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MINISTERIO PBLICO

HISTORIA
A lo largo del tiempo la funcin represiva se ejerci en diversas formas
defendiendo su poca donde podemos hablar de la venganza privada es el primer
periodo de formacin del derecho penal, fue el impulso de la defensa o de la
venganza la ratio essendi de todas las actividades provocadas por un ataque
injusto
Debido a la falta de proteccin en el cual no exista por lo que los
particulares podan hacer justicia por su propia mano a esta frmula tambin se le
conoci como la poca brbara.
Esto gnero que las personas sobre pasaran un dao mayor a sus
agresores, todo esto ocasionando que hubiera una enorme necesidad de limitar la
venganza, creando las leyes del talin Ojo por ojo y diente por diente y con esto
el ofendido solo poda causar un mal de igual intensidad al que le fue causado.
Con el paso del tiempo la evolucin en materia de la aplicacin de justicia
fue cambiando a medida que los estados adquiran una mayor solidez, ya que era
indispensable que tuvieran un mayor control con lo que nace la venganza publica
en donde los tribunales juzgan en nombre de la colectividad con el fin de salva
guardar al pueblo, con todo esto demostrando que esta etapa era an ms
brbara que la anterior donde se cometan actos de crueldad e inhumanidad por
parte de los juzgadores hasta el siglo XVIII.

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Despus de esta poca tan obscura llega un periodo donde puede verse un
pequeo rayo de esperanza con el periodo humanitario con Cesar Bonnesana
Marques de Beccaria con su obra Dei delittie delle pene.
Donde destacaron puntos que hoy en da vemos reflejados en nuestras
leyes
A)
B)
C)
D)
E)
F)

El derecho a castigar se basara en el contrato social

Las penas debern estar establecidas por las leyes
Las penas deben ser publicas prontas y necesarias
Los jueces no podrn interpretar la ley al no ser legisladores
El fin de la pena es evitar que el autor cometa nuevos delitos
La pena de muerte de ser proscrita por injusta
El Estado ha comprendido que la persecucin de los delitos es una funcin

social de particular importancia que debe ser ejecutada por l y no por el particular
tras la cada del procedimiento inquisitivo el estado crea un rgano pblico y
permanente el cual ser encargado de la acusacin ante el poder jurisdiccional.
Es a Francia a quien le corresponde la implantacin de dicha institucin, el
Ministerio Publico, representante de los grandes valores, morales, sociales y
materiales del estado.
A pesar de que existen diversos criterios sobre el origen de la institucin
tomando como ejemplo la antigua Roma con los uridsi con funciones policiacas o
en la antigua Grecia con los temostetis que eran los encargados de denunciar al
senado o a la asamblea del pueblo.
Pero desde siempre la postura que ha prevalecido es la de Francia por Ius
Procureus du roi (procurador del rey)

EN MEXICO

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En Mxico Surge tras la llegada de los espaoles con los fiscales

criminales, luego en 1824 von el Ministerio Fiscal despus en 1853 con la ley para
el arreglo de la administracin de justicia durante el gobierno de Santa Ana,
Durante el ao de 1880 con el primer cdigo de procedimientos penales donde se
establece como una organizacin completa pero sin una exclusividad de accin
penal alma del Ministerio esto cambia hasta 1903 con el general Porfirio Daz con
la primera ley orgnica del Ministerio Publico hasta llegar a nuestros das .
El 15 de septiembre de 1880 se promulga el primer cdigo de
procedimientos penales con el que se establece una organizacin completa de lo
que ser el Ministerio Publico, asignndole como funcin la de promover y auxiliar
a la administracin de justicia.
En 1903 La primera Ley Orgnica del Ministerio Publico establece que ya
no ser auxiliar de la administracin de justicia si no como parte en el juicio
interviniendo en los asuntos en que se afecta el inters pblico y el de los
incapacitados.
Es aqu en donde nace la esencia del deber de los ministerios pblicos tal
como lo expresa Juventino V. El desarrollo del Ministerio Publico laboral como un
factor determinante en la vigilancia de la constitucionalidad y la legalidad muy
especialmente en nuestro proceso de amparo instituido para anular los abusos de
las autoridades que integran el poder pblico.
En Mxico la procuracin de justicia corresponde al Ministerio Pblico, el
cual tiene como funcin principal la persecucin de delitos.
En este empeo, el Ministerio Pblico debe solicitar las rdenes de
aprehensin contra los inculpados, buscar y presentar las pruebas que acrediten
la responsabilidad de stos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad
para que la administracin de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicacin de
las penas e intervenir en todos los negocios que la ley determine.

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Por otra parte, la administracin de justicia se encuentra a cargo del Poder

Judicial, compuesto por jueces(as) y magistrados(as) que integran los tribunales y
conocen de los procesos judiciales una vez que el Ministerio Pblico les consigna
una investigacin.
En la procuracin de justicia
La procuracin de justicia est a cargo del Ministerio Pblico, el cual se
auxilia de la Polica Ministerial y de peritos especializados para realizar la
investigacin de los delitos y allegarse de elementos de prueba con el fin de
ejercitar la accin penal ante el rgano jurisdiccional. En la fase de investigacin,
el Ministerio Pblico detenta la calidad de autoridad; y una vez consignado el
asunto ante el juez, asume el papel de parte en el proceso penal.
En el contexto del sistema penal, se identifica al Ministerio Pblico y a la
Polica de Investigacin como instituciones desprestigiadas, ya que su actuacin
tiende a asociarse con la ineficiencia, la arbitrariedad, la corrupcin, el maltrato a
las y los ciudadanos y el abuso de poder.
Los datos sobre la ineficiencia del Ministerio Pblico y de sus auxiliares se
constatan en los diagnsticos en la materia, los cuales analizan las diferentes
instituciones que integran el sistema penal mexicano.
En relacin con las vctimas del delito, la inadecuada atencin que se les
brinda en las agencias del Ministerio Pblico es una de las principales razones de
queja recibidas en la cdhdf.

A partir de esto, se estima que ocho de cada 10 quejas que se tramitan son
de personas que han sido re victimizadas al no encontrar respuesta de la
autoridad ministerial. Lo anterior explica la desconfianza de la ciudadana en las

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autoridades encargadas de procurar justicia y la reticencia de las vctimas a

presentar denuncias ante la autoridad del Ministerio Pblico.
Algunos de los factores de la inadecuada actuacin e ineficacia del
Ministerio Pblico son:
Falta de capacitacin adecuada del personal ministerial y de sus entes
auxiliares.
Falta de incentivos para buscar profesionalizarse en la investigacin.
Falta de insumos y de infraestructura necesarios.
Exceso de carga de trabajo.
Corrupcin.
Uso inadecuado de servicios periciales.
Inadecuada coordinacin con la Polica de Investigacin.
Esto es muestra clara de la incapacidad de las procuraduras para cumplir
con su funcin constitucional, que es la persecucin de delitos a travs de una
investigacin que observe las reglas del debido proceso y el respeto a los
derechos humanos de las vctimas y las personas inculpadas.

REQUISITOS PARA SER MINISTERIO PBLICO EN EL DISTRITO FEDERAL

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I.- Para la categora de Agente del Ministerio Pblico, se requiere:

1. Ser mexicano por nacimiento con residencia efectiva en el Estado, no menor de
dos aos al da de su designacin y en pleno ejercicio de sus derechos.
2. Tener una edad mnima de 25 aos cumplidos.
3. Ser Licenciado en Derecho, con ttulo y cdula profesional legalmente expedida
y una experiencia profesional mnima de dos aos.
4. Acreditar haber observado buena conducta y no haber sido sentenciado como
responsable por delitos intencionales.
5. Haber cumplido con el Servicio Militar Nacional.
6. Disponibilidad para cambiar de residencia dentro del Estado.
7. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otros que
produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo

8. No haber sido destituido o inhabilitado, en los trminos de la legislacin en

materia de responsabilidades de los servidores pblicos, ni estar sujeto al
procedimiento administrativo previsto en dicha legislacin;

REQUISITOS PARA SER MINISTERIO PBLICO EN EL ESTADO DE MEXICO

REQUISITOS:

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1. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos.

2. Ser de notoria buena conducta, y no haber sido condenado por
sentencia irrevocable por delito doloso ni estar sujeto a proceso penal.
3. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin
firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad
administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables.
4. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes, u otras
que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo.
5. En su caso tener acreditado el Servicio Militar Nacional.
6. Contar con un ttulo de licenciado en Derecho, expedido y registrado
legalmente, con la correspondiente cdula profesional.
7. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza y las dems
previstas en las disposiciones aplicables.
8. Acreditar el curso de formacin inicial impartido por el Instituto
Mexiquense de Seguridad y Justicia.

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Segn la ley Orgnica de la procuradura general de la repblica en su artculo 22

- Son auxiliares del Ministerio Pblico de la Federacin:
I. Directos:
a) Los oficiales ministeriales;
b) La Polica Federal Ministerial;
c) La polica federal, en trminos de lo dispuesto por el artculo 21
constitucional, y
d) Los servicios periciales.
II. Suplementarios:
a) Los agentes del Ministerio Pblico del fuero comn, las policas del Distrito
Federal, de los estados integrantes de la Federacin y de los Municipios, as como
los peritos de las instituciones de procuracin de justicia de las entidades
federativas, en trminos de las disposiciones legales aplicables y los acuerdos
respectivos;
b) El personal de la Procuradura General de la Repblica a que se refieren las
fracciones II y III del artculo 13 de esta ley;
c) El personal del Servicio Exterior Mexicano acreditado en el extranjero;
d) Los capitanes, patrones o encargados de naves o aeronaves nacionales, y
e) Los funcionarios de las entidades y dependencias de la Administracin
Pblica Federal, en trminos de las disposiciones aplicables.
El Ministerio Pblico de la Federacin ordenar la actividad de los auxiliares
suplementarios en lo que corresponda exclusivamente a las actuaciones que
practiquen en su auxilio.

Como acabamos de ver existen ciertos requisitos necesarios para formar parte del
Ministerio Publico y consideramos que es aqu donde un gran fallo, ya que si nos
ponemos a analizar sobre la gran importancia que tiene esta institucin nos
podemos dar cuenta todo lo que implica.

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Con forme a nuestro criterio personal no basta con cumplir estos requisitos
para poder estar capacitado para estar en esta institucin, debido a todo lo que
est en juego, por una parte que se le hagan valer sus derechos a la victima pero
tambin estn en juego los derechos del imputado que no sean agredidos, por lo
que es sumamente necesario que esta persona que es la encargada de los
derechos del imputado y de la vctima tenga un gran equilibrio emocional, que
sienta empata y lo ms importante que tenga mucha tica y sobre todo vocacin
para ser servidor pblico, ya que es sumamente degradante como los ministerios
pblicos tratan a las personas que han sufrido algn agravio y que por supuesto
en el momento en el que van levantar su denuncia puede que no se encuentren en
las mejores condiciones posibles y ni hablar del trato que les dan a los imputados.
Tambin consideramos que no es suficiente con ser licenciado en derecho
para poder ser MP si no que este aparte de ser Lic. En derecho debera de
especializarse en otras reas, como criminalstica, criminologa, as como tambin
creemos que todos los que se encuentran dentro de esta institucin deberan de
saber un poco de redaccin, lgica jurdica ya que la experiencia nos ha
enseado que tienen ciertos conocimientos al realizar su trabajo pero no los
suficientes para realizarlo de manera eficaz.
Es muy frecuente que la voz popular seale siempre los fallos de nuestros
servidores pblicos, pero debemos pensar que a veces los servidores pblicos
tienen ciertos limitantes tanto econmicos como de exceso de trabajo y si a todo
esto le sumamos las horas laborales tan exhaustas que algunos de estos tienen ,
la falta de superiores jerrquicos vigilando de manera continua el trabajo de sus
subordinados, generan que este sea un ambiente pesado al momento de trabajar
y con un muy mal rendimiento, as como una situacin deplorable para su sistema
penal y en Mxico es muy fcil de detectar el grave problema que tenemos al
momento de aplicar nuestra ley infra constitucional
Lo que nos genera mucha corrupcin, impunidad, actos de atropello hacia
los derechos humanos fundamentales que son lamentablemente nuestra carta de
reconocimiento en todo el mundo.

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HIPOTESIS

De las anteriores deducciones se da paso a pensar que una mayor calidad

humana fijada por la experiencia personal y de una mejor nocin de lo que es
correcto y de lo que no lo es para los intereses comunes, una menor preocupacin

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por los intereses econmicos personales que aquejan no solo a el, sino a quien
integra su familia, una mayor seguridad jurdica y social de los agentes, pero sobre
todo un correcto equilibrio emocional de estos defensores del pueblo, dar por
resultado una significativa y correcta administracin de justicia que har redimir la
confianza en esta tan atacada, pero tan importante institucin ministerial.
La manera de lograrlo ya no es de una funcin meramente legislativalgica, sino de un estudio pormenorizado de la situacin personal del Ministerio
Publico y de la cual bien podra concluirse que su autonoma del poder ejecutivo
podra ser el gran camino para una reforma benfica para la institucin, pero
principalmente en aras del bien comn. Pero tomando en cuenta que es este un
largo proceso de modificaciones, podra entre tanto, ir forjando una verdadera
esencia del ministerio pblico, si bien es cierto que en la actualidad existen cursos
de actualizacin en cada estado para los Ministerios Pblicos de ambos fueros,
estos son cursos administrativos que carecen de todo sentido tico, y aun estando
en esta posicin la carencia de sentido comn por impartir adecuada justicia y la
falta de compromiso personal trae consigo una delimitada accin persecutoria de
delitos.

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Universidad
Univer

Milenium

Dentica Jurdica
Carrera:Derecho
VD:402

Jasso Gasca Jos Antonio

Galvan Camacho Odette

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BIBLIOGRAFIA

La primera es El Ministerio pblico en Mxico: funciones y

disfunciones Autor Juventino V. Castro Editorial porrua S.A 8 edicin
Mexico 1994
La segunda Lineamientos elementales del derecho penal
Fernando castellanos Editorial porrua 51a edicin Mxico 2012
ministerio pblico de expediente INACIPE academia mexicana
de ciencias penales

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,

artculo 21.
Guillermo Zepeda Lecuona, Ineficiencia al servicio de la impunidad:
las organizaciones de la procuracin
de justicia en Mxico, en John Bailey y Jorge Chabat (comps.),
Crimen transnacional y seguridad
pblica: desafos para Mxico y Estados Unidos, Mxico, Plaza y
Jans, 2003,