La educacin ha sido uno de los temas primordiales en la declaracin a los

candidatos a la Presidencia de la Repblica. El candidato elegido deber

desarrollar el nuevo Plan Nacional de Desarrollo del prximo perodo, en el cual
tendr que tener varios factores en cuenta: la educacin, la articulacin de la
educacin media y superior, el desarrollo de nuevas propuestas acadmicas y
de investigacin, la articulacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin con
la educacin, entre otras.
La declaracin a los candidatos a la Presidencia de la Repblica habla,
entonces, sobre laspropuestas para el prximo Plan Nacional de
Desarrollo 2015 2019.

1. Ratificamos la importancia de tener en cuenta las recomendaciones

incluidas en el documento Colombia Al Filo de la Oportunidad, realizadas
hace veinte aos por la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo para
cumplirse en un horizonte de veinticinco aos, y que a punto de vencerse el
plazo, no se lograron avances muy significativos. Un grupo de acadmicos est
realizando un anlisis contextualizado de las propuestas, para identificar cules
de ellas fueron tenidas en cuenta en los ltimos gobiernos, cules son
pertinentes en la actualidad y cules deberan incorporarse en las polticas
pblicas, planes y programas de cara al prximo Plan Nacional de Desarrollo y
a los principales retos a que enfrenta el pas.
2. La educacin en Colombia debe ser vista como un sistema y por lo tanto se
debe articular desde la bsica, la media, la superior y la formacin para el
trabajo y el desarrollo humano en todos sus niveles, incluyendo especialmente
a la comunidad acadmica y sus actores (estudiantes, docentes,
investigadores, directivos, personal administrativo y padres de familia)

3. Se debe avanzar en la articulacin de la educacin media y superior y la

investigacin cientfica y tecnolgica con los sectores sociales, econmicos y
productivos colombianos, para lo cual se debe impulsar el marco nacional de
cualificaciones y definir competencias en todos los niveles, con el fin de
recuperar la competitividad perdida y transferir valor agregado a las empresas.

4. Es vital el desarrollo de propuestas acadmicas y de investigacin que den

respuesta integral a los retos de la regionalizacin y la globalizacin, apostando
concretamente a un pensamiento glocal (global desde lo local), que
apropindose de las tecnologas de punta, den respuesta a las problemticas
de su entorno, entre ellas el atraso en el campo, la inequidad regional, la
pobreza, la violencia, el narcotrfico y en general los fenmenos del
subdesarrollo.

5. Es fundamental la articulacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin con

la educacin en todos los niveles, para lo cual se deben contemplar reformas
estructurales, incluyendo la posibilidad de un Ministerio de la Ciencia y
Tecnologa en armona con el de Educacin, como funciona en otros pases.

6. La apropiacin de las TIC debe superar la fase del acceso a nuevas

tecnologas para entrar en el uso creativo, tcnico y estratgico de las mismas
en la produccin, uso, divulgacin y consumo del conocimiento, que redunde
en la innovacin desde la tecnologa para los diversos sectores del desarrollo
social y productivo.

7. El Estado Colombiano y los actores vinculados a la comunidad acadmica

deben promover las relaciones de convivencia pacfica y la humanizacin de
las formas como se produce conocimiento, por tanto, concebimos la educacin
como instrumento por excelencia a travs del cual se deben impulsar los
programas de dilogo sobre innovacin social para la reconciliacin y la paz en
el pas.
8. La humanizacin de la educacin en Colombia supone la posibilidad
de promover conciencia crtica en los estudiantes, docentes, investigadores,
directivo, personal administrativo y padres de familia, esto permitir asumir los
retos del desarrollo local para la paz.

En particular, respecto al fortalecimiento del sistema de educacin:

9. Una de las principales premisas para la educacin es la calidad y para
garantizarla se deben revisar todas las falencias desde la formacin integral en
la bsica, la media, la superior y la formacin para el trabajo y el desarrollo
humano; la ampliacin de la jornada y la integracin de todas las ciencias y las
reas del conocimiento; el factor humano y los enfoques pedaggicos y
didcticos; la infraestructura; los laboratorios; y los contenidos de los
programas acadmicos, entre otros. Un aspecto clave se relaciona con la
evaluacin, el aseguramiento y la acreditacin.

10. La dignificacin y el reconocimiento social del docente en todos los niveles

de la educacin deben ser una prioridad del Estado y en general de la
Sociedad. La mayor exigencia de formacin y competencias para el ejercicio
docente y de la investigacin, debe estar acompaada de un sistema de
remuneracin, reconocimiento, permanencia y promocin que anime a los
mejores a desarrollar sus proyectos de vida en el marco de las instituciones de
educacin y de desarrollo de la investigacin.

11. Es urgente realizar una transformacin estructural al sistema,

particularmente a la educacin superior, por lo que se requiere abordar una
reforma al marco normativo, pero con un proceso previo de construccin de
consensos y consulta con todos los actores vinculados e involucrados con el
sector. Es importante impulsar las iniciativas sobre innovacin en la educacin
para alcanzar los cambios que se requieren.

12. Es clave realizar una revisin institucional y diferenciar las funciones de

fomento de las devigilancia, inspeccin y control en la educacin superior,
buscando siempre garantizar los ms altos estndares de calidad.

13. El Estado debe comprometerse con garantizar la financiacin de la

educacin, especialmente de la pblica, pero sin descuidar la privada, para lo
cual es tan importante financiar la demanda (estudiantes a travs del ICETEX)
como la oferta (instituciones a travs de FODESEP).

En relacin con la ciencia, la tecnologa, la innovacin y la investigacin:

14. La ciencia, la tecnologa, la innovacin y la investigacin son la base del
desarrollo y la competitividad, por lo tanto el Estado debe darle prioridad a su
promocin y fortalecimiento, con un decidido apoyo institucional y con los
recursos necesarios. El reto trazado por la Misin de Ciencia, Educacin y
Desarrollo fue alcanzar por lo menos un dos por ciento del producto interno
bruto para C & T en el 2019, y escasamente a tan solo cinco aos difcilmente
se alcanza un 0,6%.

15. En la economa mundial basada en el conocimiento que caracteriza el siglo

XXI se requiere una clara poltica de apoyo a la innovacin que complemente el
esfuerzo en ciencia y tecnologa. Es la capacidad de innovacin lo que hace la
diferencia entre las naciones que tienen la capacidad para insertarse con xito
en este entorno internacional, o quedarse irremediablemente marginados. Y es
necesario tomar conciencia de la urgencia del desafo que el pas confronta,
ante los vertiginosos cambios tecnolgicos que caracterizan el mundo actual.

16. Es necesario que en el prximo perodo de gobierno se asuma en serio una

reinvencin del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin. Entre los asuntos a
resolver se encuentra larespuesta a si la Ley 1286 de 2009 est en vigor y qu
reglamentaciones podran tener lugar, o si definitivamente se requiere una
nueva norma. En todo caso, es urgente modernizar el sistema, acorde a las
nuevas realidades y a las expectativas de crecimiento y desarrollo del pas, con

un nuevo impulso a Colciencias como lder del sistema o creando una

Consejera de Asesora Cientfica al Gobierno Nacional que permita articular el
sector acadmico y cientfico con el sector empresarial y el sector
gubernamental.

17. Fomentar la consolidacin de redes de conocimiento, parques tecnolgicos,

redes institucionales y sistemas de gestin de la investigacin que optimicen el
uso compartido de talento humano, laboratorios, desarrollos tecnolgicos y
dems insumos que requiere el avance de la investigacin acadmica y
cientfica.

18. Se debe realizar una reforma estructural para apropiar los recursos para
ciencia y tecnologa a travs de las regalas, pues sin descuidar las necesarias
transferencias a las regiones colombianas para fortalecer la descentralizacin,
se requiere que un Comit Cientfico de Alto Nivel promueva los proyectos con
valor agregado y transferencia de conocimientos para los departamentos,
municipios y distritos, con capacidad para articular programas estratgicos
nacionales que respondan a los desafos del pas y garantizar que el criterio
siempre sea acadmico.

19. Es capital el fomento y promocin de la endogenizacin de la ciencia en la

cultura, como factor de desarrollo en todas las reas del conocimiento y las
artes.

Sobre las organizaciones que aprenden:

20. Un factor estratgico identificado por la Misin de Ciencia, Educacin y
Desarrollo, y que hoy sigue sin ser trabajado estructuralmente, es el del
fomento de las organizaciones que aprenden, base de la consolidacin de una
cultura de la calidad que le apunte a la gestin y resolucin de problemticas
de la sociedad y la economa de forma constante e incremental.

21. Es necesario promover estudios y programas para el desarrollo de la

gobernanza en la educacin, con el fin de conformar estructuras organizativas
que puedan desarrollar procesos de largo plazo en la generacin real y
creciente de condiciones de desarrollo.

22. La transparencia en el manejo de los recursos, la pertinencia en el

desarrollo de las metas de formacin e investigacin, la participacin de la
comunidad acadmica, la sociedad y las organizaciones de la sociedad civil y la

economa en las decisiones estratgicas, as como, la integracin de niveles,

modalidades y tipos de conocimiento, deben ser principios de la conformacin
de las instituciones de educacin.

Finalmente, las organizaciones que promueven el Dilogo Social Colombia al

Filo de una Nueva Oportunidad proponemos que el prximo gobierno se
comprometa a conformar una nueva Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo,
ampliamente participativa con todos los sectores de la sociedad y que defina
una agenda estratgica de largo plazo que canalice los esfuerzos
institucionales y econmicos para una Colombia competitiva y equitativa, en el
marco de las nuevas tendencias del desarrollo humano.