim iento en el tiempo. se llev a cabo un estudio detallado de cuatro organizaciones que buscaran y tuvieran certificado su
sistema por parte del Instituto Colombiano de Normas Tcn icas y Certificacin Icontec (Caicedo y Caldas. 2002):
Incolbestos S. A.
Hilacol S. A.
Compensar
Inducarton
INCOLBESTOS S. A. es una empresa del sector
automotriz dedicada a la produccin de sistemas de
friccin y partes para frenos, que empez a trabajar
en gestin de calidad total en el ao 1986. siendo la
INNDVAR. " trlsl. d. ,1.n,IIIS IIdmlnlsl",irilS y so,I. I.s. No.20. iUflo - dl,lembr. d.2002
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clonar. Igualmente se pudo analizar el procesode certificacin de los sistemas en diferentes etapas, estando en el momento de estudio INOUCARTON certiticada bajo la norma ISO9001:2000. INCOLBESTOS
S. A. con la norma ISO 9001-2:1994. COMPENSAR
buscando ser certificada con la ISO 90001 :2000. e
HILACOL S. A.. que aplaz la renovacin desucertificacin que estuvovigente hasta abril de 2002 bajo la
norma ISO 9002:1 994.
Atravs de esta investigacin fue posibleevidenciar que en la adopcin de enfoques administrativos
orientados hacia la calidad es primordial contar con
una sliday dinmica cultura empresarial que contribuya a su fortalecimiento en el tiempo, siendo fundamental tener en cuenta el contexto sociocultural del
pas. asl como las condiciones propias de cada una
de las organizaciones en donde se decida implementa r
dichos enfoques. Esta cultura se solidifica en la medida en que son reforzados sus elementos ms importantes comolosvaloresqueorientan el comportamiento de los individuos hacia el logro de objetivos, los
simbolos que bu scan dotar de identidad al trabajador
con la organizacin mediante elementos altamente
valorados por stos, los ritos que constituyen espacios en donde se busca consolidar los elementos que
fundamentan la cultura co rporativa, los hroes que
gozan de reconocimiento y admiracin y constituyen
modelos de com portamiento aseguir, y los mitos que
representan las creencias que han imperado durante
mucho tiempo y que pueden facilitaru obstaculizar la
implementacin de un nuevo enfoque que siga los
lineamiento basad os en la calidad.
La implementacin de un sistema de gestin de
calidad, como cualquier proceso de cam bio, gen era
cierto nivel de resistencia que es mayor en lamedida
en que dicho sistema vaya en contra de los fundamentos de la cultura que impera en el interior de la
organizacin. debido a que implica pasar de la informalidad en la ejecucin del trabajo a una mayor
formalizacin y estandarizacin de los procesos adelantados por la empresa, y en algunas ocasiones a
modificar la manera como tradicionalmente se han
venido desarrollando lasactividades. Estenivel de resistenciase ha aminorado gracias al enfoque dado en
la norma ISO 9001 :2000. la cual promulga la docu mentacin de aquellos procesos ms relevantes que
generan valor agregado en laconsecucin de los ob jetivos de calidad, adems de verse como una herramienta capaz de adaptarse a las condiciones propias
de cada organizacin.
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principales lderesy promotores de esta filosofa atravs de su ejem plo, logrando as la existencia de una
se logra como consecuencia de una inadecuada interpretacinde sus necesidades y expectativas, cayendo
enlaequivocacin deseguir indicad oresestablecidos
internamente Que buscan medir la calidad a lo largo
del procesosin constatar sirealmenteeste seguimiento genera valor agregado y es coherente con lo Que el
cliente espera recibir.
Cabe anotar lagranimportanciaQuecobra la idennncacn y satisfaccindel chente interno en lamedida en Quede ste dependelaconsecucin de los objetivos empresariales y la creaci n de un ambiente
propicio en el Que cada Quien com prenda la importancia desu papel en el establecimiento de unacuttura decali dad orientada hacialasatisfaccin del cliente externo , siendo necesario un proceso desensibilizacin permanente Que iniciedesdeel mismo momento en que el trabajador ingresa a la empresa.
Igualmente es vital contar con una autntica culo
tura participativa, graciasa Quese fomentael sentido
depertenencia ycompromiso de los individuos al sentir Que sus ideas tienen eco y Que han contribuido a
los logros alcanzados por la organizacin. Para esto
es necesaria la creacin de espacios Que posibiliten el
reconocimiento colectivo antes Que individual a travs del fortalecimiento del trabajo en equipo encaminado a la identificacin deoportunidades demejora y
el planteamiento de soluciones ante las dificultades
evidenciadas, entendiendo su efecto sinrgico sobre
los resultados esperados. Sin embargo, en algunas
ocasiones ladelegacin deuna mayor participacin y
autonoma es mal interpretada como consecuencia.
por un lado, de la resistencia de los directivos ante la
idea de ceder parte de su poder, y por el otro, de la
concepcin de los trabajadores de Que dicha partidpacn involucra mayor responsabilidad y carga laboral. Porotraparte, losmodelosdegestin participativa
que deben ir de la mano con los sistemas de gestin
de calidad generalmente son implementados de manera parcial y combinados con prcticas tayloristas.
cayendo de esta manera encontradicciones al abogar
por una mayorintervencin y contribucin de los trabajadores, sincrearlossuficientes espacios y delegar
la autonoma necesaria para involucrar a todos en el
proceso de orientacin hacia la calidad.
De igual forma, dentro de la mejora continua del
sistema es fundamental un aprendizaje del error Que
conduzca a una retroa limentacin constante y que
contribuya a evitar la reincidencia de los problemas
en elfuturo, al identificar sus causasy propender por
eliminarlas o controlarlas mediante latoma de acco-
INNOVA R. ",Ist. dll e/llne/IIS ,dministratlras r soe/. III$. No.lO. Julio die/11mb" dll l OO1
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no, y endonde los individuos puedan manifestar dentro de un ambiente propicio sus inquietudes y sugerencias de una maneraabierta y espontnea. Adems
es necesario fomentar la creacin de espacios que
posibiliten el intercambio de informacin tanto de
maneravertical como horizontal, facilitando as latoma
de decisiones efectivas y la interaccin entre las diferentes reas con Que cuenta la empresa.
Otro elemento esencial que debe acompaar un
proceso de cambio de esta naturaleza est representado en el liderazgo, debido a queQuien lo ejerce es el
principal promotor de una cultura orientada hacia la
calidad y el reforzadorde valores, principiosy significados en el interior de laorganizacin; es as como la
alta direccin debe asumir su papel de lder princ ipal
al utilizar ad ems de su capacidad de convencimiento, su ejemplo para dirigir los esfuerzos de los individuos hacia objetivos comunes con el fin dedarlecredibilidad aeste proceso. Sin embargo laadopcin del
sistema no siempre va acompaada de un autntico
liderazgo Que busqu e persuadir antes Que imponer y
en donde quien lo ejerce es un total convencidode la
filosofaque promulga, dnd osele prelacin al aspecto tcnico antes Que alcomponente humano alexistir
una falencia en el fomento del liderazgo en todos los
niveles de la organizacin.
De esta forma se requiere un estilo de liderazgo
partcpatvo que promueva una mayor descentraliza-
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carga laboral , y por el otro, los jefes y directivos pueden considerar dicha delegacin como una prdida de
control, obviando Que el empoderamiento contribuyea
que todos asuman su papel en el logro de las metas y
objetivos establecidos. y por ende, pueden destinar
mayor cantidad de sutiempo aplanear antesqueaeje
cutar. Es as como fue posible evidenciar que ste es
uno de los principales valores por fomentar, siendo
necesario reforzarlo para conseguir uncambio de actitud ante las actividades asociadas al sistema.
Por su parte elaprendizaje organizacional posibilita. entre otras cosas, el desarrollodela capacidadde
la empresa para anticiparse y adaptarse a los cambios a los que debe hacer frente en el entorno en el
cual seencuentra inmersa. Esta visin se ha visto enriquecidacon la concepcin holstica de lanuevaversinde la normaISO 9000 graciasal enfoque sistmico
Que incorpora. el cual permite identifica r la interrelacin entre cada uno de los procesos y dar mayor importancia al cliente interno como principal motor
enla generacindevalor agregado en los prod uctosy
servicios Que elabora, logr ndose una mayororientacin hacia la satisfaccin de las necesidades y expectativas presentes dentro del mercado.
Este aprendizaje es un proceso de nunca acabar
Que inicia desde el mismo momento en Que un individuo ingresa a laorganizacin, atravs del proceso de
induccin en donde se busca involucrarlo dentro de
la filosofa empresarial y el enfoque hacia la calidad,
creando y fortaleciend o posteriormente un compromiso mediante la realizacin de programasde capacitacin Que posibilitan el desarro llo integral del trabajador. Sinembargo, es necesario reforzar esta capacitacin en la medida en Quedentro de la norma se estipula el desarrollo de competencias que implican ir
mas all del entrenamiento en el puesto de trabajo,
siendo igualmente importante Que estos programas
estn dirigidos atodo el recurso humano conelfin de
Que sean agentes activos en eldireccionamiento de la
organizacin hacia la calidad.
La efectividad de la capacitacin se debe evidenciar en una mejor realizacin de las actividades por
partedecadaindividuo. siendo posible medirseatravs de una evaluacin del desempeo encaminada a
identificar tanto las fortalezasdel trabajadorcomo sus
debilidades concebidas como oportunidades de mejora Que contribuyen asu desarrollo personal y profesional. Esta evaluacin constituye en algunas ocasiones una herramienta Que condiciona la permanencia
del trabajadordentrodela empresa, por loQue es vista
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nidaen cuentaen laelaboracin de productos y servi cios dirigidos hacia la satisfaccin de sus necesidades y expectativas cambiantes.
Por otra parte, los proveedores seven beneficiadosal ser involucrados dentro del mejoram iento continuo adelantado por la organizacin, preocupndose
en mayor medida por incrementar el desempeo enel
fu ncionamiento desus procesoscon el fin deresponder adecuadamente ante los requisitos establecid os
por la empresa. Del mism o modo los proveedores reciben retroalimentacin de sus fortalezas y debilidades en cuantoasu nivel de cumplimiento con respectoa dichos requisitos, siendoposibleidentificar oportunidades de mejora que redunden en un desarrollo
intern o, a la vez que posibilite la entrega de suministros de calidad.
Adicionalmente la sociedad se beneficia como
consecuencia de que la organizacin brinda estabilidad laboral y formacin profesional a su recu rso humano, contandoas con individuos ms capacitados
y con empresas ms competitivas que cumplen con
requisitos reconocidos a nivel mundial y que contribuyen aldesarrollo econmicoy social del pas. Algunas organizaciones pretenden ir ms all al ser conscientes en mayor medida de su responsabilidad social, buscando que su filosofa trascienda e impacte
de manera positiva el entorno que las rodea. al promover activamente la realizacin de programas encaminados a la creacin de una cultura de calidad y
mejoramiento continuo. adems de un incremento en
el bienestar y la calidad de vida de la poblacin.
Ases posible concluir que la preocupacin por la
calidadenel interior delasempresas colombianasdebe
ir ms allde laobtencin de un certificadoo del seguimiento de un conjunto de normas. ya Que implica replantear la formade dirigir y manejar lasempresas, siendo necesario incorporarla en su gestin de tal manera
que haga parte de su cultura organizacional, de sus
estrategias. de su estructura y de su estilo gerencial,
convirtindose en un factor clave de xito a la hora de
incursionar tanto en el mercado nacional como en el
internacional; de esta manera, la calidad debe formar
parte de la cultura empresarialal convertirseenunnuevo
valor y en una nueva forma de hacer las cosas.
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Referencias
catcedo, Sugey l uzy Cardas. Marisol. 2002. Monografa: "La importancia de la culturacmanrzactcnat en la implementacin
y mantenimientodeSistemas de Gestin de Calidad basados
en la norma ISO 9000". Bogot. Universidad Nacional de
Colombia.
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te