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Dirio da Repblica, 1. srie N. 74 16 de Abril de 2009


Mobilirio geral/cozinha/WC/escritrio;
Pratas/casquinhas/pedras decorativas e semipreciosas;
Txteis lar/tapearias;
Diversos.
4 Electrodomsticos e electrnica:
Electrodomsticos;
Iluminao;
Informtica;
Material e artigos elctricos;
Reparaes;
Telecomunicaes;
TV/vdeo/Hi-Fi;
Diversos.
5 Lazer e cultura:
Artigos de desporto;
Brindes/lojas temticas/artigos para festas;
Brinquedos;
Caa/pesca/campismo /aventura;
Desportos radicais;
Discoteca/udio-visuais/multimdia;
Flores e plantas;
Fotografia;
Instrumentos musicais;
Livraria;
Pet shop/artigos para animais domsticos;
Press centre/jornais e revistas;
Tabacaria;
Vesturio e calado desportivo;
Cinemas;
Clube de vdeo;
Jogos e diverses;
Diversos.
6 Higiene e cuidados pessoais:
Artigos de cabeleireiro;
Farmcia;
Perfumaria/cosmtica;
Perfumaria e cosmtica natural;
Diversos.
7 Restaurao:
Fast food;
Restaurao internacional;
Restaurao ligeira pastelaria/cafetaria/quiosque de
cafs;
Salo de ch/geladaria/pronto-a-comer;
Restaurao natural e diettica;
Restaurao tradicional/convencional/temtica;
Take away;
Diversos.
8 Servios e actividades diversas:
Academia de golfe/tnis/squash;
Agncia bancria/parabancria;
Agncia de bilhetes;
Agncia de correios/comunicaes;
Agncia de documentao;
Agncia imobiliria;
Agncia de viagens;
Bordados/monogramas/gravadores;
Cabeleireiros;

Centros de cpia;
Centros de esttica;
Health club/solrios;
Lavandarias;
Lotarias e jogos;
Organismos estatais/oficiais e similares;
Reparao de calado/chaves;
Retrosaria/ls e fios/arranjos de costura;
Servios de contabilidade;
Diversos.

MINISTRIO DO TRABALHO
E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL
Decreto-Lei n. 93/2009
de 16 de Abril

O sistema supletivo descentralizado de ajudas tcnicas


e tecnologias de apoio para pessoas com deficincia foi
criado na dcada de 90 por despacho conjunto dos ministros que tutelavam as reas da sade e do trabalho e da
solidariedade social.
As ajudas tcnicas e tecnologias de apoio apresentam-se
como recursos de primeira linha no universo das mltiplas respostas para o desenvolvimento dos programas de
habilitao, reabilitao e participao das pessoas com
deficincia e inscrevem-se no quadro das garantias da
igualdade de oportunidades e da justia social da aco
governativa do XVII Governo Constitucional e integrao
da pessoa com deficincia aos nveis social e profissional
de forma a dar-se execuo ao disposto na Lei de Bases
da Preveno, Habilitao, Reabilitao e Participao das
Pessoas com Deficincia.
Face a alguns obstculos identificados no sistema actual, necessidade de dar cumprimento Lei n. 38/2004,
de 18 de Agosto, na parte em que dispe que compete
ao Estado adoptar medidas especficas necessrias para
assegurar o fornecimento, adaptao, manuteno ou renovao dos meios de compensao que forem adequados,
e ao I Plano de Aco para a Integrao das Pessoas com
Deficincia ou Incapacidade, na parte em que se refere o
objectivo de proceder reviso do sistema supletivo de
financiamento, prescrio e atribuio de ajudas tcnicas
e concepo de um novo sistema integrado, considera-se
necessrio proceder a uma reformulao do sistema em
vigor com vista a identificar as dificuldades existentes e
adoptar as medidas necessrias para garantir a igualdade
de oportunidades de todos os cidados, promover a integrao e participao das pessoas com deficincia e em
situao de dependncia na sociedade e promover uma
maior justia social.
O presente decreto-lei visa, assim, criar de forma pioneira e inovadora o enquadramento especifico para o Sistema de Atribuio de Produtos de Apoio SAPA, que
vem substituir o ento sistema supletivo de ajudas tcnicas
e tecnologias de apoio, designadas ora em diante por Produtos de Apoio nos termos da nomenclatura utilizada na
Norma ISO 9999:2007, de modo a garantir, por um lado,
a eficcia do sistema, a operacionalidade e eficincia dos
seus mecanismos e a sua aplicao criteriosa e, por outro
lado, a desburocratizao do sistema actual ao simplificar
as formalidades exigidas pelos servios prescritores e ao
criar uma base de dados de registo de pedidos com vista ao

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controlo dos mesmos por forma a evitar, nomeadamente,


a duplicao de financiamento ao utente.
O presente decreto-lei visa, ainda, no mbito do Programa de Simplificao Administrativa e Legislativa, criar
as condies necessrias implementao das medidas
SIMPLEX2008 nmeros M099 e M100.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas.
Foi promovida a audio do Conselho Nacional para a
Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

e) Entidades financiadoras, as entidades que comparticipam a aquisio do produto de apoio com base numa
prescrio passada por entidade prescritora;
f) Equipa tcnica multidisciplinar a equipa de tcnicos
com saberes transversais das vrias reas de interveno em
reabilitao, integrando, designadamente, mdico, enfermeiro,
fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, terapeuta da fala, psiclogo, docente, recorrendo quando necessrio a outros tcnicos
em funo de cada uma das situaes, nomeadamente tcnicos
de servio social, protsicos, engenheiros e ergonomistas,
de forma a que a identificao dos produtos de apoio seja a
mais adequada situao concreta, no contexto de vida da
pessoa.
Artigo 5.

CAPTULO I

Objectivos

Disposies gerais

Constituem objectivos do SAPA a realizao de uma


poltica global, integrada e transversal de resposta s pessoas com deficincia ou com incapacidade temporria de
forma a compensar e atenuar as limitaes de actividade
e restries de participao decorrentes da deficincia ou
incapacidade temporria atravs, designadamente:

Artigo 1.
Objecto

O presente decreto-lei visa criar o Sistema de Atribuio


de Produtos de Apoio, adiante designado por SAPA.
Artigo 2.
mbito pessoal

O SAPA abrange as pessoas com deficincia e, ainda, as


pessoas que por uma incapacidade temporria necessitam
de produtos de apoio.
Artigo 3.
mbito material

O SAPA integra as estruturas adequadas do Ministrio


do Trabalho e da Solidariedade Social, do Ministrio da
Sade e do Ministrio da Educao.
Artigo 4.
Conceitos

Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por:


a) Pessoa com deficincia aquela que, por motivos de
perda ou anomalia, congnita ou adquirida, de funes ou
de estruturas do corpo, incluindo as funes psicolgicas,
apresente dificuldades especficas susceptveis de, em conjugao com os factores do meio, lhe limitar ou dificultar a
actividade e participao em condies de igualdade com
as demais pessoas;
b) Pessoa com incapacidade temporria aquela pessoa
que por motivo de doena ou acidente encontre, por um perodo limitado e especfico no tempo, dificuldades especficas
susceptveis de, em conjugao com os factores do meio, lhe
limitar ou dificultar a sua actividade e participao diria em
condies de igualdade com as demais pessoas;
c) Produtos de apoio (anteriormente designados de
ajudas tcnicas) qualquer produto, instrumento, equipamento ou sistema tcnico usado por uma pessoa com
deficincia, especialmente produzido ou disponvel que
previne, compensa, atenua ou neutraliza a limitao funcional ou de participao;
d) Entidades prescritoras a entidade, servio, organismo ou centro de referncia qual pertence a equipa
tcnica multidisciplinar ou o mdico que procede prescrio;

a) Da atribuio de forma gratuita e universal de produtos de apoio;


b) Da gesto eficaz da sua atribuio mediante, designadamente, a simplificao de procedimentos exigidos pelas
entidades e a implementao de um sistema informtico
centralizado;
c) Do financiamento simplificado dos produtos de
apoio.
CAPTULO II
Sistema de Atribuio de Produtos de Apoio
Artigo 6.
Composio

1 O SAPA composto por entidades prescritoras,


entidades financiadoras e uma entidade gestora.
2 As entidades referidas no nmero anterior
encontram-se interligadas por um sistema informtico
centralizado cuja gesto compete ao Instituto Nacional
para a Reabilitao, I. P. (INR, I. P.).
SECO I
Da prescrio

Artigo 7.
Entidades prescritoras

As entidades prescritoras so definidas por despacho do


membro do Governo que tutela aquelas entidades.
Artigo 8.
Acto de prescrio

1 Os produtos de apoio so prescritos por equipa


tcnica multidisciplinar, designada e a funcionar junto da
entidade prescritora, sem prejuzo do disposto no n. 3.
2 A equipa tcnica multidisciplinar constituda, no
mnimo, por dois tcnicos.
3 No caso de prescrio mdica obrigatria, os produtos de apoio so prescritos apenas por mdico.

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Artigo 9.

Artigo 12.

Fichas de prescrio

Comparticipao

1 Com vista ao financiamento dos produtos de apoio


as entidades intervenientes no SAPA devem obrigatoriamente preencher uma ficha de prescrio disponvel online,
includa no sistema informtico centralizado.
2 O modelo da ficha de prescrio referida no nmero anterior bem como o stio da Internet onde o mesmo
se encontra disponvel aprovado por portaria conjunta dos
membros do Governo responsveis pelas reas do trabalho
e da solidariedade social, da sade e da educao.

1 A comparticipao dos produtos de apoio de 100 %,


sendo assegurada nos termos do previsto no artigo anterior,
sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 Nas unidades hospitalares e noutras entidades prescritoras da rea da sade, definidas no despacho a que se
refere o artigo 7. do presente decreto-lei, os produtos de
apoio so directamente fornecidos aos utentes, no havendo
lugar a comparticipao atravs de reembolso.
3 Quando o produto de apoio conste nas tabelas de
reembolsos do Servio Nacional de Sade, de subsistema
da sade, ou ainda quando comparticipado por empresa
de seguros, a comparticipao do montante correspondente diferena entre o custo do produto de apoio e o
valor suportado pelas entidades referidas.

Artigo 10.
Lista de produtos de apoio

1 A elaborao da lista de produtos de apoio, tendo


como referncia o constante nas normas ISO 9999, objecto
de despacho do director do INR, I. P., aps parecer vinculativo
das entidades financiadoras, sendo revisto anualmente.
2 Do parecer referido no nmero anterior consta a
listagem dos produtos de prescrio mdica obrigatria.
3 O director-geral da Sade procede, para efeitos do
disposto no nmero anterior, definio dos produtos de
apoio que so de prescrio mdica obrigatria.
4 O despacho referido no n. 1 identifica os produtos
susceptveis de serem reutilizados.
SECO II
Do financiamento

Artigo 11.

SECO III
Da gesto

Artigo 13.
Competncias da entidade gestora

Ao INR, I. P., para efeitos do presente decreto-lei, compete:


a) A constituio e a actualizao de um catlogo indicativo de produtos de apoio, que so propostos pelas
entidades financiadoras;
b) A gesto da informao do SAPA;
c) A apresentao, s entidades financiadoras, de um
relatrio anual de execuo do SAPA.

Atribuio das verbas e financiamento

1 As verbas destinadas ao financiamento dos produtos de apoio abrangidos pelo presente decreto-lei so
geridas autonomamente por cada entidade financiadora e
so disponibilizadas:
a) Pela Administrao Central do Sistema de Sade, I. P.,
s unidades hospitalares e a outras entidades prescritoras,
definidas no despacho a que se refere o artigo 7. do presente
decreto-lei, quanto aos produtos de apoio nelas prescritos no
mbito dos cuidados de sade prestados aos seus utentes;
b) Pelos centros distritais da segurana social, atravs
do Instituto da Segurana Social, I. P., aos centros de sade
e a outras entidades prescritoras, definidas no despacho a
que se refere o artigo 7. do presente decreto-lei, quanto
aos produtos de apoio nelas prescritos;
c) Pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P., aos centros de emprego, quanto aos produtos de
apoio indispensveis ao acesso e frequncia da formao
profissional e ou para o acesso, manuteno ou progresso
no emprego;
d) Pela Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento
Curricular, s estruturas da educao, quanto aos produtos
de apoio indispensveis ao acesso e frequncia do sistema
educativo no mbito da educao pr-escolar e do ensino
bsico e secundrio.
2 O montante das verbas destinadas ao financiamento dos produtos de apoio fixado, anualmente, por
despacho conjunto dos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas, da segurana social, da sade e
da educao.

Artigo 14.
Base de dados

A base de dados de registo do SAPA, criada com o


objectivo de garantir a eficcia do sistema, a operacionalidade e eficincia dos seus mecanismos e a sua aplicao
criteriosa, definida por decreto regulamentar.
CAPTULO III
Disposio final
Artigo 15.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor 90 dias aps a


sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros, de 26 de
Fevereiro de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Emanuel Augusto dos Santos Jos Antnio Fonseca
Vieira da Silva Ana Maria Teodoro Jorge Maria de
Lurdes Reis Rodrigues.
Promulgado em 3 de Abril de 2009.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 6 de Abril de 2009.
O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto
de Sousa.