Jornada de Asistencia

Tcnica Regional
Diseo de la Poltica Social
Municipal y Ejercicio de los
Recursos del FISM

Bienvenidos
Enero - 2016

Jornada de Asistencia Tcnica Regional

Diseo de la Poltica Social Municipal y Ejercicio de los Recursos del FISM

13
Regiones:
Norte
Oriente

14
Regiones:
V. Toluca Centro
Noreste

Contacto:
Mtra. Reyna vila Vzquez
Coordinadora de Estudios Hacendarios

15
Regiones:
V. Toluca Sur
Valle de Mxico
Sur

Tel. (722) 236.0540

ext. 1100 y 1111

JORNADA DE ASISTENCIA
TCNICA
DISEO DE LA POLTICA SOCIAL
MUNICIPAL Y EJERCICIO EFICIENTE
DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE
APORTACIONES PARA LA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL 2016

11 de enero de
2016

1. El ciclo de las Polticas Pblicas

Una Poltica Pblica es:
Un proceso constante de
secuencia lineal y cerrada.

retroalimentacin,

no

una

Acciones orientadas a resolver problemas pblicos.

Involucran a una multiplicidad de actores, con intereses en
conflicto, as como diferentes sectores y niveles de
gobierno.

1. El ciclo de las Polticas Pblicas

Marco de referencia que le da sentido al proceso de
toma de decisiones y procedimientos que forman una
poltica pblica (Knoepfel, 2003).

Fases
Identificacin del
problema y toma
de decisin

Evaluacin
y monitoreo

Ciclo de
Polticas
Pblicas

Implementacin

Diseo y
formulacin

2. La planeacin en el proceso de las Polticas Pblicas

Gobierno:
instrumento para la
realizacin de las
Polticas Pblicas.

Foco del gobierno:

sus resultados.

Desafo: dar
continuidad e innovar
en las Polticas
Pblicas.

Qu es la planeacin?
[] es el proceso de establecer objetivos, desarrollar estrategias, trazar los planes de
implementacin y asignar recursos para alcanzar esos objetivos (PNUD, 2009).

Qu es la planeacin estratgica?
Ejercicio de elaboracin y establecimiento de objetivos de carcter prioritario, cuya
caracterstica principal es la formulacin de los cursos de accin (estrategias) para
alcanzar un futuro deseado.

2. La planeacin en el proceso de las Polticas

Pblicas
Funciones bsicas de la planeacin

Prospectiva
Articular las
perspectivas de la
ciudadana como un
colectivo.
Anticipar las
consecuencias que
producirn las
decisiones del
Gobierno en distintos
plazos.
Definir e
instrumentar una
estrategia de
desarrollo (Poltica
Pblica).

Coordinacin de
Polticas Pblicas

Concertar entre el
Gobierno, y los otros
actores polticos,
econmicos y sociales.

Coordinar al interior del

Gobierno para alcanzar
los objetivos trazados.

Evaluacin

Permitir el anlisis de
los resultados de la
gestin
dentro del aparato
gubernamental, en su
relacin con el
rgano Colegiado
(Cabildo) y con la
ciudadana.

2. La planeacin en el proceso de las Polticas

Pblicas
La importancia de la planeacin en el mbito municipal

El aumento de la cantidad y diversidad de las demandas que recayeron sobre los

gobiernos locales ha conducido a la complejidad de la Administracin Pblica local, en la
prestacin de servicios bsicos.

Los municipios son los primeros en recibir las mltiples demandas ciudadanas, por
lo que deben satisfacerlas en un contexto de escasos recursos econmicos,
tecnolgicos y humanos. Es necesario incorporar metodologas que les permitan
emprender iniciativas eficientes, efectivas y coherentes.

Para eso, resulta de suma importancia incorporar a la gestin herramientas de

planificacin, sobre todo cuando se pretende identificar prioridades y asignar recursos
escasos en el mbito municipal.

3. Los componentes del proceso de planeacin

Requisitos de la planeacin estratgica

Garantizar la participacin
de representantes de toda
la
lnea
jerrquica
y
operativa
(Desarrollo
Social y Obra Pblica).

Debe ser el instrumento

articulador de las polticas
pblicas
dentro
del
espacio local, as como de
sus marcos normativos
(ZAP).

Debe incluir el proceso

presupuestario y servir de
apoyo
para
su
elaboracin (presupuesto
con base en resultados).

Debe asegurar los medios

para controlar la gestin,
es decir, utilizar una serie
de
indicadores
y
herramientas (Evaluacin
y Monitoreo).

3. Los componentes del proceso de planeacin

Misin
Descripcin concisa y clara de la
razn de ser de la entidad, su
propsito.

Fases
Quines somos?
Qu hacemos y para quines?
Dnde estamos?

Visin
Valores de la organizacin, cmo espera
ser reconocida, el futuro deseado.

Dnde queremos ir?

Qu resultados queremos lograr?

Objetivos estratgicos
Resultados que espera lograr el
Ayuntamiento para cumplir con su
misin.
Claros, realistas, desafiantes y
congruentes.

Cmo llegaremos?

Estrategias
Plan de accin para implementar los
objetivos estratgicos y determinar
el presupuesto.

Cmo mediremos el desempeo

logrado?

Indicadores de desempeo
Para medir logros, evaluar y tomar
acciones correctivas.

Amenazas y
oportunidades

Fortalezas y
debilidades

Anlisis del
entorno y del
medio interno

3. Los componentes del proceso de planeacin

Niveles organizativos y el plan estratgico
Visin Municipio, misin,
plan, nivel macro, objetivo
general (fin) y largo plazo.

Plan
estratgico

Lineamientos
estratgicos

Nivel programtico
(directores de rea)

Nivel operativo
(operativos)

Visin
sectorial-regional,
nivel
meso,
programa,
objetivo
(propsito),
mediano plazo, planificacin
programtica.

Visin local, proyecto, nivel

micro, objetivo especfico
(meta),
corto
plazo,
planificacin operativa.

Objetivos,
estrategias y metas

Acciones
operativas

Resultados

Nivel
estratgico
(Presidente municipal)

4. Vinculacin de la planeacin con el presupuesto

Presupuesto tradicional
Dinero

Insumos

Organismo
Presupuesto con base a resultados

Dinero

Insumos

Actividades

Productos

Metas

Objetivos
estratgicos

Efectos

Los Planes Anuales (PA) son herramientas utilizadas en el presupuesto por programas, y
constituyen un conjunto de actividades que valorizan los insumos requeridos para realizarlas.

El PA debe estar articulado adecuadamente con la planeacin estratgica, con las

definiciones de mediano plazo (misin, productos y usuarios) y con los objetivos
trascendentales.

4. Vinculacin de la planeacin con el presupuesto

Indicadores de desempeo
Es una seal o aviso que nos entrega informacin.
Se relaciona directamente con un objetivo.
Elevar
la
calidad de las
escuelas de
educacin
bsica
del
pas.

Objetivo
Indicador

Porcentaje
escuelas
cuentan
acceso
servicios
bsicos.

Se le asocia a cada indicador una meta, que representa lo que

esperamos obtener como desempeo (es as como se reportan
avances).

de
que
con
a

4. Programas Sociales
Reglas de operacin
Son un conjunto de disposiciones que precisan la forma de operar un Programa Social, con
el propsito de lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y
transparencia. Estas reglas deben contener:

CONSIDERANDO
1. Disposiciones generales
1.1. Definicin del Programa
1.2. Derecho social que atiende
2. Glosario de trminos
3. Objetivos
3.1. General
3.2. Especficos
4. Universo de atencin
4.1. Poblacin universo
4.2. Poblacin potencial
4.3. Poblacin objetivo

5. Cobertura
6. Apoyo
6.1. Tipo de apoyo
6.2. Monto del apoyo
7. Mecanismos de enrolamiento
7.1. Beneficiarios/as
7.1.1. Permanencia
7.1.2. Requisitos y criterios
seleccin
7.1.3. Criterios de priorizacin
7.1.4. Registro
7.1.5. Formatos
7.1.6. Integracin del padrn

de

4. Programas Sociales
7.1.7. Derechos de los/as beneficiarios/as
7.1.8. Obligaciones de los/as beneficiarios/as
7.1.9. Causas de incumplimiento
7.1.10. Sanciones a los/as beneficiarios/as
7.2. Graduacin del/ de la beneficiario/a
8. Instancias participantes
8.1. Instancia normativa
8.2. Unidad administrativa responsable
8.3. Instancia ejecutora
8.4. Grupo de gestin
8.5. Comit de admisin y seguimiento
9. Mecnica operativa
9.1. Operacin del Programa
9.2. Sustitucin de beneficiarios/as
10. Coordinacin interinstitucional
11. Mecanismos de participacin social
12. Difusin
12.1. Medios de difusin
12.2. Convocatoria

13. Transparencia
14. Seguimiento
15. Evaluacin
15.1. Evaluacin externa
15.2. Evaluacin de
resultados
16. Auditoria, control y
vigilancia
17. Quejas y denuncias

TRANSITORIOS

5. Lineamientos de operacin

De acuerdo a Sedesol estos lineamientos tienen como propsito establecer criterios

complementarios de programacin-presupuestacin, operacin y seguimiento de los
recursos aplicados a travs de los Programas y acciones de Desarrollo Social y
Humano (PDSH).

Los Lineamientos establecen los procedimientos generales o guas dentro de los

cuales han de realizarse las actividades relacionadas con la operacin, administracin
y ejecucin de los programas, y son complementarios a las disposiciones establecidas
en las Reglas de Operacin de los PDSH, elaboradas por las Unidades Administrativas,
adscritas a la Subsecretara de Desarrollo Social y Humano y a las disposiciones
legales en materia de gasto pblico federal.
Los programas de desarrollo social deben ser evaluados para revisar su pertinencia e
impacto sobre la poblacin:

Diseo
Procesos
Consistencia
Resultados
Impacto
Especficas

6.Metodologa de Marco Lgico (MML)

6. Metodologa de Marco Lgico

La Matriz de Marco Lgico
Objetivos

Fin

Propsito

Componentes

Actividades

Indicadores

Medios de
verificacin

Supuestos

6. Metodologa de Marco Lgico

Niveles de objetivos de la Matriz de ML
Fin

Propsito

Componentes

Actividades

El objetivo al cual aporta la resolucin del

problema.

La situacin del problema resuelto.

Los bienes o servicios que el programa entrega

para resolver el problema.

Las acciones necesarias para generar

productos que entrega el Programa.

los

6.Lgica vertical de la MML

Objetivos
Esta columna se conoce tambin como Resumen
Narrativo del Proyecto o Programa.

A qu objetivo estratgico contribuye el

Programa?

Qu se espera lograr con l?

Qu bienes o servicios se requiere producir?

Cmo se producirn los componentes?

7. rbol de efectos

Menor calidad de
vida

Postergacin de
otras
necesidades

Alta tasa de
mortalidad

Bajo potencial
productivo local

Mayor costo de
produccin

Elevados costos de
atencin de salud

Menores
remuneraciones

Menor
rendimiento

Mayor
inasistencia
laboral

Deficiente
calificacin
laboral

Mayor inasistencia y
repeticin escolar

Alta tasa de enfermedades en la localidad

7. rbol de causas

Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo este esquema.
Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las races encadenadas del
rbol.

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos
hbitos de
higiene

Deficiente acceso a
Centros de Salud

Falta de
educacin en
higiene
Vas de acceso a centros
vecinales en malas
condiciones

Contaminacin
del agua

Inexistencia de
alcantarillado

No hay atencin
en la localidad

Ambiente
contaminado
e insalubre

Mal manejo de los

residuos slidos

7. rbol de problemas
Menor calidad de
vida

Postergacin
de otras
necesidades

Alta tasa
de
mortalidad

Bajo potencial
productivo local

Mayor
costo de
produccin
Elevados
costos se
atencin de
salud

Menores
remuneraciones

Menor
rendimiento

Deficiente
calificacin laboral

Mayor
inasistencia
laboral

El empalme del rbol de

Efectos con el rbol de
Causas genera el rbol de
CausasEfectos, conocido
tambin como rbol de
Problemas.

Mayor
inasistencia y
repeticin escolar

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos
hbitos de
higiene

Falta de
educacin
en higiene

Deficiente acceso
a Centros de
Salud

Vas de acceso a
centros vecinales
en malas
condiciones

Contaminacin
del agua

Inexistencia de
alcantarillado

No hay atencin en la
localidad

Ambiente
contaminado e
insalubre

Mal manejo de
los residuos
slidos

7. rbol de objetivos
Mayor calidad de
vida

Priorizacin de
otras necesidades

Baja tasa de
mortalidad

Buen potencial
productivo local

Menor costo de
produccin

Moderados costos
de atencin de
salud

Mayores
remuneraciones

Adecuada
calificacin laboral

Mayor
rendimiento

Menor
inasistencia
laboral

Menor inasistencia y
recursamiento escolar

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Buenos hbitos de
higiene

Adecuado acceso a
Centros de Salud

Existe educacin en
higiene
Vas de acceso a centros
vecinales en buenas condiciones

No hay contaminacin
del agua

Existe alcantarillado

Hay atencin en la localidad

Ambiente descontaminado y
sano

Buen manejo de los residuos

slidos

7. rbol de objetivos
Del rbol de objetivos al Resumen Narrativo
Menor ndice de pobreza

Buen potencial productivo local

Priorizacin de otras
necesidades

Menor costo de
produccin

Baja
Buenos hbitos de
higiene
Existe educacin en
higiene

Curso de
capacitacin en
higiene
personal y
manejo de
alimentos

tasa

de

Adecuado acceso a
Centros de Salud

Vas de acceso a
centros vecinales
en buenas
condiciones

Mejoramiento
de los caminos

Menor inasistencia y
recursamiento escolar

Menor inasistencia
laboral

enfermedades

Mejoramiento
del camino a
Centros de
Salud

en

la

Hay
alcantarillado

Construccin de
una planta de
tratamiento

Construccin de
un Centro de
Salud

Propsito

localidad

No hay contaminacin del

agua

Hay atencin
en la localidad

Fin

Adecuada calificacin
laboral

Mayor
rendimiento

Moderados costos de
atencin de salud

Baja tasa de
mortalidad

Mayores
remuneraciones

Ambiente
descontaminado y
sano

Componentes

Buen manejo de los

residuos slidos

Construccin de
un sistema de
alcantarillado

Mejorar la
recoleccin y
la disposicin
final

Actividades

8. Indicadores

Estimar en qu medida se cumplen los objetivos en cuatro

dimensiones: eficacia, eficiencia, calidad y economa
Caractersticas de los indicadores
Objetividad
Ser medible objetivamente
Relevancia
Aporte marginal
Ser pertinente
Economa
Monitoreable

8. Indicadores
Tipos
Indicadores de
eficacia

Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos.

Indicadores de
eficiencia

Miden qu tan bien se han utilizado los recursos en

la produccin de los resultados.

Indicadores de
calidad

Buscan evaluar atributos de los bienes o servicios

producidos por el Programa respecto a normas o
referencias externas.

Indicadores de
economa

Miden la capacidad del Programa o de la

institucin que lo ejecuta, gestiona los recursos
asignados.

9. Antecedentes
Ramo 33
I. Fondo de Aportaciones
para la Nmina Educativa y
Gasto Operativo.

II. Fondo de Aportaciones

para los Servicios de Salud.

III. Fondo de Aportaciones

para
la
Infraestructura
Social.

IV. Fondo de Aportaciones

para el Fortalecimiento de
los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal (DTDF).

V. Fondo de Aportaciones
Mltiples.

VI. Fondo de Aportaciones

para
la
Educacin
Tecnolgica y de Adultos.

VII. Fondo de Aportaciones

para la Seguridad Pblica de
los Estados y del Distrito
Federal.

VIII. Fondo de Aportaciones

para el Fortalecimiento de
las Entidades Federativas.

9. Objetivos y mecanismos de operacin del FISM

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
(FAIS)
Est enfocado exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales bsicas y a
inversiones que beneficien directamente a poblacin en pobreza extrema, localidades
con alto o muy alto nivel de rezago social, conforme a lo previsto en la Ley General de
Desarrollo Social, y en las Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP).
Estructura programtica del FAIS

FAIS

FISE

2.5294% de la RFP

0.3066% de la RFP

FISM
2.2228% de la RFP

9. Objetivos y mecanismos de operacin del FISM

Cmo se asigna el FISM?
Paso 1. De la federacin a las entidades federativas: a travs de la Secretara de Desarrollo
Social, distribuye el recurso entre los estados aplicando una frmula relacionada con
necesidades bsicas en los hogares (Art. 34, LCF).

Paso 2. De las entidades federativas a los municipios: la misma frmula que la Federacin
aplic con ellos (Art. 34, LCF) o una frmula alternativa (Art. 35, LCF) en caso de que no

cuenten con la informacin necesaria para emplear la frmula original.

Paso 3. Finalmente, cuando el recurso llega a los municipios, los ayuntamientos son los
encargados de canalizar el recurso hacia las comunidades en condiciones de pobreza
extrema y rezago social.

9. Objetivos y mecanismos de operacin del FISM

El FISM est destinado al financiamiento de obras, acciones sociales bsicas e inversiones
que beneficien a la poblacin que se encuentra en condiciones de pobreza extrema y
rezago social, en los siguientes rubros programticos:

1.Agua potable

5.Electrificacin rural y de
colonias pobres

2. Alcantarillado

3. Drenaje y letrinas

4. Urbanizacin

6. Infraestructura bsica
del sector salud y
educativo

7. Mejoramiento de
vivienda

8. Mantenimiento de
infraestructura

10. Importancia de la focalizacin

El municipio de Chimalhuacn
ocupa la posicin 70 con
respecto
a
los
dems
municipios, esto lo clasifica
como de baja marginacin,
pero
en
este
nivel
de
agregacin no se refleja
objetivamente la realidad, hay
que recurrir a los polgonos
urbanos.

Chimalhuacn es considerado
como de baja marginacin; sin
embargo, en su interior persiste
la pobreza urbana.

11. Qu son las Zonas de Atencin Prioritaria?

Se consideran Zonas de Atencin Prioritaria

(ZAP) las reas o regiones, sean de carcter
predominantemente
poblacin

registra

rural
ndices

urbano,
de

cuya

pobreza

marginacin, indicativos de la existencia de

marcados rezagos en el ejercicio de los
derechos para el desarrollo social.

11. Qu son las Zonas de Atencin Prioritaria?

Cmo se determinan?
Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP)

Municipios
con Grado
de
Marginacin
ALTO Y
MUY ALTO

ZAP Rurales

ZAP Urbanas

CRITERIOS DE SELECCIN:

CRITERIOS DE
SELECCIN:

Al menos el 25%
de la poblacin
se encuentra en
pobreza
multidimensional
extrema

Municipios
con Grado
de Rezago
Social
ALTO Y
MUY ALTO

AGEB con
Grado de
Marginacin
ALTO Y MUY
ALTO

AGEB con
Grado de
Rezago
Social
ALTO Y
MUY ALTO

11. Qu son las Zonas de Atencin Prioritaria?

Zonas de Atencin Prioritaria en el Estado de Mxico

ZAP Rurales
28 municipios
del Estado de
Mxico

Sin ZAP

ZAP Urbanas

1 787 AGEB
pertenecientes a 391 localidades
de 115 municipios del Estado de
Mxico

4 municipios del
Estado de Mxico
(Coacalco de
Berriozbal,
Polotitln, Santo
Toms y
Tonatico)

12. Lineamientos para la operacin del FISM

Criterios para la realizacin de proyectos con recursos del
FISM:
Municipio que es
ZAP rural

Municipio con
ZAP urbanas

Si se trata de una ZAP

rural, los recursos del
FISM estarn dirigidos a
las
localidades
con
poblacin en pobreza
extrema o con los niveles
de rezago social ms
altos.

Una parte de los recursos

del FISM sern invertidos
en las ZAP urbanas,
mientras que el resto se
dirigir a las localidades
con los mayores niveles
de rezago social o con
pobreza extrema.

Municipio sin ZAP

Si el municipio no cuenta con

ZAP, los recursos del FISM se
destinarn a la poblacin
establecida en las localidades
con el nivel de rezago social
ms alto o con pobreza
extrema.

12. Lineamientos para la operacin del FISM

Clasificacin de proyectos
Directa: Proyectos de infraestructura social bsica que contribuyen de manera
inmediata a mejorar alguna de las carencias sociales relacionadas con la pobreza
multidimensional.

Indirecta: Proyectos de infraestructura social bsica asociados a los proyectos

de contribucin directa y que son necesarios para la realizacin de estos.

Complementarios: Proyectos de infraestructura social bsica que coadyuvan al

mejoramiento de los indicadores de pobreza o rezago social; as como al
desarrollo econmico y social de las entidades, municipios y DTDF.

Proyectos especiales: Proyectos que no estn sealados en el Catlogo del FAIS, no

obstante, corresponden a los destinos que hace referencia el artculo 33 de la LCF y
que contribuyen a mejorar los indicadores de pobreza y rezago social que publica el
CONEVAL.

12. Lineamientos para la operacin del FISM

Responsabilidades de las entidades y municipios
Llevar a cabo la planeacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos que se realicen con
el FISE y el FISMDF, con base en los indicadores de carencias sociales y de rezago social.
Difundir los montos recibidos, obras a realizar, el costo, ubicacin, metas y beneficiarios.

Proporcionar al Gobierno del Estado la informacin que sea requerida respecto al ejercicio
del gasto.
Informar a los habitantes, de manera trimestral, los avances en el ejercicio.

Procurar que las obras sean amigables con el medio ambiente e impulsen el desarrollo
sostenible.
Publicar detalladamente la informacin del proyecto en la pgina oficial del Gobierno del
Estado.

13. La importancia de la PGM en el contexto del

Gobierno Electrnico (e-goverment)

El Gobierno Electrnico (GE) es la transformacin de todo el gobierno, como un cambio de

paradigma en la gestin gubernamental. Es un concepto de gestin que fusiona la

utilizacin intensiva de las TICs, con modalidades de gestin, planificacin y administracin,
como una nueva forma de gobierno.

13. La importancia de la PGM en el contexto del

Gobierno Electrnico (e-goverment)

Ante la gran necesidad de los gobiernos por agilizar, optimizar,

flexibilizar,

transparentar

abaratar

procesos,

se

ha

intensificado en todo el mundo la utilizacin de las tecnologas

de informacin y comunicacin (TICs).

Se realiza, mediante

el desarrollo de aplicaciones apoyadas en

herramientas de gestin y modelos de negocio con base en las

necesidades de los gobiernos; mediante la creacin de plataformas
que les permitan mejorar sus servicios, aumentar su eficiencia,

incrementar la transparencia y contar con mayor conectividad.

13. La importancia de la PGM en el contexto del

Gobierno Electrnico (e-goverment)

En la Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico No. 19 de fecha 30 de enero del 2012
en el Apartado 4.1. PROYECTOS A FINANCIAR CON EL FISM y FORTAMUNDF
establece que: Para la aplicacin de los recursos de este Fondo (FISM), se sugiere
contar con Dictamen previo de rezago social, emitido por el Consejo de Investigacin
y Evaluacin de la Poltica Social, dependiente de la Secretara de Desarrollo Social del
Gobierno del Estado de Mxico, con el objetivo de que las obras que se ejecuten, se
encuentren dentro de los polgonos de marginalidad.

En la Gaceta de Gobierno del Estado de Mxico del 11 de julio de 2013 en el Artculo

64. Los recursos federales provenientes del Fondo para la Infraestructura Social
Municipal; y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, debern orientarse con apego a lo
establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal, por lo que el Ayuntamiento deber
asegurar que se destinen a la ejecucin de obras que se ubiquen en los polgonos de
pobreza establecidos por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL) y por el Consejo de Investigacin y Evaluacin de la
Poltica Social (CIEPS), asegurando beneficiar a sectores de la poblacin en
condiciones de pobreza, marginacin y rezago social.

14. Diseo y funcionamiento de la PGM

Objetivo de Plataforma de Planeacin, Gestin y Monitoreo (PGM)

Contar con un sistema que permita

a

los

funcionarios

estatales

pblicos

municipales

del

Gobierno del Estado de Mxico,

planear

asignar

de

forma

eficiente los recursos destinados

para el desarrollo social, a travs
de una plataforma virtual.

14. Diseo y funcionamiento de la PGM

De esta manera, es posible sistematizar y

software

poner a disposicin de todos los municipios

(aplicacin) que permite analizar y geo-

de la entidad, la informacin necesaria para

referenciar los principales indicadores de

asignar

desarrollo

Fondo de Infraestructura Social Municipal

La

PGM

es

una

social

solucin

en

dimensiones espaciales.

sus

de

diferentes

adecuadamente

los

recursos

del

(FISM), a travs de la creacin y registro de

proyectos.

14. Diseo y funcionamiento de la PGM

Componentes de la PGM

Login
(Acceso)

Consulta de
Indicadores

Expediente
Tcnico

Anlisis de
carencias

14. Diseo y funcionamiento de la PGM

Perfiles de Usuario

Usuario central

Administrador

Presidente municipal

Consultar

la

informacin

relacionada

con

los

indicadores y expedientes de cualquier municipio.

Administrar usuarios, cargar archivos y modificar

catlogos.

Consultar

la

informacin

relacionada

con

los

indicadores del municipio que est administrando.

14. Diseo y funcionamiento de la PGM

Funcionalidades desarrolladas a travs de la PGM
Monitorear y georeferenciar
los
indicadores
del
desarrollo social en
la entidad

Identificar el derecho
social ms carente, as
como su focalizacin
espacial
(municipal,
localidad y AGEB)

Identificar la ubicacin de
las obras, de manera que
puedan ser observadas las
zonas
donde
sern
realizadas (google maps)

Un sistema de
consulta
de
informacin
estadstica

Proceso
de
aprobacin
y
Vo.Bo.
por parte
del CIEPS (regla de
negocio)

Consulta
de
indicadores de
desarrollo
social

Desarrollar virtualmente el
proceso
del
expediente
tcnico, para la aplicacin de
los recursos del Fondo de
Infraestructura
Social
Municipal (FISM)

Sistematizar
la
informacin
recolectada en los
expedientes
tcnicos

14. Operacin del sistema en lnea (prctica)

Plataforma de gestin y monitoreo

pgmcieps.edomex.gob.mx

GRACIAS POR SU ATENCIN!