EL DERECHO DE HUELGA EN GUATEMALA

SUMARIO: I. Doctrina Legal. II. Definicin de la Huelga Segn el Cdigo de Trabajo. III. El Reconocimiento del
Derecho de Huelga en Instrumentos Internacionales. IV. El Derecho de Huelga en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. V. Requisitos para Declarar una Huelga Legal. VI. Carcter Restrictivo del Derechos
de Huelga. VII. Arbitraje Obligatorio En El Caso De Universidades, Servicios Pblicos Esenciales Y
Trabajadores Del Estado. VIII. Conclusiones.

I. DOCTRINA LEGAL
La huelga fue considerada por la doctrina durante mucho tiempo como el abandono colectivo del trabajo con
fines profesionales pero actualmente ha pasado a ser una interrupcin del trabajo, en forma temporal, con el fin
de lograr mejoras en las condiciones de trabajo. Pero esta definicin no corresponde a nuestro derecho positivo,
por lo que es necesario mencionar definiciones de otros autores que son ms acordes al ordenamiento legal de
Guatemala respecto al derecho de huelga.
Para Nipperdery la huelga es la cesacin colectiva y concertada del trabajo de un gran nmero de
trabajadores, producida en una profesin o en un establecimiento en vista de un fin de lucha y con la voluntad
de volver al trabajo despus de ser alcanzado ese fin o despus de la terminacin del conflicto.
Por otra parte el autor Guillermo Cabanellas en su Diccionario Jurdico Elemental da la definicin de huelga
como la cesacin colectiva y concertada del trabajo por parte de los trabajadores, con el objeto de obtener
determinadas condiciones de sus patronos o ejercer presin sobre los mismos. Se producen tambin con
carcter poltico contra el poder pblico.
Podemos concluir que la huelga es una cesacin del trabajo colectiva y concertada por parte de los trabajadores
de una empresa o establecimiento de trabajo con el fin de ejercer presin sobre sus patronos para obtener
mejoras en las condiciones de trabajo, y con la voluntad de volver a trabajar despus de lograr dichas mejoras.
FINALIDADES DE LA HUELGA
En la doctrina encontramos que la huelga tiene fines inmediatos y fines mediatos. Los fines inmediatos son
aquellos que persiguen mejoras colectivas generalmente de carcter econmico y social y pocas veces de
carcter jurdico. Un ejemplo de es el aumento de salario.
Los fines mediatos de la huelga son aquellos que van ms all del campo econmico o laboral. Los fines
mediatos ven el derecho de huelga como un acceso al poder por parte de los trabajadores. Sin embargo la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el Cdigo de Trabajo restringen las finalidades de la
huelga estableciendo que la huelga solo ser legal cuando se realice con fines de orden econmico-social.

II. DEFINICION DE LA HUELGA SEGN EL CDIGO DE

TRABAJO
El Cdigo de Trabajo en su artculo 239 nos da la definicin de Huelga Legal:
Artculo 239. Huelga legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y
mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el
artculo 241, con el exclusivo propsito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios
de ellos y comunes a dicho grupo.

Uno de los efectos de la huelga es que suspende los contratos de trabajo vigentes en las empresas, por todo el
tiempo que esta dure.

III. EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE HUELGA

EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Uno de los temas ms importantes de las normas internacionales del trabajo ha sido el reconocimiento del
derecho a la libertad sindical, sobre todo con la aprobacin por la Organizacin Internacional del Trabajo del
Convenio nmero 87 que trata sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicalizacin; y el
Convenio nmero 98, sobre el derecho de sindicalizacin y de negociacin colectiva. El reconocimiento del
derecho a la libertad sindical incluye, de forma implcita, el reconocimiento de otros dos derechos: el derecho a
la negociacin colectiva y el derecho de huelga.
Es por esta razn que al derecho de huelga se le considera como un derecho Fundamental.
El derecho de huelga tambin se encuentra regulado en otros instrumentos:

el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966),

la Carta Internacional Americana de Garantas Sociales (Bogot 1948)
el Protocolo adicional de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador de 1988).

IV. EL DERECHO DE HUELGA EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala incluye el derecho de huelga en su Ttulo II
configurndolo como un derecho fundamental.
En el artculo 104 se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del sector privado, reservando a la Ley
su regulacin especfica y capacidad de interdiccin, determinando que para llegar a la huelga es preciso haber
agotado los procedimientos de reconciliacin establecidos por Ley y permitindola nicamente por razones de
ndole econmico-social.
En el artculo 116 se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores del Estado, en el modo que precepte
la Ley correspondiente, y sin que el ejercicio de este derecho pueda afectar a los servicios pblicos esenciales.
Este artculo reserva al Legislador la potestad de sealar el modo en el cual este derecho podr ejercitarse.
En este sentido se debe tomar en cuenta que los derechos fundamentales no son absolutos, se debe regular su
ejercicio para hacerlos compatibles con el ejercicio de otros derechos reconocidos constitucionalmente. La
Ley que regule este derecho debe ser acorde a los preceptos constitucionales as como con el ordenamiento
jurdico internacional que contienen normas laborales que han sido ratificados por Guatemala.
El Derecho a la Huelga se encuentra regulado en:

Los artculos 241 y siguientes del Cdigo del Trabajo que desarrollan el artculo 104 de la Constitucin
el cual reconoce el derecho de huelga de los empleados del sector privado.
El Decreto 71-86, reformado por el Decreto 35-96, el cual desarrolla el artculo 116 de la Constitucin
que reconoce el derecho de huelga de los empleados pblicos, actuando en este caso el Cdigo del Trabajo
como derecho supletorio.

TITULARIDAD DEL DERECHO DE HUELGA

El derecho de huelga tiene dos perspectivas: una individual que se identifica con el derecho del trabajador, este
derecho incluye el derecho a no adherirse o a abandonar la huelga; y una colectiva que se refiere al acuerdo de
los trabajadores para la convocatoria, publicidad, negociacin y terminacin de una huelga.
Podemos definir el derecho a la huelga como un derecho de titularidad individual, pero de ejercicio colectivo.
De titularidad individual porque es un derecho de cada Trabajador y de ejercicio colectivo porque es necesaria
la intervencin colectiva para hacer uso de este derecho. El ejercicio individual ser legtimo solo si la
convocatoria de la huelga y su administracin son legtimas.
El artculo 239 del Cdigo de Trabajo establece que huelga legal es la suspensin legal y abandono temporal
de trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms
trabajadores... lo que supone que el resto de trabajadores tienen el derecho de continuar desempeando sus
labores ejerciendo as su derecho de decidir si participan en la huelga o no. En este sentido existe contradiccin
con el artculo 255 del mismo cdigo al sealar que una vez declarada la legalidad de la huelga los Tribunales
procedern a dar orden de clausura de los establecimientos de la empresa a los que aquella afecte. Este cierre
de las instalaciones afecta directamente al derecho individual de optar por adherirse o no a la huelga.

V. REQUISITOS PARA DECLARAR UNA HUELGA

LEGAL
Para declarar una huelga legal es necesario que se cumpla con los requisitos contenidos en el artculo 241 del
cdigo de trabajo.
Artculo 241. Para declarar una huelga legal, los trabajadores deben:
a) Ajustarse estrictamente a lo dispuesto en el artculo 239, prrafo primero.
b) Agotar los procedimientos de conciliacin; y
c) Constituir la mitad ms uno del total de los trabajadores que laboran en la respectiva empresa, empresas o centro de
produccin y que han iniciado su relacin laboral con antelacin al momento de plantearse el conflicto colectivo de carcter
econmico social. Para este recuento no deben incluirse los trabajadores de confianza.
Para tener claros los requisitos es necesario remitirnos al artculo 239 primer prrafo, mencionado en el artculo
241 literal a.
Artculo 239. Huelga legal es la suspensin y abandono temporal del trabajo en una empresa, acordados, ejecutados y
mantenidos pacficamente por un grupo de tres o ms trabajadores, previo cumplimiento de los requisitos que establece el
artculo 241, con el exclusivo propsito de mejorar o defender frente a su patrono los intereses econmicos que sean propios
de ellos y comunes a dicho grupo.
LA CONCILIACIN PREVIA
El Cdigo del Trabajo en el artculo 241 literal b) exige que se agoten los procedimientos de conciliacin antes
de procederse a declarar la huelga.
Los rganos que conocen en los procedimientos colectivos son todos de naturaleza jurisdiccional.
El trmite de conciliacin le corresponde a los tribunales de conciliacin. La funcin de los tribunales de
conciliacin es la de proponer recomendaciones que pueden ser o no aceptadas por las partes y que carecen de
todo poder de coaccin.
El procedimiento de la conciliacin se encuentra regulado en los artculos del 377 al 396 del cdigo de trabajo.

Artculo 377.Cuando en un lugar de trabajo se produzca una cuestin susceptible de provocar una huelga o paro, los
interesados, si se tratare de patronos, o de trabajadores no sindicalizados, elaborarn y suscribirn un pliego de peticiones,
en el que, asimismo, designarn tres delegados, que conozcan muy bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se
les conferir en el propio documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o simplemente ad
referndum.
Si se tratare de patronos o trabajadores sindicalizados, la Asamblea General de la organizacin, de conformidad con lo
previsto en este Cdigo y en los estatutos respectivos, ser la que acuerde el planteamiento del conflicto, correspondindole
la representacin del sindicato al Comit Ejecutivo en pleno o a tres de sus miembros que designar la propia Asamblea
General.
Artculo 378.Los delegados o los representantes sindicales en su caso, harn llegar el pliego de peticiones al respectivo
juez, quien en el acto resolver ordenando notificarlo al patrono, trabajadores o sindicato emplazado, a ms tardar al da
siguiente de su recepcin. Para el efecto la parte demandante, deber presentar junto con su solicitud, por duplicado el
pliego de peticiones, para que se proceda en la forma prevista.
Cuando se trate de discusin de un pacto colectivo de condiciones de trabajo, el pliego respectivo se presentar a la otra
parte para su discusin en la va directa y se estar a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 51 de este Cdigo.
Vencido el trmino previsto en dicha disposicin, se proceder conforme lo dispuesto en este captulo, en lo que sea
aplicable.
Artculo 379.Desde el momento en que se entregue el pliego de peticiones al juez respectivo, se entender planteado el
conflicto para el solo efecto de que patronos y trabajadores no puedan tomar la menor represalia uno contra el otro; ni
impedirse el ejercicio de sus derechos.
Si el patrono infringe esta disposicin ser sancionado con multa igual al equivalente de diez a cincuenta salarios mnimos
mensuales vigentes par las actividades no agrcolas. Adems deber reparar inmediatamente el dao causado por los
trabajadores, y hacer efectivo el pago de los salarios y dems prestaciones dejadas de percibir durante el despido, sin que
esto lo exonere de la responsabilidad penal en que haya podido incurrir. Si la conducta del patrono dura ms de siete das se
incrementar en un cincuenta por ciento (50%) la multa incurrida. Si es trabajador, o si fuera colectivamente un
sindicato, quien infrinja esta disposicin para las actividades no agrcolas, ser sancionado con una multa equivalente de
uno a diez salarios mnimos mensuales y estar obligado a reparar los daos y perjuicios causados.
Artculo 380.A partir del momento a que se refiere el artculo anterior, toda terminacin de contratos de trabajo de
empresa en que se ha planteado el conflicto; aunque se trate de trabajadores, que no han suscrito el pliego de peticiones o
que no se hubieren adherido al conflicto respectivo, debe ser autorizada por el juez quien tramitar el asunto en forma de
incidente y sin que la resolucin definitiva que se dicte prejuzgue sobre la justicia o injusticia del despido.
Si se produce terminacin de contratos de trabajo sin haber seguido previamente el procedimiento incidental establecido en
este artculo, el juez aplicar las sanciones a que se refiere el artculo anterior y ordenar que inmediatamente sea
reinstalado el o los trabajadores despedidos y en caso de desobediencia duplicara la sancin conforme los previstos en el
artculo que precede. Si an as persistiere la desobediencia ordenar la certificacin de lo conducente en contra del
infractor, para su procesamiento, sin que ello lo exonere de la obligacin de reinstalar en su trabajo a los trabajadores
afectados.
El juez actuar inmediatamente por constarle de oficio o por denuncia la omisin del indicado procedimiento. En este
ltimo caso, su resolucin de reinstalacin debe dictarla dentro de las veinticuatro horas siguientes de haber ingresado la
denuncia al tribunal y en la misma resolucin designar a uno de los empleados del tribunal, para que en calidad de
ejecutor del mismo haga efectiva la reinstalacin.
El procedimiento de reinstalacin que establece este artculo es aplicable tambin cuando se infrinja el derecho de
inamovilidad que establece el artculo 209 de este Cdigo.
Artculo 381.El pliego de peticiones ha de exponer claramente en qu consisten stas, y a quin o quienes se dirigen,
cules son las quejas, el nmero de patronos o de trabajadores que las apoyan, la situacin exacta de los lugares de trabajo
en donde ha surgido la controversia, la cantidad de trabajadores que en stos prestan sus servicios y el nombre y apellidos
de los delegados y la fecha.
La solicitud debe contener: el nombre del juez al que se dirige, los nombres, apellidos y dems generales de los delegados,
lugar para recibir notificaciones, que debe establecerse en la poblacin en donde tenga su asiento el juzgado, el nombre de la
parte emplazada, direccin en donde deba ser notificada sta, la indicacin de que se adjunta por duplicado el pliego de
peticiones y la peticin de trmite conforme a las reglas de los artculos que preceden.

(Adicionado por el artculo 31 del Decreto nmero 64-92 del Congreso de la Repblica). Si la solicitud presentada no llena
los requisitos legales, el tribunal, de oficio, la corregir mediante acta. Inmediatamente, dar trmite a la solicitud.
Artculo 382.Dentro de las doce horas siguientes al recibo del pliego de peticiones, el juez de Trabajo y Previsin Social,
proceder a la formacin del Tribunal de Conciliacin de conformidad con lo preceptuado en el artculo 294, notificar a la
otra parte por todos los medios a su alcance, que debe nombrar dentro de veinticuatro horas una delegacin anloga a la
prevista en el artculo 377, bajo apercibimiento de hacerlo de oficio en caso de desobediencia. Sus miembros deben cumplir
con sealar lugar para recibir notificaciones en la poblacin donde tiene su asiento el tribunal y en caso de que as no lo
hicieren se les seguirn haciendo en el lugar sealado por la parte emplazante, o por los estrados del tribunal, si dicho
lugar no estuviere ubicado en la sede del mismo.
Artculo 383.Si en el momento en que va a constituirse el Tribunal de Conciliacin, alguno o algunos de sus miembros
tuviere algn impedimento legal o causa de excusa, lo manifestar inmediatamente, a efecto de que se llame al substituto.
Si el impedimento o excusa lo manifestaren posteriormente se les impondr la medida disciplinaria que prev el artculo
297.
Fuera de lo establecido en el prrafo anterior durante el perodo de conciliacin no habr recurso alguno contra las
resoluciones del tribunal, ni se admitirn recusaciones, excepciones dilatorias o incidentes de ninguna clase.
Artculo 384.El Tribunal de Conciliacin, una vez resueltos los impedimentos que se hubieren presentado, se declarar
competente y se reunir sin prdida de tiempo con el objeto de convocar a ambas delegaciones para una comparecencia, que
se verificar dentro de las treinta y seis horas siguientes y con absoluta preferencia a cualquier otro negocio.
El Tribunal de Conciliacin podr constituirse en el lugar del conflicto si lo considera necesario.
Artculo 385.Dos horas antes de la sealada para la comparecencia, el Tribunal de Conciliacin oir separadamente a los
delegados de cada parte y stos respondern con precisin y amplitud a todas las preguntas que se les hagan.
Una vez que haya determinado bien las pretensiones de las partes en un acta lacnica, har las deliberaciones necesarias y
luego llamar a los delegados a dicha comparecencia, a efecto de proponerles los medios o bases generales de arreglo que su
prudencia le dicte y que deben ser acordados mayoritariamente por los miembros del tribunal.
Artculo 386.Si hubiere arreglo se dar por terminada la controversia y las partes quedarn obligadas a firmar y cumplir
el convenio que se redacte, dentro del trmino que fije el Tribunal de Conciliacin. La rebelda a cumplir el acuerdo ser
sancionada con una multa de quinientos a mil quetzales, tratndose de patronos, y diez a cincuenta quetzales si los
renuentes fueren los trabajadores. El convenio que se suscriba es obligatorio para las partes por el plazo que en l se
determine, el cual no podr ser menor de un ao. Si se omitiere este requisito, se entender que el trmino es de un ao.
Queda a salvo el derecho de la parte que ha respetado el convenio para declararse en huelga o en paro, segn corresponda,
sin acudir nuevamente a conciliacin, siempre que lo haga por las mismas causas que dieron origen a inconformidad.
Dicha parte tambin puede optar por pedir a los Tribunales de Trabajo y Previsin Social la ejecucin del acuerdo a costa
de quien ha incumplido o el pago de los daos y perjuicios que prudencialmente stos determinen.
Artculo 387.El Tribunal de Conciliacin, si sus recomendaciones no fueren aceptadas, puede repetir por una sola vez,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el procedimiento de que habla el artculo 385; pero si no obtuviere xito
dar por concluida definitivamente su intervencin.
Si el tribunal hiciere uso de esta facultad, el presidente nombrar a los otros dos miembros o a cualquier autoridad de
trabajo o poltica para que renan dentro del trmino indicado, el mayor acopio de datos y pruebas que faciliten la
resolucin del conflicto.
Artculo 388.Si los delegados de alguna de las partes no asistieren, una vez que hayan sido debidamente citados, a
cualquiera de las comparecencias a que se refieren los artculos 384 y siguientes, el Tribunal de Conciliacin los har traer,
sin prdida de tiempo, por medio de las autoridades de polica e impondr a cada uno de los rebeldes, como correccin
disciplinaria, una multa de veinticinco a cien quetzales o de cien a quinientos quetzales segn se trate, respectivamente, de
trabajadores o de patronos.
No obstante, el tribunal puede revocar el auto que ordene la imposicin de la multa si los interesados prueban, dentro de
las veinticuatro horas siguientes, los motivos justos que les impidieron en forma absoluta la asistencia.
Artculo 389. Una vez agotados los procedimientos de conciliacin sin que los delegados hayan aceptado el arreglo o
convenio en someter la disputa a arbitraje, el tribunal levantar un informe, cuya copia remitir a la Inspeccin General de
Trabajo. Este informe contendr la enumeracin precisa de las causas del conflicto y de las recomendaciones que se hicieron
a las partes para resolverlo; adems, determinar cul de stas acept el arreglo o si las dos lo rechazaron y lo mismo
respecto del arbitraje propuesto o insinuado.

Artculo 390.El informe de que habla el artculo anterior, o en su caso, el convenio de arreglo, ser firmado por todos los
miembros del Tribunal de Conciliacin y por el secretario de ste.
Artculo 391.Si los delegados convinieren en someter la cuestin a arbitraje, todos los documentos, pruebas y actas que se
hayan aportado o levantado durante la conciliacin, servirn de base para el juicio correspondiente.
Artculo 392. Las actuaciones de los Tribunales de Conciliacin una vez que hayan sido legalmente constituidos, son
siempre vlidas y no pueden ser anuladas por razones de incompetencia.
Igual regla rige para sus resoluciones, siempre que se hubieren sujetado a las facultades que les conceden las leyes.
Artculo 393.En ningn caso los procedimientos de conciliacin pueden durar ms de quince das, contados a partir del
momento en que el juez de Trabajo y Previsin Social recibi el pliego de peticiones, con todos los requisitos que exige el
artculo 381. Al vencerse dicho trmino, el tribunal dar por concluida su intervencin e inmediatamente pondr el hecho
en conocimiento de la Corte Suprema de Justicia, a fin de que sta ordene la destitucin de los funcionarios o empleados
judiciales que en alguna forma resulten culpables del retraso.
Artculo 394.En caso de que no hubiere arreglo ni compromiso de ir al arbitraje, dentro de las veinticuatro horas
siguientes de fracasada la conciliacin, cualquiera de los delegados puede pedir al respectivo juez de Trabajo y Previsin
Social que se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad del movimiento, pronunciamiento que es necesario esperar antes de
ir a la huelga o al paro. El auto correspondiente ser dictado a reserva de que causas posteriores cambien la calificacin que
se haga y en l se pronunciar sobre si se han llenado los requisitos determinados en los artculos 241 y 246.
Dicha resolucin ser consultada inmediatamente a la Sala jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Trabajo y
Previsin Social, la que har el pronunciamiento definitivo dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a aquella en que
recibi los autos.
El secretario de este ltimo tribunal comunicar por la va telegrfica, la parte dispositiva de la resolucin correspondiente
a los delegados de las partes y a la Inspeccin General de Trabajo, as como a la Direccin General de la Polica Nacional a
fin de que sta tome las medidas necesarias para mantener el orden.
Para la declaratoria de ilegalidad de una huelga o de un paro acordados y mantenidos de hecho, se tramitar la cuestin en
forma de incidente, a peticin de parte, pero el perodo de prueba ser nicamente de cinco das. Las notificaciones que
procedan se harn forzosamente a las partes en el centro de trabajo de que se trate.
Artculo 395.Si no hubiere arreglo o no se hubiere suscrito compromiso de ir al arbitraje, los trabajadores gozan de un
plazo de veinte das para declarar la huelga calificada de legal, contados a partir del momento en que se les notifique la
resolucin de la Sala, confirmando el pronunciamiento del juez. Pasado este trmino sin haberla declarado, deben acudir al
arbitraje obligatorio.
Igual regla rige para los patronos, pero el plazo para declarar el paro es de tres das y se comenzar a contar desde el
vencimiento del mes a que se refiere el artculo 246.
Artculo 396.Si dentro de los trminos mencionados en el artculo anterior se declarare la huelga o el paro en su caso,
cualquiera de los delegados de las partes puede pedir al respectivo juez en cualquier momento posterior a dicha
declaratoria, que se pronuncie sobre la justicia o injusticia del movimiento, para los efectos que indican los artculos 242 y
252.
Este pronunciamiento deber hacerlo el juez dentro de los quince das siguientes a aquel en que se solicit. Para el efecto
podr pedir a las partes las pruebas que considere necesarias, y si lo estima oportuno recabar dictamen tcnico-econmico
del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, el que est obligado a rendirlo dentro del trmino de diez das de solicitado.
Todo ello sin perjuicio del derecho que corresponde a las partes de aportar la prueba que estimen pertinente.
Calificada de justa una huelga o injusto un paro, el juez debe tomar todas las medidas necesarias tendientes a garantizar y
hacer efectivo el pago de las responsabilidades determinadas en el artculo 242, prrafo segundo, y 252, prrafo ltimo. La
resolucin debe contener:
a)Razones que la fundamenten.
b)Trmino dentro del cual deben reanudar sus actividades los trabajadores en la empresa.
c)Prestaciones que el patrono deber conceder en el caso de huelga.
d)Obligacin del patrono a pagar los salarios por el trmino que dure la huelga, as como la facultad de los trabajadores
para seguir holgando en el caso que el patrono se negare a otorgar las prestaciones indicadas en el inciso c) de este artculo.
Los salarios de los trabajadores, una vez calificada de justa la huelga, debern liquidarse y pagarse judicialmente en cada
perodo de pago, pudindose en caso de negativa patronal, acudirse a la va ejecutiva, sin perjuicio de los dems derechos
que en estos casos el presente Cdigo otorga a los trabajadores.
e)Las dems declaraciones que el juez estime procedentes; y

f)Calificada de injusta una huelga o de justo un paro, el juez debe proceder, en el primer caso, en la misma forma que
indica el prrafo anterior, en lo que sea procedente, a efecto de garantizar las responsabilidades establecidas en el artculo
242, ltimo prrafo y, en el segundo caso, debe autorizar expresamente al patrono para que ejercite el derecho que le
concede el prrafo tercero del artculo 252. Todo esto, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que se haya
incurrido.
El procedimiento de conciliacin presenta muchas dificultades como consecuencia tanto de los tiempos
necesarios para cumplir su tramitacin, como por la cantidad de medios y especializacin que se precisan para
hacerlo eficaz.
SISTEMA DE MAYORIAS
El artculo 239 del cdigo de trabajo exige que el acuerdo de convocatoria sea adoptado por un mnimo de tres
trabajadores, siempre y cuando estos constituyan, segn el artculo 241 del mismo cdigo por lo menos las
dos terceras partes de las personas que trabajan en la respectiva empresa o centro de produccin, y siempre
que hayan iniciado su relacin laboral con antelacin al momento de plantearse el conflicto colectivo de
carcter econmico-social.

VI. CARCTER RESTRICTIVO DEL DERECHO DE

HUELGA
El Derecho de Huelga est sujeto a una serie de restricciones cuya finalidad es la de buscar el equilibrio
necesario entre el disfrute de este derecho y el disfrute de otros derechos fundamentales constitucionalmente
protegidos.
La interpretacin de las normas de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala debe hacerse de
forma armnica, entendiendo que el ejercicio de los derechos fundamentales en ella consagrados no puede ser
absoluto, con la nica excepcin del derecho a la vida. Por lo que el derecho de huelga se encuentra limitado
por el ejercicio de los derechos de las dems personas. Es aqu donde encontramos el fundamento de las
restricciones al derecho de huelga.
La ley ha establecido una serie de limitaciones al derecho de huelga con el fin de que el ejercicio de este
derecho est en armona con el resto de los derechos fundamentales. Los lmites al ejercicio del derecho de
huelga se encuentran en el artculo 243 del Cdigo de Trabajo:
Artculo 243. No podr llegarse a la realizacin de una huelga:
a) Por los trabajadores de las empresas de transporte, mientras se encuentren en viaje y no hayan terminado ste.
b)Por los trabajadores de clnicas, hospitales, higiene y aseo pblico; y los que laboren en empresas que proporcionen
energa motriz, alumbrado, telecomunicaciones, y plantas de procesamiento y distribucin de agua para servicio de las
poblaciones, mientras no se proporcionare el personal necesario para evitar que se suspendan tales servicios, sin causar un
dao grave e inmediato a la salud, seguridad y economa pblica;
c)Fuerzas de seguridad del Estado
Cuando se trate de alguno de estos servicios, el tribunal que conoce del conflicto previo a resolver la solicitud a que se
refiere el artculo 394 de este Cdigo, y slo cuando se hayan llenado los requisitos establecidos para pronunciarse sobre la
legalidad de la huelga, convocar a las partes en conflicto a una audiencia, que se celebrar dentro de las veinticuatro horas
siguientes a las notificaciones respectivas, para que se establezca un servicio mnimo mediante turnos de emergencia. A
falta de acuerdo entre las partes, los turnos de urgencia sern fijados por decisin judicial dentro de las veinticuatro horas
de fracasada aquella audiencia. En ningn caso se emitir pronunciamiento judicial sobre la legalidad de la huelga si no se
ha cumplido previamente con fijar el servicio mnimo a que se refiere este artculo. Los turnos de emergencia para asegurar
la prestacin de un servicio mnimo se fijarn entre el veinte y treinta por ciento del total de los trabajadores de la empresa,
establecimiento o negocio de que se trate, o en los casos de huelga gremial, de los trabajadores de la misma profesin u
oficio dentro de cada empresa, establecimiento o negocio.

El tribunal competente proceder de la misma forma an cuando la huelga no concierna a un servicio esencial, segn la
definicin precedente, cuando la misma, por su duracin o repercusiones, adquiera tal dimensin que se haga peligrar la
vida, la salud o la seguridad de toda o parte de la poblacin.
El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros podr decretar la suspensin de una huelga dentro del territorio
nacional en forma total o parcial, cuando estime que afecta en forma grave las actividades y los servicios pblicos
esenciales para el pas.
El literal a del artculo 243 del Cdigo de Trabajo prohbe que los trabajadores de las empresas de transporte
realicen una huelga mientras se encuentren en viaje y el mismo no haya terminado. Esta prohibicin se hace
con el fin de proteger la seguridad de las personas y las cosas que transportan. En este sentido el derecho de
huelga es restringido para que no se amenace o viole el derecho a la seguridad de las personas el cual tambin
es un derecho fundamental contenido en la Constitucin Polticade la Repblicade Guatemala.
El literal b del mismo artculo se refiere a la restriccin del ejercicio del derecho de huelga en los servicios
pblicos esenciales. De acuerdo a este artculo se deben mantener los servicios pblicos en funcionamiento,
mediante los denominados servicios esenciales. El artculo 166 de la Constitucin de la Repblica de
Guatemala tambin restringe el derecho de huelga en los servicios esenciales.
ARTICULO 116.- Regulacin de la huelga para trabajadores del Estado.Las asociaciones, agrupaciones y los
sindicatos formados por trabajadores del estado y sus entidades descentralizadas y autnomas, no pueden participar en
actividades polticas partidista.
Se reconoce el derecho de huelga de los trabajadores del Estado y sus entidades descentralizadas y autnomas. Este derecho
nicamente podr ejercitarse en la forma que precepte la ley de la materia y en ningn caso deber afectar la tensin de
los ser vicios pblicos esenciales.
Por servicios esenciales se entienden todas aquellas actividades de las que derivan prestaciones vitales o
necesarias para la vida de la comunidad. Sin embargo en el segundo prrafo del artculo 243 del Cdigo de
Trabajo encontramos que cuando se trate de uno de los servicios esenciales se puede realizar una huelga
siempre y cuando se cumpla con el procedimiento y requisitos establecidos por la ley y que luego de hecho el
pronunciamiento de la legalidad de la huelga se debe convocar a las partes a una audiencia dentro de las
veinticuatro horas siguientes de hechas las notificaciones respectivas, para establecer la prestacin de servicios
mnimos.
Los servicios mnimos son los que garantizan la cobertura suficiente de los servicios esenciales con el fin de
limitar el ejercicio del derecho de huelga para garantizar otros derechos fundamen