Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ENVIRONNEMENTALE
EN ENTREPRISE
LA GESTION
ENVIRONNEMENTALE
EN ENTREPRISE
Cet outil de gestion est une initiative conjointe de la Direction des quipements de
transport et de lenvironnement et de la Direction du dveloppement des
entreprises et des affaires du MDER.
Chargs de projet :
Normand Beauregard, m.Sc
Conseiller en dveloppement industriel
Direction des quipements de transport et de lenvironnement
Jacques Plante, ing. MBA
Conseiller en gestion
Direction du dveloppement des entreprises et des affaires
AVANT-PROPOS
Dans bien des entreprises industrielles, on constate qu travers le monde cohabitent
entreprises vedettes de lcologie et pollueurs irrductibles. On entend dire : Pas
besoin de systmes de gestion environnementale ou de normes comme ISO 14001. Ce
ne sont que des gadgets paperasse qui cotent trop cher . Dautres affirment que :
Grer lenvironnement, cest payant . Dans les deux cas, on cite des exemples.
Pour des dirigeants, surtout de PME, il y a l les ingrdients dune confusion
comprhensible, favorable au statu quo sous forme dune conformit, parfaite ou
imparfaite, la rglementation environnementale. Or, le statu quo, sil peut sembler
rassurant trs court terme, apparat de moins en moins comme une option viable.
preuve, les exigences croissantes des grands donneurs dordres publics et privs, qui
incluent des clauses environnementales dans les contrats de leurs fournisseurs et soustraitants. Avec le temps, ces exigences ont un effet de domino sur dautres entreprises.
Plus encore, les enjeux environnementaux ne disparatront pas.
Lquation environnement sant publique ressources (renouvelables et non
renouvelables) devra tre rsolue. Organismes internationaux, gouvernements et
grandes entreprises sy emploient des degrs divers dans le monde, sous lil attentif
et parfois trs critique dorganisations dites non gouvernementales , de scientifiques
et de mdias.
Dans un tel contexte, ce document prpar pour le ministre du Dveloppement
conomique et rgional du Qubec vise fournir aux dirigeants de PME un instrument
synthtique daide la dcision. Ses objectifs sont modestes :
les aider matriser les options, la logique et lessentiel des aspects oprationnels
dune dmarche dimplantation dun SGE, assorti ou non dun certificat comme ISO
14001, Gestion responsable.
2.
3.
8.
7.
6.
5.
4.
EN RSUM ...................................................................................................................27
CONCLUSION..........................................................................................................................28
BIBLIOGRAPHIE .....................................................................................................................30
Ces chiffres peuvent paratre levs, mais il faut souligner quen rponse la pollution persistante
ainsi quaux accidents et aux catastrophes, on assiste depuis la fin des annes soixante et dans de
nombreux pays une croissance des interventions lgislatives. Le Canada et le Qubec ny ont pas
chapp.
Des 100 000 substances inventes par ltre humain, environ un cinquime a des impacts connus
sur la sant et lcologie (). Quand bien mme la moiti ou les trois quarts des autres seraient
inoffensifs, la tche est immense et la valse des bannissements et des substitutions commence
peine. D. Ferrand, Piloter lenvironnement dans lentreprise (Ordre des ingnieurs du Qubec, 2000,
p. 279).
-5-
les transports;
lnergie;
leau;
-6-
Lhypothse inverse ne semble pas fonde : Dans lensemble et en dpit des craintes exprimes,
aucun lment ne permet dtablir de faon convaincante que les rglementations environnementales
produisent des effets ngatifs sur les performances conomiques. Sy ajoute le fait que les valuations
ne tiennent pas compte des avantages confrs par les politiques et les rglementations
environnementales (OCDE, 1997). De mme, il y a peu dindices qui tayent la conclusion selon
laquelle des relocalisations industrielles vers des paradis de la pollution constituent un problme de
grande envergure (OCDE, 1996).
Il va de soi que lexpression aller au-del de la rglementation nest pas ici synonyme dinfraction,
bien au contraire.
-7-
TABLEAU 1
Gestion environnementale : les motifs des entreprises
89,0 %
76, 6 %
71, 4 %
71, 4 %
68, 9 %
65, 5 %
65, 4 %
55, 2 %
43, 5 %
-8-
Secteur primaire
Mtallurgie, mines et mtaux
Papier et produits forestiers
Agroalimentaire
Chimie, ptrochimie et plasturgie
Produits pharmaceutiques
72,4 %
75,0 %
66,7 %
65,2 %
59,9 %
58,8 %
Source : CSMOE (1999)
100 employs et plus ( Source : CSMOE ). Lenqute rvle aussi que plus de 60 % des entreprises
de proprit europenne ou amricaine, actives au Qubec, ont un niveau dengagement lev et
quinversement, la mme proportion dentreprises de proprit canadienne a un engagement faible.
Ces dernires sont aussi les plus nombreuses en chiffres absolus.
-9-
la fragilit financire;
- 10 -
lattentisme;
le minimum requis;
limplantation immdiate dun SGE plus ou moins bien intgr
lentreprise;
limplantation dun SGE sans certification;
limplantation dun SGE en vue dune homologation comme outil de
marketing.
Dans les deux premiers cas, les facteurs dinaction sont renforcs par la
mconnaissance des contraintes et des changements, rels au demeurant,
quimpose un effort de gestion environnementale. Do une propension en
survaluer les cots et den sous-valuer les bnfices et la valeur ajoute,
sous tous leurs aspects (financier, technique, humain, organisationnel,
administratif, etc.). Et, mme dans le troisime cas, la mconnaissance
conforte une croyance errone : celle quun SGE peut simplanter en deux
temps, trois mouvements, pour parer au plus press.
Or, la question nest pas de savoir quelle est, parmi les cinq approches
possibles, la plus pertinente. Il sagit bien davantage danalyser la situation de
lentreprise partir de critres environnementaux certes, mais aussi
oprationnels, techniques et financiers; une analyse qui inclura, par exemple,
le risque et laquelle pourront prendre part diverses parties intresses
(employs, clients, fournisseurs, riverains, autorits, mdias, etc.).
3.3 Choisir loptimisation des ressources
Ce choix demande quelques prcisions pralables :
- 11 -
une politique;
des responsabilits;
- 12 -
Option 2
SGE
Option 1
Gestion
fragmentaire
au cas par
cas
(conformit
seule )
Option 3
Obtention
dun
Certificat
(ISO, GR,
etc.)
CO+, Tous droits rservs, 1999. Reproduit avec autorisation par le ministre de lIndustrie
et du Commerce du Qubec. Toute autre reproduction ou diffusion interdites.
Un SGE nest pas un carcan. Pour qui veut sen donner la peine, il fournit les
moyens daller au-del de la conformit6. On pourrait dailleurs qualifier la
conformit doption de base prcdant un SGE. Comme lillustre le
schma de la page prcdente, un systme de gestion environnementale
inclut lui-mme plusieurs stades de progression, allant de la rduction des
impacts la gestion cologique, stade trs avanc de gestion
environnementale. Ce dernier stade suppose une intgration quasi totale,
pour ne pas dire idale, de lenvironnement la gestion : impacts rduits au
minimum possible, gestion cologique des produits, cologie industrielle et
dmatrialisation de la production, etc.
6
Dans deux cas, un SGE peut cependant devenir un carcan. Cela se produit si on lenlise dans des
programmes et procdures trop nombreux et trop dtaills et aussi lorsquon laisse le SGE se
dvelopper isolment, sans lintgrer la gestion gnrale de lentreprise.
- 13 -
Pour linstant, ce que lon constate en pratique, cest que les SGE bien
implants combinent gnralement les deux premiers stades de
progression (rduction et gestion des impacts pour certaines activits,
prvention de la pollution pour dautres) et, dans certains cas, une partie du
troisime stade (gestion cologique des produits ou de certains dentre eux).
La troisime option, lobtention dun certificat, doit tre traite sparment, sa
valeur ajoute tant diffrente, mais complmentaire de celle dun SGE.
4.2 Lobtention dun certificat
Normes volontaires et certificats
Tout dabord, quelques mots sur les normes volontaires et leurs certificats. En
environnement, ils sont plus nombreux que lon pourrait le croire : ISO 14001,
Gestion responsable, coAudit en Europe, normes nationales dans divers
pays, normes sectorielles (Z 809 dans le secteur forestier canadien7), etc. Un
domaine voisin, lhygine industrielle et la sant et scurit du travail, compte
lui aussi ses modles de gestion, ses normes volontaires et ses certificats.
Cest le cas, par exemple, du programme de lAssociation amricaine de
lhygine industrielle ou de celui de lInternational Loss Control Institute
(Systme international dvaluation de la scurit ou SIES). Il va de soi que
ces normes incluent des dimensions environnementales, du fait de leur
nature. Cest dire que les choix sont nombreux.
Il nen demeure pas moins quen environnement, les deux normes volontaires
les plus rpandues sont ISO 140018 et Gestion responsable, cette dernire
essentiellement limite lindustrie chimique.
Gestion Responsable est rpandue dans lindustrie chimique denviron 150
pays. Hors de cette industrie, dautres entreprises peuvent choisir ce certificat
pour deux raisons : les produits chimiques que leurs procds les conduisent
utiliser, et la prise en compte des parties intresses, particulirement les
riverains et la collectivit. Cest par exemple ce qua fait lusine de Domtar,
fabricant de papiers et de cartons, Windsor.
Ce secteur, lui seul et en environnement, compte au moins 13 autres normes volontaires dans le
monde.
Environ 15 000 sites avaient un certificat ISO 14001 au dbut de lanne 2001, dont 400 au Canada et
une centaine au Qubec.
- 14 -
- 15 -
TABLEAU 3
Rsum de la valeur ajoute dun certificat
Crdibilit
Prennit du SGE (audits internes et externes priodiques)
Reconnaissance internationale
Clients industriels plus favorables (accrditation contrats)
Accs plus facile au financement et lassurance
Vocabulaire homogne
Coordination et contrle plus faciles
Documentation plus cohrente
Le cas chant, diligence raisonnable plus facile dmontrer
la mise en uvre;
- 16 -
Schma 2 LcoCircuit
- 17 -
Amlioration continue.
Utilisation dISO 14001
Une entreprise qui vise la certification peut utiliser les lignes directrices et
les spcifications de la norme ISO 14001 comme rfrence pour
limplantation de son SGE.
Enfin, elle pourrait aussi utiliser les lignes directrices et les spcifications
dISO 14001 pour implanter son SGE sans rechercher de certificat.
- 18 -
ni de sa performance environnementale.
Le certificat dune norme volontaire, quelle quelle soit, natteste que dun
fait, et dun seul : lexistence dun systme conforme aux exigences de la
norme.
Laudit de certification ou denregistrement
Laudit de certification peut tre dfini comme un processus de vrification
externe, systmatique et document, permettant dobtenir et dvaluer, dune
manire objective, des preuves tablissant que le SGE est conforme aux
spcifications de la norme. Les auditeurs disposent cette fin de listes de
pointage, elles aussi normalises. Malgr tout, le point le plus dlicat de toute
lopration reste linterprtation des articles de la norme que lon applique10.
Avantages et inconvnients de la norme ISO 14001
La souplesse dISO 14001 et sa brivet, quelques pages, en font une norme
applicable partout, ce qui explique sa progression rapide : de 3 000 4 000
sites certifis par an travers le monde, croissance quISO 9000 na jamais
connue dans les premires annes.
Par contre, cause de son caractre trop gnral, la documentation dISO
14001 ou dautres documents de cette srie ne semble pas toujours
suffisante pour implanter un SGE efficace. On trouvera donc en annexe des
rfrences complmentaires traitant autant de la norme que de diverses
autres dimensions de la gestion environnementale.
ISO 14001 et la srie ISO 9000
Il va sans dire quune entreprise dtenant dj un certificat de la srie ISO
9000 dispose dun avantage certain. Lannexe B dISO 14001 prcise
dailleurs les correspondances entre les deux normes, dont larchitecture est
similaire.
10
cet gard, lentreprise se doit de procder des vrifications pralables auprs dentreprises dj
certifies, dassociations industrielles, de consultants spcialiss et de registraires. Cest ce dernier
qui, parmi les membres de son quipe, dsigne les auditeurs.
- 19 -
- 20 -
l'analyse des articles de la norme pour sassurer que lon sera conforme
ses exigences. Par exemple, des auditeurs internes devront tre identifis
et forms, et un premier audit effectu11;
11
La formation des auditeurs internes comprend un exercice pratique daudit. Si ce dernier est
adquatement conu, il peut tre considr comme rpondant partiellement lexigence de la norme.
- 21 -
la formation : celle des auditeurs, selon leur nombre, peut varier denviron
1 500 $ 10 000 $ ou plus. Elle est obligatoire si lon recherche un
certificat;
Dans tous les cas, la ngociation avec un ou des registraires permet dtablir
des devis plus prcis. Il reste toutefois tablir les cots en personnel de
limplantation du SGE. On peut estimer quune ou deux personnes mitemps ou tiers-temps pourront soccuper du dossier. Le temps que le
personnel dexploitation consacrera limplantation du SGE dpend lui aussi
de la complexit des oprations.
Quant aux consultants, si certains contrats cls en main ont pu leur tre
attribus la fin des annes 1990, les entreprises prfrent aujourdhui des
formules plus souples et surtout moins onreuses. Ces dernires nont, en
outre, pas linconvnient dtre perues comme parachutes auprs du
personnel. Il est ainsi possible de se procurer les services de conseillers
comptents et expriments, qui aident lancer correctement lopration,
puis reviennent quelques reprises pour aider faire le point, quitte fournir
une aide ponctuelle, plus spcifique, lorsque celle-ci est requise. Cette
formule est celle de laccompagnement, par opposition celle du cls en
mains.
- 22 -
Enfin, quoiquil nexiste pas dtude bien documente sur le sujet, on peut
estimer que bon nombre dentreprises qui se consacrent srieusement
limplantation dun SGE et lobtention dun certificat peuvent rcuprer leur
investissement dans les deux premires annes, voire mme dans la
premire12. Ces entreprises identifient et exploitent les effets de leviers
associs loptimisation des ressources.
6.4 Les effets de levier
Loptimisation des ressources, de toutes les ressources, est un facteur de
succs du SGE.
matires
premires
et
Cest ainsi que les effets de levier assureront, conjointement avec les audits
et le renouvellement du certificat, lefficacit et la prennit du SGE. Un outil
simple, dcrit ci-dessous, peut y contribuer ds le dpart.
tablir des liens entre les impacts et leurs sources, liens que lon n'aurait
probablement pas tablis autrement;
12
Cette estimation, empirique, exclut des cots de mise conformit prohibitifs pour cause
dinapplication des rglements ou encore des modifications majeures des procds ou des
technologies obsoltes.
- 23 -
Schma 3
Principe de la dmarche oprationnelle
Intrants et extrants
MATRISE OPRATIONNELLE
PARAMTRES
MATIRES
PREMIRES
CARACTRISTIQUES
EAUX USES
NERGIE
EAU
AUTRES
Ex.: matires
secondaires
MISSIONS
ATMOSPHRIQUES
PROCD
PROCESSUS
OU
ACTIVIT
DCHETS
NUISANCES
RUTILISATION
RECYCLAGE
CO+, Tous droits rservs, 1999. Reproduit avec autorisation par le ministre de lIndustrie
et du Commerce du Qubec. Toute autre reproduction est interdite sans autorisation.
Au centre toujours, les cases du bas servent, une fois que ce qui entre et
sort a t identifi, valuer les possibilits de rcupration et de
recyclage. Par exemple, ltape du rinage dans un procd, le captage,
le filtrage et la r-injection de leau en circuit ferm. Ou le remplacement
de palettes de bois par des palettes de plastique recycl, dont la dure de
vie utile est beaucoup plus longue13.
Exemple d'un atelier de peinture
Cases de droite
Ce qui en sort peut inclure des gaz (toxiques,
effet de serre ou pas, etc.), de l'eau de procd contamine (rinage),
des emballages et des contenants, des pices de mtal et de la
limaille, des chiffons souills ou contamins, etc. Les nuisances
peuvent tre le brut, de mauvaises odeurs, les inconvnients de la
circulation, des camions qui attendent le moteur tournant (rception et
expdition), etc.14
13
Cest un exemple de leffet de domino mentionn dans lavant-propos, si lon pense au fournisseur des
palettes.
14
Dans ce cas, la rception est une activit qui provoque aussi des impacts.
15
Lorsque cela se produit, lentreprise nest cependant pas au bout de ses capacits, comme le montre
lexemple de 3M ou dautres entreprises qui innovent en matire de gestion cologique.
- 25 -
7.2 O regarder?
Un adage veut quen environnement, il faille ouvrir tous les tiroirs et toutes les
armoires. Cest en partie vrai, dautant plus que lors de limplantation du SGE,
on a tendance se concentrer uniquement sur les activits actuelles sans
trop tenir compte du pass. Pourtant, celui-ci peut avoir des consquences
environnementales majeures que lon subit aujourdhui ou que lon subira
demain. Quelques entreprises lont appris leurs dpens.
Quant savoir o regarder, les points suivants donnent, pour lessentiel, de
solides pistes de dpart :
- 26 -
de la rsistance au changement.
8. EN RSUM
Ds lors quon admet dune part, quun impact environnemental peut quivaloir
une perte ou une utilisation impropre de ressources (renouvelables ou pas), et
dautre part que la conformit rglementaire elle seule est insuffisante pour
corriger la situation, la logique de la gestion environnementale simpose dellemme.
Cest une logique entrepreneuriale, celle de loptimisation des ressources pour
gnrer une valeur ajoute profitable lentreprise, certes, mais aussi
lenvironnement et la socit civile, dont toute entreprise fait partie.
Loptimisation des ressources est, dans ce contexte, celle de toutes les
ressources de lentreprise : humaines, financires, oprationnelles et techniques,
cosystmiques , etc. Il sagit dun choix stratgique qui ne demande pas de
faire table rase et de rinventer procds, processus et activits du jour au
lendemain. Ce quil faut faire, cest implanter des mesures de gestion
environnementale par modules ou par projets, en identifiant, dans chaque cas, les
meilleurs effets de levier pour faire progresser lentreprise son propre rythme.
- 27 -
CONCLUSION
Ce document ne visait quun objectif de sensibilisation pour stimuler le dveloppement
de la gestion environnementale. Dautres ressources sont la disposition des
entreprises, au ministre de lIndustrie et du Commerce, au ministre de
lEnvironnement, dans les socits dtat, ailleurs au gouvernement du Qubec et dans
les entreprises de services-conseils en gestion environnementale. Cest, en dfinitive,
aux chefs dentreprises quil revient de choisir les options qui leur conviennent. Tous
savent que lenvironnement, comme la gestion, ne tolre pas les solutions instantanes.
cet gard, le dveloppement durable est aussi celui des entreprises.
Dominique Ferrand
Novembre 2000
- 28 -
Les commentaires Dans ses commentaires, le juge souligne que l'environnement ne doit
pas tre sacrifi sur l'autel du profit , l'entreprise ayant argu de conditions conomiques
difficiles. Il prcise ce qui constitue un systme adquat de prvention de la pollution :
Ce jugement, prononc trois ans avant la publication de la version provisoire dlS0 14000,
ressemblait dj un systme de gestion environnementale.
CO+, Tous droits rservs, 1999. Reproduit avec autorisation par le ministre de lIndustrie et du
Commerce du Qubec. Toute autre reproduction ou diffusion interdites.
- 29 -
BIBLIOGRAPHIE
Slection douvrages utiles
On trouvera ci-dessous des ouvrages publis entre 1995 et 2000 et slectionns pour
leurs aspects pratiques et leur utilisation facile. Ces documents, utiles pour des PME,
portent tous sur la gestion environnementale et ISO 14000. Ceux qui sont marqus dun
astrisque sont aussi disponibles en anglais. Le cot dacquisition de tous ces ouvrages
slve environ 250 $.
Piloter lenvironnement dans lentreprise
(D. Ferrand, Ordre des ingnieurs du Qubec, 2000 292 pages)
Inclut 18 tudes de cas dimplantation dun SGE et un chapitre sur les PME.
ISO 14000 : Comprhension et mise en application*
(Ordre des comptables en management accrdits, 1998 65 pages)
Donne une description de la norme et des pistes de mise en application de ses
articles.
Guide ISO 14000 Lignes directrices sur lapplication des normes ISO 14000*
(Association canadienne de normalisation, 1997 100 pages)
Document de rfrence indispensable pour implanter ISO 14001.
Guide dintroduction la comptabilit environnementale
(Environnement Canada et lOrdre des comptables agrs du Qubec, 1997
43 pages)
Donne des exemples doptimisation des ressources
ISO 14000 : systmes de management environnemental
( C. Boutin et alia cole polytechnique de Montral, 1996 255 pages)
Nombreux tableaux ou figures, donne des prcisions sur la performance
environnementale.
Grille danalyse des cots et bnfices environnementaux*
(Ordre des comptables agrs du Qubec, 1995 90 pages)
Document de vulgarisation. 150 questions sur lenvironnement dont les rponses
ont une incidence positive sur loptimisation des ressources.
Rpertoire des ressources qubcoises en formation environnementale en
entreprise
(Comit sectoriel de main-duvre de lenvironnement, 1997 250 pages)
Rpertorie plus de 100 organismes publics ou privs offrant de la formation en
gestion environnementale au Qubec.
- 30 -