A questo aborda algumas vedaes sobre processo licitatrio que como qualquer tema do direito

administrativo segue alguns princpios elencados constitucionalmente conforme transcrio abaixo:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. ()

Agora, para uma melhor anlise sugerimos a leitura de mais dois dispositivos legais e constitucionais
acerca do devido processo licitatrio.
Art. 37, XXI, CF/88 - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero
contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Art.3, lei 8.666/93 - A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da
proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e julgada em
estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.
1 vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem
o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da
naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico
objeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.

Assim, diante da leitura do texto legal podemos solucionar o caso verificando que a finalidade do
processo licitatrio o de garantir a isonomia e defesa do interesse pblico, pois sero vencedores do
certame aquele que possuir melhor tcnica e viabilidade econmica. Para que essa finalidade seja atingida
devem ser dispensadas vedaes que visem limitar a concorrncia e nada tenham a acrescentar ao
processo, tais como critrio etrio ou aqueles que levem em considerao o domiclio do licitante.
No caso exposto, os dois critrios foram utilizados notadamente arbitrariamente sem qualquer relao
com a qualidade da atividade exercida. Desta forma, o senhor Joo poderia questionar o edital tanto na via
judicial quanto na via administrativa. A prpria legislao do processo licitatrio lei 8.666/93 traz o
procedimento para denunciao de edital o que, se acatada foraria a divulgao de novo edital em nova
data.
J na via judicial a forma de impugnao seria o mandado de segurana devido urgncia que o
caso requer alm de no haver outro remdio especfico para o caso indicado devendo atuar como medida
subsidiria.