Manual para La Policia-Investigacion Crimininal PDF

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
POLICA NACIONAL
DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS
Educando
Manual para La Polica Nacional

sobre la aplicacin de las siguientes normas:
LEY N. 1445 12 DE MAYO DE 2011 "Nuevas contravenciones y medidas correctivas en escenarios deportivos"
LEY N. 1448 10 DE JUNIO DE 2011 "Ley de vctimas y restitucin de tierras"
DECRETO NMERO 1630 DE 2011 "Restriccin de la operacin de telfonos celulares hurtados"
PROYECTO DE LEY No. 160/10 CAMARA- 164/10 "Reforma a cdigos: penal, procedimiento penal, infancia y
adolescencia y reglas sobre extincin de dominio"
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ...........................................................................................................................Pag 4
Captulo I ........................................................................................................................................Pag 6
Procedimiento policial frente a nuevos delitos y contravenciones de polica en escenarios
deportivos
Captulo II .....................................................................................................................................Pag 14
Procedimiento para la atencin de vctimas y restitucin de tierras.
LEY N. 1448 10 DE JUNIO DE 2011 Ley de vctimas y restitucin de tierras
Captulo III ....................................................................................................................................Pag 20
Procedimiento policial frente a la utilizacin de equipos terminales mviles hurtados.
DECRETO NMERO 1630 DE 2011 Restriccin de la operacin de telfonos celulares hurtados
Captulo IV.....................................................................................................................................Pag 26
Informacin sobre nuevos delitos y contravenciones de polica, reglas sobre extincin de dominio y
reformas a la ley de infancia y adolescencia.
4.1 Modificaciones en algunos delitos del cdigo penal...............................................................Pag 26
4.2 Nuevos Delitos........................................................................................................................Pag 31
4.3 Actuacin policial en la extincin de dominio..........................................................................Pag 34
Anexo............................................................................................................................................Pag 37
Texto Conciliado al Proyecto de Ley Nmero 160 de 2010 Cmara 164 de 2010 Senado
INTRODUCCIN
El gobierno nacional en el marco de la prosperidad democrtica, aprob un paquete de trascendentales normas,
orientadas a prevenir y controlar fenmenos que han generado un alto impacto en la convivencia ciudadana.
Con esta nueva normatividad en las que se crean penas y medidas correctivas, las autoridades judiciales y
administrativas, entre ellas, la Polica Nacional, contarn con mecanismos jurdicos para hacer frente, con
mayor efectividad, a la delincuencia comn y organizada.
En este orden de ideas, los funcionarios de la Polica Nacional deben conocer a fondo esta normatividad, para
respaldar jurdicamente sus actuaciones. En razn a lo anterior, se incluyen en este documento, las siguientes
normas:
Ley N 1448 del 10 de junio de 2011, por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral a las vctimas del conflicto armado interno, adems de establecer un conjunto de medidas
judiciales, administrativas, sociales y econmicas, que permiten hacer efectivo su derecho a la verdad,
la justicia y la reparacin. Esta nueva ley, constituye un paso fundamental para el fortalecimiento de la
democracia y la reconciliacin en Colombia y representa un avance significativo en materia de derechos
humanos. Adems, contribuir al logro de la paz definitiva en Colombia, al generar un pas mucho ms
equitativo para todos.
Ley 1445 de 2011, por medio de la cual se modifica la Ley 181 de 1995, con varios propsitos: facilitar
el manejo igualitario y transparente de los clubes deportivos, asegurar los derechos laborales de los
deportistas y garantizar la erradicacin de los violentos de los escenarios deportivos, para prevenir y
controlar la indisciplina social que ha generado cuantiosas prdidas humanas y materiales.
Decreto 1630 de 2011, por medio del cual se adoptan medidas para restringir la operacin de equipos
terminales hurtados, utilizados en la prestacin de servicios de telecomunicaciones mviles, con el
objetivo de reducir las estadsticas de este flagelo, por cuanto el celular es un elemento vital en la vida
cotidiana de todos los ciudadanos. Por lo tanto, este decreto es un mecanismo indispensable para
luchar contra esta problemtica, que ha afectado significativamente la convivencia ciudadana.
Ley de Seguridad Ciudadana, la cual modifica los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal (reglamenta
la extincin de dominio) y de Infancia y Adolescencia, para atender la problemtica del menor de edad,
lo cual facilita a las autoridades una herramienta indispensable en la lucha contra la criminalidad.
En este contexto, se presenta a consideracin de los interesados una recopilacin de las normas citadas,
teniendo en cuenta su trascendencia poltica, social y econmica para el pas, adems de su alta incidencia en la
seguridad de los colombianos.
Educando

Procedimiento policial frente a nuevos delitos y contravenciones
de polica en escenarios deportivos
LEY N. 1445 12 DE MAYO DE 2011 "Nuevas contravenciones y medidas correctivas en escenarios deportivos"
Captulo I
Procedimiento policial frente a nuevos
delitos y contravenciones de polica en
escenarios deportivos
LEY N. 1445 12 DE MAYO DE 2011

Nuevas contravenciones y medidas correctivas en
escenarios deportivos
Texto de la ley:
TTULO V
DISPOSICIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA EN EL DEPORTE PROFESIONAL
Artculo 13. Responsabilidad de vigilancia, control y
prevencin. La responsabilidad de la vigilancia, control
y prevencin respecto a los integrantes de las barras,
aficionados y asistentes a los eventos deportivos, ser
compartida entre los clubes deportivos y las autoridades
pertinentes.
El recaudo de las multas de las que trata el presente
ttulo, estar a cargo de Instituto Colombiano del Deporte
(Coldeportes) y as mismo este deber reglamentar la
fijacin de los procedimientos, graduacin de las sanciones
y mtodo mediante el cual los infractores sancionados
podrn interpelar las mismas.
Los recaudos que por este concepto se generen, el Instituto
Colombiano del Deporte (Coldeportes) deber destinarlos
en programas de socializacin y formacin pedaggica que
promuevan la paz, la tranquilidad, la convivencia en los
estadios y escenarios deportivos.
Comentario: De conformidad con lo dispuesto en el presente
artculo, corresponde a Instituto Colombiano del Deporte
(Coldeportes), posibilitar la estructura administrativa y el
procedimiento para la aplicacin de las medidas dispuestas
en la presente ley. Por lo que se sugiere a los funcionarios
policiales coordinar con esta institucin las acciones
necesarias para el control en escenarios deportivos, tales
como cursos pedaggicos, la presencia de los funcionarios
de coldeportes que aplicaran las medidas correctivas en
oficinas aledaas a los estadios, la presencia de mdicos y
comisarios de familia entre otros.
Artculo 14. El que dentro de un espectculo deportivo,

estadio, cancha, tribuna, en el entorno de este, o con ocasin
del evento deportivo cometa cualquiera de las siguientes
conductas, incurrir en multa de cinco (5) a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir
a escenarios deportivos por un periodo entre seis (6) meses
a tres (3) aos..
Artculo 15. Incitacin a la agresin fsica o verbal, o
daos a infraestructura deportiva, pblica, residencial
o comercial con ocasin de espectculo deportivo. Sin
perjuicio de las penas contempladas en la Ley 599 de 2000,
el que dentro de un espectculo deportivo, estadio, cancha,
tribuna, en el entorno de este, o con ocasin del evento
deportivo incite o cometa acto de agresin fsica o verbal
sobre otra persona, o daos a infraestructura deportiva
pblica, residencial o comercial, ser sancionado con una
multa y la prohibicin de ingresar a escenarios deportivos
de la siguiente forma
PROCEDIMIENTO GENERAL
Para la atencin de los casos contemplados en los artculos
14,15 y 16 de la presente norma, se debern observar los
siguientes procedimientos bsicos siempre y cuando la
situacin concreta que se presente lo amerite:
Controlar a la persona, para lo cual se apoyar en

medios de polica como la orden y la fuerza si es
necesario.
Identificar,
individualizar
verificar
antecedentes del contraventor.

Informar al infractor sobre la contravencin que co

meti.
Llevar a cabo el procedimiento de incautacin de

elementos, establecido en la Suite Visin Empre
sarial.
Recolectar
los
elementos
de
prueba
que
demuestren la comisin de la contravencin o
Para el caso de un arma de fuego que tenga permiso para

porte o tenencia:
delito, para lo cual se deber apoyar con las cma

ras de videos existentes en el escenario deportivo.

Conducir
ordenar
infractor
ante
la
la
presentacin
autoridad
comandante del departamento de polica, por
del
administrativa
competente para imponer la medida (alcalde o su
Incautar el arma y dejarla a disposicin del

infringir el Artculo 85 del Decreto 2535 Literal L.
Para el caso de arma blanca:
delegado, o el funcionario de Coldeportes desig

nado) de conformidad con el artculo 69 del Cdigo
Nacional de Polica.
Incautar el elemento y dejarlo
de la autoridad administrativa (alcalde o su

delegado,
a disposicin
el
funcionario
de
Coldeportes
Si la conducta punible es cometida por un menor de
designado) para que proceda con el decomiso, si
edad se deber coordinar con la Polica de Infancia y
es pertinente.
Adolescencia para que se adelante el procedimien
Para el caso de objetos peligrosos:
to reglado en la Ley 1098 de 2006 y dems normas

complementarias;
adolecentes
dirigidos
debern
ser
NOTA:
El
los
nios,
infractores,
programas
organizados
gobierno
nias
pueden
ser
pedaggicos
por
Nacional
la
contempladas
en
la
presente
1. Pretenda ingresar, o est en posesin o tenencia de

cualquier tipo de arma de fuego, arma blanca, u objetos
peligrosos.
PROCEDIMIENTO POLICIAL: adems de las actividades
antes mencionadas realizar las siguientes:
Elaborar informe dejando a disposicin del

alcalde municipal o quien haga sus veces, los
ley.
Artculo 14. Las conductas que se cometan dentro de un

espectculo deportivo
roso o ilcito.
alcalda.
reglamenta
Podr remitir el elemento ante el perito para que lo

analice y conceptu si se trata de un objeto pelig
que
r el procedimiento para la aplicacin de las

medidas
elementos incautados.
2. Pretenda ingresar, o est en posesin o tenencia de
cualquier tipo de estupefacientes.
PROCEDIMIENTO POLICIAL:
Llevar la sustancia incautada ante el perito para

que realice la prueba preliminar (PIPH).
Elaborar el informe dejando a disposicin del

alcalde municipal o quien haga sus veces, la
sustancia incautada.
Cuando
se
presencie
el
consumo
de
sustancias estupefacientes o alucingenas en

presencia de menores de edad, se asumir el
procedimiento establecido en los Artculos 3 y 5 de
3. Promueva o cause violencia contra miembros de la
fuerza pblica, con el fin de evitar que esta ejecute un acto
propio del servicio.
429
del
3. Actuar bajo los efectos de bebidas alcohlicas,

estupefacientes, psicotrpicos, estimulantes o sustancias
anlogas.
Si se configura el delito consagrado en el

Artculo
1. Ser organizador o protagonista en el evento deportivo.

2. Ser dirigente de un club con deportistas profesionales.
la Ley 745 de 2002.
Sern agravantes de la conducta cualquiera de las que

a continuacin se enumeran, y en tal caso tendrn como
sancin multa de ocho (8) a quince (15) salarios mnimos
legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a
escenarios deportivos por un periodo entre un (1) ao a seis
(6) aos:
Cdigo
Penal,
se
debe
la
documentacin
que
se
o calidad del infractor (organizador, dirigente o
competente.
protagonista del evento)
En todo caso se debe elaborar un informe al

alcalde municipal o quien haga sus veces,
sobre
la
ocurrencia
ste
aplique
la
del
hecho
medida
para
posible se debe conducir al infractor ante el
administrativa
Instituto
calde municipal o quien haga sus veces al infrac

tor conforme al Artculo 69 del Cdigo Nacional de
Polica.
Trasladar
al
infractor
de
manera
inmediata
ante
la
autoridad
administrativa
que
est
facultada para imponer las medidas previstas
en este artculo y as poder retirar del lugar al
infractor a fin de mantener el orden.
Forenses
de
Medicina
para
Legal
que
previo
consentimiento de ste se proceda a tomar

muestras
5. No atienda las recomendaciones de los cuerpos de

logstica en lo que tiene que ver con la ubicacin y trnsito
de lugares no autorizados para el pblico.
Elaborar el informe dejando a disposicin del al
Nacional
Ciencias
4. Invada el terreno de juego.
PROCEDIMIENTO POLICIAL PARA NUMERALES 4 Y 5:
Respecto a las circunstancias de agravacin

contempladas en el numeral tercero, en lo
que
correspondiente.
en
remitir a la autoridad administrativa, el cargo
dejar a disposicin el agresor ante el fiscal
Mencionar
realizar
exmenes
fsicos
para
determinar el estado psicofsico.
Artculo 15. Incitacin a la agresin fsica o verbal, o

daos a infraestructura deportiva, pblica, residencial
o comercial con ocasin de espectculo deportivo
a) Agresin fsica: La multa ser de veinte (20) a cien (100)
salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin
de acudir a escenarios deportivos por un perodo entre tres
(3) aos y cinco (5) aos.
En lo posible recepcionar la queja al afectado.
E
laborar el informe dejando a disposicin del alcal
Cuando
el
caso
lo
amerite
se
desarrol
de municipal o quien haga sus veces, los elemen
la el procedimiento de Primer Respondiente
tos incautados y al infractor, conforme al Artculo 69
establecido en la Suite Visin Empresarial y se
del Cdigo Nacional de Polica.
coordina con Polica Judicial para que realice la

inspeccin al lugar de los hechos.
Si
se
utilizan
peligrosos
agredir
elementos
sustancias
fsicamente
una
contundentes,
qumicas
persona,
para
Para el caso de captura por dao en bien
esta
ajeno se proceder a informar los derechos
conducta se constituye en delito y se aplicar el
del capturado conforme al Artculo 303 del
procedimiento del artculo 16 de esta ley.
Cdigo de Procedimiento Penal y se suscribir in

forme de procedimiento al fiscal disponible para el
Podrn aplicarse las medidas de polica tales como
caso, previa recepcin de la querella, sin dejar de
la multa y la prohibicin de concurrir a escenarios de
lado lo establecido en el Artculo 4 de la Ley 1142
portivos, conjuntamente con las sanciones penales.
de 2007.
b) Agresin verbal: La sancin ser a travs de trabajo

social con la comunidad sobre la formacin pedaggica
para la prevencin y el desarrollo social de la convivencia
en los escenarios deportivos. En caso de reincidencia, la
multa ser de uno (1) a veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios
deportivos por un perodo entre un (1) ao hasta tres (3)
aos:
Para el caso de contravencin por dao a

la infraestructura se proceder a elaborar el
informe
municipal
dejando
o
quien
disposicin
del
haga
veces,
sus
alcalde
los
elementos de prueba recolectados y al infractor,

conforme
al
Cdigo
Nacional
Artculo
69
de
del
Polica.
NOTA:
En lo posible recepcionar la queja al afectado.
E
laborar el informe dejando a disposicin del al
En caso de que el infractor se identifique plenamente y

proporcione la direccin de su domicilio, el agente de polica
puede dejarlo en libertad y darle orden escrita para que
comparezca ante el jefe de polica, conforme al Artculo 69
calde municipal o quien haga sus veces los ele
del Cdigo Nacional de Polica.
mentos de prueba recolectados (videos, gra

baciones etc) y al infractor, conforme al
Artculo 69 del Cdigo Nacional de Polica.
c) Dao a infraestructura deportiva, pblica, residencial o
comercial, la multa ser de veinte (20) a cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir
a escenarios deportivos por un perodo entre dos (2) aos y
cuatro (4) aos.
10
La orden de presentacin se debe documentar por escrito,

notificndose claramente al contraventor del lugar, fecha,
hora y autoridad ante quien debe presentarse, antes de las
48 horas siguientes a la infraccin.
DISPOSICIONES
PENALES
EN
MATERIA DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN EL DEPORTE
PROFESIONAL
Artculo 359. Porte, empleo o lanzamiento de

sustancias u objetos peligrosos o contundentes.
Artculo 16. El artculo 359 de la Ley 599 de 2000 quedar
as:
Artculo 359. Porte, empleo o lanzamiento de sustancias
u objetos peligrosos o contundentes. El que dentro de
un espectculo deportivo, estadio, cancha, tribuna, en
el entorno de este, o con ocasin del evento deportivo
emplee, enve, o lance contra persona, edificio o medio
de locomocin, sustancia u objeto peligroso, incurrir en
prisin de uno (1) a cinco (5) aos, siempre que la conducta
no constituya otro delito.
La pena ser de cinco (5) a diez (10) aos de prisin y multa
de cien (100) a quinientos (500) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, cuando la conducta se realice con
fines terroristas.
Pargrafo. Se entender por objeto peligroso, sustancias

qumicas u objetos contundentes aquellos as definidos
por tratados internacionales ratificados por Colombia o
disposiciones vigentes y, subsidiariamente, el definido por
el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses o en su
defecto por un perito o experto idneo.
Articulo 16- MODIFICACIN
Es importante aclarar que el artculo antes mencionado
est siendo modificado en el proyecto de ley 160 de
2010 y 164 de 2010 senado, el cual se encuentra en
el despacho presidencial a la espera de la sancin;
se ampla la comisin de este delito de escenarios
deportivos a cualquier lugar en donde se realice un
espectculo cultural, tales como: conciertos, obras de
teatro, corralejas, corridas de toros entre otros.
Se debe entender por espectculo cualquier evento
en donde se haga una representacin en vivo ante un
pblico.
PROYECTO DE LEY 160 DE 2010 Y 164 DE 2010 SENADO
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando

el objeto lanzado corresponda a artefactos explosivos,
elementos incendiarios, o sustancias qumicas que pongan
en riesgo la vida, la integridad personal o los bienes.
Artculo 10. El artculo 359 de la Ley 599 de 2000

quedar as:
11
Artculo 359. Empleo o lanzamiento de sustancias u

objetos peligrosos. El que emplee, enve, remita o lance
contra persona, edificio o medio de locomocin, o en
lugar pblico o abierto al pblico, sustancia u objeto de
los mencionados en el artculo precedente, incurrir en
prisin de diecisis (16) a noventa (90) meses, siempre
que la conducta no constituya otro delito.

Si la conducta se comete al interior de un escenario

deportivo o cultural, adems se incurrir en multa
de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos legales
mensuales vigentes y en prohibicin de acudir al
escenario cultural o deportivo por un periodo entre
seis (6) meses, y tres (3) aos.
La pena ser de ochenta (80) a ciento ochenta
(180) meses de prisin y multa de ciento treinta y
cuatro (134) a setecientos cincuenta (750) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, cuando la
conducta se realice con fines terroristas o en contra
de miembros de la fuerza pblica.
La pena se aumentar de una tercera parte a la
mitad cuando el objeto lanzado corresponda a
artefactos explosivos, elementos incendiarios, o
sustancias qumicas que pongan en riesgo la vida,
la integridad personal o los bines.
El que porte o ingrese armas blancas u objetos
peligrosos al interior de un escenario deportivo o
cultural incurrir en multa de cinco (5) a diez (10)
salarios mnimos legales mensuales vigentes y
prohibicin de acudir al escenario deportivo o
cultural de seis (6) meses a tres (3) aos.
En este caso el objeto o sustancia que se lance no

requiere que cause dao o impacte a un tercero
para configurarse un delito.
Efectuar procedimiento de captura como est con

templado en la Suite Visin Empresarial.
12
Comunicar
conforme
los
al
derechos
Artculo
303
del
del
capturado
Cdigo
de
Procedimiento Penal.

Recolectar elementos de prueba de acuerdo con

los actos urgentes (Artculo 205 Cdigo de Proced
imiento Penal), que evidencien la responsabilidad
del capturado en la accin de lanzar el elemento o
la sustancia peligrosa tales como: videos, testimo
nios etc
Desarrollar
procedimiento
de
cadena
de
procedimiento
al
custodia.

Suscribir
informe
de
fiscal disponible para el caso, previa recep

cin de la querella, sin dejar de lado lo esta
blecido en el Artculo 4 de la Ley 1142 de 2007.
En este caso, el uniformado debe llevar el elemento
incautado ante el perito para que lo analice y concepte si en
realidad se trata de un objeto peligroso, artefacto explosivo,
elemento incendiario, o sustancia qumica.
NOTA: Segn la Real Academia Espaola, se entiende por
peligroso: Lo que tiene riesgo o puede ocasionar dao.
Educando

Procedimiento para la atencin de vctimas y restitucin de tierras.
LEY N. 1448 10 DE JUNIO DE 2011 "Ley de vctimas y restitucin de tierras"
Captulo II
QU DERECHOS TIENEN LAS VCTIMAS? (Art. 28)

Procedimiento para la atencin de vctimas y

restitucin de tierras.
Derecho a acudir a escenarios de dilogo

institucional y comunitario.
Derecho a ser beneficiario de las acciones afirma

tivas adelantadas por el Estado para proteger y
garantizar el derecho a la vida en condiciones de
LEY N. 1448 10 DE JUNIO DE 2011

Ley de vctimas y restitucin de tierras
dignidad.
CUL ES EL OBJETO DE LA LEY?

El objeto de la ley es establecer un conjunto de medidas
judiciales, administrativas, sociales y econmicas, individ
uales y colectivas, en beneficio de las vctimas dentro del
conflicto interno por violaciones al DD.HH y D.I.H, a partir
del 1 de enero de 1985 en un marco de justicia transicional.
(Duracin de la Ley: 10 aos).
Derecho a solicitar y recibir atencin humanitaria.
Derecho
la
formulacin,
Derecho
la
reunificacin
familiar
cuando
por razn de su tipo de victimizacin se halla

dividido el ncleo familiar.

Derecho a retornar a su lugar de origen o reu

bicarse
seguridad
en
condiciones
y dignidad,
de
voluntariedad,
en el marco de la
poltica de seguridad nacional.

Derecho
la
restitucin
de
la
tierra
si
hubiere sido despojado de ella, en los trminos

establecidos en la presente ley.
que hayan sufrido un dao al intervenir para asistir a la

vctima en peligro (v.g., vecino que interviene y resulta
afectado Art.3)
Los miembros de la fuerza pblica, cuando sean vctimas,

podrn acceder a la reparacin que les corresponda de
acuerdo al rgimen especial aplicable. Tendrn derecho a
medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin (Sern
indemnizados de acuerdo a lo normado en el Decreto 1796
del 2000, no podr iniciar otra accin, Art.3).
Para esta ley, tendrn derecho a hacer parte del proceso de

la restitucin de tierras las victimas a partir del ao 1991;
de igual forma tendrn derecho a la verdad, medidas de
reparacin simblica y a las garantas de no repeticin
(Art.75).
en
de prevencin, atencin y reparacin integral.

Se incluye en el concepto de vctima a: el cnyuge,

ompaero o compaera permanente, parejas del mismo
sexo, familiar en 1 de consanguinidad (padres e hijos), 1
civil de la vctima (hijos adoptivos), a falta de estas, lo sern
los que se encuentren en el segundo grado de consanguini
dad ascendente. (V. G. abuelos); as como las personas
participar
implementacin y seguimiento de la poltica pblica
QUINES SON VCTIMAS?

Sern vctimas las personas que individual o
colectivamente hayan sufrido daos como consecuencia de
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas internacio
nales de Derechos Humanos ocurridas con ocasin del
conflicto armado interno, a partir del 1 de enero de 1985.
Derecho a la informacin sobre las rutas y

los medios de acceso a las medidas que se
establecen en la presente ley.
Derecho a conocer el estado de procesos
judiciales
administrativos
que
se
estn
adelantando, en los que tengan un inters como

parte o intervinientes.

Derecho de las mujeres a vivir libres de

violencia
A que se les preste asistencia mdica y psicosocial

especializada inmediata por parte de las institucio
nes prestadoras de salud (Art.35 y 55).
15
A obtener las medidas de reparacin que

propendan
zacin,
no
por
la
rehabilitacin,
repetir
en
las
restitucin,
satisfaccin
mismas
indemni
y
dimensiones
TIENEN OBLIGACIONES LAS VCTIMAS? (Art.29)
Brindar informacin veraz y completa a las

autoridades encargadas de hacer el registro.
Hacer uso de los mecanismos de atencin y
La definicin de las medidas de proteccin para las

mujeres vctimas deber tener en cuenta las modalidades
de agresin, las caractersticas de los riesgos que enfren
tan, las dificultades para protegerse de sus agresores y la
vulnerabilidad ante ellos.
Las alcaldas debern formular estrategias de seguri
dad pblica de manera conjunta con el Ministerio del
Interior y de Justicia, el Ministerio de Defensa y el Min

isterio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin
de prevenir afectaciones a los derechos de las vcti
mas, sus representantes, as como de los funcionarios.
reparacin de acuerdo con los objetivos para

los cuales fueron otorgados (Art.47 Parag.1)
CULES SON LAS MEDIDAS ESPECIALES DE
PROTECCIN? (ART.31)
Segn el nivel de riesgo evaluado para cada caso particular,
y en la medida en que exista amenaza contra sus derechos
fundamentales a la vida, la integridad fsica, la libertad y la
seguridad personal, las autoridades competentes debern
adoptar medidas de proteccin pertinentes; estas medidas
podrn extenderse al ncleo familiar.
Cuando las autoridades judiciales, administrativas o del
Ministerio Pblico tengan conocimiento de situaciones de
riesgo, remitirn de inmediato tal informacin a la autori
dad competente designada de acuerdo a los programas de
proteccin, para que inicien el procedimiento urgente
conducente a la proteccin de la vctima, de acuerdo a la
evaluacin de riesgo (remitirse al ttulo autoridades).
16
El Ministerio de Defensa Nacional y la fuerza pblica, en

coordinacin con el Ministerio del Interior y de Justicia,
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a travs de
la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Tierras
Despojadas, tomar las medidas necesarias para garantizar
la seguridad en los procesos de restitucin antes, durante y
despus de que se lleven a cabo (Art.32).
Los programas de proteccin se desar
rollaran en el marco de los program
as existentes en la materia tales como:
Medidas de autoproteccin, rondas de la polica
nacional, plan padrino y esquemas mviles,
(Articulo 29 y 31 Decreto 1737/2010 y Articulo 17
del decreto 1740/2010).
CULES SON LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS
DENTRO DE LOS PROCESOS JUDICIALES? (Art.35)
Una vez el servidor pblico realice la entrega de la vctima

al funcionario judicial, quedar bajo cuidado y custodia del
mismo.
Informacin de asesora y apoyo. La vctima y/o su
representante debern ser informados de todos los aspec
tos jurdicos, asistenciales, teraputicos u otros relevantes
relacionados con su caso, desde el inicio de la actuacin.
Para tales efectos, las autoridades que intervengan en las
diligencias inciales, los funcionarios de polica judicial, los
defensores de familia y comisarios de familia en el caso
de los nios, nias y adolescentes, los fiscales, jueces o
integrantes del Ministerio Pblico debern suministrar la
informacin pertinente y necesaria.
Los organismos con funciones permanentes de Polica
Judicial, destinarn un grupo especializado de sus agentes
para desarrollar labores de identificacin de bienes y activos
que hayan ocultado las personas sindicadas de menoscabar
los derechos de las vctimas de las que trata la presente ley
(art. 45).
QU TIPO DE AYUDA HUMANITARIA, ATENCIN Y
ASISTENCIA PUEDEN RECIBIR? (Art. 47)
Ayuda humanitaria. Las vctimas recibirn ayuda
humanitaria de acuerdo a las necesidades inmediatas,
siendo competentes: las entidades territoriales en primera
instancia, la Unidad Administrativa
Especial
de Atencin
y
Reparacin
a
Vcti
mas, y el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar subsidiariamente, con el objetivo de socorrer, asistir,
proteger y atender sus necesidades de alimentacin, aseo
personal, manejo de abastecimientos, utensilios de cocina,
atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de
emergencia y alojamiento transitorio en condiciones dignas.
Cuando se presenten atentados terroristas o desplaza
mientos masivos, la Alcalda Municipal a travs de la
Secretara de Gobierno, dependencia, funcionario o autoridad
que corresponda con el acompaamiento de la Personera
Municipal deber elaborar el censo de las personas afecta
das (Art.48).
QU ES LA RESTITUCIN DE TIERRAS? (Art.75)
La restitucin es uno de los componentes de la reparacin
integral de las vctimas; consiste en recuperar el derecho
que tenan las personas sobre un bien inmueble rural,
afectado por el abandono forzado o despojo, en el marco
del conflicto armado interno.
Si se renen los requisitos, el juez o magistrado podr

ordenar la titulacin de baldos o declarar la pertenencia,
segn el caso. En caso de no ser posible la restitucin,
habr lugar a la compensacin.
Una vez se pronuncie el fallo a favor de la vctima, la
fuerza pblica acompaar para hacer efectiva la restitucin
material
del
inmueble.
QU DERECHOS TIENEN LAS MUJERES EN LOS

PROCESOS DE RESTITUCIN? (Art.114)
Las mujeres vctimas de despojo o abandono forzado,
gozarn de especial proteccin del Estado en los trmites
administrativos y judiciales relacionados en esta ley.
La Unidad Administrativa Especial de Gestin de
Restitucin de Tierras Despojadas dispondr de un
programa especial para garantizar el acceso de las mujeres
a los procedimientos contemplados para la restitucin, medi
ante ventanillas de atencin preferencial, personal capacitado
en temas de gnero, medidas para favorecer el acceso de las
organizaciones o redes de mujeres a procesos de
reparacin, as como de reas de atencin a los nios,
nias
dos
y
que
adolescentes
conformen
su
y
discapacita
grupo
familiar.
PUEDEN PRESTAR EL SERVICIO MILITAR LAS

VCTIMAS? (Art.140)
Salvo en caso de guerra exterior, las vctimas a que se
refiere la ley 1448 del 10-06-11 y que estn obligadas a
prestar el servicio militar, quedan exentas de prestarlo, sin
perjuicio de la obligacin de inscribirse y adelantar los
dems trmites correspondientes para resolver su situacin
militar por un lapso de cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de promulgacin de la ley o de la ocurrencia del hecho
victimizante, los cuales estarn exentos de cualquier pago
de la cuota de compensacin militar.
QU RECONOCIMENTO HA HECHO EL ESTADO
PARA RECORDAR A LAS VCTIMAS?(Art.142)
El 9 de abril de cada ao, se celebrar el Da de la Memoria
y Solidaridad con las Vctimas y se realizarn por parte del
Estado colombiano, eventos de memoria y reconocimien
to de los hechos que han victimizado a los colombianos y
17
colombianas.
CMO EST CONFORMADO EL SISTEMA

NACIONAL DE ATENCIN Y REPARACIN A LAS
VCTIMAS? (Art.160)
El Sistema Nacional de Atencin y Reparacin a las
Vctimas estar conformado por las siguientes
entidades: Los ministerios, la Polica Nacional, la Unidad
Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a
las Vctimas, la Unidad Administrativa Especial de Gestin de
Restitucin de Tierras Despojadas, la Fiscala General
de la Nacin, la Defensora del Pueblo, la Registradura
Nacional del Estado Civil, el Consejo Superior de la
Judicatura Sala Administrativa, el Servicio Nacional
de Aprendizaje, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, eI Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, entre
otros.
CULES SON LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN
QUE PUEDE INCURRIR EL SERVIDOR PBLICO?
(Art.178)
Incurrir en falta disciplinaria gravsima, el servidor
pblico que omita dar aplicabilidad a la ley 1448 de 2011.
QUINES SON LAS AUTORIDADES EN MATERIA
DE LA PRESENTE LEY?
Ministerio de Proteccin Social: encargado de la
atencin psicosocial y salud integral.
Consejo Superior de la Judicatura: crea los cargos de
magistrados y jueces especializados en restitucin de
tierras.
Procuradura General de la Nacin y Fiscala General de la
Nacin: intervienen en los procesos de restitucin de tierras
ante los jueces y tribunales superiores del Distrito Judicial.
CUL ES EL PROCEDIMIENTO POLICIAL
APLICABLE?
Al ser abordado por una persona que manifiesta ser victima
del conflicto armado interno, usted debe:
1. No juzgar; considere que la informacin que le
estarn suministrando es cierta (principio de buena
fe art.5).
18
2. Coordinar con la Alcalda Municipal para que se le

brinde ayuda humanitaria o asistencia inmediata
(Art.47 y 63)
3. Asesorar y acompaar a la vctima para que
instaure la denuncia respectiva ante: la Fiscala
General de la Nacin o Ministerio Publico (Art.35
num.4)
4. Acompaar a la autoridad competente para
hacer efectiva la restitucin material del inmueble
garantizando la seguridad (Art.32, 91 literal O,
Directiva Operativa Transitoria 017 del 29-0311 Pautas para el desempeo de la Polica Na
cional frente al Plan Choque de Restitucin y
Formalizacin de Tierras).
El procedimiento ser el mismo para los casos de vctimas
del conflicto armado interno, haber sido desplazado o haber
sido vctima de los delitos contra la libertad, integridad y
formacin sexual.
GLOSARIO
RESTITUCIN: Es la realizacin de medidas para el
restablecimiento de la situacin anterior a las violaciones de
los derechos humanos.
RESTITUCIN MATERIAL: Es la entrega a quien
demuestre jurdicamente el titular del bien inmueble.
DESPOJO: Es la accin por medio de la cual a una
persona se le priva arbitrariamente de su propiedad,
posesin, ocupacin, tenencia, ya sea de hecho, mediante
negocio jurdico u/o actuacin administrativa a travs de
delitos aprovechndose del conflicto armado.
ABANDONO FORZADO DE TIERRAS: Es la situacin
temporal o permanente a la que se ve avocada una
persona forzada a desplazarse, por la cual se ve
impedida para ejercer la administracin, explotacin y contacto
directo con los predios que debi desatender por el
desplazamiento.
MINISTERIO PBLICO: Es un organismo pblico, gener
almente estatal, al que se atribuye, dentro de un estado de
derecho democrtico, la representacin de los intereses de
la sociedad. (Procuradura y Personeras).
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
ESPECIAL:
Entidad
especializada de carcter temporal, adscrita al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, con autonoma administra
tiva, personera jurdica y patrimonio independiente. Su
domicilio est en la ciudad de Bogot y contar con el
nmero plural de dependencias que el Gobierno Nacional
disponga, segn lo requieran las necesidades del servicio.
NOTA: El glosario antes mencionado fue tomado del

vocabulario que la presente ley contiene en su contexto y
los trminos jurdicos contenidos en la normatividad civil
Colombiana.
CONFLICTO INTERNO ARMADO: Se presenta al interior

de un pas cuando existen fuerzas armadas, diferentes a
las gubernamentales, que se oponen al gobierno o a otras
fuerzas armadas por motivos tnicos, polticos o religiosos.
BIENES BALDOS: Son bienes pblicos de la nacin,
catalogados dentro de la categora de bienes fiscales
adjudicables.
BIENES VACANTES: Estiman como vacantes los bienes
inmuebles que se encuentran dentro del territorio respectivo
a cargo de la nacin, sin dueo aparente o conocido.
PROPIETARIO : Es el poder directo e inmediato sobre un
objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad
de disponer del mismo, sin ms limitaciones que las que
imponga la ley.
POSEEDOR: Tenencia de una cosa determinada con nimo
de seor o dueo, sea que el dueo o el que se da por tal,
tenga la cosa por s mismo, o por otra persona que la tenga
en lugar y a nombre de l.
OCUPACIN: Modo de adquirir la propiedad de las
cosas que carecen de dueo, y consiste en su aprehensin
material unida al nimo de adquirir el dominio.
REPARACIN SIMBLICA: Entindase por reparacin
simblica toda prestacin realizada a favor de las vctimas
o de la comunidad en general, que tienda a asegurar la
preservacin de la memoria histrica.
JUSTICIA
transicional
judiciales o
la sociedad
violaciones,
TRANSICIONAL: Entindase por justicia

los diferentes procesos y mecanismos
extrajudiciales asociados con los intentos de
por garantizar que los responsables de las
asuman y rindan cuentas de sus actos.
ENTIDAD TERRITORIAL: Entidad subnacional es un

trmino genrico para designar las divisiones territoria
les que poseen los Estados soberanos en cualquier nivel,
habitualmente, con carcter poltico-administrativo.
19
Educando

Procedimiento policial frente a la utilizacin
de equipos mviles hurtados.
DECRETO NMERO 1630 DE 2011 "Restriccin de la operacin de telfonos celulares hurtados"
Captulo III
Procedimiento policial frente a la utilizacin de
equipos terminales mviles hurtados.
DECRETO NMERO 1630 DE 2011
Restriccin de la operacin de telfonos celulares
hurtados
Cabe resaltar en primera instancia que esta norma, en
esencia, se dirige a combatir a las mafias que se dedican
a la venta de equipos de manera irregular, bien sea
porque estn reportados como hurtados, de contrabando,
o sin el lleno de requisitos de orden tcnico; con medidas
tecnolgicas, de vigilancia y control a los proveedores de
redes y servicios de telecomunicaciones mviles, es decir lo
que se conoce comnmente como operadores de telefona
mvil (MOVISTAR,COMCEL,TIGO,UFF,UNE entre otras);
para ello la norma regula las condiciones para la venta de
equipos nuevos y usados.
Por lo anterior se hace claridad en que esta normatividad
no es aplicable para los portadores de celulares hurtados
o importados ilegalmente, toda vez que para estos efectos
se deben aplicar los procedimientos ya establecidos y
estandarizados, por hurto o contrabando.
Una de las primeras labores del policial frente a esta
nueva normatividad es de carcter pedaggico, realizando
tareas de sensibilizacin al ciudadano en cuanto a las
consecuencias de orden jurdico, tcnico y de salubridad
que se puede generar al no comprar equipos legales,
informndoles las obligaciones que los proveedores tienen
frente a la venta de esta clase de equipos.
Obligaciones de los Proveedores: Articulo 4 Decreto
1630 del 2011.
1.- Expedir al momento de la venta y entregar al comprador
los siguientes documentos:
a.-) Un certificado obtenido de la pgina web de
la Comisin de Regulacin de Comunicaciones,
en el cual conste que el equipo terminal mvil se
encuentra debidamente homologado.
Esta es una prenda de garanta en cuanto a la
calidad, el origen del equipo y de proteccin a la
salud de las personas.
La homologacin consiste en la certificacin que se
expide en cuanto a la garanta de compatibilidad
mediante la cual se verifican caractersticas tcnicas
para que no se tengan problemas de conectividad.
As mismo que los componentes del equipo no

afecten la salubridad personal, es decir que no
represente un peligro para el usuario.
b.-) La factura expedida por el establecimiento de
comercio que realiza la venta, en la cual se incluya
el IMEI del Equipo Terminal Mvil vendido. Este IMEI
es el nmero de identificacin nico del equipo y
que estar en la base de datos a la cual tendr
acceso la Polica Nacional.
Si no se expide la factura, adems se estaran
infringiendo normas de carcter tributario
c.-) El certificado de garanta de funcionamiento
del Equipo Terminal Mvil vendido. Toda vez que
cuando esta no se entrega puede ser porque han
entrado ilegalmente o no estn homologados.
2.- Implementar una base de datos positiva y negativa; la
positiva tiene como objetivo que en esta se registre todo
equipo terminal mvil que ingrese al pas o los que sean
fabricados y ensamblados en el pas y en la negativa se
reportarn los equipos hurtados y/o extraviados que
reporten los proveedores de redes y servicios, los usuarios
o autoridades administrativas policivas y judiciales
La citada base de datos ser regulada por la C.R.C.
(Comisin Reguladora de Comunicaciones).
3.- Adicional a lo anterior, cada punto de venta autorizado
deber exhibir, en un lugar visible, el documento que
contenga la autorizacin respectiva y un nmero de
identificacin de la misma; este tema est pendiente de
regulacin por parte de la CRC.
El fin primordial es restringir la utilizacin de equipos
terminales mviles que han sido reportados como hurtados
o extraviados, generando as obligaciones a los proveedores
de redes y servicios de telecomunicaciones mviles.
Se debe tener en cuenta el significado de los diferentes
trminos tcnicos que se utilizan en el Decreto, las cuales
se definen en el artculo 2, y se encuentran al final de este
capitulo.
Segn el Artculo 3. La venta de estos equipos nuevos o
usados solo podr ser realizada por personas autorizadas
que son:
1. Los proveedores y servicios de telecomunicaciones
mviles.
2. Cualquier persona que los proveedores de redes y
servicios de telecomunicaciones autoricen conforme con
los requisitos previstos en la Ley 232 de 1995, norma que
hace relacin a los requisitos para el funcionamiento de los
establecimientos comerciales abiertos al pblico y que en
su artculo 2 establece:
21
Es obligatorio para el ejercicio del comercio que los

establecimientos abiertos al pblico renan los siguientes
requisitos:
a) Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo,
intensidad auditiva, horario. ubicacin y destinacin expedida
por la autoridad competente del respectivo municipio.
Las personas interesadas podrn solicitar la expedicin
del concepto de las mismas a la entidad de planeacin o
quien haga sus veces en la jurisdiccin municipal o distrital
respectiva;
b) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la
Ley 9a de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia;
c) Tener matrcula mercantil vigente de la Cmara de
Comercio de la respectiva jurisdiccin;
d) Comunicar en las respectivas oficinas de planeacin o.
quien haga sus veces de la entidad territorial correspondiente,
la apertura del establecimiento.
Es importante recalcar que este artculo establece que en
cualquier tiempo las autoridades policivas podrn verificar el
estricto cumplimiento de los requisitos que se establecen en
el articulo 2 de la ley 232 de 1995; en caso de incumplimiento
de estos requisitos se debe levantar el informe y ponerlo
en conocimiento del alcalde o los delegados de estos que
pueden ser los inspectores de polica o Secretarios de
gobierno, segn el caso.
3. Cualquier persona que el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones autoricen.
Competencias y Sanciones
Sin perjuicio de las sanciones contempladas en otros
ordenamientos jurdicos, la venta de equipos terminales
mviles sin la autorizacin a la cual se refiere el decreto,
constituye una infraccin al rgimen de telecomunicaciones,
en los trminos sealados en el numeral 12 del artculo 64
de la Ley 1341 de 2009, que prev Cualquiera otra forma
de incumplimiento o violacin de las disposiciones legales,
reglamentarias o contractuales o regulatorias en materia de
telecomunicaciones.
La persona natural o jurdica que incurra en cualquiera de
las infracciones sealadas en el artculo 64 de la citada ley
1341 de 2009, ser sancionada con la orden de cesacin
inmediata de la conducta contraria a las disposiciones
previstas en dicha ley y con:
1. Amonestacin.
2. Multa hasta por el equivalente a dos mil (2.000) salarios
mnimos legales mensuales.
3. Suspensin de la operacin al pblico hasta por dos (2)
meses.
4. Caducidad del contrato o cancelacin de la licencia,
autorizacin o permiso.
Estas sanciones se aplicarn con el
procedimiento
establecido en la misma ley y las impone el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
22
EL TRMINO QUE TIENEN LOS COMERCIANTES DE

EQUIPOS TERMINALES MOVILES: para obtener la
autorizacin para la venta al pblico de los equipos terminales
mviles es de dos (2) meses, contados a partir de que la
Comisin de Regulacin (CRC) expida la regulacin
NOTA: Una vez que la CRC expida la regulacin
permanente y se hagan las coordinaciones con el Ministerio
de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, se
desarrollara de manera minuciosa el procedimiento a seguir.
Nuevo Delito:
Es de anotar que en el articulo 110 de La ley de Seguridad
Ciudadana por medio del cual se reforma el cdigo penal ,
el cdigo de procedimiento penal , el cdigo de la infancia
y adolescencia, reglas sobre extincin de dominio y otras
disposiciones en materia de seguridad que se tipifica y
sanciona la manipulacin, reprogramacin , remarcacin
o modificacin de los terminales mviles en cualquiera de
sus componentes, cuyo fin sea alterar las bases de datos
positivas y negativas, con penas de prisin de 6 a 8 aos y
multas de 6 a 700 SMLMV.
La pena se aumenta si quien comete el ilcito hace parte de
un grupo, red u organizacin delincuencial.
As mismo la activacin de terminales mviles, con
violacin de los procedimientos establecidos en la ley, se
tipific como delito.
Los equipos terminales mviles involucrados en este
delito deben ser incautados por la Polica Nacional con el
protocolo de cadena de custodia a fin de ser entregada al
fiscal competente.
En esta norma igualmente se prev que dichas bases de
datos deben estar en funcionamiento a ms tardar el 1 de
enero de 2012.
De otra parte el articulo 3 de la ley 1106 de 2006, prorrogada
por el articulo 1 de la ley 1421 del 2010, regula varias
situaciones relacionadas con equipos mviles; es as que
dispone entre otras cosas, que nicamente los propietarios
de equipos mviles pueden transferir su uso transitorio y
debern informar sobre el mismo a las autoridades que as
lo requieran.
Los suscriptores de servicios de comunicacin de que trata
la ley, diligenciarn el formato que dise la Direccin
de Polica Judicial, los cuales debern permanecer en los
archivos de los concesionarios (operadores mviles).
Los concesionarios
que presten los servicios de
comunicaciones
contemplados
en
este
artculo,
suministrarn a la Polica Nacional - Direccin de Polica
Judicial-Dijn, los datos de suscriptores y equipos en medio
magntico o en la forma que se determine, conforme a la
reglamentacin que este organismo establezca.
Los concesionarios tienen la obligacin de solicitar al

suscriptor el suministro de informacin, con el propsito de
obtener autorizacin para operar los equipos a que hace
referencia la ley; esta se entender rendida bajo juramento,
correspondiendo a los concesionarios agotar los recursos a
su alcance en procura de la veracidad de los datos recibidos.
La Polica Nacional - Dijn, puede realizar inspecciones en
los registros de suscriptores y personas autorizadas, con el
fin de comparar esta informacin con la suministrada por los
concesionarios.
El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones debe remitir a la Polica Nacional Dijin,
la Informacin que con relacin a los concesionarios esta
le solicite.
Los concesionarios y licenciatarios que presten los servicios
de comunicaciones deben proporcionar en forma oportuna
la informacin que requieran las autoridades facultadas
por la ley y estn obligadas a mantener actualizados los
siguientes datos:

Contrato o resolucin del Ministerio de Comunica

ciones que autoriza el uso de las frecuencias.
Cuadro de caractersticas tcnicas de la red.
Documento donde se registren los nom

bres, identificacin, direccin y telfono de los
encargados del rea tcnica.
Registro de suscriptores y personas autorizadas.
Obligaciones de los Suscriptores o Usuarios:

Los suscriptores o las personas autorizadas para emplear
los sistemas de radiocomunicaciones, tendrn las siguientes
obligaciones:
1. Portar permanentemente la tarjeta distintiva de suscriptor
o persona autorizada expedida por el concesionario.
2. Adoptar las medidas de seguridad idneas para que el
equipo no sea hurtado o extraviado.
3. Utilizar personalmente el equipo de radiocomunicaciones.
4. No enviar mensajes cifrados o en lenguaje ininteligible.
Cuando los miembros de la fuerza pblica determinen

que un usuario de los equipos, ha infringido las normas,
procedern a incautar el equipo y a ponerlo a disposicin
del Ministerio de Tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, salvo en el caso de que dicho equipo
sea propiedad del concesionario, situacin en la cual se
entregar a este ltimo.
GLOSARIO: Articulo 2 Decreto nmero 1630 de 2011.
BASE DE DATOS NEGATIVA: Relacin de los IMEI de todos
los equipos terminales mviles que han sido reportados
como hurtados y/o extraviados en Colombia como en el
exterior y, por lo tanto, estn inhabilitados para operar en
las redes de telecomunicaciones mviles.
BASE DE DATOS POSITIVA: Relacin de los equipos

terminales mviles identificados por su IMEI, ingresados
o fabricados legalmente en el pas. Cada IMEI registrado
en la base de datos deber estar asociado al nmero de
identificacin del propietario del Equipo Terminal Mvil y, en
todo caso, ningn IMEI podr estar asociado a ms de un
nmero de identificacin.
EQUIPO TERMINAL MVIL: Equipo electrnico por medio
del cual el usuario accede a las redes de telecomunicaciones
mviles. (celulares, avanteles, mdems, Ipad, computador
porttil con conexin a redes, radios de comunicaciones y
en general todo aquel que se pueda colgar en una red y que
como su nombre lo indica sea mvil).
IMEI: Identificador Internacional del equipo mvil (por sus

siglas en ingls). Cdigo de quince (15) dgitos pregrabado
en los equipos terminales mviles que los identifican de
manera especfica.
PROPIETARIO DEL EQUIPO TERMINAL MVIL: Persona

natural o jurdica que adquiere un equipo terminal mvil
a travs de un expendedor autorizado, a cuyo nombre se
asocia la propiedad del equipo terminal mvil y figura en la
Base de Datos Positiva.
PRSTM: Proveedor de redes y servicios de

telecomunicaciones mviles.
La violacin de lo dispuesto anteriormente por parte de los

suscriptores para operar equipos de radiocomunicaciones,
dar lugar a la suspensin inmediata del servicio por el
concesionario, previa solicitud de la Polica Nacional-Dijin.
En el caso que un concesionario infrinja estas normas, la
Polica Nacional-Dijin, informar al Ministerio de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones para que aplique
las sanciones a que haya lugar.
23
Educando

Informacin sobre: nuevos delitos, y contravenciones de polica,
reglas sobre extincin de dominio, reformas a la ley de infancia y
adolescencia.
PROYECTO DE LEY No. 160/10 CAMARA- 164/10 "Reforma a cdigos: penal, procedimiento penal, infancia y
adolescencia y reglas sobre extincin de dominio""
Captulo IV
AUMENTO:
4 aos a 4 aos y 6 meses
Multa: 13.33 a 75 smlmv

Recuerde que:
Informacin sobre nuevos delitos y contravenciones de polica, reglas sobre extincin de dominio y
reformas a la ley de infancia y adolescencia.
LEY No. 160/10 CMARA- 164/10 Reforma a
cdigos: penal, procedimiento penal, infancia y
adolescencia y reglas sobre
extincin de dominio
4.1 Modificaciones en algunos delitos del cdigo penal
Principales reformas:
Aumenta las penas del CDIGO PENAL (LEY 599 DE
2000)
El artculo 8 de la ley de seguridad ciudadana modifica
el artculo 197 del cdigo penal. Utilizacin ilcita de redes
de comunicaciones.
PENA:
1 ao a 3 aos
AUMENTO:
4 aos a 8 aos
Tenga en cuenta que:

Son equipos terminales de redes de comunicaciones los
celulares, avanteles, computadores porttiles y en general,
cualquiera que se cuelgue del espectro electromagntico.
Procedimiento policial: identifique plenamente a la persona,
luego realice un informe dirigido a polica judicial o fiscala
con el propsito de poner en conocimiento los hechos, con
el fin de iniciar una investigacin; si hay elementos; en
caso de captura debe solicitar a la persona los documentos
legales para el uso de los equipos; individualice; luego
proceda a la materializacin y formalizacin de los derechos
del capturado; realice la incautacin con inventario de los
elementos, inicie el protocolo de cadena de custodia y deje
a disposicin Inmediatamente ante el fiscal.
Es importante recolectar y aportar elementos materiales
probatorios que evidencien la utilizacin de los elementos
incautados en la comisin de conductas punibles.
Esta clase de delitos son frecuentes en las zonas rurales,

porque no hay una nomenclatura y se hace necesario
utilizar los recursos naturales o los nombrados en este
artculo. En la ciudad es ms difcil porque los predios tienen
la nomenclatura clara.
Procedimiento policial: una vez conocido el hecho, informe
a las autoridades competentes (inspeccin de polica y/o
alcalda), con el fin de iniciar las acciones correspondientes.
el artculo 359 del cdigo penal. Empleo o lanzamiento de
sustancias u objetos peligrosos. Incluye en la conducta, la
agresin contra miembros de la fuerza pblica.
PENA:
1 ao a 5 aos
AUMENTO:
1 ao y 4 meses a 7 aos y 6 meses
Circunstancias de agravacin de la pena desde 6 aos y 6

meses hasta 15 aos si se realiza con fines terroristas.
Este delito se presenta generalmente en manifestaciones,
eventos masivos, disturbios en la va pblica y control del
espacio pblico.
Procedimiento policial: con el fin de demostrar la ocurrencia
del hecho, identifique y recolecte los EMP Y EF, de los cuales
se pueda establecer que fueron utilizados para la comisin
del hecho; busque la vinculacin entre los elementos
recolectados y la persona a capturar. Materializacin y
formalizacin de los derechos del capturado; incautacin
e inventario de los elementos, protocolo de cadena de
custodia; si hay afectado, valoracin por medicina legal y
dejar a disposicin Inmediatamente ante el fiscal.
El funcionario de polica demostrara ante autoridad Judicial
que estaba en servicio y que la agresin fue cometida para
evitar el cumplimiento de su funcin policial para tal efecto
har llegar fotocopias de minutas, orden de servicio, y
anotaciones respectivas
el artculo 376 del cdigo penal. Trfico, fabricacin o
porte de estupefacientes.

el artculo 261 del cdigo penal. Usurpacin de inmuebles.
Aumento de la pena: de 10 aos y 8 meses hasta 30 aos

y multa.
PENA:
Si la cantidad de droga no excede de:
26
1 ao a 3 aos
Cantidad
1000 gramos
200 gramos
100 gramos
20 gramos
200 gramos
60 gramos
60 gramos
Sustancia
Marihuana
Hachis
Cocana o base de coca
Derivados de la amapola
Droga sinttica
Nitrato de amilo (nueva)
Ketamina y GHB (nueva)
La pena ser de 64 a 108 meses de prisin y multa de 2 a

150 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Circunstancias de agravacin: 5 aos y 4 meses a 9 aos;
multa: 2 a 150 SMLMV.
La persona puede estar uniformada o simplemente hacer

la manifestacin verbal de investidura o quien presente
algn tipo de documento donde se manifieste atribucin de
cargo pblico (fuerza pblica, fiscala) O utilice uniformes
o distintivos de una persona jurdica (se vista de ETB,
Movistar, etc.) ya que anteriormente no se poda tipificar el
delito si usaban estos uniformes y/o distintivos
del hecho; busque la vinculacin entre los elementos
recolectados y la persona a capturar, realice el registro
de la persona, luego capture e individualice; materialice
y de a conocer los derechos del capturado; incautacin e
inventario de los elementos, protocolo cadena de custodia
y dejar a disposicin Inmediatamente, ante el fiscal.
Si la cantidad de droga excede los lmites mximos previstos

en el inciso anterior sin pasar de las cantidades mencionadas
a continuacin, la pena ser de 96 a 144 meses de prisin y
multa de 124 a 1.500 SMLMV.
Cantidad
Sustancia
10000 gramos
Marihuana
3000 gramos
Hachis
2000 gramos
Cocana o base de coca
60 gramos
Derivados de la amapola
4000 gramos
Droga sinttica
500 gramos
Nitrato de amilo (nueva)
500 gramos
Ketamina y GHB (nueva)
Circunstancias de agravacin: 8 aos y 12 aos; multa:
124 a 1500 SMLMV.
PENA:
AUMENTO:
Las penas van de acuerdo a la cantidad y especificacin de

las sustancias que porte el sujeto inmerso en el delito.
Circunstancias de agravacin: Si la persona utiliza cargo

o investidura o suplantacin de persona jurdica, con fines
terroristasProcedimiento policial: Registro de la persona,
captura e individualizacin; materializacin y formalizacin
de los derechos del capturado; incautacin e inventario
de los elementos, protocolo cadena de custodia y dejar a
disposicin inmediatamente, ante el fiscal.
Procedimiento: Registro de la persona, captura e

individualizacin; materializacin y formalizacin de los
derechos del capturado; incautacin e inventario de
los elementos, protocolo cadena de custodia y dejar a
disposicin Inmediatamente ante el fiscal.
Importante saber que:
NITRATO DE AMILO: Es conocido comercialmente como
POPPER.
KETAMINA: Es un anestsico veterinario que
polvo y liquido; es inodoro e incoloro.
viene en
GHB: proviene de una sustancia qumica utilizada para

limpiar circuitos elctricos. Se puede conseguir lquido, en
polvo, en tabletas o cpsulas.

el artculo 426 del cdigo penal. Simulacin de investidura
o cargo pblico.
Lo nuevo es la tipificacin de pena privativa de la libertad:
de 2 aos a 4 aos y multa de 3 a 15 smlmv.
Se duplicar la pena de prisin, si se realiza con fines
terroristas.
Recuerde que:

el artculo 427 del cdigo penal. Usurpacin y abuso de
funciones pblicas con fines terroristas.
1 ao a 4 aos
4 aos a 8 aos

el artculo 430 del cdigo penal. Perturbacin de actos
oficiales.
Lo nuevo es la tipificacin de pena privativa de la libertad de
4 aos a 8 aos.
del hecho, identifique y recolecte los EMP Y EF, de los
cuales se pueda establecer que fueron utilizados para
la comisin del hecho; busque la vinculacin entre los
elementos recolectados y la persona a capturar; luego
realice el registro de la persona; materialice y formalice los
derechos del capturado; si los hay, incautacin e inventario
de los elementos, protocolo cadena de custodia y dejar a
disposicin Inmediatamente, ante el fiscal.
el artculo 345 del cdigo penal. Financiacin del terrorismo
y de grupos de delincuencia organizada y administracin de
recursos relacionados con actividades terroristas y de la
delincuencia organizada.
PENA: 13 aos a 22 aos y multa de 1300 a 15.000 smlmv
Lo nuevo es:
27
La incorporacin de los grupos de delincuencia organizada

y que cobija a quien financie este tipo de grupos y actos
terroristas.
Procedimiento policial: identifique plenamente a la persona,
luego realice un informe dirigido a polica judicial o fiscala
con el propsito de poner en conocimiento las actividades
que lo conecten a este delito, con el fin de iniciar una
investigacin; en caso de captura individualice; luego
proceda a la materializacin y formalizacin de los derechos
del capturado; realice la incautacin con inventario de los
elementos, inicie el protocolo de cadena de custodia y deje
Procedimiento policial: realice el registro personal preventivo,

identifique y recolecte los EMP Y EF, los cuales se
establezca que son partes esenciales de un arma mediante
apoyo de perito; capture, luego materialice y formalice los
derechos del capturado, protocolo cadena de custodia y
dejar a disposicin inmediatamente, ante el fiscal.
el artculo 366 del cdigo penal. Fabricacin, trfico
y porte de armas, municiones de uso restringido, de uso
privativo de las fuerzas armadas o explosivos.
a disposicin Inmediatamente, ante el fiscal.
PENA ANTERIOR:
5 aos a 15 aos
Es importante recolectar y aportar elementos materiales

probatorios que evidencien los vnculos y la financiacin con
la actividad terrorista la utilizacin de medios de transporte,
comunicaciones poniendo en conocimiento de inmediato.
AUMENTO:
11 aos a 15 aos

el artculo 365 del cdigo penal. Fabricacin, trfico,
porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o
municiones.
PENA ANTERIOR:
4 aos a 8 aos
AUMENTO:
9 aos a 12 aos
Lo nuevo es:
La apreciacin que debe realizar el uniformado sobre las
caractersticas de los accesorios encontrados, con el fin de
establecer si son o no esenciales para el funcionamiento del
arma (se debe contar con el apoyo de un perito para que
establezca si son o no partes esenciales).
Es importante que conozca: ahora se incluye almacene y
tenga en cualquier lugar. Ya que anteriormente no se poda
judicializar y capturar a quien tuviera un arma de fuego a
manera de tenencia, igualmente se tendr en cuenta que se
habla de partes o sea ms de una y esta debe ser esencial
Recuerde que:
Se hace necesario acudir al decreto 2535 de 1993, toda
vez que en esta norma se encuentra la clasificacin de las
armas de fuego, asi:
a) Pistolas y revlveres de calibre 9.652mm. (.38 pulgadas)
que no renan las caractersticas establecidas en el artculo
11 de este Decreto;
b) Pistola y revlveres de calibre superior a 9.652mm. (.38
pulgadas);
c) Fusiles y carabinas semiautomticas de calibre superior
a 22 L.R.;
d) Armas automticas sin importar calibre;
e) Los antitanques, caones, morteros, obuses y misiles de
tierra, mar y aire en todos los calibres;
f) Lanzacohetes, bazucas, lanzagranadas en cualquier
calibre;
g) Cargas explosivas tales como bombas de mano,
bombas de aviacin, granadas de fragmentacin, petardos,
proyectiles y minas.
h) Granadas de iluminacin, fumgenas, perforantes o de
instruccin de la Fuerza Pblica;
28
i) Armas que lleven dispositivos de tipo militar como miras

infrarrojas, lasricas o accesorios como lanzagranadas y
silenciadores;
j) Las municiones correspondientes al tipo de armas
enunciadas en los literales anteriores.
k) Los revlveres y pistolas de calibre 9.652mm. (.38
pulgadas) que no renan las caractersticas establecidas en

el artculo 11 de este Decreto;
l) Las pistolas de
subametralladoras.
funcionamiento
automtico
Procedimiento policial: realice el registro personal

preventivo, identifique y recolecte los EMP Y EF, los
cuales se establezca que son partes esenciales de un
arma; capture, luego materialice y formalice los derechos
del capturado, protocolo cadena de custodia y dejar a
el artculo 200 del cdigo penal. Violacin de los derechos
de reunin y asociacin.
PENA ANTERIOR:
multa o arresto
AUMENTO:
100 a 300 smlmv
1 ao a 2 aos y multa de
Procedimiento policial: con el fin de demostrar la

ocurrencia del hecho, identifique la persona a capturar.
Materializacin y formalizacin de los derechos del
capturado;
si hay afectado valoracin por medicina
legal y dejar a disposicin inmediatamente, ante el fiscal.
el artculo 328 del cdigo penal. Ilcito aprovechamiento
de los recursos naturales renovables.
PENA ANTERIOR:
2 aos a 5 aos
AUMENTA:
4 aos a 9 aos
No olvide que:
Se hace necesario el apoyo de autoridades ambientales,
Procedimiento polica: con el fin de demostrar la ocurrencia
de la conducta; busque la vinculacin entre los elementos
recolectados y la persona a capturar. Materializacin y
formalizacin de los derechos del capturado; incautacin e
inventario de los elementos, protocolo cadena de custodia.
el artculo 329 del cdigo penal. Violacin de fronteras
para la explotacin o aprovechamiento de los recursos
naturales.
PENA ANTERIOR:
100 a 30.000 smlmv
4 aos a 8 aos multa de
AUMENTO:
5 aos y 4 meses a
aos; multa: 133.33 a 45.000 smlmv
12
Recuerde que:
El extranjero que explote recursos naturales en zona de
frontera para beneficio propio y el que pesque en aguas
martimas fronterizas ser responsable de este delito.
Se hace necesario el apoyo de los organismos o entidades
encargadas de proteger los recursos naturales (CAR,
Secretara Medio Ambiente).
Procedimiento
Policial:
Capture
e
individualice;
materializacin y formalizacin de los derechos de capturado;
si los hay, incautacin e inventario de los elementos, protocolo
cadena de custodia y dejar a disposicin inmediatamente,
ante el fiscal.
el artculo 330 del cdigo penal. Manejo y uso ilcito de
organismos, microorganismos y elementos genticamente
modificados.
PENA ANTERIOR:
300 a 10.000 smlmv
2 aos a 6 aos y multa de
AUMENTO:
133.33 a 15.000 smlmv
Procedimiento policial: Busque el apoyo de las entidades

del medio ambiente, de las corporaciones regionales
y de profesionales expertos en estudios genticos,
razas, especies y flora, Registro de la persona, captura
e individualizacin; materializacin y formalizacin de
los derechos del capturado; incautacin e inventario
de los elementos, protocolo cadena de custodia y
dejar a disposicin inmediatamente, ante el fiscal.
el artculo 331 del cdigo penal. Daos en los recursos
naturales.
PENA ANTERIOR:
2 aos a 6 aos
AUMENTO:
4 aos a 9 aos
Procedimiento Policial: Registro de la persona, captura

los derechos del capturado; incautacin e inventario de
los elementos, protocolo cadena de custodia y dejar a
el artculo 332 del cdigo penal. Contaminacin ambiental.
29
PENA ANTERIOR:
100 a 25.000 smlmv
Recuerde que:
AUMENTO:
y 4 meses
4 aos y 7 meses a 9 aos

Recuerde que:
Procedimiento policial: Captura e individualizacin;
materializacin y formalizacin de los derechos del capturado;
incautacin e inventario de los elementos, protocolo cadena
de custodia y dejar a disposicin inmediatamente ante el fiscal.
el artculo 333 del cdigo penal. Contaminacin ambiental
por explotacin de yacimiento minero o hidrocarburo.
PENA ANTERIOR:
100 a 50.000 smlmv
AUMENTO:
de 30.000 a 50.000 smlmv
5 aos a 10 aos y multa
Recuerde que:

de custodia y dejar a disposicin inmediatamente, ante el
fiscal.
el artculo 337 del cdigo penal. Invasin de reas de
especial importancia ecolgica.
PENA ANTERIOR:
100 a 50.000 smlmv
2 aos a 8 aos; multa de
AUMENTO:
133.33 a 50.000 smlmv
Recuerde que:
incautacin e inventario de los elementos, protocolo cadena de
custodia y dejar a disposicin inmediatamente, ante el fiscal.

de custodia y dejar a disposicin inmediatamente, ante el
fiscal.

el artculo 323 del cdigo penal. Lavado de activos.
PENA ANTERIOR:
650 a 50.000 smlmv

el artculo 334 del cdigo penal. Experimentacin ilegal
con especies, agentes biolgicos o bioqumicos.
AUMENTO:
de 650 a 50.000 smlmv
10 aos a 30 aos; multa
PENA ANTERIOR:
50 a 200 smlmv
AUMENTO:
5 aos a 12 aos
Verbo Rector:
almacene, conserve
Lo nuevo que tiene el delito son los comportamientos de

almacenar y/o conservar bienes que tengan su origen en
actividades ilegales.



el artculo 335 del cdigo penal. Ilcita actividad de pesca.

el artculo 429 del cdigo penal. Violencia contra servidor
pblico.
PENA ANTERIOR:
10 a 50.000 smlmv
1 ao a 3 aos y multa de
AUMENTO:
4 aos a 9 aos
30
PENA ANTERIOR:
1 ao a 3 aos
AUMENTO:
4 aos a 8 aos

La pena se increment con el propsito de proteger al
funcionario y que no sea excarcelable, ser necesario que
el funcionario demuestre que est en servicio
Procedimiento policial: Registro de la persona, captura
los derechos del capturado; incautacin e inventario de
los elementos, protocolo cadena de custodia; si hay
afectado valoracin por medicina legal y dejar a disposicin
inmediatamente, ante el fiscal.
el artculo 454 del cdigo penal. Fraude a resolucin
judicial o administrativa de polica.
PENA ANTERIOR:
a 50 smlmv
1 ao a 4 aos; multa de 5
Lo nuevo es:
Se incluye como conducta punible el incumplimiento la
resolucin administrativa de policial, que se da cuando
las autoridades con poder o funcin de polica emiten una
resolucin. Ej: al aplicar la medida de cierre definitivo
de establecimiento comercial, por parte del alcalde, el
contraventor incumple lo dispuesto en la resolucin,
haciendo caso omiso.
4.2 Nuevos Delitos
Artculo 356A. (Disparos al aire sin causa justificada) Lo
nuevo se centra en aquella persona que teniendo permiso
para porte o tenencia de armas de fuego, la dispare, sin
que obre la necesidad de defender derecho propio o ajeno
contra injusta accin actual.
La pena de prisin ser de 1 a 5 aos y cancelacin del
permiso o porte de dicha arma y la imposibilidad por 20
aos de obtener dicha autorizacin.
Procedimiento policial: Se establecer la existencia de porte
o tenencia del arma de fuego; se incauta y se embala el
elemento material probatorio (EMP) segn el manual de
cadena de custodia (resolucin 06394 del 2004); se realiza
la captura, se solicita la prueba de residuos de disparo para
determinar la responsabilidad del indiciado.
Nota: Se recuerda que las imgenes y videos obtenidos de
cualquier dispositivo, sern tenidos en cuenta como accin
inminentemente flagrante de una conducta punible.
Artculo 374A. Enajenacin ilegal de medicamentos.
Lo nuevo es que aquella persona que pretenda obtener

provecho para s mismo o para un tercero, adquiera, enajene
o comercialice medicamentos del sistema de salud social (
IPS-Instituciones prestadoras de salud, ARP-Aseguradoras
de riesgos profesionales, EPS-Entidades Promotoras de
Salud, ARS- Administracin del rgimen subsidiario
Tendr una pena de prisin de 24 a 48 meses y multa de 50
a 200 smlmv.
La cual se aumentara de una tercera parte a la mitad
cuando se trate de medicamentos de origen biolgico
y biotecnolgico y aquellos para tratar enfermedades
hurfanas (raras) y de alto costo.
Procedimiento Policial: Establecer cmo se adquirieron los
medicamentos; si estos han sido entregados por el sistema
de salud, se procede a la captura, lectura y explicacin de
los derechos del capturado; incautacin de los elementos
materiales de prueba; determinar si existen circunstancias
de agravacin punitiva.
Recuerde: las enfermedades hurfanas son esas raras,
poco frecuentes o de origen gentico, con peligro
de muerte o de invalidez crnica
(malformaciones
congnitas, enfermedades toxicas e infecciosas y
auto inmunitarias as como canceres poco frecuentes)
Artculo 447A. Comercializacin de autopartes hurtadas.
Recuerde: quien comercie con autopartes de vehculos
automotores hurtados tendr pena de prisin de 7 a13 aos
y multa de 7 a 700 smlmv; es importante demostrar que las
autopartes son hurtadas, para lo cual es importante anexar
la denuncia por el hurto.
De igual forma, quien transfiera o utilice cualquier tipo
de documento, licencias, nmeros de identificacin de
vehculos automotores declarados en prdida total, ser
sancionado con una pena de prisin de 4 a 12 aos y multa
de 6.66 a 750 smlmv.
La prdida total de un vehculo se establece teniendo en
cuenta que en la reparacin de un siniestro el costo es
igual o mayor al 75% del valor del mismo.
Artculo 330A. Manejo ilcito de especies exticas.
El que en incumplimiento de la normatividad vigente,
introduzca, trasplante, manipule, experimente, inocule o
propague, especies exticas, invasoras que pongan en
peligro la salud humana, el ambiente y las especies de la
biodiversidad colombiana.
Ser privado de la libertad con una pena de prisin de 48 a
108 meses y multa de 133.33 a 15000 smlmv.
Procedimiento Policial:
31
Como se desprende de las intenciones del artculo 330 del

Cdigo Penal, se abarca y otorga un mayor radio de accin a
las funciones de la polica en el control del medio ambiente,
para lo cual se debern realizar las coordinaciones con
las entidades ambientales y corporaciones autnomas
regionales.
Artculo 332A. Contaminacin ambiental por residuos
slidos peligrosos o escombros.
Recuerde: quin transporte, almacene o disponga
inadecuadamente, residuos slidos peligrosos o escombros
incurrir en pena de prisin de 2 a 9 aos y multa de 133.33
a 50000 smlmv.
Procedimiento Policial:
Se coordinar con autoridades ambientales, planes que
permitan el control y seguimiento a este tipo de residuos slidos,
identificando y estableciendo los lugares de almacenamiento
para que no se conviertan en un problema ambiental.
Artculo 353A. Obstruccin a vas pblicas que afecten el
orden pblico.
Este artculo va dirigido a quien incite, dirija, constria
o proporcione los medios para obstaculizar de manera
temporal o permanente, selectiva o general las vas pblicas.
Recuerde que la pena de prisin es de 24 a 48 meses y
multa de 13 a 75 smlmv.
Artculo 225. Diligencia de registro y allanamiento

Se podr realizar las 24 horas del da; si se lleva a cabo
dentro de las 18:00 a 06:00 horas, ser necesario el
acompaamiento de la Procuradura General de la Nacin,
pero si estos delegados no comparecen, siendo informados,
se podr realizar el procedimiento sin su presencia.
Recuerde que:
Los uniformados de la Polica Nacional estn facultados
para ingresar a inmuebles sin necesidad de orden, para
proteger la vida e integridad de sus ocupantes, o por
salubridad pblica, entre otros eventos. Ejemplo: Incendios,
inundaciones, desastres naturales.
Artculo 230. Excepciones a la orden de registro y
allanamiento.
Se consagra en la Ley, la Jurisprudencia de la Corte
Constitucional, la obligacin de someter a control de
garantas todas las diligencias de registro y allanamiento,
incluyendo los denominados registros voluntarios.
Artculo 235. Interceptacin de comunicaciones.
Se aumenta el trmino de tres (3) a seis (6) meses, pudiendo
prorrogarse a juicio del fiscal.
Artculo 239. Vigilancia y seguimiento de personas.
Procedimiento Policial: Este artculo considera unas

circunstancias especiales relacionadas con la obstruccin
temporal o permanente, selectiva o general de las vas;
se busca evitar la afectacin de la vida humana y la salud
pblica.
Se suprime la autorizacin previa del director nacional o

seccional de fiscala, es decir, el procedimiento podr ser
ordenado directamente por el fiscal del caso.
Compete a las autoridades policiales verificar y controlar

las actividades que alteren el normal desarrollo de las vas
en Colombia, agotando los medios preventivos, disuasivos
y como ltima opcin, se har uso adecuado de la fuerza.
La vigilancia de personas es un procedimiento judicial,

diferente a los procedimientos preventivos a cargo de la
fuerza pblica, que se pueden realizar sin necesidad de
orden.
PRINCIPALES REFORMAS AL CDIGO DE

PROCEDIMIENTO PENAL, LEY 906 DE 2004:
Artculo 175. Duracin de Procedimientos.
Ahora el fiscal tendr hasta noventa (90) das para formular
imputacin, ciento veinte (120) das en concurso de
delitos, cuando sean tres o ms los imputados o para delitos
de competencia de los jueces especializados; actualmente
el trmino es de treinta (30) das.
El ejercicio de la accin penal est conferido a la Fiscala
General de la Nacin; la Polica Nacional coadyuva en ese
ejercicio, pero la direccin y coordinacin corresponde al
ente acusador.
32
Recuerde que:
Artculo 298. Orden de Captura.

Se aumenta su vigencia de seis (6) meses a un (1) ao,
con las prrrogas que sean necesarios, a solicitud del fiscal.
Recuerde que:
Los uniformados de la Polica Nacional no somos
competentes para decidir sobre la libertad de las personas;
el sustento para proceder es el antecedente que figure en el
SIOPER; solo las autoridades judiciales pueden modificar,
aclarar o suprimir los requerimientos.
LAS
LLAMADAS
ANOTACIONES
NO
SON
REQUERIMIENTOS VIGENTES; CONSTITUYEN SLO
INFORMACIN PARA USO INTERNO; NO LE D A
CONOCER AL CIUDADANO, ESE DATO.
Se modifica el aparte de la responsabilidad en la custodia

del capturado, confirindola al organismo que realice el
procedimiento; estaba radicada de manera exclusiva en la
Polica Nacional.
El ciudadano puede presentar copias que ordenan la

cancelacin del requerimiento, pero si an el registro
est vigente en el SIOPER, confirme la informacin con
el despacho judicial, consulte la pgina web www.
ramajudicial.gov.co, link: CONSULTA DE PROCESOS. Si
los oficios son originales infrmele a la persona que debe
radicarlos en la SIJIN; en todo caso presuma la buena fe,
e indquele que debe solicitar a la autoridad que oficie a la
Polica para que actualice la base de datos.
Tenga en cuenta:
Artculo 30. Flagrancia.

Se adicionan dos nuevas causales, para los siguientes
eventos:
Cuando
la
persona
individualizada
sea
travs
de
sorprendida
grabacin
en
dispositivos de video, y aprehendida inmediata
Una vez puesto a disposicin el capturado, su custodia

corresponde a los funcionarios de Polica Judicial que
reciban el caso; una vez impuesta la medida o se decida la
situacin jurdica, la custodia es responsabilidad del INPEC.
Artculo 306. Imposicin de la Medida de Aseguramiento.
Se faculta a la vctima o su apoderado para solicitar la
imposicin de la medida de aseguramiento.
Artculo 310. Peligro para la comunidad.
Se consagran nuevas circunstancias, que amplan las
posibilidades para que la Fiscala General de la Nacin
solicite la imposicin de medida de aseguramiento, as:
mente despus.

Cuando
la
persona
Cuando se utilicen armas de fuego o armas

blancas.
se
encuentre
en
un
vehculo utilizado momentos antes para huir del
Cuando se utilicen medios motorizados para la

comisin de la conducta.
lugar de la comisin del delito, salvo que aparezca

fundadamente que la persona no tuvo conocimien
to del hecho.
Recuerde que:
El procedimiento de polica NO SUFRI MODIFICACIONES;
se adicionaron dos nuevas causales; en caso de flagrancia
proceda a registrar la persona, realice incautacin de
evidencias, proteccin de la escena, elabore el informe
describiendo la circunstancias de tiempo modo y lugar
en que se produjo la captura, y ponga a disposicin
INMEDIATAMENTE ante el fiscal correspondiente.
Tenga en cuenta:
Si la captura en flagrancia est sustentada en grabaciones
de video, informe el dispositivo utilizado; si es por orientacin
del CAD indique el nombre del operador y canal de radio
utilizado; si es grabacin privada adjunte el dispositivo
(cmara y video) y nombre de la persona que la realiz;
la declaracin corresponder a los funcionarios de Polica
Judicial.
Artculo 304. Formalizacin de la reclusin.
Cuando el punible sea por abuso sexual con menor

de 14 aos.
Cuando hagan parte o pertenezcan a un grupo de

delincuencia organizada.
Recuerde que:
Es importante que en los informes se indiquen los
pormenores del procedimiento, los mnimos detalles ayudan
a la adecuada judicializacin; no haga especulaciones, no
incluya suposiciones.
Si alguien le inform o coment algn dato, por ejemplo que
los capturados iban en un vehculo, cite en su informe el
nombre, identificacin y direccin de la persona, pues ese
evento le consta a l y no al uniformado.
Artculos 152 A, 212 A. Proteccin de testigos.
Se establecen disposiciones para proteger la intervencin
de los testigos, pudindose prohibir fotografiarlos o filmarlos,
as como no registrar datos personales, direcciones,
solicitar que las notificaciones y citaciones se realicen a
travs de la fiscala.
33
Artculo 313. Procedencia de la detencin preventiva.

Se adiciona una nueva causal:
Cuando la persona haya sido capturada por

conducta constitutiva de delito o contraven
cin, dentro de los tres aos anteriores, por
lo que resulta importante mencionar en los
informes policiales, no solo los antecedentes
penales (condenas ejecutoriadas) sino tam
bin las anotaciones (registros en bases de
datos) por capturas que se le hayan realizado.
4.3 Actuacin policial en la extincin de dominio
Teniendo en cuenta la Ley 160 de 2010 Cmara, 164
de 2010 Senado, este no modifica el procedimiento
que ya se encuentra estandarizado en la suite visin
empresarial; da herramientas a la Fiscala General de la
Nacin que permiten hacer el proceso expedito.
La accin de extincin de dominio es iniciada de oficio por la
Fiscala General de la Nacin o a solicitud de cualquier persona,
cuando se considere que existe la probabilidad de que concurra
alguna de las causales que dan origen a que se declare
extinguido el dominio. De otra parte, tambin se iniciar la
accin de extincin de dominio cuando los bienes o recursos
de que se trate hubieren sido afectados dentro de un proceso
penal, y el origen de tales bienes, su utilizacin o destinacin
ilcita no hayan sido objeto de investigacin o habindolo sido
no se hubiese tomado sobre ellos una decisin definitiva.
Causales por las cuales se declara extinguido el dominio
mediante sentencia judicial:
1. Cuando exista incremento patrimonial injustificado, en
cualquier tiempo, sin que se explique el origen lcito del
mismo.
2. Cuando el bien o los bienes de que se trate provengan
directa o indirectamente de una actividad ilcita.
3. Cuando los bienes de que se trate hayan sido utilizados
como medio o instrumento para la comisin de actividades
ilcitas, sean destinadas a estas o correspondan al objeto
del delito.
34
4. Cuando los bienes o recursos de que se trate provengan

de la enajenacin (vender) o permuta de otros que tengan
su origen, directa o indirectamente, en actividades ilcitas,
o que hayan sido destinados a actividades ilcitas o sean
producto, efecto, instrumento u objeto del ilcito.
5. Cuando los bienes de que se trate tengan origen lcito, pero
hayan sido mezclados, integrados o confundidos con recursos
de origen ilcito. Se exceptan los ttulos depositados en los
Depsitos Descentralizados de Valores, siempre y cuando
los tenedores de esos ttulos cumplan satisfactoriamente
las normas en materia de prevencin del lavado de
activos y financiacin del terrorismo que le sean exigibles.
DEBER DE INFORMAR:
El polica o cualquier persona natural o jurdica, deber informar
a la Fiscala General de la Nacin, sobre la existencia de bienes
que puedan ser objeto de la accin de extincin de dominio. El
incumplimiento de este deber por parte de un servidor pblico
constituir falta disciplinaria.
Procedimiento
1. Inicio
El policial deber recepciona la informacin de acuerdo con
el procedimiento establecido para recepcin de denuncias,
teniendo en cuenta que
a. Si la informacin se obtiene de fuente formal
(denuncia, querella) deber informarle sobre el
beneficio de retribucin que es hasta del 05% segn
la informacin; de igual manera, mediante informe
ejecutivo pondr en conocimiento de la autoridad
competente (Unidades Especializadas de Extincin
de Dominio de la Fiscala General de la Nacin o en
su defecto a las unidades de investigacin criminal
que adelantan investigaciones de extincin de
dominio).
b. Si la informacin se obtiene de fuente no formal
(informantes, llamadas telefnicas, escritos
annimos) deber mediante informe ejecutivo
poner en conocimiento de la autoridad competente
(Unidades Especializadas de Extincin de Dominio
de la Fiscala General de la Nacin o en su defecto
a las unidades de investigacin criminal que
adelantan investigaciones de extincin de dominio)
quienes adelantarn las verificaciones y darn
aplicabilidad a la presente ley.
La Fiscala una vez enterada dar inicio a la fase Inicial
de la investigacin (finalidad: identificar los bienes sobre los
cuales podra recaer la accin) donde elaborar resolucin

con el fin de recolectar EMP y EF.
2. Actividades de Polica judicial

Identificacin de la persona o el bien comprometi

do en la investigacin.
Dependiendo del caso, el fiscal ordenar la re

coleccin de documentos en entidades pblicas y
privadas donde existan registros que permitan la
identificacin del ncleo familiar y socios; inspecci
ones a procesos penales donde se haya consigna
do la informacin biogrfica y delictiva para allegar
aquel acervo probatorio que permita inferir que los
bienes identificados provienen directa o indirecta
Cuando se trate de procedimientos con casas de expendio

de sustancias ilcitas o predios cultivados con cultivos
ilcitos, se adelantan las siguientes actividades:
Recopilar las diligencias realizadas por los
funcionarios que adelantaron la parte penal (EMP
Y/O EF)
Revisar y verificar la viabilidad de la aplicacin de la
Ley de Extincin de Dominio.
Recolectar la documentacin necesaria con el fin
de identificar plenamente el bien utilizado (Ficha
predial, Certificado de tradicin y libertad y escritura
pblica).
Recepcionar las diligencias del caso y elaborar
solicitudes necesarias.
Entregar mediante informe toda la documentacin
recolectada durante la investigacin ante la Fiscala
que adelanta la investigacin.
mente de los recursos adquiridos en desarrollo de

una actividad ilcita y/o han sido utilizados para
su desarrollo, al igual que la recoleccin de infor
macin patrimonial tributaria, contable, que permita
Nota: Hay entidades (DIAN, Banco de la Repblica, UIAF)

que requieren orden expresa del Fiscal para suministrar
informacin.
identificar todos los bienes muebles e inmuebles,

productos financieros, acciones, sociedades, pat
entes y dems que sean susceptibles a valoracin
econmica.

Desarrollar los puntos de la Misin de Trabajo

emanada por la fiscala.
Se rinde un informe de Polica Judicial en

cumplimiento a la Resolucin del despacho, con el
fin de allegar toda la documentacin requerida de
las personas involucradas en la investigacin.
Anlisis por parte del Fiscal con el propsito de

determinar la procedencia o improcedencia de la
aplicacin de la medida cautelar.
Si procede la aplicacin de la medida de

extincin
de
dominio,
prestar
el
apoyo
operativo para la realizacin del embargo y

secuestro de los bienes, diligencia que est en ca
beza de la Fiscala General de la Nacin, y en com
paa de Ministerio Pblico, Direccin Nacional de
Estupefacientes y depositarios provisionales.
35
36
TEXTO DEFINITIVO APROBADO EN SESIN PLENARIA AL PROYECTO DE

LEY 160 DE 2010
CMARA, 164 DE 2010 SENADO
Por medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre
extincin de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad.
6. Que sean reparados los daos ocasionados con el delito dentro del
trmino que fije el Juez o se asegure su pago mediante garanta personal,
prendaria, bancaria o mediante acuerdo, salvo cuando se demuestre que
est en incapacidad material de hacerlo teniendo en cuenta sus recursos
econmicos y obligaciones familiares.
7. Que se garantice mediante caucin el cumplimiento de las siguientes
obligaciones, las cuales debern constar en un acta de compromiso:
a) Observar buena conducta;
El Congreso de Colombia
b) No incurrir en delito o contravencin mientras dure la ejecucin de la

pena;
DECRETA:
c) Cumplir con las restricciones a la libertad de locomocin que implique

la medida;
CAPTULO I
d) Comparecer ante quien vigile el cumplimiento de la ejecucin de la

pena cuando fuere requerido para ello.
Medidas penales para garantizar la seguridad ciudadana
El incumplimiento de las obligaciones impuestas en el acta de

compromiso dar lugar a la revocatoria de la medida sustitutiva por parte
del Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad.
Artculo 1. Vigilancia de la detencin domiciliaria. El inciso 2 del

artculo 38 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
8. Que el condenado no se haya beneficiado, en una anterior

oportunidad, de la medida sustitutiva de pena privativa de la libertad.
El control sobre esta medida sustitutiva ser ejercido por la autoridad

judicial que conozca del asunto o vigile la ejecucin de la sentencia, con
apoyo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, organismo que
adoptar mecanismos de vigilancia electrnica o de visitas peridicas a
la residencia del penado, segn su competencia legal, entre otros, y que
sern indicados por la autoridad judicial, para verificar el cumplimiento de
la pena, de lo cual informar al despacho judicial respectivo.
Pargrafo 1. El juez al momento de ordenar la sustitucin deber tener

en cuenta el ncleo familiar de la persona y el lugar de residencia.
Artculo 2. Sistema de informacin sobre la prisin domiciliaria. El

artculo 38 de la Ley 599 de 2000 tendr un pargrafo, el cual quedar as:
Pargrafo. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, suministrar
la informacin de las personas cobijadas con esta medida a la Polica
Nacional, mediante un sistema nico de informacin de conformidad con
los parmetros que para tal efecto establezca el Ministerio del Interior y de
Justicia en coordinacin con estas entidades, dentro de los seis (6) meses
siguientes a la expedicin de esta ley.
Artculo 3. Vigilancia electrnica. El artculo 38 A de la Ley 599 de
2000 quedar as:
Artculo 38A. Sistemas de vigilancia electrnica como sustitutivos
de la prisin. El Juez de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad
podr ordenar la utilizacin de sistemas de vigilancia electrnica durante
la ejecucin de la pena, como sustitutivos de la prisin, siempre que
concurran los siguientes presupuestos:
1. Que la pena impuesta en la sentencia no supere los ocho (8) aos
de prisin.
2. Que la pena impuesta no sea por delitos de genocidio, contra el
Derecho Internacional Humanitario, desaparicin forzada, secuestro
extorsivo, tortura, desplazamiento forzado, trfico de menores de edad,
uso de menores de edad para la comisin de delitos, trfico de migrantes,
trata de personas, delitos contra la libertad, integridad y formacin
sexuales, extorsin, concierto para delinquir agravado, lavado de activos,
terrorismo, usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas,
Financiacin del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada,
administracin de recursos con actividades terroristas y de delincuencia
organizada financiacin del terrorismo y administracin de recursos
relacionados con actividades terroristas, delitos relacionados con el trfico
de estupefacientes, fabricacin, trfico y porte de armas y municiones
de uso privativo de las fuerzas armadas y fabricacin, trfico y porte de
armas de fuego, municiones o explosivos y delitos contra la administracin
pblica, salvo delitos culposos.
3. Que la persona no haya sido condenada por delito doloso o
preterintencional dentro de los cinco (5) aos anteriores.
4. Que el desempeo personal, laboral, familiar o social del condenado
permita al Juez deducir seria, fundada y motivadamente que no colocar
en peligro a la comunidad y que no evadir el cumplimiento de la pena.
5. Que se realice o asegure el pago de la multa mediante garanta
personal, prendaria, bancaria o mediante acuerdo, salvo cuando se
demuestre que est en incapacidad material de hacerlo teniendo en cuenta
sus recursos econmicos y obligaciones familiares.
Pargrafo 2. La persona sometida a vigilancia electrnica podr

solicitar la redencin de pena por trabajo o educacin ante el Juez de
Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad, de acuerdo a lo sealado en
el Cdigo Penitenciario y Carcelario.
Pargrafo 3. Quienes se encuentren en detencin preventiva en
establecimiento carcelario bajo el rgimen de la Ley 600 de 2000 podrn ser
destinatarios de los sistemas de vigilancia electrnica, previo cumplimiento
de los presupuestos establecidos en el artculo 314 de la Ley 906 de 2004.
Pargrafo 4. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,
suministrar la informacin de las personas cobijadas con esta medida a
la Polica Nacional, mediante el sistema de informacin que se acuerde
entre estas entidades, dentro de los seis meses siguientes a la expedicin
de esta ley.
Este artculo ser reglamentado por el Gobierno Nacional para garantizar
las apropiaciones del gasto que se requieran para la implementacin del
citado sistema de vigilancia electrnica dentro de los 60 das siguientes a
su sancin.
Artculo 4. La Ley 906 tendr un artculo 305 A, el cual quedar as:
Artculo 305 A. Registro nacional de rdenes de captura. Existir un
registro nico nacional en el cual debern inscribirse todas las rdenes de
captura proferidas en el territorio nacional y que deber estar disponible
para las autoridades que ejerzan funciones de polica judicial y la Fiscala
General de la Nacin. El gobierno reglamentar la materia.
Artculo 5. Registro Nacional de Permisos relacionados con Armas de
Fuego. Adicinese un pargrafo al artculo 20 Decreto 2535 de 1993, por
el cual se expiden normas sobre armas, municiones y explosivos, el cual
quedar as:
Pargrafo. El Departamento de Control de Comercio de Armas,
Municiones y Explosivos del Comando Gene ral de las Fuerzas Militares
tendr a su cargo la organizacin y administracin de un registro en el cual
debern inscribirse todos los permisos previstos en este artculo o en las
normas que lo modifiquen o sustituyan, y que deber estar disponible para
las autoridades que ejerzan funciones de polica judicial.
Artculo 6. Trfico de menores de edad. La Ley 599 de 2000 tendr un
artculo 188 C, el cual quedar as:
Artculo 188C. Trfico de nias, nios y adolescentes. El que
intervenga en cualquier acto o transaccin en virtud de la cual un nio,
nia o adolescente sea vendido, entregado o traficado por precio en
efectivo o cualquier otra retribucin a una persona o grupo de personas,
incurrir en prisin de treinta (30) a sesenta (60) aos y una multa de mil
(1.000) a dos mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
El consentimiento dado por la vctima o sus padres, o representantes o
cuidadores no constituir causal de exoneracin ni ser una circunstancia
de atenuacin punitiva de la responsabilidad penal. La pena descrita en el
primer inciso se aumentar de una tercera parte a la mitad, cuando:
1. Cuando la vctima resulte afectada fsica o squicamente, o con
inmadurez mental, o trastorno mental, en forma temporal o permanente.
37
2. El responsable sea pariente hasta el tercer grado de consanguinidad,

segundo de afinidad y primero civil del nio, nia o adolescente.
Artculo 12. Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes. El artculo

376 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
3. El autor o partcipe sea un funcionario que preste servicios de salud

o profesionales de la salud, servicio domstico y guarderas.
Artculo 376. Trfico, fabricacin o porte de estupefacientes. El que sin

permiso de autoridad competente, introduzca al pas, as sea en trnsito
o saque de l, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore,
venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier ttulo sustancia
estupefaciente, sicotrpica o drogas sintticas que se encuentren
contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de
las Naciones Unidas sobre sustancias sicotrpicas, incurrir en prisin
de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de
mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
4. El autor o partcipe sea una persona que tenga como funcin la

proteccin y atencin integral del nio, la nia o adolescente.
Artculo 7. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo nuevo 188D, cuyo
texto es el siguiente:
Artculo 188D. Uso de menores de edad para la comisin de delitos.
El que induzca, facilite, utilice, constria, promueva o instrumentalice
a un menor de 18 aos a cometer delitos o promueva dicha utilizacin,
constreimiento, induccin, o participe de cualquier modo en las conductas
descritas, incurrir por este solo hecho, en prisin de diez (10) a veinte
(20) aos.
El consentimiento dado por el menor de 18 aos no constituir causal
de exoneracin de la responsabilidad penal.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad si se trata de
menor de 14 aos de edad.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad en los mismos
eventos de agravacin del artculo 188 C.
Artculo 8. Utilizacin ilcita de redes de comunicaciones. El artculo
197 de la Ley 599 de 2000, quedar as:
Artculo 197. Utilizacin ilcita de redes de comunicaciones. El que
con fines ilcitos posea o haga uso de equipos terminales de redes de
comunicaciones o de cualquier medio electrnico diseado o adaptado
para emitir o recibir seales, incurrir, por esta sola conducta, en prisin de
cuatro (4) a ocho (8) aos.
La pena se duplicar cuando la conducta descrita en el inciso anterior
se realice con fines terroristas.
Artculo 9. Usurpacin fraudulenta de inmuebles. Modifquese el
artculo 261 de la Ley 599 de 2000, el cual quedar as:
Artculo 261. Usurpacin de inmuebles. El que para apropiarse en todo
o en parte de bien inmueble, o para derivar provecho de l destruya, altere,
o suprima los mojones o seales que fijan sus linderos, o los cambie de
sitio, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a cincuenta y cuatro (54)
meses y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Si con el mismo propsito se desarrollan acciones jurdicas induciendo
a error o con la complicidad, favorecimiento o coautora de la autoridad
notarial o de registro de instrumentos pblicos, la pena ser de prisin
entre cuatro y diez aos.
La pena se duplicar, si la usurpacin se desarrolla mediante el uso de
la violencia o valindose de cualquiera de las conductas establecidas en el
Ttulo XII de este libro.
Artculo 10. Eliminado.
Artculo 11. El artculo 359 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 359. Empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos.
El que emplee, enve, remita o lance contra persona, edificio o medio de
locomocin, o en lugar pblico o abierto al pblico, sustancia u objeto de
los mencionados en el artculo precedente, incurrir en prisin de diecisis
(16) a noventa (90) meses, siempre que la conducta no constituya otro
delito.
Si la conducta se comete al interior de un escenario deportivo o cultural,
adems se incurrir en multa de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos
legales mensuales vigentes y en prohibicin de acudir al escenario cultural
o deportivo por un periodo entre seis (6) meses, y tres (3) aos.
La pena ser de ochenta (80) a ciento ochenta (180) meses de prisin y
multa de ciento treinta y cuatro (134) a setecientos cincuenta (750) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, cuando la conducta se realice con
fines terroristas o en contra de miembros de la Fuerza Pblica.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando el objeto
lanzado corresponda a artefactos explosivos, elementos incendiarios, o
sustancias qumicas que pongan en riesgo la vida, la integridad personal
o los bienes.
El que porte o ingrese armas blancas u objetos peligrosos al interior
de un escenario deportivo o cultural incurrir en multa de cinco (5) a diez
(10) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir
al escenario deportivo o cultural de seis (6) meses a tres (3) aos.< /o:p>
38
Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana,

doscientos (200) gramos de hachs, cien (100) gramos de cocana o de
sustancia estupefaciente a base de cocana o veinte (20) gramos de
derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sinttica,
sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina
y GHB, la pena ser de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de
prisin y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga excede los lmites mximos previstos en el
inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres
mil (3.000) gramos de hachs, dos mil (2.000) gramos de cocana o de
sustancia estupefaciente a base de cocana o sesenta (60) gramos de
derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sinttica,
quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de
ketamina y GHB, la pena ser de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y
cuatro (144) meses de prisin y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil
quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 13. Trfico de sustancias para el procesamiento de narcticos.
El artculo 382 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 382. Trfico de sustancias para el procesamiento de narcticos.
El que ilegalmente introduzca al pas, as sea en trnsito, o saque de l,
transporte, tenga en su poder, desve del uso legal a travs de empresas
o establecimientos de comercio, elementos o sustancias que sirvan para
el procesamiento de cocana, herona, drogas de origen sinttico y dems
narcticos que produzcan dependencia, tales como ter etlico, acetona,
amoniaco, permanganato de potasio, carbonato liviano, cido sulfrico,
cido clorhdrico, diluyentes, disolventes, sustancias contempladas en
los cuadros uno y dos de la Convencin de Naciones Unidas contra los
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas y las que segn concepto
previo del Consejo Nacional de Estupefacientes se utilicen con el mismo
fin, as como medicamentos de uso veterinario, incurrir en prisin de 96 a
180 meses y multa de 3.000 a 50.000 salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Artculo 14. Simulacin de investidura o cargo. El artculo 426 de la Ley
599 de 2000 quedar as:
Artculo 426. Simulacin de investidura o cargo. El que simulare
investidura o cargo pblico o fingiere pertenecer a la fuerza pblica,
incurrir en prisin de dos (2) a cuatro (4) aos y en multa de tres (3) a
quince (15) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
En la misma pena incurrir el que con fines ilcitos porte o utilice
uniformes o distintivos de una persona jurdica.
La pena se duplicar si la conducta se realiza con fines terroristas o
cuando se participe en grupos de delincuencia organizada.
Artculo 15. Usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines
terroristas o delictivos. El artculo 427 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 427. Usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines
terroristas. Las penas sealadas en los artculos 425, 426 y 428, sern
de cuatro (4) a ocho (8) aos cuando la conducta se realice con fines
terroristas.
Artculo 16. Perturbacin de actos oficiales. El artculo 430 de la Ley
Artculo 430. Perturbacin de actos oficiales. El que simulando
autoridad o invocando falsa orden de la misma o valindose de cualquier
otra maniobra engaosa, trate de impedir o perturbar la reunin o el
ejercicio de las funciones de las corporaciones o autoridades legislativas,
jurisdiccionales o administrativas, o de cualquier otra autoridad pblica, o
pretenda influir en sus decisiones o deliberaciones, incurrir en prisin de
dos a cuatro aos y en multa.
El que realice la conducta anterior por medio de violencia incurrir en

prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos.
Artculo 19. Financiacin del terrorismo y de actividades de delincuencia
organizada y administracin de recursos con actividades terroristas y de
delincuencia organizada. El artculo 345 de la Ley 599 de 2000, modificado
por el artculo 16 de la Ley 1121 de 2006, quedar as:
Artculo 345. Financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia
organizada y administracin de recursos relacionados con actividades
terroristas y de la delincuencia organizada. El que directa o indirectamente
provea, recolecte, entregue, reciba, administre, aporte, custodie o guarde
fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que promueva,
organice, apoye, mantenga, financie o sostenga econmicamente a grupos
de delincuencia organizada, grupos armados al margen de la ley o a sus
integrantes, o a grupos terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas
nacionales o extranjeros, o a actividades terroristas, incurrir en prisin de
trece (13) a veintids (22) aos y multa de mil trescientos (1.300) a quince
mil (15.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 20. Favorecimiento de la fuga. El artculo 449 de la Ley 599 de
2000 quedar as:
Artculo 449. Favorecimiento de la fuga. El servidor pblico o el
particular encargado de la vigilancia, custodia o conduccin de un detenido,
capturado o condenado que procure o facilite su fuga, incurrir en prisin de
ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, e inhabilitacin para
el ejercicio de derechos y funciones pblicas hasta por el mismo trmino.
La pena se aumentar hasta en una tercera parte cuando el detenido,
capturado o condenado estuviere privado de su libertad por los delitos
de genocidio, homicidio, desplazamiento forzado, tortura, desaparicin
forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsin, terrorismo, concierto
para delinquir, narcotrfico, enriquecimiento ilcito, lavado de activos, o
cualquiera de las conductas contempladas en el ttulo II de este Libro.
Artculo 21. Agrguese un artculo nuevo a la Ley 599 de 2000 el cual
quedar as:
Artculo 356 A. Quien teniendo permiso para el porte o tenencia de
armas de fuego la dispare sin que obre la necesidad de defender un derecho
propio o ajeno contra injusta agresin actual o inminente e inevitable de
otra manera, incurrir en prisin de uno (1) a cinco (5) aos, cancelacin
del permiso de porte y tenencia de dicha arma, y la imposibilidad por 20
aos de obtener dicha autorizacin; siempre que la conducta aqu descrita
no constituya delito sancionado con pena mayor.
Artculo 22. Fabricacin, trfico, y porte de armas de fuego o
municiones. El artculo 365 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 365. Fabricacin, trfico, porte o tenencia de armas de
fuego, accesorios, partes o municiones. El que sin permiso de autoridad
competente importe, trafique, fabrique, transporte, almacene, distribuya,
venda, suministre, repare, porte o tenga en un lugar armas de fuego
de defensa personal, sus partes esenciales, accesorios esenciales o
municiones, incurrir en prisin de nueve (9) a doce (12) aos.
En la misma pena incurrir cuando se trate de armas de fuego de
fabricacin hechiza o artesanal, salvo las escopetas de fisto en zonas
rurales.
La pena anteriormente dispuesta se duplicar cuando la conducta se
cometa en las siguientes circunstancias:
1. Utilizando medios motorizados.
Artculo 366. Fabricacin, trfico y porte de armas, municiones de uso

restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos. El que sin
permiso de autoridad competente importe, trafique, fabrique, transporte,
repare, almacene, conserve, adquiera, suministre, porte o tenga en un
lugar armas o sus partes esenciales, accesorios esenciales, municiones de
uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos, incurrir en prisin de
once (11) a quince (15) aos.
La pena anteriormente dispuesta se duplicar cuando concurran las
circunstancias determinadas en el inciso tercero del artculo anterior.
Artculo 24. Enajenacin ilegal de medicamentos. La Ley 599 de 2000
tendr un artculo 374A, el cual quedar as:
Artculo 374A. Enajenacin ilegal de medicamentos. El que con el
objeto de obtener un provecho para s mismo o para un tercero enajene
a ttulo oneroso, adquiera o comercialice un medicamento que se le haya
entregado a un usuario del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
incurrir en prisin de veinticuatro (24) a cuarenta y ocho (48) meses y
multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando se trate
de medicamentos de origen biolgico y biotecnolgico y aquellos para
tratar enfermedades hurfanas y de alto costo.
Artculo 25. El artculo 377B de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 377B. Circunstancia de agravacin punitiva. Si la nave
semisumergible o sumergible es utilizada para almacenar, transportar o
vender, sustancia estupefaciente, insumos necesarios para su fabricacin
o es usado como medio para la comisin de actos delictivos la pena ser
de quince (15) a treinta (30) aos y multa de setenta mil (70.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando la
conducta sea realizada por un Servidor Pblico o quien haya sido miembro
de la Fuerza Pblica.
Artculo 26. Modifquese el inciso segundo del artculo 263 de la Ley
599 de 2000, el cual quedar as:
La pena establecida en el inciso anterior ser de cuatro (4) a ocho (8)
aos de prisin para el promotor, organizador o director de la invasin.
Artculo 27. Eximente de responsabilidad penal. El artculo 452 de la
Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 452. Eximente de responsabilidad penal. Cuando el interno
fugado se presentare voluntariamente dentro de las treinta y seis (36)
horas siguientes a la evasin, la fuga se tendr en cuenta nicamente para
efectos disciplinarios.
Artculo 28. Detencin domiciliaria para favorecer la reintegracin del
condenado. El artculo 64 de la Ley 599 de 2000 quedar as:
Artculo 64. Libertad condicional. El juez podr conceder la libertad
condicional al condenado a pena privativa de la libertad previa valoracin
de la gravedad de la conducta punible, cuando haya cumplido las dos
terceras partes de la pena y su buena conducta durante el tratamiento
penitenciario en el centro de reclusin permita suponer fundadamente que
no existe necesidad de continuar la ejecucin de la pena. En todo caso su
concesin estar supeditada al pago total de la multa y de la reparacin
a la vctima o se asegure el pago de ambas mediante garanta personal,
prendaria, bancaria o mediante acuerdo de pago.
El tiempo que falte para el cumplimiento de la pena se tendr como
perodo de prueba. Cuando este sea inferior a tres aos, el juez podr
aumentarlo hasta en otro tanto.
2. Cuando el arma provenga de un delito.

3. Cuando se oponga resistencia en forma violenta a los requerimientos
de las autoridades.
4. Cuando se empleen mscaras o elementos similares que sirvan
para ocultar la identidad o la dificulten.
5. Obrar en coparticipacin criminal.
6. Cuando las armas o municiones hayan sido modificadas en sus
caractersticas de fabricacin u origen, que aumenten su letalidad.
7. Cuando el autor pertenezca o haga parte de un grupo de delincuencia
organizado.
39
Pargrafo. La ejecucin de la pena privativa de la libertad se cumplir

en el lugar de residencia o morada del sentenciado, excepto en los casos
en que el sentenciado pertenezca al grupo familiar de la vctima, cuando
haya cumplido la mitad de la condena y concurran los presupuestos
contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del artculo 38 de la Ley 599 de
2000, siempre que la pena impuesta no sea por delitos de genocidio, contra
el Derecho Internacional Humanitario, desaparicin forzada, secuestro
extorsivo, tortura, desplazamiento forzado, trfico de menores de edad,
uso de menores de edad para la comisin de delitos, trfico de migrantes,
trata de personas, delitos contra la libertad, integridad y formacin
sexuales, extorsin, concierto para delinquir agravado, lavado de activos,
terrorismo, usurpacin y abuso de funciones pblicas con fines terroristas,
Financiacin del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada,
administracin de recursos con actividades terroristas y de delincuencia
organizada financiacin del terrorismo y administracin de recursos
relacionados con actividades terroristas, delitos relacionados con el trfico
de estupefacientes, Fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de
uso privativo de las fuerzas armadas, y fabricacin, trfico y porte de armas
de fuego, municiones o explosivos.
Artculo 29. Modifquese el artculo 200 de la Ley 599 de 2000 el cual
quedar as:
Artculo 200. Violacin de los derechos de reunin y asociacin. El
que impida o perturbe una reunin lcita o el ejercicio de los derechos que
conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga,
reunin o asociacin legtimas, i ncurrir en pena de prisin de uno (1) a
dos (2) aos y multa de cien (100) a trescientos (300) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
En la misma pena incurrir el que celebre pactos colectivos en los
que, en su conjunto, se otorguen mejores condiciones a los trabajadores
no sindicalizados, respecto de aquellas condiciones convenidas en
convenciones colectivas con los trabajadores sindicalizados de una misma
empresa.
La pena de prisin ser de tres (3) a cinco (5) aos y multa de
trescientos (300) a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales
vigentes si la conducta descrita en el inciso primero se cometiere:
1. Colocando al empleado en situacin de indefensin o que ponga en
peligro su integridad personal.
2. La conducta se cometa en persona discapacitada, que padezca
enfermedad grave o sobre mujer embarazada.
3. Mediante la amenaza de causar la muerte, lesiones personales,
dao en bien ajeno o al trabajador o a sus ascendientes, descendientes,
cnyuge, compaero o compaera permanente, hermano, adoptante o
adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad.
4. Mediante engao sobre el trabajador.
Artculo 30. Adicinese a la Ley 599 de 2000 el artculo 447A, el cual
quedar as:
Artculo 447A. Comercializacin de autopartes hurtadas. Quien
comercie con autopartes de vehculos automotores hurtados incurrir en la
misma pena del artculo anterior.
Pargrafo. El que transfiera o utilice a cualquier ttulo los documentos,
licencias, nmeros de identificacin de los vehculos automotores
declarados en prdida total, incurrir en la pena en prisin de cuatro (4) a
doce (12) aos y multa de seis punto sesenta y seis (6.66) a setecientos
cincuenta (750) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 31. El artculo 32 de la Ley 1142 que adicion el artculo 68 A,
la Ley 599 quedar as:
Artculo 68A. Exclusin de los beneficios y subrogados penales. El
artculo 68 A del Cdigo Penal quedar as:
Artculo 68A. No se concedern los subrogados penales o mecanismos

sustitutivos de la pena privativa de libertad de suspensin condicional de la
ejecucin de la pena o libertad condicional; tampoco la prisin domiciliaria
como sustitutiva de la prisin; ni habr lugar a ningn otro beneficio
o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por
colaboracin regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la
persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro
de los cinco (5) aos anteriores o cuando haya sido condenado por uno de
los siguientes delitos: cohecho propio, enriquecimiento ilcito de servidor
pblico, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del
Estado, concusin, prevaricato por accin y por omisin, celebracin
de contrato sin el cumplimiento de los requisitos lega les, lavado de
activos, utilizacin indebida de informacin privilegiada, inters indebido
en la celebracin de contratos, violacin del rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades, trfico de influencias, peculado por apropiacin y
soborno transnacional.
Pargrafo: El inciso anterior no se aplicar respecto de la sustitucin de
la detencin preventiva y de la sustitucin de la ejecucin de la pena en los
eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del artculo 314 de la Ley
906 de 2004 ni en aquellos eventos en los cuales se aplique el principio de
oportunidad, los preacuerdos y negociaciones y el allanamiento a cargos.
Artculo 32. El artculo 328 del Cdigo Penal quedar as:
Artculo 328. Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales
renovables. El que con incumplimiento de la normatividad existente se
apropie, introduzca, explote, transporte, mantenga, trafique, comercie,
explore, aproveche o se beneficie de los especmenes, productos o partes
de los recursos funicos, forestales, florsticos, hidrobiolgicos, biolgicos o
genticos de la biodiversidad colombiana, incurrir en prisin de cuarenta
y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa hasta de treinta y cinco mil
(35.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad, cuando las
especies estn categorizadas como amenazadas, en riesgo de extincin o
de carcter migratorio, raras o endmicas del territorio colombiano.
Artculo 329. Violacin de fronteras para la explotacin o aprovechamiento
de los recursos naturales. El extranjero que realizare dentro del territorio
nacional acto no autorizado de aprovechamiento, explotacin, exploracin
o extraccin de recursos naturales, incurrir en prisin de sesenta y cuatro
(64) a ciento cuarenta y cuatro meses (144) y multa de ciento treinta y tres
punto treinta y tres (133.33) a cuarenta y cinco mil (45.000) salarios mnimos
legales vigentes.
Artculo 330. Manejo y uso ilcito de organismos, microorganismos
y elementos genticamente modificados. El que con incumplimiento de
la normatividad existente introduzca, manipule, experimente, inocule,
o propague, microorganismos molculas, sustancias o elementos que
pongan en peligro la salud o la existencia de los recursos funicos,
florsticos o hidrobiolgicos, o alteren perjudicialmente sus poblaciones
incurrir en prisin de sesenta (60) a ciento ocho (108) meses y multa
de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Incurrir en la misma pena el que con incumplimiento de la normatividad
existente importe, introduzca, manipule, experimente, libere, organismos
genticamente modificados, que constituyan un riesgo para la salud
humana, el ambiente o la biodiversidad colombiana.
Si se produce enfermedad, plaga o erosin gentica de las especies la
pena se aumentar en una tercera parte.
Artculo 35. Se adiciona al Cdigo Penal el siguiente artculo:
Artculo 330A. Manejo ilcito de especies exticas. El que con
incumplimiento de la normatividad existente, introduzca, trasplante,
manipule, experimente, inocule, o propague especies silvestres exticas,
invasoras, que pongan en peligro la salud humana, el ambiente, las
especies de la biodiversidad colombiana, incurrir en prisin de cuarenta y
ocho (48) a ciento a ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto
treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales
vigentes.
40
Artculo 331. Daos en los recursos naturales. El que con incumplimiento

de la normatividad existente destruya, inutilice, haga desaparecer o de
cualquier otro modo dae los recursos naturales a que se refiere este ttulo,
o a los que estn asociados con estos, incurrir en prisin de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto
treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando:
Se afecten ecosistemas naturales, calificados como estratgicos
que hagan parte del Sistema Nacional, Regional y Local de las reas
especialmente protegidas.
Cuando el dao sea consecuencia de la accin u omisin de quienes
ejercen funciones de control y vigilancia.
Artculo 332. Contaminacin ambiental. El que con incumplimiento
de la normatividad existente, provoque, contamine o realice directa o
indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones, ruidos, depsitos o
disposiciones al aire, la atmsfera o dems componentes del espacio
areo, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas
o dems recursos naturales, en tal forma que ponga en peligro la salud
humana o los recursos funicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos,
incurrir, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere lugar,
en prisin de cincuenta cinco (55) a ciento doce (112) meses y multa de
ciento cuarenta (140) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando en la
comisin de cualquiera de los hechos descritos en el artculo anterior sin
perjuicio de las que puedan corresponder con arreglo a otros preceptos de
este Cdigo concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1. Cuando la conducta se realice con fines terroristas sin que la multa
supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
2. Cuando la emisin o el vertimiento supere el doble de lo permitido
por la normatividad existente o haya infringido ms de dos parmetros.
3. Cuando la contaminacin, descarga, disposicin o vertimiento se
realice en zona protegida o de importancia ecolgica.
4. Cuando la industria o actividad realice clandestina o e ngaosamente
los vertimientos o emisiones.
5. Que se hayan desobedecido las rdenes expresas de la autoridad
administrativa de correccin o suspensin de las actividades tipificadas en
el artculo anterior.
6. Que se haya ocultado o aportado informacin engaosa o falsaria
sobre los aspectos ambientales de la misma.
Artculo 38. Se adiciona al Ttulo XI del Cdigo Penal el siguiente
artculo:
Artculo 332 A. Contaminacin ambiental por residuos slidos
peligrosos. El que con incumplimiento de la normatividad existente
almacene, transporte o disponga inadecuadamente, residuo slido,
peligroso o escombros, de tal manera que ponga en peligro la calidad de
los cuerpos de agua, el suelo o el subsuelo tendr prisin de dos (2) a
nueve (9) aos y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33)
a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
La pena se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando en la
comisin de cualquiera de los hechos descritos en el artculo anterior se
ponga en peligro la salud humana.
Artculo 333. Contaminacin Ambiental por explotacin de yacimiento
minero o hidrocarburo. El que provoque, contamine o realice directa o
indirectamente en los recursos de agua, suelo, subsuelo o atmsfera, con
ocasin a la extraccin o excavacin, exploracin, construccin y montaje,
explotacin, beneficio, transformacin, transporte de la actividad minera o
de hidrocarburos, incurrir en prisin de cinco (5) a diez (10) aos, y multa
de treinta mil (30.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Artculo 334. Experimentacin ilegal con especies, agentes biolgicos

o bioqumicos. El que sin permiso de autoridad competente o con
incumplimiento de la normatividad existente, realice experimentos, con
especies, agentes biolgicos o bioqumicos, que generen o pongan en
peligro o riesgo la salud humana o la supervivencia de las especies de
la biodiversidad colombiana, incurrir en prisin de sesenta (60) a ciento
cuarenta y cuatro (144) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta
tres (133,33) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
Artculo 335. Ilcita actividad de pesca. El que sin permiso de
autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente,
realice actividad de pesca, comercializacin, transporte, o almacenaje
de ejemplares o productos de especies vedadas o en zonas o reas
de reserva, o en pocas vedadas, en zona prohibida, o con explosivos,
sustancia venenosa, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento
ocho (108) meses y multa hasta de cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
En la misma pena incurrir el que:
1. Utilice instrumentos no autorizados o de especificaciones tcnicas
que no correspondan a las permitidas por la autoridad competente.
2. Deseque, vare o baje el nivel de los ros, lagunas, cinagas o
cualquiera otra fuente con propsitos pesqueros o fines de pesca.
3. Altere los refugios o el medio ecolgico de especies de recursos
hidrobiolgicos, como consecuencia de actividades de exploracin o
explotacin de recursos naturales no renovables.
4. Construya obras o instale redes, mallas o cualquier otro elemento
que impida el libre y permanente trnsito de los peces en los mares,
cinagas, lagunas, caos, ros y canales.
Artculo 337. Invasin de reas de especial importancia ecolgica. El
que invada, permanezca as sea de manera temporal o realice uso indebido
de los recursos naturales a los que se refiere este ttulo en rea de reserva
forestal, resguardos o reservas indgenas, terrenos de propiedad colectiva,
de las comunidades negras, parque regional, rea o ecosistema de inters
estratgico o rea protegida, definidos en la ley o reglamento, incurrir en
prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y
multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a cincuenta mil
La pena sealada se aumentar de una tercera parte a la mitad cuando
como consecuencia de la invasin, se afecten gravemente los componentes
naturales que sirvieron de base para efectuar la calificacin del territorio
correspondiente, sin que la multa supere el equivalente a cincuenta mil
El que promueva, financie, dirija, se aproveche econmicamente
u obtenga cualquier otro beneficio de las conductas descritas en este
artculo, incurrir en prisin de sesenta (60) a ciento ochenta (180) meses
y multa de trescientos (300) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
Artculo 339. Modalidad culposa. Las penas previstas en los artculos
331, 332, 333 de este cdigo se disminuirn hasta en la mitad cuando las
conductas punibles se realicen culposamente.
Artculo 130. Circunstancias de agravacin. Si de las conductas
descritas en los artculos anteriores se siguiere para el abandonado alguna
lesin personal, la pena respectiva se aumentar hasta en una cuarta parte.
Si el abandono se produce en sitios o circunstancias donde la
supervivencia del recin nacido est en peligro se constituir la tentativa de
homicidio y si sobreviniere la muerte la pena que se aplica ser la misma
contemplada para homicidio en el artculo 103 de la presente ley.
Artculo 46. Modifquese el inciso 1 del artculo 323 de la Ley 599 de
2000, modificado por el artculo 8 de la Ley 747 de 2002, modificado a su
vez por el artculo 7 de la Ley 1121 de 2006, el cual quedar as:
41
Artculo 323. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta,

transporte, transforme, almacene, conserve, custodie o administre bienes
que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de trfico de
migrantes, trata de personas, extorsin, enriquecimiento ilcito, secuestro
extorsivo, rebelin, trfico de armas, trfico de menores de edad,
financiacin del terrorismo y administracin de recursos relacionados
con actividades terroristas, trfico de drogas txicas, estupefacientes
o sustancias sicotrpicas, delitos contra el sistema financiero, delitos
contra la administracin pblica, o vinculados con el producto de delitos
ejecutados bajo concierto para delinquir, o les d a los bienes provenientes
de dichas actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o
encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicacin, destino, movimiento
o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o
encubrir su origen ilcito, incurrir por esa sola conducta, en prisin de diez
(10) a treinta (30) aos y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta
mil (50.000) salarios mnimos legales vigentes.
Artculo 429. Violen cia contra servidor pblico. El que ejerza violencia
contra servidor pblico, por razn de sus funciones o para obligarlo a
ejecutar u omitir algn acto propio de su cargo o a realizar uno contrario
a sus deberes oficiales, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos.
Artculo 48. La Ley 599 de 2000 tendr un artculo del siguiente tenor:
Artculo 353A. Obstruccin a vas pblicas que afecten el orden pblico.
El que por medios ilcitos incite, dirija, constria o proporcione los medios
para obstaculizar de manera temporal o permanente, selectiva o general,
las vas o la infraestructura de transporte de tal manera que atente contra la
vida humana, la salud pblica, la seguridad alimentaria el medio ambiente
o el derecho al trabajo, incurrir en prisin de veinticuatro (24) a cuarenta
y ocho meses (48) y multa de trece (13) a setenta y cinco (75) salarios
mnimos legales mensuales vigentes y prdida de inhabilidad de derechos
y funciones pblicas por el mismo trmino de la pena de prisin.
Pargrafo. Se excluyen del presente artculo las movilizaciones
realizadas con permiso de la autoridad competente en el marco del artculo
37 de la Constitucin Poltica.
Artculo 49. Modifquese el artculo 353 de la Ley 599 de 2000, el cual
quedar as:
Artculo 353. Perturbacin en servicio de transporte pblico, colectivo
u oficial. El que por cualquier medio ilcito imposibilite la circulacin o dae
nave, aeronave, vehculo o medio motorizado destinados al transporte
pblico, colectivo o vehculo oficial, incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho
(8) aos y multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75)
Artculo 50. El artculo 39 de la Ley 599 quedar as:
Artculo 39. La multa. La pena de multa se sujetar a las siguientes
reglas.
1. Clases de multa. La multa puede aparecer como acompaante de
la pena de prisin, y en tal caso, cada tipo penal consagrar su monto,
que nunca ser superior a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes. Igualmente puede aparecer en la modalidad
progresiva de unidad multa, caso en el cual el respectivo tipo penal slo
har mencin a ella.
2. Unidad multa. La unidad multa ser de:
1. Primer grado. Una unidad multa equivale a un (1) salario mnimo
legal mensual. La multa oscilar entre una y diez (10) unidades multa.
En el primer grado estarn ubicados quienes hayan percibido ingresos
promedio, en el ltimo ao, hasta diez (10) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
2. Segundo grado. Una unidad multa equivale a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales. La multa oscilar entre una y diez (10)
unidades multa.
En el segundo grado estarn ubicados quienes hayan percibido
ingresos promedio, en el ltimo ao, superiores a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes y hasta cincuen ta (50).
3. Tercer grado. Una unidad multa equivale a cien (100) salarios
mnimos legales mensuales. La multa oscilar entre una y diez (10)
unidades multa.
En el tercer grado estarn ubicados quienes hayan percibido ingresos
promedio, en el ltimo ao, superiores a cincuenta (50) salarios mnimos
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La unidad multa se duplicar en aquellos casos en que la persona haya

sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los diez (10)
aos anteriores.
3. Determinacin. La cuanta de la multa ser fijada en forma motivada
por el Juez teniendo en cuenta el dao causado con la infraccin, la
intensidad de la culpabilidad, el valor del objeto del delito o el beneficio
reportado por el mismo, la situacin econmica del condenado deducida
de su patrimonio, ingresos, obligaciones y cargas familiares, y las dems
circunstancias que indiquen su posibilidad de pagar.
4. Acumulacin. En caso de concurso de conductas punibles o
acumulacin de penas, las multas correspondientes a cada una de las
infracciones se sumarn, pero el total no podr exceder del mximo fijado
en este artculo para cada clase de multa.
5. Pago. La unidad multa deber pagarse de manera ntegra e
inmediata una vez que la respectiva sentencia haya quedado en firme,
a menos que se acuda a alguno de los mecanismos sustitutivos que a
continuacin se contemplan.
6. Amortizacin a plazos. Al imponer la multa, o posteriormente, podr
el Juez, previa demostracin por parte del penado de su incapacidad
material para sufragar la pena en un nico e inmediato acto, sealar plazos
para el pago, o autorizarlo por cuotas dentro de un trmino no superior a
dos (2) aos. La multa podr fraccionarse en cuotas cuyo nmero no podr
exceder de veinticuatro (24), con perodos de pago no inferiores a un mes.
7. Amortizacin mediante trabajo. Acreditada la imposibilidad de
pago podr tambin el Juez autorizar, previa conformidad del penado, la
amortizacin total o parcial de la multa mediante trabajos no remunerados
en asunto de inequvoca naturaleza e inters estatal o social.
Una unidad multa equivale a quince (15) das de trabajo.
Los trabajos le obligan a prestar su contribucin no remunerada en
determinadas actividades de utilidad pblica o social.
Estos trabajos no podrn imponerse sin el consentimiento del penado
y su ejecucin se ceir a las siguientes condiciones:
1. Su duracin diaria no podr exceder de ocho (8) horas.
2. Se preservar en su ejecucin la dignidad del penado.
3. Se podrn prestar a la Administracin, a entidades pblicas, o
asociaciones de inters social. Para facilitar su prestacin la Administracin
podr establecer convenios con entidades que desarrollen objetivos de
claro inters social o comunitario. Se preferir el trabajo a realizar en
establecimientos penitenciarios.
4. Su ejecucin se desarrollar bajo el control del juez o tribunal
sentenciador, o del juez de ejecucin de penas en su caso, despachos que
para el efecto podrn requerir informes sobre el desempeo del trabajo a la
administracin o a la entidad o asociacin en que se presten los servicios.
5. Gozar de la proteccin dispensada a los sentenciados por la
legislacin penitenciaria en materia de seguridad social.
6. Su prestacin no se podr supeditar al logro de intereses econmicos.
Las disposiciones de la Ley Penitenciaria se aplicarn supletoriamente
en lo no previsto en este Cdigo.
En los eventos donde se admita la amortizacin de la multa por los
sistemas de plazos o trabajo, el condenado suscribir acta de compromiso
donde se detallen las condiciones impuestas por el Juez.
Artculo 51. El artculo 454 de la Ley 599 quedar as:
Artculo 454.Fraude a resolucin judicial o administrativa de polica.
El que por cualquier medio se sustraiga al cumplimiento de obligacin
impuesta en resolucin judicial o administrativa de polica, incurrir en
prisin de uno (1) a cuatro (4) aos y multa de cinco (5) a cincuenta (50)
CAPTULO II
Medidas de procedimiento penal para garantizar la seguridad ciudadana
Artculo 52. De la funcin de control de garantas. El artculo 39 de la
Artculo 39. De la funcin de control de garantas. La funcin de control

de garantas ser ejercida por cualquier juez penal municipal. El juez que
ejerza el control de garantas quedar impedido para ejercer la funcin del
conocimiento del mismo caso en su fondo.
Cuando el acto sobre el cual deba ejercerse la funcin de control de
garantas corresponda a un asunto que por competencia est asignado a
juez penal municipal, o concurra causal de impedimento y slo exista un
funcionario de dicha especialidad en el respectivo municipio, la funcin de
control de garantas deber ejercerla otro juez municipal del mismo lugar
sin importar su especialidad o, a falta de este, el del municipio ms prximo.
Pargrafo 1. En los casos que conozca la Corte Suprema de Justicia,
la funcin de Juez de Control de Garantas ser ejercida por un Magistrado
de la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot.
Pargrafo 2. Cuando el lugar donde se cometi el hecho pertenezca
a un circuito en el que haya cuatro o ms jueces municipales, un nmero
determinado y proporcional de jueces ejercern exclusivamente la funcin
de control de garantas, de acuerdo con la distribucin y organizacin
dispuesta por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura
o de los respectivos Consejos Seccionales de la Judicatura, previo estudio
de los factores que para el asunto se deban tener en cuenta.
Pargrafo 3. Habr jueces de garantas ambulantes que acten en los
sitios donde slo existe un juez municipal o cuando se trate de un lugar en
el que el traslado de las partes e intervinientes se dificulte por razones de
transporte, distancia, fuerza mayor o en casos adelantados por la Unidad
Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Nacin o en
los que exista problemas de seguridad de los funcionarios.
La sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura o los
respectivos Consejos Seccionales de la Judicatura, autorizar, previo
estudio de los factores que para el asunto se deban tener en cuenta, su
desplazamiento y su seguridad.
Artculo 175. Duracin de los procedimientos. El trmino de que
dispone la Fiscala para formular la acusacin o solicitar la preclusin no
podr exceder de noventa (90) das, contados desde el da siguiente a la
formulacin de la imputacin, salvo lo previsto en el artculo 294 de este
cdigo.
El trmino ser de ciento veinte (120) das cuando se presente concurso
de delitos, o cuando sean tres o ms los imputados o cuando se trate de
delitos de competencia de los jueces penales de circuito especializados.
La audiencia preparatoria deber realizarse por el juez de conocimiento
a ms tardar dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la
audiencia de formulacin de acusacin.
La audiencia del juicio oral deber iniciarse dentro de los cuarenta y
cinco (45) das siguientes a la conclusin de la audiencia preparatoria.< /
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Pargrafo. La Fiscala tendr un trmino mximo de dos aos, contados
a partir de la recepcin de la noticia criminis para formular imputacin u
ordenar motivadamente el archivo de la indagacin. Este trmino mximo
ser de tres aos cuando se presente concurso de delitos, o cuando sean
tres o ms los imputados. Cuando se trate de investigaciones por delitos
que sean de competencia de los Jueces Penales del Circuito Especializado
el trmino mximo ser de cinco aos.
Artculo 225. Reglas particulares para el diligenciamiento de la orden
de registro y allanamiento. Durante la diligencia de registro y allanamiento
la Polica Judicial deber:
1. El registro se adelantar exclusivamente en los lugares autorizados
y, en el evento de encontrar nuevas evidencias de la comisin de los delitos
investigados, podr extenderse a otros lugares, incluidos los que puedan
encuadrarse en las situaciones de flagrancia.
2. Se garantizar la menor restriccin posible de los derechos de las
personas afectadas con el registro y allanamiento, por lo que los bienes
incautados se limitarn a los sealados en la orden, salvo que medien
circunstancias de flagrancia o que aparezcan elementos materiales
probatorios y evidencia fsica relacionados con otro delito.
3. Se levantar un acta que resuma la diligencia en la que se har

indicacin expresa de los lugares registrados, de los objetos ocupados o
incautados y de las personas capturadas. Adems, se deber sealar si
hubo oposicin por parte de los afectados y, en el evento de existir medidas
preventivas policivas, se har mencin detallada de la naturaleza de la
reaccin y las consecuencias de ella.
4. El acta ser leda a las personas que aleguen haber sido afectadas
por el registro y allanamiento y se les solicitar que firmen si estn de
acuerdo con su contenido. En caso de existir discrepancias con lo anotado,
debern dejarse todas las precisiones solicitadas por los interesados y, si
despus de esto, se negaren a firmar, el funcionario de la polica judicial
responsable del operativo, bajo juramento, dejar expresa constancia de
ello.
Pargrafo. Si el procedimiento se lleva a cabo entre las 6:00 p.m. y las
6 a.m., deber contar con el acompaamiento de la Procuradura General
de la Nacin, quien garantizar la presencia de sus delegados en dichas
diligencias; en ningn caso se suspender el procedimiento por ausencia
de la Procuradura General de la Nacin.
Artculo 55. Excepciones al requisito de la orden escrita de la Fiscala
General de la Nacin para proceder al registro y allanamiento. El artculo
Artculo 230. Excepciones al requisito de la orden escrita de la
Fiscala General de la Nacin para proceder al registro y allanamiento.
Excepcionalmente podr omitirse la obtencin de la orden escrita de la
Fiscala General de la Nacin para que la Polica Judicial pueda adelantar
un registro y allanamiento, cuando:
1. Medie consentimiento expreso del propietario o simple tenedor del
bien objeto del registro, o de quien tenga inters por ser afectado durante
el procedimiento. En esta eventualidad, no se considerar como suficiente
la mera ausencia de objeciones por parte del interesado, sino que deber
acreditarse la libertad del afectado al manifestar la autorizacin para el
registro.
En todo caso, la Fiscala deber someter a control posterior de
legalidad esta diligencia.
2. No exista una expectativa razonable de intimidad que justifique el
requisito de la orden. En esta eventualidad, se considera que no existe
dicha expectativa cuando el objeto se encuentra en campo abierto, a plena
vista, o cuando se encuentra abandonado.
3. Se trate de situaciones de emergencia tales como incendio,
explosin, inundacin u otra clase de estragos que pongan en peligro la
vida o la propiedad, o en situaciones de riesgo inminente de la salud, la
vida o integridad personal o sexual de un menor de edad.
En caso de los anteriores numerales la Fiscala deber someter a
control posterior de legalidad esta diligencia en los trminos del artculo
237 de este cdigo.
Artculo 56. Interceptacin de comunicaciones. El artculo 235 de la Ley
Artculo 235. Interceptacin de comunicaciones. El fiscal podr
ordenar, con el objeto de buscar elementos materiales probatorios,
evidencia fsica, bsqueda y ubicacin de imputados, indiciados o
condenados, que se intercepten mediante grabacin magnetofnica
o similares las comunicaciones que se cursen por cualquier red de
comunicaciones, en donde curse informacin o haya inters para los fines
de la actuacin. En este sentido, las autoridades competentes sern las
encargadas de la operacin tcnica de la respectiva interceptacin, as
como del procesamiento de la misma. Tienen la obligacin de realizarla
inmediatamente despus de la notificacin de la orden y todos los costos
sern a cargo de la autoridad que ejecute la interceptacin.
En todo caso, deber fundamentarse por escrito. Las personas que
participen en estas dil igencias se obligan a guardar la debida reserva.
Por ningn motivo se podrn interceptar las comunicaciones del
defensor.
La orden tendr una vigencia mxima de seis (6) meses, pero podr
prorrogarse, a juicio del fiscal, si subsisten los motivos fundados que la
originaron.
La orden del fiscal de prorrogar la interceptacin de comunicaciones y
similares deber someterse al control previo de legalidad por parte del Juez
de Control de Garantas.
43
Artculo 57. Recuperacin de producto de la transmisin de datos

a travs de las redes de comunicaciones. El artculo 236 de la Ley 906
quedar as:
Artculo 236. Recuperacin de informacin producto de la transmisin
de datos a travs de las redes de comunicaciones. Cuando el fiscal
tenga motivos razonablemente fundados, de acuerdo con los medios
cognoscitivos previstos en este cdigo, para inferir que el indiciado o
imputado est transmitiendo o manipulando datos a travs de las redes de
telecomunicaciones, ordenar a la polica judicial la retencin, aprehensin
o recuperacin de dicha informacin, equipos terminales, dispositivos o
servidores que pueda haber utilizado cualquier medio de almacenamiento
fsico o virtual, anlogo o digital, para que expertos en informtica forense,
descubran, recojan, analicen y custodien la informacin que recuperen; lo
anterior con el fin de obtener elementos materiales probatorios y evidencia
fsica o realizar la captura del indiciado, imputado o condenado.
En estos casos sern aplicables analgicamente, segn la naturaleza
de este acto, los criterios establecidos para los registros y allanamientos.
La aprehensin de que trata este artculo se limitar exclusivamente
al tiempo necesario para la captura de la informacin en l contenida.
Inmediatamente se devolvern los equipos incautados, de ser el caso.
Artculo 58. Vigilancia y seguimiento de personas. El artculo 239 de la
Artculo 239. Vigilancia y seguimiento de personas. Sin perjuicio de los
procedimientos preventivos que adelanta la fuerza pblica, en cumplimiento
de su deber constitucional, el fiscal que tuviere motivos razonablemente
fundados, de acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en este
cdigo, para inferir que el indiciado o el imputado pudiere conducirlo a
conseguir informacin til para la investigacin que se adelanta, podr
disponer que se someta a seguimiento pasivo, por tiempo determinado,
por parte de la Polica Judicial. Si en el lapso de un (1) ao no se obtuviere
resultado alguno, se cancelar la orden de vigilancia, sin perjuicio de que
vuelva a expedirse, si surgieren nuevos motivos.
En la ejecucin de la vigilancia se emplear cualquier medio que la
tcnica aconseje. En consecuencia, se podrn tomar fotografas, filmar
videos y, en general, realizar todas las actividades relacionadas que
permitan recaudar informacin relevante a fin de identificar o individualizar
los autores o partcipes, las personas que lo frecuentan, los lugares adonde
asiste y aspectos similares, cuidando de no afectar la expectativa razonable
de la intimidad del indiciado o imputado o de terceros.
Artculo 298. Contenido y vigencia. El mandamiento escrito expedido

por el juez correspondiente indicar de forma clara y sucinta los motivos
de la captura, el nombre y los datos que permitan individualizar al indiciado
o imputado, cuya captura se ordena, el del ito que provisionalmente se
seale, la fecha de los hechos y el fiscal que dirige la investigacin.
La orden de captura tendr una vigencia mxima de un (1) ao, pero
podr prorrogarse tantas veces como resulte necesario, a peticin del
fiscal correspondiente, quien estar obligado a comunicar la prrroga al
organismo de Polica Judicial encargado de hacerla efectiva.
La Polica Judicial puede divulgar a travs de los medios de
comunicacin las rdenes de captura.
De la misma forma el juez determinar si la orden podr ser difundida
por las autoridades de polica en los medios de comunicacin, durante su
vigencia.
Pargrafo. La persona capturada en cumplimiento de orden judicial
ser puesta a disposicin de un Juez de Control de Garantas en el plazo
mximo de treinta y seis (36) horas para que efecte la audiencia de control
de legalidad, ordene la cancelacin de la orden de captura y disponga lo
pertinente con relacin al aprehendido. Lo aqu dispuesto no se aplicar
en los casos en que el capturado es aprehendido para el cumplimiento
de la sentencia, caso en el cual ser dispuesto a disposicin del juez de
conocimiento que profiri la sentencia.
Pargrafo 2. Cuando existan motivos razonables para sospechar que
una nave est siendo utilizada para el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias sicotrpicas, los miembros uniformados de la Armada Nacional
debern aplicar el procedimiento de interdiccin martima y conducir
inmediatamente la nave y las personas que estn a bordo al puerto para
que se verifique el carcter ilcito de las sustancias transportadas. En este
caso, el trmino sealado en el pargrafo anterior se contar a partir del
momento en el cual se verifique que las sustancias transportadas son
ilcitas en el puerto, siempre y cuando se cumpla el procedimiento de
interdiccin martima y se hayan respetado los derechos fundamentales
de los involucrados.
as:
A rtculo 61. Flagrancia. El artculo 301 de la Ley 906 de 2004 quedar

Artculo 301. Flagrancia. Se entiende que hay flagrancia cuando:
1. La persona es sorprendida y aprehendida durante la comisin del

delito.
En todo caso se surtir la autorizacin del Juez de Control de Garantas

para la determinacin de su legalidad formal y material, dentro de las treinta
y seis (36) horas siguientes a la expedicin de la orden por parte de la
Fiscala General. Vencido el trmino de la orden de vigilancia u obtenida la
informacin til para la investigacin el fiscal comparecer ante el Juez de
Control de Garantas, para que realice la audiencia de revisin de legalidad
sobre lo actuado.
2. La persona es sorprendida o individualizada durante la comisin del

delito y aprehendida inmediatamente despus por persecucin o cuando
fuere sealado por la vctima u otra persona como autor o cmplice del
delito inmediatamente despus de su perpetracin.
Pargrafo. La autoridad que recaude la informacin no podr

alterar ninguno de los medios tcnicos anteriores, ni tampoco hacer
interpretaciones de los mismos.
Artculo 59. Vencimiento del trmino. El artculo 294 de la Ley 906 de
2004 quedar as:
4. La persona es sorprendida o individualizada en la comisin de un

delito en un sitio abierto al pblico a travs de la grabacin de un dispositivo
de video y aprehendida inmediatamente despus. La misma regla operar
si la grabacin del dispositivo de video se realiza en un lugar privado con
consentimiento de la persona o personas que residan en el mismo.
Artculo 294. Vencimiento del trmino. Vencido el trmino previsto en el

artculo 175 el fiscal deber solicitar la preclusin o formular la acusacin
ante el juez de conocimiento. De no hacerlo, perder competencia para
seguir actuando de lo cual informar inmediatamente a su respectivo
superior.
5. La persona se encuentre en un vehculo utilizado momentos

antes para huir del lugar de la comisin de un delito, salvo que aparezca
fundadamente que el sujeto no tenga conocimiento de la conducta punible.
Pargrafo. La persona que incurra en las causales anteriores slo
tendr del beneficio de que trata el artculo 351 de la Ley 906 de 2004.
En este evento el superior designar un nuevo fiscal quien deber

adoptar la decisin que corresponda en el trmino de sesenta (60) das,
contados a partir del momento en que se le asigne el caso. El trmino ser
de noventa (90) das cuando se presente concurso de delitos, o cuando
sean tres o ms los imputados o cuando el juzgamiento de alguno de los
delitos sea de competencia de los jueces penales del circuito especializado.
Artculo 62. Formalizacin de la reclusin. El artculo 304 de la Ley 906

de 2004 quedar as:
Vencido el plazo, si la situacin permanece sin definicin el imputado

quedar en libertad inmediata, y la defensa o el Ministerio Pblico solicitarn
la preclusin al juez de conocimiento.
Artculo 60. Contenido y vigencia. El artculo 298 de la Ley 906 de 2004
quedar as:
44
3. La persona es sorprendida y capturada con objetos, instrumentos o

huellas, de los cuales aparezca fundadamente que acaba de cometer un
delito o de haber participado en l.
Artculo 304. Formalizacin de la reclusin. Cuando el capturado deba

privarse de la libertad, una vez se imponga la medida de aseguramiento
o la sentencia condenatoria, el funcionario judicial a cuyas rdenes
se encuentre lo entregar inmediatamente en custodia al INPEC o a la
autoridad del establecimiento de reclusin que corresponda, para efectuar
el ingreso y registro al Sistema Penitenciario y Carcelario. Antes de los
momentos procesales indicados el capturado estar bajo la responsabilidad
del organismo que efectu la aprehensin.
La remisin expresar el motivo, la fecha y la hora de la captura.
En caso de que el capturado haya sido conducido a un establecimiento

carcelario sin la orden correspondiente, el director la solicitar al funcionario
que orden su captura. Si transcurridas treinta y seis (36) horas desde
el momento de la captura no se ha satisfecho este requisito, ser puesto
inmediatamente en libertad.
De igual forma deber cumplirse con carcter inmediato la
comunicacin al funcionario judicial cuando por cualquier motivo pierda
vigencia la privacin de la libertad, so pena de incurrir en las sanciones
previstas en la ley.
La custodia referida incluye los traslados, remisiones, desarrollo de
audiencias y dems diligencias judiciales a que haya lugar.
Pargrafo. El Director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario,
INPEC, ordenar el traslado de cualquier imputado afectado con medida
de aseguramiento, consistente en detencin preventiva, cuando as lo
aconsejen razones de seguridad nacional, orden pblico, seguridad
penitenciaria, descongestin carcelaria, prevencin de actividades
delincuenciales, intentos de fuga, o seguridad del detenido o de cualquier
otro interno.
En estos eventos, el Director del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario INPEC informar del traslado al Juez de Control de Garantas
y al Juez de Conocimiento cuando este hubiere adquirido competencia.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC est obligado a
garantizar la comparecencia del imputado o acusado ante el Juez que lo
requiera, mediante su traslado fsico o medios electrnicos.
Artculo 63. Solicitud de imposicin de medida de aseguramiento. El
3. Como consecuencia de las clusulas del acuerdo cuando haya sido

aceptado por el juez de conocimiento.
4. Cuando transcurridos sesenta (60) das contados a partir de la fecha
de la formulacin de imputacin no se hubiere presentado el escrito de
acusacin o solicitado la preclusin, conforme a lo dispuesto en el artculo
294. El trmino ser de noventa (90) das cuando se presente concurso de
delitos, o cuando sean tres o ms los imputados.
5. Cuando transcurridos ciento veinte (120) das contados a partir de
la fecha de la formulacin de la acusacin, no se haya dado inicio a la
audiencia de juzgamiento.
Pargrafo 1. En los numerales 4 y 5 se restablecern los trminos
cuando hubiere improbacin de la aceptacin de cargos, de los
preacuerdos o de la aplicacin del principio de oportunidad. No habr
lugar a la libertad cuando la audiencia de juicio oral no se haya podido
iniciar por maniobras dilatorias del imputado o acusado, o de su defensor,
ni cuando la audiencia no se hubiere podido iniciar por causa razonable
fundada en hechos externos y objetivos de fuerza mayor, ajenos al juez o a
la administracin de justicia. En todo caso, la audiencia se iniciar cuando
haya desaparecido dicha causa y a ms tardar en un plazo no superior a la
mitad del trmino establecido por el legislador en el numeral 5 del artculo
317 de la Ley 599 de 2000.
Los trminos previstos en los numerales 4 y 5 se contabilizarn en
forma ininterrumpida.
Pargrafo 2. En los procesos que conocen los jueces penales de
los circuitos especializados, para que proceda la libertad provisional, los
trminos previstos en los numerales 4 y 5 de este artculo se duplicarn.
Artculo 306. Solicitud de imposicin de medida de aseguramiento.

El fiscal solicitar al Juez de Control de Garantas imponer medida
de aseguramiento, indicando la persona, el delito, los elementos de
conocimiento necesarios para sustentar la medida y su urgencia, los
cuales se evaluarn en audiencia permitiendo a la defensa la controversia
pertinente.
Artculo 66. Documentos procedentes del extranjero. El artculo 427 de

la Ley 906 de 2004 tendr un segundo inciso, el cual quedar as:
Escuchados los argumentos del fiscal, el ministerio pblico, la vctima

o su apoderado y la defensa, el juez emitir su decisin.
Artculo 67. Presentacin de documentos. El artculo 429 de la Ley 906

de 2004 quedar as:
La presencia del defensor constituye requisito de validez de la

respectiva audiencia.
La vctima o su apoderado podrn solicitar al Juez de Control de
Garantas, la imposicin de la medida de asegu ramiento, en los eventos
en que esta no sea solicitada por el fiscal.
En dicho caso, el Juez valorar los motivos que sustentan la no
solicitud de la medida por parte del Fiscal, para determinar la viabilidad de
su imposicin.
Artculo 64. Procedencia de la detencin preventiva. El artculo 313 de
la Ley 906 de 2004 quedar as:
Artculo 313. Procedencia de la detencin preventiva. Satisfechos los
requisitos sealados en el artculo 308, proceder la detencin preventiva
en establecimiento carcelario, en los siguientes casos:
1. En los delitos de competencia de los jueces penales de circuito
especializados.
2. En los delitos investigables de oficio, cuando el mnimo de la pena
prevista por la ley sea o exceda de cuatro (4) aos.
3. En los delitos a que se refiere el Ttulo VIII del Libro II del Cdigo
Penal, cuando la defraudacin sobrepase la cuanta de ciento cincuenta
(150) Salarios mnimos legales mensuales vigentes.
4. Cuando la persona haya sido capturada por conducta constitutiva
de delito o contravencin, dentro del lapso de los tres aos anteriores,
contados a partir de la nueva captura o imputacin, siempre que no se haya
producido la preclusin o absolucin en el caso precedente.
Artculo 65. Causales de libertad. El artculo 317 de la Ley 906 de 2004
quedar as:
Artculo 317. Causales de libertad. Las medidas de aseguramiento
indicadas en los anteriores artculos tendrn vigencia durante toda la
actuacin. La libertad del imputado o acusado se cumplir de inmediato y
solo proceder en los siguientes eventos:
1. Cuando se haya cumplido la pena segn la determinacin anticipada
que para este efecto se haga, o se haya decretado la preclusin, o se haya
absuelto al acusado.
2. Como consecuencia de la aplicacin del Principio de Oportunidad.
Artculo 427. Documentos procedentes del extranjero. Los documentos

debidamente apostillados pueden ser ingresados por uno de los
investigadores, que participaron en el caso o por el investigador que
recolect o recibi el elemento material probatorio.
Artculo 429. Presentacin de documentos. El documento podr

presentarse en original, o en copia autenticada, cuando lo primero no fuese
posible o causare grave perjuicio a su poseedor.
El documento podr ser ingresado por uno de los investigadores que
participaron en el caso o por el investigador que recolect o recibi el
elemento material probatorio o evidencia fsica.
Artculo 68. Principio general. El artculo 484 de la Ley 906 de 2004
quedar as:
Artculo 484. Principio general. Las autoridades investigativas y
judiciales dispondrn lo pertinente para cumplir con los requerimientos
de cooperacin internacional, por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores, que les sean solicitados de conformidad con la Constitucin
Poltica, los instrumentos internacionales y leyes que regulen la materia.
Pargrafo. El requerimiento de una persona, mediante notificacin
roja, a travs de los canales de la Organizacin Internacional de Polica
Criminal, Interpol, tendr eficacia en el territorio colombiano. En tales
eventos la persona retenida ser puesta a disposicin del despacho del
Fiscal General de la Nacin, en forma inmediata.
Artculo 69. El artculo 24 de la Ley 1142 de 2007, que modific el
artculo 310 de la Ley 906 de 2004, quedar as:
Artculo 24. Peligro para la comunidad. Para estimar si la libertad
del imputado resulta peligrosa para la seguridad de la comunidad ser
suficiente la gravedad y modalidad de la conducta punible, adems de los
fines constitucionales de la detencin preventiva. Sin embargo, de acuerdo
con el caso, el juez podr valorar adicionalmente alguna de las siguientes
circunstancias:
1. La continuacin de la actividad delictiva o su probable vinculacin
con organizaciones criminales.
2. El nmero de delitos que se le imputan y la naturaleza de los mismos.
3. El hecho de estar acusado, o de encontrarse sujeto a alguna medida
de aseguramiento, o de estar disfrutando un mecanismo sustitutivo de la
pena privativa de la libertad, por delito doloso o preterintencional.
4. La existencia de sentencias condenatorias vigentes por delito doloso
o preterintencional.
5. Cuando se utilicen armas de fuego o armas blancas.
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6. Cuando se utilicen medios motorizados para la comisin de la

conducta punible o para perfeccionar su comisin, salvo en el caso de
accidentes de trnsito.
7. Cuando el punible sea por abuso sexual con menor de 14 aos.
8. Cuando hagan parte o pertenezcan a un grupo de delincuencia
organizada.
Artculo 70. Proteccin de la informacin de testigos. La Ley 906 de
2004 tendr un artculo 212A, el cual quedar as:
Artculo 212A. Proteccin de testigos en la etapa de indagacin e
investigacin. Sin perjuicio de las reglas generales sobre proteccin a los
testigos contempladas en el Cdigo de Procedimiento Penal, si en la etapa
de indagacin e investigacin la Fiscala estimare, por las circunstancias
del caso, que existe un riesgo cierto para la vida o la integridad fsica de
un testigo o de un perito, de su cnyuge, compaero permanente, o de
sus parientes hasta en el cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, dispondr las medidas especiales de proteccin
que resulten adecuadas para proteger la identidad de los que intervengan
en el procedimiento:
a) que no conste en los registros de las diligencias su profesin u oficio,
domicilio o lugar de trabajo los de sus parientes, cnyuge o compaero
permanente;
b) que su domicilio sea fijado, para notificaciones y citaciones, en
la sede de la Fiscala, debiendo el rgano interviniente hacerlas llegar
reservadamente a su destinatario.
Artculo 71. Proteccin de la imagen de los testigos. La Ley 906 de
2004 tendr un artculo 152A, el cual quedar as:
Artculo 152A. En aras de garantizar la vida e integridad personal de
los testigos, el juez o tribunal podr decretar la prohibicin de que sean
fotografiados, o se capte su imagen a travs de cualqu ier otro medio.
Artculo 72. El artculo 16 de la Ley 1142 que modific el artculo 237
de la Ley 906 quedar as:
Artculo 237. Audiencia de control de legalidad posterior.Dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes al recibimiento del informe de Polica
Judicial sobre las diligencias de las rdenes de registro y allanamiento,
retencin de correspondencia, interceptacin de comunicaciones o
recuperacin de informacin producto de la transmisin de datos a travs
de las redes de comunicaciones, el fiscal comparecer ante el Juez de
Control de Garantas, para que realice la audiencia de revisin de legalidad
sobre lo actuado.
Pargrafo 1. Extradicin Simplificada. La persona requerida en

extradicin, con la coadyuvancia de su defensor y del Ministerio Pblico
podr renunciar al procedimiento previsto en este artculo y solicitar a
la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia de plano el
correspondiente concepto, a lo cual proceder dentro de los veinte (20)
das siguientes si se cumplen los presupuestos para hacerlo.
Pargrafo 2. Esta misma facultad opera respecto al trmite de
extradicin previsto en la Ley 600 de 2000.
Artculo 76. Solicitud de cambio. El artculo 47 de la Ley 906 de 2004
quedar as:
Artculo 47. Solicitud de cambio. Antes de iniciarse la audiencia del
juicio oral, las partes o el Ministerio Pblico, oralmente o por escrito, podrn
solicitar el cambio de radicacin ante el juez que est conociendo del
proceso, quien informar al superior competente para decidir.
El juez que est conociendo de la actuacin tambin podr solicitar el
cambio de radicacin ante el funcionario competente para resolverla.
Pargrafo. El Gobierno Nacional podr solicitar el cambio de radicacin
por razones de orden pblico, de inters general, de seguridad nacional
o de seguridad de los intervinientes, en especial de las vctimas, o de los
servidores pblicos y testigos, as como por directrices de poltica criminal.
Los cambios de radicacin solicitados por el Gobierno Nacional, sern
presentados ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, quien
resolver de plano la solicitud. Contra la providencia que resuelva la
solicitud de cambio de radicacin no procede recurso alguno.
Lo previsto en este artculo tambin se aplicar a los procesos que se
tramitan bajo la Ley 600 de 2000.
CAPTULO III
Medidas para garantizar la seguridad ciudadana relacionadas con la
extincin de dominio
Artculo 77. Causales de la accin de extincin del dominio. El artculo

Artculo 2. Causales. Se declarar extinguido el dominio mediante
sentencia judicial, cuando ocurriere cualquiera de los siguientes casos:
Durante el trmite de la audiencia podrn asistir, adems del fiscal,

los funcionarios de la polica judicial y los testigos o peritos que prestaron
declaraciones juradas con el fin de obtener la orden respectiva, o que
intervinieron en la diligencia.
1. Cuando exista incremento patrimonial injustificado, en cualquier

tiempo, sin que se explique el origen lcito del mismo.
El juez podr, si lo estima conveniente, interrogar directamente a los

comparecientes y, despus de escuchar los argumentos del fiscal, decidir
de plano sobre la validez del procedimiento.
3. Cuando los bienes de que se trate hayan sido utilizados como medio
o instrumento para la comisin de actividades ilcitas, sean destinadas a
estas o correspondan al objeto del delito.
Pargrafo. Si el cumplimiento de la orden ocurri luego de formulada

la imputacin, se deber citar a la audiencia de control de legalidad
al imputado y a su defensor para que, si lo desean, puedan realizar el
contradictorio. En este ltimo evento, se aplicarn analgicamente, de
acuerdo con la naturaleza del acto, las reglas previstas para la audiencia
preliminar.
Artculo 73. Procedimiento en caso de aceptacin de la imputacin. El
Artculo 293. Procedimiento en caso de aceptacin de la imputacin.
Si el imputado, por iniciativa propia o por acuerdo con la Fiscala acepta la
imputacin, se entender que lo actuado es suficiente como acusacin. La
Fiscala adjuntar el escrito que contiene la imputacin o acuerdo que ser
enviado al Juez de conocimiento. Examinado por el juez de conocimiento el
acuerdo para determinar que es voluntario, libre y espontneo, proceder a
aceptarlo sin que a partir de entonces sea posible la retractacin de alguno
de los intervinientes, y convocar a audiencia para la individualizacin de
la pena y sentencia.
Pargrafo. La retractacin por parte de los imputados que acepten
cargos ser vlida en cualquier momento, siempre y cuando se demuestre
por parte de estos que se vici su consentimiento o que se violaron sus
garantas fundamentales.
Artculo 74. El artculo 500 de la Ley 906 de 2009 tendr un quinto
inciso, el cual quedar as:
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2. Cuando el bien o los bienes de que se trate provengan directa o

indirectamente de una actividad ilcita.
4. Cuando los bienes o recursos de que se trate provengan de

la enajenacin o permuta de otros que tengan su origen, directa o
indirectamente, en actividades ilcitas, o que hayan sido destinados a
actividades ilcitas o sean producto, efecto, instrumento u objeto del ilcito.
5. Cuando los bienes de que se trate tengan origen lcito, pero hayan
sido mezclados, integrados o confundidos con recursos de origen ilcito.
Se exceptan los ttulos depositados en los Depsitos Descentralizados
de Valores, siempre y cuando l os tenedores de esos ttulos cumplan
satisfactoriamente las normas en materia de prevencin del lavado de
activos y financiacin del terrorismo que le sean exigibles.
Pargrafo 1. El afectado deber probar a travs de los medios idneos,
los fundamentos de su oposicin y el origen lcito de los bienes.
Pargrafo 2. Las actividades ilcitas a las que se refiere el presente
artculo son:
1. El delito de enriquecimiento ilcito.
2. Las conductas cometidas, en perjuicio del Tesoro Pblico y que

correspondan a los delitos de peculado, inters ilcito en la celebracin
de contratos, de contratos celebrados sin requisitos legales, emisin ilegal
de moneda o de efectos o valores equiparados a moneda; ejercicio ilcito
de actividades monopolsticas o de arbitrio rentstico; hurto sobre efectos
y enseres destinados a seguridad y defensa nacionales; delitos contra
el patrimonio que recaigan sobre bienes del Estado; utilizacin indebida
de informacin privilegiada; utilizacin de asuntos sometidos a secreto o
reserva.
3. Las que impliquen grave deterioro de la moral social. Para los fines
de esta norma, se entiende que son actividades que causan deterioro a la
moral social, las que atenten contra la salud pblica, el orden econmico
y social, los recursos naturales y el medio ambiente, la seguridad pblica,
la Administracin Pblica, el rgimen constitucional y legal, el secuestro, el
secuestro extorsivo, la extorsin, el proxenetismo, la trata de personas y el
trfico de inmigrantes.
Artculo 78. El inciso segundo del artculo 3 de la Ley 793 de 2002
quedar as:
Cuando no resultare posible ubicar o extinguir el dominio de los bienes
determinados sobre los cuales verse la extincin del dominio, porque estos
hayan sido enajenados, destruidos, ocultados o permutados, el Fiscal
deber identificar bienes lcitos de propiedad del accionado y presentarlos
al Juez, para que declare extinguido el dominio, sobre bienes y valores
equivalentes. Lo anterior no podr interpretarse en perjuicio de los terceros
de buena fe exentos de culpa.
Artculo 5. Iniciacin de la accin. La accin deber ser iniciada
de oficio por la Fiscala General de la Nacin o a solicitud de cualquier
persona, cuando se considere que existe la probabilidad de que concurra
alguna de las causales previstas en el artculo 2 de la presente ley. Tambin
se iniciar la accin de extincin de dominio cuando los bienes o recursos
de que se trate hubieren sido afectados dentro de un proceso penal, y el
origen de tales bienes, su utilizacin o destinacin ilcita no hayan sido
objeto de investigacin o habindolo sido no se hubiese tomado sobre
ellos, por cualquier causa, una decisin definitiva.
La Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la
Repblica, la Fuerza Pblica, la Direccin Nacional de Estupefacientes,
cualquier institucin pblica, o cualquier persona natural o jurdica,
deber informar a la Fiscala General de la Nacin, sobre la existencia
de bienes que puedan ser objeto de la accin de extincin de dominio. El
incumplimiento de este deber por parte de un servidor pblico constituir
falta disciplinaria. Los organismos internacionales, habilitados para el
efecto por un tratado o convenio de colaboracin recproca celebrado con
el Gobierno de Colombia, podrn dar noticia de ello, para el inicio de la
accin de extincin de dominio.
Pargrafo 1. La Direccin Nacional de Estupefacientes desde la fase
inicial podr intervenir como parte dentro del proceso de extincin de
dominio. Estar facultada para aportar y solicitar la prctica de pruebas
dirigidas a demostrar la existencia de cualquiera de las causales previstas
en el artculo 2 de la presente ley, la identificacin de los bienes o la de
bienes equivalentes, solicitar medidas cautelares sobre estos, impugnar
las decisiones, que se profieran en el trmite de extincin de dominio, as
como impugnar la providencia que no reconozca el abandono de los bienes
a favor del Estado, cuando a ello hubiere lugar.
Pargrafo 2. En cualquier momento del proceso en que aparezca
plenamente comprobado que no se estructura alguna de las causales
invocadas, o que se incurri en un error en la descripcin del bien, o que la
accin no puede iniciarse o proseguirse, el operador judicial que lo advierta,
decretar de manera extraordinaria la improcedencia de la accin. Esta
decisin deber ser consultada.
Artculo 80. El artculo 6 de la Ley 793 de 2002, quedar as:
Artculo 6. Retribucin. El particular que denuncie de manera eficaz,
o que en forma efectiva contribuya a la obtencin de evidencia para la
declaratoria de extincin de dominio, o las aporte, recibir una retribucin
de hasta el 5% del producto que el Estado obtenga por la liquidacin y venta
de tales bienes, o del valor comercial de los mismos cuando el Estado los
retuviere para cualquiera de sus rganos o dependencias. Esta tasacin la
har el juez en la sentencia, de oficio, o a peticin del fiscal, teniendo en
cuenta la efectividad de tal colaboracin.
La denuncia por la cual se pretenda una retribucin, se tramitar en

cuaderno separado de la actuacin principal y estar sometida a reserva.
De igual manera ser reservado el acto administrativo a travs del cual la
Direccin Nacional de Estupefacientes pague la retribucin ordenada por
el juez.
Artculo 7. Normas aplicables. La accin de extincin se sujetar
exclusivamente a las disposiciones de la presente ley y, slo para llenar
sus vacos, se aplicarn las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil, en su
orden. En ningn caso podr alegarse prejudicialidad para impedir que se
profiera sentencia, ni exigirs e la acumulacin de procesos.
Artculo 82. El artculo 9A de la Ley 793 de 2002 quedar as:
Artculo 9A. Medios de prueba. Son medios de prueba la inspeccin, la
peritacin, el documento, el testimonio, la confesin y el indicio.
El fiscal podr decretar la prctica de otros medios de prueba no
contenidos en esta ley, de acuerdo con las disposiciones que lo regulen,
respetando siempre los derechos fundamentales.
Se podrn utilizar los medios mecnicos, electrnicos y tcnicos que la
ciencia ofrezca y que no atenten contra la dignidad humana.
Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin judicial
o administrativa dentro o fuera del pas, podrn trasladarse y sern
apreciadas de acuerdo con las reglas de la sana crtica y con observancia
de los principios de publicidad y contradiccin sobre las mismas.
Artculo 83. Derguese el artculo 10 de la Ley 793 de 2002.
Artculo 11. De la competencia. Conocer de la accin el Fiscal General
de la Nacin, directamente, o a travs de los fiscales delegados que
conforman la Unidad Nacional para la Extincin del Derecho de Dominio
y contra el Lavado de Activos o en su defecto los fiscales delegados
ante los Jueces Penales del Circuito Especializado. De acuerdo con sus
atribuciones constitucionales y legales, el Fiscal podr conformar unidades
especiales de extincin de dominio.
La segunda instancia de las decisiones proferidas en el trmite de
extincin de dominio, se surtir ante la Unidad de Fiscalas Delegadas
ante el Tribunal Extincin del Derecho de Dominio y contra el Lavado
de Activos.
Corresponder a los jueces penales del circuito especializados de
extincin de dominio de Bogot, proferir la sentencia de primera instancia
que resuelva sobre la extincin de dominio, sin importar el lugar de
ubicacin de los bienes. La segunda instancia se surtir ante la Sala de
Extincin de Dominio del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot.
Artculo 12. Fase Inicial. La fase inicial ser adelantada por el fiscal
competente. Esta fase tendr como finalidad identificar los bienes sobre
los cuales podra recaer la accin, recaudar los medios de prueba que
evidencien cualquiera de las causales previstas en el artculo 2 y que
quebranten la presuncin de buena fe exenta de culpa respecto de bienes
en cabeza de terceros. La fase inicial terminar con la resolucin de inicio
o inhibicin, segn fuere el caso.
En esta fase o en cualquier momento del proceso el fiscal podr
decretar medidas cautelares de embargo, secuestro y suspensin del
poder dispositivo de cualquier tipo de bien, lo cual incluye las divisas, los
metales y piedras preciosas, dinero en depsito en el sistema financiero, de
ttulos valores y los rend imientos de los anteriores, lo mismo que la orden
de no pagarlos aun sin su secuestro o aprehensin, as como tambin
la ocupacin y la incautacin sobre bienes cautelados. En todo caso, la
Direccin Nacional de Estupefacientes ser el secuestre o depositario de
los bienes objeto de medidas cautelares.
Los bienes muebles e inmuebles sobre los que se adopten medidas
cautelares quedarn de inmediato a disposicin de la Direccin Nacional de
Estupefacientes, a travs del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social
y Lucha contra el Crimen Organizado FRISCO, quien podr enajenarlos,
directamente o a travs de terceras personas, de acuerdo con las normas
aplicables a la venta de bienes con extincin de dominio. Mientras no se
produzca la enajenacin, la Direccin Nacional de Estupefacientes deber
proveer por su adecuada administracin de acuerdo con los sistemas
previstos en la Ley 785 de 2002 y en sus normas reglamentarias.
De conformidad con lo establecido en el inciso anterior, el Gobierno
reglamentar lo relativo a las garantas para los casos en que no se declare
la extincin de dominio.
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La Direccin Nacional de Estupefacientes podr, mediante resolucin

motivada, ordenar la revocatoria, suspensin o terminacin, segn fuere el
caso, de los actos administrativos de designacin en depsito provisional
o cualquier tipo de contrato sobre los mencionados bienes suscritos con
terceros o entre los depositarios provisionales y terceros. Sin perjuicio de
la obligacin de restitucin inmediata a favor de la Direccin Nacional de
Estupefacientes, en aquellos casos en los que los depositarios provisionales,
arrendatarios o cualquier otro tipo de contratistas que estn adelantando
actividades econmicos en dichos bienes, debern en el trmino de cuatro
(4) meses contados a partir de la notificacin de la revocatoria, suspensin
o terminacin, presentar ante la Direccin Nacional de Estupefacientes, la
reclamacin liquidatoria debidamente sustentada de los perjuicios que se
le hayan podido causar con la revocatoria, suspensin o terminacin a que
se hace referencia.
La Direccin Nacional de Estupefacientes resolver la peticin de
indemnizacin mediante acto administrativo motivado. Cuando en el acto
administrativo se reconocieren sumas a favor del peticionario, estas sern
pagadas por la Direccin Nacional de Estupefacientes.
El acto administrativo que resuelva la solicitud es susceptible de los
recursos de la va gubernativa y de las acciones contencioso administrativas
de acuerdo con las reglas generales.
La Direccin Nacional de Estupefacientes har una visita de campo de
verificacin del uso de los bienes y levantar un acta en la que consten las
inversiones y explotaciones econmicas que se ejecutaron o se adelanten
en el respectivo bien.
Las autoridades administrativas y de polica prestarn todo el apoyo
que requiera la Direccin Nacional de Estupefacientes para efectivos los
actos administrativos que se profieran para los fines de esta ley.
Pargrafo 1. El Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha
contra el Crimen Organizado, es una cuenta especial sin personera jurdica
administrada por la Direccin Nacional de Estupefacientes, de acuerdo con
las polticas trazadas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
Los bienes, el producto de su venta y administracin, as como los
recursos objeto de extincin de dominio, ingresarn al Fondo para la
Rehabilitacin, Inversin, Social y Lucha contra el Crimen Organizado y
sern asignados por el Consejo Nacional de Estupefacientes, para fines
de inversin social, seguridad y lucha contra la delincuencia organizada,
rehabilitacin de militares y policas heridos en combate, cofinanciacin del
sistema de responsabilidad penal adolescente, infraestructura carcelaria,
fortalecimiento de la administracin de justicia y funcionamiento de la
Direccin Nacional de Estupefacientes.
Pargrafo 2. La Direccin Nacional de Estupefacientes, con cargo a
los recursos del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha
contra el Crimen Organizado, FRISLCO, y la Agencia Presidencial para
la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social, con cargo
a los recursos del Fondo para la Reparacin de las Vctimas, podrn
efectuar los gastos que sean necesarios para la proteccin, administracin,
conservacin y mantenimiento de los bienes a su cargo.
Pargrafo 3. El pago de las obligaciones tributarias relacionadas con los
bienes que administre la Direccin Nacional de Estupefacientes y Accin
Social-Fondo para la Reparacin de las Vctimas, se regir por lo dispuesto
en el artculo 9 de la Ley 785 de 2002.
Pargrafo 4. La enajenacin de los bienes sujetos a registro, se
efectuar mediante acto administrativo el cual una vez inscrito en la oficina
correspondiente, constituir ttulo traslaticio de dominio suficiente.
Cuando se decrete la prctica de las anteriores tcnicas de

investigacin, se deber proferir resolucin de sustanciacin que contenga
las razones o motivos fundados para su prctica.
El control de garanta y legalidad se har ante los jueces de extincin
de dominio.
Artculo 87 El artculo 13 de la Ley 793 de 2002 quedar as:
Artculo 13. Procedimiento. El trmite de la accin de extincin de
dominio se cumplir de conformidad con las siguientes reglas:
1. El fiscal a quien le corresponda el trmite del proceso, ordenar
notificar la resolucin de inicio de la accin de extincin de dominio a los
titulares de derechos reales principales y accesorios de los bienes objeto
de la misma. La notificacin se surtir de manera personal y en subsidio
por aviso, de conformidad con los artculos 315 y 320 del Cdigo de
Procedimiento Civil. En los eventos previstos en el artculo 318 del Cdigo
de Procedimiento Civil, se proceder al emplazamiento all consagrado.
El fiscal directamente o a travs de cualquier funcionario pblico podr
asumir las funciones que le son asignadas a las empresas de servicio
postal autorizado, para efectos de llevar a cabo cualquier procedimiento de
notificacin, en aquellos lugares en donde estas empresas no presten sus
servicios o cuando las condiciones de cualquier proceso as lo ameriten.
La notificacin de quien debe ser notificado personalmente podr
realizarse en cualquiera de los siguientes sitios:
a) En el lugar de habitacin;
b) En el lugar de trabajo;
c) En el lugar de ubicacin de los bienes.
En el evento de que en la fase inicial el fiscal hubiese efectuado una
notificacin personal en virtud de la materializacin de una medida cautelar,
o cuando el afectado hubiese actuado en la fase inicial, se entender que
se encuentra vinculado a la actuacin y por ende la resolucin de inicio se
le notificar por estado.
Si an no se ha hecho en la fase inicial, el fiscal decretar y practicar
las medidas cautelares en cualquier tiempo, incluso antes de notificada la
resolucin de inicio a los afectados. Contra esta resolucin procedern los
recursos de ley y en caso de revocarse la resolucin de inicio, se someter
al grado jurisdiccional de consulta. Ningn recurso suspender la ejecucin
o cumplimiento de la medida cautelar.
Los titulares de derechos reales principales y accesorios tendrn
un trmino de diez (10) das contados a partir del da siguiente al de su
notificacin, para presentar su oposicin y aportar o pedir las pruebas.
1. La resolucin de inicio se informar al agente del Ministerio Pblico
por cualquier medio expedito de comunicacin.
2. En la resolucin de inicio se ordenar emplazar a los terceros
indeterminados de conformidad con lo establecido en el artculo 318 del
Cdigo de Procedimiento Civil. A los terceros indeterminados que no
concurran, se les designar curador ad litem en los trminos establecidos
en el artculo 9 y 318 d el Cdigo de Procedimiento Civil. Los terceros
indeterminados que se presenten a notificarse personalmente dentro del
trmino del emplazamiento, tendrn diez (10) das para presentar sus
oposiciones. El curador de los terceros indeterminados que no concurran,
contar con el trmino de diez (10) das contados a partir del da siguiente
al de su notificacin, personal para presentar oposiciones y aportar o pedir
pruebas.
Pargrafo 5. En lo relacionado con el Archipilago de San Andrs,

Providencia y Santa Catalina, continuarn vigentes los artculos 23 de la
Ley 793 de 2002 y 70 de la Ley 915 de 2004.
3. Transcurrido el trmino anterior, el fiscal abrir el proceso a pruebas

por el trmino de treinta (30) das, donde ordenar la incorporacin de las
pruebas aportadas que obren en el expediente y decretar las que hayan
sido oportunamente solicitadas y las que de oficio considere. La resolucin
que niegue pruebas es susceptible de recurso de reposicin.
Artculo 86. El artculo 78 de la Ley 1395 de 2010 que adiciona el

artculo 12 de la Ley 793 de 2002, con el artculo 12A quedar as:
4. Concluido el trmino probatorio, se correr traslado para alegar de

conclusin por el trmino comn de cinco (5) das.
Artculo 12A. Durante la fase inicial y de investigacin con el propsito

de recaudar pruebas que fundamenten el trmite de extincin, el fiscal
podr utilizar las siguientes tcnicas de investigacin:
5. Transcurrido el trmino anterior, durante los treinta (30) das siguientes

el fiscal dictar resolucin declarando la procedencia o improcedencia de la
accin de extincin de dominio, la cual se regir por las siguientes reglas:
a) Registros y allanamientos;
b) Interceptacin de comunicaciones telefnicas y similares;
c) Recuperacin de informacin dejada al navegar por internet u otros
medios tecnolgicos que produzcan efectos equiv alentes; y vigilancia de
cosas.
48
a) La procedencia se declarar mediante resolucin apelable;

b) La improcedencia respecto de terceros de buena fe exentos de
culpa, se declarar mediante resolucin apelable. En caso de que no sea
apelada, deber surtirse el grado jurisdiccional de consulta;
c) Los dems casos de improcedencia, se declararn mediante

resolucin apelable. En el evento de que la improcedencia no sea apelada
o en caso que la apelacin hubiera confirmado la improcedencia, la
actuacin deber remitirse al juez competente para que este adopte la
decisin definitiva en la sentencia, previo agotamiento de todas las etapas
que deben surtirse. En todo caso la improcedencia no surtir efecto alguno
hasta tanto sea ratificado en la sentencia.
6. Ejecutoriada la resolucin de que trata el numeral anterior, el fiscal
remitir el expediente completo al juez competente. El juez correr traslado
a los intervinientes por el trmino de cinco (5) das, para que soliciten o
aporten pruebas. Decretadas las pruebas, el juez tendr veinte (20) das
para practicarlas. Cumplido lo anterior, correr traslado por el trmino
comn de cinco (5) das para alegar de conclusin.
Artculo 91. Vigencia de las normas sobre extincin de dominio. Las

normas sobre extincin de dominio a que se refiere esta ley, entrarn
en vigencia a partir de su promulgacin y se aplicarn a los procesos
iniciados con anterioridad a la presente ley. El trnsito de legislacin se
sujetar a lo previsto en el artculo 699 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Tratndose de notificaciones personales y emplazamientos, el fiscal del
caso tendr la facultad de disponer que se surtan ntegramente con base
en lo establecido en esta ley, evento en el cual ordenar dejar sin valor y
efecto las actuaciones tendientes a notificar y emplazar que se pudieron
haber surtido con base en la legislacin anterior.
Vencido el trmino del traslado dentro de los treinta (30) das siguientes,
el juez dictar sentencia declarando o negando la extincin de dominio. La
sentencia que se profiera tendr efectos erga omnes.
Medidas para garantizar la seguridad ciudadana relacionadas con el

Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
En contra de la sentencia slo proceder en el efecto suspensivo el

recurso de apelacin interpuesto por los intervinientes o por el Ministerio
Pblico, que ser resuelto por el superior dentro de los treinta (30) das
siguientes a aquel en que el expediente llegue a su despacho. La sentencia
de primera instancia que niegue la extincin de dominio y que no sea
apelada, se someter en todo caso a grado jurisdiccional de consulta.
Los trminos establecidos en el presente artculo son improrrogables y
de obligatorio cumplimiento y su desconocimiento se constituir en falta
disciplinaria gravsima.
Artculo 92. Funciones de la Polica Nacional para garantizar los

Derechos de los Nios, las Nias y los Adolescentes. El artculo 89 de la
Ley 1098 de 2006 modificar los numerales 16, 17 y tendr un numeral 18,
los cuales quedarn as:
Artculo 88. El artculo 14A de la Ley 793 de 2002 quedar as:

Artculo 14A. Recursos. En los procesos de extincin de dominio
nicamente procede el recurso de apelacin contra las siguientes
providencias:
a) La resolucin de inicio, en el efecto devolutivo;
b) La resolucin de inhibicin, en el efecto suspensivo;
c) La resolucin de procedencia, en el efecto devolutivo;
d) La resolucin de improcedencia respecto de terceros de buena fe
exentos de culpa, en el efecto suspensivo;
e) En los dems casos de resolucin de improcedencia, en el efecto
devolutivo;
f) La sentencia de primera instancia, en el efecto suspensivo.
La providencia que deniegue el recurso de apelacin slo ser
susceptible de recurso de reposicin, salvo cuando se trate de la apelacin
de la sentencia de primera instancia, evento en el cual proceder el recurso
de reposicin y en subsidio la solicitud de copias para la interposicin del
recurso de queja.
Artculo 89. El artculo 16 de la Ley 793 de 2002, quedar as:
Artculo 16. Causales de nulidad. Sern causales de nulidad nicamente
las establecidas en el artculo 140 del Cdigo de Procedimiento Civil y su
trmite ser el sealado en el artculo anterior.
Artculo 90. Requerimientos. La Ley 793 de 2002 tendr un artculo
19C, el cual quedar as:
Artculo 19C. Requerimientos. Las entidades pblicas como el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, Catastro Departamental, Instrumentos
Pblicos, Notariado y Registro, la Unidad de Informacin y Anlisis
Financiero (UIAF), entre otras; as como entidades privadas que sean
objeto de requerimientos por parte de polica judicial, en razn de su
objeto social, debern atender dichos requerimientos de manera inmediata
oportuna y gratuita, en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles una vez
radicado el requerimiento.
Los gastos de envo sern asumidos por la entidad que expide los
documentos, el servidor pblico responsable en una entidad pblica
que incumpla con el tiempo establecido incurrir en falta disciplinaria.
Las sociedades que incumplan este requerimiento en el plazo sern
sancionadas con multa de 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes,
de conformidad con lo sealado en el artculo 86 de la Ley 222 de 1995.
CAPTULO IV
16. Adelantar labores de vigilancia y control de las instituciones

encargadas de ejecutar las sanciones establecidas en el presente Cdigo,
a fin de garantizar la seguridad de los nios, nias y adolescentes y evitar
su evasin. De manera excepcional, la Polica de Infancia y Adolescencia
a solicitud del operador, de la autoridad judicial o administrativa podr
realizar control interno en casos de inminente riesgo en la integridad fsica y
personal de los adolescentes o de los encargados de su cuidado personal.
17. Prestar la logstica y el recurso humano necesario para el traslado
a donde haya lugar de nios, nias y adolescentes infractores de la ley
penal cuando as lo dispongan las autoridades judiciales y administrativas.
El cumplimento de este numeral no excluye la corresponsabilidad de los
entes territoriales.
18. Los Comandantes de Estacin de acuerdo con su competencia,
podrn ordenar el cierre temporal de los establecimientos abiertos al pblico
de acuerdo con los procedimientos sealados en el Cdigo Nacional de
Polica, en cumplimiento de las funciones establecidas en los numerales 4,
5, 6 y 7 del presente artculo, de conformidad con los principios rectores y
lineamientos establecidos en este Cdigo.
Artculo 93. Concepto de la privacin de la libertad. El artculo 160 de la
Artculo 160. Concepto de la privacin de la libertad. Se entiende por
privacin de la libertad toda forma de internamiento, en un establecimiento
pblico o privado, con personal adecuado, instalaciones suficientes,
medios idneos, y experiencia probada; ordenada por autoridad judicial,
del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad.
Los centros deben cumplir con las condiciones de seguridad para
evitar la evasin de los adolescentes Si el adolescente se evade, El juez
deber, de manera inmediata, ordenar su aprehensin y la revisin de la
sancin.
as:
Artculo 94. Sanciones. El artculo 177 de la Ley 1098 de 2006 quedar
Artculo 177. Sanciones. Son sanciones aplicables a los adolescentes

a quienes se les haya declarado su responsabilidad penal:
La amonestacin.
Imposicin de reglas de conducta.
La prestacin de servicios a la comunidad
La libertad asistida.
La internacin en medio semicerrado.
La privacin de libertad en centro de atencin especializado.
Las sanciones previstas en el presente artculo se cumplirn en
programas o centros de atencin especializados los que debern acogerse
a los lineamientos tcnicos que para cada sancin defina el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.
Pargrafo 1. Para la aplicacin de todas las sanciones la autoridad
competente deber asegurar que el adolescente est vinculado al sistema
educativo. El Defensor de Familia o quien haga sus veces debern controlar
el cumplimiento de esta obligacin y verificar la garanta de sus derechos.
Pargrafo 2. El juez que dict la sancin ser el competente para
controlar su ejecucin.
49
Pargrafo 3. Los centros de atencin especializada debern cumplir

lo establecido en los artculos 50 y 141 del Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia.
Artculo 95. La privacin de la libertad. El ar-tculo 187 de la Ley 1098
de 2006 quedar as:
Artculo 187. La privacin de la libertad. La privacin de la libertad en
centro de atencin especializada se aplicar a los adolescentes mayores
de diecisis (16) y menores de dieciocho aos (18) que sean hallados
responsables de la comisin de delitos cuya pena mnima establecida en el
Cdigo Penal sea o exceda de seis aos de prisin.
En estos casos la privacin de libertad en centro de atencin
especializada tendr una duracin desde un (1) ao hasta cinco (5) aos,
salvo lo dispuesto en los incisos siguientes.
La privacin de libertad en Centro de Atencin Especializada se aplicar
a los adolescentes mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18)
aos, que sean hallados responsables de homicidio doloso, secuestro,
extorsin en todas sus formas y delitos agravados contra la libertad,
integridad y formacin sexual.
En estos casos, la privacin de libertad en centro de atencin
especializada tendr una duracin desde dos (2)hasta ocho (8) aos, con
el cumplimiento total del tiempo de sancin impuesta por el juez, sin lugar
a beneficios para redimir penas.
En los casos en que el adolescente haya sido vctima del delito de
constreimiento de menores de edad para la comisin de delitos o
reclutamiento ilcito no se aplicar privacin de la libertad.
Parte de la sancin de privacin de libertad podr ser sustituida por
cualquiera de las otras sanciones previstas en el artculo 177 de este
Cdigo por el tiempo que fije el juez. El incumplimiento de la sancin
sustitutiva podr acarrear la aplicacin de la privacin de la libertad
impuesta inicialmente o la aplicacin de otra medida. En ningn caso, la
nueva sancin podr ser mayor al tiempo de la sancin de privacin de
libertad inicialmente previsto.
Pargrafo. Si estando vigente la sancin de privacin de libertad el
adolescente cumpliere los dieciocho aos de edad continuar cumplindola
hasta su terminacin en el Centro de Atencin Especializada de acuerdo
con las finalidades protectora, educativa y restaurativa establecidas en la
presente ley para las sanciones.
Los Centros de Atencin Especializada prestarn una atencin
pedaggica, especfica y diferenciada entre los adolescentes menores
de dieciocho aos de edad y aquellos que alcanzaron su mayora de
edad y deben continuar con el cumplimiento de la sancin. Esta atencin
deber incluir su separacin fsica al interior del Centro, as como las
dems garantas contenidas en la Constitucin Poltica y en los Tratados
o Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por
Colombia, en especial, la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Artculo 96. Sancin para contravenciones de polica cometidas por
adolescentes. El artculo 190 de la Ley 1098 de 2006 quedar as:
Artculo 190. Sancin para contravenciones de polica cometidas por
adolescentes. Las contravenciones de polica cometidas por adolescentes
sern sancionadas de la siguiente manera:
Ser competente para conocer el proceso y sancionar el Comisario
de Familia del lugar donde se cometi la contravencin o en su defecto el
Alcalde Municipal.
Cuando las contravenciones d lugar a sanciones pecuniarias, estas
sern impuestas a quien tenga la patria potestad o la custodia y este ser
responsable de su pago, el cual podr hacerse efectivo por jurisdiccin
coactiva, conmutable con trabajo comunitario.
Los sancionados por contravenciones sern incluidos en programas
pedaggicos de educacin liderados por las Alcaldas.
Artculo 97. Emancipacin judicial. Adicionar un numeral 5 al artculo
315 del Cdigo Civil, modificado por el artculo 45 del Decreto 2820 de
1974, el cual quedar as:
5. Cuando el adolescente hubiese sido sancionado por los delitos
de homicidio doloso, secuestro, extorsin en todas sus formas y
delitos agravados contra la libertad, integridad y formacin sexual y se
compruebe que los padres favorecieron estas conductas sin perjuicio de la
responsabilidad penal que les asiste en aplicacin del artculo 25 numeral
2 del Cdigo Penal, que ordena.
50
Artculo 98. Explotacin de menores de edad. El que utilice,

instrumentalice, comercialice o mendigue con menores de edad
directamente o a travs de terceros incurrir en prisin de 3 a 7 aos de
prisin y el menor ser conducido al Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar para aplicar las medidas de restablecimientos de derechos
correspondientes.
La pena se aumentar a la mitad cuando el actor sea un pariente hasta
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
Artculo 99. Adicinese dos nuevos pargrafos al artculo 42 de la Ley
1098 de 2006, as:
Pargrafo 1. Considrese obligatorio que todas las instituciones
educativas pblicas y privadas estructuren un mdulo articulado al PEI
Proyecto Educativo Institucional para mejorar las capacidades de los
padres de familia y/o custodios en relacin con las orientaciones para la
crianza que contribuyan a disminuir las causas de la violencia intrafamiliar y
sus consecuencias como: consumo de sustancias psicoactivas, embarazo
en adolescentes, desercin escolar, agresividad entre otros.
Pargrafo 2. Las secretaras de educacin municipal y depa rtamental
debern orientar y supervisar las estrategias y metas del sistema
psicopedaggico y las Instituciones debern consignarlo dentro del
Proyecto Educativo Institucional PEI como de obligatorio cumplimiento.
Artculo 100. Poltica Pblica de Prevencin de la Delincuencia Juvenil.
Dentro de los seis meses siguientes a la expedicin de la presente ley,
el Gobierno Nacional, en coordinacin con el Consejo Superior de la
Judicatura, el Consejo de Poltica Criminal y Penitenciaria, elaborar bajo
un enfoque de derechos la Poltica Pblica de prevencin de la delincuencia
juvenil con la participacin integral y concertada de las instituciones que
conforman el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y la
Procuradura General de la Nacin.
Las organizaciones juveniles registradas y con personera jurdica
podrn participar y ser escuchadas en la construccin de la poltica pblica
de prevencin de la delincuencia juvenil.
En desarrollo de la poltica tratada en este artculo, se establecern
los roles y responsabilidades de las entidades territoriales, las cuales en
virtud de los principios constitucionales, de coordinacin, concurrencia
y subsidiaridad entre los diferentes niveles de la administracin
pblica, destinarn y apropiarn los recursos correspondientes para su
implementacin.
Pargrafo. Para efectos de la preparacin de la Poltica Pblica de
Prevencin de la Delincuencia Juvenil se podr invitar a los organismos
multilaterales de los que Colombia hace parte.
Artculo 101. Asistencia y rehabilitacin de adolescentes. Los Centros
de Atencin Especializada contarn con programas pedaggicos y de
rehabilitacin para los adolescentes internados en ellos y que tengan
problemas de drogadiccin.
Los programas de que trata el presente artculo estarn a cargo
de profesionales especializados y quienes debern brindar todos los
elementos para la recup eracin y resocializacin del adolescente.
Pargrafo 1. Todas las entidades y establecimientos pblicos dentro
del COPASO Comit Paritario de Salud Ocupacional entidad adscrita
al Ministerio de la Proteccin Social, debern incluir la ejecucin de talleres
que conlleven a concientizar a sus funcionarios en los factores protectores
para la prevencin de violencia intrafamiliar, sus deberes y derechos,
prevencin del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas y embarazos
no deseados, para as ayudar a disminuir los riesgos laborales que esta
circunstancia conlleva.
Pargrafo 2. Las entidades y establecimientos pblicos deben
presentar la inclusin del tem de factores para la prevencin de la violencia
intrafamiliar dentro del plan de trabajo, segn el artculo 21, literal f), artculo
35 y 63 del Decreto 1295 de 1994.
CAPTULO V
Disposiciones en materia de seguridad y convivencia en el deporte
profesional
Artculo 102. El que dentro de un espectculo deportivo, estadio,

cancha, tribuna, en el entorno de este, o con ocasin del evento deportivo
cometa cualquiera de las siguientes conductas, incurrir en multa de cinco
(5) a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin
de acudir a escenarios deportivos por un periodo entre seis (6) meses a
tres (3) aos:
En los eventos en que el capturado no presente documento de

identidad, la polica judicial tomar el registro decadactilar y verificar la
identidad con documentos obtenidos en la Registradura Nacional del
Estado Civil y sus delegadas, de manera directa, o a travs de la consulta
de los medios tcnicos o tecnolgicos de los que se dispongan o tengan
acceso.
1. Pretender ingresar, o estar en posesin o tenencia de cualquier tipo

de arma de fuego, arma blanca, u objetos peligrosos.
En caso de no lograrse la verificacin de la identidad, la polica judicial

que realiz la confrontacin remitir el registro decadactilar de manera
inmediata a la Registradura Nacional del Estado Civil a efectos de que
expida copia de la fotocdula, en un tiempo no superior a 24 horas.
2. Pretender ingresar, o estar en posesin o tenencia de cualquier tipo

de estupefacientes. < /o:p>
3. Promover o causar violencia contra miembros de la fuerza pblica,
con el fin de evitar que esta ejecute un acto propio del servicio.
4. Invadir el terreno de juego en torneo profesional.
5. No atienda las recomendaciones de los cuerpos de logstica en lo
que tiene que ver con la ubicacin y trnsito de lugares no autorizados para
el pblico, en torneo profesional.
6. Pretender ingresar o ingerir bebidas alcohlicas en torneo de ftbol
profesional.
Sern agravantes de la conducta cualquiera de las que a continuacin
se enumeran, y en tal caso tendrn como sancin multa de ocho (8) a
quince (15) salarios mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de
acudir a escenarios deportivos por un periodo entre un (1) ao a seis (6)
aos:
1. Ser organizador o protagonista en el evento deportivo.
2. Ser dirigente de un club con deportistas profesionales.
3. Actuar bajo los efectos de estupefacientes, psicotrpicos,
estimulantes o sustancias anlogas.
Artculo 103. Incitacin a la agresin fsica o verbal, o daos a
infraestructura deportiva, pblica, residencial o comercial con ocasin de
espectculo deportivo. Sin perjuicio de las penas contempladas en la Ley
599 de 2000, el que dentro de un espectculo deportivo, estadio, cancha,
tribuna, en el entorno de este, o con ocasin del evento deportivo incite
o cometa acto de agresin fsica o verbal sobre otra persona, o daos a
infraestructura deportiva pblica, residencial o comercial, ser sancionado
con una multa y la prohibicin de ingresar a escenarios deportivos de la
siguiente forma:
a) Agresin fsica: La multa ser de veinte (20) a cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios
deportivos por un perodo entre tres (3) aos y cinco (5) aos;
b) Agresin verbal: La sancin ser a travs de trabajo social con
la comunidad sobre la formacin pedaggica para la prevencin y el
desarrollo social de la convivencia en los escenarios deportivos. En caso
de reincidencia, la multa ser de uno (1) a veinte (20) salarios mnimos
legales mensuales vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos
por un perodo entre un (1) ao hasta tres (3) aos;
c) Dao a infraestructura deportiva, pblica, residencial o comercial, la
multa ser de veinte (20) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
vigentes y prohibicin de acudir a escenarios deportivos por un perodo
entre dos (2) aos y cuatro (4) aos.
Pargrafo 1. Se entender por infraestructura deportiva, los estadios,
las canchas, escenarios deportivos, instalaciones de los clubes, centros
de entrenamiento y se hace extensivo a los medios de transporte que
movilicen jugadores, directivos e hinchas.
Pargrafo 2. El menor de edad que incurra en las conductas descritas
ser conducido por la Polica Nacional para que se llame a quienes ostenten
la patria potestad y hacerlos solidarios en las sanciones aqu previstas y a
que hubiere lugar. Se iniciar proceso de prdida de custodia del menor.
CAPTULO VI
Otras medidas para garantizar la seguridad ciudadana
Artculo 128. Identificacin o individualizacin. La Fiscala General
de la Nacin estar obligada a verificar la correcta identificacin o
individualizacin del imputado, a fin de prevenir errores judiciales.
En caso de no aparecer la persona en los archivos de la Registradura

Nacional del Estado Civil, esta autoridad lo registrar de manera excepcional
y por nica vez, con el nombre que se identific inicialmente y proceder
a asignarle un cupo numrico, sin tener que agotar los procedimientos
regulados en el Decreto 1260 de 1970, o dems normas que lo modifiquen
o complementen.
Concluido el procedimiento la Registradura Nacional del Estado Civil
informar los resultados a la autoridad solicitante.
Artculo 105. Toda persona que obtenga el permiso para el porte
de armas, deber contratar una pliza de responsabilidad civil, para
amparar los daos y perjuicios a terceras personas derivada del uso de
la misma. Dicha pliza deber ser expedida por una compaa de seguros
debidamente autorizada. El valor asegurado por cada arma, autorizada, no
ser inferior a 400 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Artculo 106. Con el fin de desarrollar la Poltica de Seguridad
Ciudadana, el Gobierno Nacional presentar al Congreso de la Repblica
durante los seis meses siguientes a la sancin de esta ley, un proyecto de
ley tendiente a establecer los aspectos relativos a la prevencin del crimen
y del delito, formacin, educacin y cultura de la no violencia en el pas.
Artculo 107. Suprmase el numeral 4 del artculo 211 del Cdigo de
Polica, Decreto 1355 de 1970.
Artculo 108. Poltica de salud mental en establecimientos carcelarios
y de resocializacin de jvenes. Autorzase la implementacin de atencin
psicolgica y psiquitrica penitenciaria, en pro- del mejoramiento de las
condiciones de vida de las personas con trastornos mentales recluidas
en las crceles colombianas, que incluya un programa articulado para la
deteccin temprana de trastornos mentales en esta poblacin.
Artculo 109. Confirase por el trmino de seis (6) meses al Gobierno
Nacional facultades extraordinarias para ampliar la planta de personal de la
Fiscala General de la Nacin, creando los cargos que sean necesarios para
que esta entidad pueda contar con los recursos humanos requeridos, en
orden a investigar y judicializar eficazmente los hechos punibles cometidos
por cualquier organizacin armada ilegal conforme a las normas aplicables.
Artculo 110. Manipulacin de equipos terminales mviles. El
quemanipule, reprograme, remarque o modifique losterminales mviles de
los servicios de comunicacionesen cualquiera de sus componentes,con el
fin de alterar las bases de datos positivas y negativasquese crearn para
el efecto y que administrar la entidad regulatoria correspondiente, incurrir
en prisin de seis (6) a ocho (8) aos y multa de seis (6) a setecientos (700)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.
La reglamentacin para la elaboracin de las referidas bases de datos
ser mximo tres (3) meses despus de expedida la ley. A ms tardar el
1 de enero de 2012 las bases de datos debern estar en funcionamiento.
La pena se incrementar en una tercera parte, si quien realice las
conductas descritas en el inciso anterior hace parte de una red, grupo u
organizacin de carcter delincuencial o criminal.
Queda excluido de este delito el desbloqueo de las bandas de los
terminales mviles.
En la misma pena incurrir la persona que active terminales mviles
de servicios de comunicaciones con violacin de las disposiciones y
procedimientos establecidos en la ley o fijados por la entidad regulatoria
correspondiente.
Los equipos terminales que hayan sido alterados, conforme a los verbos
rectores de este tipo penal, sern decomisados por las autoridades de
polica. Cuando la deteccin la haga el proveedor de servicios, proceder
a efectuar la respectiva denuncia ante las autoridades competentes previa
retencin del equipo.
Artculo 111. Adicinese un numeral 21 al artculo 22 de la Ley 1341
de 2009, as:
51
21. Definir las condiciones en las cuales los operadores de comunicaciones,

comercializadores y distribuidores debern garantizar que las bandas
de los terminales mviles estn desbloqueadas para que el usuario
pueda activarlos en cualquier red, as como definir las condiciones y
caractersticas de bases de datos, tanto positivas como negativas, que
contengan la informacin de identificacin de equipos terminales mviles,
as como establecer las obligaciones de los proveedores de redes y
servicios de comunicaciones, comercializadores, distribuidores o cualquier
comerciante de equipos terminales mviles, y las relativas al reporte de la
informacin de identificacin de dichos equipos ante la CRC y al suministro
de esta informacin a los usuarios. Las bases de datos de que trata el
presente numeral, debern ser implementadas y administrativas de manera
centralizada, a travs de un tercero, por parte de los proveedores de redes
y servicios de comunicaciones y la informacin consignada en dichas
bases de datos tendr carcter pblico, sin perjuicio de la informacin que
contenga datos personales, la cual ser protegida de conformidad con lo
establecido por la ley.
Artculo nuevo. Direccin Nacional de Estupefacientes o quien haga
sus veces. Cuando esta ley haga referencia a la Direccin Nacional de
Estupefacientes debe entenderse que se refiere a esta entidad o a quien
la sustituya o haga sus veces, segn lo determine el Gobierno Nacional.
Artculo nuevo. El artculo 74 del Cdigo de Procedimiento Penal, Ley
906 de 2004, quedar as:
Artculo 74. Delitos que requieren querella. Para iniciar la accin
penal ser necesario querella en los siguientes delitos, excepto cuando el
sujeto pasivo sea un menor de edad:
1. Aquellos que de conformidad con el Cdigo Penal no tienen sealada
pena privativa de la libertad.
2. Induccin o ayuda al suicidio (C. P. artculo 107); lesiones personales
sin secuelas que produjeren incapacidad para trabajar o enfermedad sin
exceder de sesenta (60) das (C. P. artculo 112 incisos 1o y 2o); lesiones
personales con deformidad fsica transitoria (C. P. artculo 113 inciso 1o);
lesiones personales con perturbacin funcional transitoria (C. P. artculo
114 inciso 1o); parto o aborto preterintencional (C. P. artculo 118); lesiones
personales culposas (C. P. artculo 120); omisin de socorro (C. P. artculo
131); violacin a la libertad religiosa (C. P. artculo 201); injuria (C. P. artculo
220); calumnia (C. P. artculo 221); injuria y calumnia indirecta (C. P. artculo
222); injuria por vas de hecho (C. P. artculo 226); injurias recprocas
(C. P. artculo 227); violencia intrafamiliar (C. P. artculo 229); maltrato
mediante restriccin a la libertad fsica (C. P. artculo 230); inasistencia
alimentaria (C. P. artculo 233); malversacin y dilapidacin de los bienes
de familiares (C. P. artculo 236); hurto simple cuya cuanta no exceda
de ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes
(C. P. artculo 239 inciso 2o); alteracin, desfiguracin y suplantacin de
marcas de ganado (C. P. artculo 243); estafa cuya cuanta no exceda de
ciento cincuenta (150) salarios mnimos mensuales legales vigentes (C.
P. artculo 246 inciso 3o); emisin y transferencia ilegal de cheques (C. P.
artculo 248); abuso de confianza (C. P. artculo 249); aprovechamiento
de error ajeno o caso fortuito (C. P. artculo 252); alzamiento de bienes
(C. P. artculo 253); disposicin de bien propio gravado con prenda (C. P.
artculo 255); defraudacin de fluidos (C. P. artculo 256); acceso ilegal
de los servicios de telecomunicaciones (C. P. artculo 257); malversacin
y dilapidacin de bienes (C. P. artculo 259); usurpacin de tierras (C. P.
artculo 261); usurpacin de aguas (C. P. artculo 262); invasin de tierras o
edificios (C. P. artculo 263); perturbacin de la posesin sobre inmuebles
(C. P. artculo 264); dao en bien ajeno (C. P. artculo 265); usura y recargo
de ventas a plazo (C. P. artculo 305); falsa autoacusacin (C. P. artculo
437); infidelidad a los deberes profesionales (C. P. artculo 445); Violacin
de los derechos de reunin y asociacin (C.P. Artculo 200.)
Artculo nuevo. Responsabilidad de vigilancia, control y prevencin.
La responsabilidad de la vigilancia, control y prevencin respecto a los
integrantes de las barras, aficionados y asistentes a los eventos deportivos,
ser compartida entre los clubes deportivos y las autoridades pertinentes.
El recaudo de las multas de las que trata el presente ttulo, estar a
cargo de Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes), y as mismo este
deber reglamentar la fijacin de los procedimientos, graduacin de las
sanciones y mtodo mediante el cual los infractores sancionados podrn
interpelar las mismas.
52
Los recaudos que por este concepto se generen, el Instituto

Colombiano del Deporte (Coldeportes) deber destinarlos en programas
de socializacin y formacin pedaggica que promuevan la paz, la
tranquilidad, la convivencia en los estadios y escenarios deportivos.
Artculo nuevo. Crese la Comisin de Evaluacin del Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA integrada por un (1)
delegado/a del Ministerio del Interior, un (1) delegado/a del ICBF quienes
sern copresidentes de la comisin; un (1) delegado/a de la Procuradura,
un (1) delegado/a de la Defensora del Pueblo, un (1) delegado/a de la
Fiscala, un (1) delegado/a del Consejo Superior de la Judicatura, un (1)
delegado/a de la Polica de Infancia y Adolescencia, un (1) delegado/a de
la Alianza por la Niez, un (1) delegado/a del Observatorio del Sistema
de Responsabilidad Penal para Adolescentes de la Universidad Nacional,
dos (2) delegados/as de entidades territoriales. La Comisin tendr
como propsito verificar que el Sistema cumpla la finalidad pedaggica,
especfica y diferenciada y que garantice la justicia restaurativa, la verdad
y la reparacin del dao, para el cual fue creado.
Dicha comisin ejercer las siguientes funciones:
Evaluar el proceso que soporta el Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes.
Identificar los aspectos crticos de la aplicacin y operacin del
Sistema y los vacos en la articulacin de las instituciones responsables del
mismo y elaborar el diagnstico en el trmino establecido en este artculo.
Elaborar las recomendaciones pertinentes para lograr los
ajustes necesarios identificados en los dos puntos anteriores. Estas
recomendaciones debern estar acompaadas de un Plan de Accin que
permita a las diferentes entidades vinculadas al Sistema de Responsabilidad
Penal para Adolescentes ejecutar los correctivos de una manera eficaz y
pertinente.
La Comisin de Evaluacin del Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes SRPA desarrollar la evaluacin en un plazo no
mayor a seis meses a partir de la expedicin de la presente ley.
Artculo 113. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin
y deroga en lo pertinente las disposiciones que le sean contrarias.
De los honorables Representantes,
SECRETARA GENERAL
Bogot, D. C., mayo 31 de 2011
En Sesin Plenaria de los das 24, 25 y 30 de mayo de 2011, fue
aprobado en segundo debate el tex to definitivo con modificaciones del
Proyecto de ley nmero 160 de 2010 Cmara 164 de 2010 Senado, por
medio de la cual se reforma el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento
Penal, el Cdigo de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extincin de
dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad. Esto con
el fin de que el citado proyecto de ley siga su curso legal y reglamentario y
de esta manera dar cumplimiento con lo establecido en el artculo 182 de
la Ley 5 de 1992.
Lo anterior de conformidad con el artculo 5 del Acto Legislativo nmero
01 de 2009, segn consta en las Actas de Sesiones Plenaria nmeros 64,
65 y 66 de mayo 24, 25 y 30 de 2011, previo su anuncio los das 18, 24 y
25 de mayo de los corrientes, segn Actas de Sesiones Plenaria nmeros
63, 64 y 65.
El Secretario General,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
55

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

DIRECCIN NACIONAL DE ESCUELAS

Manual para La Polica Nacional

Manual para La Polica Nacional

LEY N. 1445 12 DE MAYO DE 2011

Artculo 14. El que dentro de un espectculo deportivo,

Controlar a la persona, para lo cual se apoyar en

antecedentes del contraventor.

Informar al infractor sobre la contravencin que co

Llevar a cabo el procedimiento de incautacin de

demuestren la comisin de la contravencin o

Para el caso de un arma de fuego que tenga permiso para

delito, para lo cual se deber apoyar con las cma

comandante del departamento de polica, por

competente para imponer la medida (alcalde o su

Incautar el arma y dejarla a disposicin del

Para el caso de arma blanca:

delegado, o el funcionario de Coldeportes desig

Incautar el elemento y dejarlo

de la autoridad administrativa (alcalde o su

Si la conducta punible es cometida por un menor de

designado) para que proceda con el decomiso, si

edad se deber coordinar con la Polica de Infancia y

Adolescencia para que se adelante el procedimien

Para el caso de objetos peligrosos:

to reglado en la Ley 1098 de 2006 y dems normas

1. Pretenda ingresar, o est en posesin o tenencia de

Elaborar informe dejando a disposicin del

Artculo 14. Las conductas que se cometan dentro de un

Podr remitir el elemento ante el perito para que lo

r el procedimiento para la aplicacin de las

Llevar la sustancia incautada ante el perito para

Elaborar el informe dejando a disposicin del

sustancias estupefacientes o alucingenas en

3. Actuar bajo los efectos de bebidas alcohlicas,

Si se configura el delito consagrado en el

1. Ser organizador o protagonista en el evento deportivo.

la Ley 745 de 2002.

Sern agravantes de la conducta cualquiera de las que

o calidad del infractor (organizador, dirigente o

protagonista del evento)

En todo caso se debe elaborar un informe al

posible se debe conducir al infractor ante el

calde municipal o quien haga sus veces al infrac

consentimiento de ste se proceda a tomar

5. No atienda las recomendaciones de los cuerpos de

Elaborar el informe dejando a disposicin del al

4. Invada el terreno de juego.

PROCEDIMIENTO POLICIAL PARA NUMERALES 4 Y 5:

Respecto a las circunstancias de agravacin

remitir a la autoridad administrativa, el cargo

dejar a disposicin el agresor ante el fiscal

determinar el estado psicofsico.

Artculo 15. Incitacin a la agresin fsica o verbal, o

En lo posible recepcionar la queja al afectado.

de municipal o quien haga sus veces, los elemen

la el procedimiento de Primer Respondiente

tos incautados y al infractor, conforme al Artculo 69

establecido en la Suite Visin Empresarial y se

del Cdigo Nacional de Polica.

coordina con Polica Judicial para que realice la

Para el caso de captura por dao en bien

ajeno se proceder a informar los derechos